UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

ESPECIALIZACIN EN DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS DE LA PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

(997)

UNIDAD IV
TRABAJO INVESTIGACION
Situacin de los derechos humanos, en Venezuela, de las mujeres privadas de libertad
Situacin de los derechos humanos, en Venezuela, de los menores privados de Libertad
Estudio de Caso: Anders Behring Breivik.

Guillermo Marconi L.
C.I.: 9.674.607
Prof: Luis Castillo Castro

Maracay, 28 de mayo de 2016

Introduccin
Toda persona privada de libertad debe ser tratada con dignidad y tiene derechos que
deben ser respetados y cumplidos para lograr su reinsercin social; as se informa en el
artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual indica que
el Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o
interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios
contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn
bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En
general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas
penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la
libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado
crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la
reinsercin social del ex interno o la ex interna y proporcionar la creacin de un ente
penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico.
Estos son los fundamentos del deber ser del Sistema Penitenciario en Venezuela,
que a su vez tiene una base en los Derechos Humanos, pero Cul es la Situacin de los
Derechos Humanos en Venezuela de las Mujeres y los Adolescentes privados de Libertad?,
Qu ejemplos a nivel mundial podemos mencionar que si se apliquen estos principios?

Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela de las Mujeres Privadas de Libertad

El pasado 2 de marzo de 2016 ante la Asamblea Nacional de la Repblica

Bolivariana de Venezuela la ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario
entreg su memoria y cuenta, haciendo bosquejo general y en toda la estructura del
discurso bastante politizado, dando a entender que un sector del pas gestan un saboteo
sistemtico que no dud en llamar guerra econmica financiada por el exterior.
La ministra Mara Iris Valera Rangel seala en relacin a las mujeres privadas de
libertad los siguientes aspectos, representando la situacin oficial con respecto a este tema:
indica en primera instancia que con la implementacin del nuevo rgimen penitenciario al
100% de los centros de reclusin femeninos se redujo a 0 la violencia en dichos recintos,
sealando las virtudes de este rgimen que son caracterizadas por disciplina, estudio,
trabajo liberador y la formacin en nuevos valores republicanos.
En la pgina 29 de dicha memoria, la ministra seala que al 31 de diciembre de
2015 el pas contaba con 19 establecimientos penitenciarios femeninos, albergando un total
2629 fminas de las cuales 1463 son procesadas y 1166 son penadas, adems indic que
1621 mujeres fueron egresadas con beneficios del sistema penal y residen en Centros de
Pernoctas, Centros de residencia supervisadas y Unidades Tcnicas De Supervisin Y
Orientacin.
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero implement
en el 2015 el programa Luisa Cceres de Arismendi el cual tiene como fin contribuir a la
proteccin y defensa de los derechos de las privadas de libertad en el desarrollo, formacin,
capacitacin y acompaamiento jurdico, segn apunt la ministra Andreina Tarazn
dignificando el papel de la privada de libertad en tiempos de revolucin. Entre los logros
sealados por este ministerio en su memoria 2015 seal que se realizaron 2 eventos de
articulacin y desarrollo de actividades formativas, bienestar integral, y salud para mujeres
privadas de libertad en 10 de los 19 centros penitenciarios. Se realizaron 100 jornadas
formativas de bienestar integral y salud para las mujeres privadas de libertad con una
participacin de 20 fminas en cada jornada. Se gener un convenio de cooperacin de
actividades socio productivas

con el Ministerio del Poder Popular de Servicios

Penitenciaros para beneficiar a 3000 mujeres e 10 de los 19 centros penitenciarios.

El Ministerio del Poder Popular para la Mujer en marco del programa Luis Cceres
de Arismendi levant un censo en 10 centros penitenciarios de fminas sealando que en
los mismos estaban habitando 1486 privadas de libertad, se desarrollaron 10 tipos de
actividades socio productivas entre ellas repostera, agricultura, peluquera, etc y se hizo
entrega de una dotacin de maquinaria, insumos y materia prima para la ejecucin de los
mencionados proyectos. En la pgina oficial del Ministerio para la Mujer, la ministra Iris
Valera sealo que los centros penitenciaros femeninos son espacios de dignidad.
El Observatorio Venezolano de Prisiones en su informe 2015 seala que existen
3260 mujeres privadas de libertad, que existe solo una crcel de mujeres que se llama El
Instituto Nacional de Orientacin Femenina y 15 anexos femeninos. Seala en relacin al
INOF que no cuenta con las condiciones mnimas para atender la poblacin reclusa,
exponindolas a situaciones claramente infrahumanas y denigrantes. El hacinamiento es
crtico ya que el mismo cuenta con una capacidad instalada para 250 personas y
actualmente estn recluidas 642, 156.8% de hacinamiento, de esta cantidad 582 son
venezolanas, y 48 extranjeras; esta grave situacin de hacinamiento tiene como
consecuencia que en una celda individual de 2x3 metros tengan que compartirla 6 y 7
reclusas, incluso en un sector denominado poblacin las mujeres privadas de libertad se
ven obligadas a dormir en el piso. Seala la OVP que debido a la cantidad de reclusas en el
INOF se hace operativamente imposible el desarrollo de cualquier actividad educacional o
laboral a pesar de que existe la infraestructura de talleres de costura y trabajos manuales, es
prcticamente inviable la realizacin de estas actividades.
Continua indicando la OVP que las reclusas no cuentan con los accesos bsicos a
los artculos de primera necesidad, adems tienen reportes de denuncias del mal estado del
as tuberas y plomeras, fugas de aguas negras, entre otras. El INOF tampoco cuenta con un
sistema de clasificacin de reclusas en donde mujeres procesadas y penadas conviven en
una misma celda de la misma manera tampoco existe una clasificacin por tipo de delito
cometido; la OVP no duda en sealar que el INOF es uno de los penales con los peores
niveles de hacinamiento a nivel nacional que genera cualquier cantidad de violaciones a los
derechos fundamentales de las reclusas.

Otra de las observaciones que hace la OVP es que en el INOF no cuentan con
acceso al agua potable, generando corrupcin en la venta de botellones por parte de las
custodias. Las fugas de aguas negras generan infecciones en la poblacin reclusa, no existe
un rea condicionada para depositar los desechos de basura y se ven obligados a usar la
cancha de bsquet ball para este fin. El INOF no cuenta con personal mdico asistencial
necesario para atender diariamente a las reclusas, tampoco cuentan con un especialista en
ginecologa y obstetricia, no existe ambulancia, incluso seala la OVP que en ocasiones y
producto de partos, reclusas han perdido la vida.
Seala la OVP que en el INOF las mujeres solo reciben una comida al da, que en
ocasiones es un pedazo de pan, un paquete de galletas de sola o una porcin de arroz
blanco, convirtindose esto en una crisis alimentaria dentro del penal y estimulando la
corrupcin a nivel del personal de custodia, cobrando cierta cantidad de dinero para poder
ingresar alimentos.
En el diario Ultimas Noticias el 6 de junio de 2014 rese en un artculo lo siguiente
debido a la falta de espacio las internas competirn entre ellas para ganarse el privilegio
de ver a sus familiares segn indic la directora del centro de reclusin M. Arias. El 9 de
marzo de 2015 en el diario El Universal seal la necesidad urgente de una nueva crcel
para mujeres ya que el INOF es el nico que recibe mujeres procesadas.

Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela de los Adolescentes Privados de

Libertad

El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario en su memoria y

cuenta del 2015 seala con respecto a los adolescentes en conflicto con la ley penal que
desde el ao 2012 las dependencias relacionadas con estos adolescentes se encuentran bajo
la modalidad del nuevo rgimen penitenciario desde el 2012 siendo notorio el control, la
disciplina, la educacin formal para el trabajo y la reduccin a 0% de la violencia adems
el informe continua diciendo: los adolescentes luego de su periodo de adaptacin

evidencian en su conducta un cambio positivo caracterizado por le respecto a su entorno

familiar a sus maestros guas y a la sociedad en general.
Segn el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario Venezuela
cuenta con 32 entidades de atencin para albergar a adolescentes sancionados y 16 centros
de adolescentes con medidas socio educativas, ambos destinados a brindar orientacin a los
4448 adolescentes que han incurrido en la comisin de hecho punibles; de estos 4448, 1030
estn privados de libertad y el resto no.
Entre los proyectos ejecutados por este ministerio dirigido especficamente a los
adolescentes privados de libertad se cuentan entre otro con el siguiente:

Proyecto Garanta de los Derechos de las y los Adolescentes en conflicto con la ley
penal, con el fin de lograr su transformacin social. Nivel de cumplimiento de la
meta: 100% con:
o 6114 asistencias legales,
o 1591 adolescentes privados de libertad incorporados en el proceso educativo
formal,
o 3636 adolescentes con medidas no privativas de libertad beneficiados con
actividades deportivas,
o 811 incorporados al programa de capacitacin personal,
o 3389 incorporados al programa de orientacin familiar y modificacin de
conducta,
o 639 incorporados al servicio militar,
o 3389 incorporados al programa de formacin socio educativa.
o 8939 actividades en el rea psicolgica y social que beneficiaron a 1047
adolescentes
o 15256 actividades deportivas y recreativas que beneficiaron a 1047
o
o
o
o
o

adolescentes
2103 dotaciones de insumos logsticos que benefician a 1047 adolescentes
153 dotaciones de alimentos para un total de 1000 toneladas de comida
6855 atenciones de salud para que beneficiar 4247 adolescentes
1090 actividades odontolgicas para beneficiar a 1047 adolescentes
46 dotaciones de medicamentos

El defensor del pueblo Tareck William Saab indico el 28 de mayo de 2016 que en
Venezuela hay 2052 adolescentes privados de libertad de los cuales 1890 son de sexo
masculino y 162 de sexo femenino, tambin indic que la mayora de los adolescentes tiene

alrededor de 16 y 17 aos, de las cuales el 50% esta en proceso y el otro 50% ya se

encuentran sancionados; tambin sealo que de los de 2052, 1099 estn detenidos en centro
de reclusin centralizados en las gobernaciones y 953 a la orden del ministerio de asuntos
penitenciarios.
El Observatorio de Infancia Y Juventud indic en su artculo titulado Adolescentes
Privados de Libertad y De Derechos Humanos publicado el 10 de marzo del 2008 que en
el estado Falcn permanecen en confinamiento prcticamente permanente los muchachos
en sus celdas y el 8 de marzo de 2008 17 internos produjeron un motn por falta de
actividades deportivas y culturales.
Venezuela a partir del ao 2013 cuenta con un manual para supervisar centros de
atencin a adolescentes privados de libertad, elaborado por la defensora del pueblo y
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), segn Mrquez Directora
Ejecutiva de la Defensora Del Pueblo mencion que este instrumento permitir verificar y
evaluar la condiciones de cada centro de atencin para que estos se adecuen a los
estndares nacionales e internacionales.

Estudio de Caso: Anders Breivik

Anders Breivik es el autor de los ataques del 22 de julio de 2011 en Noruega,

atentado bomba que mat a 8 personas y posteriormente masacr a 69 jvenes en un
campamento de verano. El 24 de agosto de 2012 Breivik recibi una pena de 21 aos de
crcel prorrogable.
Segn el artculo publicado en el peridico digital LaInformacion.com Breivik,
asesino de 77 personas, gana un juicio en Noruega por el trato en prisin, se quejaba de la
comida precocinada que le servan en la crcel, una tortura peor que la asfixia, del caf frio
y de la cubertera de plstico, adems seala Breivik durante 5 aos el estado ha
intentado matarme con este trato; llegando al tribunal el 15 de marzo saludando al estilo
nazi Breivik gana el litigio contra Noruega, ante esto el juez de la causa, sentencio el fallo a
favor de Breivik sealo la prohibicin de tratos inhumanos y degradantes representa un

valor fundamental en la sociedad democrtica. Esta se aplica en todo caso tambin en el

tratamiento de terroristas y asesinos.
Estar encerrado 23 horas es lo peor, es el aislamiento del asesino una clara
violacin de la convencin europea de derechos humanos en su artculo 3 que dice nadie
podr ser sometida a tortura, a penas, o tratos ihumanos o degradantes La corte fall que
su confinamiento rompa las reglas que prohben un trato "inhumano o degradante"
El fallo cita especficamente el aislamiento de Breivik en dos prisiones desde su
arresto el 22 de julio del 2011. Agreg que las autoridades tampoco prestaron suficiente
atencin a su salud mental cuando determinaron sus condiciones en la prisin.
El tribunal desestim la denuncia de Breivik de que el gobierno viol su derecho al
respeto de la vida privada y familiar. Orden al gobierno a pagar los costos legales del
extremista de 331 mil coronas, unos 41 mil dlares.
Desde la condicin del ser humano pareciera que fuera injusto que el asesino de 77
personas este exigiendo un trato ms humano cuando l no lo tuvo contra sus victimarios,
pero precisamente ese es el objeto de las normas, de las leyes, dar un trato justo,
equilibrado donde se respete la dignidad del ser humano solo por el hecho de ser, humano,
como deca el juez que dict el fallo contra Noruega esa es la caracterstica de una
sociedad democrtica, una sociedad apegada a las leyes, leyes que no rien con todos los
acuerdos internacionales fundamentados en la declaracin universal de los derechos
humanos. Noruega dio un ejemplo a la humanidad de lo que se espera debe ser el
cumplimiento de los derechos humanos para todas las personas incluyendo los privados de
libertad.
Conclusiones
En conclusin de la investigacin realizada para los fines de este trabajo, podemos
indicar que el sistema penitenciario venezolano no cuenta con los elementos primordiales
para su funcionamiento. Los centros penitenciarios se encuentran en un alto nivel de
deterioro, adems de esto el hacinamiento supera el 190% de su capacidad instalada segn
el Observatorio Venezolano de Prisiones, el Observatorio de Derechos de la Mujeres, el

Observatorio de la Infancia y la Juventud, Provea y la prensa nacional e internacional. A

pesar que las memorias y cuenta del ao 2015 de los ministerios comprometido digan lo
contrario.
Dentro de las fallas que se observan en el ncleo de la problemtica penitenciaria,
encontramos que se caracteriza por la indolencia, la omisin, la complicidad y la
corrupcin, esto conlleva a dificultar la bsqueda de soluciones expeditas, esta situacin
afecta de la misma manera a las privadas y adolescentes de libertad .
La mayora de las iniciativas que durante tanto tiempo se han venido desarrollando
representan solo paliativos, que de forma alguna ha permitido la creacin e implementacin
de una poltica de estado destinada a dar solucin de manera efectiva a la problemtica.
La legislacin en cuanto a la materia es abundante, siendo as cuando se requiere de
adecuar algunos instrumentos legales a la realidad actual, introduciendo algunas normas a
los principios constitucionales.
La violacin de los derechos humanos de las mujeres y adolescentes privados de
libertad no puede ocultarse, priva la necesidad que las instituciones que tienen competencia
sobre la garanta y defensa de los derechos humanos, asuman responsablemente su rol para
evitar que se siga comprometiendo la responsabilidad del estado venezolano por el
incumplimiento de sus deberes.
Es posible tener una poblacin reclusa que se le garantice los Derechos Humanos
sin importar los hechos por los que fueron procesados? Noruega dio un ejemplo a la
humanidad de lo que se espera debe ser el cumplimiento de los derechos humanos para
todas las personas incluyendo los privados de libertad, cuando uno de sus peores asesinos
en serie Anders Breivik autor de los ataques del 22 de julio de 2011 donde murieron 77
personas, demando al estado Noruego por trato inhumano dentro de su prisin y el fallo fue
a su favor como deca el juez que dict el fallo contra Noruega esa es la caracterstica de
una sociedad democrtica, una sociedad apegada a las leyes, leyes que no rien con todos
los acuerdos internacionales fundamentados en la declaracin universal de los Derechos
Humanos.

Bibliografa

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Urge una nueva crcel para mujeres. En todo el pas solo existe un recinto que
recibe
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Breivik, asesino de 77 personas, gana un juicio a Noruega por el trato en prisin

Disponible en http://noticias.lainformacion.com/mundo/Breivik-noruego-tratoinhumano-prision_0_909510283.html Consultado el 28 de mayo de 2016