Cmo se crean las leyes?

Cundo se requiere de una ley?

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Para regular el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales

Para tipificar infracciones y establecer sanciones correspondientes
Para crear, modificar o suprimir tributos
Para atribuir deberes, responsabilidades y competencias a las GADs
Para modificar la divisin poltico-administrativa del pas
Cuando se otorga a los organismos pblicos de control y regulacin la
facultad de expedir normas de carcter general

Quines pueden presentar un proyecto de ley?

1. Los asamblestas con el apoyo de una bancada legislativa o de al
menos el cinco por ciento de sus miembros.
2. El Presidente de la Repblica.
3. Las otras funciones del Estado en los mbitos de su competencia.
4. La Corte Constitucional, la Procuradura General del Estado, la Fiscala
General del Estado, la Defensora del Pueblo y la Defensora Pblica,
en las materias que corresponda.
5. Los ciudadanos y organizaciones sociales que cuenten con el respaldo
de por los menos el 0,25 % de los inscritos en el padrn electoral
nacional.
Trmite Ordinario para la aprobacin de leyes
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Presentacin del Proyecto Ante la Presidencia de la Asamblea

Nacional

Se difundir el proyecto y se lo remitir al Consejo de Administracin

Legislativa
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Calificacin del CAL Tiene 30 das para pronunciarse

Deber verificar que:

1. Se refiera a una sola materia.
2. Contenga exposicin de motivos y articulado.
3. Cumpla los requisitos sobre la iniciativa legislativa.
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Primer Informe Comisin Si el proyecto es calificado, ser remitido

a la Comisin respectiva

La comisin presentar su informe sobre el proyecto en no menos de 15 ni

ms de 45 das (podr pedir una prrroga de 20 das*)
* En el caso de proyectos de ley con carcter de urgente en materia
econmica, la Comisin tiene entre 5 y 10 das para presentar su informe
para primer debate.
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Primer Debate Se tratar el informe en una sola sesin

Los asamblestas presentarn sus observaciones por escrito en la sesin o

hasta tres das despus. El Pleno podr resolver el archivo del proyecto.

Segundo Informe Comisin La Comisin analizar las

observaciones presentadas

En un plazo mximo de 45 das emitir un informe. La Comisin puede

solicitar una prrroga**.
**El plazo para presentar el informe para segundo debate en los proyectos
de ley con carcter de urgente en materia econmica es de 4 das.
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Segundo Debate Se tratar el informe en una sola sesin. Se puede

incorporar cambios al proyecto

La aprobacin podr ser del texto ntegro, por ttulos, captulos, secciones o
artculos. Tambin se lo podr archivar.
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Veto o Sancin Presidente de la Repblica Una vez aprobado el

proyecto de ley, ste se remitir al Presidente de la Repblica

El Presidente de la Repblica, podr sancionarlo u objetarlo total o

parcialmente:
OBJECIN PARCIAL La Asamblea Nacional podr allanarse a la
objecin o ratificar el proyecto inicialmente aprobado en un plazo de
30 das.
Si la asamblea Nacional no considera la objecin o no se ratifica en su
texto, se entender que se allan.
OBJECIN TOTAL La Asamblea Nacional podr volver a considerarlo
despus de un ao
Podr ratificarlo en un solo debato, con el voto favorable de las dos
terceras partes de sus miembros.
SANCIN O NO OBJECIN Si el proyecto es sancionado o no ha sido
objetado en el plazo de 30 das, este ser promulgado y se lo
publicar en el Registro Oficial.

SI LA OBJECIN SE FUNDAMENTA EN LA INCONSTITUCIONALIDAD TOTAL O

PARCIAL DEL PROYECTO, REQUERIR DICTAMEN DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL, QUE LO EMITIR DENTRO DE UN PLAZO DE TREINTA
DAS.
Si un proyecto de Ley con carcter urgente en materia econmica no es
aprobado, modificado o negado en el plazo de 30 das, el Presidente de la
Repblica lo promulgar como decreto.

Qu pasa con los proyectos de ley urgentes en materia econmica?

nicamente el Presidente de la Repblica puede enviar proyectos de ley
calificados de urgencia en materia econmica.
La Asamblea deber aprobarlos, modificarlos o negarlos dentro de un plazo
mximo de treinta das.

Mientras se discute un proyecto calificado de urgente no se podr enviar

otro proyecto con esa calificacin, excepto en estado de excepcin.

Consejo Editorial PBOLAW (15/06/2015) Cmo se crean las leyes en

Ecuador? http://www.pbplaw.com/infografia-como-crean-leyes-ecuador/
4A4D94AYT28K34F1
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