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MODELO FAYOL NA ADMINISTRAO E GERENCIAMENTO DE

EMPRESAS

INTRODUO
No sculo XX, o panorama industrial tinha caractersticas e elementos para
inspirar uma Cincia da Administrao: uma imensa variedade de empresas,
com tamanhos diferenciados, problemas de baixos rendimentos dos recursos
utilizados, desperdcio, insatisfao generalizada entre os operrios, intensa
concorrncia, alto volume de perdas por decises mal formuladas, isso tudo
levou a diviso do trabalho entre os que pensam e executam, os primeiros
fixam os padres de produo, descrevem os cargos estudam mtodos e
tcnicas de trabalho. Esse panorama levou os autores clssicos a desenvolver
uma Cincia da Administrao.
A Teoria Clssica teve o seu incio na Frana e 1916, tendo como fundador o
francs Henri Fayol, engenheiro que se baseava em princpios e tcnicas para
o seu trabalho.
Nos Estados Unidos, Taylor desenvolvia a Administrao Cientfica, com nfase
nas tarefas, no operrio em si.
O objetivo principal das duas teorias era o mesmo: a busca da eficincia das
organizaes.

HENRI FAYOL E SUA OBRA


Henri Fayol (1841 1925), o Fundador da Teoria Clssica, nasceu em
Constantinopla e faleceu em Paris, vivendo assim as consequncias da
Revoluo Industrial e da I Guerra Mundial.
Formou-se em engenharia de minas aos 19 anos e entrou para uma empresa
metalrgica e carbonfera, foi promovido a gerente aos 25 anos e para Diretor

Geral em 1888 com 47 anos, se aposentou em 1918, durante esse perodo


salvou sua indstria da falncia.
Fayol exps sua Teoria da Administrao em seu livro Administration
Industrielle et Gnrale, publicado em 1916. Suas ideias tambm foram
divulgadas por Gulick e Urwick.
Nos ltimos anos de sua vida, Fayol voltou-se para a administrao pblica,
estudando os problemas dos servios pblicos e lecionando na Escola Superior
de Guerra de Paris.

ABORDAGEM SIMPLIFICADA DA TEORIA CLSSICA


A Teoria Clssica se caracterizava pela nfase na estrutura que a organizao
deveria possuir para ser eficiente. Partia da organizao e da estrutura como
um todo, para garantir a eficincia de todas as partes envolvidas, fossem elas
departamentos, sees ou pessoas como executores de tarefas e ocupantes
de cargos.
A anlise das tarefas de cada indivduo cedeu lugar a uma viso global e
universal da organizao, a qual partia da estruturao de toda organizao e
chegava finalmente ao indivduo.
Henri Fayol o criador da Teoria Clssica, dividiu as funes da empresa e criou
os princpios gerais da administrao, que so as bases da administrao
como cincia, estes princpios so teis para estruturar qualquer organizao
seja qual for seu ramo de atividade e seu tamanho.

FAYOL E AS SEIS FUNES BSICAS DA EMPRESA


Fayol partiu de uma abordagem sinttica, global e universal da empresa,
inaugurando

uma

abordagem anatmica

abordagem analtica e concreta de Taylor.

estrutural,

superando

Fayol via a organizao como um corpo o "corpo empresarial". As atividades


desse corpo eram encaixadas em seis funes:
1. Funes tcnicas, relacionadas com a produo de bens e servios da
empresa;
2. Funes comerciais, relacionadas com a compra venda e permutao/troca.
3. Funes financeiras, relacionadas com a procura e gerncia de capitais;
4. Funes de segurana, relacionadas com a proteo e preservao dos
bens e das pessoas;
5. Funes contbeis, relacionadas com inventrios, registros, balanos, custos
e estatsticas;
6. Funes administrativas, relacionadas com

as outras cinco

funes

integradas, pairando acima delas;

AS FUNES ADMINISTRATIVAS
Sobre as funes administrativas, Fayol definiu elementos da Administrao,
ou funes do administrador, a saber:
1. Prever: visualizar o futuro e traar o programa de ao;
2. Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa;
3. Comandar: dirigir e orientar o pessoal;
4. Coordenar: ligar, unir harmonizar todos os atos e todos os esforos coletivos;
5. Controlar: verificar que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e as
ordens dadas;
Fayol props-se a escrever sobre a funo administrativa com o propsito de
diferenci-la das funes tcnicas e comerciais, confundidas pelos executivos
que compreendiam mal.
Ela se repartia por todos os nveis da empresa e no era privativa da alta
cpula, ou seja, no se concentrava exclusivamente no topo da empresa, no
era privilgio dos diretores, sendo distribuda proporcionalmente por todos os
nveis hierrquicos.

OS 14 PRINCPIOS GERAIS DA ADMINISTRAO


Fayol refletiu sobre sua prpria experincia como gerente e identificou diversas
tcnicas ou mtodos administrativos que havia aplicado e que, em sua opinio,
haviam fortalecido o corpo organizacional ou tinham-no ajudado a funcionar.
Apesar dos receios de que pudesse ser mal interpretado (como foi), dado que
se poderia pensar que estivesse propondo leis universais ao chamar
de princpios a

esses

procedimentos,

Fayol

props

quatorze

deles,

argumentando com os leitores, conforme uma citao que diz, "... no existe
nada rgido ou absoluto quando se trata de problemas de administrao, tudo
uma questo de proporo". Consequentemente, se encararmos a lista de
princpios a seguir como um conjunto de tpicos importantes e diretrizes que
em certos casos os gerentes podem aplicar a nossa atitude estar prxima do
esprito que foram originalmente sugeridos.
1. Diviso do trabalho: consiste na especializao das tarefas e das
pessoas para aumentar a eficincia;
2. Autoridade e responsabilidade: autoridade e o direito de dar ordens e o
poder de esperar obedincia. A responsabilidade uma consequncia
natural da autoridade e significa ter o dever de prestar contas. Ambas
devem estar equilibradas entre si;
3. Disciplina: depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e
respeito s normas estabelecidas;
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas
um superior. o princpio da autoridade nica;
5. Unidade de direo: uma cabea e um plano para cada conjunto de
atividades que tenham o mesmo objetivo;
6. Subordinao dos interesses individuais aos interesses gerais: os
interesses gerais devem sobrepor-se aos interesses particulares;

7. Remunerao do pessoal: deve haver justa e garantida satisfao para


os empregados e para a organizao em termos de retribuio;
8. Centralizao: refere-se concentrao da autoridade no topo da
hierarquia da organizao;
9. Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao
mais baixo;
10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem
material e humana;
11. Equidade (reconhecer o direito de cada um): amabilidade e justia para
alcanar lealdade do pessoal;
12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade das pessoas tem um impacto
negativo sobre a eficincia da organizao. Quanto mais tempo uma
pessoa permanecer num cargo, tanto melhor;
13. Iniciativa: a

capacidade

de

visualizar

um

plano

assegurar

pessoalmente o seu sucesso;


14. Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas so as foras da
organizao;