TRANSPORTE AREO, ENERGA Y AGUA, TRES

FACTORES ESTRATGICOS DEL FUTURO DE

MENORCA

En la primera nota de opinin Menorca en la encrucijada (marzo de 2012), el Cercle

dEconomia de Menorca llamaba la atencin sobre las amenazas y debilidades de
nuestra isla para afrontar el futuro. El problema de la conectividad exterior
principalmente del transporte areo, la falta de una visin global e insular de las
infraestructuras, entre ellas el abastecimiento de agua, as como la fuerte dependencia
energtica exterior, se sealaban como algunas de las ms importantes. Se trata de
autnticos factores estratgicos de desarrollo para un territorio insular como el nuestro
e indispensables para la calidad de vida de sus habitantes, por lo que deberan requerir
la atencin prioritaria no solo de las instituciones polticas, sino de toda la sociedad
civil. Con esta nota de opinin queremos incidir de nuevo sobre ello, pues vemos con
preocupacin cmo a da de hoy los tres factores citados distan de tener un enfoque
satisfactorio.
Nadie duda que la precariedad del transporte areo es un freno al desarrollo de
Menorca, incide negativamente en la competitividad de su economa en particular del
sector turstico y limita el derecho a la movilidad de sus ciudadanos. A pesar de la
fuerte movilizacin que se ha producido en los ltimos aos, el problema de fondo
permanece sin resolver porque las medidas adoptadas hasta ahora no han dado los
resultados esperados. En efecto, ni la Obligacin de Servicio Pblico (OSP) ni el
aumento progresivo del descuento de residente hasta al 50% han ido ms all de ser
paos calientes que, sin embargo, no han resuelto ni la falta de conectividad sobre
todo en temporada baja, ni los precios abusivos de los billetes. Ms bien los
menorquines quedamos al capricho de la poltica comercial de las compaas areas,
mientras que el descuento de residente, adems de discriminatorio y generador de una
continuada inflacin de precios, castiga al pasajero no residente y favorece la picaresca,
con el consiguiente perjuicio para las arcas pblicas.

Pero no se trata aqu de reproducir cul es la problemtica concreta del transporte areo
en Menorca. Estudios solventes han evidenciado las debilidades y han propuesto
soluciones factibles. Es el caso del informe Estudio de las conexiones areas de
Menorca, elaborado por AVIO CONSULTING 2012 por encargo del Consell Insular de
Menorca,1 y del Estudio de la OSP en el transporte areo de Menorca, encargado por la
Federaci dAssociacions de Vens de Menorca a la Fundaci Universitria del Bages.2
En aplicacin del principio de equidad, se ha de facilitar a todos los ciudadanos del
Estado las mismas oportunidades de acceso a los recursos bsicos a fin de que todos
puedan desarrollar sus potencialidades. Es obvio que el transporte es uno de estos
recursos bsicos, en especial en un mbito insular. En este caso, las reglas del mercado
y sus mecanismos no tienen en cuenta la realidad que afecta a los habitantes de los
territorios que, como Menorca, por sus dimensiones y peso demogrfico, no resultan
suficientemente atractivos para las compaas prestadoras de servicios. En estos casos,
el Estado tiene la obligacin de actuar de manera subsidiaria para solucionar el
problema. Por todo ello hay que exigir a las administraciones competentes, y en especial
al Ministerio de Fomento, que trabajen para:
a) Eliminar el actual sistema basado en la subvencin porcentual al precio del
desplazamiento de la poblacin residente, que debera ser substituido por tarifas
mximas y universales, aplicadas con prioridad a las rutas de OSP del
archipilago balear.
b) Garantizar las conexiones de Menorca con el exterior, durante todo el ao, con
Palma, Madrid, Barcelona y Valencia, para hacer efectivo el derecho a la
movilidad de los residentes, la cohesin territorial y el normal desarrollo de la
actividad econmica. Este derecho ha de estar garantizado con horarios,
frecuencias y tarifas pblicas universales, en condiciones de igualdad con el
resto de ciudadanos de las otras comunidades autnomas.
La energa es otro factor estratgico que ha de permitir el desarrollo y la calidad de vida
de la poblacin. Siendo Menorca Reserva de Biosfera, parece una contradiccin
depender fundamentalmente de una nica central que utiliza fuel y gasoil para la
generacin de electricidad y que, adems, no garantiza totalmente la autonoma
energtica de la isla. Es difcilmente comprensible que an no se haya emprendido la
redaccin de un plan energtico insular. Los ejes de este plan deberan ser la drstica
reduccin de la dependencia energtica (al menos por lo que se refiere a la generacin
de electricidad) y de las emisiones contaminantes y, en contrapartida, conseguir una
mayor eficiencia y ahorro energtico. La apuesta por las energas renovables debera
ser una prioridad, pero tambin la llegada del gas natural. En este momento Menorca es
1http://www.cime.es/WebEditor/Pagines/Estudio_conexiones_aereas_Menorca_texte_final.pdf.

2http://www.cercleeconomiamenorca.org/estudio-de-la-obligacion-de-servicio-publico-osp-deltransporte-aereo-de-menorca/

la nica de las islas mayores del archipilago donde an no llega el gas natural. El
gaseoducto submarino previsto entre Capdepera y Ciutadella depende tambin de la
construccin del enlace Palma-Manacor-Felanitx-Capdepera, por lo que el proyecto
puede retrasarse muchos aos. Mientras esto no se resuelva o, como solucin
provisional y transitoria, no se impulse la llegada de gas natural licuado en barco, no
ser posible incorporar esta energa, ms eficiente y menos contaminante que los
derivados del petrleo, tanto para la generacin de electricidad (reduciendo as la
combustin de fuel i gasoil) como para uso domstico.
Con todo, lo realmente deseable sera reducir drsticamente la dependencia energtica,
ya que la misma supone un drenaje econmico insostenible. En efecto, el 99% de la
energa primaria de Menorca proviene de combustibles fsiles (92% derivados del
petrleo) y solo el 1% restante de renovables (elica y solar). En este sentido, hay que
destacar que segn los informes elaborados por la Conselleria dEconomia i
Competitivitat del Govern de les Illes Balears, nuestro archipilago tiene capacidad para
ser autosuficiente y sostenible en lo que atae a la generacin de energa elctrica, a
partir de las energas renovables.3
Por ltimo aunque no en ltimo lugar hemos de incidir en la importancia de
nuestros recursos hdricos y su gestin. Vista la configuracin fsica de Menorca, los
acuferos son nuestra nica reserva de agua. Actualmente nuestros dos grandes
acuferos, el de Migjorn y el de Albaida, se encuentran en una situacin que se podra
calificar, en cuanto a la valoracin de sus balances hdricos, como de aceptable. Esto
dicho con muchos matices, pues no podemos ignorar los problemas de intrusin marina
y de contaminacin por infiltracin de nitratos. En los ltimos tiempos nos hemos
beneficiado de una pluviometra superior a la media histrica, pero la situacin podra
deteriorarse gravemente si entrramos en una dinmica de lluvias escasas, como es de
esperar que suceda ms tarde o ms temprano, atendiendo a nuestro clima mediterrneo.
Adems, todas les proyecciones cientficas que se han realizado para nuestra rea
geogrfica estiman una reduccin importante de las precipitaciones a causa del cambio
climtico. Se trata de una amenaza factible y es urgente que nos anticipemos a buscar
soluciones. De hecho, actualmente ya necesitamos recursos adicionales para substituir
los que estn contaminados, pero aun necesitaremos ms cuando se produzca un ciclo
seco o, a ms largo plazo, se concrete la amenaza del cambio climtico.
No es preciso insistir en la importancia del agua en todos los sectores econmicos y en
la calidad de vida de los residentes. Por ello es necesario disponer de las infraestructuras
adecuadas para garantizar el abastecimiento de agua con independencia de las
condiciones climticas de cada momento. Y en este sentido, solo hay dos alternativas:
desalar el agua del mar y regenerar y aprovechar aguas residuales. Menorca ya cuenta
con una desaladora de agua de mar y conviene que en algn momento prximo pueda
3Energies renovables i eficincia energtica a les Illes Balears: Estratgies i lnies dactuaci.
Conselleria dEconomia i Competitivitat. Direcci General dIndstria i Energia (noviembre de 2013), p.
88.

funcionar de manera eficiente, lo que a da de hoy todava no sucede, a pesar de la gran

inversin realizada. Pero lo que todava no tenemos son los medios para aprovechar las
aguas residuales urbanas, que con la tecnologa actual son un recurso de calidad,
sostenible y fiable. El Cercle dEconomia de Menorca dedic su ltima Trobada
dHivern (24/01/2014), a estudiar la problemtica del agua en Menorca,4 y de las
aportaciones de los expertos que participaron se concluye que son necesarias las
actuaciones siguientes:
a) Planificar, construir y explotar las infraestructuras adecuadas para la obtencin
de recursos hdricos adicionales a partir de la desalinizacin de agua de mar y la
regeneracin y aprovechamiento de las aguas residuales. Esta actuacin debe
partir de criterios de sostenibilidad econmica, social y ambiental.
b) Constituir comunidades de usuarios de aguas subterrneas en el acufero de
Albaida y en cada uno de los sectores del de Migjorn, de acuerdo con la
legislacin vigente. Ello ayudara positivamente a mejorar la gestin de los
acuferos y, por tanto, a resolver los problemas de aprovechamiento y de
contaminacin de las aguas.
c) Impulsar la creacin de un consorcio de mbito insular para la gestin de los
abastecimientos pblicos municipales, tal como se hace en muchos otros
lugares. Esto permitira ser ms eficientes desde el punto de vista tcnico y
econmico, lo que repercutira favorablemente en los usuarios y en el territorio
en su conjunto.
Transporte areo, energa y agua son tres factores estratgicos que requieren la urgente
atencin y conjuncin de esfuerzos de todos los actores polticos, econmicos y sociales
bajo el liderazgo del Consell Insular que, estatutariamente, es el gobierno de Menorca.
Son cuestiones que transcienden ms all de las posiciones polticas y los intereses
coyunturales, que se mueven generalmente en el corto o muy corto plazo. Bien al
contrario, hemos de mirar al medio y al largo plazo superando la visin limitada del
tpico mandato cuatrienal, porqu sin una visin estratgica de largo alcance, apoyada
en una base social amplia, no superaremos esta situacin. El Cercle dEconomia de
Menorca hace un llamamiento a las administraciones pblicas, partidos polticos,
agentes econmicos y sociedad civil en general, para trabajar conjuntamente en esta
direccin. Nos jugamos el futuro en ello.

Menorca, 23 de mayo de 2014

4Ver la documentacin completa en www.cercleeconomiamenorca.org.