IUS RESUMOS

Direitos Polticos

Organizado por: Samille Lima Alves

IUS RESUMOS

SUMRIO

I. DIREITOS POLTICOS ........................................................................................................................... 3

1. Caracterizando os Direitos Polticos ............................................................................................. 3
1.1 Conceito de Direitos Polticos .................................................................................................. 3
1.2 Direitos polticos, nacionalidade e cidadania ..................................................................... 4
1.3 Modalidades de direitos polticos .......................................................................................... 5
1.4 Da aquisio da cidadania......................................................................................................... 6
2. Direitos Polticos Positivos ............................................................................................................... 7
2.1 Conceito ........................................................................................................................................... 7
2.2 Do sufrgio...................................................................................................................................... 7
2.3 Do voto .......................................................................................................................................... 10
2.4 Escrutnio ...................................................................................................................................... 11
3. Referncias .......................................................................................................................................... 12

DIREITOS POLTICOS

DIREITOS POLTICOS

Os direitos polticos so importantssimos no estudo do Direito Eleitoral, uma

vez que versam sobre as garantias dadas aos cidados de participarem do processo
eleitoral, seja exercendo o direito de voto, seja exercendo o direito de ser votado.
Nesse segundo resumo de Direito Eleitoral caracterizaremos e definiremos os
direitos polticos, as modalidades e as formas de aquisio da cidadania.
Alm disso, o que so os direitos polticos positivos, conceituando e
diferenciado o sufrgio, o voto e o escrutnio.
Esperamos que sua leitura seja proveitosa.

Samille Lima Alves

Equipe Ius Resumos
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I. DIREITOS POLTICOS
1. Caracterizando os Direitos Polticos
1.1 Conceito de Direitos Polticos
Direitos polticos podem ser conceituados como1:

Conceito de Direitos Polticos

Jos Jairo
Gomes

Denominam-se direitos polticos ou cvicos as prerrogativas e

os deveres inerentes cidadania. Englobam o direito de
participar direta ou indiretamente do governo, da organizao
e do funcionamento do Estado

[3]

IUS RESUMOS

Jos Afonso
da Silva

Denominam-se direitos polticos ou cvicos as prerrogativas e

os deveres inerentes cidadania. Englobam o direito de
participar direta ou indiretamente do governo, da organizao
e do funcionamento do Estado

Rosah
Russomano

Direitos polticos, visualizados em sua acepo restrita,

encarnam o poder de que dispe o indivduo para interferir na
estrutura governamental, atravs do voto

Constituio

Traz uma conceito em sentido estrito conjunto de regras

que regula os problemas eleitorais - artigos 14 a 16 da CF/88

Os direitos polticos no so conferidos a toda a populao, mas apenas ao

povo um conceito varivel conforme a poca, a sociedade, entre outros fatores2.

Os direitos polticos
so conferidos
apenas ao povo,
que significa....

Povo constitui um conceito operativo, designando o

conjunto dos indivduos a que se reconhece o direito
de participar na formao da vontade estatal, elegendo
ou sendo eleitos, ou seja, votando ou sendo votados
com vistas a ocupar cargos poltico-eletivos

1.2 Direitos polticos, nacionalidade e cidadania

Nesse contexto, importante diferenciar direitos polticos dos conceitos de
nacionalidade e cidadania.

Direitos Polticos

Cidadania

Nacionalidade

O meio pelo qual o

cidado participa direta
ou indiretamente no
governo, ligado ideia
de democracia (soberania
popular e livre
participao nas
atividades estatais)

Ligada ao regime
poltico, em sentido
estrito, um atributo
jurdico-poltico que o
nacional obtm no
momento em que se
torna eleitor

Diz respeito
situao do indivduo
perante o Estado, o
vnculo territorial
estatal por
nascimento ou
naturalizao

DIREITOS POLTICOS

Destacamos que:
Em sentido amplo, a cidadania enfeixa os direitos civis,
polticos, sociais e econmicos, sendo certo que sua
aquisio se d antes mesmo do nascimento do indivduo

Importante!
Cidado a pessoa detentora de direitos polticos,
podendo, pois, participar do processo governamental,
elegendo ou sendo eleito para cargos pblicos

1.3 Modalidades de direitos polticos

So modalidades de direito polticos: direitos polticos ativos e direitos
polticos passivos, ligados s noes de capacidade eleitoral passiva e ativa, cuja
distino estudaremos a seguir3:

Modalidades de Direitos Polticos

Direitos polticos ativos

Direitos polticos passivos

Cuidam do eleitor e sua atividade

Referem-se ao elegveis e aos eleitos

Capacidade eleitoral ativa

Capacidade eleitoral passiva

Est consubstanciada nas condies

do direito de votar

Diz respeito elegibilidade

atributo de quem preenche as
condies do direito de ser votado

Essas modalidades no se confundem com direitos polticos positivos e

direitos polticos negativos, que assim so caracterizados:

[5]

IUS RESUMOS

Normas que asseguram a participao no processo

poltico eleitoral, votando ou sendo votado
Direitos polticos
positivos

Direitos polticos
negativos

Direitos
polticos
ativos

Envolve as duas
modalidades de direito
eleitoral

Direitos
polticos
passivos

Normas que impedem a atuao no processo eleitoral e

tem seu ncleo nas inelegibilidades

1.4 Da aquisio da cidadania

Os direitos de cidado so adquiridos pelo alistamento eleitoral, que assim
definido:

Alistamento eleitoral
a inscrio da pessoa como
eleitor perante a Justia Eleitoral

O alistamento ser obrigatrio ou

facultativo, de acordo com os requisitos do
art. 14, 1 da CF/88

O alistamento depende da iniciativa da

pessoa em comparecer ao cartrio eleitoral
de sua regio
Obrigatrio

Facultativo

Maiores de 18 anos e menores

de 70 anos
Homens e mulheres
No podem se
alistar...

A qualidade de eleitor
adquirida a partir do
recebimento do ttulo de eleitor

Estrangeiros e
conscritos

Analfabetos
Maiores de 16 e menores de 18 anos
Maiores de 70 anos

Conscritos so os convocados para

o servio militar obrigatrio

DIREITOS POLTICOS

A alistabilidade um direito subjetivo dos brasileiros

analfabetos, maiores de 16 e menores de 18 anos e com
idade superior a 70 anos
Observe que...
No so obrigados a se alistarem, contudo, no podem ser
impedidos se quiserem e preencherem as demais
condies de alistamento

2. Direitos Polticos Positivos

2.1 Conceito
Por direitos polticos positivos entende-se4:

Direitos Polticos Positivos

Conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo de participao no
processo poltico e nos rgos governamentais
Os direitos polticos positivos garantem ao povo...
Direito de voto das
eleies, referendos
e plebiscitos

Direito de
elegibilidade
(ser votado)

Direito de participao popular

iniciativa popular, ao popular,
composio de partidos polticos

Adiante, trataremos de distinguir sufrgio, voto e escrutnio.

2.2 Do sufrgio
O sufrgio assim caracterizado5:

Do Sufrgio

Conceito

Direito pblico subjetivo de natureza poltica que tem o cidado

de eleger, ser eleito e de participar da organizao e da atividade
do poder estatal

[7]

IUS RESUMOS

Decorre do princpio
fundamental: todo
poder emana do povo

Instituio fundamental
da democracia
representativa

Ningum elegvel
se no for eleitor

Natureza

Funes

Direito pblico subjetivo

democrtico

Seleo e nomeao das pessoas que

exercero as atividades governamentais

Desdobra-se nas seguintes formas

Titulares do direito de sufrgio

Ativa - direito
de votar

Passiva - direito
de ser votado

Eleitor direito
de votar

Elegvel direito de
ser votado

2.2.1 Formas de sufrgio

As formas de sufrgio classificam-se quanto extenso e igualdade6:

Quanto
extenso

Quanto
igualdade

{
{

Universal

Restrito

Censitrio
Cultural ou Capacitrio

Igual

Desigual

Plural
Mltiplo
Familiar

Quanto extenso, o sufrgio caracteriza-se:

DIREITOS POLTICOS

Quanto extenso

Universal

O direito de votar atribudo ao maior nmero possvel de

nacionais. As eventuais restries s devem fundar-se em
circunstncias que naturalmente impedem os indivduos de
participar do processo poltico

Restrito

o sufrgio concedido a apenas alguns nacionais, apenas uma

minoria qualificada por condies econmicas ou de
capacidades especiais

Fundado na capacidade
econmica do indivduo

Censitrio

Somente se atribui cidadania aos que auferirem determinada

renda, forem proprietrios de imveis ou recolherem aos cofres
pblicos certa quantia pecuniria a ttulo de tributo
Fundado na aptido
intelectual dos indivduos

Cultural ou
Capacitrio

Os analfabetos so inelegveis,
segundo o art. 14, 4, CF/88

Os direitos polticos somente so concedidos queles que

detiverem determinadas condies intelectuais, demonstradas
mediante diploma escolar
Excluso com
fulcro no sexo

Importante!

Adotado na Europa no sculo XIX

e no Brasil nas Constituies de
1824, 1891 e 1934

Masculino o sufrgio que veda a

participao de mulheres no processo
poltico

O voto feminino s foi permitido com o Cdigo Eleitoral de

1932

Quanto igualdade, o sufrgio pode ser caracterizado:

[9]

IUS RESUMOS

Quanto igualdade

Decorre do
princpio da
isonomia

O voto de todos tm mesmo peso poltico,

independentemente de riquezas, idade,
grau de instruo, naturalidade ou sexo

A CF/88 adotou critrio etrio como condio de elegibilidade

para alguns cargos - art. 14, 3, VI

Igual

Critrio etrio

Presidente, Vice-Presidente da Repblica e

Senador - 35 anos
Governador e Vice-Governador - 30 anos
Deputado, Prefeito e Vice-Prefeito - 21 anos
Vereador - 18 anos

Outorga a determinados eleitores, por circunstncia especial, o

direito de votar mais de uma vez ou de dispor de mais de um
voto para prover o mesmo cargo

Desigual

Plural

Mltiplo

Familiar

O eleitor pode votar mais

de uma vez na mesma
eleio, desde que o faa
na mesma circunscrio
eleitoral

O eleitor pode votar

mais de uma vez na
mesma eleio em mais
de uma circunscrio
eleitoral

O eleitor e pai de
famlia dispe de um
ou mais votos em
funo do nmero dos
membros do ncleo
familiar

2.3 Do voto
Por voto entende-se7:

Do Voto

Conceito

Forma de expresso da
um dever cvico e, por isso,
vontade em um processo
obrigatrio para os maiores de 18
decisrio (eleio, referendo e
anos e menores de 70 anos
plebiscito)

DIREITOS POLTICOS

Natureza

Direito,
funo ou
dever?

Direito pblico subjetivo, uma funo social (funo

da soberania popular), em razo disto, imposto
como um dever (dever sociopoltico), pois o
indivduo deve manifestar sua vontade pelo povo

Caractersticas do voto

Personalidade

O cidado s pode votar pessoalmente, logo, no

possvel exercer esse direito por procurao, representante
ou correspondncia

Obrigatoriedade

O eleitor tem o dever de votar e, caso no comparea a seu

domiclio eleitoral no dia da eleio, dever justificar a
ausncia em at 60 dias aps o pleito, sob pena de multa

Liberdade

O eleitor pode escolher livremente entre os partidos

polticos e os candidatos, votar em branco e at mesmo
anular o voto

Secreto

O voto sigiloso, no podendo ser revelado pelos rgos

da Justia Eleitoral

Direto

No existem intermedirios na escolham dos governantes,

que feita diretamente pelos cidados

Peridico

O direito de voto deve ser exercido em intervalos regulares

de tempo, caracterstica que decorre do princpio
republicano, que impe a rotatividade no exerccio do
poder poltico

Igual

Os votos de todos os cidados tm valor igual, o mesmo

peso, no processo poltico-eleitoral

2.4 Escrutnio
O escrutnio significa8:

Do Escrutnio
o modo de exerccio do voto, in concreto, envolvendo, assim, todas as
operaes eleitorais concretas destinadas a recolher e apurar os sufrgios

[11]

IUS RESUMOS

o modo de exerccio e
concretizao do direito
de sufrgio

Compreende a operao de votao e de apurao

dos votos, previstas nos arts. 135 e 137 do Cdigo
Eleitoral

Pode ser secreto,

pblico ou de lista

Diz respeito tambm a urna onde as cdulas sero

depositadas e o processo de apurao dos votos

No prximo resumo estudaremos os direitos polticos negativos.

At o prximo IUS RESUMO.

Veja esse e outros resumos de

direito, alm de notcias e
atualidades do mundo jurdico

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3. Referncias
GOMES, Jos Jairo. Direito eleitoral. 11. ed. rev. atual. e ampl. So Paulo:
Atlas, 2015
RAMAYANA, Marcos. Direito eleitoral. 10. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 25. ed.
rev. e atual. So Paulo: Malheiros, 2005.

NOTAS:
1

Gomes (2015, p. 4); Silva (2005, p. 344).

Gomes (2015, p. 5).
3
Silva (2005, p. 346).
4
Silva (2005, p. 49).
5
Silva (2005, p. 349)
6
Silva (2005, p. 350-354); Gomes (2015, p. 48-49).
7
Gomes (2015, p. 53-54).
8
Gomes (2015, p. 53), Silva (2005, p. 379).
2