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Captulo 6

Liberalismo
Dunne tim
Introduccin 102
Ideas centrales en el pensamiento liberal en las relaciones internacionales 104
El liberalismo y la globalizacin 108
conclusin 111

Gua del lector


La prctica de las relaciones internacionales no ha sido complaciente con el liberalismo. Considerando
que el mbito de la poltica nacional en muchos estados ha sido testigo de un impresionante grado de
avance, con las instituciones para proporcionar orden y la justicia, al mbito internacional en la era
moderna del sistema de estados se ha caracterizado por un orden precario y la ausencia de justicia. La
seccin introductoria del captulo abordar este dilema antes de proporcionar una definicin de
liberalismo y sus partes componentes. La segunda seccin se analizan los conceptos bsicos del
liberalismo, comenzando con el internacionalismo visionario de la Ilustracin, hasta el idealismo del
perodo de entreguerras, y la institucionalidad que se convirti en dominante en la segunda mitad del siglo
XX. La tercera y ltima seccin se considera el liberalismo en la era de la globalizacin: en particular, se
contrasta una lectura status quo del proyecto liberal con una versin radicalizada que busca promover y
extender los valores e instituciones cosmopolitas.

Introduccin
A pesar de que elrealismo es considerado como la teora dominante de las relaciones internacionales,
el liberalismo tiene una fuerte demanda a ser la alternativa histrica. En el siglo XX, el pensamiento liberal
influenci lites de formulacin de polticas y la opinin pblica en varios estados occidentales despus de la
Primera Guerra Mundial, una poca a menudo se hace referencia en las relaciones internacionales acadmicos
comoelidealismo. Hubo un breve resurgimiento del sentimiento liberal al final de la Segunda Guerra Mundial
con el nacimiento de las Naciones Unidas, aunque esta luz de esperanza pronto se extingue por el regreso de la
poltica del poder deguerrafra. En la dcada de 1990, el liberalismo apareci resurgimiento como lderes
estatales occidentales proclamaron un nuevo orden mundial y los intelectuales siempre justificaciones
tericas para la supremaca inherente de sus ideas liberales sobre todas las dems ideologas. Despus
del 9/11, el pndulo se ha movido una vez ms hacia el polo realista como los EE.UU. y sus aliados han
buscado consolidar su poder y castigar a los que ellos definen como terroristas y los estados que les
proporcionan refugio.
Cmo se explica la fortuna divergentes del liberalismo en los mbitos nacional e internacional? Mientras
que los valores y las instituciones liberales han arraigado profundamente en Europa y Amrica del Norte, los
mismos valores e instituciones en todo el mundo carecen de legitimidad. Para invocar la famosa frase de Stanley
Hoffmann, "los asuntos internacionales han sido la nmesis del liberalismo '. 'La esencia del liberalismo',
Hoffmann contina, "es la moderacin, la moderacin, el compromiso y la paz", mientras que "la esencia de la

poltica internacional es exactamente lo contrario: turbado la paz, en el mejor, o el estado de


guerra '(Hoffmann 1987: 396). Esta explicacin no es ninguna sorpresa para los realistas, quienes sostienen
que no puede haber ningn progreso, ninguna ley, ni justicia, donde no hay poder comn. A pesar del peso de
este argumento realista, los que creen en el proyecto liberal no han reconocido su derrota. Los liberales
sostienen que la poltica misma potencia es el producto de las ideas, y, sobre todo, las ideas pueden cambiar. Por
lo tanto, incluso si el mundo ha sido hostil al liberalismo, esto no quiere decir que no puede ser re-hecho en su
imagen.
Mientras que la creencia en la posibilidad de progreso es un identificador de un enfoque liberal de la poltica
(Clark, 1989: 49-66), hay otras proposiciones generales que definen la amplia tradicin del liberalismo. Quizs
la manera ms apropiada para comenzar esta discusin es con una definicin de cuatro dimensiones (Doyle
1997: 207). En primer lugar, todos los ciudadanos son jurdicamente iguales y poseen ciertos derechos bsicos a
la educacin, el acceso a una prensa libre, y la tolerancia religiosa. En segundo lugar, la asamblea legislativa del
estado posee slo la autoridad que le confieren las personas, cuyos derechos bsicos no se permite a los
abusos. En tercer lugar, una dimensin clave de la libertad del individuo es el derecho a la propiedad,
incluyendo las fuerzas productivas. En cuarto lugar, el liberalismo sostiene que el sistema ms eficaz de
intercambio econmico es uno que es en gran parte impulsado por el mercado y no uno que est subordinado a
la regulacin y el control burocrtico, ya sea nacional o internacional. Cuando estas proposiciones se toman
juntos, vemos un fuerte contraste entre los valores liberales del individualismo, la tolerancia, la libertad y
el constitucionalismo; y el conservadurismo, que pone un valor ms alto en el orden y la autoridad y est
dispuesto a sacrificar la libertad del individuo para la estabilidad de la comunidad.
Aunque muchos autores han tendido a ver el liberalismo como una teora de gobierno, lo que se est
convirtiendo cada vez ms evidente es la conexin explcita entre el liberalismo como una teora poltica y
econmica y el liberalismo como una teora internacional. Bien concebido, el pensamiento liberal en una escala
mundial se basa en la aplicacin de una analoga con el carcter de un actor poltico a su conducta
internacional. Al igual que los individuos, los estados tienen diferentes caractersticas-algunos son belicosos y
propensos a la guerra, otros son tolerante y pacfica: en pocas palabras, la identidad del Estado determina su
orientacin hacia el exterior.Liberales ven un paralelo ms entre los individuos y los estados soberanos. Aunque
el carcter de estados puede ser diferente, todos los estados se les concede ciertos derechos "naturales", como el
derecho generalizado a la no intervencin en sus asuntos internos. En otro nivel, la analoga domstica se refiere
a la extensin de las ideas que se origin en el interior de los estados liberales al mbito internacional, tales
como el papel de coordinacin desempeado por las instituciones y la centralidad del estado de derecho a la idea
de un orden justo. En un sentido, el proyecto histrico del liberalismo es la domesticacin de la internacional.
Los liberales reconocer que tenemos mucho camino por recorrer antes de alcanzar esta meta. Histricamente,
los liberales han puesto de acuerdo con los realistas que la guerra es una caracterstica recurrente del sistema
anrquico. Pero a diferencia de los realistas, que no identifican la anarqua como la causa de la
guerra. Cmo, entonces, los liberales explican guerra? Como demuestra el recuadro 6.1, ciertas ramas del
liberalismo ver las causas de la guerra situado en el imperialismo, otros en el hecho de que
el equilibriodepoder, y an otros en el problema de losregmenes no democrticos. Y debe esto
se remedie travs de la seguridadcolectiva, el comercio, o un gobierno mundial? Si bien puede ser
productiva para pensar en las distintas corrientes de pensamiento liberal y sus recetas diferentes (Doyle 1997:
205-300), dado el limitado espacio permitido para hacer frente a una tradicin amplia y compleja, el nfasis ser
a continuacin en los conceptos bsicos del liberalismo internacional y la forma en que stos se relacionan con
los objetivos de orden y justicia a escala mundial.2
Al final del captulo, la discusin volver a una tensin que se encuentra en el corazn de la teora liberal de
la poltica. Como puede verse a partir de una evaluacin crtica de la definicin de cuatro veces presentado
anteriormente, el liberalismo tira en dos direcciones: su compromiso con la libertad en los mbitos econmico y
social se inclina en la direccin de un papel minimalista para las instituciones de gobierno, mientras que la
cultura poltica democrtica requerido por las libertades bsicas que salvaguardar requiere instituciones slidas e
intervencionistas. Esto ha sido diversamente interpretada como una tensin entre diferentes objetivos liberales, o
ms ampliamente como un signo de concepciones rivales e incompatibles del liberalismo. En caso de que un
sistema de gobierno liberal-no importa cul sea el tamao o escala preservar el derecho de las personas a
conservar la propiedad y el privilegio, o debera liberalismo elevar la igualdad sobre la libertad para que los
recursos se redistribuyen de los fuertes con los dbiles? Cuando estamos ante la poltica a escala mundial, es
evidente que las desigualdades son mucho mayores y, al mismo tiempo, nuestra capacidad institucional para
hacer algo acerca de ellos es que mucho menos. Como escritores sobre la globalizacin nosotros, la
intensificacin de los flujos globales en el comercio, los recursos recuerdan, y la gente ha debilitado la

capacidad del Estado para gobernar. Cerrar esta brecha requiere nada menos que una reconfiguracin radical de
la relacin entre laterritorialidad y la gobernabilidad.

Puntos clave
El liberalismo es una teora de gobierno, tanto dentro de los estados y el buen gobierno entre los estados y
los pueblos de todo el mundo. A diferencia de realismo, que se refiere a la "internacional" como un reino
anrquica, el liberalismo busca valores de orden, la libertad, la justicia, la tolerancia y proyectarse en las
relaciones internacionales.
La lnea de pleamar del pensamiento liberal en las relaciones internacionales se alcanz en el perodo entre
las dos guerras en el trabajo de los idealistas, que crean que la guerra era una manera innecesaria y
anticuada de la resolucin de conflictos entre estados.
Se requiere que las instituciones nacionales e internacionales para proteger y nutrir a estos valores.
Los liberales no estn de acuerdo en temas fundamentales como las causas de la guerra y qu tipo de
instituciones tienen la obligacin de entregar los valores liberales en un sistema internacional
descentralizado, pluricultural.
Una escisin importante dentro del liberalismo, que se ha acentuado en nuestro mundo globalizado, est
entre aquellos que operan con una concepcin positiva del liberalismo, que abogan por la poltica exterior
intervencionista e instituciones internacionales ms fuertes, y los que se inclinan hacia una concepcin
negativa, lo que supone una prioridad a la tolerancia y la no intervencin.

Ideas centrales en el pensamiento liberal en las relaciones


internacionales
Immanuel Kant y Jeremy Bentham fueron dos de los lderes liberales de la Ilustracin. Ambos estaban
reaccionando a la barbarie de las relaciones internacionales, o lo que Kant describi grficamente como "el
estado de salvajismo sin ley ', en una poca en la poltica interna estaba en la cspide de una nueva era de los
derechos, la ciudadana, y el constitucionalismo. Su aversin del estado de salvajismo sin ley les condujo
de forma individual para la elaboracin de planes para la "paz perpetua '. Aunque escrita hace ms de dos siglos,
estos manifiestos contienen las semillas de las ideas liberales fundamentales, en particular la creencia de que la
razn poda entregar la libertad y la justicia en las relaciones internacionales. Para Kant el imperativo de lograr
la paz perpetua requiere la transformacin de la conciencia individual, el constitucionalismo republicano, y un
contrato federal entre los estados para abolir la guerra (en vez de regularlo, como abogados internacionales
anteriores haban sostenido). Esta federacin se puede comparar a un tratado de paz permanente, en lugar de un
actor de 'sper' o gobierno mundial. Los tres componentes del tratado hipottica de Kant de una paz permanente
se resumen en el Cuadro 6.2.
la afirmacin de Kant de que los estados liberales son pacfico en sus relaciones internacionales con otros
estados liberales fue restablecido en la dcada de 1980. En un artculo muy citado, Michael Doyle sostuvo que
los estados liberales han creado una 'paz por separado' (1986: 1151). Segn Doyle, hay dos elementos a la
herencia kantiana: la moderacin entre los estados liberales y 'imprudencia internacional' en las relaciones con
los estados no liberales. A pesar de la evidencia emprica parece apoyar la tesis de la paz
democrtica, es importante tener en cuenta las limitaciones del argumento. En el primer caso, para que la
teora sea convincente, que creen en la tesis que necesitan para proporcionar una explicacin de por qu la
guerra se ha convertido en impensable entre los estados liberales. Kant haba argumentado que si la decisin de
utilizar la fuerza fueron tomadas por la gente, en lugar de por el prncipe, entonces la frecuencia de los
conflictos se reducira drsticamente. Pero lgicamente, este argumento implica una menor frecuencia de los
conflictos entre los estados liberales y no liberales, y esto ha demostrado ser contrario a la evidencia
histrica. Una explicacin alternativa para la tesis de la paz democrtica podra ser que los estados liberales
tienden a ser ricos, y por lo tanto tienen menos que ganar (y ms que perder) mediante la participacin en los
conflictos que los estados ms pobres autoritarias. Tal vez la explicacin ms convincente de todo es el simple
hecho de que los estados liberales tienden a ser en las relaciones de amistad con otros estados liberales. Guerra
entre Canad y los EE.UU. es impensable, tal vez no a causa de sus constituciones democrticas liberales, sino
porque son amigos (Wendt, 1999: 298-9), con un alto grado de convergencia en asuntos econmicos y
polticos. De hecho, la guerra entre los estados con contrastantes sistemas poltico y econmico tambin puede
ser impensable, ya que tienen una historia de las relaciones de amistad. Un ejemplo de ello es Mxico y Cuba,
que mantienen estrechas relaciones bilaterales a pesar de su historia de las ideologas econmicas divergentes.

Con independencia de la bsqueda acadmica de una respuesta a los motivos por los estados democrticos
liberales son ms pacfico, es importante tener en cuenta las consecuencias polticas de esta hiptesis. En 1989,
Francis Fukuyama escribi un artculo titulado "ElFindelaHistoria", que celebra el triunfo del
liberalismo sobre todas las dems ideologas, sosteniendo que los estados liberales eran ms estables
internamente y ms pacfico, en sus relaciones internacionales (1989: 3-18). Otros defensores de la tesis de la
paz democrtica eran ms prudentes. Como reconoci Doyle, las democracias liberales son tan agresivos como
cualquier otro tipo de Estado en sus relaciones con los regmenes autoritarios y los pueblos sin
estado (1995b: 100). Cmo, entonces, deben estados dentro de la zona de la paz liberal conducir sus relaciones
con regmenes no liberales? Cmo puede el legado de Kant positiva del triunfo de retencin sobre el legado
histrico de la imprudencia internacional por parte de los Estados liberales? Estas son preguntas fascinantes y
oportunos que se recoge en la seccin final del captulo.
Dos siglos despus de Kant primera pidieron una "federacin del Pacfico ', la validez de la idea de que las
democracias son ms pacfica sigue atrayendo a una gran cantidad de inters acadmico. El reclamo tambin ha
encontrado su camino en el discurso pblico de la poltica exterior de los estados occidentales, que aparece en
los discursos de los presidentes de Estados Unidos tan diversos como Ronald Reagan, William Jefferson
Clinton, y George W. Bush. Menos de cruzada voces dentro de la tradicin liberal creen que un marco jurdico e
institucional debe establecerse que incluye estados con diferentes culturas y tradiciones. Tal creencia en el poder
de la ley para resolver el problema de la guerra fue defendida por Jeremy Bentham a finales del siglo XVIII:
"Establecer un tribunal comn" y "la necesidad de que la guerra ya no se sigue de una diferencia de opinin
'(Luard 1992: 416). Al igual que muchos pensadores liberales despus de l, Bentham demostr que los estados
federales, tales como la dieta alemana, la Confederacin Americana y la Liga Suiza fueron capaces de
transformar su identidad de uno basado en los intereses en conflicto a una federacin ms pacfico. Como
Bentham sostuvo famoso, 'entre los intereses de las naciones no hay ningn conflicto real ".
La creencia de que el libre comercio Cobden creara un orden mundial ms pacfico es una idea central del
liberalismo del siglo XIX. El comercio produce beneficios mutuos para todos los jugadores, independientemente
de su tamao o la naturaleza de sus economas. Tal vez no sea sorprendente que era en Gran Bretaa que este
argumento encontr sus partidarios ms vocales. El valor universal supuesta de libre comercio trajo ganancias
desproporcionadas a la potencia hegemnica. Nunca hubo una admisin de que el libre comercio entre los pases
en diferentes etapas de desarrollo conducira a las relaciones de dominacin y sumisin.
La idea de una armona natural deintereses en las relaciones polticas y econmicas internacionales
fue objeto de desafo en la primera parte del siglo XX. El hecho de que el Reino Unido y Alemania tenan
economas altamente interdependientes antes de la Gran Guerra (1914-1918) pareca confirmar el defecto fatal
en la asociacin de la interdependencia econmica con la paz. Desde el cambio de siglo, las contradicciones
dentro de la civilizacin europea, de progreso y ejemplarismo por un lado, y la utilizacin de la fuerza industrial
para propsitos militares, por otro, ya no podan ser contenidos. Europa tropez en una guerra horrible, matando
a 15 millones de personas. La guerra no slo puso fin a tres imperios, sino tambin fue un factor que
contribuy a la Revolucin Rusa de 1917.
La Primera Guerra Mundial cambi el pensamiento liberal hacia un reconocimiento de que la paz no es una
condicin natural, sino que es uno que debe ser construido. En una poderosa crtica de la idea de que la paz y la
prosperidad eran parte de un orden natural latente, el publicista y autor Leonard Woolf argumentaron que la paz
y la prosperidad requiere 'conscientemente ideado mquinas' (Luard 1992: 465). Pero tal vez el ms famoso
defensor de una autoridad internacional para la gestin de las relaciones internacionales era Woodrow
Wilson. De acuerdo con este presidente de Estados Unidos, la paz slo se pudo conseguir con la creacin de
una organizacininternacional para regular la anarqua internacional. La seguridad no poda dejarse
a ofertas diplomticas bilaterales secretas y una fe ciega en el equilibrio de poder. As como la paz tuvo que ser
forzada en la sociedad domstica, el dominio internacional tena que tener un sistema de regulacin para hacer
frente a los conflictos y una fuerza internacional que podran movilizarse si la resolucin no violenta de
conflictos fall. En este sentido, ms que cualquier otra cadena del liberalismo, el idealismo se basa en
la analoga domstica (Suganami 1989: 94-113).
En su famoso discurso "catorcepuntos", dirigida al Congreso en enero de 1918, Wilson argument
que "una asociacin general de naciones debe formarse 'para preservar la venida de la paz de la Liga de las
Nacionesque iba a ser esa asociacin en general. Para que la Liga sea eficaz, tena que tener el poder militar
para disuadir la agresin y, cuando sea necesario, utilizar una preponderancia de poder para imponer su
voluntad. Esta fue la idea detrs del sistema de seguridadcolectiva que fue central en la Liga de las
Naciones. La seguridad colectiva se refiere a una disposicin en la que 'cada estado en el sistema acepta que la
seguridad de uno es la preocupacin de todos, y se compromete a participar en una respuesta colectiva a la
agresin' (Roberts y Kingsbury, 1993: 30). Se puede poner en contraste con un sistema de alianzas de seguridad,
donde un nmero de estados se unen por lo general como una respuesta a una amenaza externa especfica (a

veces conocida como la defensa colectiva). En el caso de la Sociedad de las Naciones, el artculo 16 de la Carta
de la Liga observ la obligacin de que, en caso de guerra, todos los estados miembros deben cesar las
relaciones normales con el Estado infractor, imponer sanciones y, si es necesario, comprometer sus fuerzas
armadas a disposicin del Consejo de la Liga se debe exigir el uso de la fuerza para restablecer el statu quo.
La constitucin de la Liga tambin pidi la autodeterminacin de todas las naciones, otra
caracterstica fundador de idealista liberal pensar en las relaciones internacionales. Volviendo a mediados del
siglo XIX, los movimientos de autodeterminacin en Grecia, Hungra, Italia y recibieron el apoyo de los
poderes liberales y la opinin pblica. Sin embargo, el soporte por defecto para la autodeterminacin enmascara
una serie de problemas prcticos y morales que quedaron al descubierto despus de Woodrow Wilson emiti su
proclama. Qu pasara con las minoras de nueva creacin que se sentan ninguna lealtad al estado de autodeterminacin? Podra un proceso democrtico tratar adecuadamente las cuestiones de identidad, que haba de
decidir qu circunscripcin era participar en una votacin? Y si un estado recin autodeterminada rechaz las
normas democrticas liberales?
La experiencia de la Sociedad de Naciones fue un desastre. Aunque la retrica moral en la creacin de la
Liga era decididamente idealista, en la prctica los estados permaneci en prisin por su propio inters. No hay
mejor ejemplo de esto que la decisin de los EE.UU. no unirse a la institucin que haba creado. Con la Unin
Sovitica fuera del sistema por razones ideolgicas, la Sociedad de Naciones se convirti rpidamente en una
tertulia de los poderes 'satisfechos'. La decisin de Hitler en de marzo de 1936 a ocupar la regin del Rin, una
zona desmilitarizada designado de acuerdo con los trminos del TratadodeVersalles, se retir de
manera efectiva el enchufe en el sistema de soporte vital de la Liga (que haba sido puesto en la lista de "crtico"
tras la crisis de Manchuria en 1931 y la crisis de Etiopa en 1935).
De acuerdo con la historia de la disciplina de Relaciones Internacionales, el colapso de la Sociedad de
Naciones fue un golpe fatal para el idealismo. No hay duda de que el lenguaje del liberalismo despus de 1945
era ms pragmtico; cmo puede alguien vivir a la sombra del Holocausto ser optimista? Sin embargo, las
ideas fundamentales del liberalismo familiares permanecieron. Incluso a principios de 1940, se reconoci la
necesidad de reemplazar la Liga con otra institucin internacional responsable de la paz y la seguridad
internacionales. Slo que esta vez, en el caso de las Naciones Unidas haba una conciencia entre los autores de
la Carta de la necesidad de un consenso entre las grandes potencias a fin de que la accin legal que debe
observarse; por lo tanto el sistema de veto (artculo 27 de la Carta de la ONU), que permiti a cualquiera de los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad la facultad de veto. Esta revisin constituye una
importante modificacin al modelo clsico de la seguridad colectiva (Roberts, 1996: 315). Con la polaridad
ideolgica de la guerra fra, fueron an nacen los procedimientos de la ONU para la seguridad colectiva (como
cualquiera de las grandes potencias y sus aliados vetar cualquier accin propuesta por la otra). No fue hasta
el final de la guerra fra que un sistema de seguridad colectiva se puso en funcionamiento, tras la invasin de
Kuwait por el Iraq el 2 de agosto de 1990 (vase el estudio de caso).
Un importante argumento avanzado por los liberales en el perodo de posguerra preocupa la incapacidad del
Estado para hacer frente a la modernizacin. David Mitrany (1943), un terico de laintegracin pionera,
argument que era necesaria lacooperacin transnacional con el fin de resolver problemas comunes. Su
concepto bsico era ramificacin, es decir, la probabilidad de que la cooperacin en un sector podra llevar a los
gobiernos a ampliar la gama de colaboracina travs de otros sectores. A medida que los estados se
vuelven a incorporarse ms a un proceso de integracin, el "costo" de retirarse de las empresas cooperativas
aumenta.
Este argumento acerca de los beneficios positivos de la cooperacin transnacional es uno que inform de una
nueva generacin de eruditos (particularmente en los EE.UU.) en los aos 1960 y 1970. Su argumento no era
simplemente sobre los beneficios mutuos del comercio, pero que otros actores transnacionales estaban
empezando a desafiar el dominio de los Estados soberanos. La poltica mundial, de acuerdo con los pluralistas
(ya que se refieren a menudo) ya no era un espacio exclusivo para los estados, como lo haba sido durante los
primeros trescientos aos del sistema de estados de Westfalia. En uno de los textos centrales de este gnero,
Robert Keohane y Joseph Nye (1972) argument que la centralidad de otros actores, como los grupos de inters,
las empresas transnacionales y
las organizaciones no gubernamentales
internacionales (ONGI), haba que tomar en consideracin . Aqu la imagen primordial de las relaciones
internacionales es uno de una telaraa de diversos actores vinculados a travs de mltiples canales de
interaccin.
Aunque el fenmeno del transnacionalismo fue una adicin importante a los tericos vocabulario IR ', que
permaneci poco desarrollado como un concepto terico. Quizs la contribucin ms importante de
la pluralidadfue la elaboracin de la interdependencia. Debido a la expansin
del capitalismo y el surgimiento de una cultura global, pluralistas reconocen una interconexin cada vez
mayor en la que "los cambios en una parte del sistema tienen consecuencias directas e indirectas para el resto

del sistema '(Little, 1996: 77). LaautonomadelEstado absoluto, tan profundamente arraigada en la
mente de los lderes del estado, se est circunscrito por la interdependencia. Tal desarrollo trajo consigo el
posible aumento de la cooperacin, as como el aumento de los niveles de vulnerabilidad.
En su trabajo 1979, Teora de la Poltica Internacional, el neo-realista Kenneth Vals atac el argumento
pluralista sobre la decadencia del estado. Sostuvo que el grado de interdependencia internacional era mucho ms
baja que las partes constituyentes de un sistema poltico nacional. Por otra parte, el nivel de interdependencia
econmica, especialmente entre grandes potencias era inferior a la que exista en la primera parte del siglo
XX. Vals concluye: "si uno est pensando en el mundo internacional-poltica, es extrao en el extremo que"
interdependencia "se ha convertido en la palabra utilizada para describir '(1979: 144). En el curso de su
compromiso con el Vals y otros neo-realistas, principios pluralistas modificaron su posicin. Los
neoliberales, 4 ya que lleg a ser conocido, reconocieron que los supuestos bsicos de neorrealismo estaban
en lo correcto: la estructura anrquica internacional, la centralidad de los estados, y un enfoque racionalista a la
investigacin cientfica social. En los que diferan era evidente sobre todo en el argumento de que la anarqua no
significa que los patrones duraderos de cooperacin son imposibles: la creacin de regmenes
internacionales que importa aqu, ya que facilitan la cooperacin mediante el intercambio de informacin, lo
que refuerza lareciprocidad, y haciendo defeccin de normas ms fcil para castigar (vase Ch. 17). Por
otra parte, en lo que sera la diferencia ms importante entre neorrealistas y neoliberales (desarrollado an ms
en el cap. 7), este ltimo argument que los actores podran entrar en acuerdos cooperativos si los beneficios se
repartieron de manera uniforme. Neorrealistas disputar esta hiptesis: lo que importa es una cuestin no tanto de
ganancias mutuas como de gananciasrelativas: en otras palabras, un estado neo-realista tiene que
estar seguro de que tiene ms que ganar que sus rivales de una ganga en particular o rgimen.
Hay dos argumentos importantes que marcan el neoliberalismo, aparte de la paz liberalismo democrtico y
los idealistas liberales del perodo de entreguerras. En primer lugar, la investigacin acadmica debe estar
guiada por un compromiso con un enfoque cientfico de la construccin de la teora. Cualquiera que sea
profundamente arraigados valores personales estudiosos sostienen, su tarea debe ser observar regularidades,
formular hiptesis de por qu esa relacin se mantiene, y los sometern a un examen crtico. Esta separacin de
hecho y valor pone neoliberales en el lado positivista de la brecha metodolgica. En segundo lugar, escritores
como Keohane son crticos de la ingenua suposicin de los liberales del siglo XIX que el comercio engendra la
paz. Un sistema de libre comercio, segn Keohane, ofrece incentivos para la cooperacin, pero no lo
garantiza. Aqu l es hacer una distincin importante entre la cooperacin y la armona. 'La cooperacin no es
automtica ", argumenta Keohane', pero requiere una planificacin y negociacin '(1986 b: 11). En la siguiente
seccin vemos cmo el pensamiento liberal contemporneo sostiene que las instituciones de la poltica mundial
despus de 1945 incrustadas con xito todos los estados en un orden cooperativo.

Puntos clave
pensamiento liberal Al principio de las relaciones internacionales ha considerado que el orden natural haba
sido corrompido por los lderes de poder antidemocrticas y polticas obsoletas como el equilibrio de
poder. Liberales de la Ilustracin crean que una moral cosmopolita latente se podra lograr a travs del
ejercicio de la razn y por medio de la creacin de estados constitucionales. Adems, el movimiento sin
restricciones de personas y mercancas podra facilitar an ms las relaciones internacionales ms pacficos.
Aunque hay continuidades importantes entre la Ilustracin y las ideas el pensamiento liberal del siglo XX,
como la creencia en el poder de la opinin pblica mundial para dominar los intereses de los estados, el
idealismo liberal fue ms programtico. Para los idealistas, la persuasin era ms importante que el
razonamiento moral abstracto.
El pensamiento liberal a finales del siglo XX se hizo basa en las teoras cientficas sociales del
comportamiento de los Estados. La cooperacin entre los egostas racionales era posible de alcanzar si
adecuadamente coordinado por regmenes e instituciones.

El liberalismo y la globalizacin
Cuando la aplicacin de las ideas liberales a las relaciones internacionales hoy en da, nos encontramos con dos
grupos de respuestas a los problemas y posibilidades que plantea la globalizacin.
La primera alternativa es la del liberalismo de privilegio (Richardson, 1997: 18). De acuerdo con esta
perspectiva, los problemas de la globalizacin deben ser abordados por una combinacin de fuertes estados
democrticos en el ncleo del sistema internacional, los regmenes robustos, y los mercados e instituciones
abiertas. Para ver un ejemplo de la elaboracin de una estrategia de este tipo, en la prctica, tenemos que mirar
ms all del xito de lahegemona liberal de la poca posterior a 1945. El escritor estadounidense, G. John

Ikenberry, es un defensor elocuente de esta orden liberal. En las secuelas de la Segunda Guerra Mundial, los
EE.UU. aprovech la oportunidad para 'incrustar' ciertos principios liberales fundamentales en las normas y las
instituciones reguladoras de la sociedad internacional. Lo ms importante, y contrariamente al pensamiento
realista, el EE.UU. opt por renunciar a las ganancias a corto plazo a cambio de una solucin duradera que
benefici a todos los estados. Segn Ikenberry, EE.UU. seal la base de cooperacin de su potencia en un
nmero de maneras. En primer lugar, en comn con los principios democrticos liberales, los EE.UU. fue un
ejemplo para otros miembros de la sociedad internacional en la medida en que su sistema poltico es abierto y
permite diferentes voces sean escuchadas. La poltica exterior, al igual que la poltica interna, est estrechamente
controlada por los mismos medios de comunicacin, la opinin pblica, y los comits polticos y partidos de la
oposicin. En segundo lugar, los EE.UU. abog por un rgimen de libre comercio mundial, de acuerdo con la
idea de que el libre comercio beneficia a todos los participantes (que tambin tiene la ventaja aadida, desde el
punto de vista de la potencia hegemnica, de ser barato para gestionar). En tercer lugar, los EE.UU. apareci a
sus aliados, al menos, como un hegemn reacios que no se tratar de explotar su ventaja significativa polticopoder. En cuarto lugar, y lo ms importante, el EE.UU. cre y particip en una serie de importantes instituciones
internacionales que limitaban sus acciones. El sistema de Bretton Woods de acuerdos econmicos y financieros
y la alianza de seguridad de la OTAN son los mejores ejemplos del carcter altamente institucionalizada del
poder estadounidense en el perodo posterior a 1945. Los defensores de esta nota orden hegemnico liberal
irnicamente que tuvo tanto xito que los aliados estaban ms preocupados por el abandono de alrededor de
dominacin.
El sistema posterior a 1945 de los regmenes y las instituciones reguladoras ha tenido xito en parte debido al
hecho de que existen. En otras palabras, una vez que un conjunto de arreglos institucionales se incrusta, es muy
difcil para las alternativas para hacer incursiones. Hay dos implicaciones que deben ser objeto de burlas a cabo
aqu. Una de ellas es la estrecha "ventana" histrica que existe para el nuevo diseo institucional; la otra es la
durabilidad de las instituciones existentes. "En trminos de la hegemona estadounidense, esto significa que, a
falta de una gran guerra o un colapso econmico global, es muy difcil prever el tipo de punto de ruptura
histrica necesaria para reemplazar el orden existente" (Ikenberry, 1999: 137). Uno de los problemas, Ikenberry
podra argumentar, con el orden liberal del siglo XXI es, precisamente, que no ha sido un punto de interrupcin
que ha permitido a un reordenamiento de la poltica mundial, de tal manera que las nuevas potencias mundiales
como China e India, y de edad unfulfilled ones such as Russiafeel satisfied with the balance of power and
advantage in the world today.
Aceptemos por un momento que la posterior a 1945 ordeninternacional ha sido exitosa y duradera
debido a la hegemona estadounidense ha sido de un carcter liberal. La lgica de esta posicin es aquella en la
que se identifican los intereses de todos los intereses de los EE.UU. y sus aliados occidentales. El reto de la
gestin de las relaciones internacionales, por lo tanto se convierte en un estados donde poderosos, y las
instituciones que dominan, son capaces de reclamar los derechos y privilegios especiales sobre otros miembros
de la sociedad internacional. En el otro extremo del espectro, el orden actual es altamente insensible a las
necesidades de los Estados y los pueblos ms dbiles. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, la desigualdad global resultante es 'grotesco'. Una estadstica es particularmente grfico: que el 20
por ciento de la poblacin mundial recibe tres cuartas partes de los ingresos del mundo, mientras que el 20 por
ciento ms pobre recibe slo el 1,5 por ciento.
Dado que el liberalismo ha producido dichas ganancias desiguales para el Occidente y el resto, es quizs
sorprendente que los estudiosos liberales en Estados Unidos contemporneos se han obsesionado con la cuestin
de preservar el orden actual en lugar de la reconstitucin de acuerdo a los principios ms justo distributivos. En
lugar de ver la reforma como una tarea que los pases occidentales ricos tienen la responsabilidad de llevar a
cabo, el uso del poder occidental est ms a menudo sinnimo de extender el control de las instituciones, la
proteccin de los mercados y la seguridad de acceso a los recursos preciosos. Cuando este orden liberal
hegemnica est bajo desafo, como lo hizo el 9/11, la respuesta es inflexible. Es de destacar a este respecto que
el ex presidente George W. Bush moviliz el lenguaje del liberalismo contra Al Qaeda, los talibanes y tambin
Irak. Se refiri a la guerra de 2003 contra Irak como "la guerra de la libertad '.
La posibilidad de que el liberalismo para abrazar elimperialismo es una tendencia que tiene una larga
historia (Doyle 1986: 1151-1169). Nos encontramos en Maquiavelo una serie de argumentos a favor de la
necesidad de repblicas de expansin. Libertad aumenta la riqueza y la unidad concomitante de nuevos
mercados; soldados que son al mismo tiempo los ciudadanos son mejores luchadores que esclavos o
mercenarios; y la expansin es a menudo el mejor medio para promover la seguridad de un estado. En este
sentido, la poltica exterior contempornea de Estados Unidos no es diferente de los grandes estados
republicanos expansionistas de la poca pre-moderna, como Atenas y Roma. Pocos liberales hoy sera abogar
abiertamente la expansin territorial a lo largo de las lneas de las potencias coloniales europeas del siglo
XIX; al mismo tiempo, muchos han sido atrados a considerar las virtudes del imperio como una manera de

entregar la libertad en un mundo inseguro. Incluso cuando el imperio es rechazada por los liberales como
Michael Doyle, su defensa del intervencionismo en los asuntos de los estados no liberales sugiere que la lnea
entre el internacionalismo y el imperialismo es uno muy bueno. La defensa de Doyle de promocin de la
democracia por una combinacin de polticas de instrumentos forzosas y no forzosas se presenta en el Cuadro
6.4.
Esta estrategia de preservar y extender las instituciones liberales est abierto a una serie de crticas. En aras
de la simplicidad, estos se juntaron en una alternativa al liberalismo de los privilegios que
llamaremos liberalismo radical . Una objecin abertura hecha por los defensores de sta se refiera a la
comprensin del liberalismo encarnado en la defensa neoliberal de las instituciones internacionales. El carcter
liberal de esas instituciones se asume en vez de someterse a un examen crtico. Como resultado, la incoherencia
de los propsitos que se basan estas instituciones a menudo se pasa por alto. El tipo de los derechos
econmicos liberalizacin preconizada por las instituciones financieras occidentales, sobre todo en los
pases econmicamente empobrecidos, con frecuencia entra en conflicto con las normas de la democracia y los
derechos humanos. Tres ejemplos ilustran este dilema. En primer lugar, la mayor Occidente se ve envuelto en la
organizacin de desarrollo de la infraestructura poltica y econmica los estados, menos esos estados son
capaces de rendir cuentas a sus electores nacionales, cortando de esta manera a travs de la relacin entre el
gobierno y el pueblo que es tan central para formas liberales modernas de la democracia representativa (Hurrell
y Woods, 1995: 463). En segundo lugar, con el fin de beneficiarse de la ayuda occidental y prstamos, los
estados a menudo tienen que cumplir con los criterios econmicos difciles que requieren recortes en muchos
programas de asistencia social; el ejemplo de los nios ms pobres en algunas partes de frica que tiene que
pagar por la enseanza primaria (Booth y Dunne, 1999: 310), lo cual es su derecho de acuerdo con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos-es un claro recordatorio del hecho de que la libertad
econmica y igualdad poltica se opone con frecuencia. En tercer lugar, la respuesta inflexible de las
instituciones financieras internacionales a varias crisis en la economa mundial ha contribuido a una reaccin
contra el liberalismo per se. Richard Falk pone crudamente este dilema: hay, segn l, una tensin entre "los
imperativos ticos del vecindario global y la dinmica de la globalizacin econmica '(1995 a : 573). Liberales
radicales sostienen que el orden institucional hegemnico ha cado presa del consenso neoliberal, lo que
minimiza el papel del sector pblico en la provisin del bienestar, y eleva el mercado como el mecanismo
apropiado para la asignacin de recursos, la inversin y las oportunidades de empleo.
Una segunda lnea de crtica perseguido por los liberales radicales se refiere no tanto los resultados
contradictorios, pero la naturaleza no liberal de los regmenes e instituciones. Para poner el punto sin rodeos,
hay un enormedficit democrtico a nivel mundial. Las cuestiones de la paz y la seguridad internacionales
estn determinadas por slo 15 miembros de la sociedad internacional, de los cuales slo cinco pueden ejercer
un poder de veto. En otras palabras, es hipotticamente posible para un mximo de 200 estados del mundo para
creer que la accin militar debe ser tomada, pero tal accin sera contrario a la Carta de la ONU si uno de los
miembros permanentes eran para emitir un veto. Si tomamos el mbito de la economa poltica, el poder ejercido
por el Occidente y sus instituciones financieras internacionales perpeta la desigualdad estructural. Un buen
ejemplo de esto es el tema de libre comercio, que Occidente ha empujado en las zonas donde las ganancias
derivadas de una poltica abierta (como en los productos manufacturados y servicios financieros), pero resistido
en las zonas en las que se puede llegar a perder (agricultura y textiles) . En un nivel ms profundo, los liberales
radicales se preocupan de que todos los modelos estatistas de gobierno no son democrticas como las lites son
notoriamente de auto-servicio.
Estos sentimientos sustentan el enfoque de la globalizacin tomada por escritores como Danielle Archibugi,
David Held, Mary Kaldor, y Jan Aart Scholte, entre otros, que creen que lapolticaglobal deben ser
democratizados (Held y McGrew 2002). El argumento de Held es ilustrativo del carcter analtico y normativo
del liberalismo radical en una era de globalizacin. Su diagnstico se inicia mediante la revelacin de las
insuficiencias de la "orden de Westfalia '(o el moderno sistema de estados, convencionalmente, fechados desde
mediados del siglo XVII). Durante las ltimas etapas de este perodo, hemos sido testigos de la rpida
democratizacin en varios estados, pero esto no ha sido acompaado por la democratizacin de la sociedad
deestados (Held, 1993). Esta tarea es cada vez ms urgente debido a los niveles actuales de interconexin,
ya que los gobiernos "nacionales" ya no tienen el control de las fuerzas que dan forma a la vida de sus
ciudadanos (por ejemplo, la decisin de un estado a permitir la deforestacin tiene consecuencias ambientales
para todos los estados) . Despus de 1945, la Carta de la ONU establece lmites a la soberana de los estados
mediante el reconocimiento de los derechos de las personas en toda una serie de convenios de derechos
humanos. Pero incluso si la ONU haba cumplido con su Carta en el perodo posterior a 1945, que todava
habra dejado a los bloques de construccin de la orden de Westfalia en gran parte intacto, a saber: la jerarqua
entre las grandes potencias y el resto (simbolizada por los miembros permanentes del el Consejo de

Seguridad); enormes desigualdades de riqueza entre los estados; y un papel mnimo para losactoresno
estatales para influiren la toma de decisiones en las relaciones internacionales.
En lugar de los modelos de Westfalia y de la ONU, celebrada esboza un modelocosmopolitade
democracia . Esto requiere, en primer lugar, la creacin de parlamentos regionales y la extensin de la
autoridad de los rganos regionales (como la Unin Europea) que ya estn en existencia. En segundo lugar, las
convenciones de derechos humanos deben quedar plasmados en los parlamentos nacionales y supervisados por
una nueva Corte Internacional de Derechos Humanos. Se requerir En tercer lugar, la reforma o sustitucin de la
ONU con un parlamento mundial genuinamente democrtica y responsable. Sin que parezca ser demasiado
optimistas sobre las perspectivas para la realizacin del modelo cosmopolita de democracia, llevada a cabo es,
sin embargo, insiste en que si la democracia es para prosperar, debe penetrar en las instituciones y regmenes
que gestionan la poltica global.
Liberales radicales dan gran importancia a la capacidad civilizadora de la sociedad global. Mientras que el
estado de derecho y la democratizacin de las instituciones internacionales es un componente bsico del
proyecto liberal, tambin es vital que los ciudadanos redes se amplan y profundizan para monitorear y
engatusar a estas instituciones. Estos grupos forman una unin entre los individuos, los estados y las
instituciones globales. Es fcil de retratar el pensamiento liberal radical como 'utpico', pero no hay que olvidar
los muchos logros de la sociedad civil global hasta el momento. La evolucin del derecho internacional
humanitario, y el grado en que estas leyes se cumplan, es en gran parte a los millones de personas que son
partidarios activos de los grupos de derechos humanos como Amnista Internacional y Human Rights Watch
(Falk 1995 b : 164). Del mismo modo, los movimientos globales de protesta han sido responsables de la mayor
sensibilidad a la degradacin del medio ambiente en todas partes.
Este nfasis en lo que Richard Falk llama "globalizacin desde abajo" es un antdoto importante al
neoliberalismo visin del mundo un tanto orientada status quo-de. Pero al igual que el imperialismo puede surgir
de un liberalismo complaciente de privilegio, el peligro para los liberales radicales es ingenuidad. Cmo es que
las instituciones globales puede ser reformado de tal manera que se escuchen las voces de la gente comn? Y si
los puntos de vista de los pueblos '' en lugar de a su vez 'estados' a ser igualmente indiferente a la injusticia
global? Hay un sentido en el que el pensamiento liberal radical quiere hacer retroceder el reloj de la
globalizacin a una era en la que los mercados eran lugares donde los productores locales intercambian
productos cultivados de sus pequeas propiedades o fabricados por el trabajo humano. No est claro que este
estilo de vida es preferible a un mundo en el que los bienes relativamente baratos se producen en fbricas
mecanizadas y compraron en supermercados multinacionales. Tal vez el aspecto menos plausible del proyecto
liberal radical es el mandato de reformar el capitalismo global. Lo mucho que de un efecto civilizador es la
sociedad civil global capaz de ejercer sobre el monstruo del capitalismo? Y este movimiento puede reducir la
brecha globalizacin en el que las instituciones democrticas se encuentran territorialmente mientras que las
fuerzas de produccin y destruccin son globales?

Puntos clave
Los estados vencedor en la alianza de guerra contra la Alemania nazi empujados por una nueva institucin
internacional para crear: la Carta de las Naciones Unidas se firm en San Francisco en junio de 1945 por 50
estados. Representaba una desviacin de la Liga en dos aspectos importantes. La membresa era casi
universal y las grandes potencias fueron capaces de prevenir cualquier accin de ejecucin se llevara a cabo
que podran ser contrarias a sus intereses
A finales del siglo XX, el liberalismo solidario del orden posterior a 1945 ha sido objeto de desafo. La
capacidad de los EE.UU. para dirigir orden mundial est disminuyendo, las potencias emergentes estn
esperando una mayor parte de los despojos, y los nuevos desafos de seguridad ( armas de destruccin
masiva (ADM), el cambio climtico) han aumentado la vulnerabilidad de todos los pueblos.
En el contexto de la globalizacin, hay mrito en el contraste de un liberalismo de privilegio con el liberalismo
radical. La primera busca restaurar la autoridad de los estados occidentales y los privilegios que disfrutan,
mientras que el segundo considera que el orden liberal puede ser sostenible slo si responde a las justas
demandas de los excluidos y los empobrecidos.

Conclusin
La euforia con la que los liberales saludaron al final de la guerra fra en 1989 se ha disipado en gran medida
por 9/11 y la guerracontraelterrorismo . El patrn de conflicto e inseguridad que hemos visto al
principio del siglo XXI sugiere que la democracia liberal sigue siendo en el mejor de un proyecto
incompleto. Las imgenes y las narrativas de los pases en todos los continentes y Afganistn, Liberia,

Chechenia, Colombia, Burundi, la Repblica Democrtica del Congo, Irak, Myanmar, Zimbabwe, y as nos
sobre-recuerdan que en muchas partes del mundo, los valores anti-liberales de seores de la guerra, la tortura, la
intolerancia y la injusticia se expresan todos los das. Por otra parte, las razones por las que estos estados han
fracasado Hasta cierto punto ello se establecern en la puerta del liberalismo, sobre todo en trminos de su
promocin de normas a menudo irreconciliables de la soberana, la democracia, la autodeterminacin nacional y
derechos humanos (Hoffmann 1995-6: 169).
Una respuesta al argumento de que el liberalismo es incompleta o bajo la amenaza es llamar para obtener ms
liberalismo. Este es sin duda el enfoque adoptado por G. John Ikenberry y su co-autor Daniel Deudney
(2009 a2009 b ). Ellos creen que slo hay un camino hacia la modernizacin, y que las voces no liberales sern
ahogados por los imperativos para abrir los mercados y los gobiernos rindan cuentas. Una razn ms profunda
de la crisis en el liberalismo es que est ligada a una visin de la Ilustracin cada vez ms desacreditada del
mundo. Contrariamente a las esperanzas de Bentham, Hume, Kant, Mill y Paine, la aplicacin de la razn y la
ciencia a la poltica no ha trado a las comunidades. De hecho, se ha demostrado sin duda la naturaleza
fragmentada de la comunidadpoltica , que se expresa habitualmente en trminos de diferencias tnicas,
lingsticas o religiosas. Los crticos del liberalismo sostienen que la misin universalizacin de los valores
liberales, como la democracia, el capitalismo, y el laicismo, socava las tradiciones y prcticas de las culturas no
occidentales (Gray, 1995: 146). Cuando se trata de hacer poltica interculturales, de alguna manera simplemente
no parecen liberales a tomar "no" por respuesta. El escritor marxista Immanuel Wallerstein tiene una bonita
forma de expresar el dilema sobre el universalismo. Los liberales lo ven como "un" regalo "de los poderosos a
los dbiles" que los coloca en un dilema: 'a rechazar el regalo es para perder; para aceptar el regalo es perder '(en
Brown 1999).
Al principio, el captulo se refiri a una tensin dentro del liberalismo. El nfasis en la libertad personal, el
comercio sin restricciones, y la acumulacin de propiedad puede contribuir a una sociedad desgarrada por la
desigualdad, la sospecha y la rivalidad. Tirando en la direccin opuesta, el liberalismo contiene en su interior
una serie de valores que buscan brindar a las condiciones de una sociedad justa a travs de las instituciones
democrticas y las economas orientadas hacia el bienestar. La proyeccin de esta tensin a un escenario global
lleva a dos posibilidades para el liberalismo en una era de globalizacin. Una variante es que las instituciones
relativamente dbiles tratan de responder al reto de coordinar el comportamiento de los estados en un orden
internacional descentralizada. En este mundo el crecimiento econmico se distribuye de manera desigual. Como
consecuencia, la accin militar preventiva sigue siendo una posibilidad siempre presente con el fin de hacer
frente a la violencia y el caos producido por las comunidades y redes desposedos. El modelo ms progresivo,
defendida por los liberales radicales, pretende aumentar la regulacin a travs del fortalecimiento de las
instituciones internacionales. Esto se debe hacer por hacer que las instituciones ms democrticas y
responsables de las consecuencias negativas de la globalizacin. La carga de utopa es uno que es fcil de hacer
frente a esta posicin y difcil de refutar. De este modo, los liberales de una persuasin radical debe invocar el
axioma de Kant de que "debera" debe 'pueden' implicar.

preguntas
1 Est de acuerdo con Stanley Hoffmann que los asuntos internacionales son 'inhspito' al
liberalismo?
2 Qu argumentos puede uno recurrir para apoyar o refutar esta proposicin?
3 fue el lenguaje de la moralidad internacional, utilizado por los idealistas liberales en el perodo
entre las dos guerras, una manera de enmascarar los intereses de Gran Bretaa y Francia en el
mantenimiento de su dominio del sistema internacional despus de la Primera Guerra Mundial?
4 En caso de que los estados liberales promover sus valores en el extranjero? Es forzar un
instrumento legtimo en este objetivo?
5 Qu progresos (si lo hay) ha habido en el pensamiento liberal en las relaciones internacionales
desde Kant?
6 son tericos de la paz democrtica derecho, pero por las razones equivocadas?
7 Qu estrategia de hacer frente a la globalizacin puede usted encontrar ms convincente: la
que sostiene que los estados y las instituciones deben mantener el orden actual o el que apoya
la reforma impulsada por la sociedad civil global?
8 Hay una tensin fundamental en el corazn del liberalismo entre la libertad y la democracia? Si
es as, cmo es esta tensin juega en el mbito internacional?

9 son los valores liberales e instituciones en el sistema internacional contemporneo como


profundamente arraigadas como los neoliberales afirman?
10 es el orden liberal en crisis hoy en da, como sostiene G. John Ikenberry? Son potencias
mundiales emergentes una amenaza para el orden liberal?

Otras lecturas
El liberalismo en Relaciones Internacionales
Brown, C., Nartin, T., y Rengger, N. (eds) (2002), Relaciones Internacionales en el pensamiento poltico: Los textos de los
antiguos griegos a la Primera Guerra Mundial (Cambridge: Cambridge University Press). Vanse especialmente las
lecturas del pensamiento liberal clsico en las secciones 7, 8 y 9.
Doyle, M. (1997), Formas de Guerra y Paz (Nueva York: WW Norton). Doyle clasifica el liberalismo en las siguientes
ramas: pacifismo liberal, imperialismo liberal, y el internacionalismo liberal. Vase tambin, en una forma ms corta
y modificada, su artculo: Doyle, M. (1986), "El liberalismo y Poltica Mundial ', American Political Science Review ,
80 (4): 1151-1169.
Hoffmann, S. (1987), Jano y Minerva (Boulder, CO: Westview Press): 394-436. Una excelente descripcin del liberalismo y
su conflictiva relacin a las relaciones internacionales.
Richardson, JL (1997), 'contendientes liberalismos: pasado y presente ", Revista Europea de Relaciones Internacionales , 3
(1): 5-33. Una visin completa del liberalismo en el pensamiento poltico y en el IR. Las partes de la argumentacin
en el artculo este espejo captulo de Richardson.
Smith, MJ (1992), "El liberalismo y Reforma Internacional ', en T. Nardin y D. Mapel (eds), Tradiciones de tica
Internacional (Cambridge: Cambridge University Press): 201-24. Una pieza integral que extrae las premisas del
liberalismo y, en particular, la creencia en la organizacin internacional.
Walt, S. (1998), "Relaciones Internacionales: Un mundo, muchas teoras ', Poltica Exterior , 110: 29-46. Esto no slo
contiene una descripcin corta de utilidad del liberalismo; que pone de relieve la aplicacin imperfecta de la teora
liberal en la prctica.

El liberalismo en la poltica exterior estadounidense y britnica


Cox, M., Ikenberry, GJ, y Inoguchi, T. (eds) (2000), Amrica Promocin de la Democracia: impulsos, estrategias e
impactos (Oxford: Oxford University Press): 1-17. Vase especialmente la introduccin, lo que pone promocin de la
democracia de Estados Unidos en contexto.
- Booth, K., y Dunne, T. (eds) (1999), El Interregno: Controversias en la Poltica Mundial 1989-1999 (Cambridge:
Cambridge University Press). Contiene una variedad de perspectivas sobre el patrn de poder mundial en la dcada de
1990.
Held, D., y McGrew, A. (eds) (2002), The Reader Transformacin Global , 2 ed (Cambridge: Polity Press). Una coleccin
de tiles de ensayos con muchos colaboradores que representan el liberalismo radical.
Paul, TV, y Hall, JA (eds) (1999), Orden Internacional y el Futuro de la Poltica Mundial (Cambridge: Cambridge
University Press). Vase especialmente el ensayo sobre el papel de las instituciones liberales por G. John Ikenberry,
"Hegemona liberal y el Futuro de Amrica del orden de posguerra ', 123-45.
Ikenberry, GJ (2009), "El internacionalismo liberal 3.0: Amrica y los dilemas de orden mundial liberal ', Perspectivas de la
Poltica , 71 (1): 71-87. Un caso crucial para la reforma de la orden posterior a 1945, por un pensador liberal
influyente.

Centro de Recursos en Lnea


Visita el Centro de recursos en lnea que acompaa a este libro para acceder a ms
recursos de aprendizaje sobre este tema en el
captulo www.oxfordtextbooks.co.uk/orc/baylis5e/
Recuadro 6.1 Liberalismo y las causas de la guerra, los factores determinantes
de la paz
Una de las herramientas analticas ms tiles para pensar acerca de las diferencias entre los pensadores
individuales o variaciones particulares sobre un tema amplio como el liberalismo es diferenciar entre niveles de

anlisis. Por ejemplo, de Kenneth Vals hombre, el Estado y Guerra (1959) examinaron las causas de los
conflictos que actan a nivel del individuo, el estado, y el propio sistema internacional. En el cuadro siguiente se
convierte Vals en la cabeza, por as decirlo, con el fin de mostrar cmo los diferentes pensadores liberales han
proporcionado explicaciones alternativas (a travs de los tres niveles de anlisis) de las causas de la guerra y los
determinantes de la paz.
Imgenes del liberalismo

figura pblica / perodo Las causas de los conflictos

Determinantes de la paz

Primera imagen
(naturaleza humana)

Richard Cobden
(mediados del siglo
19)

La libertad individual, el libre


comercio, la prosperidad, la
interdependencia

Segunda imagen (El


estado)

Woodrow Wilson
(siglo 20)

Tercera imagen (La


estructura del sistema)

JA Hobson (siglo 20)

Las intervenciones de los gobiernos


a nivel nacional como a nivel
internacional que perturban el orden
natural
la naturaleza no democrtica de la
poltica internacional,
especialmente la poltica exterior y
el equilibrio de poder
El equilibrio del sistema elctrico

La autodeterminacin
nacional; gobiernos abiertos
que responden a la opinin
pblica; seguridad colectiva
Un gobierno mundial, con
poderes para mediar y hacer
cumplir las decisiones

Recuadro de 6.2 Immanuel Kant 'paz perpetua: un bosquejo de Filosofa'


En primer artculo definitivo: La constitucin civil de todo Estado deber ser republicano
'Si, como es el caso, inevitablemente, bajo esta constitucin, se requiere el consentimiento de los ciudadanos
para decidir si es o no la guerra ha de ser declarada, es muy natural que van a tener una gran duda en embarcarse
en tan peligroso una empresa ... "
(Kant, 1991: 99-102)

En segundo artculo Definitiva: El derecho de las naciones se basa en una Federacin de


Estados Libres
"Cada nacin, por el bien de su propia seguridad, puede y debe exigir a los dems que deben entrar junto con l
en una constitucin, similar a un slo civil, dentro de los cuales podran ser asegurados los derechos de cada
uno ... Pero la paz puede ni ser inaugurado ni asegurado sin un acuerdo general entre las naciones; por lo tanto
se requiere un tipo particular de la liga, que llamaremos una federacin pacfica. Sera diferente de un tratado de
paz en que este ltimo termina una guerra, mientras que el primero sera tratar de poner fin a todas las guerras
para una buena ... Se puede demostrar que esta idea del federalismo, que se extiende gradualmente para abarcar
todos los estados y lo que conduce a la paz perpetua , es factible y tiene realidad objetiva. '
(Kant, 1991: 102-5)

En tercer artculo Definitiva: Cosmopolitan derecho se limitar a las condiciones de la


hospitalidad universal
"Los pueblos de la tierra han entrado as en mayor o menor grado en una comunidad universal, y se ha
desarrollado hasta el punto en que una violacin de los derechos de una parte del mundo se hace sentir en todas
partes. Por tanto, la idea de un derecho cosmopolita es fantstico y no sobrecargada; es un complemento
necesario para el cdigo no escrito de la derecha poltica e internacional, transformndolo en un derecho
universal de la humanidad. "
(Kant, 1991: 105-8)

Estudio de caso La Guerra del Golfo 1990-1 y la seguridad colectiva


Irak siempre ha sostenido que el Estado soberano de Kuwait fue una creacin artificial de las potencias
imperiales. Cuando este motivo poltico estaba aliado a un imperativo econmico, causado principalmente por
las deudas de guerra acumuladas despus de la guerra de ocho aos con Irn, la anexin de Kuwait pareca ser
una solucin a los problemas de Irak. El presidente iraqu, Saddam Hussein, tambin supone que el Occidente
no usara la fuerza para defender Kuwait, un error de clculo alimentado por la memoria del soporte Occidente
haba dado a Irak durante la guerra Irn-Irak (el llamado "fundamentalismo" de Irn fue considerado como una
amenaza grave para el orden internacional que el nacionalismo extremo del rgimen iraqu).
La invasin de Kuwait el 2 de agosto de 1990 se ha una serie de resoluciones de la ONU que llaman a Irak a
retirarse incondicionalmente. Las sanciones econmicas se aplicaron mientras que la coalicin liderada por
Estados Unidos de las fuerzas internacionales se reunieron en Arabia Saudita. Operacin 'Tormenta del Desierto'
aplast la resistencia iraqu en cuestin de seis semanas (16 de enero a la 28 de febrero de 1991). La Guerra del

Golfo 1990-1 sin duda haba restablecido la doctrina de la seguridad colectiva de las Naciones Unidas, a pesar
de una serie de dudas se mantuvo sobre las motivaciones subyacentes de la guerra y la forma en la que se libr
(por ejemplo, la coalicin de los ejrcitos nacionales fue controlada por el EE.UU. en lugar de por un comando
militar de la ONU como se prev en la Carta). El presidente George H. Bush declar que la guerra estaba por
ms de un pas pequeo, se trataba de una "gran idea; un nuevo orden mundial ' . El contenido de este nuevo
orden mundial era "solucin pacfica de controversias, la solidaridad contra la agresin, arsenales reducidas y
controladas, y el tratamiento justo de todos los pueblos'.

Recuadro 6.3 G. John Ikenberry y la crisis del orden liberal


En un artculo reciente (2009 a ), Ikenberry afirma que el orden liberal del mundo posterior a 1945 est en
crisis. l contrasta tilmente tres fases en el desarrollo del liberalismo en la poltica
internacional. "Internacionalismo liberal 1.0 'se identifica con la Sociedad de Naciones, y los compromisos que
conlleva a principios liberales de libre comercio, la autodeterminacin nacional, y la seguridad colectiva. La
segunda fase-'Liberal Internacionalismo 2.0'-se refiere al 1945 de la era del liberalismo incrustado. Una tercera
fase de esta orden-'3.0'-se asocia con la globalizacin del liberalismo junto con el vaciamiento de las
capacidades del Estado y la autoridad institucional.
Ikenberry cree que la arquitectura institucional del orden contemporneo est en crisis. Los orgenes de la
crisis se encuentran en la confluencia de los siguientes tiende: la mayor dificultad en la realizacin de intereses
comunes entre las grandes potencias, ahora que la amenaza nuclear bipolar se ha disipado; una disyuncin entre
la concentracin de poder en el sistema y la reticencia de la mayora de los estados para permitir que conduce
estados y sus instituciones a la "regla"; la erosin de las normas de soberana sin un conjunto claro y compartido
de los acuerdos sobre las responsabilidades locales y globales comienzan y terminan; nuevas amenazas
derivadas del fracaso del Estado; y la aparicin de potencias mundiales (como la India y China), cuya propiedad
de, y la participacin en el orden institucional, no puede darse por sentado. Estos factores se suman a una
demanda nica y fundamental: "hay una crisis de autoridad en el actual orden liberal '(2009 b : 80). Los crticos
argumentan que este tipo de narrativa crisis es un disparador conveniente para ms orden liberal. Tambin corre
el riesgo de falsear el liberalismo en trminos de grandes potencias en el asiento del conductor de la poltica
pblica mundial, cuando la gobernabilidad es multi-nivel y la accin es impulsada por actores privados y
pblicos (Koivisto y Dunne, 2010).

Recuadro 6.4 Defensa y la ampliacin de la zona de la paz liberal


Como hemos visto, los defensores de la tesis de la paz democrtica creen que los estados liberales actan
pacficamente una hacia la otra. Sin embargo, esta ley emprica no le dice a los estados liberales cmo
comportarse con los estados no liberales. En caso de que tratar de convertirlos, con lo que en la zona de paz, o
deben seguir una estrategia ms defensiva? El primero no ha tenido xito en el pasado, y en un mundo de
muchos estados con armas nucleares, de cruzada podra ser suicida. Por esta razn, Michael Doyle sugiere un
enfoque de doble va.

La

primera pista preserva la comunidad liberal, lo que significa forjar fuertes alianzas con otros estados

afines y defenderse contra los regmenes no liberales. Esto puede requerir que los estados liberales a incluir
en sus estrategias de poltica exterior, como la relacin de fuerzas con el fin de contener los estados
autoritarios.

La

segunda pista es ms expansivo y tiene como objetivo ampliar la zona liberal por una variedad de

instrumentos econmicos y diplomticos. Doyle clasifica estos en trminos de "inspiracin" (con la esperanza
de que los pueblos que viven en regmenes no democrticos tendrn que luchar por su libertad), instigacin
(construccin de la paz y la reestructuracin econmica), y la "intervencin" (legtimo si la mayor parte de un
sistema de gobierno es lo que demuestra la generalizacin del descontento con su gobierno y / o de sus
derechos bsicos se violan sistemticamente).

Doyle concluye con la advertencia de que la marcha del liberalismo no necesariamente seguir su curso. Est en
nuestras manos, argumenta, si el sistema internacional se vuelve ms pacfico y estable, o si antagonismos
profundizar. Debemos estar dispuestos a pagar los costos institucionales de precios en el desarrollo y la ayuda a

aumentar las perspectivas de un futuro pacfico. Esto podra ser barato en comparacin con la alternativa de
hacer frente a los estados autoritarios hostiles e inestables.
(Doyle 1999)