UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

"Universidad Peruana Los

Andes"

Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas
CATEDRA

:
DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL

CATEDRATICO

:
MNICA NAVARRO C.

ALUMNO

:
DANTE BUENDA LIMA

SEMESTRE

IX

SECCION

C1
HUANCAYO PERU
2016 - I
1

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DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DEDICO:
A mis padres por el apoyo que me brindan
tanto

econmico

adelante en mis metas.

moral

para

seguir

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DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIN
El

presente

trabajo

monogrfico

titulado

los

sistemas

de

control

constitucional, es desarrollado por la inquietud de conocer los conceptos

bsicos del tema a tratar y determinar las diferencias entre los sistemas de
control constitucional difuso y concentrado.
La investigacin tendr finalidad de encaminar al futuro profesional de la
carrera de derecho a conocer los conceptos necesarios para emprender de
forma slida, en la aplicacin de los sistemas de control constitucional.

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NDICE:

I.

DEDICATORIA
INTRODUCCION
INDICE
CONTROL DIFUSO
I.1.
CARACTERSTICAS
I.2.

2
3
4
5
6

EL CONTROL DIFUSO EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL PER.

II. CONTROL CONCENTRADO

2.1. CARACTERSTICAS
2.2. EL
CONTROL
CONCENTRADO
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
III. DIFERENCIAS ENTRE LOS SISTEMAS
BIBLIOGRAFA

I.

EN

LA

6
7
8
8
9
11

CONTROL DIFUSO
Se dice que el nacimiento de la justicia constitucional, se produce en
1803 con la famosa sentencia en el caso Marbury vs. Madison dictada
por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos, cuyo ponente fue el
Magistrado John Marshall, en la cual implic una ley de Congreso
(seccin dcima tercera de la Ley de 1789) que organizaba el Poder
Judicial por oponerse a la Constitucin.1

1 Domingo Garca Belaunde, (1978). La Jurisdiccin Constitucional en el Per.

En Revista de la Universidad Catlica, nm. 3 de mayo de 1978, pgina 89.
4

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Uno de los silencios histricos de fundamental importancia fue llenado
por la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de los Estados
Unidos al crear a travs del caso Madison vs. Marbury, el control de la
constitucionalidad de las leyes, llegando a la Ciencia Constitucional el
instrumento de defensa de la Constitucin y los derechos humanos,
fundamental para la democracia moderna.
El control judicial de la constitucionalidad de las leyes; los recursos y
procedimientos especficos para la defensa judicial de los derechos
fundamentales contra los actos del poder pblico, ya sean legislativos,
judiciales o ejecutivos, denominada justicia constitucional de las
libertades (nuestro amparo, el habeas data y el habeas corpus); la tutela
de los derechos humanos en las relaciones privadas o control del poder
de los particulares); el juzgamiento de los funcionarios que de acuerdo
con la Constitucin gozan de inmunidad; la resolucin de los conflictos
entre los poderes del Estado, o entre ciertos rganos de Poder,
denominada jurisdiccin constitucional orgnica; los conflictos entre las
disposiciones constitucionales internas y las de carcter internacional
comunitaria e internacionales, denominada jurisdiccin supranacional. 2
Mi opinin, en el control difuso todos los jueces tienen el poder y
deber; siguiendo el modelo norteamericano, de desaplicar las leyes
que estimen inconstitucionales y que rigen la solucin del caso
concreto que deben decidir, con efectos inter partis, teniendo la
decisin efectos declarativos.
I.1.
CARACTERSTICAS DEL CONTROL DIFUSO
Dentro de las caractersticas del control difuso o la judicial review
legislation podemos sealar las siguientes:
I.1.1. DIFUSO
Se dice difuso porque no hay ningn rgano especfico ni
un procedimiento para tal, pues se halla difundido entre
todos los jueces del Poder Judicial.
I.1.2. NATURALEZA INCIDENTAL

2 Fernndez Segado, Francisco; El Control de la Constitucionalidad en Ibero

Amrica. En el colectivo Perspectivas Constitucionales, Lisboa: Editorial Combra,

(1997), pagina, 10.

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Esto es, se origina a partir de un proceso existente en el
cual se estn dilucidando pretensiones o cuestiones con
relevancia jurdica.
I.1.3. EFECTO INTER PARTIS
Esto es, de efecto entre partes, significando ello que los
efectos de la aplicacin del control difuso solo afectara a
las partes vinculadas en el proceso. No Erga Omnes.
I.1.4. DECLARACIN DE INAPLICABILIDAD DE LA NORMA
CUESTIONADA Esto es, en el caso concreto, ms no su
declaracin

de

inconstitucionalidad

ilegalidad.

Consecuentemente, la misma norma puede volver a ser

invocada en otros procesos, en tanto no se la derogue, a
travs de los procesos legislativos correspondientes o la
declaracin de inconstitucionalidad.
I.2.

EL CONTROL DIFUSO EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL

PER
La Constitucin Poltica del Per lo establece en su artculo 138,
el mismo que literalmente describe:
Artculo 138.- La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos
jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces preferirn la primera.
Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de
rango inferior.3

II.

EL CONTROL CONCENTRADO
Luego de la primera guerra mundial, Kelsen proyecto la Constitucin de
Austria, si bien el criterio europeo no permite tener en los jueces la
facultad de que estamos hablando -control concentrado-, alguien tiene
que tenerla, entonces Kelsen crea la Corte Constitucional, un organismo
de jurisdiccin especial, que tendra la naturaleza de un tribunal,
compuesto en forma mixta, con la funcin exclusiva de asumir el control
de constitucionalidad de las leyes, un tribunal de naturaleza especial,

3 Abad Ruiz Garca, Constitucin Poltica Del Per. Editorial MV Fnix, Lima Per, 2001,
pgina, 137.

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independiente de la magistratura ordinaria, centralizando en un solo
rgano la funcin de declarar la inconstitucionalidad de las leyes y sus
efectos serian dados en un solo acto, con validez para todos y para
siempre. Por lo tanto, el sistema concentrado de control jurisdiccional

de la constitucionalidad solamente puede ser un sistema de control

establecido y regido expresamente por la Constitucin. Los rganos
del Estado a los cuales la Constitucin reserva el poder de actuar
como jueces constitucionales respecto de algunos actos del Estado,
tienen el carcter de jueces constitucionales, es decir, de rganos del
Estado creados y regidos expresamente por la Constitucin, que en
nuestro pas es denominado, Tribunal Constitucional especialmente
creado para tal fin.4
El

sistema

concentrado

de

control

jurisdiccional

de

la

constitucionalidad de las leyes, contrariamente al sistema difuso, se

caracteriza por el hecho de que el ordenamiento constitucional
confiere a un solo rgano estatal el poder de actuar como juez
constitucional, es decir que este sistema existe cuando un solo
rgano estatal tiene la facultad de decidir jurisdiccionalmente la
nulidad por inconstitucionalidad de los actos legislativos y otros actos
del Estado de rango y valor similar.
Mi opinin, en el sistema concentrado o europeo, de control de
la Constitucionalidad de las leyes, donde el control es ejercido
por un rgano ad hoc (Tribunal constitucional) especialmente
constituido para tal fin, de modo directo, abstracto y derogatorio
erga omnes.
II.1.

CARACTERSTICAS DEL CONTROL CONCENTRADO

II.1.1. Control

condensado,

inconstitucionalidad,

est

la
dirigido

declaratoria
por

el

de
tribunal

constitucional, colegiado, especializado y autnomo.

II.1.2. Control abstracto, el rgano especializado se encarga de
analizar una norma cuestionada de inconstitucionalidad, en

4 Domingo Garca Belaunde, ob. Cit, pgina 109.

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forma aislada e independiente de la existencia de un caso
concreto que afecte intereses particulares.
II.1.3. Control principal, la demanda de inconstitucionalidad es
plateada va accin directa, que es resuelto en forma
genrica, por ello se dice que es erga omnes, no es
necesario la existencia previa de un juicio.
II.1.4. Eficacia general, alcanzando incluso a los sujetos que no
han participado en la pretensin de inconstitucionalidad,
ello se reduce al carcter vinculante5.
II.2.

EL

CONTROL CONCENTRADO

EN

LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per lo establece en su artculo 201,
el mismo que literalmente describe: El Tribunal Constitucional es
el rgano de control de la Constitucin. Es autnomo e
independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco
aos.
Para ser miembro del Tribunal Constitucional, se exigen los
mismos requisitos que para ser vocal de la Corte Suprema. Los
miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma
inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas.
Les alcanzan las mismas incompatibilidades. No hay reeleccin
inmediata.
Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el
Congreso de la Repblica con el voto favorable de los dos tercios
del nmero legal de sus miembros. No pueden ser elegidos
magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales que
no han dejado el cargo con un ao de anticipacin. 6
III.

DIFERENCIAS FUNDAMENTALES ENTRE AMBOS SISTEMAS

III.1. El sistema difuso es descentralizado, pues conoce de la
constitucionalidad cualquier juez -sin distincin de jerarqua-,
ante quien se tramita un caso concreto propio de su

5 Ibd. Pgina 130.

6 Abad Ruiz Garca, ob. Cit. Pgina 170.
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competencia; en cambio, el austriaco es centralizado, pues es
Tribunal

Constitucional,

quien

tiene

el

monopolio

del

conocimiento sobre la inconstitucionalidad de las leyes,

privando de esa funcin a los jueces y cortes judiciales
III.2.

ordinarias.
En el sistema difuso, se conoce en forma indirecta (llamada
tambin excepcional o incidental) sobre la constitucionalidad
de la ley, pues surge con ocasin del caso concreto pendiente
de trmite y fallo ante los tribunales de justicia, por lo que no
existe un procedimiento especial, ni se permite la accin
abstracta y directa; en cambio, en el sistema austriaco se
emplea la va directa mediante una accin abstracta y un

III.3.

procedimiento especial ante el Tribunal Constitucional.

En el sistema difuso, la ley inconstitucional es absolutamente
nula por oponerse a una norma superior (constitucional), pero
la sentencia no es constitutiva de la nulidad, sino solamente
declara la nulidad preexistente de la misma y tiene efectos; en
cambio en el sistema austriaco, la sentencia anula la ley que
hasta el momento era vlida y eficaz y tiene efectos para el

III.4.

futuro a partir de su publicacin.

En el sistema difuso, la sentencia tiene eficacia solo en
relacin con el caso concreto con ocasin del cual se plante
la cuestin constitucional; en cambio, en el sistema austriaco
la sentencia tiene efectos generales.

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BIBLIOGRAFIA
1.

Abad Ruiz Garca, Constitucin Poltica Del Per. Editorial MV Fnix,

Lima Per, 2001

2. Domingo Garca Belaunde, (1978). La Jurisdiccin Constitucional en el
3.

Per. En Revista de la Universidad Catlica, nm. 3 de mayo de 1978.

Fernndez Segado, Francisco; El Control de la Constitucionalidad en
Ibero Amrica. En el colectivo Perspectivas Constitucionales, Lisboa:
Editorial Combra, (1997),

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