TRABAJO-de D.C.C

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
PRESENTACION
Docente:
Dr.: KATHYA SALYNAS CHAVARRY
Las alumnas de la escuela Acadmica Profesional de Derecho IX ciclo de la

Universidad Alas Peruanas, cumpliendo con lo establecido, nos dirigimos a
usted diciendo lo siguiente:
Tengo
el
agrado
de
presentar
ante
usted
el
trabajo
SISTEMA
CONSTITUCIONAL DE BRASIL de durante el tiempo planificado. Para tener

el agrado y la satisfaccin de dar a conocer la investigacin realizada.
Espero que el presente informe se encuentre dentro del aspecto acadmico y

cumpla con los requisitos, el cual fue realizado con mucho esfuerzo,
responsabilidad, dedicacin puesto que es muy importante en nuestra
intervencin profesional.
Dejo a su criterio y consideracin el presente informe para su correspondiente

evaluacin as cumpla con los requisitos encomendados.
Las Alumnas De Derecho
DEDICATORIA
Este trabajo se ha realizado con esfuerzo por parte del grupo, para dedicrselo
a todas nuestras familias: que con gran apoyo y sacrificio nos brindan su
entusiasmo para poder salir adelante.
Tambin se lo dedicamos a nuestro docente KATHYA SALYNAS CHAVARRY

ya que con esmero y dedicacin nos gua a travs de los aprendizajes y temas
que nos imparten en cada clase.
Este trabajo monogrfico tambin est dedicado a nuestros compaeros de

clases por ser siempre nuestro apoyo en todo momento en el cual requerimos
de ellos.
AGRADECIMIENTO
Agradecemos a Dios por darnos entendimiento para poder comprender a

nuestros docentes, los cuales nos trasmiten lo que saben y nosotros lo
ponemos en prctica.
Por otro lado, a la Universidad Alas Peruanas, por haberme abierto las puertas
de este prestigioso templo del saber, cuna de buenos profesionales.
Tambin agradecemos a nuestras familias, por su comprensin y apoyo que

nos brindan para seguir estudios superiores.
INTRODUCCION
El Derecho Constitucional Comparado es una rama muy importante del

derecho, en este trabajo estudiaremos La Historia, Sistema Jurdico,
Constitucionalismo, Evolucin del Estado, Estado Federal y Poderes Del
Estado de un pas soberano de Amrica del Sur como es BRASIL.
En el Capitulo I explicaremos como durante su historia Brasil fue

evolucionando hasta obtener su independencia y como se dio un sistema
jurdico solido para el pas, en el Capitulo II se hablara sobre el
constitucionalismos que es poder pblico y la garanta de los derechos
fundamentales de las personas, a travs de la subordinacin del poder a la ley.
En el Capitulo III se hablara de la evolucin del estado, cuantas

constituciones ha regido a Brasil, sus reformas y los partidos polticos que se
encuentran,
Capitulo IV se explicara como es que estableci un Estado
Federal y cuales son los Poderes Del Estado que rgimen a la Repblica
Federativa del Brasil.
CAPTULO
I
EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE BRASIL
1. LA HISTORIA DE BRASIL:
Las excavaciones arqueolgicas llevadas a cabo en la zona donde
ahora estn las ciudades amaznicas de Santerem y Monte Alegre
parecen indicar que Brasil ha sido habitado desde el ao 9.000 antes de
Cristo y tal vez incluso antes. En las tierras bajas del Amazonas se
formaron asociaciones mixtas de agricultores, pescadores y cazadores,
mientras que en las sabanas secas y las tierras altas del pas, la
actividad se limitaba a la caza y la recoleccin. Los expertos creen que
en los primeros aos del 1500, cuando los exploradores europeos
llegaron a Brasil, haba entre dos y seis millones de indios nativos que
vivan en la regin.
Alrededor del ao 1.000 a.C, algunos de los primeros brasileos se
dedicaron a la agricultura a gran escala para su sustento. Para preparar
la tierra para la siembra, practicaban lo que se conoce como "tala y
quema", una tcnica por la cual la vegetacin es cortada y quemada,
dejando la ceniza para ayudar a fertilizar el espacio abierto. Los indios
trabajaban diferentes cultivos, como el maz, la batata, la yuca, y, en
algunos casos, incluso algodn y el tabaco. Los agricultores vivan en
primitivas chozas de madera con tejados de paja, dorman en hamacas y
confeccionaban cestas y cermica para la recogida de cultivos y para
cocinar.
Los primeros brasileos ms destacados fueron los indios de lengua
tup, la mayora de los cuales ocuparon las zonas costeras de la regin
del este. Los exploradores de Portugal fueron los primeros en encontrar
el pueblo Tup y convivieron con ellos durante aos. De hecho, la
mayora de los historiadores creen que los indios tupis fueron la
influencia ms importante en la poca colonial de Brasil y en la cultura
que se desarroll poco despus. Sin embargo, gran parte de la
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poblacin indgena acab siendo aniquilada por las enfermedades

europeas y los supervivientes tuvieron que soportar el duro trato
impuesto sobre ellos por los colonos portugueses.
2. LA INDEPENDENCIA:
Si se compara la trayectoria de Brasil hacia la independencia con el de
las naciones de habla hispana del Nuevo Mundo, se puede apreciar
mucho menos conflicto y derramamiento de sangre. Eso no quiere decir
que la transicin fue totalmente pacfica. En 1789, Joaquim da Silva
Xavier, conocido popularmente como Tiradentes o "sacamuelas", instig
la primera rebelin contra los portugueses, quienes derrotaron
rpidamente a sus tropas, lo ejecutaron, y, sin darse cuenta, lo
convirtieron en hroe nacional por su martirio.
Las guerras napolenicas y la Revolucin Francesa tuvieron un profundo
efecto en Brasil, a pesar de que esos eventos estaban ocurriendo al otro
lado del Atlntico. En 1807, las fuerzas de Napolen invadieron Portugal,
un aliado britnico, sobre todo en el refuerzo del bloqueo europeo de
Gran Bretaa. El prncipe regente portugus, Don Joo (el que sera
ms tarde rey Juan VI), decidi refugiarse en Brasil, lo que convertira a
Brasil en la nica colonia que sirviera de sede del gobierno de su madre
patria. El prncipe, la familia real y un grupo de nobles y funcionarios
abandonaron Portugal el 29 de noviembre de 1807 bajo la proteccin de
la flota britnica. Despus de varios retrasos, llegaron a Ro de Janeiro
el 7 de marzo de 1808.
Los colonos dieron la bienvenida a Don Joo, que casi inmediatamente
inici una serie de reformas: se aboli el monopolio portugus del
comercio brasileo, se abrieron todos los puertos al comercio de las
naciones amigas, y fueron derogadas las leyes que haban prohibido la
manufactura en Brasil. Don Joo estableci su ministerio y el Consejo de
Estado en Ro de Janeiro, as como un Tribunal Supremo, el Tesoro
Pblico y Tesoro Real, la Casa Real de la Moneda, la imprenta y el
Banco de Brasil. El 16 de diciembre de 1815, Don Joo design a los
dominios portugueses como el "Reino Unido de Portugal, Brasil y
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Algarves," una medida que esencialmente igualaba a Brasil con

Portugal, aunque an no fuera independiente.
Despus de la retirada francesa de Portugal, la mayora de los
portugueses queran que Don Joo volviera a la madre patria, pero l se
mantuvo alejado durante varios aos, a medida que aumentaban los
problemas en la pennsula ibrica. Finalmente, el rey se obsesion con
la situacin en el extranjero, que culmin con las revueltas radicales que
estallaron y amenazaban a Lisboa y Oporto, por lo que el 24 de abril de
1861, Don Joo zarp para Lisboa y nombr a su hijo Don Pedro como
regente del pas.
Despus de asumir la regencia, Don Pedro se enfrent a una situacin
poltica complicada: la oposicin creca entre los portugueses y
brasileos, los propagandistas republicanos estaban ganando influencia,
y las Cortes de Lisboa aprobaron una serie de polticas carentes de
visin para Brasil que enfurecieron al pueblo. La mayora en las Cortes
apoyaba la restauracin de Brasil a su anterior condicin colonial
dependiente y el parlamento comenz a derogar la mayora de las
reformas introducidas por el padre de Don Pedro, Don Joo. Las Cortes
ordenaron a Don Pedro que regresara a Europa al temer que pudiera
encabezar un movimiento independentista.
Desafiando la orden de regreso de la corte de Lisboa, Don Pedro
respondi con un discurso conocido como "Fio" (Me quedo), y la
mayora de los brasileos apoyaron su decisin. En enero de 1822,
Pedro instituy un ministerio bajo la direccin de su asesor ms cercano,
Jos Bonifacio de Andrada e Silva. El 3 de junio se form una asamblea
legislativa, y el 7 de septiembre de 1822, en la llanura de Ipiranga, cerca
de la ciudad de So Paulo, se proclam la independencia de Brasil.
Pedro fue coronado emperador el 1 de diciembre de ese mismo ao.
Como la estabilidad y la prosperidad result ser la norma en el
recientemente independizado Brasil, el pas se gan el respeto de la
comunidad mundial. Brasil fue reconocido oficialmente como pas por
Estados
Unidos
en
1824,
los
portugueses
reconocieron
la
independencia de Brasil el ao siguiente. Una vez que esto sucedi,

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muchas monarquas europeas comenzaron a establecer relaciones

diplomticas con Brasil.
3. EL IMPERIO BRASILEO
Los primeros aos y Pedro I
Pedro I una vez que Brasil se independiz de Portugal, sus primeras dos
dcadas fueron complicadas, aunque no tanto como las de las
repblicas de habla hispana de Amrica del Sur. Una serie de revueltas
regionales se desataron en todo el Brasil, causando miles de muertos,
pero a pesar de toda la economa nacional se mantuvo firme y el
gobierno central en gran parte intacto. Muchos pensaron que Don Pedro
(Pedro I) era demasiado arbitrario e impulsivo en su toma de decisiones
al disolver la Asamblea Nacional en 1823 y enviar Andrade e Silva y sus
dos hermanos al exilio. Pedro I logr escribir una Constitucin brasilea
liberal y bastante avanzada y, aunque otorgaba ms poder al emperador,
los consejos municipales, despus de mucho debate, decidieron
ratificarla. El contenido de la Constitucin ayud a centralizar el gobierno
al otorgar al emperador autoridad para disolver la Cmara de Diputados,
elegir a los miembros del Senado, y nombrar y remover a los ministros
de Estado.
La popularidad de Don Pedro en Brasil disminuy poco a poco, debido,
en gran parte, a que perdi la provincia Cisplatina del Brasil, que es hoy
la Repblica de Uruguay, tras una costosa guerra con Argentina (18251828). Por otro lado estuvo excesivamente preocupado por los asuntos
de Portugal, no pudo llevarse bien con el poder legislativo, y firm
tratados impopulares con Gran Bretaa, que inclua el compromiso
(impopular) de abolir la esclavitud en Brasil. Bajo presin, Pedro I abdic
el trono el 17 de abril de 1831, en favor de su hijo de cinco aos, Don
Pedro de Alcntara, quien sera ms tarde Pedro II.
La siguiente dcada en Brasil fue uno de los perodos ms
problemticos en la larga historia de la nacin. Como Pedro II era
demasiado joven para ser coronado, se form una regencia que trat en
vano de poner fin a la guerra civil en las provincias y de controlar la
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anarqua y la insubordinacin de los soldados. Muchos brasileos se

impacientaron con la regencia y crean que la nacin entera se unira al
joven gobernante una vez que fuese coronado. El 23 de julio de 1840,
ambas cmaras del Parlamento acordaron que Pedro II haba alcanzado
su mayora de edad, a pesar de que tena slo 14 aos.
Pedro II
El reinado de Pedro II abarc casi medio siglo y posiblemente

represente el perodo ms diverso y rentable de la historia de Brasil. A
medida que creca en edad y madurez, Pedro II demostraba ser un
gobernante discreto e inteligente, un hombre modesto, sencillo y
democrtico. Era generoso y magnnimo en extremo, y su amor por el
aprendizaje se poda ver en los muchos viajes que hizo para visitar a
nios en las escuelas boyantes de Brasil.
Bajo Pedro II, el gobierno parlamentario funcion eficazmente. El
emperador fue asistido por Luis Alves de Lima e Silva, uno de los ms
destacados lderes militares de Brasil, y el hijo del general Francisco de
Lima e Silva, quien encabez la primera regencia tras la abdicacin de
Pedro I.
Durante el reinado de Pedro II, Brasil ayud a Argentina en el
derrocamiento del dictador argentino Juan Manuel de Rosas en 1852.
En 1864, Brasil invadi Uruguay para ayudar a sofocar una guerra civil.
El dictador paraguayo Francisco Solano Lpez declar la guerra primero
en Brasil y luego en Argentina, al creer que Brasil estaba ampliando su
poder en la regin de forma peligrosa para su pas. El resultado fue una
guerra costosa y sangrienta conocida como la Guerra de la Triple
Alianza, la ms sangrienta de la historia de Amrica del Sur. Despus de
aliarse con Argentina y Uruguay, Brasil destruy las fuerzas paraguayas
y diezm la poblacin paraguaya. La guerra present una oportunidad
para liberar a un importante nmero de esclavos de Brasil, condujo a
una falta de voluntad por parte del ejrcito a perseguir a los esclavos
fugitivos, y debilit en gran medida la capacidad de cada estado para
capturarlos.
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La esclavitud fue un tema importante a mediados del reinado de Pedro

II. El emperador brasileo haba acordado en 1831 eliminar la trata de
esclavos, aunque haba llegado a ese acuerdo presionado por Gran
Bretaa. En Brasil, la agitacin sobre la idea de liberar a los esclavos
comenz en la dcada de 1860. Pedro II se opona a la esclavitud, pero
no quera correr el riesgo de enemistarse con los dueos de esclavos, y
en consecuencia, consider que la nacin deba abolirla por niveles. En
1871 Brasil promulg la Ley del Vientre Libre, que concedi la libertad a
todos los nios nacidos de esclavos y as conden eficazmente la
esclavitud a una eventual extincin. Se aboli la esclavitud oficialmente
en Brasil el 13 de mayo de 1888, con la liberacin de 700.000 esclavos
del pas y sin ofrecer ninguna compensacin econmica a sus "dueos".
Principios del siglo 20
A partir de mediados de 1870, muchos europeos comenzaron a emigrar

de sus pases de origen a Brasil. Algunos fueron por la promesa de
oportunidades econmicas, mientras que otros llegaron para escapar de
varios tipos de persecuciones, entre ellas la religiosa. Desde la dcada
de 1890 hasta mediados de 1920, Brasil registr un enorme aumento de
inmigracin, personas descendientes principalmente de portugueses,
italianos y alemanes, y tambin de otros pases del este y occidente de
Europa, as como de Asia y hasta del Medio Oriente.
Brasil sigui prosperando durante las tres primeras dcadas del siglo 20.
El pas continu siendo uno de los mayores productores de azcar del
mundo, pero el foco principal de la economa cambiara al caf, una
industria que an hoy en da es una parte integral de la economa de la
nacin.
Hacia finales de la dcada de 1920, concretamente en 1929, Brasil, al
igual que el resto del mundo, sufri duramente la Gran Depresin. La
demanda del caf brasileo haba casi cesado y el gobierno trat de
ayudar a los propietarios de las plantaciones mediante la compra del
caf que no podan vender, aunque a un precio muy por debajo de lo
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que estaban acostumbrados a conseguir en el mercado abierto. El

descontento por la economa brasilea, que vean hundirse, finalmente
llev al pas a la revolucin. Despus de meses de violencia, intervino el
ejrcito e instal a Getulio Vargas como lder de Brasil. Vargas se
desempe primero como dictador (1930-1934), y luego como
presidente elegido por el Congreso (1934-1937) y de nuevo como
dictador, desde 1937 a 1945, con el respaldo de la coalicin
revolucionaria.
Al ltimo rgimen de Vargas se le llam el Estado Novo, que significa
"Nuevo Estado". Bajo su gobierno muchas de las industrias del pas
fueron nacionalizadas, como el petrleo, el acero y la electricidad.
Despoj a los estados de su autonoma y reemplaz a los gobernadores
con funcionarios federales designados y el mecenazgo flua desde el
presidente hacia abajo. Se disolvieron todos los partidos polticos hasta
1944. As se limitaron las oportunidades para que cualquiera oposicin
pudiera organizarse y de paso Vargas elimin cualquier amenaza que
pudiera venir tanto de la izquierda como de la derecha. Los aos que
Vargas estuvo en el poder tuvieron su mayor impacto en la poltica y la
economa nacional y su menor impacto a nivel local, donde las antiguas
formas de poder continuaron hasta bien entrada la dcada de 1950.
Vargas fue finalmente depuesto por el ejrcito brasileo en 1945 y la
democracia regres a Brasil, al menos por un tiempo. Muchas personas
estuvieron de acuerdo con la manera en que Vargas haba gobernado el
pas. Esto se hizo evidente cuando el dictador depuesto se postul para
la presidencia del pas en 1950 y gan las elecciones por una mayora
considerable. Durante su presidencia, los intentos de Vargas por
establecer su gobierno electo en el populismo provocaron temores al
nacionalismo. El emocional y discutido debate sobre la creacin de
Petrobras, una empresa nacional brasilea de petrleo, envenen a su
vida poltica y contribuy a las intervenciones militares posteriores que
trataron de deponerle de su cargo. Ya disuelto el gobierno de Vargas y
ante las acusaciones de corrupcin por parte de los militares brasileos,
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el lder se dispar a s mismo causando su propia muerte el 24 de

agosto de 1954.
El rgimen militar de Brasil
Tras el xito del golpe de estado del ejrcito brasileo en 1964, se

prohibieron todos los partidos polticos a excepcin de dos, y los
sindicatos fueron fuertemente reprimidos. Los medios de comunicacin
estaban estrictamente controlados por el nuevo gobierno militar,
mientras que el descontento del pueblo se intensificaba. A finales de
1960 y principios de 1970, el gobierno militar de Brasil se hizo an ms
opresivo, dando lugar a una ola de guerrillas urbanas en las calles de
Brasil y en sus comunidades.
A pesar de la dureza asociada con el rgimen militar, la economa del
pas experiment un perodo de rpido crecimiento, conocido como el
"milagro econmico brasileo." De 1964 a 1974, la economa creci a un
ritmo de ms del 10 por ciento al ao y algunas de sus principales
industrias volvieron a su antigua gloria. Sin embargo, el repunte en la
economa no benefici a todos en Brasil pues gran parte del pueblo
continu viviendo en la pobreza. Hacia mediados de 1970, la inflacin en
el pas comenz a subir bruscamente y el desempleo aument. Ante el
temor de una revolucin, el gobierno militar de Brasil en la dcada de
1970 se volvi un poco menos represivo. Tras una importante huelga y
manifestacin en Sao Paulo sobre salarios y condiciones de trabajo, se
permiti que los sindicatos se formaran y operaran de nuevo en el pas.
A principios de la dcada de 1980, el ejrcito ces la censura en Brasil y
permiti la formacin de partidos polticos.
Las elecciones estaban previstas para el ao 1985 en Brasil, el ao en
que el ejrcito cedera el control y permitira que Brasil volviera a un
gobierno y una sociedad ms democrtica y representativa. Sin
embargo, se decidi que el siguiente presidente del pas no sera elegido
directamente por el pueblo, sino por un colegio electoral integrado por
congresista y senadores. El ejrcito esperaba que el Colegio Electoral
eligiera un presidente pro-militar y beneficioso para el ejrcito, pero no
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result ser as. En cambio, el Colegio Electoral eligi a un hombre que

haba sido siempre crtico con el rgimen militar, un hombre llamado
Tancredo Neves, ex Primer Ministro de Brasil desde 1961 hasta 1962.
Despus de su victoria, Neves anunci el inicio de una Nueva
Repblica".
El fin de la dictadura
Fue finalmente en 1985 que fue elegido, Tancredo Neves, como el

primer presidente civil brasileo despus de 21 aos. Pero muri antes
de entrar en funciones. El vice-presidente Jos Sarney lo reemplaz.
Confrontado a un rebote de la inflacin y a una deuda externa
considerable,
Sarney
impuso
un
programa
de
austeridad
que
comprenda la emisin de una nueva moneda, el cruzado. Para

fortalecer la democracia, una nueva constitucin dentro en vigor en
octubre de 1988.
Fue en el cuadro de esta nueva constitucin previendo la eleccin del
presidente por sufragio directo que fue elegido, en diciembre de 1989,
Fernando Collor de Mello, candidato del partido conservador de
reconstruccin nacional. Sus medidas drsticas de lucha contra la
inflacin provocaron una de las ms graves recesiones que Brasil haya
conocido jams en una dcada. Por otra parte, rumores cada vez ms
precisos de corrupcin comenzaron a circular sobre el presidente Collor.
La Cmara de Diputados entabl un proceso contra Collor por
corrupcin. El vice-presidente Itamar Franco fue el encargado de
asegurar el intern. Todos los recursos agotados, Collor termin por
renunciar el 29 de diciembre de 1992. Franco fue entonces investido
oficialmente como presidente de Brasil.
A fines de 1994, las elecciones presidenciales dieron la victoria a
Fernando Henrique Cardoso quien tom sus funciones el 1 de enero de
1995.
La
inflacin
fue
parcialmente
detenida,
Brasil
despeg
econmicamente a pesar de la subsistencia de bolsones de pobreza

considerables. El Noreste sufri de la ms importante sequa desde
haca cuarenta aos.
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En 1997, Brasil realiz un nmero creciente de intercambios con los

pases adherentes al Mercosur. Pero vuelta necesaria la aceleracin de
las privatizaciones, a fin de evitar una crisis del sistema bancario,
encontr la oposicin de los sindicatos, de la izquierda radical, de Jos
Sarney. Se asisti a un recrudecimiento de la violencia urbana.
En octubre de 1998, el presidente Fernando Henrique Cardoso fue
reelecto en la primera vuelta del escrutinio con cerca del 54 % de los
sufragios, contra menos del 32 % para su adversario Luis Inacio Lula da
Silva, lder del Partido de los trabajadores (PT). Anunci su intencin de
proseguir su programa de austeridad y adopt, en acuerdo con el Fondo
Monetario Internacional (FMI) un plan a seguir. Result un aumento del
desempleo. Esta crisis financiera sacudi la economa brasilea y
desestabiliz la de sus vecinos del Mercosur, particularmente la
Argentina. El FMI y los pases ricos acordaron 41 mil millones de dlares
a Brasil, que enderez rpidamente su economa.
Las elecciones municipales del 2000 fueron marcadas por los buenos
resultados del Partido de los trabajadores (PT), quienes lograron la
alcaida de So Paulo. Lula fue elegido, el 27 de octubre de 2002, en las
elecciones presidenciales. Por primera vez, fue elegido en Brasil un
presidente de la Repblica de izquierda. Entr en funciones el 1 de
enero de 2003.
4. El SISTEMA JURDICO DE BRASIL:
El sistema jurdico brasileo se basa en la tradicin romano-germnica,
es decir, del derecho civil. La Constitucin de la Repblica Federativa de
Brasil, en vigor desde el 5 de octubre de 1988, es la ley suprema del
pas, se caracteriza por su rigor y organiza el pas en una Repblica
Federativa integrada por la unin indisoluble de los estados, los
municipios y el Distrito Federal. Los 26 estados federados tienen
autonoma para elaborar sus propias constituciones estatales y leyes.
Sin embargo, su competencia legislativa se limita por los principios
establecidos en la Constitucin Federal. Los municipios gozan tambin
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de una autonoma limitada, ya que sus legislaciones deben obedecer lo

prescrito en la constitucin del estado a que pertenecen y, por ende, a lo
estipulado en la Constitucin Federal. El Distrito Federal combina las
funciones de estado federado y municipio, y su equivalente de lo que
sera la constitucin estatal se denomina Ley Orgnica, la que debe
tambin acatar las disposiciones de la Constitucin Federal. Los poderes
de la Unin son el ejecutivo, el legislativo y el judicial, independientes y
armnicos entre s. El jefe del ejecutivo es el Presidente de la Repblica,
electo por sufragio universal y encargado de las funciones de jefe de
estado y de gobierno. El Congreso Nacional est formado por la Cmara
de Diputados y el Senado Federal, ambos integrados por representantes
electos por voto popular. Componen el poder judicial federal el Tribunal
Federal Supremo, el Tribunal Superior de Justicia, los Tribunales
Federales Regionales y la Justicia Federal. Existen tambin tribunales
especializados para asuntos electorales, laborales y militares. El poder
judicial se divide en federal y estatal. Los municipios no poseen un
sistema jurdico propio, por lo que, dependiendo de la naturaleza de la
causa, recurren al sistema jurdico federal o al estatal. El sistema judicial
est compuesto por varios tribunales regulados por el Tribunal Federal
Supremo. La principal funcin de este Tribunal, compuesto de once
ministros, es la de garantizar el cumplimiento de la Constitucin. Entre
otras obligaciones, son de su jurisdiccin intrnseca:
o Declarar la inconstitucionalidad de leyes federales o
estatales frente a la Constitucin Federal.
o Ordenar extradiciones solicitadas por otros pases.
o Decidir casos juzgados en tribunales de nica instancia
cuando
su
apelacin
pudiera
violar
disposiciones
constitucionales.
El Tribunal Superior de Justicia tiene, entre otras facultades, la de juzgar
en ltima instancia los recursos de procesos relacionados con leyes
federales y tratados internacionales. Los cinco Tribunales Federales
Regionales son responsables de juzgar, en grado de recurso, las
decisiones de los jueces federales de primera instancia, los que a su vez
se encargan de juzgar los procesos en que una de las partes es la Unin
y aquellas causas que involucran a otros pases o a organismos
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internacionales. La justicia estatal en Brasil est constituida por los

tribunales estatales y los jueces de distrito, tambin llamados jueces de
primera instancia. Respecto al proceso legislativo, se inicia en general
con un proyecto de ley en una de las cmaras del Congreso, la Cmara
de Diputados o el Senado Federal que se denomina entonces la Cmara
Originaria. Tras la votacin del proyecto, ste puede rechazado o, de ser
aprobado, se enva a la otra cmara, llamada entonces Cmara
Revisora. En ella el proyecto de ley puede ser rechazado, aprobado o
enmendado antes de remitirse de nuevo a la Cmara Originaria. Una
vez aprobado por el Congreso, el proyecto de ley se enva al Presidente
de la Repblica para su sancin o veto, ya sea parcial o total. En caso
de que sea vetado, los miembros del Congreso Nacional pueden anular
tal veto.
La Constitucin Federal dispone los instrumentos legales del sistema
jurdico brasileo:
enmiendas constitucionales, que son los cambios al texto
constitucional.
leyes complementarias, que complementan la Constitucin
detallando
algunas
cuestiones
sin
interferir
en
el
texto
constitucional; estas leyes slo son admisibles en casos

expresamente autorizados en la Constitucin.
leyes ordinarias, que se refieren a todo tipo de temas, excepto los
reservados a las leyes complementarias.
medidas provisionales, emitidas por el Presidente de la Repblica
en situaciones importantes y urgentes; son de naturaleza
temporal y tienen fuerza de ley, por lo que deben ser sometidas al
Congreso Nacional para su posible aprobacin legislativa.
Si se aprueban tras su anlisis por el Congreso Nacional, las medidas
provisionales se convierten en leyes ordinarias. En caso de que sean
rechazadas, ya sea tcita o expresamente, pierden su vigor
y el
Congreso Nacional deber regular las relaciones jurdicas que surjan a

partir de ese momento.
17
CAPTULO
II
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1. CONSTITUCIONALISMO
El constitucionalismo es el producto poltico y jurdico del triunfo del
pensamiento liberal frente al absolutismo y los autoritarismos. En ese sentido,
el constitucionalismo tiene como razn de ser y como fin la limitacin del poder
pblico y la garanta de los derechos fundamentales de las personas, a travs
de la subordinacin del poder a la ley. De all que sus principios ms
importantes sean la divisin del poder poltico, para crear un sistema de
controles y contrapesos entre los distintos rganos del Estado, y el control
sobre la constitucionalidad de los actos de la autoridad, para garantizar los
derechos fundamentales, establecidos en la Constitucin, de las personas
frente al poder pblico.
2. RGIMEN CONSTITUCIONAL
2.1. Antecedentes histricos
La historia del sistema poltico de Brasil se divide en seis periodos que inician
tras la declaracin de independencia de este pas hasta la poca actual y se
describen a continuacin:
1. De 1822 a 1889, la primera Constitucin nacional introdujo una monarqua
constitucional durante la cual el emperador ocup una posicin determinante
entre el primer ministro y el Parlamento. En esta etapa, la discusin central en
relacin con el sistema poltico institucional giraba en torno a la posicin
relativamente independiente del monarca, adems de sobre la cuestin del
regionalismo versus el centralismo. Poco a poco se cuestion tambin a la
monarqua como forma de Estado y se propuso la instauracin de una
repblica.
2. En 1889 sobrevino la Primera Repblica y dos aos ms tarde, con la
Constitucin de 1891, se introdujo un sistema presidencial de gobierno. La
esencia de la Constitucin se concentr en el federalismo y en el
presidencialismo. La discusin que se dio en la Asamblea encargada de
elaborar la Constitucin tuvo como propsito determinar el grado de
independencia, moderado o amplio, de los estados, y aunque la primera
corriente se impuso, al impedir que stos tuvieran legislacin propia, una
19
profunda descentralizacin concedi amplias competencias a cada uno de los

estados federados. Los gobernadores estatales recibieron el ttulo de
presidentes y cada estado fue habilitado para constituir su propio ejrcito y
cobrar sus propios impuestos. Por otra parte, se discuti la posibilidad de
imponer al pas un sistema parlamentario, pero finalmente se acord que el
Poder Ejecutivo recaera en el presidente, el cual sera elegido por voto directo
para un periodo de cuatro aos.
La Primera Repblica tuvo su fin en 1930 con la renuncia del recin electo
presidente Washington Luis Pereira de Sousa y el arribo al poder de Getulio
Vargas como presidente provisional apoyado por un levantamiento en contra de
las lites republicanas.
3. El periodo que transcurri de 1930 a 1945, conocido como la Nueva
Repblica, se dividi a su vez en dos etapas: los aos que transcurrieron desde
la victoria de la llamada Revolucin de 1930 hasta el establecimiento del
Estado Nuevo en 1937, y el periodo que se inicia en ese ao y concluye con la
cada de Getulio Vargas en 1945. Tras la Revolucin, Getulio Vargas lleg a
Ro de Janeiro como comandante de las fuerzas levantadas. Una junta militar
haba sustituido al supuesto presidente Washington Luis Pereira de Sousa y
entreg el poder al jefe del movimiento rebelde. Vargas comenz a gobernar
Brasil, provisionalmente, el 3 de noviembre de 1930.
El grupo que form el gobierno de esta poca estaba dividido en polticos y
militares. Los primeros no deseaban cambios de fondo, mientras que el
proyecto de los segundos se diriga bsicamente a la oposicin a ciertos
ordenamientos federalistas con una visin ms nacional que regional. Con la
redaccin de una nueva Constitucin, en 1934 se fortaleci la tendencia
centralista, al mismo tiempo que se reforzaron las instituciones liberaldemocrticas y se aprob la eleccin directa del presidente de la Repblica. El
Poder Legislativo qued constituido por el Senado y por la Cmara de
Diputados; el primero, con dos representantes por cada estado y dos tambin
por el Distrito Federal, era electo para un periodo de ocho aos; la segunda,
con representantes en nmero proporcional a la poblacin de cada entidad
20
federativa, se elega para un mandato cuatrienal. As, el Senado constituy la

representacin de los estados y la Cmara de Diputados la del pueblo.
La promulgacin de la Constitucin de 1937 puso fin a esta etapa. Ese ao, el
propio Vargas, al sentirse amenazado con vistas a la eleccin para presidente
que deba celebrarse en enero de 1938, organiz un golpe de Estado que
llevara a la formulacin de la nueva Constitucin, que pretendi instaurar un
rgimen de tipo corporativista inspirado, en buena medida, en la dictadura de
Antonio de Oliveira Salazar que entonces gobernaba Portugal. El de Vargas fue
un gobierno personalista y populista, en el que estuvo proscrita la competencia
entre los partidos polticos. La Constitucin result un documento meramente
formal e ideal que en la prctica no se concret. Vargas logr organizar el
poder a su manera. Se inmiscuy en el gobierno de los estados nombrando
interventores y puso fin a la Federacin a pesar de que la Constitucin
asentaba que "el Brasil es un Estado federal". Puso fin a la autonoma de los
poderes Legislativo y Judicial, someti a los sindicatos y acab con los partidos
polticos.
4. El 29 de octubre de 1945 un golpe de Estado se opuso al presidente Vargas
e inici la Segunda Repblica, en un intento de redemocratizacin del pas. La
Constitucin de 1934 proporcion la base de los trabajos para preparar una
Carta Magna que sustituyese a la de 1937. Se introdujeron ms de 4,000
enmiendas que sirvieron de fundamento para la revisin del proyecto. Como de
costumbre, hubo prolongados debates. El texto final tuvo una estructura formal
distribuida en 222 artculos y pretenda ser liberal, a diferencia del corte
corporativista de la anterior. En un contexto mundial de posguerra, de intensos
debates ideolgicos y de la marejada izquierdista, los legisladores de 1946 no
prestaron mucha atencin a lo que suceda en el mundo y se avanz poco en
relacin con lo que estableca el texto de 1934. La nueva Constitucin se
concentr en pormenores sin profundizar en el plano de las ideas generales o
de principios como los de la Constitucin inglesa o la estadounidense. En
suma, la Carta Magna incorpor cierto perfeccionamiento a la legislacin
laboral, con algunas restricciones concedi el derecho al voto a los analfabetas
y a soldados con grado inferior al de oficial, rechaz la elegibilidad de los
sargentos y no toc el tema de la propiedad de la tierra.
21
5. De 1964 a 1985 Brasil fue gobernado por militares. En 1960, el sistema

poltico brasileo haba sufrido una polarizacin y, en la economa, el modelo
de sustitucin de importaciones e industrializacin adoptado despus de 1945
haba mostrado su ineficacia. Las tensiones sociales, resultado de la acelerada
urbanizacin y la demanda creciente de una reforma agraria por parte de
grupos rurales, crearon un clima de violencia que desemboc en el movimiento
militar de 1964, slo represent un cambio de personas en el poder. El golpe
militar present caractersticas conservadoras o reaccionarias, y a pesar de
que la Constitucin que rega desde 1946 no sufri modificaciones importantes,
prcticamente qued sin vigencia.
El Comando Supremo de la Revolucin, junta militar constituida por los
ministros de Guerra, Aeronutica y Marina, se hizo responsable de la direccin
de la Repblica y el presidente de la Cmara de Diputados asumi la
presidencia. El Comando Supremo public el Acta Institucional nm. 1, que
conceda al Ejecutivo todos los poderes, incluso el de disolver al Legislativo y al
Judicial, abrogar ordenamientos y declarar el estado de sitio. Finalmente, no se
disolvi al Congreso, pero ste se transform en una mera instancia de
ratificacin de las decisiones de quienes se haban instalado en el poder, con lo
que el Legislativo qued sometido a un Ejecutivo arbitrario. Posteriormente se
constituy el Partido de la Alianza Renovadora Nacional (arena) que represent
los intereses exclusivos del gobierno y de los distintos presidentes militares
durante casi una dcada. En 1966, el Acta Institucional nm. 4 invit al
Congreso a aprobar el proyecto de un nuevo texto constitucional presentado
por el gobierno, documento que expres solamente la voluntad de los militares
para terminar de consolidar el rgimen autoritario que se mantuvo hasta 1985,
cuando se restaur el gobierno civil.
6. Despus de las elecciones de 1985 se instaur la Tercera Repblica. Aun
cuando el proceso electoral fue indirecto y ajustado al modelo impuesto por la
dictadura en 1964, la victoria de un candidato civil le dio al pueblo brasileo la
esperanza de romper con el esquema arbitrario y corrupto de los militares. El
primer presidente civil, Jos Sarney, estuvo comprometido con los peores
elementos de la dictadura; posteriormente, Fernando Collor de Mello se vio
involucrado en actos de corrupcin que ocasionaron su destitucin en 1992.
22
Despus de la presidencia interina de Itamar Franco lleg a la presidencia

Henrique Cardoso, quien desde el principio de su mandato obtuvo el apoyo de
un nmero importante de partidos polticos en un esfuerzo por reformar la
Constitucin poltica que permanece vigente desde 1988, ello con el objetivo de
modernizar la economa nacional e incrementar la inversin extranjera
mediante una reduccin de la participacin estatal en este mbito.
2.2. Constitucin de 1988
Segn la Constitucin de 1988, vigente hasta el da de hoy, Brasil es una
Repblica presidencial, federal y democrtica, con poderes de la Unin
independientes y armnicos entre s: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. El
sistema legislativo brasileo supone un bicameralismo integral, donde ambas
cmaras tienen paridad de facultades. En el nivel regional, cada estado
reproduce en escala al sistema poltico federal. Todas las entidades cuentan
con su propia Constitucin y el jefe del Poder Ejecutivo es el gobernador, el
cual es electo mediante voto universal para un periodo de cuatro aos. Cada
una tambin cuenta con su propio Congreso local, en el que recae el Poder
Legislativo, cuyos integrantes son electos mediante acuerdo con un sistema de
representacin proporcional para un periodo de cuatro aos. El Distrito Federal,
aunque cuenta con autonoma, est sujeto a varias restricciones: tiene
prohibido dividirse en municipios y una ley federal es la que regula la
utilizacin, por parte del gobierno local, de las policas y del cuerpo de
bomberos.
23
CAPTULO
III
24
1. EVOLUCIN DEL ESTADO BRASILEO:

1.1 DE 1964 A 1988
Podemos decir que la Constitucin de 1988 inaugur una nueva era en el
constitucionalismo brasileo, quebrando el ciclo autoritario que domin al Brasil
de 1964 (fecha de la revolucin militar que se implant en el pas por ms de
veinte aos), a mediados de la dcada de 80.
Las elecciones de los Gobernadores en 1982 marcan el inicio del proceso de
abertura poltica e institucional que culmin con la aprobacin de la Enmienda
Constitucional nmero 26 (promulgada en 27.11.1985), convocando a los
miembros de la Cmara de Diputados y del Senado Federal para reunirse en
Asamblea Nacional Constituyente, libre y soberana, el da 01.02.1987, en la
sede del Congreso Nacional.
El 5 de octubre de 1988 fue promulgada la Constitucin de 1988. Como dice
Jos Alfonso de la Silva, "un texto razonablemente avanzado. Es un texto
moderno, con innovaciones de relevante importancia para el constitucionalismo
brasileo y hasta mundial. Bien examinada, la Constitucin Federal, de 1988,
constituye, hoy, un documento de gran importancia para el constitucionalismo
en general.
Su estructura difiere de las constituciones anteriores. Comprende nueve ttulos,
que tratan:
De los principios fundamentales.
De los derechos y garantas fundamentales, segn una perspectiva

moderna y que abarca los derechos individuales y colectivos, de los
derechos sociales de los trabajadores, de la nacionalidad, de los
derechos polticos y de los partidos polticos.
De la organizacin del Estado, en la que estructura a la federacin con

sus componentes.
25
De la organizacin de los poderes: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y

Poder Judicial, con la manutencin del sistema presidencialista,
derrotado el parlamentarismo, siguiendo un captulo sobre las funciones
esenciales a la Justicia, con ministerio pblico, abogaca pblica (de la
Unin y de los Estados), abogaca privada y defensora pblica.
De la defensa del Estado y de las instituciones democrticas, con

mecanismos del estado de defensa, del estado de sitio y de la seguridad
pblica.
De la tributacin y del presupuesto.
Del orden econmico y financiero.
Del orden social.
De las disposiciones generales. Finalmente, viene el Acto de las

Disposiciones Transitorias. Ese contenido se distribuye en 245 artculos
en la parte permanente, y 73 artculos ms en la parte transitoria,
reunidos en captulos, secciones y sub-secciones".
2. LA REFORMA DEL ESTADO EN EL BRASIL
Despus de la Constitucin de 1988 y, sobre todo, a lo largo de la dcada de

90, el tamao y el papel del Estado pasaron al centro del debate institucional.
Es la leccin de Lus Roberto Barroso, que adoptamos y pasamos a transcribir
por su excelente sistematizacin del fenmeno de las reformas. El modelo de
los ltimos veinticinco aos se haba agotado. El Estado brasileo lleg al final
del siglo XX grande, ineficiente, con bolsones endmicos de corrupcin, y sin
conseguir vencer la lucha contra la pobreza. Un Estado de derecha, de atraso
social, de concentracin de pobreza. Un Estado que tomaba dinero prestado en
el exterior para prestar internamente, a bajos intereses, para la burguesa
industrial y financiera brasilea. Las reformas econmicas brasileas incluyeron
tres transformaciones estructurales que se complementan, pero no se
confunden. Dos de ellas fueron precedidas por enmiendas a la Constitucin,
26
mientras que la tercera se hizo mediante la edicin de legislacin infraconstitucional y la prctica de actos administrativos.
La primera transformacin substantiva del orden econmico brasileo fue
la extincin de determinadas restricciones al capital extranjero. La Enmienda
Constitucional nmero 6, de 15.08.95, suprimi el artculo 171 de la
Constitucin, que traa la conceptuacin de empresa brasilea de capital
nacional y admita el otorgamiento a ellas de proteccin, beneficios especiales
y preferencias. La misma enmienda modific la redaccin del art. 176, para
permitir que la pesquisa y explotacin de recursos minerales y el
aprovechamiento de los potenciales de energa elctrica sean concedidos o
autorizados a empresas constituidas bajo las leyes brasileas, dispensada la
exigencia del control del capital nacional. En la misma lnea, la Enmienda
Constitucional nmero 07, de 15.08.95, modific el art. 178, por lo ms
exigiendo que la navegacin de cabotaje e interior sea privativa de
embarcaciones nacionales y la nacionalidad brasilea de los astilleros,
propietarios y comandantes y, por lo menos, de dos tercios de los tripulantes.
En seguida, fue promulgada la Enmienda Constitucional nmero 36, de
28.05.02, que permiti la participacin de extranjeros en hasta un treinta por
ciento del capital de las empresas periodsticas y de radiodifusin.
La segunda lnea de reformas que modificaron el aspecto del orden econmico
brasileo fue la as llamada exibilizacin de los monopolios estatales. La
Enmienda Constitucional nmero 5, de 15.08.95, alter la redaccin del art. 25,
abriendo la posibilidad de que los Estados-miembros concedieran a las
empresas privadas la explotacin de los servicios pblicos locales de
distribucin de gas canalizado, que, anteriormente, slo podan delegados a la
empresa bajo control accionario estatal. Lo mismo pas en relacin a los
servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin sonora de sonidos e
imgenes. Es que la Enmienda Constitucional nmero 08, de 15.08.95,
modific el texto de los incisos XI y XII, que slo admitan la concesin a la
empresa estatal. Y, en el rea del petrleo, la Enmienda Constitucional nmero
9, de 09.11.95, rompi, igualmente, con el monopolio estatal, facultando a la
Unin Federal la contratacin con empresas privadas de actividades relativas a
27
la pesquisa y explotacin de yacimientos de petrleo, gas natural y otros

hidrocarburos fluidos, la refinacin del petrleo nacional o extranjero, la
importacin, exportacin y transporte de los productos y derivados bsicos del
petrleo.
La
tercera
transformacin
econmica
de
relieve
-la
denominada privatizacin- se oper sin alteracin del texto constitucional, con

la edicin de la Ley nmero 8.031, de 12.04.90, que instituy el Programa
Nacional de Privatizacin, despus substituida por la Ley nmero 9.491, de
9.09.97. Entre los objetivos fundamentales del programa se incluyeron, en los
trminos del artculo Io, incisos I y IV: (i) reordenar la posicin estratgica del
Estado en la economa, transfirindole a la iniciativa privada actividades
indebidamente explotadas por el sector pblico; (ii) contribuir para la
modernizacin del parque industrial del pas, ampliando su competitividad y
reforzando la capacidad empresarial de los diversos sectores de la economa.
El programa de desestatizacin ha sido llevado a efecto por mecanismos como
(a) alienacin, en remate en las bolsas de valores, del control de entidades
estatales, tanto las que explotan actividades econmicas, como las que prestan
servicios pblicos y (b) la concesin de servicios pblicos a empresas privadas.
En el mbito federal, inicialmente fueron privatizadas empresas de los sectores
petroqumico, siderrgico, metalrgico y de fertilizantes, y luego la privatizacin
de la infraestructura, incluyendo la venta de la empresa con el concomitante
otorgamiento del servicio pblico, como fue el caso de las empresas de energa
y telecomunicaciones y de carreteras y vas frreas.
Agrguese, para finalizar el estudio aqu emprendido, que adems de las
Enmiendas Constitucionales nmeros 05, 06, 07, 08 y 09, as como en la Ley
N 8.031/90, los ltimos aos fueron marcados por una fecunda produccin
legislativa en temas econmicos, que engloba a diferentes sectores, como
energa, telecomunicaciones, creacin de agencias reguladoras, modernizacin
de puertos, concesiones y permisos, entre otros.
28
3. EL SISTEMA DE GOBIERNO Y LOS PARTIDOS POLTICOS

a) El sistema de gobierno y temas correlatos
Con el rgimen autoritario instalado en 1964, fue alejada toda y
cualquier perspectiva de reconsiderar el modelo parlamentarista para el
pas, puesto que el pensamiento militar rechazaba la idea de un poder
compartido con el parlamento. Por otro lado, un rgimen centrado en el
parlamento era la anttesis del que los entonces gobernantes defendan.
La redemocratizacin les dio aliento a los parlamentaristas, que se
animaron con la convocacin de la Asamblea Nacional Constituyente. La
comisin constituida para elaborar el anteproyecto de la nueva Carta fue
presidida por Alfonso Arinos de Mello Franco, un conocido defensor del
parlamentarismo.
En
la
versin
final
del
anteproyecto,
prevaleci
la
idea
de
parlamentarismo dual. El Presidente de la Repblica sera electo

directamente, por mayora absoluta, para mandato de seis aos. Le
cabra indicar al Presidente del Consejo de Ministros, despus consulta
a las corrientes partidarias que componen la mayora del Congreso
Nacional. El Presidente de la Repblica, a su vez, podra exonerar por
iniciativa propia al Presidente del Consejo, que tambin podra caer por
mocin de censura o negacin de confianza votada por la mayora
absoluta de la Cmara de Diputados.
En este anteproyecto, se prevea tambin el gabinete doblemente
responsable, ante la Cmara, pero tambin ante el Presidente de la
Repblica. No se contemplaban decretos-ley, medidas provisorias o
medidas de urgencia.
Sin embargo, la opcin final de la Asamblea Nacional Constituyente fue
por el sistema presidencialista. Previsto en la misma Constitucin, se
realiz un plebiscito, cinco aos despus de su promulgacin, en el que
29
el electorado confirm la opcin republicana y presidencialista, en

detrimento de la monarqua constitucional.
En dicha ocasin, la decisin de los constituyentes de llevar la opcin
entre sistemas de gobierno a plebiscito fue altamente cuestionable,
puesto que esa consulta sirve cuando el asunto a ser votado es
reductible a requisitos simples, para resolver con el "s" o "no", nunca
para asuntos extremamente complejos, sobre cuyas opciones no estn
de acuerdo, y sean divergentes, y mucho, los propios especialistas,
como es el caso de sistema de gobierno. Los delegados no quisieron
usar su delegacin y se omitieron de decidir, devolviendo la
responsabilidad al mandante. El plebiscito, realizado en setiembre de
1993, le dio la victoria al presidencialismo, por amplio margen.
No se ve, en el parlamentarismo, liderazgo fuerte. Parece un sistema de
poder muy diluido, un gobierno de diputados, que hacen y deshacen
gobiernos a su libre criterio. Los parlamentarios representaran, en
contraposicin
de
intereses
circunscriptos,
parroquiales,
en
contraposicin a los presidentes, supuestamente ms sensibles a los

intereses modernos, del pas como un todo, por el hecho mismo de ser
electos, en contraposicin a los diputados y senadores, en la
circunscripcin nacional.
30
CAPITULO
IV
31
Estado Federal
El modelo de organizacin constitucional del Estado Federal de Brasil fue
implantado tras la proclamacin de la Republica (1891), y sigui el modelo
federalista norteamericano de los EE.UU. El sistema fue evolucionado de un
tipo unitario hacia una federacin cuando las provincias, antes imperiales,
fueron transformadas en estados miembros autnomos, permaneciendo la
soberana en manos de la Unin.
La sede del gobierno federal es Brasilia. En Brasil la palabra Brasilia, puede
indicar ya sea la ciudad o el gobierno federal de Brasil.
Es el Gobierno Nacional Central de la Repblica Federativa de Brasil que fue
establecido por la Constitucin Federal para compartir la soberana del territorio
nacional con las otras unidades federales; Los estados, el distrito federal y las
municipalidades.
Brasil es una repblica federal presidencial y constitucional, basada en
una Democracia representativa. La Constitucin Federal es la Ley Fundamental
en Brasil. Es la base y la fuente de la autoridad legal que sustenta la existencia
del estado y del gobierno federal; provee la estructura para la organizacin del
gobierno de Brasil y para la relacin entre el gobierno federal y los estados, los
ciudadanos y todas las personas en Brasil.
32
PODERES DEL ESTADO

1. PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo lo ejerce el presidente de la Repblica, auxiliado por
los ministros de Estado que l mismo designa o separa de sus cargos.
El vicepresidente, quien es electo junto con el presidente en una sola
frmula electoral, sustituye al jefe de Estado en caso de renuncia,
sustitucin o muerte, y adems de otras atribuciones que le fuesen
conferidas por ley complementaria auxilia al presidente siempre que sea
convocado por ste para misiones especiales. La eleccin presidencial
se celebra 90 das antes del fin del mandato presidencial en vigor y el
ganador debe obtener la mayora absoluta de los votos. En caso de que
ningn aspirante logre obtener 50% de los votos en la primera vuelta, se
celebra una segunda ronda con los dos contrincantes ms votados. El
mandato presidencial dura cinco aos.
Asimismo, al jefe de Estado corresponde llegar a acuerdos de paz,
autorizados o, en su caso, refrendados por el Congreso Nacional,
decretar el estado de defensa y el estado de sitio, as como decidir y
ejecutar la intervencin federal.
El presidente de la Repblica mantiene relaciones con los Estados
extranjeros y acredita a sus representantes diplomticos; tambin
celebra tratados, convenciones y actos internacionales, todos sujetos a
refrendo del Congreso Nacional.
La Constitucin brasilea otorga al presidente la facultad de velar
proyectos de ley total o parcialmente; sancionar, promulgar y hacer
pblicas las leyes, y dictar decretos y reglamentos para su fiel ejecucin.
33
Est obligado a remitir un informe y un plan de gobierno al Congreso

Nacional, con ocasin de la apertura de la sesin legislativa, en el que
exponga la situacin del pas y solicite las providencias que juzgue
necesarias. Enva al Congreso el plan plurianual, el proyecto de ley de
directrices presupuestarias y las propuestas de presupuesto previstas en
la Constitucin. Igualmente, debe rendir ante el Congreso las cuentas
referentes al ejercicio anterior, dentro de los primeros 60 das a partir de
la apertura de la sesin legislativa.
2. PODER LEGISLATIVO
El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso Nacional, que est compuesto
por la Cmara de Diputados y el Senado Federal. La Cmara de
Diputados se conforma con 513 miembros, todos electos cada cuatro
aos bajo una frmula de representacin proporcional pura en cada
estado, territorio y en el Distrito Federal. El Senado, actualmente, cuenta
con 81 legisladores, tres representantes por cada estado y el Distrito
Federal, electos mediante voto universal para un periodo de ocho aos.
Su renovacin se produce cada cuatro aos, en uno y dos tercios,
alternativamente. El nmero total de diputados por cada estado y por el
Distrito Federal, as como el de senadores, se establece por ley
complementaria y proporcionalmente a la poblacin. Se procede a hacer
los ajustes necesarios en el ao anterior a las elecciones, de tal forma
que ninguna de las unidades de la Federacin tenga menos de ocho ni
ms de 70 diputados. Las decisiones de cada Cmara y las de sus
comisiones se adoptan por mayora de votos, siempre y cuando est
presente la mayora absoluta de sus miembros.
Al Congreso Nacional le corresponde disponer sobre todas las materias
de competencia de la Unin, entre las cuales se encuentran aqullas
relacionadas con el presupuesto de la Federacin y la deuda pblica.
34
3. PODER JUDICIAL
El Poder Judicial lo integran el Supremo Tribunal Federal, el Superior
Tribunal de Justicia, los tribunales regionales federales y jueces
federales, los tribunales y jueces del trabajo, los tribunales y jueces
electorales, los tribunales y jueces militares, y los tribunales y jueces de
los estados y del Distrito Federal y sus territorios. El presidente de la
Repblica nombra, despus de ser aprobados por el Senado Federal, a
los ministros del Supremo Tribunal Federal y a los de los tribunales
superiores, as como al Procurador General de la Repblica.
35
CONCLUSIONES
36
LINCOGRAFIA
37

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Las alumnas de la escuela Acadmica Profesional de Derecho IX ciclo de la

CONSTITUCIONAL DE BRASIL de durante el tiempo planificado. Para tener

Espero que el presente informe se encuentre dentro del aspecto acadmico y

Dejo a su criterio y consideracin el presente informe para su correspondiente

Las Alumnas De Derecho

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Tambin se lo dedicamos a nuestro docente KATHYA SALYNAS CHAVARRY

Este trabajo monogrfico tambin est dedicado a nuestros compaeros de

Las Alumnas De Derecho

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

Agradecemos a Dios por darnos entendimiento para poder comprender a

Tambin agradecemos a nuestras familias, por su comprensin y apoyo que

Las Alumnas De Derecho

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

El Derecho Constitucional Comparado es una rama muy importante del

En el Capitulo I explicaremos como durante su historia Brasil fue

En el Capitulo III se hablara de la evolucin del estado, cuantas

Capitulo IV se explicara como es que estableci un Estado

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DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE BRASIL

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

poblacin indgena acab siendo aniquilada por las enfermedades

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

Algarves," una medida que esencialmente igualaba a Brasil con

independencia de Brasil el ao siguiente. Una vez que esto sucedi,

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muchas monarquas europeas comenzaron a establecer relaciones

Los primeros aos y Pedro I

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

anarqua y la insubordinacin de los soldados. Muchos brasileos se

El reinado de Pedro II abarc casi medio siglo y posiblemente

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

La esclavitud fue un tema importante a mediados del reinado de Pedro

Principios del siglo 20

A partir de mediados de 1870, muchos europeos comenzaron a emigrar

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

que estaban acostumbrados a conseguir en el mercado abierto. El

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

el lder se dispar a s mismo causando su propia muerte el 24 de

El rgimen militar de Brasil

Tras el xito del golpe de estado del ejrcito brasileo en 1964, se

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

result ser as. En cambio, el Colegio Electoral eligi a un hombre que

Fue finalmente en 1985 que fue elegido, Tancredo Neves, como el

comprenda la emisin de una nueva moneda, el cruzado. Para

econmicamente a pesar de la subsistencia de bolsones de pobreza

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

En 1997, Brasil realiz un nmero creciente de intercambios con los

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

de una autonoma limitada, ya que sus legislaciones deben obedecer lo

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

internacionales. La justicia estatal en Brasil est constituida por los

constitucional; estas leyes slo son admisibles en casos

Congreso Nacional deber regular las relaciones jurdicas que surjan a

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

profunda descentralizacin concedi amplias competencias a cada uno de los

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

federativa, se elega para un mandato cuatrienal. As, el Senado constituy la

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

5. De 1964 a 1985 Brasil fue gobernado por militares. En 1960, el sistema