FUNCIN REGULADORA Y SUPERVISORA DEL ESTADO

TEMA:
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)
DOCENTE:
Jorge Manzur
CURSO:
Funcin Reguladora y Supervisora del Estado
ALUMNA:
Giovanna Muoz Chacalcaje
ESCUELA:
Derecho y Ciencia Poltica
CICLO:
VII

TACNA-PERU
2013

DERECHO VII

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DEDICATORIA

A Dios por darme la vida y por que hace

posible que cumpla con mi trabajo y mis
obligaciones.
A mi madre por el apoyo incondicional que me
bridan.
A Usted Doctor por su gran apoyo y motivacin
para
la
culminacin
de
mis
estudios
profesionales, y por transmitirme todos sus
conocimientos intelectuales.

INDICE

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INDICE

I. INTRODUCCIN

II. CONCEPTO DE OSINERGMIN

III. ORGANIGRAMA DE OSINERGMI

VI. FUNCIONES DE OSINERGMIN

V. OBJETIVO DE OSINERGMIN

VI. POLITICA DE OSINERGMIN

VII. CASUISTICA DE OSINERGMIN

15

III. CONCLUCIONES

18

VI. BIBLIOGRAFIA

19

ADJUNTO

DEDICATORIA

DERECHO VII

A Dios por darme la vida y por que hace posible que

cumpla con mi trabajo y mis obligaciones.
A mi madre por el apoyo incondicional que me bridan.
A Usted Doctor por su gran apoyo y motivacin para
la culminacin de mis estudios profesionales, y por
transmitirme todos sus conocimientos intelectuales.

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INTRODUCCIN
fue creado inicialmente el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734,
entonces bajo el nombre anterior de OSINERG, encargado de supervisar y
fiscalizar

el

actividades

cumplimiento
que

de

las

desarrollan

disposiciones

legales

las empresas en

y tcnicas de
los

las

subsectores

de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas legales y

tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente. El
OSINERG inici efectivamente el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de
1997. Mediante Ley N 27332, publicada el 29 de julio del 2000, se promulga la
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos, por la cual se asignan a los organismos reguladores las funciones de
supervisin,

regulacin,

fiscalizacin

sancin,

normativa,

solucin

de

controversias y de solucin de reclamos. Segn esta Ley, el OSINERG asuma las

funciones de regulacin que hasta esa fecha vena desarrollando la Ex Comisin
de Tarifas de Energa. OSINERG asume, adems, por fusin, a esta ex Comisin.
El 16 de abril del 2002 se promulg la Ley Complementaria de Fortalecimiento
Institucional del OSINERG, N 27699, que ampla las facultades del Organismo
Regulador, entre las cuales destaca el control de calidad y cantidad de
combustibles y mayores prerrogativas dentro de su facultad sancionadora.

Finalmente, el 24 de enero del 2007, conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley

28964, se cre el actual Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de
las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno
o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin

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en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa.

Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma

funcional,

tcnica,

administrativa,

econmica

financiera.

La misin del

OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el

cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las
actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como
el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y
proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.

Dentro de los ltimos trabajos realizados por el OSINERGMIN, se realiz

la Evaluacin del Impacto de Gas Natural sobre los consumidores residenciales,
el cual dio a conocer el impacto del nivel de gasto y consumo de los nuevos
consumidores

con

acceso

una encuesta diseada

al servicio de gas

especficamente

con

natural residencial.
este

propsito

Utilizando

tcnicas

de

evaluacin de impacto, se expuso que el ahorro es ligeramente mayor a lo

pronosticado por las empresas y el regulador.

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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA

(OSINERGMIN)
1. CONCEPTO DE OSINERGMIN
Es el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, una institucin
pblica encargada de regular y supervisar que las empresas del sector elctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que
desarrollan.
2. ORGANIGRAMA DE OSINERGMIN

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3. FUNCIONES DE OSINERGMIN:

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1. Reguladora
Fija las tarifas de los servicios pblicos de electricidad y gas natural bajo
su mbito.
2. Supervisora
Verifica el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales y
tcnicas de las entidades o actividades supervisadas, as como cualquier
otro mandato o resolucin emitida por el organismo regulador y otras
obligaciones que correspondan a las entidades o actividades supervisadas.
3. Fiscalizadora y sancionadora
Sanciona, dentro de su mbito de competencias, a las entidades
supervisadas, por el incumplimiento de obligaciones derivadas de normas
legales o tcnicas, y por el incumplimiento de las concesionarios de las
obligaciones contradas en sus respectivos contratos de concesin.
4. Solucin de controversias

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Concilia intereses contrapuestos entre las entidades o las empresas bajo

su mbito de competencia, y entre estas y sus usuarios libres o
consumidores independientes, as como puede resolver los conflictos
suscitados entre ellos.
5. Solucin de reclamos
Resuelve, en segunda instancia administrativa, las apelaciones y las
quejas interpuestas por los usuarios de electricidad y gas natural.
6. Normativa
Dicta, en el mbito y materia de sus competencias, los reglamentos y las
normas que regulen los procedimientos a su cargo y otras normas de
carcter general y de carcter particular referidas a intereses, obligaciones
o derechos de las entidades supervisadas o de sus usuarios.

4. OBJETIVO DE OSINERGMIN:
- OBJETIVO GENERAL:
Procurar que las entidades de los sub-sectores de electricidad e
hidrocarburos, brinden al usuario, servicios y/o productos en las mejores
condiciones de calidad, seguridad, oportunidad y precio, verificando el
cumplimiento de sus obligaciones tcnicas, legales y las derivadas de los
contratos de concesin, en la realizacin de dichas actividades, cautelando
la adecuada conservacin y proteccin del medio ambiente.

- OBJETIVO ESPECFICO:
a. Velar por la calidad, seguridad y eficiencia del suministro de energa
elctrica e hidrocarburos.
b. Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesin elctrica,
de transporte de hidrocarburos por ductos y de distribucin de gas
natural por red de ductos.

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c. Velar porque los usuarios tengan acceso a los servicios de electricidad y

de transporte y distribucin de gas natural, en las mejores condiciones
de calidad y oportunidad, cuidando que las tarifas de los usuarios de
servicio pblico sean fijadas de acuerdo a los criterios establecidos en
la normatividad vigente sobre la materia.
d. Promover el desarrollo, modernizacin y explotacin eficiente del
suministro de electricidad e hidrocarburos.
e. Cautelar la estricta aplicacin y observancia de las disposiciones
tcnicas y legales referidas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente en los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
f. Supervisar el permanente y oportuno cumplimiento de los compromisos
de inversin y dems obligaciones derivadas de los procesos de
promocin de la inversin privada en las empresas del Estado del sector
energa, de acuerdo a lo establecido en los respectivos contratos.
g. Los dems que establezcan las leyes y reglamentos aplicables, en
vigencia.
5. POLITICA DE OSINERGMIN:
Normativa de Carcter General
I. MARCO NORMATIVO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES:
- DECRETO SUPREMO N 014-2008-PCM
Reglamento del Concurso Pblico de los miembros del Consejo Directivo de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos
- DECRETO SUPREMO N 022-2008-PCM
Establecen disposiciones relativas al perodo de designacin de los miembros de
los Consejos Directivos de OSITRAN, OSINERGMIN, SUNASS y OSIPTEL que sean
propuestos por las Comisiones de Seleccin designadas por RR.MM N
067,068.069 y 070-2008-PCM

- DECRETO SUPREMO N -0001-2007-PCM

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Modifican el DS N 042-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos
Modifica el artculo 11 de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos.

- LEY-27332-CONGRESO
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios
Pblicos Actualizada hasta la Ley N 28964 (que crea OSINERGMIN)

II. NORMAS DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE OSINERGMIN:

DS-0001-2010-MINAM
Aprueban

Inicio

de

Transferencia

de

Funciones

de

Supervisin,

Fiscalizacin y Sancin en Materia Ambiental del OSINERGMIN al OEFA

ninguna

LEY-28964-CONGRESO
Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin en
actividades mineras al OSINERG

DS-0009-2012-TR
Precisa las normas reglamentarias para la aplicacin de las atribuciones
de supervisin, fiscalizacin y sancin de las normas de seguridad y salud
en el trabajo en el sector energa y minas transferidas del OSINERGMIN al
Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo.

LEY-26734-CONGRESO
Ley de Creacin del Organismo Supervisor de la inversin de Energa
-Osinerg.

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LEY-27699-CONGRESO
Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa - Osinerg.

RC-0067-2008-OS/CD
Reglamento

de

los

rganos

Resolutivos

de

OSINERGMIN

Publicado 03/03/2008, actualizado hasta Resolucin de Consejo Directivo

N 477-2008-OS/CD, publicada el 11 de julio de 2008.

RC-0176-2010-OS/CD
Precisan competencia y designan vocales de las Salas 1 y 2 del Tribunal de
Apelaciones y Sanciones en Temas de Energa y Minas-TASTEM

RC-0256-2009-OS/CD
Aprueban Directiva de Verificacin de Cumplimiento de las Resoluciones
emitidas por los rganos de Solucin de Controversias del OSINERGMIN

RC-0826-2002-OS/CD
Aprueba el Reglamento de Solucin de Controversias del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa

DS-0002-2011-MINAM
Amplan

Plazo

previsto

en

el

D.S.

001-2010-MINAM

ninguna

DS-0054-2001-PCM
Aprueba el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa.

RC-0184-2007-OS/CD
Nuevo Procedimiento de Verificacin de Cumplimiento de las resoluciones
emitidas por la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios de
OSINERGMIN

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RC-312-2004-OS/CD
OSINERG

N.

312-2004

OS/CD

Aprueba el Reglamento de la Junta de Apelaciones y Reclamos de

Usuarios-JARU.
III. NORMAS SOBRE LA FUNCIN SUPERVISORA:

RC-0205-2009-OS/CD
Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de
OSINERGMIN

RC-0124-2010-OS/CD
Modifican el Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y
Mineras del OSINERGMIN

RC-0046-2012-OS/CD
Incorpora Disposicin Complementaria del Reglamento de Supervisin de
Actividades Energticas y Mineras

RC-0228-2011-OS/CD
Modificacin

al

Reglamento

de

Supervisin

Modifica el Reglamento de Supervisin de OSINERGMIN aprobado por RCD

205-2009-OS/CD

RC-0046-2012-OS/CD
Incorpora Disposicin Complementaria del Reglamento de Supervisin de
Actividades Energticas y Mineras

DS-0009-2012-TR
Precisa las normas reglamentarias para la aplicacin de las atribuciones
de supervisin, fiscalizacin y sancin de las normas de seguridad y salud
en el trabajo en el sector energa y minas transferidas del OSINERGMIN al
Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo.

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RC-0046-2012-OS/CD
Incorpora Disposicin Complementaria del Reglamento de Supervisin de
Actividades Energticas y Mineras

RC-0237-2010-OS/CD
Aprueban "Lineamiento y Marco General para la Atencin de Denuncias
presentadas

ante

OSINERGMIN

Ninguna
IV. NORMAS SOBRE LA FUNCIN SANCIONADORA:
-RC-0640-2007-OS/CD Reglamento

del

Procedimiento

Sancionador

Norma derogada por la Resolucin N 233-2009-OS/CD

-RC-0642-2007-OS/CD
Determinan instancias competentes para el ejercicio de la funcin sancionadora
Actualizada hasta la modificacin realizada mediante Res. 329-2008-OS/CD
-DS-0009-2012-TR
Precisa las normas reglamentarias para la aplicacin de las atribuciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin de las normas de seguridad y salud en el
trabajo en el sector energa y minas transferidas del OSINERGMIN al Ministerio
del Trabajo y Promocin del Empleo.
-RE-0233-2009-OS/CD
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN
-RC-0272-2012-OS/CD
Aprobar el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
-RC-0102-2004-OS/CD
Reglamento del Procedimiento Sancionador del OSINERG

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-RC-0098-2007-OS/CD
Resolucin
Modifican

de

Consejo

artculo

22

del

Directivo

Reglamento

del

098-2007-OS/CD

Procedimiento

Administrativo

Sancionador de OSINERGMIN
-RC-0101-2012-OS/CD
Modifican Res. N 642-2007-OS/CD referente a instancias competentes en
procedimientos administrativos sancionadores y aprueban Cuadro de Alcance
Geogrfico de las Facultades Sancionadoras en Hidrocarburos Lquidos de las
Oficinas Macro Regionales de OSINERGMIN ubicadas en Piura, Lambayeque, La
Libertad, Junn, Arequipa y Cusco.
V. NORMAS SOBRE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
-LEY-27444-CONGRESO
Ley del Procedimiento Administrativo General.
-DS-0096-2007-PCM
Decreto

Supremo

que

regula

la

fiscalizacin

posterior

aleatoria

de

los

procedimientos administrativos por parte del Estado.

-LEY-29060-CONGRESO
Ley del Silencio Administrativo
-RC-0202-2010-OS/CD
Aprueban Procedimiento para la Determinacin, Registro y Resguardo de la
Informacin Confidencial
-RC-0272-2012-OS/CD
Aprobar el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador

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-RC-0192-2009-OS/CD
Procedimiento para la Reconstruccin de Expedientes Administrativos que se
tramitan ante OSINERGMIN
VI. EJECUTORIA COACTIVA

DS-0069-2003-EF
Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva

VII. NORMAS SOBRE APORTES

RC-0582-2008-OS/CD
Aprueban nuevo formato A2 y su cartilla de instruccin que debern ser
utilizados para la autoliquidacin del Aporte por Regulacin que debern
pagar al OSINERGMIN las empresas y/o entidades bajo su mbito de
supervisin

pertenecientes

al

subsector

hidrocarburos

Aprueban nuevo formato A2 y su cartilla de instruccin que debern ser

utilizados para la autoliquidacin del Aporte por Regulacin que debern
pagar al OSINERGMIN las empresas y/o entidades bajo su mbito de
supervisin pertenecientes al subsector hidrocarburos

RC-0751-2007-OS/CD
Modifican la Res. N 275-2004-OS/CD que aprueba el "Procedimiento de
Fiscalizacin y Control de Aportes por Regulacin"

DS-057-2006-EM

D.S.

057-2006-

EM

Aprueban Norma "Procedimiento de Autoliquidacin de Aportes de

Empresas del Subsector de Electricidad"

DS-136-2002-PCM
D.S.

136-2002-

PCM

Establecen disposiciones referidas a Aportes de Empresas y Entidades de

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los Subsectores Electricidad e Hidrocarburos en el Marco de la Ley No
27332.

RC-0275-2004-OS/CD
Aprueba el Procedimiento de Fiscalizacin y Control de Aportes por
Regulacin. Actualizado con la modificacin realizada por la Resolucin de
Consejo Directivo N 751-2007-OS/CD

RC-182-2002-OS/CD
OSINERG

N.

182-2002-

OS/CD

Aprueban formularios A1 y A2 para la Autoliquidacin de Aportes por

Regulacin al Osinerg que debern pagar empresas de los subsectores de
Electricidad e Hidrocarburos.

VII. SANCIONES APLICABLES POR OSINERG:

-

Criterios de Graduacin de Sanciones

Sanciones aplicables

XII. MANUAL DE FRACCIONAMIENTOS PARA EL PAGO DE MULTAS.

6. CASUISTICA DE OSINERGMIN:

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Supervisa que las empresas

elctricas brinden el servicio de
manera segura y confiable, sin
cortes de luz, variaciones de
tensin u otras deficiencias.
Vigila el estado de los medidores,
la
correcta
facturacin
del
servicio, el alumbrado pblico y la
seguridad de las instalaciones
elctricas en la va pblica.

Supervisa la seguridad de las

actividades mineras, relacionada con
la infraestructura, sus instalaciones,
la gestin de seguridad, operaciones
y depsitos de concentracin mineral
en las empresas de la gran y
mediana minera.

Combate la informalidad en la venta

de combustibles y supervisa que en
los lotes petroleros, refineras,
camiones-cisterna, grifos y locales
de venta de gas se cumplan las
normas tcnicas y de seguridad.

Regulacin de tarifas
De electricidad, transporte, gas natural
considerando que los
usuarios paguen el menor
precio para ofrecer un
Solucin de reclamos
Resuelve en segunda instancia los
reclamos de los usuarios de la electricidad
y el gas natural; es decir, cuando un
usuario no est de acuerdo con la
respuesta que le otorgo la empresa
concesionaria a su reclamo. Esto
garantiza una nueva revisin del reclamo y
una solucin imparcial.
El plazo es de 30 das hbiles para
resolver los reclamos de los usuarios, pero
ha agilizado sus procesos para que la
atencin se resuelven en un tiempo
promedio menor a 7 das hbiles.

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Supervisa que los

grifos despachen la
cantidad exacta de
combustible y
cumplan con la
calidad que indica la
norma.
Solucin de controversias

Supervisa que las

empresas dedicadas al
gas natural cumplan las
normas tcnicas y de
seguridad, para que este
combustible llegue a los
hogares e industrias con
la mejor calidad y de la
manera ms segura para
la poblacin.

Resuelve las controversias que surjan entre

empresas en el sector elctrico, de la
combustibles y mineros.

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DERECHO DEL USUARIO:

-

Recibir un servicio de calidad y de acuerdo con las normas tcnicas

y de seguridad.

Ser informado previamente de los cortes programados por la

empresa de electricidad.

Recibir una compensacin en caso de sufrir interrupciones del

servicio, segn las normas vigentes.

Exigir a la empresa la reparacin o modificacin de las instalaciones

elctrica peligrosas ubicadas en la va pblica.

Reclamar si no ests conforme con el servicio que brinda la empresa

elctrica.

CON RELACION A LA FACTURACIN TIENES DERECHO A:

-

Elegir la opcin tarifaria que mejor se adecue a tus necesidades para

la facturacin de tus consumos.

Recibir mensualmente y a tiempo la factura por el servicio prestado,

donde te cobrarn el consumo que indique la lectura de tu medidor.

No sufrir cortes del servicio si solamente tienes un mes de deuda.

Solicitar la devolucin de los aportes que efectuaste para extender la

red elctrica y contar con el servicio.

CON RELACION A TU MEDIDOR TIENES DERECHO:

-

Que la empresa te avise antes de revisar tu medidor.

Solicitar que una empresa especializada verifique el estado de tu

medidor. La lista de precios de estas empresas deben ser exhibidas
en las empresas elctricas.

DEBERES:

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No poner en riesgo tu salud y la de otras personas por un mal uso de

la electricidad.

Utilizar la electricidad solamente si cuentas con la autorizacin de la

empresa elctrica.

No manipular, ni permitir la manipulacin del medidor o la conexin

elctrica. Si esto sucede, debes avisar a la empresa.

Comunicar a la empresa de electricidad cualquier irregularidad en el

uso del servicio.

No revender la energa elctrica.

Pagar por el servicio de energa elctrica.

ANTES DE PRESENTAR SU RECLAMO:

Fjate si el incremento de energa facturada puede haber sido causado
por:
-

Aumento el nmero de tus artefactos elctricos.

Utilizaste tus artefactos elctricos ms horas al da.

Tus conexiones o tus artefactos elctricos estn en mal estado y

generan fugas de energa.

SE HA INCLUIDO EN TU RECIBO UN MONTO POR RECUPERO DE

ENERGIA:
La empresa elctrica est autorizada a cobrarte por aquella energa que
utilizaste y que no fue facturada. Solo puede cobrarte por los 12 meses
anteriores a la fecha en que detecte la omisin.
La empresa deja de facturar energa por alguna de estas dos razones:
-

Por un error de facturacin o un defecto en el medidor que hizo que

facturara menos de lo que corresponda. La empresa podr
recuperar esa energa en diez cuotas iguales sin intereses ni moras.

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Por alguna manipulacin al medidor o las conexiones exteriores no

realizada por la empresa, lo que le impidi facturar lo que
corresponda. La empresa recuperar esta energa en una sola
cuota, incluyendo intereses y moras.

Por alguna manipulacin al medidor o las conexiones exteriores no

realizada por la empresa, lo que le impidi facturar lo que
corresponda. La empresa recuperar esa energa en una sola couta,
incluyendo intereses y moras.

Te estn cobrando deudas de otros?

El propietario de un inmueble no ser el responsable de la deuda
generada por el uso del servicio elctrico si:
-

Cuando compro el inmueble, este ya contaba con suministro

elctrico y la deuda se origin antes de que el fuese el propietario.

Comunico a la empresa elctrica que haba alquilado su inmueble o

que otras personas lo estaban ocupando por cualquier otra
circunstancia, de tal manera que se proceda al corte del servicio a
los dos meses de deuda. En este caso, solo responder por los dos
primeros meses, y la empresa elctrica deber cobrar la deuda
restante a quien corresponda.

Quines pueden reclamar?

Todas las personas que demuestren ser titulares del servicio elctrico o de
gas natural, hagan uso de ellos o se vean afectados por un servicio
inadecuado.
Asimismo, aquellas personas que no cuentan con el servicio pero desean
acceder a el y no reciben la atencin de la compaa elctrica o de gas
natural sin una razn que lo sustente.
PUEDES RECLAMAR POR CUALQUIERA DE ESTAS CAUSAS:
-

Consideras excesivo el consumo facturado.

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Crees que la tarifa que aplico la empresa en tu factura es incorrecta.

Piensas que la empresa te brinda un servicio de mala calidad.

No ests de acuerdo con que la empresa te facture un consumo que

afirma no cobro oportunamente.

Han cortado indebidamente tu recibo, por ejemplo si solo tienes un

mes de deuda.

Si la empresa se niega a instalarte el servicio, sin una razn

justificada.

Si te cobran deudas que corresponden a otras personas, por ejemplo

cuando alquilas un inmueble.

Cualquier otro motivo relacionado con el servicio pblico de

electricidad o de gas natural.

Si no cumples algunos de los requisitos sealados, la empresa deber

comunicrtelo. Desde que recibiste la comunicacin, tendr 2 das hbiles
para completar la informacin faltante; en caso contrario, el reclamo no
podr ser atendido.
1. Cuando presentas suficientes elementos que permitan determinar, a
travs de una evaluacin preliminar, que lo que argumentas es correcto.
2. Cuando el transcurso del tiempo, hasta que se resuelva el reclamo,
puede causarte un perjuicio irreparable.
3. Cuando presentas una contracautela, es decir, un compromiso de
asumir los daos que la medida cautelar pudiera ocasionar a la empresa si
tu reclamo es finalmente denegado. Este documento debe tener la firma
legalizada de un notario.
Qu ocurre si osinergmin concede la medida cautelar?
-

Si ya se haba iniciado el procedimiento de reclamo, este seguir su

curso.

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Si no se haba iniciado plantear tu reclamo ante la empresa elctrica

en un plazo mximo de 10 das hbiles; de lo contrario, esta medida
caducar, pues es provisional y lo dispuesto en ella rige solo hasta
que el procedimiento de reclamo concluya.

SI PRESENTASTES UN RECLAMO ANTE LA EMPRESA ELECTRICA O

LA DE GAS NATURAL, TU RECLAMO SON LOS SIGUIENTES:

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La empresa tiene un plazo tiene un plazo de 30 das hbiles para evaluar

tu reclamo y emitir una resolucin, la cual te deben notificar en un plazo
mximo de 5 das hbiles despus de emitida.
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LA RESOLUCIN QUE EMITE LA EMPRESA PUEDE SEALAR:

- Tu reclamo es FUNDADO: la empresa te da la razn y realizar las
acciones que correspondan.
- Tu reclamo es INFUNDADO: la empresa considera que no tienes la
razn.
- Tu reclamo es IMPROCEDENTE: la empresa no evaluar tu reclamo
porque debe ser resuelto por otra autoridad, ya fue resuelto en otro
procedimiento, por acuerdo entre t y la empresa, o porque no te
corresponde presentarlo.
SI LA EMPRESA NO SE PRONUNCIA SOBRE TU RECLAMO DENTRO DE
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS:
Si la empresa no se pronuncia o no te notifica la resolucin emitida dentro
de los plazos indicados, se aplicar el Silencio Administrativo Positivo
(SAP), es decir, se considerar fundado tu reclamo, siempre que este no sea
contrario a las normas vigentes.
ACUERDO DE PARTES
Es cuando la empresa y tu llegan a un acuerdo sobre tu reclamo. Si se
ponen totalmente de acuerdo, deber expresarlo en un documento, el cual
pondr fin al procedimiento de reclamo. Si son varios los temas
reclamados y el acuerdo es parcial, el procedimiento solo continuar sobre
los puntos en los que no se lleg a algn acuerdo.
Si la empresa no cumple con lo acordado, tiene un ao de plazo desde la
firma del acuerdo para pedir a OSINERGMIN que verifique el cumplimiento
del mismo.

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SI LA EMPRESA NO TE DA LA RAZN:
Puedes solicitar a la empresa una nueva revisin de tu caso, presentando
un documento llamado RECURSO DE RECONSIDERACIN, en un plazo
de 15 das hbiles contados desde el da siguiente en que recibiste la
resolucin. Para ello, debes aportar un nuevo elemento de prueba que
justifique que la empresa revise su decisin.
Otra opcin es que, dentro del mismo plazo indicado, presentes ante la
empresa un documento llamado APELACIN, en los siguientes 5 das
hbiles, la empresa deber remitirlo a OSINERGMIN, y este organismo
emitir una resolucin final. No necesitas una prueba nueva, solo indica
por que no estas conforme con la decisin de la empresa.
Si presentas un recurso de reconsideracin y no ests de acuerdo con la
nueva decisin, puedes presentar una apelacin en el mismo plazo (15
das hbiles).
RESOLUCIN FINAL DE OSINERGMIN:
OSINERGMIN evaluar tus argumentos y los de la empresa y emitir una
resolucin. Tiene un plazo mximo de 30 das hbiles despus de recibida
tu apelacin; sin embargo, resuelve los casos en un plazo promedio inferior
a los 7 das hbiles. Con su resolucin concluye el procedimiento de
reclamo en la va administrativa. Si tu o la empresa no estn de acuerdo
con lo resuelto, pueden acudir al poder judicial.
QUEJA:
Es un documento que se presenta si la empresa elctrica no cumple con
los plazos establecidos en el procedimiento de reclamo o no respeta alguno
de tus derechos como reclamante.
Por ejemplo:
-

Se niega a recibir tu reclamo o tu apelacin.

Te cobra los montos reclamados a pesar que el reclamo todava no

ha sido resuelto.

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Te corta el servicio mientas tu reclamo est en trmite y tu estas al

da en los montos no reclamados.

-

No resuelve tu reclamo en el plazo de 30 das hbiles.

No enva a OSINERGMIN tu apelacin en el plazo de 5 das hbiles.

OSINERGMIN resolver la queja en el plazo de 15 das hbiles despus de

recibir los descargos de la empresa.
Qu es una resolucin de la JARU?
Es la respuesta de OSINERGMIN a la apelacin que presenta un usuario.
Esta apelacin la presento porque no estuvo conforme con la respuesta de
la empresa a su reclamo sobre el servicio elctrico o de gas natural.
JARU

es

la

Junta

de

Apelaciones

de

Reclamos

de

Usuario

de

OSINERGMIN, que resuelve, en segunda y ltima instancia administrativa,

los reclamos por los servicios de electricidad y gas natural.
JARU TOMARA LA SIGUIENTE DECISIONES:
1. Puede REVOCAR la resolucin de la empresa y declara FUNDADO tu
reclamo. En este caso el resultado te es favorable y el JARU ordenar que
se cumpla lo que solicitaste.
2.

Puede

CONFIRMAR

la

resolucin

de

la

empresa

que

declar

INFUNDADO tu reclamo. En este caso el resultado es favorable para la

empresa porque la JARU considera que la respuesta a tu reclamo cumple
con las normas.
3.

Puede

CONFIRMAR

la

resolucin

de

la

empresa

que

declar

IMPRCEDENTE tu reclamo. En este caso no se evaluar el fondo de tu

reclamo por alguna de estas razones:
- Falta de legitimidad o inters; es decir no demostraste ser el titular del
derecho que alegaste, que no se estaban afectando tus derechos o que no
demostraste ser el responsable del interesado.

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-Falta de competencias; es decir la JARU no est autorizada para resolver

tu reclamo. Por ejemplo, le corresponde al Poder Judicial (y no a
OSINERGMIN) pronunciarse sobre indemnizaciones por daos o la
invalidez de los contratos.
- El reclamo ya fue resuelto; pues ya fue evaluado en un procedimiento
de reclamo anterior, en el cual se tom una decisin final.

Hubo un acuerdo de partes; pues firmaste un documento, antes o

durante el procedimiento, en el que se indica que la empresa y t se
pusieron de acuerdo sobre este tema.

Prescripcin; es decir venci el plazo mximo que la ley te otorga

para hacer efectivo tu derecho a reclamar.

4. Puede declarar IMPROCEDENTE el recurso de apelacin por alguna de

estas razones:
- Apelaste cuando haba vencido el plazo mximo para plantear este
recurso.
- Antes de la apelacin se atendi tu reclamo conforme lo solicitaste.
5. Puede DECLARAR NULA la resolucin de la empresa elctrica o de gas
natural

porque

tiene

algn

defecto

que

hace

necesario

que

la

concesionaria realice alguna accin que omiti y luego de ello emita una
nueva resolucin. Recuerda que puedes cuestionar esa nueva respuesta de
la empresa en caso no ests conforme con ella.
PARTES DE LA RESOLUCION DE LA JARU:
Encabezado: Presenta datos como el nmero de expediente, el nmero de
suministro, el motivo de reclamo, tu nombre y direccin, el nombre de la
empresa a la que reclamas, entre otros.
Sumilla: breve explicacin de cmo el JARU resolvi tu reclamo.

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Antecedentes: Consiste en la exposicin ordenada de los principales

hechos relacionados con tu reclamo (el reclamo en primera instancia, la
respuesta de la empresa, el recurso de apelacin, etc.).
Anlisis: se explican las razones que sustentan la decisin adoptadas por
la JARU sobre tu reclamo.
Cuestin en discusin: son los aspectos analizados por la JARU para dar
respuesta a tu reclamo.
Resolucin: seala la decisin de la JARU sobre tu reclamo.

CONCLUSION

OSINERGMIN evaluara los incumplimientos detectados durante la

visita y tomar las acciones correctivas del caso.
Verificara los incumplimientos de la normatividad en la supervisin
elctrica, supervisin minera y supervisin hidrocarburos.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos82/actividades-desarrolladasterminos-referencia/actividades-desarrolladas-terminosreferencia2.shtml#ixzz2jnXkFF3u

http://www.osinergmin.gob.pe/newweb/pages/Publico/1.htm?2345

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