Diagnstico Tecnolgico, Herramienta para la Planeacin de la

Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin. Caso: Cotecmar

Sandra Lorena Fonseca Rodrguez- Grupo de Investigacin y Desarrollo en Gestin,

Productividad y Competitividad BioGestin Universidad Nacional de Colombia

Jos David Quintero - Corporacin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de la Industria
Naval, Martima y Fluvial - COTECMAR
Aida Mayerly Fquene - Grupo de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y
Competitividad BioGestin Universidad Nacional de Colombia
Jymmy Saravia - Corporacin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de la Industria Naval,
Martima y Fluvial - COTECMAR
Carlos Alberto Contreras - Grupo de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y
Competitividad BioGestin Universidad Nacional de Colombia
Karen Patricia Domnguez - Corporacin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo de la
Industria Naval, Martima y Fluvial - COTECMAR
Oscar Fernando Castellanos - Grupo de Investigacin y Desarrollo en Gestin, Productividad y
Competitividad BioGestin Universidad Nacional de Colombia

Resumen
Actualmente la innovacin es un factor clave dentro de una organizacin, que le permite
lograr altos niveles de competitividad. Considerando esto, se hace necesario gestionar diversas
variables dentro de las que se encuentra la tecnologa, la cual, se convierte en un elemento
determinante y diferenciador para las organizaciones. La gestin de esta variable ha
propiciado la implementacin de diferentes herramientas, siendo una de ellas el diagnstico
tecnolgico, cuya finalidad principal es valorar los recursos disponibles e identificar las
fortalezas y debilidades que posee una organizacin con referencia a la variable tecnolgica,
para a partir de ello orientar los procesos de planeacin. La presente ponencia expone la
evolucin que ha tenido la implementacin del diagnstico tecnolgico en una de las entidades
que ha sido reconocida en Colombia como una organizacin innovadora: la Corporacin de
Ciencia y Tecnologa para el desarrollo de la industria naval, martima y fluvial colombiana,
COTECMAR. Para ello se realiz un anlisis comparativo entre tres procesos ejecutados en la
Corporacin para efectuar dicho diagnstico, y a partir de ello, se gener una metodologa
propia y contextualizada a las particularidades de COTECMAR, la cual se concibe como una
organizacin de base tecnolgica. La metodologa incluye el reconocimiento de una
plataforma tecnolgica y de una plataforma de investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i)
que debe ser considerada para la realizacin del diagnstico, as como la inclusin tanto de
una visin interna como externa. Finalmente se resaltan los beneficios y los elementos
orientadores obtenidos a travs de la implementacin de la metodologa, as como la
alineacin de los resultados del diagnstico tecnolgico con el direccionamiento estratgico de
la Corporacin.
Palabras Clave: Diagnstico Tecnolgico, planeacin, organizacin de base tecnolgica,
benchmarking.
1

Introduccin

Con el objetivo de valorar los recursos disponibles en las organizaciones en trminos de

tecnologas, procesos y conocimientos, el diagnstico tecnolgico ha sido utilizado en diversas
organizaciones con el fin de orientar los procesos de planeacin y la definicin de estrategias
para mantener o mejorar su posicin competitiva en los entornos donde se desenvuelven, sin
embargo, el concepto de tecnologa 1 ha ampliado su alcance pasando de ser el medio para
desarrollar una tarea, incluyendo todo lo necesario para convertir los recursos en productos
(Rodrguez y Cordero, 1998), a un concepto de mayor cobertura que involucra otros factores
como el conocimiento, las competencias, el aprendizaje, la investigacin entre otros. Este tipo
de interpretacin de la tecnologa, aplicada de forma determinante en las organizaciones ha
originado a su vez el concepto de organizaciones de base tecnolgica, que son aquellas
productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseo, desarrollo y produccin de
nuevos productos y/o procesos de fabricacin innovadores, a travs de la aplicacin
sistemtica de conocimientos tcnicos y cientficos (Office of Technology Assessment, 1992,
citado por Simn, 2003). Una organizacin de base tecnolgica, segn IEBTA (2006) no se
refiere nicamente a su resultado final que es un producto de alto valor agregado o de alta
complejidad tecnolgica con capacidad de incorporarse a otras cadenas productivas, sino que
inicia desde la incorporacin de conocimiento como materia prima fundamental para el logro
de sus objetivos, hasta su posterior transformacin en el valor de la lnea principal de un
producto concreto.
Este nuevo tipo de organizaciones, as como la inclusin del conocimiento y la investigacin
como factores de tecnologa que contribuyen a la innovacin, representan desafos para las
herramientas de gestin, dentro de las que se encuentra el diagnstico tecnolgico, el cual
tradicionalmente ha estado centrado en las tecnologas duras (mquinas, equipos, etc...)
dejando de lado los intangibles, los cuales hoy son indispensables para el eficaz desempeo de
organizaciones de base tecnolgica. Con el objetivo de contribuir a este desafo, en la presente
ponencia se realiza un acercamiento conceptual al diagnstico tecnolgico, posteriormente y a
partir de un anlisis de caso se plantea una metodologa para realizar este tipo de diagnstico
desde una visin integral (abordando tanto tecnologa dura como intangibles), de tal forma que
se aporte a la planeacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en organizaciones de base
tecnolgica.

Diagnstico Tecnolgico

El trmino diagnstico es de origen griego y significa "el acto o arte de conocer", inicialmente
se utilizaba en el campo de la medicina, extendindose a otros mbitos, en los cuales tambin
ha sido de gran utilidad como es el caso del campo empresarial. El diagnstico tecnolgico es,
desde este punto de vista, una herramienta de gestin que permite determinar las capacidades
1

Otras definiciones de Tecnologa, acordes con los objetivos administrativos son: cuerpo de conocimientos cientficos y de
ingeniera que pueden ser aplicados en el diseo de productos o servicios o en la bsqueda de nuevos conocimientos. Medio
por el cual un producto o servicio tangible o intangible es producido u ofrecido en el mercado. (Rodrguez y Cordero, 1998)

tecnolgicas enfatizando en las fortalezas y retos por alcanzar, para lo cual se recurre al
anlisis de la cadena de valor examinando de forma sistemtica todas las actividades que una
organizacin desempea y cmo interactan entre s (Castellanos, 2007). Este concepto ha
sido asociado con la Auditora Tecnolgica, planteando definiciones similares a las del
diagnstico como las presentadas por Escorsa (1993) e Hidalgo (1999).
Morin (1985) y Morin y Seurat (1989), plantean que la gestin de la tecnologa en una
organizacin est dividida en tres grandes partes. La primera, consiste en realizar un
diagnstico interno o diagnstico tecnolgico de la empresa (inventariar y evaluar); la
segunda, se fundamenta en la ejecucin del diagnstico externo o diagnstico tecnolgico de
los competidores, con el fin de analizar el bagaje y comportamiento de estos ltimos (vigilar)
y, la tercera, consiste en valorizar el patrimonio tecnolgico de la empresa respecto a los de la
competencia potencial (optimizar, enriquecer y salvaguardar).
Para la realizacin del diagnstico, Kalenatic et al. (2009) menciona que se debe efectuar el
inventario de las tecnologas con que la organizacin dispone y su relacin con cada rea de la
misma, producto o servicio ofrecido. A partir del inventario tecnolgico levantado y de la
informacin complementaria recopilada al interior de la organizacin, se realiza un
diagnstico tecnolgico tanto interno como externo, con el fin de determinar la existencia o no
de brechas tecnolgicas en la organizacin, sus capacidades tecnolgicas y su posicin
tecnolgica respecto al entorno competitivo. El diagnstico tecnolgico, incluye recursos
tangibles como los productos, procesos productivos y los recursos perceptibles como las
patentes, licencias y Know-how, y los recursos intangibles asociados al talento creativo y a la
capacidad de regeneracin que poseen las personas (Morcillo, 1991). Sin embargo, la
realizacin del diagnostico es a menudo difcil, dado el hecho de que la mayora de las veces,
los activos tecnolgicos ms importantes estn integrados en las destrezas y habilidades del
personal en forma de conocimiento tcito (Brito et al. 2001).
Este tipo de estudios, a pesar de estar enfocado en las tecnologas de la organizacin, requiere
de un enfoque global, analizando para todas las actividades propias de la empresa el impacto
que la tecnologa tiene sobre ellas (Comunidad de Madrid, online), para lo cual, Kalenatic et
al. (2009) menciona que es necesario confrontar la informacin del entorno y la informacin
resultante de los diagnsticos tecnolgicos, con los objetivos financieros, econmicos,
tcnicos, organizacionales y sociales. El resultado obtenido proporciona una visin del
posicionamiento de la variable tecnolgica respecto al entorno competitivo,
detectando oportunidades de mejora, con el fin de orientar las estrategias y las acciones que se
desarrollan en la organizacin. As mismo, el diagnstico tecnolgico busca relacionar el uso
de las tecnologas disponibles en la organizacin con la satisfaccin de las necesidades de los
clientes (Instituto Tecnolgico de Canarias, 2004, citado por Flores, 2008).
Para el desarrollo de un diagnstico tecnolgico no hay establecida una metodologa estndar,
ya que depende de las necesidades de la organizacin y de los objetivos planteados para su
desarrollo. Castellanos (2008) presenta una comparacin entre las diferentes metodologas que
3

desde la auditora y el diagnstico se encuentran en la literatura, las cuales se describen por

Vasconcellos (2004), concluyendo que se puede evaluar el estado de la tecnologa en las
organizaciones en los siguiente niveles: (1) sensibilizacin frente a la tecnologa, (2) sintona
de la estrategia tecnolgica y de la empresa, (3) integracin entre investigacin y desarrollo
con las dems reas de la empresa, (4) anticipacin ante las posibles amenazas y
oportunidades de la empresa, (5) adecuacin de la estructura de investigacin y desarrollo, (6)
adecuacin del sistema de informacin tecnolgica, (7) asignacin de recursos para
investigacin y desarrollo, y (8) adecuacin de las tcnicas de gestin tecnolgica.
Vasconcellos igualmente propone que para auxiliar a una empresa en el proceso de identificar
sus necesidades tecnolgicas prioritarias, se deben llevar a cabo las siguientes etapas: (1)
anlisis de la empresa, su ambiente y sus estrategias, (2) integracin entre la estrategia y los
proyectos tecnolgicos actuales, (3) anlisis de factores de competitividad y etapas del proceso
productivo, (4) anlisis de la competencia, (5) anlisis de tendencias tecnolgicas, (6)
evaluacin de la capacitacin tecnolgica y (7) impacto de las tecnologas estratgicas sobre
los proyectos tecnolgicos.
A continuacin se presenta la evolucin de la aplicacin de esta herramienta en una
organizacin colombiana con un alto componente de investigacin y desarrollo para la
innovacin del sector al que pertenece, para ello se describen las metodologas utilizadas al
interior de la organizacin, identificando fortalezas y debilidades, las cuales fueron base para
la propuesta metodolgica objeto de la presente ponencia.

Diagnstico Tecnolgico en COTECMAR

La Corporacin de ciencia y tecnologa para el desarrollo de la industria naval, martima y

fluvial -COTECMAR es una organizacin creada en el ao 2000, que est orientada al diseo,
construccin, mantenimiento y reparacin de buques y artefactos navales. Soporta su accionar
en la relacin universidad - empresa, teniendo como prioridad la investigacin, el desarrollo,
la aplicacin de nuevas tecnologas y la implementacin de las mejores prcticas
empresariales en la elaboracin de sus productos y servicios, dirigidos a satisfacer las
necesidades tcnicas de la Armada Nacional de Colombia y del mercado nacional e
internacional, contribuyendo con el desarrollo tecnolgico, social y econmico del pas. Para
esto ha determinado que la innovacin y la tecnologa son los factores clave que permiten
lograr altos niveles de competitividad, comportamiento que se verifica no slo en las
inversiones realizadas en estos aspectos, sino tambin en la obtencin de distinciones como el
premio en la Categora de Innovacin Tecnolgica de la Asociacin Colombiana para el
Avance de la Ciencia ACAC.
Como organizacin efecta su direccionamiento estratgico, siendo la tecnologa una de las
variables principales dentro del ejercicio, para ello ha considerado que la realizacin de un
diagnstico tecnolgico permite la identificacin de brechas que contribuyen a consolidar el
Plan Tecnolgico y a formular acciones para el direccionamiento de la Corporacin, y es por
ello que durante los aos 2006, 2007 y 2009 se implement dicha herramienta de gestin en
COTECMAR. A continuacin se presenta la evolucin que ha tenido la implementacin del
diagnstico tecnolgico en la organizacin objeto de anlisis, dicha evolucin evidencia la
4

necesidad de migrar hacia una nueva metodologa que incluya una visin integradora, as
como el concepto ampliado de tecnologa.
En los diagnsticos tecnolgicos realizados en los aos 2006 y 2007, se sigui la metodologa,
presentada en la Figura 1, compuesta por dos grandes etapas: (1) anlisis interno y (2) anlisis
externo. El anlisis interno incluy la realizacin de un inventario, la identificacin del
dominio de las tecnologas y la definicin de productos y tecnologas crticas, las cuales
fueron la base para la determinacin de la capacidad tecnolgica de la Corporacin. En el
Inventario Tecnolgico se recolect informacin referente a los equipos y software utilizados
y se describi a modo cualitativo el funcionamiento de algunos equipos principales. La
informacin recolectada fue clasificada y organizada de acuerdo a las tecnologas que se
definieron en el momento del inventario, clasificndolas en tecnologas de ncleo y
tecnologas de apoyo 2.
Figura 1. Esquema de la metodologa usada en los Diagnsticos 2006-2007.
Anlisis Interno

Anlisis Externo

Inventario
Tecnolgico
Definicin
de
tecnologas
y productos

Capacidad
tecnolgica
de
Cotecmar

Benchmarking
tecnolgico

Enfoque
competitivo

Diagnstico
tecnolgico
Cotecmar

Base de
Conocimiento
Direccionar
recursos de I+D

Fuente: COTECMAR (2007)

De cada tecnologa se realiz una valoracin del dominio tecnolgico por medio de encuestas
efectuadas a las personas que en su momento, estaban relacionadas directamente con la
tecnologa. Posteriormente se identificaron las tecnologas crticas analizando por cada
servicio que presta COTECMAR, el nmero de tecnologas que son necesarias, determinando
como tecnologas crticas aquellas que tienen mayor nmero de incidencia en los diferentes
servicios. A partir de consultas e investigacin se estableci el ciclo de vida de las tecnologas
que usa COTECMAR, clasificndolas en tecnologa incipiente, emergente, evolutiva, madura
o en declive.

Las tecnologas de ncleo fueron definidas como aquellas que son propias de la empresa y en las cuales se basa la
fabricacin de los productos y prestacin de servicio. Por su parte, las tecnologas de apoyo son aquellas que no intervienen
directamente en el proceso productivo, pero son necesarias para la realizacin de los mismos COTECMAR (2007).

En el anlisis externo, desarrollado por medio del benchmarking, se plante un posible

horizonte de cada tecnologa de la Corporacin, y se organiz esta informacin de acuerdo a
una matriz de estrategia-dominio, sin embargo, los resultados obtenidos no permitieron
establecer de manera clara brechas tecnolgicas de la Corporacin, as como no se
identificaron prcticas de xito relacionadas con la gestin de la I+D+i.
Por su parte, el diagnstico tecnolgico 2009 plante una metodologa donde no se analizaron
los resultados por tecnologas como en los diagnsticos anteriores, sino por los subprocesos
(subtecnologas) con el objetivo de tener una visin ms particular que permitiera identificar
las falencias en cada proceso de las divisiones y por ende en la Corporacin. La Figura 2
muestra el esquema de la metodologa implementada.
Figura 2.Esquema metodolgico diagnstico 2009.

Fuente: COTECMAR (2009)

La primera etapa del proceso se denomin preparacin, en ella se ilustr al equipo de trabajo
sobre la industria astillera, la Corporacin, su proceso productivo y las diferentes reas de la
organizacin. Posteriormente se realiz la definicin de conceptos bsicos propios de un
diagnstico tecnolgico. Como tercer componente se efectu la toma de datos entre los que se
encuentran los relacionados al inventario tecnolgico, el cual estuvo compuesto por el estudio
de las herramientas tecnolgicas (equipos y software) y el dominio que se tenan de las
mismas. El referente internacional buscaba la determinacin de las necesidades y del estado
actual de la actividad astillera desde el punto de vista tecnolgico, teniendo en cuenta el estado
del arte de la tecnologa astillera mundial, sin embargo los resultados obtenidos fueron
genricos y no se establecieron brechas por tecnologas o procesos. La cuarta etapa del
diagnstico consisti en identificar los subprocesos crticos para la Corporacin. Luego de
esto, se procedi a analizar el estado de las tecnologas en la empresa, ilustrando as la
situacin de COTECMAR en cuanto a las tecnologas utilizadas en sus procesos productivos.
Las Tablas 1 y 2 presentan un resumen comparativo de los anlisis interno y externo de los
diagnsticos tecnolgicos del 2006, 2007 y 2009 en donde se detallan los principales
resultados obtenidos por componente de los diagnsticos.

Tabla 1. Comparacin resultados anlisis interno

Actividades

2006

2007-2008

2009

Inventario
tecnolgico

196 mquinas y equipos

288 mquinas y equipos

482 activos tecnolgicos

Clasificacin de las
tecnologas

Se identificaron 14
tecnologas, 12 de ncleo y
2 de apoyo

Se aadieron 2 tecnologas al
diagnstico previo

No se analizaron los resultados por

tecnologas como en los
diagnsticos anteriores, sino por los
subprocesos (subtecnologas).

Descripcin
productos y servicios

24 productos y servicios

26 productos y servicios

No se realiz el anlisis de
productos y servicios, en su lugar,
se profundiz en el anlisis de las
tecnologas con la infraestructura
actual de cada subproceso

Identificacin
tecnologas,
productos y servicios
crticos

8 tecnologas y 10
productos y servicios
catalogados como crticos

10 tecnologas y 13 productos
y servicios catalogados como
crticos

Mediante un algoritmo se
clasificaron las tecnologas en
claves, bsicas, incipientes y
emergentes

Anlisis de dominio
tecnolgico

Se obtuvo que el 19% de

las tecnologas tena un
dominio bajo, 38% medio
y 43% Alto

Se tom una muestra del 20%

(148 encuestas) del personal y
se encontr que 0 tecnologas
tenan dominio bajo, 13 medio
y 3 alto.

Se aplicaron 716 encuestas para

caracterizar el dominio de
tecnologa por subproceso, as
mismo se utiliz un estudio de
referencia para categorizar las
tecnologas de COTECMAR.

Fuente: elaboracin propia

El anlisis comparativo de los tres diagnsticos tecnolgicos permiti evidenciar que cada uno
ha contado con una metodologa particular lo cual no facilita la realizacin de balances y el
seguimiento a los resultados obtenidos. Tambin se encontr que los estudios ejecutados bajo
dichas metodologas tienen una percepcin de la Corporacin enfocada fuertemente a la
actividad astillera, en donde se analizaron de forma detallada las actividades realizadas por la
parte productiva, dejando de lado los intangibles y el anlisis de las actividades relacionadas
con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Adicionalmente se encontr que en la realizacin
del anlisis externo se utiliz como herramienta el benchmarking, sin embargo los resultados
obtenidos evidencian una diversidad en las percepciones del concepto en los tres ejercicios
desarrollados, as como la obtencin de resultados generales que no permiten plantear
acciones para disminuir las brechas. Retomando los retos identificados a partir del anlisis
comparativo y teniendo en cuenta que COTECMAR es una entidad de ciencia y tecnologa
que a su vez tiene inmersa una actividad industrial, se gener una metodologa contextualizada
a las particularidades de la corporacin, dicha metodologa se presenta en el siguiente tem.

Tabla 2. Comparacin resultados anlisis externo (Benchmarking)

Actividades

2006

2007

Definicin de 3 parmetros:
Identificacin de
Identificacin de cercana geogrfica, capacidades
empresas/astilleros referentes en
tecnolgicas actuales y proyeccin
Referentes
la zona Caribe
tecnolgica a futuro (3 empresas)

Anlisis de
Informacin

2009

Referente de acuerdo a un
estudio de Thomas Lamb

Determinacin de las
necesidades y del estado actual
Tecnologas comparativas
COTECMAR vs. Astilleros
Identificacin de los
de la actividad astillera desde el
conocidos: Explicacin e
comparables mediante el criterio
punto de vista tecnolgico,
identificacin de Tecnologas base y
de servicios ofrecidos
teniendo en cuenta el estado del
crticas
arte de la tecnologa a nivel
mundial
Anlisis de la comparacin
tecnolgica de COTECMAR frente
a otros astilleros: 1.Definicin de los
diferentes ciclos o niveles de
desarrollo (Curva S) de acuerdo con
los competidores 2. Niveles de
diferenciacin tecnolgica, de
acuerdo con los competidores

Estado Actual de expectativas en

tecnologas en COTECMAR
Matriz Estrategia Dominio
(Anlisis Interno)

Enriquecimiento con otros

estudios referentes (Caso:
Soldadura)

Fuente: elaboracin propia

Propuesta Metodolgica para la Implementacin del Diagnstico

Tecnolgico

La metodologa propuesta parte de la premisa de analizar a COTECMAR con la lgica de una

cadena de valor integrada para organizaciones de base tecnolgica, considerando que es una
corporacin de ciencia y tecnologa que a su vez tiene inmersa una actividad productiva.
Dicha cadena de valor integrada va desde el propsito de la organizacin hasta lo que ofrece,
integrando: la demanda y requerimientos de los grupos de inters, los objetivos estratgicos y
metas, y las plataformas necesarias para satisfacer las necesidades de los grupos de inters. La
Figura 3 muestra la cadena de valor de una organizacin de base tecnolgica que se plantea
como referente para la Corporacin, en ella se plasma la importancia de las actividades de
investigacin, desarrollo e innovacin, as como de la gestin de la tecnologa, siendo estos los
principales insumos para la generacin de valor y la satisfaccin de las necesidades de los
grupos de inters. Para el caso especfico de COTECMAR, la metodologa propone considerar
dos plataformas: (1) la de I+D+i (Investigacin, Desarrollo e Innovacin) y (2) la tecnolgica.

Figura 3. Cadena de valor referente para COTECMAR

PRODUCTOS

SERVICIOS
REQUERIMIENTOS

PLATAFORMA
I+D+i

TRANSFERENCIA
TECNOLGICA

CONOCIMIENTO

GRUPOS DE INTERS

PLATAFORMA
TECNOLGICA

RETROALIMENTACION

Fuente: elaboracin propia

La plataforma de I+D+i de la Corporacin, es entendida como el conjunto de actividades que
se realizan en torno a la investigacin, el desarrollo y la innovacin, mientras que la
plataforma Tecnolgica incluye las actividades industriales tales como construccin,
mantenimiento y reparacin de buques y artefactos navales. De esta manera al comprender las
diferentes plataformas que existen y entendiendo que ambas deben ser diagnosticadas se
plantea la metodologa que se presenta en la Figura 4, la cual considera tanto tecnologas duras
como blandas. El esquema metodolgico est estructurado sobre tres pilares: (1) Diagnstico
Tecnolgico, (2) Estrategia Corporativa y (3) Competitividad y Desarrollo Sostenible,
entendindose que el primer pilar aporta a la configuracin del segundo y que tanto el
diagnstico, como la estrategia corporativa favorecen la consecucin del tercer pilar.

Figura 4. Metodologa Diagnstico Tecnolgico.

COTECMAR

Caracterizar cada uno las

Actualizacin Inventario
actividades desarrolladas para tecnolgico a partir de los
la Gestin de I+D-i
sistemas de informacin

Dominio

Actualizacin Dominio
Determinar la percepcin
tecnologas
sobre las actividades de I+D+i
Identificacin tecnologas
en el desarrollo de la PT
crticas

Anlisis
Interno

Anlisis
Externo

Balance
Tecnolgico

Benchmarking

Balance

Comparacin I+D+i con

referentes Internacionales

Seleccin referentes

Comparacin I+D+i con

referentes nacionales

Escaneo tecnolgico

Productos y
Servicios

Identificacin de brechas
Identificacin fortalezas y debilidades

Estrategia
Tecnolgica

Competitividad y desarrollo
sostenible

Inventario

Estrategia Corporativa

Diagnstico Tecnolgico

INNOVACIN PARA LA EXCELENCIA EN LA

INDUSTRIA NAVAL, MARITIMA Y FLUIVIAL
Misin y
Plataforma
Valoracin de capacidades
Plataforma de I+D+i
Visin
Tecnolgica

Identificacin factores crticos

Sistema de inteligencia empresarial (tecnolgico, competitivo, etc)

Fuente: elaboracin propia
Se propone realizar el anlisis de las dos plataformas (tecnolgica y de I+D+i), tanto desde
una visin interna como externa de la organizacin, la visin interna se utiliza para establecer
la posicin de partida de la organizacin en cuanto a sus recursos principales y sus habilidades
para hacer frente al entorno, permitiendo conocer sus competencias tecnolgicas claves,
mientras que la visin externa presenta un panorama de referentes. A partir de la visin interna
y externa se logran identificar brechas y demandas, para las cuales se plantean una serie de
recomendaciones que deben contribuir a suplir las necesidades tecnolgicas, as como a la
planeacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, en trminos por ejemplo de
establecimiento de prioridades de inversin, temas de investigacin y formacin, entre otros.
Dentro de las herramientas propuestas para la realizacin del diagnstico se encuentran, el
inventario, la valoracin del dominio, el benchmarking y el escaneo3. La articulacin de
3

Se entiende por escaneo el proceso de informacin rpida y empleo de informacin sobre acontecimientos, tendencias
generales, y relaciones en el ambiente interno y externo de un sistema productivo, para identificar y comunicar
especficamente reas y desarrollos, que den respuestas a las necesidades de los mismos y de esta manera realizar o no la
indagacin deliberada de tecnologas novedosas. (Castellanos, Fquene, Ramrez, 2011)

10

diferentes herramientas permite generar resultados de soporte para los directivos y disponer de
informacin actualizada y completa para la toma de decisiones. A continuacin se describe la
implementacin de la metodologa propuesta en COTECMAR para el ao 2010. Para cada una
de las etapas se desarrollaron una serie de instrumentos para la toma de informacin. Estos
instrumentos fueron estructurados de acuerdo a la especificidad de la organizacin y a los
objetivos que se buscan en cada una de las etapas de la metodologa.

4.1

Anlisis Interno

En la etapa del anlisis interno se utiliz como herramienta base el inventario tecnolgico, con
el cual se obtuvo informacin cualitativa y cuantitativa sobre las tecnologas disponibles en
COTECMAR y en el mercado, as mismo se aplicaron instrumentos en forma de encuestas
para la caracterizacin de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin realizadas
al interior de la Corporacin y se valor la percepcin que tienen estas actividades en sus
diferentes dependencias. Seguido a esto se realiz la etapa de caracterizacin del dominio de
las tecnologas y se identificaron las tecnologas clave y crticas.

4.2

Anlisis Externo

Para el anlisis externo se emple la herramienta de benchmarking que contempla dentro de su

metodologa general cinco pasos, (1) identificacin de referentes, (2) definicin del conjunto
de variables de comparacin, (3) definicin de mejores prcticas, (4) comparacin de variables
y caractersticas habilitadoras y (5) definicin de brechas. Se implementaron dos tipos de
benchmarking, uno de carcter competitivo y otro de carcter funcional; este ltimo debido a
que gran parte de los procesos de gestin del conocimiento en organizaciones de base
tecnolgica y en Centros de Desarrollo Tecnolgico -CDT son similares, independiente del
sector al que se dirigen.

4.3

Balance Tecnolgico

Posterior a la realizacin de los anlisis interno y externo, se realiz el balance tecnolgico, el

cual consiste en la identificacin detallada de las brechas entre las maquinarias, equipos,
herramientas, procesos, conocimientos, habilidades y capacidades tecnolgicas utilizados por
la Corporacin frente a las mejores prcticas; se consolida dicho balance a partir de los
resultados obtenidos tanto del anlisis interno como del externo, en cada una de las dos
plataformas analizadas (I+D+i y Tecnolgica). Dicho balance presenta la posicin actual de la
Corporacin y la definicin del conjunto de brechas en las sub-variables estudiadas en el
anlisis externo. La comparacin de estos dos aspectos permiti la definicin de
recomendaciones puntuales; as como otras adicionales que surgieron de las percepciones de
los expertos o de la exploracin de informacin de otras entidades que no fueron comparadas
en ambos anlisis.

11

4.4

Alineacin de los resultados del Diagnstico Tecnolgico con el Direccionamiento

Estratgico

COTECMAR igualmente en el 2010 realiz la actualizacin de su direccionamiento

estratgico basado en un modelo prospectivo que define las variables, hiptesis y proyectos de
un escenario apuesta, denominado para el caso Sueos Alcanzados (2012 - 2015). Los
resultados del Diagnostico 2010 bajo la nueva propuesta metodolgica, sirvieron de insumo
para la evaluacin de las variables estratgicas tecnolgicas, tanto aquellas relacionadas con
tecnologa dura como con los intangibles, as como para la posterior formulacin de hiptesis
y la identificacin de tecnologas del futuro para el ejercicio prospectivo. De esta manera fruto
de la actualizacin del Direccionamiento y del aporte directo del Diagnstico Tecnolgico, la
Corporacin le apuesta a 15 variables, de las cuales 13 estn estrechamente relacionadas tanto
con la plataforma tecnolgica como con la plataforma de I+D+i, plataformas propuestas en el
desarrollo del diagnstico.
Finalmente de acuerdo a las variables identificadas se estructurarn los diferentes proyectos
que conformarn en gran medida el portafolio de proyectos del Plan de Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin PDTI de la Corporacin para el periodo 2012 - 2015. Dicho Plan,
se constituye en el instrumento gerencial que orientar la estratgica transversal para el
desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en Cotecmar, teniendo como
factores claves de xito la innovacin, la creatividad, la transparencia, la participacin y el
trabajo en equipo. De esta manera, el Diagnstico tecnolgico desarrollado bajo la nueva
propuesta, permiti estructurar un panorama para la Corporacin con un fuerte enfoque
estratgico hacia el fortalecimiento de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, el
cual permiti potencializar los resultados del direccionamiento estratgico.

Consideraciones para la implementacin de la metodologa

El ejercicio de implementacin de la metodologa propuesta en COTECMAR, permiti

identificar una serie de consideraciones para la aplicacin futura de esta herramienta en
organizaciones que tengan una fuerte aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en
sus procesos.
En primera instancia se ratifica que el diagnstico tecnolgico permite tener un panorama
claro del estado de las tecnologas de la organizacin y este debe plantear ms que la
recopilacin de informacin, un proceso de anlisis, en dos dimensiones: interna y externa,
considerando la tecnologa blanda (conocimiento, dominio de la tecnologa, etc..), la cual es
la base para la planeacin de los procesos de ciencia, tecnologa e innovacin. As mismo, los
pilares sobre los cuales se edifica el diseo metodolgico planteado: (1) Diagnstico
Tecnolgico, (2) Estrategia Corporativa y (3) Competitividad y Desarrollo sostenible, son
extrapolables a cualquier organizacin que genera conocimiento para la excelencia en el sector
donde se desenvuelve. Reconocer estos tres pilares igualmente sugiere la estrecha relacin
que debe existir entre los mismos, de tal manera que por ejemplo, los resultados del primer
pilar, diagnstico tecnolgico, se conviertan en insumos para retroalimentar el segundo pilar:
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la estrategia corporativa, y a la vez, la estrategia corporativa vigente oriente el desarrollo de

futuros diagnsticos tecnolgicos, brindando elementos como mercados objetivos y productos
priorizados, ya que esto permitir precisar si realmente las organizaciones que aplican esta
herramienta, cuentan con el factor tecnolgico requerido para responder a las exigencias que
demanda el entorno.
El tercer pilar, competitividad y desarrollo sostenible, se encuentra directamente relacionado
con los productos y servicios que ofrece la organizacin objeto de anlisis, y por tanto es
necesario que estos estn claramente definidos al inicio del diagnstico, debido a que las
tecnologas que se analizan, deben ser las utilizadas para la realizacin y prestacin de dicho
producto o servicio. Por otra parte y con el objetivo de conocer en detalle los procesos
desarrollados por los competidores y los lderes, en la metodologa propuesta se plantea la
realizacin del anlisis externo a travs de benchmarking, el cual permite ampliar la visin
sobre un tema de inters en diferentes niveles, la propuesta metodolgica presentada induce a
utilizar diferentes tipos de benchmarking (interno, competitivo, industrial y funcional), con el
fin de que sean empleados cuando se cuente con la informacin correspondiente.
Adicionalmente, la implementacin de la metodologa permiti definir una serie de factores de
xito para los futuros diagnsticos tecnolgicos, algunos de ellos estn relacionados
directamente con el recurso humano, mientras que otros con la informacin. Dentro de los
factores relacionados con el recurso humano se encuentran: (1) estimar las competencias de
los equipos de trabajo externos que soportan el proceso, para asegurar el valor agregado del
diagnstico, (2) considerar el diagnstico tecnolgico como una actividad propia y
continua de las organizaciones, que puede ser ejecutada directamente por profesionales de la
organizacin que cuenten con los conocimientos y capacidades requeridas para tal fin y (3)
procurar que se disponga desde el inicio de un equipo ancla 4 conformado por expertos de la
organizacin que conozcan detalladamente la variable tecnolgica (tecnologa blanda y
tecnologa dura del sector) y que estn en continuo contacto con el equipo ejecutor, de tal
manera que se tenga un proceso continuo de validacin y retroalimentacin, as como una
orientacin tcnica, generndose un consenso compartido de los resultados y de las
recomendaciones.
Para el caso especfico del anlisis externo es de importancia en la aplicacin del
benchmarking vincular los expertos de la organizacin que posean conocimiento interno
sobre los procesos y las diferentes experiencias con el fin de contextualizar en mayor medida
los resultados. Igualmente, el equipo de trabajo que implemente el diagnstico tecnolgico
debe poseer unas competencias y conocimientos bsicos. Dentro de estos conocimientos se
pueden mencionar: (1) el conocimiento tcnico sobre el sector donde se desenvuelve la
organizacin, (2) el conocimiento integral de la misma (estratgico, organizacional,
productivo, etc.) para orientar adecuadamente la implementacin de las herramientas de
4

Conjunto de actores representativos del sector que facilitan el intercambio de informacin y receptan el conocimiento sobre
la metodologa y procesamiento de informacin, retroalimentando los resultados y apropindolos para el fortalecimiento de la
toma de decisin (Castellanos et al.,2011)

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gestin incluidas en el diagnstico tecnolgico y (3) entendimiento del objetivo central del
diagnstico, as como claridad en la articulacin de sus resultados con los procesos
estratgicos desarrollados al interior de la organizacin. Con relacin a las capacidades, se
destaca por parte del equipo el empoderamiento dentro del tejido social de la organizacin,
la capacidad de anlisis y criterio para proponer planteamientos que agreguen valor al
desarrollo del diagnstico tecnolgico, as como la proactividad y las capacidades de
comunicacin tanto verbal como escrita.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el impacto que pueda tener la implementacin de
herramientas como el diagnstico tecnolgico al interior de una organizacin, depender de la
apropiacin que sus integrantes posean de la misma, se resalta la importancia de enfocar el
empoderamiento de la temtica y del discurso relacionado con el diagnstico tecnolgico
en cada uno de los integrantes de la organizacin, de tal manera que se comparta el
referente conceptual, el referente metodolgico y un lenguaje unificado al respecto. Para
finalizar, en lo relacionado a la informacin requerida para la aplicacin de esta herramienta,
se resalta la pertinencia de disponer de un adecuado sistema de informacin y una estructura
articulada de almacenamiento, que facilite el uso de la misma y que no implique un desgaste
de tiempo en la consolidacin y levantamiento de cifras cada vez que se requiera actualizar el
diagnstico.
En ltimo lugar, es de evidenciar que aunque las consideraciones aqu descritas en ocasiones
resultan lgicas y manifiestan acciones que en la teora se han descrito ampliamente, no
siempre las organizaciones las llevan a la prctica, por ello se requiere una dinmica en la que
los profesionales adecen las metodologas al quehacer de las empresas contribuyendo de esta
manera a generar una cultura de gestin que realmente verifique lo que las teoras han
revelado.

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