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2222222222222222222222222LA EXCLUSION EN LA
INCLUSION
Irma C. De Felippis
(compiladora)
LA EXCLUSION EN LA INCLUSION
Irma C. De Felippis- Ricardo Etchegaray- Juan Pablo Emanuel EspernGerardo Mximo Andrin- Norma del Ro- Alejandra Mara SecolareCristian Gabriel Gigena- Sergio Breccia- Daniel G. Del Torto
Los autores
Irma C. De Felippis.
Doctora en Sociologa (UCA), Magister en Ciencias Sociales (UNLaM), Licenciada en
Trabajo Social (UNLaM) y Licenciada en Gestin de la Administracin en Educacin
Superior (UNLaM).
Fue Becaria INTERCAMPUS Al.E 96. (Universidad de Santiago de Compostela. Direccin
de Psicologa. Gestin de las Organizaciones. Espaa, 1996).
Se desempe como Vicedecana del Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales
(UNLaM) -2009-2011. Actualmente se desempea como Coordinadora de la Carrera de
Gestin Educativa (UNLaM), docente Titular en la carrera de Relaciones Laborales
(Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales, UNLaM) y docente de UBA y UCA.
Ha sido Inspectora titular de Educacin de la Provincia de Buenos Aires (Repblica
Argentina).
Norma del Ro
Profesora-investigadora del Departamento de Educacin y Comunicacin de la Universidad
Autnoma Metropolitana-Xochimilco. Coordinadora del Programa de Investigacin sobre
Infancia y del Centro de Documentacin sobre Infancia Dr. Joaqun Cravioto, institucin
clave de Childwatch International Research Network.
En los ltimos aos se ha dedicado a investigar temas relacionados con la inclusin social y
educativa de la poblacin infantil y juvenil con discapacidad; las trayectorias de desarrollo
de nios, nias y adolescentes en contextos migratorios y los procesos de participacin
social de jvenes en contextos urbanos.
Ricardo Etchegaray
Magister en Ciencias Sociales (UNLaM). Profesor de Filosofa (UBA).
Profesor e investigador en la UNLaM, la UNLZ y la USAL.
Entre sus publicaciones ms recientes podemos mencionar: Cmo no sentirme as? Si ese
perro sigue all! Sobre la permanencia de la ideologa (Prometeo Libros-UNLaM, 2010) e
Introduccin a los modelos de pensamiento en las filosofas, las ciencias, las artes y las
tcnicas (Prometeo Libros-UNLaM, 2007).
Juan Pablo Emanuel Espern
Doctorando en Filosofa (USAL). Becario de posgrado tipo I (CONICET) por el perodo
2009-2012. Licenciado y Profesor en Filosofa (Universidad del Salvador) e investigador.
Se desempea actualmente como Profesor de Filosofa (UNLaM).
Entre sus publicaciones ms recientes podemos mencionar: Seales de la identidad en el
pensamiento de Martin Heidegger en Prometica, Revista electrnica de Filosofa y
Ciencias, e Identidad y Diferencia. Los supuestos de la filosofa moderna, en Un nuevo
pensamiento para otro mundo posible (Crdoba, Editorial de la Universidad Catlica de
Crdoba, 2010).
Sergio Breccia
Licenciado en Educacin (UNQUI); curs la Especializacin en Educacin -orientacin en
gestin Educativa- (Universidad de San Andrs). Tcnico universitario en Periodismo
(UCA) y Maestro Primario (Escuela Normal Superior N4, Estanislao S Zeballos).
Actualmente se desempea como docente en la Licenciatura en Gestin Educativa de la
Universidad Nacional de La Matanza, Director de Nivel Primario del Colegio Santsimo
Redentor de Ramos Meja y Profesor de Nivel Secundario del Colegio Champagnat. Ejerce
el periodismo educativo en medios grficos, radiofnicos y virtuales.
Dedicamos este libro a nuestras familias y seres queridos, que nos acompaan da a
da y sin cuyo apoyo no sera posible concretar tantas maravillosas empresas.
Agradecimientos
Quiero agradecer al Seor Rector de la Universidad Nacional de La Matanza, Lic.
Daniel Martinez, que hizo posible el desarrollo del proyecto que origina este libro,
llevado a cabo en el marco del Programa de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
(CYTMA)1, que promueve el estmulo a la investigacin mediante el respaldo de
recursos presupuestarios propios.
Expreso similar agradecimiento, a las autoridades del Departamento de
Humanidades y Ciencias Sociales y a las autoridades de la Escuela de Formacin
Continua, de la Universidad Nacional de La Matanza.
Introduccin
Esta obra est dedicada a todos aquellos a quienes les interesen la educacin y la vida.
Qu es la vida sino aprender, caminar, retroceder, avanzar, observar, comprender
Despus de mltiples interrogantes y la obtencin de respuestas inacabadas, ofrecemos
algunas de nuestras ideas y posiciones acerca del tema que nos convoca, fundadas en
distintas investigaciones2. La contribucin
2
se
desde su formacin,
debe
sociales,
Prlogo
Es esta palabra y todo lo que ella significa la que nos ha convocado; su uso deviene
desde hace siglos, encarnada en los sin trabajo, en los parias de la sociedad, en los sin
nombre y en los otros; es as como cada persona que se aproxima o lee este trmino
puede estar o sentirse excludo. De qu? Excludo del amor, del grupo de la familia, del
grupo de estudio, del grupo de trabajo? O includo? He aqu, este juego
Castel (2010, p. 257), define a la exclusin como una nocin tramposa, () una
palabra comodn para mencionar al desocupado de larga duracin, al joven del
suburbio, en virtud que en Francia, podra decirse que el uso de este trmino comienza a
fines de 1992, cuando tres millones de personas quedan sin trabajo, vinculando esta
situacin con una cuestin poltica y social.
Sirva tambin como ejemplo de su uso como comodn, el caso que presenta Schwartz
(1990), para sealar al obrero despedido que se refugia en su casa, y de all en ms
construye su vida, con vergenza, alejado de todo y de todos: ha sido excludo. O bien
podra servir para sealar a los jvenes descriptos por Dubet (1987), que viven en completa
exterioridad, ajenos a toda actividad, en un constante vagabundeo, en un no hacer nada;
ambos estn excludos, el primero acechado por la depresin, el otro, por la desesperanza
y la vaciedad.
En nuestro pas, distintos cientistas sociales, han tratado el tema y podramos citar
innumerables textos. Recorriendo las pginas de nuestra historia, los ejemplos se suceden
da a da; qu sucedi sino con la llegada de los conquistadores y el exterminio de los
pueblos originarios; durante la colonia: quines eran los criollos?: meros desconocidos,
paisanos sin ciudadana. Hoy, qu son los jvenes que deambulan sin estudio y sin
trabajo5?
Segn los datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, la poblacin escolarizada de 13 a 17
aos de edad se increment en trminos absolutos, se pas de 1.794.123 en 1960 a 3.241.550 jvenes en el
ao 2001, pasando del 45,9 % en 1960 al 82,5 en el 2001. La tasa neta de escolarizacin en el nivel medio
tambin aument. En el espacio rural, sin embargo la cobertura de 15 a 17 aos abarca slo al 56 % del grupo
etreo, en contraste con el urbano que asciende al 82 %.
ms del 30 % est desescolarizado, mientras que slo el 3,5 % de los ricos est
afectado).
Insercin en el mundo del trabajo
No menos preocupante son los datos acerca del porcentaje de alumnos entre 13 y 17
aos que trabajan, slo llegan al 7,2 %. (EPH, 2006).
Entre los jvenes de 15-19 aos que residen en zonas urbanas se advierte que casi las
tres cuartas parte estudia (la inmensa mayora de ellos realiza slo esa actividad mientras
que algunos buscan trabajo u otros trabajan. El resto no estudia y una alta proporcin ni
estudia, ni trabaja).
Sabemos que uno de cada cinco jvenes de 15 a 19 aos, no pobre, no estudia. Entre los
pobres, casi un tercio del grupo etreo est en esa situacin.
La lectura del siguiente cuadro puede ofrecernos una visin ms precisa, a saber: en l
se seala a los que slo estudian, los que estudian y trabajan, los que estudian y buscan
trabajo, los que slo buscan trabajo y abandonaron los estudios, los que no trabajan, no
buscan trabajo y abandonaron sus estudios:
Cuadro 1 Jvenes de 15-19 aos segn condicin de actividad y asistencia escolarEPH 3er trimestre 2006. Total urbano Nacional.
Slo
Estudia y
Estudian y
Slo trabajan y
Buscan trabajo
No trabajan , no
estudian
trabajan
buscan
abandonaron
y abandonaron
buscan trabajo
trabajo
sus estudios
sus estudios
y abandonaron
Total
sus estudios
En absoluto, en miles.
Total
Varones
Mujeres
2.085
985
1100
194
98
96
92
53
39
371
271
99
182
87
95
329
116
213
3253
1610
1642
En porcentajes.
Total
Varones
Mujeres
64,1
61,1
67,0
6,0
6,1
5,8
2,8
3,3
2,4
11,4
16,8
6,1
5,6
5,4
5,8
10,1
7,2
13
100.0
100,0
100,0
Cuadro 2. Jvenes 15-19 aos por pobreza, segn condicin de actividad y asistencia escolar.
EPH, 3er trimestre 2006. Total urbano nacional.
Solo
Estudia y
Estudian y
Solo trabajan y
Buscan trabajo
No trabajan , no
estudian
trabajan
buscan
abandonaron
y abandonaron
buscan trabajo
trabajo
sus estudios
sus estudios
y abandonaron
Total
sus estudios
En absoluto, en miles
Pobres
No
850
1246
81
130
35
39
153
161
105
59
218
140
1442
1775
7,3
3,3
15,1
7,9
100.0
100,0
pobres
En porcentajes
Pobres
No
58,9
70,2
5,6
7
2,8
2.2
10,6
9,1
pobres
Ya tenemos algunos datos.6 Algunos sujetos estn incluidos segn la concepcin que
tengamos, pues estn incluidos, en el estudio? En el trabajo? Otros sujetos, no, en casi
nada.
cuentapropistas, es muy probable que tampoco tenga obra social y de all en ms, podemos
pensar en que puede estudiar?.
La cuestin es cmo los nombramos, al respecto, citar a Del Percio (2006, p. 31):
no procurar dar una definicin de sociedad, pues como ocurre con cualquier
cosa importante (la libertad, la justicia, la belleza, el amor, la felicidad) la
definicin es imposible. En efecto, de-finir implica poner fin, delimitar y
cuando el objeto de definicin es algo tan nombrado y encierra tal carga
valorativa, toda supuesta definicin est cargada de una ideologa.
Coincidiendo con Castel (2010) qu ganamos en comprensin? Hablar en trminos
de exclusin implica transplantar una calificacin negativa que nombra la falta sin saber de
dnde proviene y en qu consiste. S, tenemos la certeza de que es un grado menor que lo
obtenido, una degradacin respecto de una posicin anterior, un grado menor de educacin,
un grado menor de calidad de vida, un grado menor de ciudadana.
Las causales para ganar en comprensin son dismiles. Nombraremos algunas,
imposible asirlas todas, ya que estn subsumidas en ese fenmeno que es la educacin, su
realidad est unida a la realidad del pas; a la realidad econmica, social, poltica y
cultural.
Al decir de Morrow y Torres (2002, p. 16), el Siglo XXI,
fue marcado por una gran expansin de oportunidades educativas: fue el siglo
de la educacin y el papel del Estado que deriv en la Promocin de la
educacin pblica. Sin embargo los xitos de la Educacin Pblica corren el
riesgo de ser desvalorizados por los fracasos de las Polticas Pblicas de cuo
neoliberal7.
6
Tenemos 7 millones de jvenes desocupados. Y los jvenes que s estn ocupados tienen condiciones
mucho peores que los otros grupos de edades: ganan la mitad del sueldo que los adultos y el 68 por ciento no
tiene un seguro mdico. No se les est abriendo la puerta a los jvenes para que muestren su cultura de
trabajo. Por el contrario, es un momento de exclusin severa. Las crisis han tenido una de sus figuras ms
vulnerables y ms dbiles en los jvenes que estaban asomando a la sociedad de trabajo. (Kliksberg, 2010)
7
El Proyecto Principal de Educacin, que se desarroll en toda Amrica Latina y el Caribe bajo la
coordinacin de la Oficina regional de la UNESCO, fue una decisin conjunta de los ministros de Educacin
y Planificacin reunidos en Mjico en 1979. Los objetivos fueron tres: a) asegurar la escolarizacin de los
nios en edad escolar y ofrecer una educacin mnima de ocho a diez aos antes de 1999;b) eliminar el
analfabetismo antes de fin de siglo y desarrollar y ampliar los servicios educativos para los adultos, y c)
mejorar la calidad y eficiencia de los sistemas educativos a travs de las reformas necesarias.
8
El Coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad creada por el estadstico italiano Corrado Gini, que
normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero que bien puede utilizarse para medir
cualquier forma de distribucin desigual.
9
Pobreza: del latn pauper, pauperis, falta, escasez, carencia de lo necesario para el sustento de la vida.
(Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena, 1977, p. 3376).
10
Vulnerabilidad: del latn vulnerabilis, calidad de vulnerable, que puede recibir lesin, fsica o moral.
(Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena, 1977, p. 4505).
11
Exclusin: del latn excludere, de ex, privar, y claudure, cerrar, echar a una persona o cosa del lugar que
ocupaba. Volumen II. Rechazar o negar la posibilidad de alguna cosa.. (Diccionario Enciclopdico Ilustrado
Sopena, 1977, p. 1742).
Necesidades Bsicas:. Me parece necesario ya en este tiempo hablar de calidad de vida.El estudio de
calidad de vida, remite al entorno material (bienestar social) y el entorno psicosocial (bienestar psicolgico),
de donde ha quedado como dependiendo de dos ejes: el objetivo y el subjetivo, al que Cummins les ha
otorgado una escala de siete dominios. Bienestar material, salud, trabajo-productividad, intimidad, seguridad,
comunidad y bienestar emocional. (De Felippis, 2009).
13
En el presente la igualdad como tal, est desactivada, ya no se usa propagandsticamente en el discurso
poltico, sino que ha sido suplantada por la nocin de justicia social. Si bien la igualdad aparece agotada en el
mbito del discurso poltico, es claro que no est "agotada" en la realidad. Existen en la actualidad profundas
desigualdades, pero, stas no crean como antao una clase revolucionaria, sino excluidos y pobres.
que los cambios y mutaciones del mundo actual nos obligan a repensar la cosmovisin
vigente, la imagen del ser humano, la idea de la realidad social() se puede seguir
conceptualizando la realidad con las mismas categoras del pasado?, y en esas tareas de
docencia, investigacin, extensin, la gente que compone la universidad, toda, dar su
aporte a la comunidad, que le dio origen, realzar aquello que la diferencia de su afuera: la
construccin de conocimiento. Pero ello slo ser posible con jvenes formados en escuelas
medias con contenidos
15
cinco mentes para el futuro. Son ellas: mente disciplinada, mente sinttica, mente
creativa, mente respetuosa y mente tica.
14
S.J Ball hace referencias a las disciplinas, y al saber, al impacto relevante de la obra de Foucault, por
cuanto trata de romper con las evidencias, con las verdades preestablecidas y promover una nueva forma de
estudiar y comprender los problemas. La importancia del poder y el saber.
15
Gadner en su Teora de las inteligencias mltiples, considera que la inteligencia agrupa diferentes
capacidades especficas con distinto nivel de generalidad, no como algo unitario. Al contrario sostiene que es
un conjunto de inteligencias mltiples, distintas e independientes, los tipos de inteligencia
son la lingstica, lgica-matemtica, espacial, musical, corporal cintica, intrapersonal, interpersonal,
naturalista; a los que suma las cinco mentes del futuro, en el 2007.
Una mente disciplinada, para una mente acadmica; una mente sinttica que permita
comprender, evaluar, sistematizar esa informacin; una mente creativa que tome como
base la disciplina y la sntesis para adelantarse en el tiempo; la mente respetuosa, en un
mundo en que todo est interrelacionado, la intolerancia y la falta de respeto han dejado
de ser una opcin viable(p.16) y por ltimo: la mente tica, que reflexiona a un nivel ms
abstracto que la mente respetuosa, para trascender los intereses personales. Realmente en
un mundo donde est por encima el inters personal antes que los intereses que sirven al
bien comn, y en donde en los claustros debe hablarse y cuestionar que es la tica, nos va a
hacer falta pensar an nuevas mentes. Tal vez, la ms olvidada, la del amor.
Por eso debemos volver a creer en el arte docente, creer y ejercer eso que es arte de
ensear y aprender, de creer en el otro, de un nosotros. No cabe la menor duda de que
tanto la gestin como el liderazgo son disciplinas que, si bien pueden basarse en estudios
cientficos, es mejor considerarlos como oficios de artesanos. (Gadner, 2008 p.19).
Los jvenes que queden al margen de la educacin estarn marginados de la posibilidad
de participacin laboral y social en los aos venideros y la educacin no se obtiene nada
ms que con EDUCACION.
La actitud que adoptemos nunca ser neutra ni inocua. No podemos dejar de tener en
cuenta que las cuestiones relativas a la convivencia y a la participacin, en definitiva a la
inclusin, atraviesan toda la vida familiar e institucional, se aprehenden en la familia,
en las instituciones educativas, de nivel primaria, media y en la universidad, esas
experiencias vivencias repercuten sobre el conjunto de todas las dimensiones de una
sociedad
Recuperar las relaciones interpersonales y los valores propios de la condicin humana
es el desafo para recuperar la afiliacin, y no ser excluidos. Es una tautologa?
Bibliografa
Ball, St. J. comp.- (1994). Foucault y la educacin, Disciplinas y saber. La Corua- Madrid:
Ediciones Morata.
Castel, R. (2010). El ascenso de las Incertidumbres. Trabajo, protecciones, estatuto del
individuo. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica.
Dubet, F. (1987). La Galre. Jeunes en survie. Pars: Fayard.
De Felippis, I. C. (1998). El espacio social de la Institucin Educativa y su relacin con la
violencia. Una aproximacin analtica desde el Trabajo Social a las prcticas sociales
educativas. Buenos Aires: Editorial Espacio.
De Felippis, I. C. (2004). Violencia en la institucin educativa, una realidad cotidiana. Buenos
Aires: Editorial Espacio.
De Felippis, Irma Celina. Calidad de vida-calidad de educacin. Calidad de Vida UFLO. [en
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Nmero
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2009,
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Del Percio, E. (2006) La Condicin Social. Consumo, poder y representacin en el capitalismo
tardo. Buenos Aires: Editorial Altamira.
Diccionario Enciclopdico Ilustrado Sopena. (1977). (vols. 1-5) Barcelona: Espaa.
Gardner, H. (2008). Las cinco mentes del Futuro. Barcelona: Paids Transiciones.
Foucault, M. (1992). Microfsica del Poder. Madrid: Ediciones la Piqueta.
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Kliksberg, B. (2010,
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Minujin, A. (1999). La gran exclusin ? Vulnerabilidad y exclusin en Amrica Latina. En
Los noventa. Poltica, sociedad y cultura en Amrica Latina y Argentina de fin de siglo (pp.
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