FACULTAD DE DERECHO

Departamento de Derecho Comercial

DERECHO CONCURSAL
(Apuntes de clases)

Profesor Jorge Lagos Gatica

-2015-

Captulo I
EL DERECHO CONCURSAL: CONCEPTO Y
EVOLUCION HISTORICA
Generalidades
A) La responsabilidad patrimonial
Toda obligacin comprende, como elementos separados, la
deuda y la responsabilidad. La deuda indica solamente el
deber de realizar la prestacin. La responsabilidad es la
sujecin al poder coercitivo del acreedor.
En el derecho antiguo, las obligaciones nacen nicamente
de los delitos. La deuda es el deber del autor de un delito de
pagar una compensacin pecuniaria. La responsabilidad, en
cambio, es la posibilidad que el demandante de esa
compensacin y los miembros de su clan familiar tienen de
agredir al deudor en virtud de la prdida de la paz. Cuando,
ms adelante, las obligaciones nacen tambin de los
contratos, la distincin entre deuda y responsabilidad
aparece ms acentuada: la deuda es el deber de una persona
que ha prometido hacer o pagar algo; la responsabilidad,
entendida en el sentido de sumisin al poder jurdico del
acreedor, no nace sino en virtud de un acto formal por el
que se constituye un objeto de responsabilidad, que se crea
por la dacin de un rehn o de una prenda.
Idntica distincin se aplica en el Derecho romano,
contraponiendo las ideas de debitum y de obligatio: el
obligatus no es la persona que debe, sino la persona
entregada como rehn para asegurar que ser cumplido el
debitum. Pero, mientras que el debitum puede constituirse
mediante una simple promesa o pacto, la obligatio slo
nace si se especifica a travs de un acto formal (nexum,
sponsio, etc.).
La distincin entre deuda y responsabilidad, como
elementos conceptuales distintos, se ha mantenido en la
terminologa jurdica de todos los pases. Tal distincin, en
2

sede terica, es clara en nuestro Cdigo Civil (v. art. 2465

del cumplimiento de las obligaciones responde el deudor
con todos sus bienes presentes y futuros).
El concepto de responsabilidad patrimonial tiene un gran
significado para el Derecho concursal. El fundamental
principio de la responsabilidad patrimonial universal por
deudas se encuentra formulado en nuestro Ordenamiento
en el art. 2465 del C.C. Y, ello implica una sujecin del
patrimonio del deudor: si la prestacin objeto de la
obligacin no cumple, el perjudicado puede agredir el
patrimonio del deudor para obtener la satisfaccin de la
obligacin no cumplida o por equivalente.
B) Incumplimiento e insolvencia
Si el deudor no satisface la deuda, se produce el
incumplimiento, situacin que se refiere a una relacin
concreta.
La insolvencia es una situacin de carcter econmico con
relevancia jurdica. La insolvencia no es una situacin en la
que estn presentes un acreedor y un deudor en una
relacin crediticia, sino la situacin en la que se encuentra
un deudor en relacin con su patrimonio, como
consecuencia de la cual, de una parte, le es imposible llevar
a cabo el dbito y, de otra, adolece de una insuficiencia
patrimonial para proporcionar el equivalente para la
satisfaccin debida al acreedor con objeto de hacer frente a
la responsabilidad.
Ms el problema de la insolvencia es el de cmo se
comprueba. A veces, se manifiesta por la indicacin del
contenido patrimonial de determinadas personas (art. 25
del C. de C.), a travs de los libros de contabilidad que, por
Ley, deben llevar; pero no se puede exteriorizar el estado de
su patrimonio, porque el secreto contable les ampara (art.
42 C. de C.). Siendo la insolvencia el estado de un
3

patrimonio incapaz de satisfacer las deudas que sobre l

pesan, normalmente se manifestar por el incumplimiento
de las obligaciones vencidas. Etimolgicamente la palabra
insolvencia proviene de non-solvit, el que no paga. Cuando
el incumplimiento se generaliza, da lugar a la situacin de
insolvencia.
La insolvencia como estado interno del patrimonio se
manifiesta al exterior, entre otros modos, mediante la
cesacin de pagos. Mientras que la insolvencia es una
situacin patrimonial, el incumplimiento es un concepto
jurdico y depende, en ocasiones, de la voluntad del deudor.
C) Ejecucin
El dbito impone la obligacin al deudor de realizar un
comportamiento que puede ser exigido por el acreedor.
Normalmente se har efectivo por voluntad del deudor.
Pero, si se niega, el acreedor puede imponer, impetrando el
auxilio de los rganos judiciales, el cumplimiento forzoso y
obtener una satisfaccin por equivalente, mediante la
ejecucin. La ejecucin se configura como un medio de
agresin sobre el patrimonio del deudor, que pretende
situar al acreedor en una posicin semejante a la que
tendra lugar en el caso de que el deudor hubiese cumplido
voluntariamente.
La ejecucin puede configurarse en dos planos: en el plano
individual o de ejecucin aislada, que se promueve para la
efectividad de una obligacin determinada y respecto de
unos bienes concretos del patrimonio del deudor; y en el
campo general o de ejecucin universal, que se da cuando
existe una pluralidad de obligaciones que pesan sobre la
totalidad del patrimonio del deudor, insuficiente para
satisfacer los derechos que ostenta generalmente una
pluralidad de acreedores. En esta ltima situacin, el
procedimiento de las ejecuciones aislada significara
necesariamente, para algunos acreedores, la imposibilidad
4

de satisfacer su derecho de crdito, mientras que otros (los

ms astutos o veloces, audaces o prximos al afecto del
deudor comn) percibiran ntegramente sus crditos.
Una elemental exigencia de justicia impone en estos casos
una organizacin de defensa de los acreedores, como
colectividad, mediante el establecimiento de una normativa
especial; el Derecho concursal (con-currere: correr
conjuntamente). Al estmulo individual o egosta propio del
sistema de las ejecuciones aisladas se opone un principio de
equidad; el rgimen del azar o del favor debe sustituirse por
el de comunidad de prdidas y el tratamiento paritario (par
condicio) de todos los acreedores, cuando el patrimonio del
deudor no basta para satisfacer a todos ellos ntegramente
sus crditos.
Captulo II
APUNTE HISTRICO DE LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES
A) DERECHO ROMANO.En Roma, en el procedimiento ejecutivo ms antiguo, el
acreedor
insatisfecho
poda
proceder,
mediante
autorizacin del magistrado, contra la persona del deudor
(manus injectio), a quien poda matar, mantener en
esclavitud (servi loco) o vender como esclavo en el
extranjero (trans Tiberium); concurriendo varios
acreedores, la Ley Decenviral de la Tabla III permita, si
nadie ofreca rescate por el deudor durante un plazo cierto,
la divisin del deudor (partes secanto) en tantos pedazos
cuanto acreedores hubiera. En defensa del deudor poda
intervenir un tercero (vindex), liberndolo de la manus
injectio, contrayendo la obligacin de indemnizar al
acreedor y resarcindole inmediatamente del importe de la
deuda.

Con la Lex Poetelia Papiria (313 o 326 a.C.) comienza a

suavizarse paulatinamente la crueldad de la institucin
anterior hasta la transformacin del procedimiento
ejecutivo de personal en real (non corpus debitoris, sed
bona obnoxia). Surgen as dos procedimientos
complementarios: la missio in bona, por la que el pretor
designaba una persona (curator bonorum) a instancia de los
dems acreedores para que tomara posesin del patrimonio
del deudor, con objeto de asegurar su guarda o
conservacin; transcurrido un determinado plazo, tena
lugar la bonorum venditio sub hasta, por la que se
nombraba magster a un acreedor, cuya misin era la de
vender la totalidad de los bienes del deudor al mejor postor
(bonorum emptor), quien era considerado ficticiamente
sucesor universal de aqul, cobra los crditos del deudor y
paga sus deudas hasta donde alcance la cantidad fijada
como precio de venta. El deudor sufra una capitis
deminutio (prdida de los derechos civiles), acarrendole la
infamia.
Ms adelante, en la poca de Trajano, se crea el
procedimiento de la bonorum distractio para evitar lo
gravoso del procedimiento anterior y favorecer a ciertos
deudores (senadores, locos, impberes o prdigos) con
objeto de sustraerlos del carcter infamante del
procedimiento anterior. A travs de este ltimo, la sucesin
universal se sustituye por la venta de los bienes
individualmente o al detalle por un curator, sin injerencia
de la autoridad y sin la formalidad de la pblica subasta,
pero bajo la vigilancia de los acreedores. El precio recabado
se divida entre los acreedores en proporcin de sus
crditos, teniendo en cuenta el derecho de preferencia de
cada uno.
Mediante la Lex Julia (17 a.C.) la nota infamante puede
eludirla ya cualquier deudor, recurriendo a la cessio
bonorum, presentndose ante el magistrado y declarando
en forma solemne que pona sus bienes a disposicin de los
acreedores, haciendo cesin de ellos en pago de sus
6

crditos. Se le concede un trato ms benvolo al deudor,

permitindosele incluso retener parte de los bienes de su
patrimonio para hacer frente a sus propias necesidades
econmicas, el llamado beneficium competentiae.
El Derecho justinianeo1 introduce el pignus judicati causa
captum, por el que el pretor ordenaba la venta de los bienes
muebles secuestrados al deudor, afirmndose de modo
definitivo el carcter patrimonial del procedimiento
ejecutivo romano y presentndose como una propia venta
judicial.
En el Derecho en Roma, pues, el procedimiento de
ejecucin universal tuvo siempre una naturaleza
fundamentalmente privada y penal. La actuacin de la
autoridad era secundaria y casi limitada a los efectos
penales.
Derecho Intermedio.Durante la Edad Media (476 d.C.) se forman dos corrientes
jurdicas que desembocan en otros tantos sistemas de
ejecucin universal: por una parte, la que se presenta como
continuadora del Derecho romano y que concibe la
ejecucin por los acreedores slo como ejercicio de la
autoayuda, no teniendo el juez otra misin que la de
asistirles en sus peticiones para la efectividad de sus
derechos. Por otra, la representada por el Derecho visigodo
que tiende a colocar la colectividad de acreedores y el
ejercicio de sus derechos bajo la continua direccin de la
autoridad judicial. Se parte de la base de que el quebrado es
un defraudador (decoctor ergo fraudator) y al Estado
corresponde la represin de la quiebra como hecho ilcito,
surgiendo as la naturaleza pblica del procedimiento.
Con la palabra decoctio (conocimiento, aniquilacin) se
designaba en la Edad Media el estado del comerciante
incapaz de cumplir sus compromisos. El nombre de
bancarrota tiene su origen en Italia, porque los
1 Justiniano, Emperador romano de Oriente (527-565 d.C)
7

comerciantes solan solventar sus obligaciones contando el

dinero a la vista de sus acreedores, sentado sobre un banco
en la plaza pblica; cuando el comerciante se encontraba
ante la imposibilidad de hacer frente a sus obligaciones,
rompa el banco en seal de protesta y como medida
simblica, punitiva e infamante. Las palabras faillite y
fallimento, con que se designaban, respectivamente, en
Francia y en Italia a la quiebra, tiene su fundamento porque
la manifestacin externa de la situacin de insolvencia se
revelaba con frecuencia en dos de los actos ms tpicos que
el deudor ejecuta encontrndose en tal estado: el engao
para sorprender la buena fe de los que con l contratan, y
conservar as el crdito, y la ocultacin o fuga para
sustraerse a la persecucin de sus acreedores. Nuestro
vocablo quiebra se acercaba ms a la realidad porque la
institucin se caracteriza por implicar un quebrantamiento,
una paralizacin o torcimiento de la marcha normal de la
actividad mercantil.
En esta poca el procedimiento del concurso se aplicaba
indistintamente a toda clase de deudores, comerciantes o
no, como se pone de manifiesto en el Derecho estatutario
italiano (Siena, Venecia, Padua, Gnova, Bolonia, etc.) y
persiste una tremenda severidad contra la persona del
deudor comn. El ius mercatorurn despliega as su ms
despiadado rigor en relacin con el comerciante cuando ste
cae en estado de quiebra. La grave represin penal y las
consecuencias infamantes para su persona testimonian
hasta qu punto y a qu precio la clase mercantil quiere
adquirir y conservar el crdito y gozar de la confianza de los
mercados. La quiebra satisface las exigencias de
autodisciplina interna en la clase mercantil. El
procedimiento de quiebra tiene una finalidad reparadora
del dao social y una finalidad restitutoria: se introduce
derogando el principio prioritas tempore, la par condictio
creditorum. La prueba de fraude, requerida por el Derecho
romano, se sustituye por la presuncin de fraude.

En Espaa el primer cuerpo legal que en cierta forma regula

la institucin concursal es el Cdigo de las Siete Partidas. 2
As, en la Partida V del Cdigo alfonsino se regulan
instituciones tan caractersticas de la quiebra como la
cesin de bienes a los acreedores, el convenio preventivo
extrajudicial, la graduacin de los crditos, la formacin de
la mayora y de la masa, la fuga del deudor, etc. Con
precedencia, en el Fuero Juzgo, en el Fuero Real y en
diversas Leyes de Cortes, existan ciertas referencias
concursales, centradas casi fundamentalmente en aspectos
penales.
Derecho moderno
Los principios acabados de exponer se difundieron
rpidamente por Francia a travs de los intensos contactos
entre los mercaderes en las ferias, y de ah se extendieron a
Inglaterra y a los Pases Bajos. No aconteci lo propio en
Alemania en donde ejerci una extraordinaria influencia el
libro del autor espaol Francisco Salgado de Somoza,
Labyrinthus creditorum concurrentium ad litem per
debitorem communem inter illos causatam (Lyon, 1651).
Esta obra constituye el primer tratado sistemtico que sobre
la quiebra se public en el mundo.
De ah, las dos corrientes surgidas a finales de la Edad
Media: de una parte, la corriente privatista de la
quiebra, que se refiere a la recepcin del Derecho
estatutario italiano en Francia y que constituye un sistema
de autogestin de la masa activa del deudor por parte de sus
acreedores, vigilada solamente por la autoridad judicial; y,
de otra, la publicista, debida a la obra de Salgado, que
trata un nuevo procedimiento de cesin de bienes, en el que
no hay encarcelamiento previo del deudor y cuya nota ms
caracterstica es la constante intervencin del juez y la
subordinacin del concurso a las solemnidades de un juicio.
Los bienes se abandonan a la proteccin de la curia; el juez
2 En la capitana general de Chile se aplicaba la Novsima Recopilacin de
las Leyes de Indias (1805), cuya reglamentacin se remita a las Siete
partidas.
9

designa un administrador, subasta los bienes y distribuye

entre los acreedores el producto.
En Espaa este ltimo era el sistema que rega en aquella
poca, como se desprende de la obra de Salgado, a lo largo
de la cual se citan autores y leyes espaoles, y se alude
constantemente a la prctica de los Tribunales. Las
Ordenanzas de Bilbao de 17373 suponen un cambio de
rumbo en la regulacin del procedimiento concursal sobre
la tradicin espaola. En efecto, se regula sistemticamente
un procedimiento de quiebra exclusivo para los
comerciantes. Los quebrados se dividen en tres clases:
atrasados, quebrados por infortunio y quebrados
fraudulentos.
Con la publicacin del Cdigo de Comercio espaol de 1829,
se confirma la distincin entre comerciantes y no
comerciantes, para someter al procedimiento de quiebra
slo a los primeros, y se establece la separacin de los
aspectos sustantivos y procesales de la quiebra, aun cuando
no de forma tajante.
Captulo III
DERECHO CONCURSAL EN CHILE
Estos eran la doctrina y el derecho positivo concursal
dominante al tiempo de nacer Chile a la vida republicana.
Uno texto no mencionado, era la Novsima Recopilacin de
las Leyes de Indias (1805), que en su Libro XI trataba sobre
algunas materias concursales. Dicho texto se aplicaba con
preferencia a cualquier otro en la capitana general de Chile.
Esa misma reglamentacin se remita a las Siete Partidas
como reglamentacin supletoria.
La primera ley patria que vino a modificar las reglas de las
Ordenanzas de Bilbao (1737) y de las Siete Partidas y la
3 Las Ordenanzas de Bilbao de 1737 rigieron en Chile hasta la dictacin del
decreto ley sobre juicio ejecutivo del ao 1837
10

Novsima Recopilacin, fue el Decreto Ley sobre Juicio

Ejecutivo de 1837, que tambin reglament el concurso de
acreedores y la cesin de bienes. Sus disposiciones eran de
ndole procesal, y se aplicaban indistintamente a todo
deudor.
El valor del Decreto de 1837, tiene importancia para
muchos efectos interpretativos de la actual legislacin. Pero
sus aportes ms interesantes se reflejan en la influencia que
esta reglamentacin tiene en el Cdigo de Procedimiento
Civil de 1902, cuyas normas se incorporaron en buena
forma en la Ley N 4.558 y por sta en las de la actual
legislacin, particularmente en lo que se refiere al convenio
de acreedores.
Con la promulgacin del Cdigo Civil en 1855 y su entrada
en vigencia en 1857, el derecho concursal fue nuevamente
reestructurado. El Cdigo Civil trat del pago con beneficio
de competencia, de la cesin de bienes, de la prelacin de
crditos y de la accin pauliana.
En el ao 1865 se dicta el Cdigo de Comercio, que en su
Libro IV reglamenta las quiebras. El Cdigo de Comercio,
especialmente el Libro IV De las Quiebras, recibe fuerte
influencia no slo del Cdigo de Comercio francs de 1838,
sino que tambin del Cdigo de Comercio espaol de 1829.
El art. 1325 del Cdigo de Comercio francs define la
quiebra como el estado del comerciante que cesa en el pago
de sus obligaciones mercantiles. Los redactores de este
cuerpo legal eran proclives al concepto restringido de la
cesacin de pagos, influenciados por la doctrina y
jurisprudencia francesa a la sazn.
Por ltimo, el art.1356 estableca que los juzgados de
comercio slo podrn hacer de oficio la declaracin de
quiebra cuando el deudor se fugare u ocultare, dejando
cerrados sus escritorios y almacenes y sin haber nombrado
persona que administre sus negocios y d cumplimiento a
sus obligaciones.
11

En esta materia el Cdigo de Comercio chileno se inspir

por no decir copi- en el Cdigo de Comercio francs segn
el texto de 1838.
Al Cdigo sigui la ley del 23 de junio de 1868 que aboli la
prisin por deudas (bajo el imperio del Cdigo, en la misma
sentencia de apertura deba ordenarse el arresto preventivo
del cesante).
Otra revolucin en nuestro derecho concursal se suscit con
la dictacin en 1902 del Cdigo de Procedimiento Civil, que
vino a modificar aun las reglas procesales concursales
contenidas en el Cdigo de Comercio. El Ttulo XVI del
Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, De los
Procedimientos de las Quiebras, vino a reglamentar el
proceso respectivo y a modificar y complementar las
normas del Cdigo de Comercio.
En vista de los adelantos del derecho concursal y a los vicios
que provocaba la legislacin pertinente, vino en Chile la
dictacin de la Ley N 4.558, de 29 de enero de 1929, que
derog el Libro IV del Cdigo de Comercio y las normas
pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil.
Las innovaciones de esta ley son numerosas, entre ellas
podemos sealar que se establece un rgimen concursal
comn a todo tipo de deudor, aunque siempre acentuando
la severidad hacia el deudor comerciante y se crea la
Sindicatura General de Quiebras (bajo el sistema del Cdigo
de Comercio, se recurra a los sndicos privados). Tambin,
se reglamentan orgnicamente los convenios, crendose el
instituto del convenio extrajudicial y el convenio preventivo
judicial. El Cdigo de Comercio slo conoca el convenio
simplemente judicial y el Cdigo de Procedimiento Civil
introdujo el preventivo judicial sin regularlo debidamente.
Vinieron en seguida las reglamentaciones de las quiebras de
las compaas de seguros y de las sociedades annimas
(DFL 251, de 1931) y luego la reglamentacin de la quiebra
de los bancos comerciales (DFL N 3, de 1997).
12

En 1982 se dict la Ley N 18.175, que modific el texto de

la Ley de Quiebras, fijando uno nuevo. Entre las
modificaciones ms importantes de esta ltima ley, cabe
sealar las siguientes: Se elimina la Sindicatura General de
Quiebras, crendose un organismo meramente controlador,
la Fiscala Nacional de Quiebras, que posteriormente pas a
llamarse Superintendencia de Quiebras (Ley 19.806 de
2002), que es el actual organismo encargado de supervigilar
y controlar las actuaciones de los sndicos. Se modifica el
sujeto pasivo de tratamiento ms drstico: en vez del
comerciante, pasa a serlo todo aquel que ejerce una
actividad comercial, industrial, minera o agrcola (art.41).
En 2005, se dictaron las leyes N 20.004 y N 20.073 que
modifica la actual Ley de Quiebras, cuyo objetivo es obtener
el fortalecimiento de la transparencia en la administracin
privada de las quiebras y de la labor de los sndicos y
otorgar
mayores
facultades
fiscalizadoras
a
la
Superintendencia de Quiebras. Esta ley reglamenta con
mayor especificidad los mbitos de competencia de los
sndicos privados de quiebra, su forma de designacin, sus
honorarios, incompatibilidades y otorga mayores facultades
fiscalizadoras y sancionatorias a la Superintendencia.
Tambin, en el mismo ao se public la Ley 20.080,
publicada el 24 de noviembre de 2005, que incorpor la Ley
N 18.175 en el Libro IV del Cdigo de Comercio.
Finalmente, en el Diario Oficial el 9 de enero de 2014 se
dict la Ley N 20.720 denominada Ley de Insolvencia y
Reemprendimiento, para entrar en vigencia nueve meses
despus, o sea, el 10 de octubre de 2014, estableciendo un
cambio transcendental en el derecho concursal chileno.

13

Captulo IV
Seccin Primera
OBJETIVOS QUE TUVO EN CUENTA EL
LEGISLADOR PARA CAMBIAR EL DERECHO
CONCURSAL CHILENO
Con la presente ley se produce un cambio fundamental en el
derecho concursal chileno, con la dictacin de la Ley N
20.720
denominada
Ley
de
Insolvencia
y
Reemprendimiento, publicada en el Diario Oficial el 9 de
enero de 2014, para entrar en vigencia nueve meses
despus, o sea, el 10 de octubre de 2014.
Segn la historia fidedigna de la ley sus objetivos tienen por
finalidad i) incentivar la reorganizacin efectiva de
empresas viables, ii) liquidar rpidamente a las empresas
no viables y iii) establecer un mecanismo para que las
personas naturales renegocien colectivamente sus
obligaciones y/o liquiden sus bienes.
Lo anterior implica tambin una reformulacin de la
terminologa utilizada, cambiando, por ejemplo, el concepto
de fallido por el de deudor; el de convenio por
reorganizacin; el de quiebra por liquidacin y, en caso de
las personas naturales, refirindose a un proceso de
renegociacin.
Estos propsitos se concretan en diez lneas de innovacin
que la ley en estudio viene a incorporar, a saber:
1.- mbito de aplicacin. El proyecto contempla
procedimientos adecuados para cada deudor en
dificultades, distinguiendo entre empresas y personas. La
anterior ley no estableca con precisin quienes podan ser
sujetos pasivos de la quiebra. Esta falta de precisin trajo
problemas interpretativos como por ejemplo se sostena por
algunos que las personas jurdicas de derecho privado
(corporales y fundaciones) quedaran fuera de la quiebra.
14

2.- Justicia especializada. Se considera la distribucin

preferente de los procesos concursales a tribunales
ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no
implica crear nuevas judicaturas, sino establecer, tal como
se hizo en la ley que crea un sistema de responsabilidad de
los adolescentes por infracciones a la ley penal, una
especializacin efectiva en materia de quiebras para un
conjunto acotado de jueces civiles, que tendran
competencia preferente para conocer de estas materias.
3.- Creacin del Boletn Concursal, que ser una
plataforma electrnica a cargo de la Superintendencia, sin
costo para sus usuarios, en la que se publicarn todas las
resoluciones y actuaciones que se dicten en los
procedimientos concursales.
4.- Establecimiento de un procedimiento de
determinacin del pasivo, que comprende la
verificacin por acreedor ante el tribunal, una instancia de
objecin de crditos presentados y una arbitracin de las
objeciones por parte del veedor o liquidador nombrado, el
que genera una nmina de crditos reconocidos y otra con
los impugnados, con el fin de que el tribunal resuelva en
definitiva.
5.- Creacin de un procedimiento de arbitraje
concursal, de carcter voluntario y destinado nicamente
a empresas. Explic que en caso de que este procedimiento
tenga por finalidad la reorganizacin, requiere la
subscripcin de una carta de apoyo por la mayora absoluta
de los acreedores, pero si tiene por objetivo la liquidacin de
la empresa, necesita del voto conforme de los 2/3 del
pasivo.
6.- Creacin de nuevos entes concursales: el veedor y el
liquidador. Con esta medida, se busca diferenciar perfiles,
correspondindole al veedor propender a acuerdos de
15

reorganizacin y al liquidador, la funcin de liquidar

activos. Se establece, adems, que los martilleros inscritos
en la nmina correspondiente y fiscalizados por la
Superintendencia, sern los nicos autorizados a participar
en tal carcter en los procedimientos concursales.
7.- Nueva regulacin para las acciones revocatorias
concursales. La anterior ley no estableca en forma clara
quienes eran los sujetos que tenan legitimacin activa para
deducir las acciones revocatorias y tampoco si dichas
acciones tenan que dirigirse contra el tercero que contrat
con el deudor, o contra ambos, o contra el sndico que
representaba al fallido. Adems, la normativa que regulaba
la fecha de cesacin de pagos (distingua entre deudor
comerciante y deudor comn) no tena criterios objetivos
para el caso del deudor calificado siendo indispensable
tener una certeza acerca del periodo sospechoso (periodo en
que se celebrada el acto o contrato susceptible de ser
revocado).
La actual ley contiene una clara normativa al respecto
(acciones revocatorias objetivas y acciones revocatorias
subjetivas, distinguiendo para ambos tipos de deuores).
8.- Conductas punibles. Se eliminan las presunciones de
quiebra fraudulenta y culpable y se tipifican nuevas
conductas penales comunes asociadas a procedimientos
concursales en el Cdigo Penal, asignndoles penas
especficas. La actual ley concursal slo tutela aspectos
netamente civiles.
9.- Se recoge la regulacin modelo de insolvencia
transfronteriza acordada por la Comisin de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (UNCITRAL). La anterior ley de quiebras
no contemplaba normas relativas a la insolvencia
transfronteriza, salvo las normas relativas a la notificacin
16

al acreedor en el extranjero a objeto de verificar sus

crditos.
10.- Reestructuracin de la Superintendencia. Se le
asigna un nuevo nombre: Superintendencia de Insolvencia
y Reemprendimiento (en adelante SIR); se le otorga
cobertura nacional con presencia regional; se establece que
se relacionar con el Ejecutivo a travs del Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo; se le otorga el carcter de
institucin fiscalizadora, y se entrega el nombramiento de
su direccin al sistema de Alta Direccin Pblica.
Con esta ley, el proceso de quiebra tendr un profundo
cambio en su estructura: establecer un mecanismo ms
gil para no afectar en exceso a las partes involucradas y
facilitar la opcin de reemprender tras un fracaso.
El nfasis de la nueva ley est puesto en el
reemprendimiento y en la rehabilitacin del deudor,
teniendo siempre en consideracin que el emprendedor,
que hoy tiene un problema de insolvencia, antes fue alguien
que gener riquezas, que gener empleos y que fue
contribuyente del Estado. Mientras ms rpido esta persona
pueda volver a levantarse, y mientras menor sea el estigma
que el sistema pone sobre los hombros del deudor, ms
rpido podr reemprender y convertirse nuevamente en
sujeto de crdito, en creador de riquezas, trabajo e
impuestos.
Adems, en el procedimiento de liquidacin, la persona
deudora podr obtener el trmino legal del mismo en un
perodo de menos de 8 meses, extinguindose los saldos
insolutos de sus deudas y recuperando la libre
administracin de sus bienes, entendindose rehabilitado
para todos los efectos legales.
Hasta ahora la ley vigente establece que tanto empresas
como personas naturales se sujetan a un mismo y nico
17

procedimiento. Pero con la nueva ley 20.720 de Insolvencia

y Reemprendimiento, se establece un modo especial para
las empresas y otra forma exclusiva para las personas
naturales. Adems, como se dijo, busca erradicar la palabra
quiebra del vocabulario y reemplazarla por liquidaciones
o reorganizaciones cuando se trata de empresas y
renegociaciones en personas.
En este ltimo caso, se crean dos nuevos procedimientos:
uno que le permite al deudor (persona natural) renegociar
sus obligaciones con sus acreedores; y otro que le da la
facultad al individuo de liquidar sus bienes, pagando a los
acreedores acorde a las normas legales establecidas para el
efecto.
Para que una persona natural pueda declararse en
insolvencia y renegociar sus deudas, es necesario que tenga
dos o ms obligaciones vencidas por ms de 90 das
corridos, provenientes de distintas obligaciones, y cuyo
monto sea superior a 80 UF. Adems, no debe haber sido
notificado de una demanda en su contra que solicite el
inicio de un procedimiento concursal de liquidacin o de
cualquier otro juicio ejecutivo que no sea de origen laboral.
Al no tratarse de un procedimiento judicial, no se requiere
de abogados. La persona encontrar disponible en la
superintendencia los formularios necesarios para iniciar el
procedimiento adecuado, debiendo acompaar el mismo
ciertas declaraciones relativas a la identificacin de sus
acreedores, sus bienes y sus ingresos.
El nuevo procedimiento de renegociacin tiene por objeto
ofrecer a esta clase de personas un procedimiento
administrativo y gratuito para ayudar a lograr acuerdos con
sus acreedores. Con esto se evita que el deudor deba ir, uno
a uno, ante sus diferentes acreedores para poder renegociar
su deuda, ofrecindose un nico foro coordinado de
discusin.
18

Este procedimiento se podr iniciar por la misma persona

deudora ante la nueva Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento
a travs de un formulario y
presentando una solicitud de renegociacin. Esto, junto a
ciertos antecedentes (principalmente relativos a sus deudas,
ingresos y bienes) y una propuesta de renegociacin de sus
obligaciones.
Con estos antecedentes, la superintendencia en los 5 das
hbiles siguientes realizar el chequeo correspondiente y
podr declarar admisible la solicitud, ordenar la
rectificacin de antecedentes o solicitar informacin
adicional, o bien declarar inadmisible por resolucin
fundada.
Con este trmite iniciado y hasta el trmino del
procedimiento, no se podr solicitar la liquidacin forzosa
ni voluntaria de la persona deudora, ni podrn iniciar
juicios ejecutivos o ejecuciones en su contra. Adems, se
suspenden los plazos de prescripcin extintiva de las
obligaciones del deudor; no se continan devengando los
intereses moratorios pactados en los actos o contratos de la
persona deudora; todos los contratos suscritos por el
deudor mantienen su vigencia y condiciones de pago, sin
poder hacer efectivas las clusulas de resolucin o
caducidad fundadas en el inicio del proceso. En todo caso,
cualquier interesado podr objetar el listado de acreedores
presentado por el deudor, y este no podr ejecutar actos ni
contratos relativos a sus bienes embargables que sean parte
de la diligencia.
Una vez que todos los procedimientos legales hayan sido
terminados, se realizar una audiencia de determinacin
del pasivo y una audiencia de renegociacin, donde la
superintendencia actuar como facilitadora y se propondrn
y acordarn las nuevas condiciones que regirn las
relaciones entre los acreedores y el deudor.
19

Si no se llegare a acuerdo en esta audiencia, se proceder a

una audiencia de ejecucin, en la cual la superintendencia
presentar una propuesta de realizacin del activo del
deudor y dos o ms acreedores que representen a lo menos
el 50% del pasivo reconocido con derecho a voto, o el 50%
del pasivo contenido en la propuesta presentada por la
autoridad del rea.
Captulo V
PRINCIPIOS FORMATIVOS DE LA LEY 20.720
Los principios o fundamentos esenciales que contiene esta
nueva normativa son los siguientes:
1.- Principio de la bilateralidad de la audiencia.Este principio tambin denominado bilateralidad del
contradictorio aparece como una de las tantas concreciones
de la garanta constitucional del debido proceso,
entendido ste por la doctrina como el derecho que tiene
toda persona a que su causa sea oda equitativa y
pblicamente y dentro de un plazo razonable por un juez
independiente e imparcial, establecido previamente por la
ley y que cuente con la debida tutela judicial. Bilateralidad
de la audiencia viene a significar que el juez no podr
definir una pretensin presentada por el actor sin antes or
a la contraparte.
Ejemplo de este principio lo encontramos en el Juicio de
Oposicin (arts. 121 a 129), por el cual el deudor
demandado de Liquidacin Forzosa manifiesta por escrito
su voluntad de controvertir el mrito del libelo oponiendo
las excepciones que contempla el art. 464 del C.P.C.
2.- Principio de inmediacin.- Inmediacin significa,
segn Gimeno Sendra que el juicio y la prctica de la
20

prueba ha de transcurrir ante la presencia directa del

rgano jurisdiccin (citado por Nelson Contador y Cristin
Palacios en Procedimientos Concursales Thomson Reuter,
p. 37). Ejemplo, la Audiencia (art. 120) que se lleva a cabo
ante el juez del concurso, en la cual se le informa al Deudor
acerca de la demanda presentada en su contra y de los
efectos de un eventual Procedimiento Concursal de
Liquidacin.
3.- Preeminencia de la Funcin Jurisdiccional.- La
ley mantiene la intervencin de los Tribunales Ordinarios
de Justicia en materias concursales, salvo claro est los
concursos que se siguen ante el rgano administrativo
concursal (SIR).
4.- Justicia Especializada.- Se considera la distribucin
preferente de los procesos concursales a tribunales
ordinarios de justicia especialmente capacitados. Ello no
implica crear nuevas judicaturas, sino establecer, tal como
se hizo en la ley que crea un sistema de responsabilidad de
los adolescentes por infracciones a la ley penal, una
especializacin efectiva en materia de quiebras para un
conjunto acotado de jueces civiles, que tendran
competencia preferente para conocer de estas materias. La
ley opt por la especializacin por sobre la especialidad.
5.- Economa procesal y celeridad.- La ley contempla
un conjunto de audiencias verbales destinadas a conocer y
resolver inmediatamente las controversias que se suscitaren
en el procedimiento. As por ejemplo podemos citar en el
Procedimiento Concursal de Liquidacin Forzosa, entre
otras, la Audiencia Inicial (art. 120), Audiencia de Prueba
(art. 126), Audiencia de Fallo (art. 127); Audiencia para
resolver Impugnaciones de Crditos y Preferencias (art.175)
considera la distribucin

21

NORMAS PROCESALES DEL PROCEDIMIENTO

CONCURSAL
1.- mbito de aplicacin de la ley.- Segn el art. 1 la
ley establece el rgimen general de los procedimientos
concursales destinados a reorganizar o liquidar los pasivos y
activos de una Empresa Deudora, y a repactar los pasivos o
liquidar los activos de una Persona Deudora. Como se
advierte del tenor del texto transcrito, la pretensin de la ley
es proporcionar un sistema global e integral en materia
concursal que incentiva a los deudores que ofrezcan a sus
acreedores alternativas serias y factibles para el tratamiento
de su la insolvencia, antes de llegar a la liquidacin de sus
bienes.
2.- Reglas de competencia (art. 3).- Son competentes
los juzgados de letras que correspondan al domicilio del
deudor para conocer los Procedimientos Concursales (art.
3).
En las ciudades asiento de Corte la distribucin se regir
por un auto acordado dictado por la C. de Apelaciones
respectiva, considerando especialmente la radicacin
preferente de causas concursales en los tribunales que
cuenten con la capacitacin sobre derecho concursal.
Sin perjuicio de la judicatura ordinaria, la ley contempla la
participacin de los denominados Arbitros Concursales en
los Procedimientos Concursales de Reorganizacin y
Liquidacin (Art. 295)
3.- Sistema de recursos (ART. 4).- Limitacin al
sistema de recursos en contra de las resoluciones
pronunciadas en los procedimientos de reorganizacin y
liquidacin.
Las resoluciones judiciales que se pronuncien en los
Procedimientos Concursales de Reorganizacin y de
22

Liquidacin slo sern susceptibles de los siguientes

recursos:
a.- Reposicin: proceder contra aquellas resoluciones de
este recurso conforme a las reglas generales (art. 181 CPC
procede contra los autos y decretos), deber interponerse
dentro del plazo de 3 das contados desde la resolucin de
aqulla y podr resolverse de plano o previa tramitacin
incidental, segn determine el tribunal. Contra la resolucin
que resuelva la reposicin no proceder recurso alguno.
b.- Apelacin: proceder contra las resoluciones que esta
ley seale expresamente y deber interponerse dentro del
plazo de cinco das contados desde la notificacin de
aqullas. Ser concedida en el solo efecto devolutivo, salvo
las excepciones que esta ley seale y, en ambos casos gozar
de preferencia para la inclusin en la tabla y para su vista y
fallo.
En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de
reposicin y de apelacin, la segunda deber interponerse
en subsidio de la primera, de acuerdo a las normas
generales.
Resolucin que resuelve impugnacin de crditos (art.
71 y 177)
Resolucin que resuelve impugnacin de acuerdo de
reorganizacin judicial y extrajudicial (art. 87 y 111)
Resolucin que acoja la reposicin del deudor a la
liquidacin forzosa (art. 128)
Resolucin de liquidacin (art. 129)
Resolucin de trmino del procedimiento de
liquidacin (art. 256)
Acciones revocatorias (art. 292, plazo 10 das)
Plazo de 5 das desde la notificacin de la resolucin
Por regla general, se concede en el solo efecto devolutivo
23

Se otorga preferencia para la inclusin en la tabla y para su

vista y fallo
En el caso de las resoluciones susceptibles de recurrirse de
reposicin y de apelacin, la segunda deber interponerse
en subsidio de la primera, de acuerdo a las reglas generales.
c.- Casacin: proceder en los casos y en las formas
establecidas en el CPC.
4.- Incidentes (art. 5).- Slo podrn promoverse
incidentes en aquellas materias en que esta ley lo permita
expresamente.
Incompetencia del tribunal (art. 3)
Reclamacin de resolucin de proposicin de crdito
en la proteccin financiera concursal (art. 57, 1 c)
Impugnaciones al acuerdo de reorganizacin judicial y
extrajudicial (art. 87 y 111)
Gastos de Conservacin, custodia y bodegaje en la
liquidacin (art. 224)
Se tramitarn conforme a las reglas generales previstas en
el CPC
No suspendern el Procedimiento Concursal, salvo que esta
ley establezca lo contrario.
5.- Sistema de notificaciones (art. 6).- En cuanto al
rgimen de notificaciones, la ley contempla nuevas formas,
siendo relevante citar el Boletn Concursal, medio que
permite un conocimiento mucho ms inmediato, fcil,
expedito de y gratuito respecto de las actuaciones de los
diferentes partcipes en los Procedimientos Concursales.
a.- Boletn Concursal.- Siempre que el tribunal ordene
que una resolucin se notifique por avisos, deber realizarse
mediante una publicacin en el Boletn Concursal,
24

entendindose notificada desde la fecha de su insercin en

aqul.
El Boletn Concursal es una plataforma electrnica a cargo
de
la
Superintendencia
de
Insolvencia
y
Reemprendimiento, de libre acceso al pblico, gratuito, en
la que se publicarn todas las resoluciones que se dicten y
las actuaciones que se realicen en los procedimientos
concursales, salvo que la ley ordene otra forma de
notificacin (art. 2 N 7).
Las notificaciones efectuadas en el BC son de carcter
pblico y sern realizadas por el Veedor (persona natural
que propicia los acuerdo entre el deudor y sus acreedores),
el Liquidador (persona natural que realiza el activo del
deudor y hace los pago de los crditos de los acreedores) o
la Superintendencia, segn corresponda, dentro de los dos
das siguientes a la dictacin de las respectivas resoluciones,
salvo que la norma correspondiente disponga un plazo
diferente.
Toda resolucin que no tenga sealada una forma distinta
de notificacin, se entender efectuada mediante una
publicacin en el BC.
En consecuencia:
La notificacin por medio de la publicacin en el
Boletn Concursal es la regla general
Las publicaciones deben ser practicas por el veedor o
el
liquidador
designado
en
el
respectivo
procedimiento;
o
excepcionalmente,
por
la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento
La notificacin se entiende efectuada al tiempo de su
incorporacin en el Boletn Concursal
b.- Correo electrnico.- Tambin puede notificarse por
correo electrnico cuando as lo establezca para
determinadas resoluciones. En la primera actuacin el
25

deudor, los acreedores y los terceros interesados, sealarn

una direccin de correo electrnico.
c.- Carta certificada.- Si no es posible notificar por
correo electrnico, se notificar por carta certificada y dicha
notificacin se entender efectuada al tercer da siguiente al
de su recepcin en la oficina de correos.
6.- Cmputo de plazos (art. 7).- Los plazos de das
establecidos en la ley son de das hbiles, entendindose
inhbiles los das domingos y feriados, salvo que se
establezca que un plazo especfico es de das corridos. Los
plazos se computarn desde el da siguiente a aqul en que
se notifique la resolucin o el acto respectivo
Seccin Tercera
SUJETOS DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

Quienes son sujetos pasivos en los procedimientos

concursales? La ley distingue dos clases de deudores, a
saber: a) la empresa deudora y b) la persona deudora.
Segn la clase deudor la ley contempla para cada una de
ellas procedimientos concursales. Lo anterior es de real
importancia por cuanto depende de la categora de sujeto
para determinar cul es el Procedimiento a que debe
sujetarse.
1.- EMPRESA DEUDORA (Art. 2, N 13):
a Personas jurdicas privadas, con o sin fines de
lucro:
sociedades,
empresas
individuales
de
responsabilidad limitada, fundaciones y corporaciones.
b Persona natural contribuyente de primera
categora (Ley sobre impuesto a la renta).
26

c Persona natural contribuyente de la segunda

categora de la Ley de la Renta del art. 42, N 2
(Ley sobre impuesto a la renta): se refiere a las
personas que obtienen renta en razn del ejercicio de
profesiones liberales y ocupaciones lucrativas no
comprendidas en la primera categora o en razn del
trabajo dependiente.
Pueden las personas jurdicas de derecho pblico
someterse a los procedimientos concursales?
La mayora de la doctrina sostiene que no es posible que las
personas jurdicas de derecho pblico sean sometidas a los
procedimientos concursales. La razn de ser de esta
restriccin es que el patrimonio de estas personas jurdicas,
cualquiera sea finalmente su autonoma en relacin a la
Administracin central, lo configura el Fisco, y el Fisco
reposa en ese falso adagio latino Fiscos semper solvens.
Sin embargo, alrededor del Fisco se han creado mltiples
personas jurdicas autnomas con patrimonio propio, a
veces para el desarrollo de un servicio pblico; a veces para
el desarrollo de una actividad econmica (por ejemplo,
Codelco, Empresas de Ferrocarriles del Estado, Metro, etc.)
Se aplican a estas entidades las restricciones que tiene la
aplicacin de la Ley de Insolvencia y Reemprendimiento al
Estado?
En Francia, se aplica slo a las personas jurdicas de
derecho privado. En Italia existe norma expresa en orden a
que los concursos no se aplican a las entidades pblicas.
En nuestro ordenamiento pensamos que a estas empresas
con personalidad jurdica y patrimonio propio que
desarrollan una actividad econmica, deben ser sujetas al
27

rgimen general concursal, salvo que una ley expresamente

las excepte.

2.- PERSONA DEUDORA (Art. 2, N 25):

a Definicin residual: toda persona natural no
comprendida en la definicin de Empresa Deudora.
b Persona natural contribuyente del art. 42, N 1 (Ley
sobre impuesto a la renta): se refiere a las personas
que obtienen renta en razn del trabajo dependiente.

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Diferenciados los tipos de deudores la Ley regula cuatro
tipos diferentes de procedimientos concursales:
A.- PROCEDIMIENTOS
EMPRESA DEUDORA

APLICABLES

LA

1.- Procedimiento concursal de reorganizacin.Pretenden la reorganizacin de la Empresa Deudora

apreciada como viable por el deudor y sus acreedores,
ofreciendo mecanismos de acuerdo ms complejo a fin de
proteger la continuacin de la actividad econmica durante
el transcurso de la negociacin.
2.- Procedimiento concursal de liquidacin de
bienes.- Pretenden la liquidacin voluntaria o forzosa de la
Empresa Deudora apreciada como inviable para el deudor y
sus acreedores, ofreciendo un mecanismo de liquidacin
pronto y eficiente, pero que ofrezca medidas para respetar
la existencia de unidades econmicas.
28

Lo anterior supone estructuras concursales ms complejas.

B.- LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LA
PERSONA DEUDORA
1.- Procedimiento concursal de renegociacin.Pretenden la renegociacin de deudas de la Persona
Deudora, en caso que el deudor y los acreedores (de
cualquier clase) encuentren alternativas de pago que se
estimen ms eficientes que la ejecucin forzada de las
obligaciones. Lo anterior, por medio de un procedimiento
administrativo gratuito facilitado por la Superintendencia
de Insolvencia y Reemprendimiento.
2.- Procedimiento concursal de liquidacin de
bienes.- Pretenden la liquidacin voluntaria o forzosa de
los bienes de la Persona Deudora, basado en un sistema de
ejecucin colectiva bastante ms simple que el que
corresponde a la Empresa Deudora (no hay necesidad de
respetar unidades econmicas).
Lo anterior supone estructuras concursales ms simples y
menos costosas.
Captulo III
LOS ORGANOS EN LOS PROCEDIMIENTOS
CONCURSALES

Seccin Primera
1.- Introduccin.- Antes de la publicacin de la ley, el
sndico era quien representaba los intereses de los
acreedores, en lo concerniente a la quiebra, administraba el
29

patrimonio del fallido y tambin

representaba sus
derechos, en todo lo que tuviera inters en la masa.
Pronunciada la declaracin de quiebra, al fallido se le
privaba de la administracin de todos sus bienes, no perda
la propiedad de ellos, sino slo la facultad de disponer de
ellos. La administracin de que era privado el fallido pasaba
de derecho al sndico.
Las personas legalmente investidas de sndicos, eran
nombrados por decreto expedido a travs del Ministerio de
Justicia y pasaban a integrar la nmina que era publicada
en el Diario Oficial.
Dentro de las facultades que tena el sndico podemos
destacar:
Incautar bajo inventario los bienes de la quiebra y
administrarlos en conformidad a la ley
Continuar efectivamente el giro del fallido
Cobrar los crditos del activo de la quiebra
Realizar los bienes de la quiebra
La nueva ley suprime a los sndicos y asigna a diferentes
intervinientes las funciones que antes realizaban stos.
2.- Organos de los procedimientos concursales.
La nueva ley contempla distintos rganos que intervienen
en los procedimientos concursales. Los concursos
comprenden aspectos sustantivos, procesales y administrativos, en
ella tiene intervencin numerosos rganos, entre otros, la SIR, el
tribunal que no conoce la quiebra, las junta de acreedores, el veedor,
el liquidador, los martilleros concursales, los rbitros concursales.

Seccin segunda
SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
30

1.- Concepto (art. 331).- La SIR es una institucin

autnoma con personalidad jurdica y patrimonio propios,
que se relacionada con el Presidente de la Repblica a
travs del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
Un funcionario, con el ttulo de Superintendente de
Insolvencia y Reemprendimiento, designado por el
Presidente de la Repblica es el jefe superior del servicio
(art. 334).
2.- Funciones: (art. 332 a 338).1) Le corresponde la supervigilancia y fiscalizacin de las
actuaciones de los Veedores, Liquidadores, Martilleros
Concursales, asesores econmicos, administradores del giro
y, en general, de toda persona que por ley quede sujeta a la
supervigilancia y fiscalizacin.
2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y
dems normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de
las facultades jurisdiccionales que corresponde a los
tribunales competentes
3) Examinar los libros, documentos, contabilidad relativos a
los Procedimientos Concursales o a asesoras econmicas de
insolvencia.
4) Objetar las Cuentas Finales de Administracin
5) Actuar como interviniente en los procesos criminales
respecto de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador
y dems entes fiscalizados, interponiendo la querella
respectiva ante el Juez de Garanta competente
6) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la
Junta de Acreedores cualquier infraccin o irregularidad
que se observe en la conducta de los fiscalizados.

31

7) llevar los registros de los Procedimientos Concursales,

continuaciones de actividades econmicas y asesoras de
insolvencia, los que tendrn carcter de pblicos
8) Asesorar al Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
en materias de su competencia.
8) Llevar las nminas de Veedores, Liquidadores, rbitros,
Martilleros Concursales, administradores de continuacin
del giro y asesores econmicos de insolvencias.
9) Aplicar sanciones por infracciones cuyo monto
depender si es leve o gravsima y pueden ir de 1 a 1.000
UTM.
Seccin tercera
EL TRIBUNAL DEL CONCURSO
Sealemos, en primer lugar, que para que los procedimientos
concursales produzcan los efectos que le son propios, se requiere la
intervencin de un rgano jurisdiccional competente: el tribunal
del concurso.

Se considera la distribucin preferente de los procesos

concursales
a
tribunales
ordinarios
de
justicia
especialmente capacitados. Ello no implica crear nuevas
judicaturas, sino establecer, tal como se hizo en la ley que
crea un sistema de responsabilidad de los adolescentes por
infracciones a la ley penal, una especializacin efectiva en
materia de quiebras para un conjunto acotado de jueces
civiles, que tendran competencia preferente para conocer
de estas materias.
Son competentes los juzgados de letras que correspondan al
domicilio del deudor para conocer los Procedimientos
Concursales (art. 3).
En las ciudades asiento de Corte la distribucin se regir
por un auto acordado dictado por la C. de Apelaciones
32

respectiva, considerando especialmente la radicacin

preferente de causas concursales en los tribunales que
cuenten con la capacitacin sobre derecho concursal.
En los procedimientos concursales que se ventilan ante el
juez corresponde a ste, adems de la declaracin o
denegatoria de la liquidacin, resolver todos los
problemas de orden jurdico que se presentan; por ejemplo:
a) resolver sobre las impugnaciones de crditos,
admitindolos o excluyndolos del concurso; b) dirimir la
contienda que se suscite respecto de la preferencia o
privilegios invocados; c) pronunciarse sobre la oposicin al
concurso de liquidacin; d) decidir sobre las acciones de
inoponibilidad concursal, de las acciones resolutorias,
reivindicatorias, del ejercicio del derecho legal de retencin,
terceras de dominio, etc.; e) asumir las facultades
disciplinarias que la ley le confiere para controlar la
actuacin de los veedores, liquidadores, martilleros, etc.,
entre otras.

Seccin cuarta
LAS JUNTAS DE ACREEDORES

Como consecuencia de un procedimiento concursal se

origina la formacin de la llamada masa de acreedores. Se
trata de una unin virtual que se produce entre los
acreedores del concurso, que permite que la mayora de
ellos pueda imponer su criterio a la minora. Los acreedores
se organizan en juntas o asambleas, en las cuales toman
decisiones propias de la competencia que se les atribuye por
el ordenamiento jurdico concursal

33

La junta de acreedores es el rgano donde los acreedores

expresan su voluntad en relacin con sus intereses y con los
fines del concurso. Es un rgano creado por la ley para que
cumpla ciertas y determinadas funciones tendientes a
alcanzar los fines del concurso.
Desde el punto de vista de su estructura, es un rgano
colegiado. La determinacin de la voluntad del rgano
resulta ser el producto de la conjuncin de las voluntades de
los acreedores, en el nmero que seala la ley y segn las
condiciones de representatividad que sta establece.
La junta se rene previa convocatoria, en la forma y
trminos legales.
La presencia de un nmero de acreedores es indispensable
para que la reunin tenga lugar. La asistencia debe ser
adems representativa del pasivo comprometido en la
quiebra. Las decisiones se adoptan por un nmero de
acreedores, representativa tambin del pasivo de la quiebra,
en algunos casos.
Es un rgano deliberante y resolutivo. El carcter
deliberante se concreta en los acuerdos que toma por las
mayoras necesarias en cada caso. Y, es un rgano
resolutivo en cuanto a que sus decisiones las impone a los
dems rganos de la quiebra cuando ellas se han adoptado
legalmente.
La junta de acreedores expresa su voluntad por medio de
acuerdos, que se adoptan por los qurum establecidos en
la ley. La expresin acuerdos, en sentido estricto y legal,

34

significa la resolucin dictada por un cuerpo colegiado que

tiene la competencia y el imperio de hacerla cumplir.
Seccin quinta
EL VEEDOR
a) Concepto.- Es aquella persona natural, cuya misin
principal es propiciar los acuerdos entre el Deudor y sus
acreedores, facilitar la proposicin de Acuerdos de
Reorganizacin Judicial y resguardar los intereses de los
acreedores, requiriendo las medidas precautorias y de
conservacin de los activos del Deudor, de acuerdo a lo
establecido en esta ley (art. 2, N 40).
b) Requisitos.- El veedor es nombrado por la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento,
quedando bajo su fiscalizacin. Una vez designado pasa a
integrar la Nmina de Veedores, que estar a disposicin
del pblico en la pgina web de dicho organismo. El cargo lo
pueden ejercer a nivel nacional o regional.
Toda persona natural interesada en ser nombrada Veedor
debe presentar su solicitud ante la Superintendencia y
acreditar:
- Contar con un ttulo profesional de contador auditor o
de una profesin de a lo menos 10 semestres de
duracin, otorgado por universidades del Estado o
reconocidas por ste, o por la Corte Suprema, en su
caso
- Cinco aos de ejercicio de la profesin
- Aprobar el examen de conocimiento ante la
Superintendencia
- No estar afecto a alguna prohibicin establecida en
esta ley
- Otorgar una garanta de responsabilidad por un monto
de 2000 U.F.
c) Prohibiciones
35

No podrn ser Veedores las siguientes personas:

i)

Los que hayan sido condenados por crimen o simple

delito
ii) Funcionarios de la administracin del Estado y los
que ejerzan cargos de eleccin popular
iii) Los que tuvieren incapacidad fsica o mental para
ejercer el cargo
d) Responsabilidad
La responsabilidad civil del Veedor alcanzar hasta la culpa
levsima (art. 44 C.C., culpa o descuido levsimo es la falta
de aquella esmerada diligencia que un hombre juicioso
emplea en la administracin de sus negocios importantes).
Se persigue a travs del juicio sumario.
A su vez, el Veedor que se concertare con el Deudor, con
algn acreedor o un tercero para proporcionarle alguna
ventaja indebida o para obtenerla para s, ser sancionado
de conformidad a lo establecido en el Prrafo 7 del Ttulo IX
del Libro Segundo del Cdigo Penal (De las
defraudaciones).
e) Designacin del Veedor en los Procedimientos
Concursales
i) Inhabilidades.- No podrn ser nominados o designados
Veedores
en
un
Procedimiento
Concursal
de
Reorganizacin:
1) Las personas relacionadas con el deudor
2) Los deudores y acreedores del Deudor y terceros que
tuvieren un inters directo o indirecto en el respectivo
procedimiento
3) Los que tuvieren objetada su Cuenta Final de
Administracin en un Procedimiento Concursal
responsabilidad civil del Veedor alcanzar hasta la
culpa levsima (art. 44 C.C. culpa o descuido levsimo
es la falta de aquella esmerada diligencia que un
36

hombre juicio emplea en la administracin de sus

negocios importantes)
ii) Nominacin.- Para el inicio de los Procedimiento
Concursales el deudor deber presentar una solicitud ante
el tribunal correspondiente a su domicilio, en dicha
solicitud se propone una terna de Veedores. Copia de este
documento con el cargo del tribunal se presenta ante la
Superintendencia, quien notificar a los tres mayores
acreedores del deudor, dentro del da siguiente y por el
medio ms expedito. Dentro del segundo da siguiente a la
referida notificacin nominar como Veedor titular al que
hubiere obtenido la primera mayora de entre los
propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y
como Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera
mayora de entre los propuestos para el cargo de suplente.
Si hubiese empate, se nominar al acreedor cuyo crdito sea
superior.
Si no concurren los acreedores, la nominacin tendr lugar
ante sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran
aquellos Veedores que integran la terna propuesta por el
Deudor.
Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa
ms del 50% del pasivo del deudor, la Superintendencia
designar a ambos Veedores propuestos por ese acreedor.
El Veedor nominado al aceptar el cargo deber jurar o
prometer desempearlo fielmente. La Superintendencia
emitir un Certificado de Nominacin del Veedor, el cual
ser remitido directamente al tribunal competente a fin de
que lo designe en el Procedimiento Concursal de
Reorganizacin
iii) Cesacin en el cargo.- Cesar en el cargo por el
trmino del Procedimiento Concursal de Reorganizacin o
por trmino anticipado que puede ser por revocacin de la
Junta de Acreedores, por decreto judicial; por renuncia; por
37

haber dejado de formar parte de la Nmina de Veedores o

por inhabilidad sobreviniente. Si ocurre ello, asume el
Veedor suplente.
iv) Deberes del Veedor
La funcin principal del Veedor es propiciar los acuerdos
entre el Deudor y sus acreedores, facilitando la proposicin
y negociacin del Acuerdo. Para estos efectos, el Veedor
podr citar al Deudor y a sus acreedores en cualquier
momento desde la publicacin de la Resolucin de
Reorganizacin.
En el ejercicio de sus funciones deber especialmente:
1) Imponerse de los libros, documentos y operaciones del
Deudor
2) Publicar en el Boletn Concursal copia de todos los
antecedentes y resoluciones que ordene esta ley
3) Realizar las inscripciones y notificaciones que
disponga la Resolucin de Reorganizacin
4) Realizar las labores de fiscalizacin y valorizacin de
ciertos pagos autorizados a los proveedores
5) Arbitrar las medidas necesarias en el procedimiento de
determinacin del pasivo. Procedimiento de
verificacin e impugnacin de crditos
6) Impetrar las medidas precautorias y de conservacin
de los activos del Deudor que sean necesarias para
resguardar los intereses de los acreedores
7) Dar cuenta al tribunal competente y a la
Superintendencia de cualquier acto o conducta del
Deudor que signifique una administracin negligente o
dolosa de sus negocios.
8) Rendir mensualmente cuenta de su actuacin y de los
negocios del Deudor a la Superintendencia
v) Honorarios del Veedor

38

Sern convenidos entre ste, los tres principales acreedores

y el Deudor y sern de cargo de este ltimo. Estos
honorarios gozarn de la preferencia establecida en el N 4
del art. 2472 del C.C. (1. clase)
vi) Cuenta final
Deber rendir cuenta de su gestin en el plazo de 30 das
contados desde la Resolucin que aprueba el Acuerdo de
Reorganizacin Judicial o desde la Resolucin de
Liquidacin, en su caso.
Seccin cuarta
EL LIQUIDADOR
a) Concepto.- Es aquella persona natural sujeta a
fiscalizacin de la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento (SIR), cuya misin principal es realizar
el activo del Deudor y propender al pago de los crditos de
sus acreedores, de acuerdo a lo establecido en la ley (art. 2
N 19).
b) Nmina de liquidadores.- Una vez designados por la
SIR pasan a integrar la Nmina de Liquidares que consiste
en un registro pblico que lleva la SIR.
En la nmina deber sealar los honorarios ofrecidos por el
liquidador y los Procedimientos Concursales de Liquidacin
en que hubiere intervenido.
c) Requisitos (art. 32).- Contar con un ttulo profesional de contador auditor o
de una profesin de a lo menos 10 semestres de
duracin, otorgado por universidades del Estado o
reconocidas por ste, o por la Corte Suprema, en su
caso
- Cinco aos de ejercicio de la profesin

39

- Aprobar el examen de conocimiento ante la

Superintendencia
- No estar afecto a alguna prohibicin establecida en
esta ley
- Otorgar una garanta de responsabilidad por un monto
de 2000 U.F.
d) Responsabilidad (art. 35).- La responsabilidad civil
de los Liquidadores alcanzar hasta la culpa levsima (art.
44 C.C., culpa o descuido levsimo es la falta de aquella
esmerada diligencia que un hombre juicioso emplea en la
administracin de sus negocios importantes). Se persigue a
travs del juicio sumario una vez presentada la Cuenta Final
de Administracin.
e) Deberes del Liquidador (art. 36).- El Liquidador
representa judicial y extrajudicialmente los intereses
generales de los acreedores y los derechos del Deudor en
cuanto puedan interesar a la masa. Especialmente deber:
1) Incautar e inventariar los bienes del Deudor
2) Liquidar los bienes del deudor
3) Efectuar los repartos de fondos a los acreedores
4) Cobrar los crditos
5) Contratar prstamos para solventar los gastos del
Procedimiento Concursal de Liquidacin
6) Exigir rendicin de cuenta a los administradores de los
bienes del deudor
7) Registrar sus actuaciones y publicar las resoluciones que
se dicten en el Procedimiento Concursal de Liquidacin en
el Boletn Concursal
8) Ejecutar los acuerdos adoptados por la Junta de
Acreedores
9) Transigir y conciliar los crditos laborales con el acuerdo
de la Junta de Acreedores
40

f) Nominacin del Liquidador en el Procedimiento

Concursal de Liquidacin (art. 37)
Una vez presentada la solicitud de inicio de Procedimiento
Concursal de Liquidacin ante el tribunal competente, la
SIR nominar al Liquidador de acuerdo al siguiente
procedimiento:
Tratndose de una solicitud de liquidacin
voluntaria el Deudor acompaara a la SIR copia de la
respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de
la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la
nmina de acreedores y sus crditos. En esta nmina deber
detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y
los gravmenes que le afectan; relacin de los juicios
pendientes; nmina de trabajadores; balance, entre otros.
Tratndose de una solicitud de Liquidacin Forzosa,
el acreedor peticionario acompaar a la SIR copia de la
solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y copia de la nmina de
acreedores y sus crditos que haya acompaado el Deudor,
en su caso.
La SIR notificar a los tres mayores acreedores del Deudor,
dentro del da siguiente y por el medio ms expedito, lo que
ser certificado por un ministro de fe de la
Superintendencia.
Dentro del segundo da siguiente a la referida notificacin,
cada acreedor propondr por escrito o por correo
electrnico a un Liquidador titular y a un Liquidador
suplente vigentes en la Nmica de Liquidadores.
Dentro del tercer da, la SIR nominar como Liquidador
titular al que hubiere obtenido la primera mayora de entre
los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del
mismo modo para el suplente. Si slo respondiere un
acreedor, se estar a su propuesta. Si respondieren todos o
dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se
estar aquella del acreedor cuyo crdito sea superior. En
41

caso que no se reciban propuestas, la nominacin se har

mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompaados a la
SIR por el Deudor o acreedor peticionario, segn
corresponda, se acredita que un solo acreedor representa
ms del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominar al
Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.
El liquidador nominado deber manifestar ante la SIR, a
ms tardar al da siguiente de su notificacin, si acepta el
cargo y deber jurar o prometer desempearlo fielmente.
Tambin puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa
es aceptada, la SIR nominar al Liquidador suplente como
titular, nominndose a un nuevo Liquidador suplente
mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitir el Certificado de
Nominacin del Liquidador, el cual ser remitido
directamente al tribunal competente, dentro del da
siguiente a su emisin, para que ste lo designe como
Liquidador en carcter de provisional en la Resolucin de
Liquidacin.
g) Honorarios del Liquidador (art. 39).- Los
honorarios de los Liquidadores en los Procedimientos
Concursales de Liquidacin se determinarn de
conformidad a una tabla progresiva por tramos (art. 40).
Por ejemplo:
De 0 a 4.000 UF 15%; De 4.000 U.F. a 8.000 UF 11%;
De 8.000 UF a 16.000 UF 8%; sobre lo que exceda de
1.000.000 1%
Captulo IV

42

Seccin Primera
I.- PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE
REORGANIZACION JUDICIAL
1.- mbito de aplicacin (art. 54).- El Procedimiento
Concursal de Reorganizacin slo es aplicable a la Empresa
Deudora que tambin la ley se refiere a ella como Deudor,
con el objeto que puedan proponer a sus acreedores
distintas frmulas de reestructuracin de sus pasivos y
activos para propender al pago de sus deudas. Esta
proposicin es analizada por los acreedores en junta
quienes la aprobaran si es viable o la rechazarn, caso en el
cual se dar inicio al Procedimiento Concursal de
Liquidacin.
Recordemos que el art. 2 N 13 entiende por Empresa
Deudora: a) Personas jurdicas privadas, con o sin fines de

lucro: sociedades, empresas individuales de responsabilidad

limitada, fundaciones y corporaciones; b) Persona natural
contribuyente de primera categora (Ley sobre impuesto a la
renta) y c) Persona natural contribuyente de la segunda
categora de la Ley de la Renta del art. 42, N 2 (Ley sobre
impuesto a la renta): se refiere a las personas que obtienen renta en
razn del ejercicio de profesiones liberales y ocupaciones lucrativas
no comprendidas en la primera categora o en razn del trabajo
dependiente.

Como se advierte este procedimiento no se le aplica a la

Persona Deudora (personas que no se encuentran en la
categora sealada, como por ejemplo, el empleado, duea
de casa, estudiante, etc.), para ellos la ley contempla
procedimientos concursales especiales que constituyen una
verdadera novedad, pues la ley de quiebras no haca
distincin, salvo en la causal invocada para pedir la quiebra.

43

2.- Clases de procedimientos.- Puede ser de dos clases:

a)

Procedimiento concursal de organizacin judicial; y

b)

Procedimiento Concursal
Extrajudicial o Simplificado

de

Reorganizacin

Seccin Segunda
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
1.- Generalidades.- El procedimiento se puede iniciar en
cualquier momento por el deudor y no requiere dicha
presentacin cumplir con requisitos de admisin.
Se inicia mediante la presentacin de una solicitud por la
Empresa Deudora ante el tribunal correspondiente a su
domicilio. Existe un modelo de solicitud en el sitio web de
SIR y tambin en los tribunales. En dicha solicitud se
propone una terna de Veedores.
2.- Nominacin del Veedor (art. 55)
Para el inicio de los Procedimiento Concursales el deudor
deber presentar una solicitud ante el tribunal
correspondiente a su domicilio, en dicha solicitud se
propone una terna de Veedores. Copia de este documento
con el cargo del tribunal se presenta ante la
Superintendencia, quien notificar a los tres mayores
acreedores del deudor, dentro del da siguiente y por el
medio ms expedito. Dentro del segundo da siguiente a la
referida notificacin nominar como Veedor titular al que
hubiere obtenido la primera mayora de entre los
propuestos para el cargo de titular por los acreedores, y
44

como Veedor suplente al que hubiere obtenido la primera

mayora de entre los propuestos para el cargo de suplente.
Si hubiese empate, se nominar al acreedor cuyo crdito sea
superior.
Si no concurren los acreedores, la nominacin tendr lugar
ante sorteo ante la Superintendencia, en el que participaran
aquellos Veedores que integran la terna propuesta por el
Deudor.
Excepcionalmente, si hay un solo acreedor que representa
ms del 50% del pasivo del deudor, la Superintendencia
designar a ambos Veedores propuestos por ese acreedor.
El Veedor nominado al aceptar el cargo deber jurar o
prometer desempearlo fielmente. La Superintendencia
emitir un Certificado de Nominacin del Veedor, el cual
ser remitido directamente al tribunal competente a fin de
que lo designe en el Procedimiento Concursal de
Reorganizacin
3.- Antecedentes que debe acompaar el deudor al
tribunal (art. 56)
Aceptada la nominacin por el Veedor titular y suplente, la
SIR remitir al tribunal competente el Certificado de
Nominacin correspondiente.
Paralelamente, el Deudor acompaar los siguientes
antecedentes:
1) Relacin de todos sus bienes, con expresin de su
avalo comercial, del lugar donde se encuentran y los
gravmenes que los afecten. Deber sealar, adems,
cules de estos bienes tienen la calidad de esenciales
para el giro de la Empresa Deudora;
2) Relacin de todos aquellos bienes de terceros
constituidos en garanta en favor del Deudor,
indicando, adems, cules de estos bienes tienen la
45

calidad de esenciales para el giro de la Empresa

Deudora;
3) Relacin de todos aquellos bienes que se encuentran
en poder del Deudor en una calidad distinta a la de
dueo;
4) Certificado de auditor independiente
5) Balance del ltimo ejercicio si el Deudor lleva
contabilidad completa
4.- Resolucin de Reorganizacin dicta por el
tribunal (art. 57)
Dentro de quinto da de la presentacin de la solicitud con
se inicia el Procedimiento Concursal de Reorganizacin, el
tribunal dicta una resolucin que contiene:
1) La designacin del Veedor
nominados por la SIR;

titular

suplentes

2) Durante el plazo de 30 das contado desde la

notificacin de esta resolucin el deudor gozar de una
Proteccin Financiera Concursal.
3) Las medidas cauteles o de restriccin durante dicho
perodo
4) La fecha en que expirar la Proteccin Financiera
concursal.
5) La orden al Deudor para que a travs del Veedor
publique en el Boletn Concursal y acompae al
tribunal, a lo menos diez das antes de la fecha fijada
para la Junta de Acreedores, su Propuesta de Acuerdo
de Reorganizacin Judicial. Si el deudor no da
cumplimiento a esta orden, el Veedor certificar esta

46

circunstancia y el tribunal dictar la Resolucin de

Liquidacin, sin ms trmite.
6) La fecha, lugar y hora en que deber efectuarse la
Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse
sobre la propuesta de Acuerdo de Reorganizacin
Judicial presentada por el Deudor. La fecha de la Junta
ser aquella en la que expire la Proteccin Financiera
Concursal.
7) Fija un plazo de 15 das contados de esta resolucin
para que los acreedores acrediten ante el tribunal su
personera para actuar en el Procedimiento Concursal
de Reorganizacin
8) La orden para que el Veedor inscriba copia de esta
resolucin en los Conservadores de Bienes Races
correspondientes al margen de la inscripcin de
propiedad de cada uno de los inmuebles que
pertenecen al deudor
9) Informe elaborado por el Veedor sobre la propuesta de
Acuerdo de Reorganizacin Judicial presentado por el
Deudor, a lo menos 3 das antes de la fecha fijada para
la celebracin de la Junta de Acreedores que votar
dicho acuerdo. Este informe deber contener la
calificacin fundada acerca de: a) si la propuesta es
susceptible de ser cumplida; b) el monto probable de
recuperacin que le correspondera a cada acreedor, y
c) si la propuesta de determinacin de los crditos y su
preferencia se ajusta a la ley. Si no presenta este
informe la SIR aplicar sancin. d) Audiencia dentro
de 5 da contados desde la notificacin de la
resolucin a la que deber asistir el Deudor y los 3
mayores acreedores indicados en el Certificado del
Auditor independiente para tratar la proposicin de
honorarios que formule el Veedor. Si no hay acuerdo
sobre el monto de los honorarios y su forma de pago, o
47

no asistiere ninguno de los citados, stos sern fijados

por el tribunal sin ulterior recurso.
Seccin Segunda
PROTECCION FINANCIERA CONCURSAL
El objetivo que se persigue con la proteccin financiera
concursal es para que la Empresa Deudora pueda iniciar el
proceso de negociacin con sus acreedores sin que se vea
expuesta a cobros ejecutivos o procedimientos compulsivos
que puedan significar la prdida de la unidad productiva. El
sustrato de esta institucin es que ningn acreedor pueda
beneficiarse en perjuicio de los dems, adelantndose en
sus acciones para obtener el cobro de sus acreencias, en
perjuicio del resto de los acreedores, logrndose con ello
una de las mximas del Derecho Concursal, cual es, la
conditio creditorum o posicin de igualdad entre los
acreedores frente al deudor.
El artculo 57 N 1 confiere al deudor y de pleno derecho un
plazo de 30 das contado desde la notificacin de esta
resolucin una Proteccin Financiera Concursal. Este plazo
es prorrogable hasta por 30 das si el Deudor es apoyado de
dos o ms acreedores que representen el 30% del total del
pasivo y por el mismo plazo si el apoyo es del 50%),
1.- Efectos de la Proteccin financiera Concursal.Durante este periodo:
a) No podr declararse ni iniciarse en contra del
Deudor
un
Procedimiento
Concursal
de
Liquidacin, ni juicios ejecutivos en su contra o
restituciones en juicios de arrendamientos.
Excepcin, los juicios laborales sobre obligaciones
que gocen de preferencia de primera clase,
suspendindose en este caso la ejecucin y
realizacin de bienes del Deudor.
48

b) Todos los contratos suscritos por el Deudor

mantendrn su vigencia y condiciones de pago. No
se puede exigir anticipadamente su cumplimiento;
c) Si el Deudor formare parte de algn registro pblico
como contratista o prestador de servicio, y siempre
que se encuentre al da en sus obligaciones
contractuales con la respectiva entidad pblica no
podr ser eliminado. Si se le elimina deber
indemnizar los perjuicios que se le provoquen por
esta medida.
2.- Medidas cauteles y de restriccin aplicadas al
deudor durante la Proteccin financiera.a) Queda sujeto a la intervencin del Veedor titular el que
tendr los deberes indicados en el art. 25 (realizar labores
de fiscalizacin, imponerse de los libros e impetrar las
medidas precautorias);
b) No podr gravar o enajenar sus bienes, salvo aquellos
que correspondan al giro o que resulten estrictamente
necesarios para el normal desenvolvimiento de su actividad
c) Si el Deudor es una persona jurdica no podr modificar
los estatutos sociales o rgimen de poderes.
3.- Venta de activos y contratacin de prstamos
durante la Proteccin financiera (art. 74)
El Deudor podr vender o enajenar activos cuyo valor no
exceda del 20% de su activo y podr contratar crditos hasta
el 20% de su pasivo. Por montos superiores requerir
autorizacin de los acreedores que representen ms del 50%
del pasivo del deudor

Captulo V
49

ACUERDOS DE REORGANIZACIN JUDICIAL.

Uno de los objetivos de la ley es el reemprendimiento es la
rehabilitacin del deudor, para tal efecto establece un
procedimiento, esto es, reestructurar los pasivos y activos
de una Empresa Deudora, mediante una propuesta de
acuerdo de reorganizacin que ser analizada por la Junta
de Acreedores decidiendo su aprobacin o rechazo.
Antes de estudiar los acuerdo de reorganizacin, es
necesario establecer la conformacin del pasivo, toda vez
que sern solamente los crditos reconocidos los quer
decidirn la suerte de la propuesta.
Seccin Primera

DETERMINACION DEL PASIVO PARA VOTAR EL

ACUERDO

1.- Verificacin de crditos (Art. 70).- Los acreedores

tendrn un plazo de 8 das contado desde la notificacin de
la Resolucin de Reorganizacin para verificar sus crditos
ante el tribunal que conoce el procedimiento. Verificar un
crdito significa, hacer valer en el Procedimiento. Junto con
su solicitud debern acompaar los ttulos justificativos de
stos, sealando en su caso, si se encuentran garantizados
con prenda o hipoteca y el avalo comercial de los bienes
sobre los cuales recae la garanta. Si el acreedor est
satisfecho con la informacin presentada por el Deudor en
la solicitud del Procedimiento Concursal de Reorganizacin,
no es necesario verificacin alguna de crdito.
Vencido el plazo de 8 das y dentro de los dos das
siguientes el Veedor publicar en el Boletn Concursal el
detalle de las verificaciones presentadas (monto del crdito;
garantas; avalo comercial de los bienes dados en garanta)
50

2.- Objecin de crditos y preferencia (Art. 70,

inciso 3).- En el plazo de 8 das contados desde la
publicacin de los crditos verificados, el Veedor, el Deudor
y los acreedores podrn deducir objecin fundada sobre la
falta de ttulos justificativos de los crditos, sus montos,
preferencias o sobre el avalo comercial de los bienes sobre
los que recaen las garantas ante el tribunal.
El Veedor arbitrar
subsanarlas.

las

medidas

necesarias

para

Vencido dicho plazo y dentro de los 2 das siguientes, el

Veedor publicar en el Boletn Concursal las objeciones.
Transcurrido el plazo para objetar, el Veedor confeccionar
la nmina de los crditos reconocidos indicando montos;
garantas y avalo comercial de los bienes dados en
garanta, acompandola al expediente dentro de 5 da de
expirado el plazo para objetar y la publicar en el BC. Los
acreedores contenidos en esta nmica podrn votar en la
Junta llamado a pronunciarse sobre el Acuerdo.
3.- Impugnacin de crditos (art. 71).- En el evento
que no se subsanen las objeciones por el Veedor, los
crditos, las garantas y el avalo comercial de los bienes se
considerarn impugnados. El Veedor emitir un informe
acercan de si existen o no fundamentos plausibles para ser
consideradas por el tribunal.
Agregados al expediente las impugnaciones, el tribunal
citar a una audiencia nica y verbal para el fallo de las
impugnaciones dentro de tercero da contado desde la
notificacin de la resolucin que tiene por acompaada la
nmina de crditos reconocidos e impugnados.
A esta audiencia podr concurrir el Veedor, el Deudor, los
impugnantes y los impugnados. En sta debern resolverse
las incidencias que promuevan las partes en relacin a las
impugnaciones. La resolucin que se pronuncie sobre las
51

impugnaciones deber dictarse a ms tardar el segundo da

anterior a la fecha de la celebracin de la Junta de
Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la
propuesta de Acuerdo.
La resolucin que falle las impugnaciones ordenar la
incorporacin o modificacin de crditos en la nmina de
crditos reconocidos, o la modificacin del avalo comercial
de los bienes dados en garantas, cuando corresponda.
Esta resolucin es apelable en el slo efecto devolutivo.
El Veedor deber publicar la nmina de crditos
reconocidos segn la resolucin anterior en el BC, a ms
tardar el da anterior a la fecha de celebracin de la Junta de
Acreedores que conocer y se pronunciar sobre el Acuerdo.
Seccin Segunda
PROPUESTA DE ACUERDO DE REORGANIZACION
JUDICIAL

1.- Objeto de la propuesta de Acuerdo de

Reorganizacin Judicial (Art. 60).- La propuesta
podr versar sobre cualquier objeto tendiente a
reestructurar los pasivos y activos de una Empresa
Deudora. Por ejemplo, reduccin del importe de los
crditos, espera, es decir, aplazamiento, condonacin de
intereses, liberacin de garantas y cualquier otra medida al
efecto. Una vez notificada la propuesta de Acuerdo no podr
ser retirada por el Deudor, salvo que cuente con el apoyo de
acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.
2.- Propuesta de acuerdo por categoras de
acreedores (Art. 61).- La propuesta de Acuerdo se puede
separar por categoras de acreedores. Para los
acreedores valistas y para los acreedores
hipotecarios y prendarios.

52

La propuesta de Acuerdo debe ser igualitaria para todos los

acreedores de una misma clase o categora.
Los acreedores hipotecarios y prendarios que voten su
respectiva propuesta de Acuerdo conservarn sus
preferencias. Tambin pueden votan la propuesta de
Acuerdo de los valistas siempre que renuncien a la
preferencia de sus crditos.
En cada una de sus clases o categoras, la propuesta de
acuerdo podr contener una proposicin principal y otras
alternativas para todos los acreedores de la misma clase o
categora. En este caso deber pronunciarse dentro de los 10
siguientes a la fecha de la Junta de Acreedores llamada a
conocer y pronunciarse sobre la propuesta del Acuerdo (Art.
62).
La propuesta de acuerdo podr establecer condiciones ms
favorables para algunos de los acreedores de una misma
clase o categora, siempre que los dems acreedores de esta
clase o categora, acuerden con un qurum especial.
3.- Constitucin de garantas en los Acuerdos de
Reorganizacin Judicial (Art. 65).- Podrn estipularse
la constitucin de garantas para asegurar el cumplimiento
de las obligaciones del Deudor.
Mientras no se haya pagado el 100% de las obligaciones
emanadas del Acuerdo, el Deudor no podr repartir
dividendos o repartos
4.Clusula
arbitral
en
Acuerdos
de
Reorganizacin Judicial (art. 68). Para resolver las
diferencias que se produzcan entre el Deudor y uno o ms
acreedores o entre stos, con motivo de la aplicacin,
interpretacin, cumplimiento, terminacin o declaracin de
incumplimiento del Acuerdo podr estipularse una clusula
arbitral.
5.- Interventor y Comisin de Acreedores (Art. 69).El Acuerdo deber estipular el nombramiento de un
53

interventor por al menos 1 ao contado desde el Acuerdo, el

que recaer en un Veedor vigente de la Nmina de
Veedores. Tendr las atribuciones que seala el artculo 294
del CPC (llevar cuenta de entradas y gastos de los bienes del
Deudor; dar noticia al tribunal de toda malversacin o
abuso que note en la administracin de los bienes). Adems,
comunicar a la SIR del incumplimiento del Acuerdo.
Adems, en el Acuerdo se podr designar a una Comisin de
Acreedores para supervigilar el cumplimiento de sus
estipulaciones.
6.- Efectos del retiro del Acuerdo (art.77).- Una vez
notificada la propuesta de Acuerdo, sta no podr ser
retirada por el Deudor, salvo que cuente con el apoyo de
acreedores que representen a lo menos el 75% del pasivo.
Si la propuesta de Acuerdo es retirada por el Deudor sin
contar con el apoyo referido, el tribunal competente dictar
la Resolucin de Liquidacin.
Seccin Tercera
APROBACION E IMPUGNACION DEL ACUERDO

1.- Acreedores con derecho a voto (art.78).- Slo

tienen derecho a concurrir y votar los acreedores cuyos
crditos se encuentren en la nmina de crditos reconocidos
y en su ampliacin o modificacin, en su caso.
Los acreedores cuyos crditos se encuentren garantizados
con prenda o hipoteca votarn de acuerdo al avalo
comercial de los bienes sobre los que recaen las garantas. Si
el avalo comercial exceda el valor del crdito que
54

garantizan, el acreedor correspondiente votar de acuerdo

al monto de su crdito.
2.- Aprobacin del Acuerdo (art. 79).- La propuesta se
entender acordada cuando cuente con el consentimiento
del Deudor y el voto conforme de los 2/3 o ms de los
acreedores presentes, que representen al menos 2/3 del
total del pasivo con derecho a voto correspondiente a su
respectiva clase o categora.
El acuerdo sobre la propuesta de una clase o categora
(avalistas y preferentes)se adoptar bajo la condicin
suspensiva de que se acuerde la propuesta de la otra
categora en la misma Junta de Acreedores.
La votacin puede hacerse personalmente, documento
autorizado por un ministro de fe o mediante firma
electrnica avanzada, en que conste la aceptacin de los
acreedores (art.80).
La Junta de Acreedores llamada a conocer y pronunciarse
sobre la propuesta de Acuerdo podr acordar con, Qurum
Calificado, esto es, la mayora absoluta del pasivo total con
derecho a voto verificado, su suspensin por no ms de 10
das, fijando al efecto nuevo da y hora para su reanudacin
(art.82)
3.- Ausencia del Deudor en la Junta de Acreedores
(art.81).- Si el Deudor no compareciere a la Junta de
Acreedores llamada a conocer y pronunciarse sobre la
propuesta de Acuerdo, el tribunal competente dictar la
Resolucin de Liquidacin en la misma Junta.
4.-Modificacin del Acuerdo (art. 83).- Las
modificaciones al Acuerdo debern adoptarse por el Deudor
y los acreedores que lo suscribieron agrupados en sus
respectivas clases o categoras y el voto, conforme de los 2/3
o ms de los acreedores presentes, que representen al
menos 2/3 del total del pasivo con derecho a voto
correspondiente a su respectiva clase o categora.
55

5.- Notificacin del Acuerdo (art. 84).- El texto

ntegro del Acuerdo con sus modificaciones, en su caso, ser
notificado por el Veedor en el Boletn Concursal.
6.- Impugnacin del Acuerdo de Reorganizacin
Judicial (art. 85).
Los acreedores a los que le afecte podrn impugnar el
Acuerdo, siempre que se funde en alguna de las siguientes
causales:
1) Defectos en las formas establecidas para la
convocatoria y celebracin de la junta de acreedores,
que hubieren impedido el ejercicio de los derechos de
los acreedores o del deudor.
2) El error en el cmputo de las mayoras exigidas para su
aprobacin
3) Falsedad o exageracin del crdito o incapacidad o
falta de personera para votar de alguno de los
acreedores que hayan concurrido con su voto a formar
el qurum necesario para el Acuerdo, si excluido este
acreedor o la parte falsa exagerada del crdito, no se
logra el qurum del Acuerdo.
4) Concierto entre uno o ms acreedores y el Deudor para
votar a favor, abstenerse o rechazar el Acuerdo, para
obtener una ventaja indebida respecto de los dems
acreedores
5) Ocultacin o exageracin del activo o pasivo
6) Por contener una o ms estipulaciones contraria a lo
dispuesto por la Ley concursal.

56

7.- Plazo para impugnar (art.86).- Plazo de 5 das

contados desde su publicacin en el Boletn Concursal.
Plazo fatal y de das hbiles (inhbiles domingos y feriados).
8.- Procedimiento de impugnacin de los Acuerdos
(art. 87).- Se tramitarn como un solo incidente y se
fallarn conjuntamente en una audiencia nica, que el
tribunal citar para tal efecto, dentro del plazo de 10 das de
vencido el plazo para impugnar (5 das). La audiencia ser
verbal y se llevar a efecto con los que asistan.
La resolucin que se pronuncie sobre las impugnaciones al
Acuerdo deber dictarse dentro de los 30 das siguientes a
la fecha de celebracin de la referida audiencia. Se publica
en el Boletn Concursal y ser apelable en el solo efecto
devolutivo (5 das para apelar).
Si se acoge la impugnacin por resolucin firme y
ejecutoriada, el Deudor debe presentar una nueva
propuesta, dentro de los 10 das siguientes contados desde
la fecha de la resolucin que acogi la impugnacin,
siempre que esta propuesta se presente apoyada por dos o
ms acreedores que representen, a lo menos, un 66% del
pasivo total con derecho a voto.
En este caso el Deudor gozar de Proteccin Financiera
Concursal hasta la celebracin de la Junta llamada a
conocer y pronunciarse sobre la nueva protesta, sta deber
celebrarse dentro del plazo de 10 das contados desde que el
Deudor la present.
9.- Aprobacin y vigencia del Acuerdo de
Reorganizacin (art. 89).- El acuerdo se entender
aprobado y comenzar a regir una vez vencido el plazo para
impugnarlo (5 das desde la notificacin en el BC), sin que
se hubiere impugnado y el tribunal competente lo declare
as de oficio o a peticin de cualquier interesado o del
Veedor.
Si el Acuerdo fuere impugnado y las impugnaciones fueren
desechadas, el tribunal lo declarar aprobado en la
57

resolucin que deseche la o las impugnaciones, y aqul

empezar a regir desde que dicha ejecucin cause
ejecutoria.
Estas resoluciones se notificaran en el BC
El Acuerdo regir no obstante las impugnaciones que se
hubieren interpuesto en su contra, salvo que hubiesen sido
interpuestas por acreedores de una determinada clase o
categora, que representen en su conjunto a lo menos el
30% del pasivo con derecho a voto de su respectiva clase o
categora, caso en el cual el Acuerno no empezar a regir
hasta que dichas impugnaciones fueren desestimadas por
sentencia firme y ejecutoriada.
La copia del acta de la Junta de Acreedores que vot
favorablemente el Acuerdo junto con la resolucin judicial
que lo aprueba y su certificacin de ejecutoria, autorizada
por un ministro de fe o protocolizada ante notario, tiene
mrito ejecutivo para todos los efectos legales.
10.- Rechazo del Acuerdo (art. 96).- Si la propuesta del
Acuerdo es rechazada por los acreedores por no haberse
obtenido el qurum de aprobacin necesario o porque el
deudor no otorga su consentimiento, el tribunal dictar la
Resolucin de Liquidacin, de oficio y sin ms trmite, en la
misma Junta de Acreedores, salvo que la Junta disponga lo
contrario por Qurum Especial (2/3 del pasivo total con
derecho a voto verificado).
En este caso, el Deudor deber a travs del Veedor, publicar
una nueva propuesta de Acuerdo en el BL y acompaarla al
tribunal 10 das antes de la Junta de Acreedores que tiene
por objeto pronunciarse sobre sta, periodo en el cual el
Deudor goza de Proteccin Financiera Concursal.
Si el deudor no presente la nueva propuesta dentro del
plazo de 10 das, el tribunal dictar la Resolucin de
Liquidacin, de oficio y sin ms trmite.

58

Seccin Cuarta
EFECTOS DEL ACUERDO DE REORGANIZACION
JUDICIAL

El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a

todos los acreedores de cada clase o categora, hayan o no
concurrido a la Junta que lo acuerde (art. 91).
Aprobado el Acuerdo de Reorganizacin Judicial, se
cancelar la Resolucin de Reorganizacin inscrita en el
Conservador de Bienes Races (art. 92 y 57 N 7).
Los crditos que sean parte del Acuerdo se entendern
remitidos, novados o repactados, segn corresponda (art.
93).
Seccin Quinta

NULIDAD Y DECLARACION DE INCUMPLIMIENTO DEL

ACUERDO DE REORGANIZACION JUDICIAL

1.- Nulidad del Acuerdo (art. 97).- Las nicas acciones

en contra del Acuerdo es la ocultacin o exageracin del
activo o del pasivo y de las que se hubiere tomado
conocimiento despus de haber vencido el plazo para
impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad podrn interponerse por cualquier
interesado y prescribirn en el plazo de 1 ao contados
desde la fecha en que el Acuerdo empez a regir.
2.- Accin de incumplimiento (art. 98).- El Acuerdo
podr declararse incumplido a solicitud de cualquiera de los
acreedores a los que les afecte por inobservancia de sus
estipulaciones.

59

Tambin podr declararse incumplido si se hubiere

agravado el mal estado de los negocios del Deudor de forma
que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.
La accin de incumplimiento es respecto de cada clase o
categora.
Esta accin puede ser enervada por el Deudor, por una sola
vez, cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60
das contados desde la notificacin de la accin.
Las acciones de incumplimiento prescribirn en el plazo de
1 ao contado desde que se produce el incumplimiento el
Acuerdo.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante
propondr a un Liquidador titular y a uno suplente de la
Nmina de Liquidadores vigente.

3.- Procedimiento de declaracin de nulidad e

incumplimiento del Acuerdo (art.99).- Se tramitan de
acuerdo al procedimiento del juicio sumario en el tribunal
ante el cual se tramit el Acuerdo.
La resolucin que acoja las acciones de nulidad o
incumplimiento del Acuerdo ser apelable en ambos
efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervencin de un
Veedor.
La declaracin de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no
tiene efecto retroactivo, es decir, no afectar la validez de los
actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo que
media entre la resolucin que aprueba el Acuerdo y la
declaracin de nulidad o el incumplimiento.

60

En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el

demandante propondr a un Liquidador titular y a uno
suplente de la Nmina de Liquidadores vigente.
4.- Efectos de la resolucin que declara la nulidad o
el incumplimiento del Acuerdo (art. 100).- Una vez
firme y ejecutoriada la resolucin que declara la nulidad o el
incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal dictar la
Resolucin de Liquidacin de la Empresa Deudora, de oficio
y sin ms trmite.
En esta resolucin el tribunal deber nombrar al Liquidador
titular y suplente

Seccin Sexta
ACUERDO DE REORGANIZACIN EXTRAJUDICIAL O
SIMPLIFICADO.

1.- Competencia (Art. 102).- La Empresa Deudora podr

celebrar un acuerdo de reorganizacin extrajudicial o
Simplificado con sus acreedores y someterlo a aprobacin
judicial. Ser competente el tribunal correspondiente al
domicilio del deudor (art. 103).
2.- Objeto y formalidades (Art. 104 y 105).- El
Acuerdo Simplificado podr versar sobre cualquier objeto
tendiente a reestructurar los activos y pasivos del deudor
(condonacin o remisin de rditos, rebaja tasa de inters,
aplazamiento, etc.). Se otorga ante ministro de fe o ante
ministro de fe de la Superintendencia, quien certificar,
adems, la personera de los representantes que concurran
al otorgamiento de este instrumento.
3.- Propuesta, qurum y publicidad.- Los acuerdos
son por clases o categoras de acreedores (valistas y
preferentes).
61

El Acuerdo Simplificado presentado por el Deudor deber

ser suscrito por dos o ms acreedores que representen al
menos partes del total de su pasivo, correspondiente a su
respectiva clase o categora (art. 109).
Junto con presentar al tribunal el Acuerdo Simplificado con
sus respectivos antecedentes, copia de sta deber
acompaar al Veedor para su publicacin en el BC y a los
acreedores por correo electrnico (art. 110).
4.- Aprobacin (art.107).- Para su aprobacin, deber
presentarse ante el tribunal competente junto con los
antecedentes singularizados en el art. 56 (relacin de los
bienes, con expresin de su avalo comercial, ubicacin y
gravmenes que los afectan; certificado del auditor externo
independiente que se refiera al pasivo del deudor, entre
otros.), acompaado de un listado de todos los juicios y
procesos administrativos seguidos contra el deudor.
Conjuntamente con la presentacin del Acuerdo
Simplificado, deber presentarse un informe de un Veedor
de la Nmina de Veedores, elegido por el Deudor y sus dos
principales acreedores, que deber contener la calificacin
fundada acerca de: a) si la propuesta es susceptible de ser
cumplida, b) monto probable de recuperacin que le
correspondera a cada acreedor en sus respectivas
categoras; y c) determinacin de los crditos y su
preferencia.
5.- Resolucin de Reorganizacin Simplificada (art.
108).- La resolucin del tribunal dispondr:
a) La prohibicin de solicitar la Liquidacin Forzosa del
Deudor y de iniciarse en su contra juicios ejecutivos, salvo
juicios laborales,
b) Suspensin de la tramitacin de los juicios ejecutivos y la
suspensin de los plazos de prescripcin extintiva,

62

c) La prohibicin al deudor de gravar o enajenar sus bienes,

salvo los que resulten estrictamente necesarios para la
continuacin de su giro.
6.- Impugnacin (art. 111).- Pueden impugnar el
Acuerdo Simplificado los acreedores disidentes y aquellos
que demuestren haber sido omitidos, siempre y cuando la
impugnacin se funde en alguna de las causales establecidas
en el art. 85 (defectos de formas para la convocatoria y
celebracin de la junta; error en el cmputo de qurum;
falsedad o exageracin del crdito, ocultacin o exageracin
del activo o pasivo, entre otras).
El plazo para impugnar es de 10 das siguientes a su
publicacin en el BC. Se tramitan como incidentes y se
fallan conjuntamente en una audiencia verbal nica, que el
tribunal citar para tal efecto y que se celebrar dentro de
los 10 das siguientes de vencido el plazo para impugnar. La
resolucin que se pronuncie se publicar en el BC y ser
apelable en el solo efecto devolutivo.
7.- Aprobacin judicial y efectos (art. 112 y 113).Dentro de los 10 das siguientes a la publicacin del
Acuerdo Simplificado, el tribunal citar a los acreedores a
quienes les afecte el Acuerdo, para su aceptacin ante el
tribunal que debe ser aprobado por dos o ms acreedores
que representen a lo menos las partes del total del
pasivo.
La resolucin ser publicada en el BC por el Veedor.
El Acuerdo, debidamente aprobado, obliga al Deudor y a
todos los acreedores de cada clase o categora de ste, hayan
o no concurrido al Acuerdo.
8.- Nulidad e incumplimiento del Acuerdo
Simplificado (art. 114).- Se aplican las mismas normas
del Acuerdo de Reorganizacin Judicial, esto es:
Las nicas acciones de nulidad en contra del Acuerdo son la
ocultacin o exageracin del activo o del pasivo y de las que
63

se hubiere tomado conocimiento despus de haber vencido

el plazo para impugnar el Acuerdo.
Las acciones de nulidad y de incumplimiento podrn
interponerse por cualquier interesado y prescribirn en el
plazo de 1 ao contado desde la fecha en que el Acuerdo
empez a regir.
Tambin podr declararse incumplido si se hubiere
agravado el mal estado de los negocios del Deudor de forma
que haga temer un perjuicio para dichos acreedores.
La accin de incumplimiento es respecto de cada clase o
categora.
Esta accin puede ser enervada por el Deudor, por una sola
vez, cumpliendo las estipulaciones dentro del plazo de 60
das contados desde la notificacin de la accin.
En la demanda de nulidad del Acuerdo, el demandante
propondr a un Liquidador titular y a uno suplente de la
Nmina de Liquidadores vigente.
Se tramitan de acuerdo al procedimiento del juicio sumario
en el tribunal ante el cual se tramit el Acuerdo.
La resolucin que acoja las acciones de nulidad o
incumplimiento del Acuerdo ser apelable en ambos
efectos.
El deudor queda de inmediato sujeto a la intervencin de un
Veedor.
La declaracin de nulidad o incumplimiento del Acuerdo no
tiene efecto retroactivo, es decir, no afectar la validez de los
actos y contratos debidamente celebrados en el tiempo que
media entre la resolucin que aprueba el Acuerdo y la
declaracin de nulidad o el incumplimiento.
En la demanda de incumplimiento del Acuerdo, el
demandante propondr a un Liquidador titular y a uno
suplente de la Nmina de Liquidadores vigente.
64

Una vez firme y ejecutoriada la resolucin que declara la

nulidad o el incumplimiento del Acuerdo, el mismo tribunal
dictar la Resolucin de Liquidacin de la Empresa
Deudora, de oficio y sin ms trmite. En esta resolucin el
tribunal deber nombrar al Liquidador titular y suplente

Captulo VI
PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACION
El procedimiento concursal de liquidacin puede ser a)
Liquidacin Voluntaria y b) Liquidacin Forzosa.

Seccin Primera
I.- LIQUIDACION VOLUNTARIA (art. 115)
A.- mbito de aplicacin y requisitos
La Empresa Deudora podr solicitar ante el juzgado de
letras correspondiente a su domicilio su Liquidacin
Voluntaria, acompaando los siguientes antecedentes:
a) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y los
gravmenes que les afectan
b) Lista de los bienes legalmente excluidos de la
Liquidacin,
c) Relacin de los juicios pendientes
d) Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de
contacto de los acreedores, as como la naturaleza de sus
crditos
65

e) Nmina de los trabajadores, cualquiera sea su situacin

contractual, con indicacin de las prestaciones laborales y
previsionales adeudadas y fueros en su caso
f) Si el Deudor llevare contabilidad completa presentar,
adems, su ltimo balance
B.- Tramitacin (art. 116 y 37)
El tribunal competente revisar la presentacin del Deudor
y, si cumple con los requisitos antes indicados, proceder
dentro de tercero a dictar la Resolucin de Liquidacin.
El Deudor acompaar a la Superintendencia copia de la
respectiva solicitud con cargo del tribunal y copia de la
nmina de acreedores acompaada por el deudor a fin de
designar al Liquidador titular y al Liquidador suplente.
El procedimiento para nombramiento de liquidador se
encuentra sealado en el art. 37. Una vez presentada la
solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de
Liquidacin ante el tribunal competente, la SIR nominar al
Liquidador de acuerdo al siguiente procedimiento:
Tratndose de una solicitud de liquidacin
voluntaria el Deudor acompaara a la SIR copia de la
respectiva solicitud con cargo del tribunal competente o de
la Corte de Apelaciones correspondiente y copia de la
nmina de acreedores y sus crditos. En esta nmina deber
detallarse: lista de sus bienes, lugar en que se encuentran y
los gravmenes que le afectan; relacin de los juicios
pendientes; nmina de trabajadores; balance, entre otros.
La SIR notificar a los tres mayores acreedores del Deudor,
dentro del da siguiente y por el medio ms expedito, lo que
66

ser certificado por

Superintendencia.

un

ministro

de

fe

de

la

Dentro del segundo da siguiente a la referida notificacin,

cada acreedor propondr por escrito o por correo
electrnico a un Liquidador titular y a un Liquidador
suplente vigentes en la Nmica de Liquidadores.
Dentro del tercer da, la SIR nominar como Liquidador
titular al que hubiere obtenido la primera mayora de entre
los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del
mismo modo para el suplente. Si slo respondiere un
acreedor, se estar a su propuesta. Si respondieren todos o
dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se
estar aquella del acreedor cuyo crdito sea superior. En
caso que no se reciban propuestas, la nominacin se har
mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompaados a la
SIR por el Deudor o acreedor peticionario, segn
corresponda, se acredita que un solo acreedor representa
ms del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominar al
Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.
El liquidador nominado deber manifestar ante la SIR, a
ms tardar al da siguiente de su notificacin, si acepta el
cargo y deber jurar o prometer desempearlo fielmente.
Tambin puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa
es aceptada, la SIR nominar al Liquidador suplente como
titular, nominndose a un nuevo Liquidador suplente
mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitir el Certificado de
Nominacin del Liquidador, el cual ser remitido
directamente al tribunal competente, dentro del da
siguiente a su emisin, para que ste lo designe como
Liquidador en carcter de provisional en la Resolucin de
Liquidacin.
67

Seccin Segunda
II.- LIQUIDACION FORZOSA (art. 117)
A.- TRIBUNAL COMPETENTE

Cualquier acreedor podr demandar el inicio del

Procedimiento Concursal de Liquidacin de una Empresa
Deudora ante el juzgado de letras correspondiente al
domicilio del deudor.
B.- CAUSALES:
Las causales para solicitar la liquidacin forzada son
aquellos hechos reveladores absolutos y taxativos, que
comprobados respecto de un determinado deudor autorizan
al juez para declarar la liquidacin de los bienes del deudor.
En siguientes casos se puede solicitar la Liquidacin
Forzada:
1.- Si cesa en el pago de una obligacin que conste
en ttulo ejecutivo con el acreedor solicitante.
La causal requiere para configurarse la concurrencia de los
siguientes requisitos copulativos: a) que se trate de un
deudor que se encuentre dentro de la definicin de
Empresas Deudora; b) que ese deudor haya cesado en el
pago de una obligacin con el solicitante de la quiebra, es
decir, la obligacin cesada en su pago debe haberse
contrado con, o ser titular de ella el solicitante de la
liquidacin ; y c) que la obligacin conste de un ttulo
68

ejecutivo, es decir, aquel documento que da cuenta de un

derecho indubitable, al cual la ley atribuye la suficiencia
necesaria para exigir el cumplimiento forzado de la
obligacin. Los ttulos ejecutivos estn sealados en el art.
434 del C.P.C. (sentencia firme; copia autorizada de
escritura pblica; letra de cambio, pagar y cheque cuya
firma del aceptante, suscriptor o girador haya sido
autorizada ante notario, entre otros).
Esta causal no podr invocarse para solicitar el
inicio del Procedimiento Concursal de Liquidacin
respecto de los fiadores, codeudores solidarios o
subsidiarios, o avalistas de la Empresa Deudora
que ha cesado en el pago de las obligaciones
garantizadas por stos. Solo procede contra el
deudor director.
Segn los autores Contador y Palacios, el fundamento de
esta disposicin es que la Liquidacin responde a una
consecuencia de ltima ratio. Un sistema que propugne la
Liquidacin de los garantes personales destroza
irremediablemente
cualquier
va
de
salvamento
empresarial, el que podra haber sido del todo plausible en
caso de haber tenido una oportunidad real de plantearlo y
discutirlo (pg. 162)
2.- Si existieren en su contra dos o ms ttulos
ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones
diversas, encontrndose iniciadas a lo menos dos
ejecuciones, y no hubiere presentado bienes
suficientes para responder a la prestacin que
adeude y a sus costas, dentro de los 4 das
siguientes a los respectivos requerimientos.
69

Para que la causal se configure, en este caso, se requiere la

concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Que existan contra el deudor, a lo menos, dos
ttulos ejecutivos y vencidos.- La ley concursal no
establece que los ttulos ejecutivos vencidos en contra
del deudor deban representar obligaciones de dar una
suma de dinero. Sin embargo del texto de la norma se
concluye que se trata de obligaciones de dar (que el
deudor no hubiere presentado en todas ellas
(ejecuciones) bienes suficientes para responder a la
prestacin que se adeuda). Por otra parte, los ttulos
ejecutivos deben estar vencidos, lo que resulta
totalmente lgico desde el punto de vista de la
exigibilidad de la obligacin en ellos contenida. Como
se dijo, los ttulos ejecutivos estn sealados en el art.
434 del C.P.C.
b) Provenientes de obligaciones diversas.- Este
requisito se refiere a la fuente de la obligacin, al
origen de la misma; contrato, cuasicontrato, delito,
cuasidelito y ley. Mediante esta exigencia se impide
que el acreedor que cuenta con un ttulo ejecutivo en el
cual estn contenidas obligaciones derivadas de un
mismo contrato, pueda dividirlo y valerse de esta
causal en contra del deudor (v. gr. Varias letras de
cambio giradas con motivo de un mismo contrato no
provienen de obligaciones diversas). La circunstancia
de que los ttulos ejecutivos vencidos provengan de
obligaciones diversas revela el estado patrimonial
crtico del deudor que no puede hacer frente a ella.

70

c) Que se haya iniciado, a lo menos, dos

ejecuciones.- Segn la doctrina se entienden
iniciadas las ejecuciones desde el momento del
requerimiento de pago, y la ejecucin se entiende
terminada cuando se haya pagado totalmente al
acreedor.
d) Que el deudor no hubiere presentado en todas
stas, dentro de los cuatro das siguientes a los
respectivos requerimientos, bienes bastantes
para responder a la prestacin que adeude y a
las costas.- En cuanto a la presentacin de bienes, no
hay un concepto claro de lo que por ello debe
entenderse. Presentar bienes puede significar
consignar fondos en la cuenta corriente del tribunal,
indicar o sealar bienes en el momento del embargo o
bien el embargo mismo de bienes. La jurisprudencia y
la doctrina han entendido que la presentacin de
bienes se refiere al embargo mismo de ellos.
Tambin es necesario recordar que los bienes
presentados por el deudor o que estn embargados por
indicacin del ejecutante deben ser distintos en ambas
ejecuciones y ser en cada una de ellas suficientes para
pagar el crdito respectivo y las costas. En cuanto a la
suficiencia de los bienes presentados para responder a
la prestacin que se adeuda y costas, se trata de una
cuestin de hecho que corresponde resolverla,
privativamente, al juez del concurso.
En lo relativo al plazo para la presentacin de bienes,
ste es de cuatro das a contar de los respectivos
71

requerimientos. Se trata de un trmino fatal, de

carcter procesal, por lo que se suspende los das
domingos y festivos. No existe, respecto de la causal
ampliacin de este plazo, como ocurre en el Cdigo de
Procedimiento Civil cuando concurren determinados
requisitos (tabla de emplazamiento).

3.- Cuando la Empresa Deudora o sus

administradores no sean habidos, y hayan dejado
cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber
nombrado mandatario con facultades suficientes
para dar cumplimiento a sus obligaciones y
contestar nuevas demandas. En este caso, el
demandante podr invocar como crdito incluso
aquel que se encuentre sujeto a un plazo o a una
condicin suspensiva.
La causal tiene lugar cuando se renen los siguientes
presupuestos:
a) Que la empresa deudora o sus administradores
no sean habidos.- Para que tenga lugar este hecho
revelador de la cesacin de pago es precis0 que el
deudor sea una persona natural que se haya fugado
(huida del deudor fuera del territorio de la Repblica)
u ocultado (el deudor se encuentra en el territorio
nacional pero desaparece de la vista de la gente, se
esconde), o que los actos de ocultacin o fuga lo
realicen l o los administradores o representantes
legales de una persona jurdica. La persona que se
oculta o que se fuga deja sus bienes abandonados, lo
que obliga al juez, en el juicio a nombrarle un curador
72

de bienes que actuar por l mientras se aplique el

procedimiento de concurso.
b) Cierre de sus oficinas o establecimientos.Entendemos que esta exigencia implica, por una parte,
que el deudor tenga oficinas o establecimientos, ya que
si carece de ellos mal podra dejarlos cerrados. Por otra
parte, el requisito va ms all del simple hecho que las
puertas estn materialmente cerradas. Se requiere que
no se atienda al pblico y que, en consecuencia, no se
lleven a cabo los actos jurdicos propios de la actividad
o giro del deudor.
c) Que el deudor no haya nombrado persona que
administre sus bienes con facultades para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar
nuevas demandas. Se trata de una situacin en la
cual el deudor fugado u oculto, que cierra sus oficinas
o establecimientos, no designa apoderado con
facultades para dar cumplimiento a sus obligaciones y
contestar nuevas demandas. El deudor que desea
evitar una declaratoria de quiebra por la causal en
estudio debe dejar un mandato que cumpla con las
siguientes exigencias:
- Que se trate de un mandato de administracin
general, otorgado por escritura pblica;
- Que faculte expresamente al apoderado para dar
cumplimiento a las obligaciones del mandante;
- Que faculte a si mismo para contestar nuevas
demandas, lo que supone que dicho mandato
contiene atribuciones en el orden judicial, y
73

- Que el mandatario comparezca aceptando

expresamente el mandato.
- Que el mandato se inscriba en el Registro de
Comercio (art. 22 N 5 C. de C. plazo 15 das
constado desde su otorgamiento)
El acreedor que solicita la liquidacin valindose de esta
causal debe acreditar la concurrencia de todos los requisitos
que hemos analizado. Se trata de una prueba un tanto difcil
de producir, porque se refiere a hechos negativos: fuga u
ocultacin, falta de nombramiento de apoderado, ausencia
de facultades para administrar bienes, pagar deudas y
contestar nuevas demandas.
En la prctica se acostumbra acreditar tales exigencias
mediante informacin sumaria de testigos, en especial la
ocultacin del deudor. Para probar la fuga, como ella
implica la huida del deudor del territorio de la Repblica,
suelen allegarse una constancia del Departamento de
Polica Internacional Investigaciones.

C.- REQUISITOS DE LA DEMANDA (ART.118)

a) Requisitos generales de toda demanda.- Esta
solicitud constituye una verdadera demanda, y por
lo tanto debe cumplir con los requisitos del art.
254 del C.P.C., en especial aquella que ordena que
se consigne en el libelo la exposicin clara de los
hechos y fundamentos de derecho en que se
apoya.

74

b) Deber sealar la causal invocada y sus hechos

justificativos de dicha causal. Las causales estn
contenidas en el 117 de la Ley Concursal ya
analizadas.
c) Acompaar los siguientes documentos:
1) Los documentos o antecedentes que acrediten la
causal invocada (escritura pblica, sentencia,
pagar ante notario, documentos que acrediten la
fuga u ocultacin, entre otros)
2) Vale Vista o boleta bancaria expedida a la orden del
tribunal por una suma equivalente a 100 U.F. para
subvenir los gastos iniciales del Procedimiento
Concursal de Liquidacin. Esta suma se considera
como un crdito del acreedor solicitante en contra
del deudor, y gozar de la preferencia establecida
en el N 4 del art. 2472 del Cdigo Civil (crdito de
1 clase).
3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente,
para el caso que el Deudor no compareciere o no
efectuare actuacin alguna en la Audiencia inicial
en que el tribunal le informar acerca de la
demanda presentada en su contra.
4) Designacin de Veedor en caso que el Deudor se
oponga a la Liquidacin Forzosa, quien
supervigilar las actividades del Deudor mientras
dure la tramitacin del Juicio de Oposicin
D.- ACTITUD DEL TRIBUNAL (art. 119)
75

Presentada la demanda, el tribunal examinar en el plazo de

3 das el cumplimiento de los requisitos de la demanda. Si
estima que se cumplen, la tendr presentada, ordenar su
publicacin en el BC y citar a las partes a una audiencia
que tendr lugar al quinto da desde la notificacin personal
del Deudor o la realizada conforme al artculo 44 del C.P.C.,
aun cuando no se encuentre en el lugar del juicio. En caso
contrario, ordenar al demandante la correccin pertinente
y fijar un plazo de tres das para que los subsane, bajo
apercibimiento de tener por no presentada la demanda.
E.- AUDIENCIA INICIAL (art.120)
1.- El deudor comparece a la audiencia.- Esta
Audiencia se llevar a cabo al quinto desde la notificacin
personal al Deudor, y ella se desarrollar conforme a las
siguientes reglas:
1) El tribunal informar al Deudor acerca de la demanda
presentada en su contra y de los efectos de un eventual
Procedimiento Concursal de Liquidacin.
2) Acto seguido, el Deudor podr proponer por escrito o
verbalmente alguna de la siguientes actuaciones:
a) Consignar fondos suficientes para el pago del
crdito demandado y las costas correspondientes
que hubiere servicio de base a la demanda, en cuyo
caso no proceder la liquidacin.
b) Allanarse por escrito o verbalmente a la demanda.
Es decir, acepta someterse al procedimiento
76

concursal de liquidacin, en tal caso deber indicar

el nombre, domicilio y correo electrnico de sus 3
acreedores con mayores crditos.
c) Acogerse expresamente al Procedimiento Concursal
de Reorganizacin. En tal caso el deudor deber
presentar una propuesta de reorganizacin
(reestructuracin de los pasivos y activos) que ser
analizada por la junta de acreedores decidiendo su
aprobacin o rechazo. Si la propuesta es aprobada
se pone trmino al concurso de liquidacin. Por el
contrario, si la propuesta es rechazada por los
acreedores por no haberse obtenido el qurum de
aprobacin necesario, el tribunal dictar la
Resolucin de Liquidacin, de oficio y sin ms
trmites, en la misma Junta de Acreedores.
d) Oponerse a la demanda de Liquidacin Forzosa. La
oposicin del Deudor slo podr fundarse en las
causales previstas en el art. 464 del C.P.C.
2.- Inasistencia del deudor a la audiencia inicial.- Si
el deudor no compareciere a esta audiencia, o
compareciendo no efecta alguna de las actuaciones antes
indicadas, el tribunal dictar la Resolucin de Liquidacin y
nombrar a los Liquidadores titular y suplente que el
acreedor peticionario hubiere designado en su demanda,
ambos en el carcter de provisionales.
3.- Acta de la audiencia.- De lo obrado en esta audiencia
se levantar acta, la que deber ser firmada por los
comparecientes y el secretario del tribunal.

77

Seccin Tercera
JUICIO DE OPOSICION
Es perfectamente posible que el deudor concluya que
existen causales para cuestionar la validez o legitimidad del
proceso concursal incoado en su contra, para ello el
legislador le ha entregado una herramienta procesal para
defenderse, es decir, oponerse a la demanda de Liquidacin
Forzada.
I.- ESCRITO DE OPOSICIN (art.121).- Si el Deudor
se opone a la demanda de Liquidacin Forzosa en la
audiencia inicial, su escrito deber contener lo siguiente:
a) Sealar las excepciones opuestas y defensas
invocadas, as como los fundamentos de hecho y de
derecho. La oposicin del Deudor slo podr
fundarse en las causales previstas en el art. 464 del
C.P.C.
b) Ofrecer todos los medios de prueba de que pretenda
valerse
(testimonial,
confesional,
pericial,
documental)
c) Acompaar toda la prueba documental pertinente
II.- MEDIOS DE PRUEBA DE QUE SE PUEDE
VALER EL DEUDOR (art. 122).Para acreditar las excepciones y defensas el Deudor puede
valerse de los siguientes medios probatorios, las que se
sujetarn a las reglas indicadas a continuacin:

78

a) Prueba testimonial: el escrito de oposicin deber

incluir la completa individualizacin de los testigos
que depondrn, as como las razones que justifiquen
su comparecencia
b)Prueba confesional: el escrito de oposicin deber
acompaar el pliego de posiciones.
c) Prueba pericial: se aplicarn las disposiciones de los
artculos 409, 410 y 411 del C.P.C. en lo referido a la
procedencia de este medio de prueba. Tratndose de
casos de informe pericial facultativo, el Deudor deber
exponer las razones que justifican decretar dicha
diligencia
d)Prueba documental: los documentos slo podrn
acompaarse junto al escrito de oposicin. Con todo,
el tribunal podr aceptar la agregacin de documentos
con posterioridad a dicha actuacin siempre que la
parte que los presente acredite que se trata de
antecedentes que han surgido despus de la Audiencia
Inicial o que, siendo anteriores, no pudieron
acompaarse
oportunamente
por
razones
independientes de su voluntad. El tribunal resolver
esta solicitud de plano, con los antecedentes que le
sean proporcionados en la misma peticin y contra lo
resuelto no proceder recurso alguno.

III.RESOLUCIONES
COMPETENTE (ART. 123)

79

DEL

TRIBUNAL

La actitud del tribunal del concurso respecto del escrito de

oposicin ser el siguiente:
a) Deducida la oposicin, el tribunal constatar el
cumplimiento de los requisitos legales y, si procede, tendr
por opuesto al Deudor a la Liquidacin Forzosa y por
acompaados los documentos antes indicados.
b) Si el escrito de oposicin no cumple con los requisitos
exigidos por esta ley, el tribunal dictar la Resolucin de
Liquidacin y nombrar al Liquidador titular y suplente,
ambos en carcter de provisional que el acreedor
peticionario hubiere designado en su demanda.

IV.TRAMITACION
OPOSICION.

DEL

PROCESO

DE

1.- Trmites probatorios (Art. 124)

a) Recepcin de la causa a prueba Una vez decretada
la oposicin, existiendo hechos sustanciales, pertinentes y
controvertidos que requieran ser probados para una
adecuada resolucin de la controversia, el tribunal recibir
la causa a prueba y fijar los puntos sobre los cuales sta
deber recaer.
b) Recurso.- La resolucin que reciba la causa a prueba
slo ser susceptible de recurso de reposicin por las partes,
el que deber interponerse dentro de tercero da. En caso
contrario, citar a las partes a la Audiencia de Fallo

80

c) Resolucin acerca de la admisibilidad

pertinencia de las pruebas ofrecidas

Tratndose de prueba pericial, el tribunal determinar la

calidad del perito y los puntos sobre los cuales deber
pronunciarse, instando a las partes para acuerden su
nombre. En caso de desacuerdo, el perito deber ser
designado en ese mismo acto por el tribunal, y se fijar un
plazo de 7 das para que el perito evacue su informe. No ser
necesario en estos casos practicar la audiencia de
reconocimiento.
d) Resolucin acerca de la admisibilidad y
pertinencia de la prueba del acreedor.- El tribunal
conceder al acreedor demandante la oportunidad de
ofrecer prueba, la que deber ser singularizada y
acompaada al da siguiente. Esta resolucin deber
pronunciarse antes de la Audiencia de Prueba.
Contra esta resolucin, el Deudor podr interponer un
recurso de reposicin.
e) Citacin a las partes Audiencia de prueba.- El
tribunal citar a las partes a una Audiencia de Prueba, la
que deber tener lugar al quinto da siguiente, debiendo
indicar la fecha y la hora de celebracin. Las partes se
entendern notificadas en ese mismo acto.
f) Recursos.- En contra de las resoluciones que se
pronuncien en la Audiencia Inicial acerca de la
admisibilidad o procedencia de las pruebas ofrecidas, los
puntos de prueba fijados, la forma de hacer valer los medios
probatorios o cualquier otra circunstancia que incida en
81

stos, slo ser procedente el recurso de reposicin, que

deber deducirse verbalmente por las partes y ser resuelto
en la misma Audiencia Inicial (art. 125)
V.- Audiencia de Prueba (art. 126).- A la hora
decretada y con las partes que asistan, se rendir la prueba
declarada admisible en el siguiente orden: confesional y
testimonial, inicindose por la ofrecida por el Deudor.
Slo se admitir la declaracin de dos testigos por cada
parte respecto de cada punto de prueba. Sern aplicables las
reglas de los artculos 356 y siguientes del C.P.C. respecto
de la rendicin de la prueba testimonial y lo dispuesto en el
artculo 385 y siguientes del mismo Cdigo en relacin a la
prueba confesional.
Concluida la recepcin de la prueba, las partes formularn
verbal y brevemente las observaciones que el examen de la
misma les sugiere, de un modo preciso y concreto.
La Audiencia de Prueba terminar con la firma de un acta
por los asistentes, el juez y el secretario del tribunal. Desde
aquel momento, las partes asistentes y las que hayan
asistido se entendern citadas y notificadas de pleno
derecho a la Audiencia de fallo, la que deber celebrarse al
dcimo da contado desde el trmino de la Audiencia de
Prueba, existan o n o diligencias pendientes, debiendo el
tribunal fijar su hora e inicio.
Las pruebas sealadas se apreciarn por el tribunal de
acuerdo a las reglas de la sana crtica.
VI.- AUDIENCIA DE FALLO (art. 127).-

82

La Audiencia de Fallo se celebrar con las partes que asistan

y en ella se dictar la sentencia definitiva de primera
instancia, la que ser notificada a las partes. El secretario
del tribunal certificar el hecho de su pronunciamiento, la
asistencia de las partes y la copia autorizada que se les
entregar de la sentencia definitiva. La parte inasistente se
entender notificada de pleno derecho con el solo mrito de
la celebracin de la audiencia.
VII.- SENTENCIA DEFINITIVA (ART. 128)
La sentencia definitiva que acoja la oposicin del Deudor
deber cumplir con los requisitos del art. 170 del C.P.C. y,
con ocasin de ella, cesar en sus funciones el Veedor.
La sentencia definitiva que rechace la oposicin del Deudor
ordenar su liquidacin mediante la Resolucin de
Liquidacin
VIII.- RECURSO QUE PROCEDE EN CONTRA DE
LA SENTENCIA DEFINITIVA QUE FALLA LA
OPOSICION (art. 128, inc. 1).
Contra la sentencia definitiva proceder nicamente el
recurso de apelacin, el que se conceder en ambos
efectos y gozar de preferencia extraordinaria para su
inclusin a la tabla y para su vista y fallo.
Contra el fallo de segunda no proceder recurso alguno, sea
ordinario o extraordinario. A juicio de la Ctedra procede la
Queja disciplinaria (art. 545 C.O.T.

83

Seccin Cuarta

RESOLUCIN DE LIQUIDACIN (art. 129)

Tratndose de una resolucin judicial, deber contener los
requisitos del artculo 170 y 169 del C.P.C. parte, expositiva,
considerativa y resolutiva, lugar, fecha y firma del juez).
Adems, los requisitos especiales que indica en artculo 129.
A) MENCIONES QUE DEBE CONTENER LA RESOLUCIN
DE LIQUIDACIN CONTENDR LAS SIGUIENTES
ENUNCIACIONES:

1) Las consideraciones de hecho y de derecho que

sirven de fundamento para el rechazo de las
excepciones opuestas por el Deudor, en el caso de
ser procedente
2) La determinacin de si el Deudor es una
Empresa Deudora, individualizndola. Empresa
deudora, segn art. 2 N 13) es toda persona jurdica
privada, con o sin fines de lucro, y toda persona natural
contribuyente de 1era. Categora (art. 20 Ley de la Renta) o
del N 2 del art. 42 (ingresos provenientes de profesiones
liberales u otra ocupacin lucrativa no incluida en la 1era,
Categ.).
3) La designacin de un Liquidador titular y de uno
suplente, ambos en carcter de provisionales, y la
orden a ste para que incaute todos los bienes del
Deudor, sus libros y documentos bajo inventario, y
de que se le preste, para este objeto, el auxilio de la
fuerza pblica.
84

Tratndose de una solicitud de Liquidacin Forzosa,

el acreedor peticionario acompaar a la SIR copia de la
solicitud con cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y copia de la nmina de
acreedores y sus crditos que haya acompaado el Deudor,
en su caso.
La SIR notificar a los tres mayores acreedores del Deudor,
dentro del da siguiente y por el medio ms expedito, lo que
ser certificado por un ministro de fe de la
Superintendencia.
Dentro del segundo da siguiente a la referida notificacin,
cada acreedor propondr por escrito o por correo
electrnico a un Liquidador titular y a un Liquidador
suplente vigentes en la Nmica de Liquidadores.
Dentro del tercer da, la SIR nominar como Liquidador
titular al que hubiere obtenido la primera mayora de entre
los propuestos para ese cargo por los acreedores, y del
mismo modo para el suplente. Si slo respondiere un
acreedor, se estar a su propuesta. Si respondieren todos o
dos de ellos y la propuesta recayere en personas diversas, se
estar aquella del acreedor cuyo crdito sea superior. En
caso que no se reciban propuestas, la nominacin se har
mediante sorteo ante la SIR.
Excepcionalmente, si de los antecedentes acompaados a la
SIR por el Deudor o acreedor peticionario, segn
corresponda, se acredita que un solo acreedor representa
ms del 50% del pasivo del deudor, la SIR nominar al
Liquidador titular y suplente propuesto por dicho acreedor.
El liquidador nominado deber manifestar ante la SIR, a
ms tardar al da siguiente de su notificacin, si acepta el
cargo y deber jurar o prometer desempearlo fielmente.
Tambin puede excusarse ante la SIR debiendo expresar
fundadamente y por escrito sus justificaciones. Si la excusa
es aceptada, la SIR nominar al Liquidador suplente como
85

titular, nominndose a un nuevo Liquidador suplente

mediante sorteo.
Aceptado el cargo, la SIR emitir el Certificado de
Nominacin del Liquidador, el cual ser remitido
directamente al tribunal competente, dentro del da
siguiente a su emisin, para que ste lo designe como
Liquidador en carcter de provisional en la Resolucin de
Liquidacin.
La incautacin es una actuacin de resguardo mediante el
cual el Liquidador, asistido por un ministro de fe, procede a
recoger todos los bienes, libros y documentos del Deudor,
para ponerlos en lugar seguro, contribuyendo as a la
preservacin de los mismos, a fin de ocuparse de su
administracin y posterior realizacin, segn corresponda.
Adems, contiene la orden destinada a que se le preste, para
este objeto, el auxilio de la fuerza pblica, para lo cual
deber naturalmente exhibir la resolucin.
4) La orden para que las oficinas de correos
entreguen al Liquidador la correspondencia cuyo
destinatario sea el Deudor. El Liquidador est
facultado para abrir la correspondencia del Deudor que
tenga relacin con los negocios del Deudor. Esta facultad
del Veedor implica una excepcin a la garanta
constitucional de inviolabilidad de la correspondencia
epistolar y telegrfica.
5) La orden de acumular al Procedimiento
Concursal de Liquidacin todos los juicios
pendientes contra el deudor que puedan afectar sus
bienes, seguidos ante otros tribunales de cualquier
jurisdiccin, salvo las excepciones legales. La
86

acumulacin de juicios es una consecuencia del carcter

unitario del procedimiento de Liquidacin, en cuanto a que
el deudor est inhibido de actuar ante la justicia, salvo los
casos expresamente exceptuados en la ley.
La acumulacin o competencia tiene lugar cuando
concurren los siguientes requisitos:
Que se trate de juicios en los que el Deudor tenga el
carcter de demandado
Que los juicios estn pendientes, y
Que puedan afectar sus bienes
La ley establece excepciones relativas a ciertos juicios que
no se acumulan al concurso: i) los juicios arbitrales; ii) los
que fueren materias de arbitraje forzoso y iii) los sometidos
por ley a tribunales especiales
6) La advertencia al pblico que no pague ni
entregue mercaderas al Deudor, bajo pena de
nulidad de los pagos y entregas, y la orden a las
personas que tengan bienes o documentos
pertenecientes al Deudor para que los pongan,
dentro de tercero da, a disposicin del Liquidador.
Hay dos aspectos que considerar en este requisito del
contenido de la Resolucin de Liquidacin:
a) Los pagos y entregas de mercaderas al Deudor. Se
advierte al pblico que no debe hacer pago ni entregas de
mercaderas al Deudor, porque el virtud del desasimiento
est inhibido de administrar sus bienes. Dichos pagos y
entregas son nulos.

87

b) Los documentos y bienes de propiedad del Deudor que se

encuentren en manos de terceros deben ser entregados al
Liquidador. La entrega debe hacerse dentro del plazo fatal
de 3 das.
7) La orden de informar a todos los acreedores
residentes en el territorio de la Repblica que
tienen el plazo de 30 das contado desde la fecha de
la publicacin de la Resolucin de Liquidacin,
para que se presenten con los documentos
justificativos de sus crditos bajo apercibimiento
de ser afectados por los resultados del juicio sin
nueva citacin. Se trata del llamado que se hace a los
acreedores para apersonarse al Procedimiento de
Liquidacin. Esto se denomina, en lenguaje concursal,
verificacin de crditos. Es fundamental verificar en el
Procedimiento, porque en l slo se consideran los crditos
que se hayan hecho valer y que posteriormente se declaren
reconocidos.
8) La orden de notificar, por el medio ms expedito
posible, la Resolucin de Liquidacin a los
acreedores que se hallen fuera del territorio de la
Repblica. Es el llamado a verificar que se hace a los
acreedores residentes en el extranjero. Ellos tienen el plazo
de 30 das, aumentado con el emplazamiento que
corresponda, que se expresa en la notificacin para
apersonarse al concurso, bajo apercibimiento de que les
afectarn sus resultados sin nueva citacin.
9) La orden de inscribir la Resolucin de
Liquidacin en los conservadores de bienes races
correspondientes a cada uno de los inmuebles
88

pertenecientes al Deudor, y de anotarla al margen

de la inscripcin social de la Empresa Deudora en
el Registro de Comercio, tratndose de una
sociedad mercantil. La finalidad de esta inscripcin es
slo darle publicidad, para que los terceros se enteren del
estado del Concurso que afecta al Deudor.
10) La indicacin precisa del lugar, da y hora en
que se celebrar la primera Junta de Acreedores. La
Junta de Acreedores es un rgano concursal constituido por
los acreedores de un Deudor sujeto a un Procedimiento
Concursal. Se denominan, segn corresponda, Junta
Constitutiva, Junta Ordinaria y Junta Extraordinaria. La
primera junta de acreedores, es la denominada Junta
Constitutiva y tendr lugar al trigsimo segundo da
contado desde la publicacin en el BC de la Resolucin de
Liquidacin y se realizar en las dependencias del tribunal o
en el lugar especfico que ste designe, a la hora que la
misma resolucin fije.

B)
NOTIFICACIN
LIQUIDACIN

DE

LA

RESOLUCIN

DE

Se notificar al Deudor, a los acreedores y a terceros por

medio de su publicacin en el Boletn Concursal.
C) RECURSO QUE PROCEDE
RESOLUCIN DE LIQUIDACIN

EN

CONTRA DE LA

Procede nicamente el recurso de apelacin, el que se

conceder en el solo efecto devolutivo y gozar de
preferencia para su agregacin extraordinaria a la tabla, y
para su vista y fallo.
89

Contra el fallo de segunda instancia no proceder recurso

alguno, sea ordinaria o extraordinario. En opinin de este
profesor, procede la Queja disciplinaria (art. 545 C.O.T.)

Captulo VII
EFECTOS DE LA RESOLUCION DE LIQUIDACION
Desde la dictacin de la Resolucin de Liquidacin se
producirn los siguientes efectos en relacin al Deudor y sus
bienes
1) El desasimiento
2) Fijacin irrevocable y definitiva de los derechos de los
acreedores
3) Suspensin de ejecuciones individuales
4) Exigibilidad anticipada de todas las obligaciones del
deudor
5) Las Compensaciones
6) Acumulacin de juicios en contra del Deudor
Seccin Primera
DESASIMIENTO (art. 130)
El desasimiento significa:
1) El Deudor quedar inhibido de pleno derecho de la
administracin de todos sus bienes presentes, esto es,
aquellos sujetos al Procedimiento Concursal de
Liquidacin y existentes en su patrimonio a la poca
90

de la dictacin de esta resolucin excluidos aquellos

que la ley declare inembargables (art 1618 del C.C. y
445 del C.P.C.). Su administracin pasar de pleno
derecho al Liquidador. En consecuencia, sern nulos
los actos y contratos posteriores que el Deudor ejecute
o celebre en relacin a estos bienes.
2) El deudor no perder el dominio sobre sus bienes, sino
slo la facultad de disposicin sobre ellos y sobre sus
frutos.
3) No podr comparecer en juicio como demandante ni
como demandado, en lo relativo a los bienes objeto del
Procedimiento Concursal de Liquidacin, pero podr
actuar como coadyuvante.
4) Podr interponer por s todas las acciones que se
refieran exclusivamente a su persona y que tengan por
objeto derechos inherentes a ella. Tampoco ser
privado del ejercicio de sus derechos civiles, ni se le
impondrn inhabilidades especiales sino en los casos
expresamente determinados por las leyes.
5) En caso de negligencia del Liquidador, podr solicitar
al tribunal que ordene la ejecucin de las providencias
conservativas que fueren procedentes
CONTROVERSIAS
ENTRE
PARTES
EN
RELACION A LA ADMINISTRACION DE LOS
BIENES (art. 131)
Todas las cuestiones que se susciten entre el Deudor, el
Liquidador y cualquier otro interesado en relacin a la
91

administracin de los bienes sujetos al Procedimiento

Concursal de Liquidacin sern resueltas por el tribunal en
audiencias verbales, a solicitud del interesado.
ADMINSTRACION DE BIENES EN CASO DE
USUFRUCTO LEGAL (art.132)
El Deudor conserva la administracin sobre los bienes
personales de la mujer o hijos que los tenga en usufructo
legal, pero sujeta a la intervencin del Liquidador mientras
subsista el derecho del marido, padre o madre sujeto al
Procedimiento Concursal de Liquidacin.
Los frutos lquidos que produzcan estos bienes ingresarn a
la masa, deducidas las cargas legales o convencionales que
los graven.
El tribunal, con audiencia del Liquidador y del Deudor,
determinar la cuota de los frutos que correspondan a este
ltimo para su subsistencia y la de su familia habida
consideracin de sus necesidades y la cuanta de los bienes
bajo intervencin.

SITUACION DE LOS BIENES FUTUROS (ART.

133)
Hay que distinguir entre bienes adquiridos a ttulo gratuito
u oneroso
a) Tratndose de bienes adquiridos a ttulo gratuito, dicha
administracin
se
ejercer
por
el
Liquidador,
mantenindose la responsabilidad por las cargas que le
92

hayan sido transferidos o transmitidos y sin perjuicio de los

derechos de los acreedores hereditarios
b) Tratndose de bienes adquiridos a ttulo oneroso, su
administracin podr ser sometida a intervencin, y los
acreedores slo tendrn derecho a los beneficios lquidos
que se obtengan.

Seccin Segunda
1.- FIJACION DE DERECHOS DE ACREEDORES
(art. 134)
Otro efecto que produce la Resolucin de Liquidacin es
fijar irrevocablemente los derechos de todos los acreedores
en el estado que tenan al da de su pronunciamiento, salvo
las excepciones legales. En principio, este efecto inmediato
de la Resolucin de Liquidacin significa que los crditos no
pueden variar en cuanto a su monto ni a su calidad despus
de dictada. El pasivo del concurso queda inmvil,
petrificado sin poder alterarse por ninguna circunstancia
sobreviniente con posterioridad a su dictacin.

2.SUSPENSION
INDIVIDUALES (art. 135)

DE

EJECUCIONES

La dictacin de la Resolucin de Liquidacin suspende el

derecho de los acreedores de ejecutar individualmente al
Deudor. Esto significa que no se puede iniciar en contra del
Deudor ninguna accin ejecutiva de los acreedores por va
separada. Incluso las acciones iniciadas antes de la
dictacin de la Resolucin se acumulan al procedimiento
93

concursal. La suspensin slo se refiere a los juicios

ejecutivos, de manera que nada impide a los acreedores
iniciar juicios ordinarios en contra del Deudor, por cuanto
ellos se persigue la declaracin de un derecho que es
negado por el deudor.
Excepcin: los acreedores hipotecarios y prendarios
pueden escoger entre deducir o continuar sus acciones en
los bienes gravados con hipoteca o prenda, o realizarlos en
el Procedimiento Concursal de Liquidacin. En ambos
casos, para percibir debern garantizar el pago de los
crditos de primera clase que hayan sido verificados
ordinariamente o antes de la fecha de liquidacin de los
bienes afectos a sus respectivas garantas, por los montos
que en definitiva resulten reconocidos.

3.- EXIGIBILIDAD Y REAJUSTABILIDAD

OBLIGACIONES (art.136)

DE

Una vez dictada la Resolucin de Liquidacin, todas las

obligaciones dinerarias se entendern vencidas y
actualmente exigibles respecto del Deudor, para que los
acreedores puedan verificarlas en el Procedimiento
Concursal de Liquidacin y percibir el pago de sus
acreencias. Estas ltimas se pagarn segn su valor actual
ms los reajustes e intereses que correspondan hasta la
fecha de la Resolucin.
Las reglas para determinar el reajuste e intereses se
encuentran en los artculos 137, 138 y 139.

94

Es frecuente que el Deudor tenga deudas por vencer a la

fecha de la Resolucin de Liquidacin; si se le concedi
plazo para pagarlas fue gracias a la confianza que le
inspiraba al acreedor, la que desparece precisamente con la
dictacin de la resolucin. Es justo, entonces, que en estas
circunstancias el acreedor pueda hacer efectivas sus
acreencias sin esperar el vencimiento del plazo convenido.
La aplicacin de este efecto es restringido y slo afecta al
Deudor y no a sus codeudores y fiadores, quienes no tienen
la culpa que ste haya entrado en Liquidacin.

4.- LAS COMPENSACIONES (art. 140)

La dictacin de la Resolucin de Liquidacin impide toda
compensacin que no hubiere operado antes por el
ministerio de la ley, entre las obligaciones recprocas
del Deudor y los acreedores, salvo que se trate de
obligaciones conexas, derivadas de un mismo
contrato o de una misma negociacin y aunque sean
exigibles en diferentes plazos.
La dictacin de la Resolucin prohbe las compensaciones
que se produzcan despus de su dictacin. La excepcin
consiste en que se admite una compensacin cuyos
requisitos se renen despus de dictada la resolucin y va a
producir efectos vlidos en dos casos:
a.- Cuando se trate de compensar obligaciones conexas
derivadas de un mismo contrato, como sera el caso de
una compaa de seguros que tuviera que pagarle una
indemnizacin al Deudor por haber ocurrido un siniestro, a
la cual se le permitira compensar con la deuda que la
95

Empresa Deudora tiene respecto del pago de la prima. La

compaa en este caso puede compensar la indemnizacin
adeudada con primas insolutas. Otro ejemplo, el MOP tiene
que pagar el precio de una obra concesionada y a la vez el
ejecutor de obra debe pagar multas por el atraso en la
ejecucin de la obra, y
b.- Cuando se trata de compensar obligaciones
provenientes de una misma negociacin. Aqu el
legislador emplea un trmino ms amplio que contrato, se
trata de una serie de actos jurdicos que crean efectos en el
tiempo y que tienen un fin comn que les sirve de nexo o
vnculo que los une; por ejemplo, el endoso de un pagar, de
un cheque, etc., cuando se originan de un mismo negocio.
Para estos efectos, se entender que revisten el carcter de
obligaciones conexas aquellas que, aun siendo en distinta
moneda, emanen de operaciones de derivados, tales como
futuros, opciones, swaps, forwards u otros instrumentos o
contratos de derivados suscritos entre las mismas partes.
Estas operaciones se entendern de plazo vencido y
proceder la compensacin siempre que se encuentren
autorizados por el Banco Central.

5.- ACUMULACION DE JUICIOS (art. 142)

Todos los juicios civiles pendientes contra el Deudor ante
otros tribunales se acumularn al Procedimiento Concursal
de Liquidacin. Los que se inicien con posterioridad a la
notificacin de la Resolucin de Liquidacin se promovern
ante el tribunal que est conociendo del Procedimiento
Concursal de Liquidacin.
96

Los juicios civiles acumulados al Procedimiento Concursal

de Liquidacin seguirn tramitndose con arreglo al
procedimiento que corresponda segn su naturaleza hasta
que quede ejecutoriada la sentencia definitiva.
Tratndose de juicios ejecutivos en obligaciones de dar hay
que distinguir: a) si no existieren excepciones opuestas, los
juicios se suspendern en el estado en que se encuentren al
momento de notificarse la Resolucin de Liquidacin y los
acreedores ejecutantes verificarn sus crditos; b) si
existieren excepciones opuestas, el tribunal de la ejecucin
ordenar remitir los expedientes al tribunal que est
conociendo del Procedimiento Concursal de Liquidacin y,
una vez recibidos, se seguir adelante en su tramitacin
particular hasta la resolucin de trmino. El Liquidador
asume la representacin judicial del Deudor y los
acreedores ejecutantes podrn verificar sus crditos en
forma condicional (art. 144).
Los juicios iniciados por el Deudor antes de la Resolucin
de Liquidacin tambin se acumulan al Procedimiento
Concursal de Liquidacin (art.147).
Los embargos y medidas precautorias decretadas en los
juicios sustanciados contra el Deudor (civiles o criminales)
y que afecten a bienes que deban realizarse o ingresar al
Procedimiento Concursal de Liquidacin, quedarn sin
efecto desde que se dicte la Resolucin de Liquidacin (art.
148 y 149).
EXCEPCIONES (art. 143):

97

No se acumulan:
a) Los juicios arbitrales
b) Los que fueren materias de arbitraje forzoso
c) Los sometidos por ley a tribunales especiales

Captulo VIII
INCAUTACION E INVENTARIO DE BIENES
a.- Concepto.- La incautacin no tiene otro alcance
jurdico que el simple apoderamiento de los libros,
documentos y bienes del deudor para colocarlo en un lugar
seguro si el Liquidador estima que peligran o corren riesgo
donde se encuentran (art. 163)
b.- Acta de incautacin (art. 164).- En la diligencia de
incautacin se levantar un acta que deber incluir, al
menos las siguientes menciones:
1) Singularizacin de cada uno de los domicilios del Deudor
2) El da, la hora y el nombre de los asistentes a las
diligencias practicadas
3) La circunstancia de haber sido necesario o no el auxilio
de la fuerza pblica
4) La constancia de todo derecho o pretensin formulados
por terceros en relacin con los bienes del Deudor
5) Inventario de los bienes
6) Nombre y firma del Liquidador y del ministro de fe que
estuvo presente en la incautacin e inventario de bienes.
El Liquidador podr practicar la diligencia de incautacin y
confeccin de inventario asesorado por un especialista en el
98

giro del Deudor, cuyos honorarios sern considerados

gastos de administracin del Procedimiento Concursal de
Liquidacin (art. 167).
c.- Inventario (art. 165).- Deber incluir:
1) Indicacin de los libros, correspondencia y
documentos del Deudor
2) Individualizacin de los bienes del Deudor, dejando
constancia del estado de conservacin de las
maquinarias, tiles y equipos
3) Constancia de los bienes en leasing y de aquellos que
se encuentren en su poder en una calidad distinta a la
de dueo
d.- Agregacin al expediente del acta y su
publicacin (art. 166).- El Liquidador deber agregar el
acta de incautacin e inventario al expediente y publicarla
en el BC a ms tardar al quinto da contado desde la ltima
diligencia practicada

Captulo IX
DETERMINACION DEL PASIVO: VERIFICACION
DE CREDITOS
Seccin Primera
VERIFICACION ORDINARIA DE CREDITOS ( art.
170)

99

a.- Plazo para verificar.- Verificar es hacer valer el

crdito que se tiene en contra del deudor en el
Procedimiento Concursal.
Los acreedores tendrn un plazo de 30 das contado desde
la notificacin de la Resolucin de Liquidacin para
verificar sus crditos y alegar su preferencia ante el tribunal
que conoce del procedimiento, acompaando los ttulos
justificativos del crdito e indicando una direccin vlida de
correo electrnico para recibir las notificaciones que fueren
pertinentes.
Los acreedores que presten Servicios de Utilidad Pblica
tambin deben verificar sus crditos, y los crditos que
correspondan a servicios prestados con posterioridad gozan
de preferencia del N. 4 del art. 2472 del C.C. (art. 171)
b.- Trmino del perodo de verificacin ordinaria
de crditos (art.172). Vencido el plazo de 30 das, se
entender de pleno derecho cerrado el periodo ordinario de
verificacin de crditos, sin necesidad de resolucin ni
notificacin alguna.
Dentro de los dos das siguientes el Liquidador publicar
este cierre en el BC todas los crditos verificados con sus
montos y preferencias alegadas.
c.- Objecin de crditos (art. 174).- Los acreedores, el
Liquidador y el Deudor tendrn un plazo de 10 das contado
desde el vencimiento del perodo de verificacin para
deducir objecin fundada sobre la existencia, montos o
preferencias de los crditos que se hayan presentado a
verificacin.
100

Las objeciones se presentarn ante el tribunal que conoce

del procedimiento. Expirado el plazo de 10 das para
objetar, sin que se formulen objeciones, los crditos no
objetados quedarn reconocidos. Asimismo, vencido dicho
plazo, y dentro de los 3 das
siguientes, el Liquidador publicar en el BC todas las
objeciones presentadas, confeccionar la nmina de los
crditos reconocidos, la acompaar al expediente y la
publicar en el BC.

Seccin Segunda
IMPUGNACION DE CREDITOS (art. 175)
Si se formulan objeciones, el Liquidador arbitrar las
medidas necesarias para que se obtenga el debido ajuste
entre los acreedores o entre stos y el Deudor, y se subsanen
las objeciones. Si no se subsanan las objeciones deducidas,
los crditos objeto de dichas objeciones se considerarn
impugnados y el Liquidador los acumular y emitir un
informe acerca de si existen o no fundamentos plausibles
para ser considerados por el tribunal.
El Liquidador acompaar la nmina de crditos
impugnados conjuntamente con su informe al tribunal y la
publicar en el BC, dentro de los 10 das siguientes a la
expiracin del plazo previsto para objetar.
Agregada al expediente la nmina de crditos impugnados
con el informe del Liquidador, el tribunal citar a una
101

audiencia nica y verbal para el fallo de las respectivas

impugnaciones, dentro de dcimo da contado desde la
notificacin de la resolucin que tiene por acompaada la
nmina de crditos impugnados. A dicha audiencia podrn
concurrir los impugnantes, el Deudor, el Liquidador y los
acreedores impugnados en su caso. El tribunal podr, por
una sola vez, suspender y continuar la referida audiencia
con posterioridad.
La resolucin que falle las impugnaciones ordenar la
incorporacin o modificacin de los crditos reconocidos,
cuando corresponda. La referida nmina de crditos
reconocidos modificada deber publicarse en el BC dentro
de los 2 das siguientes a la fecha en que se dicte la
resolucin sealada.
El impugnante vencido ser condenado en costas a
beneficio del acreedor impugnado, a menos que el tribunal
considere que ha tenido motivos plausibles para litigar. Las
costas que se determinen ser
n equivalente al 10% del crdito impugnado y no podr
exceder de 500 UF. Si el impugnante es el Liquidador no
ser condenado en costas.
La resolucin que se pronuncie sobre las impugnaciones
ser apelable en el slo efecto devolutivo, gozando de
preferencia para su inclusin a la tabla y para su vista y
fallo.
Seccin tercera
VERIFICACION EXTRAORDINARIA DE CREDITOS
(art. 179)
102

Los acreedores que no hayan verificado sus crditos en el

perodo ordinario, podrn hacerlo mientras no est firme y
ejecutoriada la Cuenta Final de Administracin del
Liquidador, para ser considerados slo en los repartos
futuros, y debern aceptar todo lo obrado con anterioridad.
Igualmente estos crditos pueden ser objetado e
impugnados, dentro del plazo de 10 das contado desde la
notificacin de su verificacin en el BC.

Captulo X

LAS JUNTAS DE ACREDORES EN LOS

PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE
LIQUIDACION
Seccin Primera
1.- Clase de juntas (art. 180).- Los acreedores
adoptarn los acuerdos en Juntas de Acreedores. Estas
pueden ser Junta Constitutiva, Juntas Ordinarias y Juntas
Extraordinarias.
2.- Qurum para sesionar (art. 181).- Toda Junta de
Acreedores se entender constituida legalmente para
sesionar si cuenta con la concurrencia de uno o ms
acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo
con derecho a voto, salvo que la ley seale expresamente un
103

qurum distinto. Los acuerdos se adoptarn con Qurum

Simple (mayora del pasivo verificado y/o reconocido con
derecho a voto), salvo que la ley establezca un qurum
diferente.
3.- Asistencia y derecho a voz (art. 182).- Las Juntas
de Acreedores son pblicas, a menos que el Liquidador
disponga por razones de seguridad y previa autorizacin
judicial, se celebren con presencia limitada de pblico
general.
Tendrn derecho a voz: los acreedores que hayan verificado
sus crditos, tengan o no derecho a voto; el Liquidador y el
Superintendente de Insolvencia y Emprendimiento, o quin
ste designe.
Los acreedores que asistan debern suscribir la
correspondiente nmina de asistencia que al efecto
proporcione el Liquidador, indicando su nombre completo
o razn social o la individualizacin de apoderado que asiste
en su representacin. La asistencia de los acreedores y del
Deudor podr ser personal o a travs de mandatario, cuyo
poder puede ser por escritura pblica o documento privado,
en este ltimo caso, autorizado por el secretario del
tribunal. Si la junta se celebra ante el tribunal, el poder debe
ser conforme lo establece el C.P.C. en los arts. 6 y 7
De todo lo obrado en la Junta de Acreedores, incluyendo
acuerdos adoptados y propuestas desestimadas, se
levantar un acta, que deber ser suscrita por el
Liquidador, el Deudor y los acreedores que para ello se
designen en la misma Junta. El acta se publicar al da
siguiente en el BC (art. 184).
104

En caso que no se celebrare una Junta de Acreedores por

falta de qurum, el Liquidador certificar dicha
circunstancia y el certificado se publicar en el BC al da
siguiente de aquel en que la Junta debi celebrarse (art.
185).
4.- Suspensin y reanudacin de Juntas de
Acreedores (art. 185).- En caso que durante cualquier
Junta de Acreedores no se adoptasen uno o ms acuerdos
en razn de las abstenciones de los acreedores presentes
con derecho a voto, el Liquidador podr, a su arbitrio,
suspender la Junta de Acreedores una vez tratadas y
votadas las respectivas materias, a efectos de lograr los
qurum legales para adoptar tales propuestas.
La Junta suspendida se reanudar al segundo da en el
mismo lugar y hora, pudiendo en todo caso fijarse otro
distinto por Qurum Simple. En caso que el Liquidador
haga uso de esta facultad se observarn las reglas que
siguen: 1) los acreedores se entendern legalmente
notificados de la fecha, hora y lugar y materias de la Junta
que se reanudar; 2) se levanta acta de todo lo obrado hasta
el momento de la suspensin; los acuerdos adoptados no
pueden modificarse.
5.- Derecho a voto (art. 189).- Tendrn derecho a voto
aquellos acreedores cuyos crditos estn reconocidos.
Tambin aquellos acreedores cuyos crditos no estn
reconocidos pero que sean autorizados por el tribunal. En
audiencia el tribunal apreciar conforme a las normas de la
sana crtica la solicitud de aquellos acreedores que soliciten

105

poder votar. La resolucin del tribunal slo es susceptible

del recurso de reposicin (art.190).

Seccin Segunda
LA JUNTA CONSTITUTIVA
A.- Concepto y oportunidad de celebracin (art.
193).- Es la primera Junta de Acreedores que se celebra
una vez iniciado el Procedimiento Concursal de
Liquidacin. Tendr lugar al trigsimo segundo da contado
desde la publicacin en el BC de la Resolucin de
Liquidacin y se realizar en las dependencias del tribunal o
en el lugar especfico que ste designe, a la hora que la
misma resolucin fije.
Ser presidida por el juez que est conociendo del
Procedimiento Concursal de Liquidacin y actuar como
ministro de fe el secretario del tribunal. De las
deliberaciones se dejar consta en un acta firmada por
ambos, el Liquidador, los acreedores que lo soliciten y el
Deudor, si as lo decide. El acta se agrega al expediente y se
publica en el BC dentro de tercero da siguiente.
B.- Celebracin de la Junta Constitutiva en segunda
citacin (art. 194).- En el caso de no celebrarse por falta
de qurum necesario para sesionar, sta deber efectuarse
el segundo da, a la misma hora y en igual lugar. El
secretario del tribunal dejar constancia de esta situacin
en el acta que se levante y desde entonces los acreedores se
entendern legalmente notificados. La junta as convocada
se tendr por constituida y se celebrar con los acreedores
106

que asistan, adoptndose las decisiones con Qurum Simple

de los presentes, sin perjuicio de las materias que exijan
qurum distintos.
C.- Efectos por la inasistencia de acreedores en
segunda citacin (art. 195).- Si en la segunda citacin
no asiste ningn acreedor con derecho a voto, el secretario
del tribunal certificar esta circunstancia, producindose los
siguientes efectos, sin necesidad de declaracin judicial:
1) Los Liquidadores, titular y suplentes provisionales, se
entendern ratificados de pleno derecho en sus cargos,
asumiendo ambos la calidad de definitivos.
2) El Liquidador deber publicar en el BC, dentro de tercero
contado desde aquel en que la Junta de Acreedores en
segunda citacin debi celebrarse, lo siguiente:
a. Certificacin practicada por el secretario del
tribunal
b. La cuenta sobre el estado preciso de los negocios
del Deudor, de su activo y pasivo y de la labor por
l realizada
c. El lugar, da y hora en que se celebrarn las
Juntas Ordinarias, que el mismo Liquidador
fijar
3) El liquidador dar inicio al procedimiento de liquidacin
simplificada o sumaria.
D.- Materias de la Junta Constitutiva (art. 196).1) El liquidador titular provisional deber presentar una
cuenta escrita, la que adems expondr verbal y
circunstanciadamente, acerca del estado preciso de los
107

negocios del Deudor, de su activo, y de la gestin

realizada, incluyendo los gastos incurridos. Asimismo,
informar si los activos del deudor a realizar no
exceder de las 5.000 U.F.
2) La ratificacin de los Liquidadores titular y suplente
provisionales, o bien, la designacin de sus
reemplazantes.
3) La determinacin del da, hora y lugar en que
sesionarn las Juntas Ordinarias. Estas debern tener
lugar al menos semestralmente.
4) La designacin de un presidente titular y secretario
titular con sus respectivos suplentes, de entre los
acreedores con derecho a voto o sus representantes,
para las futuras sesiones.
5) Plan o propuesta circunstanciada de la realizacin de
los bienes del Deudor, y estimacin de los gastos del
Procedimiento Concursal de Liquidacin.
6) Cualquier otro acuerdo que la Junta estime
conducente, con excepcin de aquellos que recaigan en
materias propias de Juntas Extraordinaria.
7)
Seccin Tercera
PRIMERA JUNTA ORDINARIA
A.- Concepto y oportunidad de celebracin.- Las
Juntas Ordinarias son aquellas que se efectan en el lugar,
da y hora determinados en la Junta Constitutiva.
B.- Materias de la Junta Ordinaria (art. 198).- Son
materias obligatorias a tratar, si stas no se hubieren
acordado en la Junta Constitutiva:
108

1) El informe del activo y pasivo del Deudor,

especialmente
las
variaciones
que
hubiere
experimentado desde la Junta Constitutiva.
2) El plan o propuesta circunstanciada de la realizacin
de los bienes del Deudor.
3) La estimacin de los gastos del Procedimiento
Concursal de Liquidacin.
4) Tratar y acordar a proposicin del Liquidador, del
Deudor o de cualquier acreedor asistente con derecho
a voto, la continuacin de las actividades econmicas.
Seccin Cuarta
JUNTA EXTRAORDINARIA
A.- Concepto y oportunidad de celebracin (art.
199).- Las Juntas Extraordinarias tendr lugar en los
siguientes casos:
1. Cuando fuere ordenada por el tribunal
2. A peticin del Liquidador o de la Superintendencia
3. Cuando un acreedor o acreedores que representen a lo
menos el 25% del pasivo con derecho a voto lo soliciten
por escrito al Liquidador, quien ejecutar los actos
necesarios para su ejecucin, y
4. Cuando as lo hubieren acordado los acreedores en
Junta ordinaria con Qurum Simple (mayora del
pasivo).

109

B.- Materias de Juntas Extraordinarias (art. 200)

1) La revocacin de los Liquidadores y suplentes
definitivos
2) La presentacin de proposiciones de Acuerdos de
Reorganizacin Judicial
3) Los acuerdos sobre contrataciones especializadas
(peritos, tasadores, economistas, entre otros)
4) Anticipos de honorarios que solicite el Liquidador
durante el Procedimiento Concursal de Liquidacin.
C.- Formalidades de la citacin a Junta
Extraordinaria (art. 201).- El peticionario deber
requerir por escrito al Liquidador la citacin a Junta
Extraordinaria. El peticionario, segn el artculo 199 puede
ser el propio Liquidador, la Superintendencia, un acreedor o
acreedores que representen a lo menos el 25% del pasivo
con derecho a voto, 0 cuando as lo hubieren acordado los
acreedores en Junta ordinaria con Qurum Simple (mayora
del pasivo).
El requerimiento deber precisar las materias a tratar,
y slo stas podrn discutirse y decidirse en la Junta.
En cuanto a la determinan de da, hora y lugar se
seguirn las siguientes reglas:
a) Si el requerimiento es del Tribunal o la
Superintendencia, se estar a la fecha que stos
fijen, debiendo el Liquidador disponer los medios
que permitan su celebracin
b) Si el requerimiento es uno acreedor o ms
acreedores que representen a lo menos el 25% del
pasivo con derecho a voto, se estar a la fecha que
110

de comn acuerdo fijen con el Liquidador. En

caso de desacuerdo, se estar a lo sealado por el
o los requirentes.
c) Si la decisin ha sido adoptada en Junta
Ordinaria de Acreedores, el acuerdo deber
indicar la fecha de celebracin, debiendo el
Liquidador ajustarse a dicha decisin.
La citacin deber publicarse en el BC al da siguiente
a la solicitud por el Liquidador, adjuntando copia de la
solicitud que se haya presentado.
La Junta deber celebrarse transcurrido a lo menos tres
das desde la publicacin de la citacin.
Seccin Quinta
COMISION DE ACREEDORES (art. 202)
La Junta de Acreedores podr acordar, con Qurum
Calificado (mayora absoluta del pasivo verificado o
reconocido, segn corresponda), la constitucin de una
Comisin de Acreedores, para los efectos de adoptar los
acuerdos que se comprendan dentro de la rbita de su
competencia con validez general. Su composicin,
facultades, duracin y procedimientos aplicables sern
determinados por la propia Junta de Acreedores, con
qurum calificado.
Captulo XI
REALIZACION DE LOS BIENES DE LA EMPRESA
DEUDORA
111

La ley distingue tres procedimientos de realizacin de los

bienes en el Procedimiento Concursal de Liquidacin:
a) La realizacin simplificada o sumaria propiamente tal
b) La realizacin ordinaria de bienes
c) La realizacin impostergable de bienes
d) La venta como unidad econmica
e) E) Oferta por compra directa
f) Venta de crditos morosos y activos muebles de difcil
realizacin
Seccin Primera
REALIZACION SIMPLIFICADA O SUMARIA

A.- mbito De aplicacin (art. 203).- Se aplica en los

siguientes casos:
a) Si el Deudor califica como micro empresa, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 2 de la ley
N 20.416, circunstancia que ser acreditada por el
Liquidador, para lo cual podr requerir al S.I.I. la
informacin relativa al nivel de ventas del Deudor.
Segn el art. 2 de la referida ley, Son microempresas
aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y
servicios y otras actividades del giro no hayan
superado las 2.400 unidades de fomento en el ltimo
ao calendario.
b) Si el activo a liquidar no excede de 5.000 U.F.
informado por el Liquidador en la Junta Constitutiva.
Si el Deudor o cualquier acreedor no estuviere de
acuerdo con la estimacin efectuada por el Liquidador,
112

ser informada verbalmente por ste resuelta en la

misma Junta. La controversia ser resuelta en la
misma Junta por el tribunal, luego de escuchar a los
interesados y al Liquidador. Contra la resolucin no
procer recurso alguno.
c) Si la Junta Constitutiva no se celebrare en segunda
citacin por falta de qurum.
d) Si la Junta Constitutiva se celebrare en segunda
citacin con asistencia igual o inferior al 20% del
pasivo total con derecho a voto.
e) Si la Junta lo acuerda
f) Si fuere procedente la aplicacin del artculo 210. Esta
disposicin seala que los bienes cuya forma de
enajenacin no hubiere sido acordada dentro de los 60
das contados desde la fecha de la Junta Constitutiva o
desde la notificacin del acta de incautacin del activo
correspondiente en caso que sta se practique con
posterioridad, se enajenarn de acuerdo a las reglas de
la realizacin sumaria o simplificada.
B.- Reglas de realizacin simplificada o sumaria
propiamente tal.
1.- Acuerdos de la Junta Constitutiva sobre la
realizacin sumaria (art.206). Los acreedores podrn
acordar en la Junta Constitutiva y con Qurum Calificado, o
sea, la mayora absoluta del total del pasivo con derecho a
113

voto verificado, una frmula de realizacin de los bienes

comprendidos en el Concurso. Cualquiera sea la modalidad
que se acuerde, sta deber ejecutarse dentro del plazo de 4
meses.
2.- Normas supletorias de realizacin de los bienes
(art. 204). En caso que la Junta Constitutiva no fije un
procedimiento para la realizacin de los bienes se aplicarn
las siguientes Reglas de realizacin.
1) Los valores mobiliarios con presencia
burstil se vendern en remate en bolsa
2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarn
mediante venta al martillo conforme a las siguientes
reglas:
a) El Liquidador designar a un Martillero
Concursal. Martillero. Los martilleros son
personas naturales o jurdicas encargadas de
vender pblicamente al mejor postor toda clase
de bienes corporales muebles e inmuebles.
Martillero Concursal son aquellos habilitados
para rematar bienes de un Procedimiento
Concursal incluidos en una nmina que lleva la
Superintendencia.
b) Las bases y dems condiciones de venta sern
confeccionadas por el Liquidador a su costo con
cargo a su honorario -, presentadas al tribunal y
publicadas en el BC. Los acreedores y el Deudor
podrn, dentro de segundo da, objetar las bases.
En tal caso, el tribunal citar a las partes a una
114

nica audiencia verbal, que se celebrar a ms

tardar al quinto da desde el vencimiento del
plazo para objetar, con las partes que asistan. La
notificacin a audiencia se notificar por el
Estado Diario. Las objeciones sern resueltas en
esa audiencia y contra su resolucin slo podr
deducirse verbalmente reposicin que ser
resuelta en la misma oportunidad.
c) Una vez resueltas las objeciones, las bases y las
dems condiciones se publicarn en el BC, con a
lo menos 5 das de anticipacin a la fecha del
remate y sin perjuicio de las restantes formas de
publicidad que prevean las mismas bases.
d) En el caso de bienes inmuebles, la bases debern
considerar el otorgamiento de una garanta de
seriedad exigida a todo postor de, a lo menos, el
10% del mnimo por cada bien raz a rematar.
e) El mnimo del remate de bienes inmuebles o de
derechos sobre ellos corresponder al fijado por
la Junta Constitutiva o, en su defecto, al avalo
fiscal vigente al semestre en que sta se efecte.
En caso que no se presentaren postores, se deber
efectuar un nuevo remate en un plazo mximo de
20 das, y el mnimo corresponder al 50% del
fijado originalmente. Si tampoco se presentaren
postores en este segundo llamado, se deber
efectuar un nuevo remate en un plazo mximo de
20 das, sin mnimo.
115

f) El mnimo del remate de bienes muebles

corresponder al fijado por la Junta Constitutiva
o, en su defecto, se subastarn sin mnimo.
g) El Martillero Concursal deber rendir cuenta de
su gestin dentro de quinto da siguiente a la
fecha del remate a la Superintendencia. Cuenta
detallada y desglosada de los bienes rematados,
ingresos, gastos y resultado final del remate o
subasta y publicarla en el BC. La cuenta podr ser
objetada por la Superintendencia, el Liquidador y
los acreedores.
h) El plazo para vender los bienes ser de 4 meses
contados desde la fecha de celebracin de la
Junta Constitutiva o desde que sta debi
celebrarse en segunda citacin. Tratndose de
bienes incautados con posterioridad a aqulla, el
trmino se contar desde el da de la diligencia de
incautacin. En el caso que no sea posible
cumplir en este plazo, el Liquidador deber
informar
dicha
circunstancia
a
la
Superintendencia con a lo menos 15 das de
anticipacin al vencimiento, explicando las
razones del retraso. Esto no lo exime de
perseverar en la venta.
Seccin Segunda
REALIZACION ORDINARIA DE BIENES

116

1.- Principio general de realizacin ordinaria (art.

207). La Junta de Acreedores determinar la forma de
realizacin de los bienes del deudor, sus plazos, condiciones
y dems caractersticas.
2.- Normas supletorias de realizacin ordinaria
(art. 208). En caso que la Junta de Acreedores no fije un
procedimiento para la realizacin de los bienes se aplicarn
las siguientes Reglas de realizacin ordinaria.
1) Los valores mobiliarios con presencia
burstil se vendern en remate en bolsa
2) Los bienes muebles e inmuebles se liquidarn
mediante venta al martillo.
3) Realizacin de bienes como unidad econmica
4) Realizacin de bienes mediante ofertas de compra
directa
3.- Plazos para la realizacin ordinaria (art. 209).
Cualquiera sea la forma de realizacin de los activos, sta
deber efectuarse en el menor tiempo posible, el que no
podr exceder de 4 meses para los bienes muebles, y de 7
para los inmuebles, ambos contados desde la fecha de la
celebracin de la Junta Constitutiva o desde que sta debi
haberse celebrado en segunda citacin.
Dichos plazos podrn ser ampliados por los acreedores, con
Qurum Calificado (mayora absoluta del pasivo con
derecho a voto verificado), y antes del vencimiento de los
117

plazos sealados por 4 meses ms. Podr procederse al

otorgamiento de nuevas prrrogas, con el mismo qurum y
autorizacin de fundada de la Superintendencia. La
extensin del plazo puede referirse a bienes especficos o a
todos los bienes cuya realizacin est pendiente.

Seccin Tercera
REALIZACION IMPOSTERGABLE DE BIENES (Art. 212).

El Liquidador podr realizar en cualquier momento, al

martillo o en venta directa, los bienes muebles del Deudor
que considere que estn expuestos a prximo deterioro o
desvalorizacin inminente o exijan una conservacin
dispensiosa. En la Junta inmediatamente posterior, el
Liquidador deber informar a los acreedores sobre los
bienes realizados, su forma de enajenacin y los recursos
obtenidos de ella. Si no hubiere Junta posteriores, cumplir
informando en tal sentido a la Superintendencia y
consignndolo en las cuentas provisorias que deba rendir.

Seccin Cuarta
VENTA COMO UNIDAD ECONOMICA.

A.- Concepto de unidad econmica.- El concepto de

unidad econmica no est definido por la ley concursal.
La doctrina de los autores la define como el conjunto de
bienes caracterizados por una orientacin hacia una
finalidad econmica de produccin o distribucin de bienes
o servicios. Las unidades econmicas tienen un tratamiento
118

jurdico unitario para el solo efecto de determinar el objeto

del negocio, pero cada componente de la unidad conserva
su propia individualidad y rgimen de transferencia de
dominio, como el de su proteccin.
B.- Acuerdo (art. 217).- La Junta de Acreedores podr
acordar vender un conjunto de bienes bajo la modalidad de
venta como unidad econmica, la que se regir por las
siguientes reglas:
1.- El acuerdo deber incluir los bienes sujetos a la venta,
cualquiera sea su naturaleza. En el evento de que se
enajenare un conjunto de bienes ubicados en un bien raz
que no sea de propiedad del Deudor, se incluirn en la venta
los derechos que en dicho inmueble le correspondan,
cualquiera sea el tenor de la convencin o la naturaleza de
los hechos en que se funda la posesin, uso o mera tenencia
del inmueble.
2.- El acuerdo deber sealar el precio mnimo de la venta
del conjunto de bienes, forma de pago y garantas, sin
perjuicio de las dems modalidades y condiciones de la
enajenacin que se pueden acordar.
C.- Efectos del acuerdo de venta como unidad
econmica (art. 218).- Acordada la enajenacin como
unidad econmica, se suspende el derecho de los acreedores
hipotecarios, prendarios y retencionarios para iniciar o
proseguir en forma separada las acciones dirigidas a
obtener la realizacin de los bienes que garantizan sus
respectivos crditos y que se encuentren comprendidos
dentro de la unidad econmica. La aprobacin de las bases
se entender como suficiente autorizacin para los efectos
119

contemplados en los nmero 3 y 4 del artculo 1464 del

Cdigo Civil (Art. 1464. Hay objeto ilcito en la
enajenacin: 3. De las cosas embargadas por decreto
judicial, a menos que el juez lo autorice o el acreedor
consienta en ello; 4 De especies cuya propiedad se litiga,
sin permiso del juez que conoce el litigio).
Cuando en el conjunto de bienes hubiere activos afectos a
hipoteca, prenda o retencin, la Junta de Acreedores podr
acordar que se indique especficamente en las bases la parte
del precio de venta de la unidad econmica que corresponda
a cada activo en garanta, para el slo efecto de que dichos
acreedores puedan hacer valer los derechos que procedan
de acuerdo a esta ley. La parte del precio asignada al bien
gravado con hipoteca, prenda o retenido no podr ser
inferior al Avalo Fiscal o a la valorizacin que efecte el
Liquidador y aceptacin del acreedor hipotecario, prendario
o retencionario (art. 219, inciso 1).
Los acreedores hipotecarios, prendarios o retencionarios
que hubieren votado en contra de la valorizacin asignada
por la Junta de Acreedores podrn solicitar al tribunal su
rectificacin, dentro de tercero da desde la adopcin del
respectivo acuerdo. En este caso, podrn acompaar
informe pericial de tasacin del respectivo bien (art. 219,
inc. 2).
En este caso, el tribunal citar a una audiencia, que se
celebrar a ms tardar al quinto da con las partes que
asistan. La citacin a la audiencia se notificar por el estado
Diario. El tribunal resolver las objeciones deducidas en la
audiencia y contra esa resolucin slo podr deducirse

120

reposicin verbal, la que deber ser resuelta en la misma

oportunidad (art. 219, inc. 3).
D.- Formalidades de la venta como unidad
econmica (art. 221).- La venta como unidad econmica
deber constar en escritura pblica en la que se indicarn
los hechos y/o requisitos que acrediten el cumplimiento de
las disposiciones anteriores (art. 217, 218 y 219). Dicha
escritura ser aprobada por el tribunal, el cual ordenar el
alzamiento y cancelacin de todos los gravmenes y
prohibiciones que pesen sobre los bienes que integren la
unidad econmica.
Para garantizar los saldos insolutos de precio, los bienes que
integran la unidad econmica se entendern constituidos en
hipoteca o prenda sin desplazamiento, por el slo ministerio
de la ley.
Seccin Quinta
LA OFERTA DE COMPRA DIRECTA.-

Las ofertas de compra directa debern formularse por

escrito al Liquidador, quien las expondr a los acreedores
en la Junta de Acreedores inmediatamente siguiente (art.
222).
La aceptacin por parte de la Junta de Acreedores de una
oferta de compra requerir Qurum Especial (2/3 del
pasivo con derecho a voto de los crditos verificados) (art.
223).
Seccin Sexta
121

REALIZACION DE CREDITOS MOROSOS Y ACTIVOS

MUEBLES DE DIFICIL REALIZACION (art. 228).-

La Junta de Acreedores podr venderlos, en la forma y al

precio que estime conveniente, cumpliendo los siguientes
requisitos:
1.- Acuerdo de la Junta de Acreedores, adoptado por
Qurum Calificado (mayora absoluta del pasivo de los
crditos verificados con derecho a voto)
2.- Que no se hayan efectuado postura habindose ofertado
al martillo y sin precio mnimo.
3.- Que tres martilleros a quienes se le haya encomendado
el encargo por el Liquidador lo hubieren rechazado por el
bajo monto esperado de realizacin.

Seccin Sptima
LEASING O ARRENDAMIENTO CON OPCION DE
COMPRA

La dictacin de la Resolucin de Liquidacin no constituir

causal de terminacin inmediata del contrato de
arrendamiento con opcin de compra (art. 225 inc. 1).
La Junta Constitutiva de Acreedores deber acordar:
1.- Continuar con el cumplimiento del leasing, en los
trminos originalmente pactados
2.- Ejercer anticipadamente la opcin de compra
122

3.- Terminar anticipadamente el contrato restituyendo el

bien
Si la Junta no se pronunciare al respecto o sta no se
celebrare, se entender que se opta por continuar con el
leasing (art. 225 inc. 3).
Respecto del arrendador podr verificar en el
Procedimiento Concursal de Liquidacin del Deudor
arrendatario aquellas cuotas devengadas e impagas a la
fecha de la Resolucin de Liquidacin. Las cuotas que se
devenguen con posterioridad a la Resolucin de Liquidacin
y hasta la Junta Constitutiva sern de cargo de la masa (art.
226).
Captulo XII
CONTINUACION DE LAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Seccin Primera

La continuacin de actividades econmicas, segn el art.

231, podr ser provisional o definitiva:
Provisional que es aquella que es decidida por el
Liquidador desde que asuma el cargo hasta la celebracin
de la Junta Constitutiva, con miras a:
a) Aumentar el porcentaje de recuperacin por parte de
los acreedores del Deudor;
b) Facilitar la ejecucin de las prestaciones que se
encontraren pendientes y de las cuales se derive un
beneficio para la masa, y
123

c) Propender a la realizacin de los activos del Deudor

como unidad econmica
Definitiva que es aquella que es acordada con Qurum
Especial (2/3 del pasivo de la quiebra con derecho a voto
verificado) por la Junta de Acreedores Constitutiva u otra
posterior, y a proposicin del liquidador o de cualquier
acreedor.

Seccin Segunda
CONTINUACION PROVISIONAL DE LAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS (art 232).

Procedimiento que debe cumplirse para la continuacin

provisional de actividades econmicas del deudor:
1) El Liquidador deber informar al tribunal y a la
Superintendencia las razones que justifiquen su
decisin, los bienes adscritos a la continuacin
provisional y la fecha exacta de su inicio. Estas
comunicaciones debern efectuarse al da siguiente de
aqul en que el Liquidador disponga la continuacin.
2) La administracin de la continuacin provisional de
actividades econmicas recaer exclusivamente en el
Liquidador. Nombramiento requiere qurum especial
(2/3 pasivo)
3) El Liquidador deber presentar a la Junta Constitutiva
un informe pormenorizado de las operaciones
ejecutadas durante la administracin.
124

4) Junta de Acreedores decidir la continuacin definitiva

de dichas actividades.

Seccin Tercera
CONTINUACION DEFINITIVA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS
(art 232).

El acta de la Junta de Acreedores que disponga la

continuacin definitiva deber consignar:
1) Actividades especficas a continuar
2) Bienes adscritos. Respecto de los bienes hipotecados,
prendados o sujetos al derecho legal de retencin se
suspende el derecho de los acreedores respectivos para
ejercer sus acciones en tales bienes, siempre que
hubieren votado a favor de dicha continuacin.
3) Plazo. No podr ser superior a 1 ao contado desde el
acuerdo prorrogable por una sola vez, con Qurum
Especial, mediante acuerdo obtenido en Junta de
Acreedores Ordinaria o Extraordinaria, celebrada al
menos 10 das antes del vencimiento.
4) Honorarios del Liquidador
5) La razn social del Deudor ser completada con la
frase final en continuacin de actividades econmicas.
125

6) Los crditos provenientes de la continuacin de

actividades econmicas gozarn de preferencia
establecida en el N 4 del art. 2472 del C.C.
7) La Junta, con Qurum Especial, podr decidir el
trmino anticipado.
Captulo XIII
PAGO DEL PASIVO
A.- Orden de prelacin (art. 241).- Los acreedores
sern pagados de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo
XLI del Libro IV del Cdigo Civil. De la Prelacin de
Crditos.
Los crditos de la primera clase sealados en el art. 2472
preferirn a todo otro crdito con privilegio establecido en
leyes especiales.
B.- Acreedores prendarios y retencionarios (art.
242).- Estos acreedores de la segunda clase podrn optar
por ejecutar individualmente los bienes gravados en el
tribunal que conoce del Procedimiento Concursal de
Liquidacin o solicitar que se acumule el procedimiento.
C.- Acreedores hipotecarios (art. 243).- Estos
acreedores se pagarn en la forma que determinan los
artculos 2477, 2478, 2479 y 2480 del C.C..

126

D.- Procedencia y tramitacin (art. 244).- Tanto

existan fondos se pagan primero los crditos del artculo
2472, segn las reglas ue siguen:
1) Los de los nmero 1 y 4 podrn pagarse sin necesidad de
verificacin.
2) Los del N 5, previa revisin por el Liquidador de los
documentos justificativos, se pagan sin necesidad de
verificacin
3) Los del N 8, sin necesidad de verificacin hasta el lmite
de 1 mes de remuneracin por cada ao de servicio (se
aplica el art. 163 bis del Cdigo del Trabajo). Las dems
indemnizaciones reclamadas por el trabajador conforme al
art. 168 se pagarn con el slo mrito de la sentencia
definitiva firma y ejecutoriada que as lo ordene.
4) Los crditos previstos en los nmero 5 y 8 del art. 2472,
son irrenunciables, salvo conciliacin o transaccin ante un
Juzgado de Letras del Trabajo

E.- Procedencia de reparto de fondos (art. 248).1.- El Liquidador presenta la proposicin del reparto al
tribunal
2.- El tribunal, al da siguiente de su proposicin, tendr por
propuesto el reparto y ordenar al Liquidador publicarlo en
el BC
3.- Acreedores que conjunta o separadamente representen
al menos el 20% del pasivo con derecho a voto podr objetar
127

el reparto dentro del plazo de 3 das contado desde la

notificacin
4.- El tribunal conferir traslado al Liquidador, el que
deber ser evacuado dentro de tercero da. Transcurrido el
plazo, haya o no evacuado el traslado, el tribunal resuelve
sin ms trmite y la resolucin que se dicte no ser
susceptible de recurso alguno. Si se acoge la objecin, se
ordenar la confeccin de una nueva propuesta de reparto
5.- La resolucin que ordene la distribucin del reparto se
notificar en el BC y desde entonces los acreedores pueden
reclamar el pago.
6.- Los acreedores que verifican extraordinariamente sern
incluidos en los fondos no repartidos. Respecto de los
repartos acecidos no tienen derecho a demandar a los
acreedores pagados anteriormente cantidad alguna.
7.- Respecto de los acreedores fuera del territorio de la
Repblica, la cantidad reservada a ellos permanecer en
depsito, hasta el duplo del trmino de emplazamiento que
les corresponda. Vencido este plazo, se aplicar al pago de
los crditos reconocido.
8.- Si un acreedor no reclama su pago dentro de los 3 meses
de la notificacin del reparto, los fondos son depositados en
arcas fiscales y transcurrido 3 aos se destinarn al Cuerpo
de Bomberos.
Captulo XIV
TERMINO DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE
LIQUIDACION
128

1.- Resolucin de trmino (art. 254).- Una vez

publicada la resolucin que tuvo por aprobada la Cuenta
Final de Administracin, el tribunal de oficio, a peticin de
un acreedor o de la Superintendencia, dictar la resolucin
declarando terminado el Procedimiento Concursal de
Liquidacin.
2.- Efectos de la Resolucin de Trmino.- Una vez
firme y ejecutoriada la Resolucin:
a) El Deudor recuperar la libre administracin de sus
bienes (art. 254)
b) Se entendern extinguidos por el solo ministerio de la ley
los saldos insolutos de las obligaciones contradas por el
Deudor con anterioridad al inicio del procedimiento
Concursal de Liquidacin (art. 255)
3.- Recursos contra la Resolucin de Trmino (art.
256).- Procede solo el recurso de apelacin.
4.- Trmino del procedimiento por Acuerdo de
Reorganizacin Judicial (art. 257).- Durante el
Procedimiento Concursal de Liquidacin, una vez notificada
la nmina de crditos reconocidos, el Deudor podr
acompaar al tribunal competente una propuesta de
Acuerdo de Reorganizacin Judicial.
Presentada la propuesta, el tribunal dictar una resolucin
que la tendr por presentada y se publica en el BC junto con
la propuesta por el Liquidador.

129

En la misma resolucin el tribunal fijar fecha, lugar y hora

en que debe efectuarse la Junta de Acreedores llamada a
conocer y pronunciarse sobre la propuesta presentada por
el Deudor.
La propuesta se entender acordada con el consentimiento
del Deudor y el voto conforme de los 2/3 o ms de los
acreedores presentes, que representen las del total del
pasivo con derecho a voto, correspondiente a su respectiva
clase o categora.
Una vez vencido el plazo para impugnarlo (5 das desde la
notificacin en el BC), sin que hubiere sido impugnado, se
entender aprobado y el tribunal competente lo declarar
de oficio o a peticin de cualquier interesado o del Veedor.
En la misma resolucin declarar el trmino legal del
Procedimiento Concursal de Liquidacin.
Si el acuerdo fuere impugnado, regir desde que cause
ejecutoria la resolucin que deseche la o las impugnaciones
y lo declare aprobado.
Si se acogen las impugnaciones, no se pone trmino al
Procedimiento y este sigue adelante.
Captulo XV
PROCEDIMIENTOS CONCURSALES DE LA
PERSONA DEUDORA
Seccin Primera
Introduccin
La antigua Ley de Quiebra no haca ningn distingo entre
deudores civiles y aquellos que dicha ley denominaba
130

calificados, por ejercer una actividad comercial, industrial,

agrcola o minera, salvo algunas situaciones muy
particulares que los diferenciaban, como por ejemplo, la
obligacin que tenan los deudores calificados de pedir su
propia quiebra o el tratamiento distinto que se les daba en
materia de quiebra fraudulenta.
En cambio, la actual ley concursal destina un Captulo
especial para que la Persona Deudora pueda renegociar con
sus acreedores el pago de sus obligaciones en un
procedimiento diferente ante la autoridad administrativa
(SIR). Asimismo, se establece un procedimiento de
liquidacin ordenada de sus bienes, en caso que no exista
acuerdo.
Recordemos que por persona deudora se entiende a toda
persona natural no comprendida en la definicin de
Empresa Deudora y las personas naturales contribuyentes
del art. 42 N 1 de la Ley del Impuesto a la Renta, esto es,
aquellos trabajadores que obtienen renta en razn del
trabajo dependiente (art. 2 N 25).
La ley regula dos tipos de procedimientos aplicables a la
persona deudora: 1) procedimiento concursal de
renegociacin y 2) procedimiento concursal de liquidacin.

I.PROCEDIMIENTO
CONCURSAL
DE
RENEGOCIACIN DE LA PERSONA DEUDORA.
Se dice que e nuestro pas, uno de cada cuatro trabajadores
gasta ms de lo que recibe
mbito de aplicacin y requisitos (art. 260).

131

El Procedimiento Concursal de Renegociacin ser

aplicable slo a la Persona Deudora, que para efectos d este
Captulo se denominar indistintamente Deudora o Deudor.

La Persona Deudora podr someterse a un Procedimiento

Concursal de Renegociacin si tuviere dos o ms
obligaciones vencidas por ms de 90 das corridos,
actualmente exigibles, provenientes de obligaciones
diversas, cuyo monto total sea superior a 80 unidades de
fomento, siempre y cuando no haya sido notificada de una
demanda que solicite el inicio de un Procedimiento
Concursal de Liquidacin o de cualquier otro juicio
ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen laboral.

El expediente que se genera en la Superintendencia a raz de

las actuaciones y resoluciones a las que se refiere ese
Captulo ser pblico, sin perjuicio de lo dispuesto en el
nmero 2 del artculo de la ley de transparencia de la
funcin pblica y de acceso a la informacin de la
Administracin del Estado, contenida en el artculo primero
de la ley N 20.2855.

Inicio del procedimiento (Artculo 261)

El Procedimiento Concursal de Renegociacin se iniciar
por la Persona Deudora, ante la Superintendencia a travs
de la presentacin de una solicitud cuyo formato estar
disponible en su sitio y en sus dependencias. La referida
solicitud deber presentarse adjuntado los siguientes
antecedentes:
132

a)Declaracin jurada con una lista de las obligaciones del

Deudor, vencidas o no, sean o no actualmente
exigibles, y de todos sus acreedores con indicacin del
monto adeudado a cada uno, o su saldo, segn
corresponda, expresando el nombre, domicilio,
telfono, correo electrnico del acreedor y su
representante legal, en su caso y si lo conociere, y
cualquier otro dato de contacto de cada uno de ellos;
b)Declaracin jurada con la singularizacin de todos los
ingresos que percibe, por cualquier causa, sean stos
fijos o espordicos, acompaando al efecto los
antecedentes que los acrediten;
c) Declaracin jurada con el listado completo de sus
bienes, con indicacin de aquellos que las leyes
declaren inembargables, y de los gravmenes y
prohibiciones que les afecten;
d)Una propuesta de renegociacin de todas sus
obligaciones vigentes;
e) Una declaracin jurada en que conste que es Persona
Deudora o que, habiendo iniciado actividades
comerciales, no haya prestado servicios por dichas
actividades durante los veinticuatro meses anteriores a
la presentacin de la referida solicitud, y
f) Una declaracin jurada en que conste que no se le ha
notificado de la demanda de Liquidacin o de
cualquier otro juicio ejecutivo iniciado en su contra
que no sea de origen laboral.
133

Examen de admisibilidad (Artculo 262)

Dentro de los cinco das siguientes a la presentacin del a
solicitud de inicio del Procedimiento Concursal de
Renegociacin, la Superintendencia podr:

1) Declarar admisible la solicitud;

2)Ordenar a la Persona Deudora que rectifique sus
antecedentes o entregue informacin adicional, en
cuyo caso sta deber subsanar los defectos o
proporcionar los antecedentes complementarios que le
sean solicitados, segn corresponda, en el plazo que la
misma Superintendencia le fije, contado desde la
referida resolucin, si as no lo hiciere la solicitud se
declarar inadmisible, o
3)Declarar inadmisible la solicitud por resolucin
fundada. La declaracin de inadmisibilidad slo podr
fundarse en la improcedencia de la solicitud de inicio
del Procedimiento Concursal de Renegociacin, por el
incumplimiento de los requisitos sealados en el
artculo 261 o por haber transcurrido los plazos
indicados en el nmero 2) sin que el peticionario
hubiere subsanado los defectos o inconsistencias
advertidos por la Superintendencia.
Resolucin de Admisibilidad (Artculo 263)
La resolucin de la Superintendencia que declarare
admisible la solicitud del inicio del Procedimiento
Concursal de Renegociacin contendr las siguientes
menciones:

134

1) El nombre y el nmero de cdula de identidad de la

Persona Deudora.
2)El listado inicial delos acreedores informados por la
Persona Deudora con indicacin de los montos
adeudados por concepto de capital e intereses y sus
preferencias.
3)El listado de bienes de la Persona Deudora informados
por ella, con expresa mencin de aquellos que son
inembargable, y los gravmenes y prohibiciones que
los afecten, si los hubieren, individualizando a los
beneficiarios de estos ltimos.
4)La comunicacin a los acreedores y a terceros del
inicio del Procedimiento Concursal de Renegociacin y
de la fecha de celebracin de la audiencia de
determinacin del pasivo. Esta audiencia se celebrar
no antes de quince ni despus de treinta das contados
desde la publicacin de esta resolucin en el Boletn
Comercial.
Esta resolucin y los antecedentes a que se refiere el artculo
261 se publicarn en el Boletn Concursal. Los acreedores
individualizados en el listado del nmero 2) anterior se
entendern legalmente notificados en virtud de dicha
publicacin, sin perjuicio de que se le enve copia de la
referida resolucin por correo electrnico, si ste hubiere
sido mencionado en los antecedentes que debe presentar el
Deudor conforme al artculo 261.

Efectos de la Resolucin de Admisibilidad (Artculo

264)
135

Desde la publicacin de la Resolucin de Admisibilidad y

hasta el trmino del Procedimiento Concursal de
Renegociacin se producirn los siguientes efectos:

1) No podr solicitarse la Liquidacin Forzosa no

Voluntaria de la Persona Deudora, ni iniciarse en su
contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier
clase o restricciones en juicios de arrendamiento
durante el trmino sealado en el encabezado de este
artculo.
Para los efectos de hacer valer la oposicin al inicio de
las ejecuciones a que se refiere este nmero, la Persona
Deudora acompaar al tribunal competente copia
autorizada de la Resolucin de Admisibilidad,
pudiendo hacerse valer solamente como excepcin.
Para ello, la Persona Deudora podr comparecer
personalmente sin necesidad de patrocinio de
abogado.

2)Se suspendern los plazos de prescripcin extintiva de

las obligaciones del Deudor.
3)No se continuarn devengando los intereses
moratorios que se hayan pactado en los respectivos
actos o contratos vigentes suscritos por la Persona
Deudora.
4)Todos los contratos suscritos por la Persona Deudora
mantendrn su vigencia y condiciones de pago, en su
caso, y no ser posible hacer efectivas clusulas de
resolucin o caducidad fundadas en el inicio del
136

Procedimiento Concursal de Renegociacin, con la sola

excepcin de suspender las lneas de crdito o
sobregiro que se hubieren pactado. Sin perjuicio de lo
anterior, las obligaciones ya contradas mantendrn
sus condiciones de pago, sin que se pueda acelerar o
aplicarse multas fundadas en el inicio del referido
procedimiento. Si la contraparte de estos contratos
realizare cualquier accin que importe el trmino de
los mismos o exigiera anticipadamente el pago de su
crdito, dicho crdito quedar pospuesto en su pago
hasta que se paguen la totalidad de los acreedores a
quienes afectar el Acuerdo de Renegociacin.
5)Cualquier interesado podr observar u objetar los
crditos del listado sealado en el nmero 2) del
artculo 263 as como el listado de bienes sealado en
el nmero 3) del mismo artculo, hasta tres das antes
de la celebracin de la audiencia de determinacin del
pasivo regulada en el artculo siguiente, pudiendo
concurrir a la misma con derecho a voz y voto.
6)La Persona Deudora no podr ejecutar actos no
celebrar contratos relativos a sus bienes embargables
que sean parte de Procedimiento Concursal de
Renegociacin, bajo el apercibimiento de ser tenido
por depositario alzado en los trminos del artculo 444
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Los efectos sealados en este artculo se extinguirn
con la publicacin en el Boletn Concursal del acta que
contiene el Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de
Ejecucin, en su caso.
Audiencia de
(Artculo 265)

determinacin

137

del

pasivo

La asistencia a la audiencia de determinacin del

pasivo ser obligatoria para todos los acreedores
individualizados en el Resolucin de Admisibilidad
que hayan sido notificados en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 263, bajo apercibimiento de
proseguirse su tramitacin sin volver a notificar a los
acreedores ausentes y asumiendo lo obrado durante la
audiencia de determinacin del pasivo.
Esta audiencia se celebrar ante el Superintendente o
ante quien ste designe mediante resolucin, con los
acreedores que asistieren y la Persona Deudora,
personalmente o debidamente representada. El
Superintendente, o quien ste designe, actuar como
facilitador, ayudando a las partes a adoptar una
solucin satisfactoria. Dicho procedimiento se regular
a travs de una norma de carcter general de la
Superintendencia.
La Superintendencia presentar una propuesta de
nmina de pasivo teniendo en vista el listado
acompaado por la Persona Deudora de acuerdo al
artculo 261, lo indicado por quienes hubieren
observado u objetado el referido listado de acreedores,
y las observaciones que la Superintendencia pudiere
surgir.
Es esta audiencia, con el voto de la Persona Deudora y
de la mayora absoluta del pasivo segn la propuesta
sealada en el inciso anterior, se determinar el pasivo
con derecho a voto. Los crditos de las Personas
Relacionadas con la Persona Deudora no se consideran
para los efectos de qurum ni para las votaciones a que
hubiere lugar.
138

Si no se llegare a acuerdo respecto de la determinacin

del pasivo de la Persona Deudora, la Superintendencia
podr suspender esta audiencia por una vez, hasta por
cinco das, con el objeto propender al acuerdo.
Si aun as no se llegare a acuerdo respecto del pasivo
de la Persona Deudora, en la primera o segunda
audiencia, la Superintendencia deber citar a una
audiencia de ejecucin, la que deber celebrarse no
antes de quince ni despus de treinta das contados
desde la publicacin sealada en el citado artculo 263.
En caso de acordarse el pasivo de la Persona Deudora,
la Superintendencia dictar una resolucin que
contendr el acta con la nmina de crditos
reconocidos y la citacin a todos los acreedores cuyos
crditos fueron reconocidos, a la audiencia de
renegociacin regulada en el artculo siguiente, la cual
se publicar en el Boletn Concursal dentro del
segundo da siguiente.
La audiencia de renegociacin deber celebrarse no
antes de quince ni despus de treinta das contados
desde publicacin sealada.
Audiencia de renegociacin (Artculo 266)
Determinado el pasivo conforme al artculo anterior, se
llevar a cabo la audiencia de renegociacin en la fecha
sealada en la resolucin de que da cuenta el citado artculo
precedente.

139

Esta audiencia se celebrar ante el Superintendente, o ante

quien ste designe, con los acreedores que asistieren o los
representantes legales en su caso y la Persona Deudora,
personalmente o debidamente representada. Al igual que en
la audiencia de determinacin del pasivo regula en el
artculo anterior, el Superintendente, o quien ste designe,
facilitar la adopcin de acuerdo entre las partes.

La renegociacin se acordar con el voto conforme de la

Persona Deudora y de dos o ms acreedores que en
conjunto representen ms el 50% del pasivo reconocido. No
se considerarn en el pasivo para los efectos del qurum ni
para las votaciones a que hubiere lugar los crditos de las
Personas Relacionadas con la Persona Deudora, ni los
acreedores garantizados que asistan y voten en contra del
Acuerdo de Renegociacin propuesto.

Respecto de los acreedores cuyos crditos estn

garantizados con cauciones personales deber distinguirse:

a)Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de

Renegociacin, o no asiste a la audiencia, su crdito se
sujetar a los trminos y modalidades establecidos en
el referido acuerdo y no podr cobrarlo en trminos o
condiciones distintas a los estipulados.
b)Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del
Acuerdo de Renegociacin propuesto, su crdito no se
considerar en el referido pasivo y podr perseguirlo
respecto a los fiadores, avalistas o codeudores
solidarios
o
subsidiarios,
en
los
trminos
140

originalmente pactados. Al fiador, avalista o codeudor

solidario o subsidiario que hubiere pagado le afectarn
los trminos y condiciones del Acuerdo de
Renegociacin celebrado.
Respectos de los acreedores cuyos crditos estn
garantizados con prenda e hipoteca deber distinguirse:

1) Si el respectivo acreedor vota a favor del Acuerdo de

Renegociacin o no asiste a la audiencia que seala
este artculo, quedar sujeto a los trminos y
condiciones establecidas en el referido acuerdo y no
podr cobrare su crdito en trminos distintos a los
estipulados.
2)Si el respectivo acreedor asiste y vota en contra del
Acuerdo de Renegociacin, su crdito no se
considerar en el referido pasivo y podr ejecutar su
garanta nicamente para el pago del crdito
caucionado con garanta especfica. Respecto de los
dems crditos que tenga el mismo acreedor en contra
de la Persona Deudora, en su caso, y que no se
encuentren caucionados con garantas especficas,
quedarn sujetos a los trminos y condiciones
establecidos en el referido acuerdo y no podrn ser
cobrados en trminos distintos a los estipulados.
Si la obligacin de la Persona Deudora est garantizada con
prenda o hipoteca sobre bienes de propiedad de terceros, y
el respectivo acreedor asiste y vota en contra del Acuerdo de
Renegociacin propuesto, su crdito no se considerar en el
pasivo y podr respecto de las prendas e hipotecas
otorgadas por terceros. Al tercero poseedor de la finca
141

hipotecada o propietario del bien prendado que hubiere

pagado de acuerdo a lo anterior le afectarn los trminos y
condiciones del Acuerdo de Renegociacin celebrado.

Si no se acordare la renegociacin, la Superintendencia

podr suspender esta audiencia por una sola vez, hasta por
cinco das, con el objeto de propender al acuerdo.

Si no se arribare a acuerdo, en la primera o segunda

audiencia de renegociacin, la Superintendencia deber
citar a una audiencia de ejecucin, la que deber celebrarse
no antes de quince ni despus de treinta das contados
desde la publicacin en el Boletn Concursal de la citacin
sealada.

Acordada la renegociacin, la Superintendencia dictar una

resolucin que contendr el acta con el Acuerdo de
Renegociacin, suscrito por la Persona Deudora, los
acreedores presentes y el Superintendente, o quien ste
haya designado. El acta con el Acuerdo de Renegociacin
que se levante en la sealada audiencia se publicar en el
Boletn Concursal dentro de los dos das siguientes.

El Acuerdo de Renegociacin afectar nicamente a los

acreedores que figuren en la nmina de crditos
reconocidos de acuerdo a lo sealado en el artculo anterior,
hayan concurrido o no a la audiencia de renegociacin.

142

El Acuerdo de Renegociacin podr versar sobre cualquier

objeto que propenda a repactar, novar o remitir las
obligaciones de la Persona Deudora y no podr ser revocado
con posterioridad conforme al artculo 290 de esta ley si la
Persona Deudora es sometida a un Procedimiento
Concursal de Liquidacin.

Audiencia de ejecucin (Artculo 267)

Si no se alcanzare acuerdo respecto del pasivo de la Persona
Deudora o respecto de la renegociacin de sus obligaciones
conforme a los artculos anteriores, la Superintendencia
citar a los acreedores a una audiencia de ejecucin.

Esta audiencia se celebrar ante el Superintendente o ante

quien ste designe mediante resolucin, con los acreedores
que asistieren o sus representantes legales, y la Persona
Deudora, personalmente o debidamente representada. Al
igual que en las audiencia reguladas en los artculos
anteriores, el Superintendente, o quien ste designe,
facilitar la adopcin de un acuerdo entre las parte.

En dicha audiencia la Superintendencia presentar una

propuesta de realizacin del activo del deudor. La Persona
Deudora y dos o ms acreedores que representen a lo menos
el 50% del pasivo reconocido con derecho a voto o el 50%
del pasivo que consta en la propuesta de la
Superintendencia a que se refiere el inciso tercero del
artculo 265, en su caso, acordarn la frmula de realizacin
del activo del deudor. No se considerarn para los efectos de
qurum ni para las votaciones a que hubiere lugar los
143

crditos de las Personas Relacionadas con la Persona

Deudora.

Siempre podrn formularse vas alternativas de realizacin

de bienes de la Persona Deudora, las que sern sometidas al
mismo qurum de aprobacin anterior.

El acuerdo de ejecucin contendr la forma en que sern

realizados los bienes de la Persona Deudora y el pago a los
acreedores sealados en dicho acuerdo, en la forma
establecida en el Ttulo XLI del Libro IV del Cdigo Civil
De la Prelacin de Crditos.

Si no se llegare a un acuerdo, la Superintendencia remitir

los antecedentes al tribunal competente del domicilio del
Deudor, el cual dictar la correspondiente Resolucin de
Liquidacin, de acuerdo a lo dispuesto en Ttulo 2 de este
Captulo.

Si el acuerdo de ejecucin designare a un Liquidador, ste

deber formar parte de la Nmina de Liquidadores vigente
a la fecha, y sus honorarios ascendern a un total de 30
unidades de fomento de acuerdo al artculo 40 de esta ley.

Vencido el plazo sealado en el acuerdo para la realizacin

de los bienes, el Liquidador, si lo hubiere, proceder al
reparto de fondos en los trminos del Ttulo5 del Captulo
IV de esta ley. Toda objecin o incidencia en relacin a la
144

gestin del Liquidador en este reparto de fondos deber

interponerse por los acreedores ante la Superintendencia, la
que resolver administrativamente en nica instancia y sin
ulterior recurso.

El plazo para la realizacin del activo y el referido reparto

de fondos contenidos en el acuerdo de ejecucin no podr
ser superior a seis meses contado desde la publicacin del
acuerdo de Ejecucin en el Boletn Concursal.

El acta con el Acuerdo de Ejecucin que se levante en la

sealada audiencia se publicar en el Boletn Concursal
dentro de los dos das siguientes.

La Superintendencia dictar una norma de carcter general

que regule, en todo lo no establecido en la presente ley, los
contenidos del acuerdo de ejecucin que propondr la
superintendencia y la forma en que se desarrollar la
sealada audiencia.

Resolucin que declara finalizado el Procedimiento

Concursal de Renegociacin y de la Ejecucin
(Artculo 268)
Un vez vencido el plazo para impugnar el Acuerdo de
Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin, segn
corresponda, o una vez resulta y desechada la impugnacin,
conforme a lo establecido en el artculo 272, la
Superintendencia declarar finalizado el procedimiento
Concursal de Renegociacin.
145

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de

un Acuerdo de Ejecucin, se entendern extinguidos, por el
solo misterios de la ley, los saldos insolutos de las
obligaciones contradas por la Persona Deudora respecto de
los crditos parte de dicho acuerdo, a contar de la
publicacin de esta resolucin en el Boletn Concursal.

Si el referido procedimiento hubiere finalizado en virtud de

un Acuerdo de Renegociacin, las obligaciones respecto de
los crditos que conforman dicho acuerdo se entendern
extinguidas, novadas o repactadas, segn lo acordado, y la
Persona Deudora se entender rehabilitada para todos los
efectos legales. Para ello, la Superintendencia emitir un
certificado de incobrabilidad a solicitud de los acreedores
titulares de las deudas remitidas, que les permita castigar
sus crditos en conformidad a la ley cuando corresponda.

Trmino anticipado del Procedimiento Concursal

de Renegociacin y sus efectos (Artculo 269)
La Superintendencia declarar el trmino anticipado del
Procedimiento Concursal de Renegociacin:

1) Si la Persona Deudora infringe la prohibicin

establecida en el nmero 6) del artculo 264, sin
perjuicio de la sancin propia establecida para el
depositario alzado del artculo 444 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

146

2)Si la Persona Deudora deja de cumplir alguno de los

requisitos sealados en el artculo 260.
3)Si no se arribase a acuerdo en la audiencia de
ejecucin.
4)Si con posterioridad al inicio del procedimiento
aparecieren bienes no declarados por la Persona
Deudora en los antecedentes a que se refiere el artculo
261.
Declarado el trmino anticipado del Procedimiento
Concursal de Renegociacin, finalizarn los efectos de la
Resolucin de Admisibilidad regulados en el artculo 264.
Vencido el plazo para reponer administrativamente en los
trminos del artculo 270 sin que se hubiere presentado un
recurso de reposicin, o habindose presentado se hubiere
rechazado, la Superintendencia remitir los antecedentes al
tribunal competente, el que dictar la correspondiente
resolucin de liquidacin de los bienes de la Persona
Deudora, de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo 2 de este
Captulo.

Recursos y Limitacin (Artculo 270)

Contra la resolucin que declare finalizado el Procedimiento
Concursal del Renegociacin o que lo declare terminado
anticipadamente, proceder el recurso de reposicin
administrativa en los trminos establecidos en el artculo 59
de la ley N 19.880.

147

En contra de la resolucin que desecha la reposicin

interpuesta proceder el recurso de reclamacin en los
trminos que seala el artculo 341 de esta ley, en cuanto
sea aplicable. La interposicin del recurso de reclamacin
sealado no suspender los efectos del Procedimiento
Concursal de Renegociacin, el que continuar
sustancindose conforme a las reglas de este Captulo.

La Persona Deudora cuya solicitud de inicio del

Procedimiento Concursal de Renegociacin fuere declarada
admisible, no podr solicitarlo nuevamente, sino una vez
transcurridos cinco aos contados desde la fecha de
publicacin de la Resolucin de Admisibilidad.

Bienes excluidos del acuerdo de ejecucin (Artculo

271)
Sern inembargables aquellos bienes a los que se refiere el
artculo 445 del Cdigo de Procedimiento Civil, as como
todos aquellos que las leyes declaren inembargables.

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarn a

la realizacin de sus bienes, cuando procediere, las normas
establecidas en los artculos pertinentes del Cdigo Civil y
en las leyes especiales, atendido el rgimen de bienes que
hubieren pactado los cnyuges.

De la impugnacin del Acuerdo de Renegociacin o

del Acuerdo de Ejecucin (Artculo 272)
148

El Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin

podrn ser impugnados por los acreedores a quienes les
afecte, siempre que se funden en alguna de las siguientes
causales:

1) Error en el cmputo de las mayoras requeridas en este

Captulo, siempre que incida en el qurum necesario
para el acuerdo.
2)Falsedad o exageracin del crdito de alguno de los
acreedores que haya concurrido con su voto a formar
el qurum necesario para el respectivo acuerdo y si,
excluida la parte falsa o exagerada del crdito, no se
lograre el qurum necesario para el acuerdo.
3)Concierto entre uno o ms acreedores y el deudor para
votar a favor, abstenerse de votar o rechazar el
Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin,
falseando, omitiendo o adulterando informacin para
obtener una ventaja indebida respecto de los dems
acreedores.
4)Si con posterioridad a la celebracin de un Acuerdo de
Renegociacin o de un Acuerdo de Ejecucin
aparecieran bienes.
La impugnacin deber deducirse ante el tribunal al que le
corresponder conocer del Procedimiento Concursal de
Liquidacin de los Bienes de la Persona Deudora, dentro del
plazo de diez das contado desde la publicacin del Acuerdo
de Renegociacin o del Acuerdo de Ejecucin en el Boletn
Concursal.
149

Las impugnaciones del Acuerdo de Renegociacin o al

Acuerdo de Ejecucin se tramitarn conforme a las normas
del juicio sumario y contra la resolucin que se pronuncie
no proceder recurso alguno.

Si se acoge la impugnacin al Acuerdo de Renegociacin o

al Acuerdo de Ejecucin el tribunal, de oficio y sin ms
trmite, dictar la Resolucin de Liquidacin de los bienes
la Persona Deudora en la misma resolucin que acoge la
impugnacin.

Si el Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin

han sido impugnados y las impugnaciones han sido
desechadas, la Superintendencia declarar finalizado el
Procedimiento Concursal de Renegociacin de la Persona
Deudora, conforme a lo establecido en el artculo 268 de
esta ley.

El Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin

regir no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra. Sin embargo, si ellas fueren
interpuestas por acreedores que representen en su conjunto
a lo menos al 30% del pasivo, el acuerdo impugnado no
producir efectos hasta que la impugnacin sea
desestimada por sentencia firme y ejecutoriada.

En el caso anterior, los actos y contratos ejecutados o

celebrados por el Deudor en el tiempo que medie entre el
150

Acuerdo de Renegociacin o el Acuerdo de Ejecucin y la

fecha en que queda ejecutoriada la resolucin que acoja las
impugnaciones, no podrn dejarse sin efecto.

Captulo XVI
Procedimiento Concursal del Liquidacin de los
Bienes de la Persona Deudora.

Seccin Primera
De la Liquidacin Voluntaria de los Bienes de la
Persona Deudora.

mbito de aplicacin y requisitos (Artculos 273)

Toda Persona Deudora podr solicitar ante el tribunal
competente la liquidacin voluntaria de sus bienes,
acompaando los siguientes antecedentes:

1) Lista de sus bienes, lugar en que se encuentren y los

gravmenes que les afecten;
2)Lista de los bienes legalmente excluidos de la
Liquidacin de los Bienes de la Persona Deudora;
3)Relacin de juicios
patrimoniales, y

151

pendientes

con

efectos

4)Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de

contacto de los acreedores, as como la naturaleza de
sus crditos.
Tramitacin y resolucin (Artculo 274)
Conjuntamente con lo dispuesto en el artculo anterior, la
Persona Deudora solicitara la nominacin del Liquidador de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 37 de esta ley.

Recibido el Certificado de Nominacin, el tribunal dictar la

resolucin de liquidacin de los bienes de la Persona
Deudora, la que contendr las menciones sealadas en el
artculo 129 y ser publicada en el Boletn Concursal,
conforme lo dispone el inciso final de dicha norma.

Efectos de la resolucin de liquidacin de los

bienes de la Persona Deudora (Artculo 275)
Ser aplicable a este procedimiento lo dispuesto en los
Prrafos 4 y 5 del Ttulo 1 del Captulo IV de esta ley en todo
aquello que no sea contrario con la naturaleza de la Persona
Deudora.

Inembargabilidad (Artculo 276)

Sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 2 del Artculo
445 del Cdigo de Procedimiento Civil, slo podr
embargarse la remuneracin de la Persona Deudora hasta
por tres meses despus de dictada la resolucin de los
bienes de la Persona Deudora.
152

Si la Persona Deudora se encontrare casada, se aplicarn a

la realizacin de los bienes de sta, cuando procediere, las
normas establecidas en los artculos pertinentes del Cdigo
Civil y en las leyes especiales, atendiendo el rgimen de
bienes que hubieren pactado los cnyuges.

Determinacin del pasivo (Artculo 277)

La determinacin del pasivo se realizar en la forma
establecida en el Prrafo 6 del Ttulo 1 del Captulo IV de
esta Ley.

Seccin Segunda
De las Juntas de Acreedores (Artculo 278)
La Junta Constitutiva tendr lugar en las dependencias del
tribunal o en el lugar que ste determine, y se celebrar al
trigsimo segundo da de publicada la resolucin de
liquidacin de los bienes de la Persona Deudora.

En dicha Junta se tratarn las siguientes materias:

1) El liquidador titular provisional deber informar

respecto de los activos del Deudor, efectuar una
propuesta de realizacin de los mismos y una
estimacin de los gastos.
2)La ratificacin de los Liquidadores titular y suplente
provisionales o la designacin de sus reemplazantes.
153

Los Liquidadores que no hubieren sido ratificados

continuarn en sus cargos hasta que asuman sus
reemplazantes. Deber suscribirse entre el Liquidador
no ratificado y el que no reemplace, dentro de diez
contados desde la nueva designacin, un acta de
traspaso en que conste el estado preciso de los bienes
del Deudor y cualquier otro aspecto relevante para una
adecuada continuacin del Procedimiento Concursal
de Liquidacin, debiendo entregarse todos los
antecedentes, documentos, y otros instrumentos del
deudor que se encuentren en su poder. Una copia del
acta antes indicada deber ser remitida a la
Superintendencia.
3)La designacin de un presidente y un secretario
titulares y de un suplente para cada uno de esos cargos
de entre los acreedores con derecho a voto o sus
representantes, para las sesiones de Juntas futuras, si
hubiere.
4)Los honorarios del Liquidador, los que se regirn
conforme lo dispuesto en los artculos 39 y 40 de esta
ley.
5)Cualquier otro acuerdo que la Junta estime
conducente, pudiendo acordar desde ya no celebrar
otras Juntas, salvo citacin del Liquidador o de
cualquiera de los acreedores que representen a lo
menos 25% del pasivo.
Sin perjuicio de lo sealado, en lo no regulado en este
artculo ser aplicable lo dispuesto en el artculo 189.

Seccin Tercera
154

De la realizacin del activo.

La realizacin del activo se llevar a cabo conforme a lo
dispuesto en el artculo 204 (Artculo 279).

Seccin Cuarta
Del pago del pasivo (Artculo 280)
El pago del pasivo se efectuar conforme a lo dispuesto en
los Prrafos 1 y 3 del Ttulo 5 del Captulo IV de esta ley.
Seccin Quinta
Cuenta final de administracin y trmino de la
liquidacin de los bienes de la Persona Deudora.
Ser aplicable a la liquidacin de los bienes de la Persona
Deudora lo dispuesto en los prrafos 2 del Ttulo 3 del
Captulo II, sobre Cuenta Final de Administracin, y 4 del
Ttulo 5 del Captulo IV, sobre trmino del Procedimiento
Concursal de Liquidacin (art. 281)

Captulo XVII
Liquidacin Forzosa de los Bienes de la Persona
Deudora.

Seccin Primera
Causal para solicitar el inicio de un Procedimiento
Concursal de Liquidacin de los bienes de una
Persona Deudora (Artculo 282)

155

Mientras no se declare la admisibilidad de un

Procedimiento Concursal de Renegociacin de una Persona
Deudora, cualquier acreedor podr solicitar el inicio de
Procedimiento Concursal de Liquidacin de los bienes de la
Persona Deudora, siempre que existieren en contra de sta
dos o ms ttulos ejecutivos vencidos, provenientes de
obligaciones diversas, encontrndose iniciadas a lo menos
dos ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los
cuatro das siguientes al respectivo requerimiento, bienes
suficientes para responder a la prestacin que adeude y a
sus costas.

Requisitos (Artculo 283)

La demanda se presentar ante el tribunal competente,
sealar la causal invocada y sus hechos justificativos, y
deber acompaar los siguientes antecedentes:

1) Los documentos o antecedentes escritos que acreditan

la causal invocada
2)Vale vista o boleta bancaria expendida a la orden del
tribunal por una suma equivalente a 200 unidades de
fomento para subvenir los gastos iniciales del
Procedimiento Concursal de Liquidacin de los bienes
de la Persona Deudora.
3)El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para
el caso que el Deudor no compareciere o no efectuare
actuacin alguna por escrito en la audiencia prevista
en el artculo siguiente.

156

El Liquidador o Veedor que hubiese ejercido como tal en

algn Procedimiento Concursal no podr asumir en otro
procedimiento respecto de un mismo deudor.

El acreedor peticionario podr designar a un Veedor vigente

de la Nmina de Veedores, que asumir en caso que el
Deudor se oponga el Procedimiento Concursal de
Liquidacin de los bienes de la Persona Deudora. Dicho
Veedor supervigilar las actividades del Deudor mientras
dure la tramitacin del Juicio de Oposicin, el que se
sustanciar conforme a las normas de esta ley, y tendr las
facultades de interventor contenidas en el artculo 25. Los
honorarios del Veedor no podrn ser superiores a 50
unidades de fomento y sern de cargo del acreedor
peticionario. Sin perjuicio de lo anterior, el demandante
podr solicitar en su demanda cualquiera de las medidas
sealadas en los Ttulos IV y V del Libro Segundo del
Cdigo de Procedimiento Civil.

Revisin, primera
(Artculo 284)

providencia

notificacin

Presentada la demanda, el tribunal competente examinar

en el plazo de tres das el cumplimiento de los requisitos del
artculo precedente. En caso que los considere cumplidos, la
tendr por presentada, ordenar publicarla en el Boletn
Concursal y citar a las partes a una audiencia que tendr
lugar al quinto da desde la notificacin personal del deudor
o conforme al artculo 44 del Cdigo de Procedimiento Civil,
aun cuando no se encuentre en el lugar del juicio. En caso
contrario, ordenar al demandante la correccin pertinente
157

y fijar un plazo de tres das para que subsane, bajo

apercibimiento de tener por no presentada la demanda.

La audiencia se desarrollar a las siguientes reglas:

1) El tribunal informar al Deudor acerca de la demanda

presentada en su contra y de los efectos del
Procedimiento Concursal de Liquidacin de los bienes
la Persona Deudora.
2)A continuacin, la Persona Deudora podr proponer,
por escrito o verbalmente, algunas de las alternativas
sealadas en los literales siguientes, debiendo siempre
sealar el nombre o razn social, domicilio y correo
electrnico, si lo conociere, de los tres mayores
acreedores, o de sus representantes legales. Si el
Deudor no cumple con este ltimo requisito, el
tribunal tendr por no presentada la actuacin que
fuere del caso y dictar de inmediato la Resolucin de
Liquidacin de los bienes de la Persona Deudora,
nombrando a los Liquidadores titulares y suplente,
ambos en carcter de provisionales, que el acreedor
peticionario hubiere designado en su demanda,
conforme a lo dispuesto en el nmero 3) del artculo
anterior. De acuerdo a lo sealado, la Persona Deudora
podr:
a)Consignar fondos suficientes para el pago del
crdito demandado y las costas correspondientes. El
tribunal tendr por efectuada la consignacin,
ordenar practicar la liquidacin del crdito, la
regulacin y tasacin de las costas, y sealar a
plazo en que el Deudor deber pagarlos, el que se
contar desde que esas actuacin se encuentren
158

firmes. Si el deudor no pagara en el plazo fijado, el

tribunal dictar la respectiva Resolucin de
Liquidacin de los bienes de la Persona Deudora.
b)Allanarse a la demanda, por escrito o verbalmente,
caso en el cual el tribunal dictar la respectiva
Resolucin de Liquidacin de los bienes de la
Persona Deudora.
c) Oponerse a la demanda de liquidacin forzosa, en
cuyo caso se observarn las disposiciones del
Prrafo 3 del Ttulo 1 del Captulo IV de esta ley. La
oposicin del deudor solo podr fundarse en las
causales previstas en el artculo 464 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
3)Si el deudor no comparece a esta audiencia o si,
compareciendo, no efecta alguna de las actuaciones
sealadas en el nmero 2) anterior, el tribunal dictar
la Resolucin de Liquidacin de los bienes de la
Persona Deudora y nombrar a los Liquidadores
titular y suplente, ambos en carcter de provisionales,
que el acreedor peticionario hubiere designado en su
demanda, conforme a lo dispuesto en el nmero 3) del
artculo anterior.
De lo obrado en esta audiencia se levantar acta, la que
deber ser firmada por los comparecientes y el secretario
del tribunal.

Resolucin de Liquidacin de los bienes de la

Persona Deudora (Artculo 285)

159

La Resolucin de Liquidacin de los bienes de la Persona

Deudora se dictar conforme a lo dispuesto en el artculo
274, y en la tramitacin del procedimiento se estar a lo
sealado en el Prrafo anterior.

Antecedentes que debe remitir la Superintendencia

(Artculo 286)
Cada vez que la ley ordene que la Superintendencia remita
antecedentes al tribunal competente para que se dicte la
Resolucin de Liquidacin de los bienes de la Persona
Deudora, se entender que deber remitir:

1) Copia de los antecedentes aportados por la Persona

Deudora, a los que se refiere el artculo 261.
2)Copia de la resolucin a que se refiere el artculo 263.
3)Copia de la propuesta de determinacin del pasivo a
que se refiere el artculo 265.
4)Copia del acta de la audiencia de ejecucin, en que
conste que no se arrib a acuerdo.
5)Copia de la resolucin que declare terminado
anticipadamente el Procedimiento Concursal de
Renegociacin, en los trminos del artculo 269.
En todo caso, los acreedores no debern consignar la suma
a que se refiere el nmero 2) del artculo 283.
160

Captulo XVIII

LAS ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES

A.- Generalidades.
Ensea don Ramn Meza Barros en su Manual de las
Obligaciones (p. 365 y siguientes) que un viejo adagio dice
que quien se obliga, obliga sus bienes. El Cdigo Civil ha
consagrado esta vieja frmula y, en su artculo 2465,
dispone: Toda obligacin personal da al acreedor el
derecho de perseguir su ejecucin sobre todos los bienes
races o muebles del deudor, sean presentes o futuros,
exceptundose solamente los no embargables, designados
en el art. 1618.
Esta facultad de los acreedores para perseguir la totalidad
de los bienes del deudor es lo que la doctrina llama derecho
de prenda general de los acreedores.
El trmino prenda no est tomado en su sentido tcnico y
propio y sirve solamente para expresar la idea de que los
bienes todos del deudor estn afectos al cumplimiento de
sus obligaciones. Es ms propio hablar de derecho de
garanta general.
Perjudica seriamente a los acreedores que el deudor deje de
ejercer ciertos derechos que redundaran en un incremento
de su patrimonio. Mayor es an el dao si el deudor enajena
sus bienes.
161

En el primer caso, el patrimonio del deudor no se

incrementa con el aporte de nuevos bienes; en el segundo,
positivamente disminuye. Cuando el deudor no ejerce sus
derechos, deja de enriquecerse; cuando enajena sus bienes,
se empobrece.
Tienen los acreedores, por tanto, un inters vital en que no
se menoscabe el patrimonio del deudor, en trminos que los
bienes que lo integran resulten suficientes para ejecutar sus
crditos.
De poco servirn al acreedor, en efecto, sus derechos de
pedir la ejecucin forzada de la obligacin o la
correspondiente indemnizacin de perjuicios, si no
estuviera premunido de los medios adecuados para velar
por la integridad del patrimonio del deudor, en vista de la
realizacin ulterior de los bienes que lo componen.
Tales medios son los derechos auxiliares del acreedor.
Interesa a los acreedores, por de pronto, que los bienes del
deudor no se destruyan o deterioren; les importa
igualmente que el deudor no enajene sus bienes porque, a
menos de gozar de un derecho real, escapan a su accin.
Los derechos auxiliares persiguen, como primer objetivo,
impedir que el patrimonio del deudor disminuya de modo
que se torne insuficiente para responder de las obligaciones
contradas.

162

Pero, tambin interesa a los acreedores que el patrimonio

del deudor se incremente; con ello se acrecienta la
seguridad de ser pagados de sus crditos.
Los derechos auxiliares persiguen, como segundo objetivo,
acrecentar el patrimonio del deudor, bien sea mediante la
incorporacin de nuevos bienes, bien por medio de
reintegro de los que el deudor hizo salir, en fraude y con
perjuicio de sus acreedores.
Los derechos auxiliares que, de una u otra manera,
satisfacen los objetivos enunciados son:
a) las medidas conservativas;
b) la accin oblicua o subrogatoria
c) la accin pauliana o revocatoria, y
d) el beneficio de separacin de patrimonios.
Interesa para la materia que se est tratando la accin
pauliana. Los bienes que el deudor ha hecho salir de su
patrimonio escapan a la persecucin de los acreedores; para
evitar el dao que de ello puede segurseles, los acreedores
disponen de la accin pauliana o revocatoria. Mediante su
ejercicio, pueden obtener que se dejen sin efecto las
enajenaciones hechas por el deudor y que se reintegren a su
patrimonio los bienes enajenados.
De este modo, el propsito ltimo de la accin pauliana o
revocatoria es, incorporar bienes al patrimonio del deudor.
2.- Las acciones revocatorias concursales.La anterior Ley de Quiebras era defectuosa en cuanto a que
no exista claridad respecto de los sujetos que tenan la
163

legitimacin activa para deducir las acciones revocatorias

concursales y tampoco se sealaba si stas tenan que
dirigirse en contra del deudor; del tercero; de ambos o en
contra del sndico como representante del fallido. Tambin
existe un problema con los plazos de prescripcin
establecidos en dicha ley para deducir la accin de
inoponibilidad concursal lo que no contribua a dar certeza
jurdica a los actos o contratos celebrados o suscritos por el
deudor antes de ser declarado en quiebra (en el periodo
sospechoso).
La ley N 20.720 estableci una regulacin clara de toda la
normativa que debe utilizarse para logar la recomposicin
del patrimonio del deudor cuando ste ejecutare o celebrare
actos o contratos que importan la disminucin del activo
patrimonial, en perjuicio de los acreedores.
Las normas que regulan las acciones revocatorias
concursales establecidas en la nueva ley, hace una
diferencia entre los actos de revocabilidad objetiva y los
actos de revocabilidad subjetiva, destacando en el primer
grupo un conjunto de actos y contratos, cuya ejecucin o
suscripcin tericamente son dainos para los acreedores,
reservando para el segundo grupo, aquellos actos o
contratos que en general se pueden revocar, siempre que se
den los supuestos que sealan las normas que lo regulan.
Los titulares de las acciones son el Veedor, el Liquidador o
los acreedores, quienes debern actuar en el inters general
de la masa.
El art. 293 seala que el acreedor que individualmente
ejerciere acciones revocatorias en beneficio de la masa,
164

deber notificar al Liquidador o al Veedor correspondiente,

en su caso, para que ste informe a la Junta de Acreedores,
dentro del plazo de 30 das desde que fuere notificado, a
efectos que esa instancia determine si se hace parte o no en
la accin.

I.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS SUSCRITOS POR

EMPRESAS DEUDORAS.

A.- Revocabilidad objetiva (art. 287).El art. 287 impone en primer trmino una obligacin para el
Veedor o el Liquidador, en su caso, para deducir accin
revocatoria concursal respecto de los actos ejecutados o
contratos celebrados que a continuacin se sealan
celebrados por la Empresa Deudora dentro del ao
inmediatamente anterior al inicio de los Procedimientos
Concursales de Reorganizacin o de Liquidacin. Del
mismo modo, se faculta a los acreedores para que inicien
estas acciones de recomposicin del patrimonio del deudor,
siempre que se haga en el inters general de la masa, es
decir, que todos los beneficios que irroguen estas acciones
sean para la totalidad de los acreedores de la Empresa
Deudora.
Los actos o contratos que se califican como revocables en
trminos objetivos son los siguientes:
1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en
que haya tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de
efectos de comercio o facturas. El pago anticipado a un
acreedor, aunque lcito, es perjudicial a la masa de
165

acreedores cuando se verifica en el periodo sospechoso que

antecede al inicio de los Procedimientos Concursales. No
hay duda de que el Deudor con el solo hecho de efectuar
pagos anticipados ha querido romper la igualdad que debe
existir entre los acreedores, favoreciendo a algunos de ellos
en desmedro de los dems.
3.-Todo pago de deudas vencidas que no sea
ejecutado en la forma estipulada en la convencin.
La dacin en pago de efectos de comercio equivale al pago
en dinero. La dacin en pago es un modo de extinguir las
obligaciones, que consiste en solucionar una deuda vencida
en forma diversa a la contemplada en la convencin. No es
natural que un deudor d en pago a su acreedor otra cosa
que la debida. Adems, implica preferencia de un acreedor
respecto de otro.
4.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes
del deudor para asegurar obligaciones contradas
anteriormente. Si la obligacin ha nacido sin garanta,
pero posteriormente, encontrndose en una situacin
patrimonial crtica, el deudor constituye a favor de su
acreedor una seguridad real que lo coloca en situacin
privilegiada con respecto a los dems acreedores.
La reprochabilidad en la constitucin de estas garantas est
dada porque se mejora la calidad de un acreedor que
inicialmente careca de stas, es decir, la obligacin se
constituy pura y simple y, con posterioridad, se mejor la
posicin del acreedor a quien se le otorg una garanta real
para asegurar el pago de la obligacin..

166

5.- Acto o contrato celebrado a ttulo gratuito y los

celebrados con personas relacionadas (cnyuge,
ascendientes,
descendientes
y
colaterales
por
consanguinidad o afinidad hasta el sexto grado y las
sociedades en que estos participen, con excepcin de las
sociedades annimas abiertas y los grupos empresariales y
otras personas que se encuentren en alguna de las
situaciones del art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos
casos se ampla a 2 aos.
La reprochabilidad est dada, en primer trmino, porque se
trata de actos o contratos que se han ejecutado o celebrado
a ttulo gratuito o por mera liberalidad, por ejemplo, una
donacin.
La actuacin jurisdiccional
Cuando se interponen las acciones de revocacin objetiva, el
tribunal constatar en primer trmino si el acto ejecutado o
el contrato celebrado de aquellos indicados en el art. 287,
han tenido lugar dentro los plazos sealados, dictar
sentencia acogiendo la accin revocatoria concursal, salvo
que el Deudor o terceros contratantes acrediten que el acto
ejecutado o el contrato celebrado no produjeron perjuicio a
la masa. Todo ello, sin perjuicio de los recursos que
procedan
B.- Revocabilidad subjetiva (art. 288).El art. 288 establece la revocacin de todos aquellos actos
ejecutados o contratos celebrados por la Empresa Deudora
con cualquier persona, dentro del plazo de 2 aos
inmediatamente anteriores al inicio de los Procedimientos
167

Concursales de Reorganizacin o de Liquidacin, siempre

que acredite en juicio, la concurrencia de las siguientes
circunstancias:
1.- Conocimiento del contratante del mal estado de los
negocios del Deudor
2.- Que el acto o contrato cause perjuicio a la masa o altere
la posicin de igualdad entre los acreedores.
Estos requisitos son copulativos. En cuanto al primero, es
necesario que se pruebe en juicio, que el que contrat con el
deudor estaba en conocimiento del mal estado de los
negocios de ste, es decir, que se encontraba en una
situacin de incumplimiento ntegros y oportunos de sus
obligaciones.
En cuanto al segundo requisito el perjuicio la propia
norma se encarga de precisar sus alcances: se presume el
perjuicio cuando las condiciones y precios contenidas en el
acto o contrato se alejen de las que normalmente.
prevalecen en el mercado para operaciones similares a la
poca del acto o contrato.
C.- Reforma de estatutos sociales.- Las realizadas
dentro de los 6 meses inmediatamente anteriores al inicio
de los Procedimientos y que importen disminucin del
patrimonio

II.- ACTOS EJECUTADOS O CONTRATOS CELEBRADOS

POR UNA PERSONA DEUDORA (ART. 290)

En cuanto a la Persona Deudora, el artculo 290 solamente

establece la llamada revocabilidad objetiva, es decir,
168

aquellos que se reserva para los actos supuestamente

reprochables que se indican en esta norma
Revocabilidad objetiva.- Los acreedores podrn deducir
accin revocatoria concursal respecto de los siguientes
actos ejecutados o contratos celebrados dentro del ao
inmediatamente anterior al inicio de los Procedimientos
Concursales de Renegociacin o de Liquidacin:
1.- Todo pago anticipado, cualquiera fuere la forma en
que haya tenido lugar. Quedan incluidos los descuentos de
efectos de comercio o facturas.
2.-Todo pago de deudas vencidas que no sea
ejecutado en la forma estipulada en la convencin.
La dacin en pago de efectos de comercio equivale al pago
en dinero.
3.- Toda hipoteca o prenda constituida sobre bienes
del deudor para asegurar obligaciones contradas
anteriormente. Si la obligacin ha nacido sin garanta,
pero posteriormente, encontrndose en una situacin
patrimonial crtica, el deudor constituye a favor de su
acreedor una seguridad real que lo coloca en situacin
privilegiada con respecto a los dems acreedores.
5.- Acto o contrato celebrado a ttulo gratuito y los
celebrados con personas relacionadas (cnyuge,
ascendientes,
descendientes
y
colaterales
por
consanguinidad o afinidad hasta el sexto grado y las
sociedades en que estos participen, con excepcin de las
sociedades annimas abiertas y los grupos empresariales y
otras personas que se encuentren en alguna de las
169

situaciones del art. 100 de la Ley 18.045. En plazo en estos

casos es de 2 aos.
La actuacin jurisdiccional.
Constatado por el juez que dichos actos o contratos se han
ejecutado en los plazos sealados, dictar sentencia
acogiendo la accin revocatoria concursal, salvo que el
Deudor o terceros contratantes acrediten que el acto
ejecutado o el contrato celebrado no produjeron perjuicio a
la masa. Todo ello, sin perjuicio de los recursos que
procedan

III.- PROCEDIMIENTO PARA LA INTERPOSICION

DE
LAS
ACCIONES
REVOCATORIAS
CONCURSALES
1.- Sujeto pasivo.- El procedimiento es aplicable tanto a
la Empresa Deudora como a la Persona Deudora.
2.- Tribunal competente.- Se tramitan ante el tribunal
que est conociendo los Procedimientos Concursales de
Reorganizacin o de Liquidacin, que es aquel
correspondiente al domicilio del deudor.
3.- Procedimiento judicial.- Las acciones revocatorias
se tramitarn con arreglo al procedimiento sumario.
4.- Plazo para la interposicin de la accin y el
procedimiento (art. 291).- Deben entablarse dentro del
plazo de 1 ao contado desde la Resolucin de
Reorganizacin, de Liquidacin o de Admisibilidad, segn
170

corresponda, y se tramitarn con arreglo al procedimiento

sumario, ante el tribunal que conoce o debiera conocer de
los referidos procesosLas acciones se entablarn en el inters de la masa y se
deducirn en contra del Deudor y el contratante, si
correspondiere. El deudor ejercer su defensa en juicio, sin
requerir autorizacin del Liquidador o Veedor.
5.- Sentencia (art.292).- La sentencia definitiva que
acoja la demanda declarar la revocacin solicitada,
ordenar la restitucin y la prctica de las inscripciones y
cancelaciones que fueren pertinentes. El demandado, en el
plazo de 3 das contado desde la notificacin del
cumplimiento incidental del fallo, podr acogerse al
beneficio de mantener la cosa en su patrimonio previo pago
de la diferencia de lo que hubiese pagado.
6.- Recursos.- Contra la sentencia definitiva slo
proceder el recurso de apelacin, el que deber
interponerse en el plazo de 10 das contado desde la
notificacin del fallo. Se concede en ambos efectos y tendr
preferencia para su inclusin en la tabla, su vista y fallo

Captulo XIX

EL ARBITRAJE CONCURSAL
I.- CONSTITUCION DEL ARBITRAJE. (art. 295)

171

Podrn ser sometidos a arbitraje los Procedimientos

Concursales de Reorganizacin y Liquidacin.
A. Procedimiento Concursal de Reorganizacin; En
ste procedimiento, el deudor manifestar su voluntad de
someterse a arbitraje, acompaando al tribunal competente,
los siguientes antecedentes:
1.- Los singularizados en el artculo 56 de la ley 20.720,
2.-Las cartas de apoyo suscritas por acreedores que
representen a lo menos la mayora absoluta del pasivo del
deudor, las cuales indicarn el nombre de los rbitros titular
y suplente designados por los acreedores y sus honorarios.
B. Procedimiento Concursal de Liquidacin, la Junta
Constitutiva referida en el artculo 193 de la ley 20.720, o
cualquier Junta posterior podr acordar, con Qurum
Especial, someterse a arbitraje, designar a los rbitros
titular y suplente, y fijar sus honorarios.

II NOMBRAMIENTO DE LOS ARBITROS (art. 296)

En ambos casos el nombramiento de los rbitros titular y
suplente deber recaer en uno vigente de la Nmina de
rbitros Concursales y podr ser reemplazado por otro
rbitro de la referida nmina, por acuerdo de los
acreedores, con las mayoras sealadas anteriormente, y
con el consentimiento del Deudor en los Procedimientos
Concursales de Reorganizacin.

172

III
NATURALEZA
DEL
ARBITRAJE
CONSTITUCION DEL TRIBUNAL ARBITRAL

El rbitro ser de derecho y unipersonal.

El rbitro se considerar constituido con su aceptacin en
el cargo y deber prestar juramento ante el secretario del
tribunal al que le hubiere correspondido conocer del
Procedimiento Concursal respectivo. En este mismo acto, el
rbitro fijar su domicilio, el que deber estar ubicado en la
misma jurisdiccin del tribunal sealado.
El rbitro designar a un secretario, cargo que deber ser
ejercido por un abogado.
La competencia del rbitro se extiende a todo cuanto sea
necesario para la tramitacin de los Procedimientos
Concursales de Reorganizacin o de Liquidacin y a los
incidentes que se promuevan durante ellos.
Si el Acuerdo de Reorganizacin Judicial fuere rechazado
en los trminos previstos en el artculo 96 de la ley 20.720,
el rbitro remitir el expediente al tribunal competente que
dict la Resolucin de Reorganizacin.
IV NOMINA DE ARBITROS CONCURSALES (art.
297)
Para formar parte de la Nmina de rbitros Concursales se
requiere ser abogado con una experiencia no inferior a diez
aos de ejercicio en la profesin.
No podrn formar parte de esta nmina los Veedores ni los
Liquidadores.
Los abogados que postulen a formar parte de la Nmina de
rbitros Concursales debern estar capacitados en derecho
173

concursal y, en particular, sobre las disposiciones la ley

20.720 y de las leyes especiales que rijan estas materias.
La Superintendencia dictar los cursos de especializacin
necesarios para la capacitacin de los rbitros Concursales,
al menos una vez al ao.
La Nmina de rbitros Concursales ser llevada por la
Superintendencia, y en su formacin, menciones y
mantencin, se estar a lo dispuesto en los artculos 9 y
siguientes de la ley 20.720, en cuanto sea pertinente.

V FACULTADES ESPECIALES DEL ARBITRO (art.

298)

El rbitro tendr las siguientes facultades especiales:

1.- Podr admitir, adems de los medios probatorios
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil, cualquier
otra clase de prueba y decretar de oficio las diligencias
probatorias que estime conveniente, con citacin a las
partes. Tendr, adems, en todo momento, acceso a los
libros, documentos y medios de cualquier clase en los cuales
estn contenidas las operaciones, actos y contratos del
deudor, y
2.- Apreciar la prueba de acuerdo con las normas de la
sana crtica y deber consignar en la respectiva resolucin
los fundamentos de dicha apreciacin.
Captulo XX

174

LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA

I FINALIDAD (art. 299)

La finalidad del presente Captulo es establecer mecanismos
eficaces para la resolucin de los casos de insolvencia
transfronteriza con miras a promover el logro de los
objetivos siguientes:
a) La cooperacin entre los tribunales y dems organismos
involucrados en los Procedimientos Concursales de Chile y
de los Estados extranjeros que hayan de intervenir en casos
de insolvencia transfronteriza;
b) Una mayor seguridad jurdica para el comercio y las
inversiones;
c) Una administracin equitativa y eficiente de las
insolvencias transfronterizas que proteja los intereses de
todos los acreedores, nacionales o extranjeros, y de las
dems partes interesadas, incluido el Deudor;
d) La proteccin de los bienes del Deudor y la optimizacin
de su valor, y
e) Facilitar la reorganizacin de empresas en dificultades
financieras, a fin de proteger el capital invertido y de
preservar el empleo.
II AMBITO DE APLICACIN (art. 300)
Ser aplicable a los casos en que:
a) Un tribunal extranjero o un representante extranjero
solicite asistencia a los tribunales competentes,
administradores concursales y dems organismos
175

involucrados en los Procedimientos Concursales con arreglo

a la ley 20.720 u otras normas especiales relativas a la
insolvencia en relacin con un procedimiento extranjero;
b) Se solicite asistencia en un Estado extranjero en relacin
con un procedimiento concursal que se est tramitando con
arreglo a la ley 20.720 o con arreglo a otras normas
especiales relativas a la insolvencia;
c) Se estn tramitando simultneamente y respecto de un
mismo deudor un procedimiento concursal extranjero y un
Procedimiento Concursal en Chile con arreglo a esta ley u
otras normas especiales relativas a la insolvencia, o
d) Los acreedores u otras personas interesadas, que estn
en un Estado extranjero, tengan inters en solicitar el inicio
de un procedimiento concursal o en participar en un
procedimiento concursal que se est tramitando con arreglo
a la ley 20.720 u otras normas especiales relativas a la
insolvencia.
No ser aplicable este captulo a los procedimientos
concursales regulados por la Ley General de Bancos y por el
decreto con fuerza de ley N 251, del Ministerio de
Hacienda, de 1931, sobre Compaas de Seguros,
Sociedades Annimas y Bolsas de Comercio.

III DEFINICIONES (art. 301)

Para los fines de este captulo se entender:
a) Por "procedimiento extranjero", el procedimiento
colectivo, ya sea judicial o administrativo, incluido el de
ndole provisional, que se tramite en un Estado extranjero
con arreglo a una ley relativa a la insolvencia y en virtud del
176

cual los bienes y negocios del deudor queden sujetos al

control o a la supervisin del tribunal o representante
extranjero, a los efectos de su reorganizacin o liquidacin;
b) Por "procedimiento extranjero principal", el
procedimiento extranjero que se tramite en el Estado donde
el deudor tenga su domicilio, entendiendo por tal el centro
de sus principales intereses;
c) Por "procedimiento extranjero no principal", un
procedimiento extranjero, que no sea un procedimiento
extranjero principal, que se tramite en un Estado donde el
deudor tenga un establecimiento en el sentido de la letra f)
del presente artculo;
d) Por "representante extranjero", la persona o el rgano,
incluso el designado a ttulo provisional, que haya sido
facultado en un procedimiento extranjero para administrar
la reorganizacin o la liquidacin de los bienes o negocios
del deudor o para actuar como representante del
procedimiento extranjero,
e) Por "tribunal extranjero", la autoridad judicial o de otra
ndole que sea competente a los efectos del control,
tramitacin o supervisin de un procedimiento concursal
extranjero;
f) Por "establecimiento", todo lugar de operaciones en que
el deudor ejerza de forma no transitoria una actividad
econmica con medios humanos y bienes o servicios;
g) Por "administradores concursales", el Liquidador, el
Veedor y el administrador de la continuacin de las
actividades econmicas del deudor que participen en
Procedimientos Concursales de acuerdo a esta ley, y

177

h) Por "tribunal competente", el tribunal que le hubiere

correspondido o que le correspondiera conocer de un
Procedimiento Concursal con arreglo a esta ley, o, en el caso
que el Deudor no tuviese su domicilio en Chile, cualquiera
de los tribunales con competencia en lo civil donde se
encontraren situados los bienes del Deudor en el territorio
del Estado de Chile.

IV OBLIGACIONES
ESTADO (art. 302)

INTERNANCIONALES

DEL

En caso de conflicto entre este Captulo y una obligacin

del Estado de Chile nacida de un tratado u otra forma de
acuerdo en el que Chile sea parte con uno o ms Estados
donde se estn tramitando los procedimientos extranjeros,
prevalecern las disposiciones de ese tratado o acuerdo.
A.- Tribunal o autoridad competente. Las funciones a
las que se refiere el presente Captulo relativas al
reconocimiento de procedimientos concursales extranjeros
sern ejercidas por los tribunales ordinarios de justicia, los
tribunales arbitrales cuando les correspondiere intervenir y
por la Superintendencia cuando se hubiese iniciado un
Procedimiento Concursal de Renegociacin de la Persona
Deudora, y en materia de cooperacin con tribunales
extranjeros sern ejercidas adems por los administradores
concursales cuando as les fuere requerido por la
Superintendencia.
B.- Autorizacin para actuar en un Estado
extranjero. La Superintendencia ser el rgano legitimado
para actuar en un Estado extranjero en representacin de
un procedimiento iniciado en Chile con arreglo a esta ley o a
178

toda otra norma especial relativa a la insolvencia, en la

medida en que lo permita la ley extranjera aplicable.
La Superintendencia podr delegar esta autorizacin para
actuar en el administrador concursal que est conociendo
del procedimiento. La responsabilidad civil y administrativa
en la que pudieren incurrir en el ejercicio de sus funciones
en un procedimiento extranjero se har valer de acuerdo a
los trminos establecidos en esta ley.
C.- Excepcin de orden pblico. Lo dispuesto en el
presente Captulo no impedir que el tribunal competente y
la Superintendencia se nieguen a adoptar una medida
especfica dictada por un tribunal extranjero contraria al
orden pblico de Chile.
D.- Asistencia adicional en virtud de alguna otra
norma. Nada de lo dispuesto en el presente Captulo
limitar las facultades que pueda tener el tribunal
competente, la Superintendencia y los administradores
concursales para prestar asistencia adicional al
representante extranjero con arreglo a alguna otra norma
chilena.
E.- Interpretacin. En la interpretacin del presente
Captulo habr de tenerse en cuenta su origen internacional
y la necesidad de promover la uniformidad de su aplicacin
y la observancia de la buena fe.
V DEL ACCESO DE LOS REPRESENTANTES Y
ACREEDORES
EXTRANJEROS
A
LOS
TRIBUNALES DEL ESTADO
A. - Derecho de acceso directo (art. 308). Todo
representante extranjero facultado en el pas donde se lleve
179

el procedimiento de insolvencia y reconocido como tal por

las autoridades chilenas competentes, estar legitimado
para comparecer directamente ante un tribunal del Estado
de Chile. En cualquier caso, la comparecencia de dicho
representante extranjero ante un tribunal del Estado de
Chile deber efectuarse siempre por medio de un abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin.
B.- Presentacin de la solicitud ante el tribunal
competente. El solo hecho de la presentacin de una
solicitud, con arreglo al presente Captulo, ante un tribunal
competente por un representante extranjero no supone la
sumisin de ste ni de los bienes y negocios del deudor en el
extranjero, a la jurisdiccin de los tribunales competentes
para efecto alguno que sea distinto de la solicitud.
C.- Solicitud del representante extranjero de que se
inicie un procedimiento con arreglo a LA LEY
20.720. Todo representante extranjero estar facultado
para solicitar el inicio de un procedimiento con arreglo a
esta ley si se cumplen las condiciones establecidas en sta
para el inicio de ese procedimiento.
D.- Participacin de un representante extranjero en
un procedimiento iniciado en los trminos
dispuestos en el presente Captulo. A partir del
reconocimiento de un procedimiento extranjero, el
representante extranjero estar facultado para participar en
todo procedimiento que se haya iniciado respecto del
deudor en los trminos dispuestos en este Captulo.
E.- Acceso de los acreedores extranjeros a un
procedimiento seguido con arreglo a esta ley. Los
acreedores extranjeros gozarn de los mismos derechos que
los acreedores nacionales respecto del inicio de un
180

Procedimiento Concursal y de la participacin en l con

arreglo a esta ley.
Los acreedores extranjeros se sujetarn al orden de
prelacin de los crditos contenido en el Ttulo XLI del
Libro IV del Cdigo Civil y en las dems leyes especiales
aplicables, en todos los Procedimientos Concursales
iniciados con arreglo a la ley 20.720.
F.- Notificacin a los acreedores en el extranjero
con arreglo a esta ley. Todas las notificaciones que
deban practicarse conforme a este Captulo sern
efectuadas en la forma y los plazos establecidos en la ley
20.720, salvo que el tribunal competente considere que
alguna otra forma de notificacin sea ms adecuada de
acuerdo a las circunstancias del caso.
VI
DEL
RECONOCIMIENTO
DE
UN
PROCEDIMIENTO EXTRANJERO Y MEDIDAS QUE
SE PUEDEN ADOPTAR
A.- Solicitud de reconocimiento
procedimiento extranjero.

de

un

1) El representante extranjero podr solicitar ante el

tribunal competente el reconocimiento del procedimiento
extranjero en el que haya sido nombrado.
2) Toda solicitud de reconocimiento deber presentarse
acompaada de:
a) Una copia autorizada de la resolucin en la que se
declare iniciado el procedimiento extranjero y se nombre el
representante extranjero; o

181

b) Un certificado expedido por el tribunal extranjero en el

que se acredite la existencia del procedimiento extranjero y
el nombramiento del representante extranjero; o
c) Cualquier otro documento emitido por una autoridad del
Estado extranjero en cuyo territorio se haya abierto el
referido procedimiento, y que permita al tribunal
competente llegar a la plena conviccin de su existencia y
del nombramiento del representante extranjero.
3) Toda solicitud de reconocimiento deber presentarse
acompaada de una declaracin en la que se indiquen
debidamente los datos de todos los procedimientos
extranjeros iniciados respecto del deudor de los que tenga
conocimiento el representante extranjero.
Todo documento presentado en apoyo de una solicitud de
reconocimiento debe ser acompaado traducido al idioma
castellano.
Todos los documentos pblicos emitidos en el extranjero a
los que se refiere el presente Captulo debern acompaarse
legalizados de acuerdo al artculo 345 del Cdigo de
Procedimiento Civil, para su validez legal en Chile.
Las comunicaciones que realicen los distintos tribunales
intervinientes en un proceso de insolvencia transfronteriza
no debern sujetarse a las normas de los exhortos
internacionales, bastando la certificacin que se haga en el
proceso por el Secretario del tribunal competente, del hecho
de la comunicacin y su contenido.
B.- Presunciones relativas al reconocimiento. (art.
315)
1) Si la resolucin o el certificado a que se hace referencia
en el nmero 2) del artculo 314 indican que el
182

procedimiento extranjero y el representante extranjero

pueden ser calificados como tales conforme al presente
Captulo, el tribunal estar a lo sealado en el certificado o
resolucin acompaada.
2) Los documentos que sean presentados en apoyo de la
solicitud de reconocimiento se entendern autnticos si
estn legalizados con arreglo al artculo anterior.
3) Salvo prueba en contrario, se presumir que el domicilio
social del deudor o su residencia habitual, si se trata de una
persona natural, es el centro de sus principales intereses.
C.- Resolucin de reconocimiento
procedimiento extranjero. (art. 316)

de

un

1) Salvo lo dispuesto en el artculo 305, se otorgar

reconocimiento a un procedimiento extranjero cuando:
a) El procedimiento extranjero sea un procedimiento en el
sentido de la letra a) del artculo 301;
b) El representante extranjero que solicite el
reconocimiento sea una persona o un rgano en el sentido
de la letra d) del artculo 301;
c) La solicitud cumpla los requisitos del nmero 2) del
artculo 314, y
d) La solicitud haya sido presentada ante el tribunal
competente conforme al artculo 303.
2) Se reconocer el procedimiento extranjero:
a) Como procedimiento extranjero principal, si se est
tramitando en el Estado donde el deudor tenga el centro de
sus principales intereses, o

183

b) Como procedimiento no principal, si el deudor tiene en el

territorio del Estado del foro extranjero un establecimiento
en el sentido de la letra f) del artculo 301.
3) Se dictar a la mayor brevedad posible la resolucin
relativa al reconocimiento de un procedimiento extranjero.
4) Lo dispuesto en el presente artculo y en los artculos
314, 315 y 317 no impedir que se modifique o revoque el
reconocimiento en caso de demostrarse la ausencia parcial o
total de los motivos por los que se otorg, o que esos
motivos han dejado de existir.
D.- Deber de informacin continua. A partir del
momento en que se presente la solicitud de reconocimiento
de un procedimiento extranjero, el representante extranjero
informar sin demora al tribunal competente de:
a) Todo cambio importante en la situacin del
procedimiento extranjero reconocido o en el nombramiento
del representante extranjero, y
b) Todo otro procedimiento extranjero que se siga respecto
del mismo deudor y del que tenga conocimiento el
representante extranjero.
E.- Medidas que se pueden adoptar a partir de la
solicitud de reconocimiento de un procedimiento
extranjero.
1) Desde la presentacin de una solicitud de
reconocimiento hasta que se resuelva dicha solicitud, el
tribunal competente podr, a instancia del representante
extranjero y cuando las medidas sean necesarias y urgentes
para proteger los bienes del deudor que se encuentren en el
territorio del Estado de Chile o los intereses de los
184

acreedores, otorgar medidas provisionales, incluidas las

siguientes:
a) Suspender toda medida de ejecucin individual contra los
bienes del deudor;
b) Encomendar al representante extranjero, o a alguna otra
persona designada por el tribunal competente, la
administracin o la realizacin de todos o de parte de los
bienes del deudor que se encuentren en el territorio del
Estado de Chile, para proteger y preservar el valor de
aquellos que, por su naturaleza o por circunstancias
concurrentes, sean perecederos, expuestos a devaluacin o
estn amenazados por cualquier otra causa, y
c) Aplicar cualquiera de las medidas previstas en las letras
c) y d) del nmero 1) del artculo 320.
2) Para los efectos del presente artculo ser aplicable lo
dispuesto en el artculo 313.
3) A menos que se prorroguen con arreglo a lo previsto en la
letra f) del nmero 1) del artculo 320, las medidas
adoptadas con arreglo al presente artculo quedarn sin
efecto cuando se dicte una resolucin sobre la solicitud de
reconocimiento.
4) El tribunal competente podr denegar toda medida
prevista en el presente artculo cuando esa medida afecte al
desarrollo de un procedimiento extranjero principal.
E.-Efectos
del
reconocimiento
de
procedimiento extranjero principal. (art. 319)

un

1) A partir del reconocimiento de un procedimiento

extranjero que sea un procedimiento principal, y durante el
perodo en que se tramite el referido procedimiento:
185

a) Se suspender el inicio o la continuacin de todas las

acciones o procedimientos individuales que se tramiten
respecto de los bienes, derechos, obligaciones o
responsabilidades del deudor.
b) Se suspender asimismo toda medida de ejecucin contra
los bienes del deudor, y
c) Se suspender todo derecho a transferir o gravar los
bienes del deudor, as como a disponer de algn otro modo
de esos bienes.
2) El alcance, la modificacin y la extincin de los efectos
de suspensin tratados en el presente artculo estarn
supeditados a lo establecido en la presente ley y se referirn
exclusivamente a aquellos bienes que se encuentren en el
territorio del Estado de Chile.
3) La letra a) del nmero 1) del presente artculo no
afectar al derecho de iniciar acciones o procedimientos
individuales en la medida en que ello sea necesario para
preservar un crdito contra el deudor.
4) Lo dispuesto en el nmero 1) del presente artculo no
afectar el derecho a solicitar el inicio de un Procedimiento
Concursal con arreglo a esta ley o a verificar crditos en el
procedimiento respectivo.
F.- Medidas que se pueden adoptar a partir del
reconocimiento de un procedimiento extranjero.
1) Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero,
ya sea principal o no principal, de ser necesario para
proteger los bienes del deudor que se encuentren en el
territorio del Estado de Chile o los intereses de los
acreedores, el tribunal competente podr, a instancia del
186

representante extranjero, dictaminar las medidas que

procedan, incluidas las siguientes:
a) Suspender la iniciacin o la continuacin de acciones o
procedimientos individuales relativos a los bienes,
derechos, obligaciones o responsabilidades del deudor, en
cuanto no se hayan paralizado con arreglo a la letra a) del
nmero 1) del artculo 319;
b) Suspender, asimismo, toda medida de ejecucin contra
los bienes del deudor, en cuanto no se haya paralizado con
arreglo a la letra b) del nmero 1) artculo 319;
c) Suspender el ejercicio del derecho a transferir o gravar
los bienes del deudor, as como a disponer de esos bienes de
algn otro modo, en cuanto no se haya suspendido ese
derecho con arreglo a la letra c) del nmero 1) del artculo
319;
d) Disponer el examen de testigos, la presentacin de
pruebas o el suministro de informacin respecto de los
bienes,
negocios,
derechos,
obligaciones
o
responsabilidades del deudor;
e) Encomendar al representante extranjero o a alguna otra
persona nombrada por el tribunal competente, la
administracin o la realizacin de todos o de parte de los
bienes del deudor, que se encuentren en territorio chileno;
f) Prorrogar toda medida cautelar otorgada con arreglo al
nmero 1) del artculo 318, y
g) Conceder cualquier otra medida que, conforme a esta
ley, sea otorgable al administrador concursal.
2) A partir del reconocimiento de un procedimiento
extranjero, principal o no principal, el tribunal competente
187

podr, a instancia del representante extranjero,

encomendar al representante extranjero, o a otra persona
nombrada por el tribunal competente, la distribucin de
todos o de parte de los bienes del deudor que se encuentren
en el territorio chileno, siempre que el tribunal competente
se asegure de que los intereses de los acreedores en el
Estado de Chile estn suficientemente protegidos.
3) Al adoptar medidas con arreglo a este artculo a favor del
representante de un procedimiento extranjero no principal,
el tribunal competente deber asegurarse de que las
medidas ataen a bienes que, con arreglo al derecho
chileno, hayan de ser administrados en el marco del
procedimiento extranjero no principal o que ataen a
informacin requerida en ese procedimiento extranjero no
principal.
G.- Proteccin de los acreedores y de otras
personas interesadas. (art. 321)
1) Al conceder o denegar una medida con arreglo a los
artculos 318 320 o al modificarla o dejarla sin efecto con
arreglo al nmero 3) del presente artculo, el tribunal
competente deber asegurarse de que quedan debidamente
protegidos los intereses de los acreedores y de otras
personas interesadas, incluido el deudor.
2) El tribunal competente podr supeditar toda medida
otorgada con arreglo a los artculos 318 320 a las
condiciones que juzgue convenientes.
3) A instancia del representante extranjero o de toda
persona afectada por alguna medida otorgada con arreglo a
los artculos 318 320, o de oficio, el tribunal competente
podr modificar o dejar sin efecto la medida impugnada.
188

H.- Ejercicio de acciones revocatorias concursales

(art. 322)
1) A partir del reconocimiento de un procedimiento
extranjero, el representante extranjero estar legitimado
para entablar las acciones revocatorias concursales con
arreglo a esta ley, cuando correspondiere.
2) Cuando el procedimiento extranjero sea un
procedimiento extranjero no principal, el tribunal
competente deber asegurarse de que la accin afecta a
bienes que, con arreglo al derecho chileno, deban ser
administrados en el marco del procedimiento extranjero no
principal.
I.- Intervencin de un representante extranjero en
procedimientos que se tramiten en el Estado de
Chile. (art. 323)
Desde el reconocimiento de un procedimiento extranjero, el
representante extranjero podr intervenir, conforme a las
condiciones prescritas por esta ley, en todo procedimiento
en el que el deudor sea parte.

VII
LA COOPERACION CON TRIBUNALES Y
REPRESENTANTES EXTRANJEROS

A.- Cooperacin y comunicacin directa entre un

tribunal chileno y los tribunales o representantes
extranjeros.
1) En los asuntos indicados en el artculo 300, el tribunal
competente deber cooperar en la medida de lo posible con
los tribunales extranjeros o los representantes extranjeros,
189

ya sea directamente o por conducto de los administradores

concursales.
2) El tribunal competente estar facultado para ponerse en
comunicacin directa con los tribunales o representantes
extranjeros o para recabar informacin o asistencia directa
de los mismos.
3) Toda cooperacin y comunicacin directa efectuada de
conformidad al presente artculo deber ser publicada en el
Boletn Concursal dentro del plazo de dos das contado
desde su realizacin. La falta de dicha publicacin en
ningn caso invalidar la actuacin realizada.

B.- Cooperacin y comunicacin directa entre los

administradores concursales y los representantes
extranjeros (art. 325)
1) En los asuntos indicados en el artculo 300 el
administrador concursal deber cooperar en la medida de lo
posible con los tribunales extranjeros o los representantes
extranjeros ya sea directa o indirectamente.

2) El tribunal competente estar facultado para ponerse en

comunicacin directa con los tribunales o los
representantes extranjeros para recabar informacin directa
de ellos.
3) Toda cooperacin y comunicacin directa efectuada de
conformidad al presente artculo deber ser publicada en el
Boletn Concursal dentro del plazo de dos das contado
desde su realizacin. La falta de dicha publicacin en
ningn caso invalidar la actuacin realizada.
190

C.- Formas de cooperacin(art. 326). La cooperacin

de la que se trata en los artculos 324 y 325 podr ser puesta
en prctica por cualquier medio apropiado y, en particular,
mediante:
a) El nombramiento de una persona o de un rgano para
que acte bajo direccin o supervisin del tribunal
competente;
b) La comunicacin de informacin por cualquier medio
que el tribunal competente considere oportuno;
c) La coordinacin de la administracin y supervisin de los
bienes y negocios del deudor;
d) La aprobacin o la aplicacin por los tribunales
competentes de los acuerdos relativos a la coordinacin de
los procedimientos, y
e) La coordinacin de los procedimientos que se estn
tramitando simultneamente respecto de un mismo deudor.
VIII DE LOS PROCEDIMIENTOS PARALELOS
A.- Inicio de un Procedimiento Concursal con
arreglo a esta ley tras el reconocimiento de un
procedimiento extranjero principal. Desde el
reconocimiento de un procedimiento extranjero principal,
slo se podr iniciar un Procedimiento Concursal con
arreglo a la ley 20.720 ante el tribunal competente que
otorg dicho reconocimiento, cuando el deudor tenga
bienes en Chile y los efectos de este Procedimiento
Concursal se limitarn a los bienes del deudor que se
encuentren en territorio nacional y, en la medida requerida
191

para la puesta en prctica de la cooperacin y coordinacin

previstas en los artculos 324, 325 y 326, a otros bienes del
deudor que, conforme a la ley 20.720, deban ser
administrados en este procedimiento.
B.- Coordinacin de un Procedimiento Concursal
seguido con arreglo a la ley 20.720 y un
procedimiento extranjero. Cuando se estn tramitando
simultneamente y respecto de un mismo deudor un
procedimiento extranjero y un Procedimiento Concursal
con arreglo a esta ley, el tribunal procurar colaborar y
coordinar sus actuaciones con las del otro procedimiento,
conforme a lo dispuesto en los artculos 324, 325 y 326 en
los trminos siguientes:
a) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile
est en curso en el momento de presentarse la solicitud de
reconocimiento del procedimiento extranjero:
i. Toda medida otorgada con arreglo a los artculos 318
320 deber ser compatible con el Procedimiento Concursal
tramitado en Chile, y
ii. De reconocerse el procedimiento extranjero en Chile
como procedimiento extranjero principal, el artculo 319 no
ser aplicable;
b) Cuando el Procedimiento Concursal tramitado en Chile
se inicie tras el reconocimiento, o una vez presentada la
solicitud de reconocimiento, del procedimiento extranjero:
i. Toda medida que estuviere en vigor con arreglo a los
artculos 318 320 ser reexaminada por el tribunal
competente y modificada o revocada en caso de ser
incompatible con el Procedimiento Concursal en Chile;

192

ii. De haberse reconocido el procedimiento extranjero como

procedimiento extranjero principal, la suspensin de que se
trata en el nmero 1) del artculo 319 ser modificada o
revocada con arreglo al nmero 2) del artculo 319, en caso
de ser incompatible con el Procedimiento Concursal
iniciado en Chile, y
iii. Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada
a un representante de un procedimiento extranjero no
principal, el tribunal competente deber asegurarse de que
esa medida afecta a bienes que, con arreglo a esta ley, deban
ser administrados en el procedimiento extranjero no
principal o concierne a informacin necesaria para ese
procedimiento.
C.- Coordinacin de varios procedimientos
extranjeros (art. 329). En los casos contemplados en el
artculo 300, cuando se tramite ms de un procedimiento
extranjero respecto de un mismo deudor, el tribunal
competente procurar que haya cooperacin y coordinacin
con arreglo a lo dispuesto en los artculos 324, 325 y 326, y
sern aplicables las siguientes reglas:
a) Toda medida otorgada con arreglo a los artculos 318
320 a un representante de un procedimiento extranjero no
principal, una vez reconocido un procedimiento extranjero
principal, deber ser compatible con este ltimo;
b) Cuando un procedimiento extranjero principal sea
reconocido o una vez presentada la solicitud de
reconocimiento de un procedimiento extranjero no
principal, toda medida que estuviere en vigor con arreglo a
los artculos 318 320 deber ser reexaminada por el
tribunal competente y modificada o dejada sin efecto en

193

caso de ser incompatible con el procedimiento extranjero

principal, y
c) Cuando un procedimiento extranjero no principal est
reconocido o se le otorgue reconocimiento, el tribunal
competente deber conceder, modificar o dejar sin efecto
toda medida que proceda para facilitar la coordinacin de
los procedimientos.
D.- Regla de pago para procedimientos paralelos
(art. 330). Sin perjuicio de los titulares de crditos
garantizados o de derechos reales, un acreedor que haya
percibido un pago parcial respecto de su crdito en un
procedimiento tramitado en un Estado extranjero con
arreglo a una norma relativa a la insolvencia no podr
percibir un nuevo pago por ese mismo crdito en un
Procedimiento Concursal que se tramite con arreglo a la ley
20.720, respecto de ese mismo deudor cuando el pago
percibido por los dems acreedores de la misma categora
sea proporcionalmente inferior a la suma ya percibida por el
acreedor.

Captulo XXI
DELITOS CONCURSALES
1.- Generalidades.- La Ley N 20.720 innov
radicalmente en materia de delitos concursales. La antigua
Ley de Quiebra en materia de insolvencia punible estableca
presunciones simples de quiebra culpable o fraudulenta, que eran
meras descripciones de tipos o figuras penales, respecto de las cuales
el juez deba proceder a establecer la responsabilidad criminal segn
las reglas generales. As, por ejemplo si el deudor calificado (deudor
que ejerca una actividad comercial, minera, agrcola o industrial) no
solicitaba su quiebra transcurrido el plazo de 15 de haber cesado en
194

el pago de una obligacin mercantil, se consideraba autor de quiebra

culpable o fraudulenta, sancionado con cinco aos de prisin.
Siguiendo criterios modernos de criminalidad, la nueva ley
concursal respecto de las conductas que puedan significar una
insolvencia provocativa de un deudor o la ejecucin de actos dolosos
de la especia al Cdigo Penal (Ttulo IX, Libro Segundo, Prrafo 7.
De los delitos concursales y de las defraudaciones), radicando en la
Ley Concursal slo como una norma general de tutela, en los
aspectos netamente civiles.
Por tratarse de una materia que corresponde a otra disciplina del
derecho, solo nos referiremos a aspectos generales sobre los nuevos
tipos penales en materia concursal.
2.- Clasificacin de las conductas punibles.- Esta materia se
encuentra contenida en el Ttulo IX del Libro Segundo, Prrafo 7.
De los delitos concursales y de las defraudaciones del Cdigo
Penal.
En esta parte de los apuntes, nos basaremos en la exposicin que
hacen los profesores Nelson Contador y Cristin Palacios, en la obra
ya citada, pginas 325 y siguientes:
Los profesores aludidos, clasifican los nuevos tipos penales, como
sigue:
a.- Normas que protegen la integridad del patrimonio y el
principio de la subrogacin real del activo de la Empresa
Deudora

En nuestro derecho existen bsicamente, tres instituciones

que regulan el patrimonio. Por una parte, est el derecho
sucesorio que establece las normas de transmisin del
patrimonio de la persona difunta a sus herederos; el
derecho de prenda general de los acreedores (art. 2465) que
faculta a stos para ejercer en los bienes embargables del
195

activo patrimonial del acreedor sus crditos; y, finalmente,

el derecho de subrogacin real, que exige que cada bien o
derecho que sale del activo patrimonial de una persona,
necesariamente debe subrogarse por un valor que ingresa a
ste u ocupa su lugar jurdico.
Pues bien, la integridad del patrimonio y el principio de
subrogacin real del activo de la Empresa Deudora, se
encuentra protegido en el nuevo art. 463 del Cdigo Penal
que seala:
Artculo 463.- El que dentro de dos aos anteriores a la
resolucin de liquidacin a que se refiere el Captulo IV de
la Ley de Reorganizacin y Liquidacin de Activos de
Empresas y Personas ejecutare actos o contratos que
disminuyan su activo o aumenten su pasivo sin otra
justificacin econmica o jurdica que la de perjudicar a
sus acreedores, ser castigado con la pena de presidio
menor en su grado medio a mximo.
Los bienes jurdicos que se protegen son, por una parte, que
el patrimonio del deudor no se vea mermado con actos que
importen una disminucin de los activos o que se
produzcan incrementos en los pasivos, sin ningn tipo de
justificacin econmica o jurdica, por otro lado, que cada
vez que el deudor realice movimientos en su activo
patrimonial, exista la debida subrogacin por otro bien o su
valor que ocupe el lugar que tena el bien que sali del
patrimonio.
Penalizando estas conductas se pretende resguardar el
patrimonio para garantizar el cobro que realizan los

196

acreedores del deudor dentro de los Procedimientos

Concursales que establece la ley.
La accin o conducta objetiva es la celebracin de actos o
contratos. El tipo penal exige el dolo directo, debido a que
en la celebracin del acto o contrato debe existir la
intencin de causar perjuicio al acreedor mediante la
celebracin del acto o contrato que provoque la disminucin
de sus activos y aumento de sus pasivos.
b.- Normas que protegen el Derecho de prenda o garanta
general
El derecho de prenda o garanta general que est consagrado en el
artculo 2465 del Cdigo Civil, faculta a los acreedores para ejercer
en los bienes embargables del activo patrimonial del deudor, las
ejecuciones necesarias para satisfacer el pago de sus crditos. El art.
463 bis del Cdigo Penal, otorga proteccin penal a este derecho de
una manera diversa, esta norma seala:
Art. 463 bis.- Ser castigado con la pena de presidio menor en su
grado medio o presidio mayor en su grado mnimo, el deudor que
realiza alguna de las siguientes conductas:
1 Si dentro de los dos aos anteriores a la resolucin de
reorganizacin o liquidacin, ocultare total o parcialmente sus
bienes o sus haberes.
2 Si despus de la resolucin de liquidacin percibiere y aplicare a
sus propios usos o de terceros, bienes que deban ser objeto del
procedimiento concursal de liquidacin.
3 Si despus de la resolucin de liquidacin, realizare actos de
disposicin de bienes de su patrimonio, reales o simulados, o si
constituyere prenda, hipoteca u otro gravamen sobre los mismos.
c.- Normas que protegen el derecho a la informacin
fidedigna en los procesos concursales
197

La informacin fidedigna en los Procesos Concursales est

elevada a la mxima consideracin, porque a partir de esa
informacin los acreedores toman conocimiento del estado
en que encuentra la Empresa Deudora, tanto para evaluar
su viabilidad o los antecedentes de sus bienes para el
Procedimiento de Liquidacin La informacin que debe
entregar el deudor est tratada en los art. 56, 129, 165, entre
otros.
La norma punitiva que protege la informacin fidedigna de
los procesos concursales est en el art. 463 ter del Cdigo
Penal que dispone:
Art. 463 ter.- Ser castigado con la pena de presidio
menor en su grado mnimo a medio el deudor que
realizare alguna de las siguientes conductas.
1 Si durante el procedimiento concursal de
reorganizacin o liquidacin, proporcionare al veedor o
liquidador, en su caso, o a sus acreedores, informacin o
antecedentes falsos o incompletos, en trminos que no
reflejen la verdadera situacin de su activo o pasivo.
2 Si no hubiere llevado o conservado los libros de
contabilidad y sus respaldos exigidos por la ley que deben
ser puestos a disposicin del liquidador una vez dictada la
resolucin de liquidacin, o si hubiese ocultado,
inutilizado, destruido o falseado en trminos que no
reflejen la situacin verdadera de su activo y pasivo.
El bien jurdico protegido dentro de este tipo penal es la fe y
la confianza pblica. Se seala que la confianza, a diferencia
198

de la mera fe privado, deriva de la garanta de autenticidad

que da el Estado (Politoff).
d.- Normas que protegen la probidad y correcta ejecucin
de las labres de los agentes concursales

Los agentes concursales ms relevantes en los

procedimientos concursales son el Veedor y el Liquidador.
Para el resguardo de de la probidad y correcta ejecucin de
las labores de estos Agentes, los artculos 464 y 464 bis
describen una serie de conductas punibles tales como la
apropiacin de bienes de la masa; fraude a los acreedores, al
deudor o a terceros, como0 la aplicacin de bienes de la
masa a sus propios usos o de terceros.
Artculo 464.- Ser castigado con la pena de presidio
menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado
mnimo y con la sancin accionaria de inhabilidad especial
perpetua para ejercer el cargo, el veedor o liquidador
designado
en
un
procedimiento
concursal
de
reorganizacin o liquidacin, que realice alguna de las
siguientes conductas:
1 Si se apropiare de bienes del deudor que deban
ser objeto de un procedimiento concursal de
reorganizacin o liquidacin.
2 Si defraudare a los acreedores, alterando en sus
cuentas de administracin los valores obtenidos en el
procedimiento concursal de reorganizacin o liquidacin,
suponiendo gastos o exagerando los que hubiere hecho.
3 Si proporcionare ventajas indebidas
acreedor, al deudor o a un tercero.
199

un

Artculo 464 bis.- El veedor o liquidador designado en

un procedimiento concursal de reorganizacin o de
liquidacin que aplicare en beneficio propio o de un
tercero bienes del deudor que sean objeto de un
procedimiento concursal de reorganizacin o liquidacin
ser castigado con presidio menor en su grado medio a
mximo y con la pena accesoria de inhabilidad especial
perpetua para ejercer el cargo.

El bien jurdico protegido en el N del art. 464 es el

patrimonio del deudor declarado en concurso. En el N 2 se
protege la confianza en la administracin de los negocios.
En el caso del art. 464 bis se protege la probidad y correcta
ejecucin de las labores que deben tener los veedores y
liquidadores en el concurso.
c.- Normas que protegen el principio de la par
condictio creditorum o posicin de igualdad que
debe existir entre los acreedores
El principio de par condictio creditorum que constituye
uno de los principios fundamentales que informan el
Derecho Concursal encuentra proteccin en el inciso
tercero del art,. 465 del Cdigo Penal y se refiere a los
acuerdos reparatorios que constituyen una de las salidas
alternativas que se pueden alcanzar dentro del proceso
penal chileno.
Cuando se celebren los acuerdos reparatorios de
conformidad al artculo 241 y siguientes del Cdigo
Procesal Penal, los trminos de esos acuerdos debern ser
aprobados previamente por la junta de acreedores
200

respectiva y las prestaciones que deriven de ellos

beneficiarn a todos los acreedores, a prorrata de sus
respectivos crditos, sin distinguir para ello la clase o
categora de los mismos (art. 465 inc. Tercero).
Esta salida alternativa del procedimiento penal constituye
un acuerdo entre el imputado y la vctima, en que el
primero repara las consecuencias daosas del hecho que se
persigue penalmente, aprobado por el juez de garanta, cuya
consecuencia es la extincin de la accin penal.

3. Responsabilidad penal de los administradores y

otros partcipes.
La responsabilidad penal de los administradores est
regulada en los art.463 ter y 463 quter

Artculo 464 ter.- El que sin tener la calidad de deudor,

veedor, liquidador, o de aquellos a los que se refiere el
artculo 463 quter, incurra en alguno de los delitos
previstos en este Prrafo, valindose de un sujeto que si
tenga esa calidad, ser castigado como autor del delito
respectivo.
Si solo induce o coopera con l, ser castigado con la pena
que le correspondera si tuviera la calidad exigida por la
ley, rebajada en un grado.
Art. 463 ter.- Ser castigado con la pena de presidio
menor en su grado mnimo a medio el deudor que
realizare alguna de las siguientes conductas.

201

1 Si durante el procedimiento concursal de

reorganizacin o liquidacin, proporcionare al veedor o
liquidador, en su caso, o a sus acreedores, informacin o
antecedentes falsos o incompletos, en trminos que no
reflejen la verdadera situacin de su activo o pasivo.
2 Si no hubiere llevado o conservado los libros de
contabilidad y sus respaldos exigidos por la ley que deben
ser puestos a disposicin del liquidador una vez dictada la
resolucin de liquidacin, o si hubiese ocultado,
inutilizado, destruido o falseado en trminos que no
reflejen la situacin verdadera de su activo y pasivo.
5.- Ejercicio de la accin penal
Segn lo dispuesto en el art. 53 del Cdigo Procesal Penal,
la accin penal puede ser pblica o privada. La accin penal
pblica para la persecucin de todo delito que no est
sometido a regla especial deber ser ejercida de oficio por el
ministerio pblico. La accin penal privada es aquella que
solo puede ser ejercida por la vctima de un determinado
delito. En materia concursal, se regula la interposicin de la
accin penal en el art. 465 del Cdigo Penal.
La persecucin penal de los delitos contemplados en este
Prrafo slo podr iniciarse previa instancia particular
del veedor o liquidador del proceso concursal respectivo;
de cualquier acreedor que haya verificado su crdito si se
tratare de un procedimiento concursal del liquidacin, lo
que se acreditar con copia autorizada del respectivo
escrito y su provedo; o en el caso de un procedimiento
concursal de reorganizacin, de todo acreedor a quin le
afecte el acuerdo de reorganizacin de conformidad a lo
establecido en el artculo 66 del Captulo III de la Ley de
202

Reorganizacin y Liquidacin de Activos de Empresas y

Personas (art. 465 inciso primero).

Tratndose de los delitos cometidos por los veedores o

liquidadores, el inciso segundo del art. 465, habilita a la SIR
para ejercer la accin penal en contra de estos Agentes
concursales:
Si se tratare de delitos de este Prrafo cometidos por
veedores o liquidadores, la Superintendencia de
Insolvencia y Reemprendimiento deber denunciarlos si
alguno de los funcionarios de su dependencia toma
conocimiento de aqullos en el ejercicio de sus funciones.
Adems,
podr
interponer
querella
criminal,
entendindose para este efecto cumplidos los requisitos
que establece el inciso tercero del artculo 111 del Cdigo
Procesal Penal (art. 465, inciso 2)
De acuerdo con la norma transcrita el ministerio pblico
quedar habilitado para conocer de los delitos concursales
previa denuncia o querella de los interesados o de la SIR.

Por ltimo, cabe sealar que segn dispone el Artculo 465

bis, las disposiciones contenidas en los artculos anteriores
de este Prrafo referidas al deudor slo se aplicarn a las
Empresas Deudoras. Las personas deudoras quedarn
sometidas a las disposiciones generales del Cdigo Penal, en
particular a lo que dispone el art. 466 del Cdigo Penal
cuando se alcen con sus bienes en perjuicio de los
acreedores o se constituyan en insolvencia por ocultacin o
dilapidacin o enajenacin maliciosa de esos bienes.

203

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

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