ENSAYO SOBRE:

LA LEY DE PROBIDAD EN GUATEMALA.

ESTUDIANTE:
JEISER JOSUE MUOZ HERRERA

CARNE:
2054-13-16610

FECHA DE ENTREGA:
HUEHUETENANGO, 23 DE MAYO DEL 2016

INDICE

1....probidad
2 Artculo 157 establece Potestad legislativa y eleccin de Diputados
3. Articulo 158 Sesiones del Congreso
4..El Congreso de la Republica de Guatemala
5La Ley de Probidad en Guatemala
6 Objeto de la ley
7.Naturaleza de la ley.
8...................Responsabilidad Administrativa
9.Responsabilidad Civil
10...Responsabilidad penal
11 Grados de responsabilidad
12 Responsabilidad por cumplimiento de orden superior
13. ..Responsabilidad solidaria

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INTRODUCCION
La presente Ley tiene por objeto crear normas y procedimientos para
transparentar el ejercicio de la administracin pblica y asegurar la observancia
estricta de los preceptos constitucionales y legales en el ejercicio de las funciones
pblicas estatales; evitar el desvi de los recursos, bienes, fondos y valores
pblicos en perjuicio de los intereses del Estado; establecer los mecanismos de
control patrimonial de los funcionarios y empleados pblicos durante el ejercicio de
sus cargos; y prevenir el aprovechamiento personal o cualquier forma de
enriquecimiento ilcito de las personas al servicio del Estado y de otras personas
individuales o jurdicas que manejen, administren, custodien, recauden e inviertan
fondos o valores pblicos, determinando la responsabilidad en que incurran.

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Probidad: Se refiere a la cualidad que define una persona ntegra y recta, a
alguien que cumple sus deberes sin fraudes, engaos ni trampas, ser probo es ser
transparente, autentico y actuar de buena fe, en este sentido la probidad expresa
respeto por uno mismo y por los dems y guarda estrecha relacin con la
honestidad, la veracidad y la franqueza, ser honesto es una forma de sembrar
confianza en un mismo y en las personas.
Para obtener un conocimiento profundo de lo que es esta Ley debemos de
empezar por analizar la palabra probidad que segn el diccionario de la Real
Academia Espaola significa: Bondad, rectitud de nimo, hombra de bien,
integridad y honradez en el obrar.
Para tener una expectativa de la funcin y el rol de la comisin de Probidad es
necesario tener una, de donde parte y quienes la integran en la actualidad en la
sociedad Guatemalteca, no

tienen un conocimiento

del sistema jurdico en

nuestro pas, para eso en la Carta Magna se encuentra estipulada la funcin y la

actividad de rgano legislativo, para as tener una conocimiento completo de la
Comisin de Probidad.
Es conveniente citar para nuestra investigacin, como estudiantes, como se
conforma la comisin para ello quienes lo integran.
Es de mencionar en el Captulo II Seccin Primera sobre el Organismo
Legislativo en la Constitucin de la Republica de Guatemala:
Artculo 157 establece Potestad legislativa y eleccin de Diputados: La
potestad legislativa corresponde al Congreso de la Republica, compuesto por
diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema
de distritos electorales y lista nacional, para un periodo de cuatro aos, pudiendo
ser re electos.

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Articulo 158

Sesiones del Congreso: El periodo anual de sesiones del

congreso se inicia el catorce de enero de cada ao, sin necesidad de

convocatoria. El congreso reunir en sesiones ordinarias del catorce de Enero al
quince de Mayo, y el u no de Agosto al treinta de Noviembre de cada ao, se
reunir en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin
Permanente o por el Organismo Ejecutivo, cuando sea convocado por la Comisin
Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los asuntos que motivaron
la convocatoria, podr conocer de otras materias con el vot

favorable de la

mayora absoluta del total de diputados que lo integran. El 25 % de diputados o

mas tiene derecho a pedir Comisin Permanente la convocatoria del Congreso
por razones suficientes de necesidad o conveniencia publica, si la solicitare por lo
menos la mitad mas uno del total de diputados, la comisin permanente deber
proceder inmediatamente a su convocatoria.

El Congreso de la Republica de Guatemala: Ha considerado que es

indispensable regular todo lo que concierna a una honesta administracin pblica
para dar cumplimiento a los principios a que deben normar la conducta de los
servidores del
pureza

Estado,, considerando que importante garantizar el decoro, la

en el manejo de caudales pblicos, la probidad del funcionario

empleado y regular los casos en que los mismos pueden ser sometidos a proceso
penal. Por lo tanto en ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a del
artculo 170 de la Constitucin de la Republica de Guatemala ha decretado la Ley
de Probidad en Guatemala.
La Ley de Probidad en Guatemala:
La Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala, instituye a la Contralora
General de Cuentas, como ente fiscalizador de los ingresos y egreso del

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presupuesto del Estado y en general de todo inters hacendario de los
organismos del Estado, los municipios, las entidades descentralizadas y
autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que
haga colectas pblicas, los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona
que por delegacin del Estado invierta o administre fondos pblicos.
El Estado de Guatemala asumi el compromiso de reformar, fortalecer y
modernizar la gestin pblica, en procura de un manejo transparente y
absolutamente honrado en el uso de los recursos pblicos como condicin para
lograr que las funciones de la administracin pblica tengan la capacidad de
cumplir con el supremo deber de impuesto al Estado de Guatemala, por la
Constitucin de la Republica, que es garantizar a los habitantes del bien comn.
El Estado de Guatemala es el ente capaz de dar un uso racional y eficiente a
los recursos pblicos dictando las normas legales que le sirvan de herramienta
para alcanzar sus objetivos de acuerdo a las necesidades del pas, y que
garanticen la efectividad de cualquier accin que de ella se origine cuando los
actores del ejercicio de la funcin menoscaben la regularidad del funcionamiento
de la administracin pblica y afecten los esfuerzo del Estado por proporcionar el
bien comn a todos los habitantes de la republica.
Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto crear normas y
procedimientos para transparentar el ejercicio de la administracin pblica y
asegurar la observancia estricta de los preceptos constitucionales y legales en el
ejercicio de las funciones pblicas estatales; evitar el desvi de los recursos,
bienes, fondos y valores pblicos en perjuicio de los intereses del Estado;
establecer los mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados
pblicos durante el ejercicio de sus cargos; y prevenir el aprovechamiento
personal o cualquier forma de enriquecimiento ilcito de las personas al servicio del
Estado y de otras personas individuales o jurdicas que manejen, administren,

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Custodien, recauden e inviertan fondos o valores pblicos, determinando la
responsabilidad en que incurran.
Naturaleza de la ley. La Ley de Probidad y Responsabilidades de los
Funcionarios y Empleados Pblicos es de orden pblico y observancia genera
La presente Ley de Probidad tiene como objeto regular el rgimen de probidad
de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones, para prevenir y corregir
hechos que afecten el ejercicio de sus funciones para prevenir y corregir hechos
que afecten los intereses del Estado, por accin u omisin de conformidad con lo
establecido en la Constitucin Poltica y dems leyes de la republica.
En sus normas generales el artculo 1 de esta Ley de Probidad: tiene como
objeto crear normas y procedimientos para transparentar el ejercicio de la
administracin pblica y asegurar la observancia estricta de los preceptos
constitucionales y legales en el ejercicio de las punciones pblicas estatales, evitar
el desvo de los recursos, bienes, fondos y valores pblicos en perjuicio de los
intereses del Estado; establecer los mecanismos de control patrimonial de los
funcionarios y empleados pblicos de control patrimonial de los funcionarios y
empleados pblicos durante el ejercicio de sus cargos; y prevenir el
aprovechamiento personal o cualquier forma de enriquecimiento ilcito de las
personas al servicio del Estado, y de otras personas individuales o jurdicas que
manejen, administren o custodien, recauden e inviertan fondos o valores pblicos
determinando la responsabilidad en que incurran.
Responsabilidad Administrativa. La responsabilidad es administrativa
cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico administrativo y
las normas que regulan la conducta del funcionario pblico as mismo cuando se
incurriere en negligencia, imprudencia o impericia o bien incumpliendo leyes,
reglamentos, contratos y dems disposiciones legales a la institucin estatal ante

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la cual estn obligados o prestan sus servicios; adems, cuando no se cumplan,
con la debida diligencia las obligaciones contradas o funciones inherentes al
cargo, as como cuando por accin u omisin se cause perjuicio a los intereses
pblicos que tuviere encomendados y no ocasionen daos o perjuicios
patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito
Responsabilidad Civil. Genera responsabilidad civil la accin u omisin que
con intencin o por negligencia, imprudencia, impericia o abuso de poder, se
cometa en perjuicio y dao del patrimonio pblico independiente de la
responsabilidad penal que se genere. Los daos y perjuicios provenientes de la
responsabilidad civil se harn efectivos con arreglo al Cdigo Civil y dems
disposiciones legales vigentes sobre la materia, salvo que la accin civil se decida
dentro de la accin penal en forma conjunta.
Responsabilidad penal. Genera responsabilidad penal la decisin, resolucin,
accin u omisin realizada por las personas a que se refiere el artculo 4 de esta
Ley y que, de conformidad con la ley penal vigente, constituyan delitos o faltas.
Grados de responsabilidad. La responsabilidad es principal cuando el sujeto
de la misma est obligado por disposicin legal o reglamentaria a ejecutar o no
ejecutar un acto, y subsidiaria cuando un tercero queda obligado por
incumplimiento del responsable principal.
Responsabilidad por cumplimiento de orden superior. Ninguna persona
sujeta a la aplicacin de la presente Ley ser relevada de responsabilidad por
haber procedido en cumplimiento de orden contraria a la ley dictada por
funcionario superior, al pago, uso o disposicin indebidos de los fondos y otros
bienes de que sea responsable. El funcionario que emita la orden de pago o
empleo ilegal, ser responsable administrativamente, sin perjuicio de la

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Responsabilidad penal y civil que pudiere corresponderle por la prdida o
menoscabo que sufran los bienes a su cargo.
Responsabilidad solidaria. Los miembros de juntas directivas o de cuerpos
colegiados

comits,

asociaciones,

fundaciones,

patronatos

dems

organizaciones no gubernamentales encargados de la administracin y manejo del

patrimonio pblico a que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, incurren
solidariamente en responsabilidad administrativa cuando concurren con sus votos
a la aprobacin del registro de operaciones o de pagos ilegales de fondo y uso
indebido de bienes, valores, enseres o productos, sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil que de tales acuerdos pudieran derivarse. Esta
disposicin ser aplicable a los Consejos Municipales. Incurren igualmente en la
responsabilidad a que se refiere el prrafo anterior, los funcionarios que hubieren
autorizado tales pagos, salvo que hubieren objetado previamente por escrito la
orden respectiva.

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BIOGRAFIAS:
CABANELLAS Guillermo, diccionario de derecho usual, Buenos Aires
Argentina 1946.
CEPEDA UULOA. Fernando. Corrupcin y gobernabilidad, Bogot
Columbia, editores 2000.
RAMIREZ FERNANDEZ, William y Nadezchta, manual de delitos y
funcionarios pblicos en cdigo procesal de Guatemala, Fundacin
Mirna Mack, Guatemala impreso 2003.
LEGISLACION: Asamblea nacional constituyente 1986.
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
Ley de probidad y reslonsabilidad de funcionarios y empleados
pblicos, congreso de la republica de Guatemala, decreto 82-02.
LEY DE SERVICIO CIVIL, congreso de la republica de Guatemala,
decreto 1748.