Camisea - Informe de Monitoreo - I Semestre 2007

INFORME DE SUPERVISIN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
PROYECTO CAMISEA
PRIMER SEMESTRE 2007
Informe Preparado Para:
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

Preparado Por:
MATRIX SOLUTIONS INC.
(Original firmado por)
(Original firmado por)
Simone Levy, M.Sc., P.Ag.

Especialista en Ciencias Ambientales
Leo W. Bouckhout, M.Sc., P.Biol.

Vice-Presidente Internacional
Noviembre 2007
Calgary, Alberta
118, 319 - 2 Avenue S.W.

Calgary, Alberta, Canada T2P 0C5
Phone: (403) 237-0606, Fax: (403) 263-2493

www.matrix-solutions.com
Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007
ii
RESUMEN EJECUTIVO
El Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea Primer Semestre 2007
est basado en las informaciones correspondientes al periodo enero-junio del 2007 de la fase
operativa del proyecto. Dichas informaciones incluyen aquellas contenidas en los Reportes de
Cumplimiento Ambiental y Social del primer semestre del 2007 presentados por Transportadora
de Gas de Per (TGP) y Pluspetrol Peru Corporation (Pluspetrol) al BID e informacin
complementaria solicitada por Matrix Solutions Inc. como resultado de la revisin inicial de los
informes de cumplimiento, adems de otras informaciones obtenidas en campo durante la visita
efectuada entre el 22 y 31 de Octubre del 2007.
El Informe de Supervisin est organizado en tres secciones: la Seccin A referente al
componente Downstream (Sistema de Transporte de Gas y Lquidos de Gas) y las Secciones B y
C referentes al componente Upstream (Lote 88 y Planta de Separacin de gas de Las Malvinas, y
Planta de Fraccionamiento y Terminal Martimo de Pisco).
El objetivo del Informe de Supervisin es verificar el cumplimiento de los requisitos ambientales
y sociales del BID por parte de las empresas TGP y PPC en cuanto al Proyecto Gas de Camisea.
En base a la informacin incluida en los reportes de cumplimiento, informacin complementaria
y observaciones puntuales durante la visita de campo se considera que el Proyecto cumple
parcialmente con los requisitos del BID; por lo que todava se tiene en implementacin un
conjunto de medidas acordadas con el BID para efectuar ajustes y mejoras con relacin a los
estndares de desempeo.
A continuacin se presenta una tabla resumen de los aspectos importantes del manejo ambiental
y social del proyecto que muestran alguna desviacin identificada durante la misin del primer
semestre, incluyendo recomendaciones con el objetivo de mejorar el desempeo. Cabe
mencionar que adems de las desviaciones y recomendaciones identificadas en la tabla siguiente,
existen desviaciones y recomendaciones identificadas en misiones anteriores que no han sido
atendidas a cabalidad, las cuales sern motivo de seguimiento por parte de Matrix en las
siguientes misiones hasta completo cumplimiento.
iii
TRANSPORTADORA DE GAS DE PERU
Cumplimiento Parcial o
No Cumplimiento
1 Cierre Constructivo Cierre de Servidumbres
2 Plan de Control de Acceso,

Mapas de riego migratorio no
actualizados
3 Plan de Manejo de
efluentes
4 Plan de Prevencin y
Control Ambiental
5 Plan de Relaciones
Comunitarias, Programa de
Comunicacin y Consulta
6 - Plan de Relaciones
Descripcin
Accin Propuesta
Existen inconsistencias en la informacin relativa al

cierre de servidumbre que no han sido cerrados, con
respecto a informacin proporcionada en trimestres
anteriores.
Los mapas de riesgo migratorio deben ser
actualizados y diseminados cada tres meses. El mapa
de riesgo migratorio mas reciente corresponde a
2005.
Las zanjas de infiltracin de aguas grises del
campamento del KP 40 no tienen la capacidad de
infiltracin suficiente producindose un vertimiento
de aguas a una quebrada pequea aledaa..
a) Las facilidades y procedimientos para el manejo
de combustibles en el acopio de Kiteni requieren
ser mejoradas.
b) En el aerdromo de Kiteni y en algunos
campamentos temporales los grupos
electrgenos generan ruidos molestos en las
reas de descanso del personal (comedor,
dormitorios)
Comunicacin con pobladores de la zona de costa y
propietarios privados del DdV de la zona de sierra
insuficiente.
Sistema de registro, seguimiento y atencin a
inquietudes y solicitudes deficiente
Revisar toda la informacin para verificar cierre de servidumbres en todo el

tramo y continuar haciendo mejores esfuerzos para cerrar servidumbres con la
comunidad de Chiquintirca y otros propietarios con quien no se ha cerrado la
servidumbre.
Con la informacin obtenida a travs del PMAC, marcha lenta, reportes de
vuelo e imgenes areas de video de alta resolucin, actualizar y difundir mapas
de riesgo migratorio.
7 Monitoreo de impactos
sociales
No se tiene un sistema de monitoreo de impactos

sociales para la el rea de influencia del proyecto
8 Plan de Salud y Seguridad
a)
En el acopio de Kiteni se requiere contar con

arneses para trabajar en altura para cuando se
tenga que instalar la manguera para el llenado de
combustible en cisternas o tanques porttiles
sobre camiones.
b) En todas las instalaciones y todos los
Las zanjas de infiltracin se deben construir de acuerdo a la norma tcnica

vigente con una capacidad suficiente para infiltrar el 100 % de las aguas grises
producidas.
a)
TGP ha remitido un correo electrnico informando que se proceder a

efectuar las medidas correctivas.
b) Es necesario efectuar las mediciones de ruido y tomar las medidas
correctivas. (Se deber ejecutar alguna de las siguientes alternativas o una
combinacin de ellas: silenciadores, encapsulamiento, cambio de
ubicacin a una zona ms alejada de los receptores sensibles.
Desarrollar e implementar mecanismos de comunicacin adecuados para las

condiciones de Costa y para los propietarios de Sierra, incluyendo indicadores
de desempeo
Desarrollar e implementar un sistema de registro, seguimiento y atencin a
inquietudes que provea un proceso claro para presentar inquietudes para los
pobladores, y mecanismos de verificacin, seguimiento y solucin eficiente de
reclamos involucrando a todos los departamentos potencialmente involucrados
de la empresa (RRCC, SAS, Mantenimiento y Administracin)
Desarrollar un sistema de monitoreo social que incluya la sistematizacin de la
informacin generada, el anlisis peridico de dicha informacin y el
levantamiento de informacin complementaria necesaria. El sistema debe
incluir mecanismos para recomendaciones para mejorar el desempeo social de
la empresa.
a) Contar en el acopio de Kiteni con arneses para trabajar en altura.
b) Implementar a nivel de todos los contratistas y subcontratistas las
inspecciones mensuales de los extintores (segn lo establecido en las
regulaciones nacionales)
c) Implementar un programa de inspecciones y registros sobre la operatividad
de los sistemas para el lavado de ojos en todos los lugares donde se maneje
iv
No Cumplimiento
Descripcin
Accin Propuesta
combustibles y/o productos qumicos.

contratistas y subcontratistas deben efectuar las
inspecciones mensuales de los extintores (segn d) En el aerdromo de Kiteni inspeccionar todos los sistemas de conexin a
tierra de los sistemas de almacenamiento y suministro de combustibles; as
lo establecido en las regulaciones nacionales)
como, la conexin a tierra de las aeronaves para contar con registros sobre
c) Es necesario asegurar todo el tiempo la
el cumplimiento de los estndares aplicables para el manejo de
operatividad de los sistemas para el lavado de
combustibles y para el suministro de aeronaves.
ojos en todos los lugares donde se maneje
d) En el aerdromo de Kiteni los sistemas de
conexin a tierra de los sistemas de
almacenamiento y suministro de combustibles
deben ser inspeccionado de acuerdo a normas
tcnicas con una frecuencia establecida.
v
PLUSPETROL LOTE 88
No Cumplimiento
1- Plan de Prevencin y Control
Ambiental
2 Plan de Control de Erosin y

Revegetacin
3 Plan de Monitoreo de
Biodiversidad
4 Plan de Manejo de Residuos
Slidos y Lquidos
5 Plan de prevencin y Control

Ambiental
6 Plan de Monitoreo Ambiental
7 Comunicacin y Consulta
Comunitarias Pisco
Descripcin
Accin Propuesta
En el reporte de cumplimiento no se cuenta con

informacin referida a notificaciones o correspondencia
de autoridades, as como, la relacionada a la obtencin de
las autorizaciones requeridas para las actividades
desarrolladas.
Los resultados presentados del monitoreo de la
vegetacin en el DdV no proporciona suficiente
informacin para poder evaluar el xito de la
revegetacin y no sigue el plan aprobado. El EPEC fue
mal calculado y no se identificaron nuevas reas
problemticas.
No se proporcionaron detalles sobre todos los Criterios
de Desempeo relacionados al PMB.
La nueva Planta de Tratamiento de aguas servidas de Las
Malvinas no ha logrado cumplir con los parmetros de
Cloro residual y nitrgeno Amoniacal.
Donde se tiene instalados tanques spticos, no se tiene en
el lugar los manuales de operacin y mantenimiento; as
como, el registro de inspecciones, mediciones de lodos y
espumas y las limpiezas efectuadas.
Pluspetrol debe contar con todas las autorizaciones de
captacin de aguas, vertimiento de efluentes, operacin
de tanques spticos.
Se recomienda que Pluspetrol incluya en el prximo reporte de

cumplimiento una seccin referida al cumplimiento de las autorizaciones
de captacin aguas, plantas de tratamiento de aguas residuales y
notificaciones y correspondencia de autoridades sobre el cumplimiento
de los PMA&S y otros planes comprometidos como parte del UCSA
Asegurar que en el futuro la revegetacin del DdV sea monitoreada
semestralmente empleando las metodologas elaboradas en los planes
aprobados.
Recalcular el EPEC segn la ecuacin en el plan aprobado.
Identificar nuevas reas problemticas en futuros informes.
Pluspetrol no ha remitido al BID el programa de

monitoreo de las actividades que se desarrollan en
Cashiriari
Existen deficiencias en los procedimientos de atencin a
reclamos y solicitudes de las comunidades del rea de
influencia del Lote 88 y PFLGN
No se est implementando el Programa de Estudios
Ambientales y el Programa de Estudios Especiales se
implementa slo parcialmente
Proporcionar informacin sobre Personal Capacitado y Cumplimiento

de Tareas.
Pluspetrol debe remitir al BID un CAP complementario con las acciones
a seguir para lograr cumplimiento en el desempeo de la planta de
tratamiento de aguas servidas.
Pluspetrol debe proporcionar a cada instalacin donde se tenga tanques
spticos los manuales de operacin y mantenimiento e implementar los
registros de inspeccin, medicin de lodos y espumas y limpiezas.
Se recomienda que Pluspetrol incluya en los reportes de cumplimiento
una seccin sobre el estado de las autorizaciones de capatacin de aguas,
plantas de tratamiento de agua y aguas servidas, tanques spticos y
notificaciones y correspondencia de autoridades sobre el cumplimiento
del PMA&S y las regulaciones nacionales
Pluspetrol debera remitir al BID el programa de monitoreo de las
actividades que se desarrollan en Cashiriari para su revision aprobacin.
Implementar procedimientos de atencin a reclamos y solicitudes de
comunidades y de sistematizacin de dicha informacin como medida de
seguimiento y control e indicador de desempeo social
Implementar un Programa de monitoreo ambiental con la participacin
de pobladores locales e implementar el programa de desarrollo de
capacidades para la gestin de micro y pequeas empresas de acuerdo al
Programa de Estudios Especiales aprobado
vi
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................... ii
I. INTRODUCCIN .................................................................................................................... 1
II. ALCANCE DE TRABAJO ...................................................................................................... 1
III. EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO................................................................................ 6
A. Seccin I - Sistema de Transporte de Gas y Lquidos De Gas (TGP) ................................ 6
1. Supervisin de los Requerimientos Ambientales ......................................................... 6
2. Observaciones ............................................................................................................... 6
2.1. Plan de Gestin Ambiental y Social.................................................................... 6
2.1.1
Plan de Revegetacin ............................................................................. 6
2.1.2
Plan de Control de Acceso ................................................................... 10
2.1.3
Plan de Control de Erosin .................................................................. 16
2.1.4
Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 19
2.1.5
Plan de Manejo Ambiental................................................................... 21

2.1.5.1
Plan de Manejo de Residuos ................................................ 22
2.1.5.2
Plan de Manejo de Efluentes................................................ 23
2.1.5.3
Plan de Prevencin y Control Ambiental............................. 24
2.1.5.4
Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 26
2.1.5.5
Plan de Capacitacin............................................................ 31
2.1.5.6
Plan de Relaciones Comunitarias......................................... 31
2.1.5.7
Aspectos Relacionados al Plan de Relaciones Comunitarias

de la etapa de Construccin ................................................. 42
2.1.5.8
Plan Comunicacional ........................................................... 45
2.1.6
Plan de Contingencias Operacionales .................................................. 46
2.1.7
Plan de Prevencin y Control y Respuesta Ante Derrames de Gas

Natural.................................................................................................. 47
2.1.8
Plan de Salud y Seguridad ................................................................... 48
2.1.9
Manual de Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud .......... 49
3. Desviaciones ............................................................................................................... 50
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales......................................................... 52
5. Carta de Compromiso del GdP ................................................................................... 53
6. Resultados ................................................................................................................... 53
6.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente.......................................... 53
vii
6.2. Adecuacin de los Planes Ambientales y Sociales ........................................... 55
6.3. Riesgos Asociados a la Falta de Cumplimiento de Compromisos del GdP...... 56
7. Resumen de Principales Aspectos .............................................................................. 56
8. Recomendaciones ....................................................................................................... 60
B. Seccin 2 Pluspetrol Per Corporacin S.A. Lote 88 y Planta Las Malvinas ............ 63
1. Supervisin de Requerimientos Ambientales ............................................................. 63
2. Observaciones ............................................................................................................. 64
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social del Lote 88 y Planta Las Malvinas .......... 64
2.1.1
Plan de Revegetacin ........................................................................... 64
2.1.2
Plan de Control de Acceso ................................................................... 66
2.1.3
Plan de Control de Erosin .................................................................. 68
2.1.4
Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 70
2.1.5
Plan de Manejo Ambiental................................................................... 72

2.1.5.1
Plan de Manejo Residuos Slidos y Lquidos...................... 72
2.1.5.2
Plan de Prevencin y Control Ambiental............................. 74
2.1.5.3
Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 75
2.1.5.4
Plan de Capacitacin............................................................ 79
2.1.5.5
Plan de Relaciones de Comunitarias.................................... 79
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevencin, Control y Contencin de

Derrames ........................................................................................................... 86
2.3. Plan de Salud y Seguridad................................................................................. 87
2.4. Sistema de Gestin Ambiental .......................................................................... 88
3. Desviaciones ............................................................................................................... 89
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales......................................................... 90
5. Resultados ................................................................................................................... 91
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente.......................................... 91
5.2. Adecuacin de los Planes de Manejo Ambiental y Social ................................ 92
6. Resumen de Principales Aspectos .............................................................................. 92
7. Recomendaciones ....................................................................................................... 97
C. Seccin 3 Pluspetrol Per Corporacin S.A. Planta de Fraccionamiento y Terminal
Martimo ......................................................................................................................... 100
1. Supervisin de Requerimientos Ambientales ........................................................... 100
2. Observaciones ........................................................................................................... 100
viii
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social de la Planta Fraccionamiento y Terminal
Martimo.......................................................................................................... 100
2.1.1
Proyecto Paisajstico .......................................................................... 100
2.1.2
Programa de Monitoreo de Biodiversidad ......................................... 101
2.1.3
Plan de Manejo Ambiental................................................................. 102

2.1.3.1
Plan de Manejo Residuos Slidos y Lquidos.................... 102
2.1.3.2
Plan de Prevencin y Control Ambiental........................... 103
2.1.3.3
Plan de Monitoreo Ambiental............................................ 104
2.1.3.4
Plan de Capacitacin.......................................................... 107
2.1.3.5
Plan de Relaciones de Comunitarias.................................. 108
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevencin, Control y Contencin de

Derrames ......................................................................................................... 112
2.3. Manual de Operaciones del Terminal Marino, Pisco ...................................... 113
2.4. Plan de Salud y Seguridad............................................................................... 114
2.5. Sistema de Gestin Ambiental ........................................................................ 115
3. Desviaciones ............................................................................................................. 116
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales....................................................... 116
5. Resultados ................................................................................................................. 116
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigado Adecuadamente ......................................... 116
5.2. Adecuacin de Planes Ambientales y Sociales ............................................... 117
6. Resumen de Principales Aspectos ............................................................................ 117
7. Recomendaciones ..................................................................................................... 118
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIONES CORRECTIVAS ........... 119
ANEXO A
Tabla 1: Documentacin Pertinente
Tabla 2: Personas Contactadas Durante la Visita de Campo
ANEXO B
Solicitud de Informacin Adicional del
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social
Correspondiente al Periodo enero junio 2007
ix
ANEXO C
Fotografas tomadas en campo durante la misin en octubre, correspondiente al primer semestre
de 2007.
Pgina 1
I.
INTRODUCCIN
El Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea Primer Semestre 2007
est basado en la informacin correspondiente al primer semestre del 2007 de la fase operativa
del proyecto. La informacin utilizada incluye aquella contenida en los Reportes de
Cumplimiento Ambiental y Social del Primer semestre del 2007 presentados por TGP y
Pluspetrol al BID e informacin complementaria solicitada por Matrix como resultado de la
revisin inicial de los informes de cumplimiento, y la obtenida en campo durante la misin
efectuada entre el 22 y 31 de octubre del 2007.
El Informe de Cumplimiento de los Compromisos est organizado en tres secciones, siendo estas
la Seccin A referente al componente Downstream (Sistema de Transporte de Gas y Lquidos de
Gas) y las Secciones B y C referentes al componente Upstream (Lote 88 y Planta de Separacin
de gas de Las Malvinas, y Planta de Fraccionamiento y Terminal Martimo de Pisco).
A su vez, la Seccin A est organizada en ocho secciones principales (1) Supervisin de los
Requerimientos Ambientales; (2) Observaciones; (3) Desviaciones; (4) Correspondencia y
Notificaciones Ambientales; (5) Carta de Compromiso del Gobierno de Per; (6) Resultados; (7)
Resumen de Principales Aspectos; y (8) Recomendaciones. Las Secciones B y C estn
organizadas en siete secciones principales (1) Supervisin de los Requerimientos Ambientales;
(2) Observaciones; (3) Desviaciones; (4) Correspondencia y Notificaciones Ambientales; (5)
Resultados; (6) Resumen de Principales Aspectos; y (7) Recomendaciones.
II.
ALCANCE DE TRABAJO
El presente informe cubre las actividades desarrolladas por la misin de supervisin conformada
por los consultores de Matrix Solutions Inc. (Consultores), relacionada con las actividades
llevadas a cabo por Pluspetrol Per Corporation S.A. (en adelante referida como Pluspetrol), y
por las actividades Downstream a cargo de Transportadora de Gas del Per (en adelante referida
como TGP) durante el periodo de enero-junio del 2007. El presente informe es de entera
responsabilidad de los Consultores. Los temas relacionados con aspectos de los documentos
legales protegidos por acuerdo de confidencialidad entre el BID y las empresas (El Common
Terms Agreement CTA y el Upstream Consortium Support Agreement UCSA) no sern
incluidos en ese informe, mas son enviados al BID en forma separada.
El formato y el contenido de los reportes de cumplimiento trimestrales correspondientes al
primer y segundo trimestre del 2007 han sido mejorados con relacin a los recibidos
anteriormente; sin embargo, estos se mantienen en un proceso de mejora continua mediante la
interaccin entre los funcionarios del proyecto y los miembros del equipo de supervisin con el
fin de obtener informacin completa y contundente sobre el estado de avance de los programas
que integran todos los planes, y aspectos sociales y ambientales del proyecto. Este reporte
constituye una evaluacin de cumplimento basada en la informacin incluida en los reportes de
cumplimiento, informacin complementaria requerida y recibida, as como, documentos
recibidos durante la visita de campo efectuada en octubre del 2007; entrevistas con
representantes de Pluspetrol, TGP y otros actores, y observaciones puntuales durante la visita de
campo, en base a la cual, se considera que el Proyecto cumple parcialmente con los
requerimientos legales contenidos en el CTA y UCSA; por lo que todava se vienen
Pgina 2
implementando medidas acordadas con el BID para realizar ajustes y mejoras con relacin a los
estndares de desempeo.
En la informacin revisada referida al primer semestre del 2007 de la fase operativa del Proyecto
se pudo observar que todava no se haban completado los ajustes relacionados a los cambios de
la etapa constructiva a la etapa operativa; as como, en la implementacin de mejoras efectivas
en los procesos operativos como auxiliares relacionados con algunos parmetros de monitoreo
que no cumplen con los estndares de desempeo objetivos. Estos ajustes necesarios tambin se
reflejan en retrasos en la solucin de los pasivos ambientales y sociales dejados por la Contratista
encargada de la construccin.
El trabajo de supervisin del periodo correspondiente del primer semestre del 2007 incluy
las siguientes etapas:
Revisin de los reportes de cumplimiento del primer semestre del 2007 correspondientes a
TGP y Pluspetrol; as como, la revisin de documentos sobre la implementacin de medidas
para mejorar el desempeo ambiental y social del proyecto, incluidas en los CAPs (Planes de
Acciones Correctivas por sus siglas en Ingls) acordados con el BID.
Requerimiento a TGP y Pluspetrol, por parte de los consultores, de informacin

complementaria para completar la recibida en los reportes de cumplimiento o para clarificar
o corregir informacin con aparentes discrepancias o inconsistencias en el reporte de
cumplimiento.
La misin, con representantes de TGP, Pluspetrol y los consultores se inici con una reunin
conjunta en las oficinas de TGP en Lurn el 22 de octubre del 2007 donde se efectuaron los
ajustes finales del programa de la misin y se revis el estado de implementacin de los
CAPs de TGP y Pluspetrol y se termin con la reunin de cierre el 31 de octubre. La visita a
las instalaciones se llev a cabo entre el 23 y el 30 de octubre del 2007 e incluy los
componentes de Upstream y Downstream del proyecto.
Instalaciones en el Downstream:
El grupo de trabajo de Relaciones Comunitarias inici la visita de campo en Ayacucho donde

se visitaron las comunidades de 8 de Diciembre, Vinchos, Magnupampa y Patibamba. En las
oficinas de Ayacucho se revisaron documentos de relaciones comunitarias, incluyendo
registros de reclamos y actas de reuniones y acuerdos con comunidades y pobladores.
Adicionalmente se observaron las negociaciones de TGP con representantes de la
Comunidad de Chiquintirca en un hotel de Ayacucho (Foto 1, Anexo C).
Simultneamente, el grupo de trabajo de temas ambientales y de seguridad inspeccionaron

por carretera el DdV hacia las estaciones del sector sierra, PS4 y PS3. Al este del PS3 el
tramo del DdV entre el KP 184 y 186 fue visitado para observar el estado de la revegetacin
(Foto 2, Anexo C). Los sitios de derrames en el KP200 (Banca de Toccate) y KP220+500
(Pacobamba) para observar la obra de geotecnia (Toccate) (Foto 3, Anexo C) y el estado del
sitio del derrame (Pacobamba) (Foto 4, Anexo C). El sitio del KP236 fue inspeccionado en
camino hacia Ayacucho, como se haba identificado como un tramo con dificultades de
revegetacin (Foto 5, Anexo C).
Pgina 3
En la PS3 se visit las instalaciones de las PTARD del campamento y de la estacin donde la
empresa Lebat viene operando las plantas existentes con un control diario a fin de optimizar
los resultados hasta que se instalen las nuevas plantas de tratamiento de aguas servidas
domsticas. Tambin se revis la implementacin de los registros de la gestin de residuos
slidos.
En las proximidades de las Trampas de lanzamiento y recepcin de Raspatubos (Scrapers) se

visit las celdas de compostaje de residuos orgnicos (restos de comida). Con estas celdas de
compostaje se est logrando una disminucin del volumen de los residuos por accin de
bacterias en aproximadamente 50-60% del volumen original y al final se obtiene como
producto final el compost que es un nutriente del suelo que puede utilizarse en los jardines o
en el DDV para mejorar los resultados de la revegetacin.
En la PS3 tambin se visit algunos puntos de monitoreo de calidad de agua de los cuerpos
receptores, el surtidor de combustible a vehculos y se tuvo entrevistas con brigadistas del
Plan de Contingencia.
En la PS4 se visit las instalaciones de la PTARD existente que est siendo operada por
Lebat.
De Ayacucho, los grupos de la misin se movilizaron a Kiteni por avin donde

permanecieron por dos das y medio.
En Kiteni el grupo de relaciones comunitarias y supervisin social mantuvo conversaciones

con la presidenta del Club de Madres y con el Alcalde. Posteriormente se visit la
comunidad nativa de Manitinkiari donde se sostuvieron conversaciones con el jefe de la
comunidad, un monitor del PMAC y pobladores locales. En las oficinas de Kiteni se revis
documentacin del departamento de relaciones comunitarias. Por las condiciones climticas
no fue posible visitar el asentamiento rural de Tupac Amaru y la comunidad nativa de
Caman como se tena programado.
En Kiteni se visit el Acopio donde se inspeccion los almacenes de residuos slidos, las
celdas de compostaje, los tanques de almacenamiento de combustibles y surtidores de
combustible a los vehculos. Adems, se verific el estado de los kits del plan de
contingencia contra derrames.
En el Aerdromo de Kiteni se inspeccion los sistemas de suministro de combustible a las

aeronaves y el tanque sptico para el tratamiento de las aguas servidas.
En el campamento de Kiteni se visit la PTARD existente operada por Lebat, el vertimiento

de los efluentes al ro, los puntos de monitoreo del cuerpo receptor y las medidas de
mitigacin ejecutadas para reducir el ruido proveniente del compresor de la Cmara
frigorfica.
Tambin se visit la PS2 y durante el traslado a dicha estacin se hizo observaciones a la

vegetacin del DDV en el sitio KP113+200 donde se haba notado crecimiento de kudzu
(Pueraria phaseloides) en la misin del primer trimestre de 2007 (Foto 6, Anexo C). No se
observ kudzu en el sitio en octubre 2007, principalmente porque el tramo haba sido
Pgina 4
desbrozado un mes antes. Se observaron plntulas de kudzu en el sitio KP111+100 al lado
de la carretera opuesto al DdV.
En la PS2 se inspeccion la nueva PTARD (Foto 7, Anexo C), las zanjas de infiltracin y los
pozos de percolacin. Se haba completado la obra de geotecnia en la pendiente que se haba
observado en construccin en junio de 2007. El rea se haba revegetada con Bracchiaria
bajo tela de propileno (fotodegradable) para favorecer el crecimiento de las plantas y
proteger el suelo expuesto (Foto 8, Anexo C).
En el KP 126 se visit las letrinas secas del campamento de geotecnia. En los sitios KP125 y
KP126 se observaron los trabajos de remocin de material excedente del DDV, estabilizacin
del terreno y equipos de monitoreo del nivel fretico y estabilidad de terreno.
Se observ un tramo del DdV alrededor del KP170 que se haba identificado como un rea
problemtica para la revegetacin (Foto 9, Anexo C). En 2006 se haban sembrado esquejes
de zapatero (especie nativa al lado del DdV) que prendi muy bien y fue seguido por
muchas otras especies nativas incluyendo helechos, musgos y arbustos.
En el KP 40 se inspeccion las instalaciones del campamento para la gestin de residuos

slidos, aguas negras y aguas grises. Tambin se observ la obra de geotecnia que se haba
completado al lado del DdV.
El traslado de Kiteni a Las Malvinas se efectu en Helicptero haciendo un sobrevuelo por el

DdV. Se observ un shoofly revegetado en el ao 2006 (Foto 10, Anexo C).
En la PS1 se inspeccion el tanque sptico, los registros de gestin de residuos slidos, los
lava-ojos, los almacenes de residuos, lubricantes y productos qumicos, los kits del plan de
contingencias contra derrames y las tarjetas de registro de inspecciones de extintores.
El cruce del Ro Mala fue visitado para observar el estado y el punto de monitoreo de
sedimentos.
Instalaciones en el Upstream:
Se inici la visita de campo con la visita a las obras del nuevo almacn de residuos slidos y
la puesta en marcha del nuevo incinerador MZ7.
Se visit las facilidades remanentes en SM1 y SM3, tales como los pozos spticos, diques
para almacenamiento de combustible. Tambin se observ los trabajos de cierre y
revegetacin de la poza de cortes de SM3, los trabajos de geotecnia, y varias reas con
crecimiento de kudzu (Foto 11, Anexo C). Se efectu un sobrevuelo sobre la plataforma de
Cashiriari 1 (Foto 12, Anexo C) y sobre el DDV de los flowlines entre SM3-SM1 y Las
Malvinas.
En Malvinas hubo una reunin con los encargados de mantenimiento del DdV en la seccin
perteneciente a PlusPetrol (Jose Oviedo y Roger Aliaga; INMAC) para discutir de la
evaluacin de cobertura vegetal. Ivn Garayar present el plan de erradicacin de kudzu de
PlusPetrol.
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En Pisco se entrevistaron los encargados de los proyectos de implementacin de reas verdes,

control de erosin de taludes, mantenimiento del humedal, y el Proyecto Paisajstico. Se
observaron las obras de mantenimiento de los rboles y plantas alrededor de la planta de
Pisco (Foto 13, Anexo C).
En Las Malvinas se tuvo reuniones con personal de medio ambiente sobre el estado de los
temas pendientes de misiones anteriores relacionadas al Lote 88 y PdF en Pisco.
En Las Malvinas se mantuvieron conversaciones con relacionistas comunitarios de Pluspetrol

y se visitaron las comunidades nativas de Shivankoreni y Cashiriari (Foto 14, Anexo C)
donde se llevaron a cabo conversaciones con los lderes comunitarios, monitores
comunitarios y pobladores locales tocando puntos de relevancia en cuanto a la relacin de
Pluspetrol con las comunidades nativas. El asentamiento rural Tupac Amaru, no fue visitado
como fue programado, dadas las condiciones climticas
Se llevaron a cabo reuniones con dirigentes de dos asociaciones de pescadores (Asociacin

Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de San Andrs y Asociacin
Sindicato de Pescadores Artesanales de San Andrs) con respecto a las relaciones con
Pluspetrol y la implementacin de convenios socio-ambientales.
En la oficina de Pluspetrol en Lima se sostuvo una reunin con el gerente del rea de Accin
Comunitaria para el Lote 88. En dicha reunin se revisaron aspectos relacionados al
cumplimiento de planes y programas sociales y se revis documentacin.
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III.
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO
A.
Seccin I - Sistema de Transporte de Gas y Lquidos De Gas (TGP)
1.
Supervisin de los Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Downstream comprenden:

(a)
El Plan de Manejo Ambiental aprobado por las autoridades competentes, con las
ampliaciones y modificaciones aprobadas por el BID en el Plan de Manejo Ambiental y
Social Final para la etapa de operacin y en el documento legal de prstamo (Common
Terms Agreement CTA). Las modificaciones incluidas por el BID en el Plan de Manejo
Ambiental y Social Final incluyen los Planes de Control de Erosin, Revegetacin,
Control de Acceso y Monitoreo de Biodiversidad discutidos con la sociedad civil y
disponibles en la pgina Web del Proyecto Camisea (http://www.camisea.com.pe).
(b)
Criterios especficos para evaluar el desempeo de TGP con relacin a control de erosin,
control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetacin. Estos criterios fueron
desarrollados en coordinacin con un grupo de expertos de la sociedad civil peruana y
fueron posteriormente incorporados a la versin final de los planes de control de erosin,
control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetacin, los cuales tambin estn
disponibles en la pgina Web (www.camisea.com.pe).
(c)
Los plazos y condiciones para la Culminacin del Proyecto (CP) con relacin a control de
erosin, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetacin, y criterios de
desempeo satisfactorios para control de erosin y revegetacin. Dichos plazos y
condiciones tambin estn disponibles en la pgina Web (www.camisea.com.pe).
(d)
El Plan de Contingencias y de Respuestas a Derrames para la etapa de operacin,

aprobado por el BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe).
(e)
El sistema de Gestin Integrado Ambiental, de Salud y Seguridad para la etapa de

operacin aprobado por el BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe).
2.
Observaciones
2.1.
Plan de Gestin Ambiental y Social
2.1.1
Plan de Revegetacin
ANTECEDENTES
El Plan de Revegetacin (junio 2004) fue aprobado por el BID como una de las condiciones del
Cierre Financiero (BID, diciembre 2004), identifica y describe las medidas de revegetacin a ser
implementadas durante la construccin, el cronograma y plan de trabajo para la terminacin,
la evaluacin del xito del programa de revegetacin pasando por la inspeccin y mantenimiento,
y un monitoreo de largo plazo.
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Los criterios para la evaluacin del desempeo de la revegetacin fueron desarrollados en
colaboracin con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Estos criterios identifican los indicadores
para la evaluacin del desempeo. TGP ha desarrollado indicadores ambientales, incluyendo
ndices del desempeo, para la evaluacin y reporte del desempeo al BID. Estos indicadores
proveen informacin en la evaluacin del desempeo de los planes, adicional a la provista en los
Criterios de Evaluacin de Desempeo. El esquema de evaluacin de desempeo de
revegetacin est resumido en el Cuadro 6.3 del Plan de Revegetacin.
De acuerdo a dicha tabla, el desempeo de la revegetacin debe ser evaluado en trminos de:
terminacin de la revegetacin del DdV en cumplimiento con el cronograma de revegetacin;

y
cobertura de la revegetacin.
Se considera un rea revegetada siempre que sta haya sido sembrada de acuerdo a lo establecido
en el Plan; adicionalmente se incluye un indicador de cobertura vegetal. La cobertura vegetal es
un indicador de la eficacia de la revegetacin.
La fecha programada para la terminacin de la revegetacin en la Selva (KP 0153) y de la
Sierra (KP 154520) fue noviembre 2004 (Plan de Revegetacin, Anexo 1, Cronograma de
Cierre y Revegetacin). La revegetacin de la transicin Sierra Costa y Costa (KP 520-730)
no fue incluida en el cronograma.
La fecha programada de revegetacin para esas reas en la transicin Sierra Costa y Costa
(Cuadro 4.3, Plantacin prevista, Plan de Revegetacin) es interpretada que debe terminarse en
febrero 2005. En este programa se acomoda el periodo de revegetacin de sitios con condiciones
secas no propicias para la siembra de pastos en zonas de la transicin Sierra Costa y de la
Costa (+/- KP 400 a +/- KP 470) en temporadas ms propicias para la supervivencia de lo
plantado.
La revegetacin de la Selva fue completada en el noviembre de 2004 en cumplimiento con los
Criterios y los Indicadores. La revegetacin de la Sierra fue completada en el diciembre de
2006.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2007
Avances de Revegetacin
En el primer semestre del 2007 se realiz el monitoreo de la revegetacin de 2006 y se realizaron
trabajos de mantenimiento incluyendo la resiembra, fertilizacin y retiro de piedras. En el mes
de mayo 2007 se realiz el monitoreo en el sector sierra. De los 120 km evaluados en sierra, 4
km requieren trabajos de mantenimiento. La evaluacin del sector sierra se continuar en julio y
agosto de 2007. Se realiz el monitoreo en el sector costa en abril 2007, lo que continuar en
agosto. Las imgenes IKONOS del sector selva sern interpretadas en noviembre de 2007 para
completar el monitoreo del sector selva.
Las brigadas de mantenimiento encargadas de obras de geotecnia y control de erosin realizaron
el resembrado en el primer semestre de 2007 de 3.20 ha en el frente selva y 0.97 ha en el frente
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sierra. El rea total de resembrado es 4.17 ha en el primer semestre. En el mes de junio de
2007, se observ el cruce del Ro Mala que se iba a revegetar en el periodo correspondiente al
segundo trimestre de 2007. Esta actividad fue retrasada hasta el periodo seco en 2008 porque el
rea sufre erosin durante el periodo alto de flujo del ro durante el periodo de lluvias. No se
hizo resembrado en el sector costa durante el primer semestre de 2007.
Dos pequeas secciones que no se pudieron resembrar en el cuarto trimestre del 2006, KP
112+000 y KP 184+500, permanecen pendientes y han sido incluidas dentro del plan de
mantenimiento del 2007.
Cobertura Vegetal por Imgenes IKONOS
Con respecto a las imgenes del sector sierra, se tiene capturada un total de 265 km del DdV
desde el KP205 al KP470. Para el tramo selva se tiene 135 km capturadas, 68 km en
procesamiento, y 59 km que no se han podido capturar por la alta nubosidad de la zona. La
evaluacin de la cobertura vegetal mediante imgenes IKONOS ser proporcionada en el
informe del segundo semestre de 2007.
Monitoreo de Parcelas
TGP est obligada de acuerdo al documento Criterios de Evaluacin de Desempeo a desarrollar
evaluaciones peridicas de la revegetacin en sitios seleccionados y reportar estos resultados
semestralmente. La evaluacin peridica del programa de revegetacin se har mediante el
programa de monitoreo descrito en la Seccin 6.2 del Plan de Revegetacin (junio 2004) y
Anexo Tomo I del Programa de Monitoreo de Biodiversidad (octubre 2004). TGP est en
cumplimiento con los requerimientos de los planes.
La implementacin del programa de las parcelas de monitoreo y la recoleccin de datos de
vegetacin (la primera campaa) fue iniciada en el segundo trimestre del 2005 durante la
temporada seca (Reporte de Cumplimiento, Perodo abril-junio 2005). Este monitoreo se realiza
de forma semestral, y un resumen de las conclusiones por sector se presenta a continuacin.
Sector Selva
Las evaluaciones en campo se realizaron en junio y julio de 2007.
La cobertura vegetal promedio para las parcelas vario entre 20.79% a 72.26 %, con el valor
promedio de 48.42%. El nivel promedio es comparable con el valor de 48.20% obtenido en
el cuarto trimestre de 2006.
Las especies que contribuyeron un mayor porcentaje en las parcelas del sector selva fueron
Brachiaria brizantha (braquiaria), Pueraria phaseloides (kudzu) y Centrosema
macrocarpum (centrosema). Varias especies nativas tambin ingresan al DdV como
Lycopodiella cernua, Cyperus ligularis, Fimbristylis dichotomoa, Desmodium ascendens,
Polyanthina nemerosa y Arachis prostrata. El numero de especies encontradas tiene una
tendencia creciente (341 en el primer semestre 2007 comparado con 239 especies en el cuarto
trimestre de 2006 y 311 especies en el segundo trimestre de 2006), principalmente debido al
numero de especies nativas ingresando al DdV.
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El crecimiento inicial de Brachiaria brizantha es explosivo, pero a travs de los monitoreos

se ha observado que las plantas se envejecen y pierden vigor, disminuyendo su capacidad de
cobertura. Este efecto ha sido amplificado por las podas continuas. El monitoreo continuo
de la cobertura vegetal permitir determinar si otras especies, preferiblemente nativas, se
estn metiendo en los espacios vacos como era originalmente el plan de sucesin.
Sector Sierra
La cobertura promedio en el tramo selva vari entre 5.94 y 76.51%. La estaciones con
mayor cobertura se clasifican por climas con alta pluviosidad, y las con menor cobertura
generalmente tiene propiedades de alta pedregosidad superficial. La cobertura y diversidad
han mostrado una tendencia creciente a travs de los tres ltimos monitores.
Las especies ms comunes en el sector sierra fueron Lolium perenne (rye grass)
Pennisetum clandestinum (kikuyo), Alchemilla pinnata, Eleocharis albibracteata (pasto
forrajero), y Trifolium amabile (trebol). En los bofedales especies diferentes crecen
incluyendo Werneria heteroloba, Calamagrostis vicunarum y Ranunculus flagelliformis.
Sector Costa
La cobertura vegetal promedio en el sector costa vario entre 0.1% a 19.00%.
Las especies ms comunes en el sector costa eran Tillandsia paleacea y Trixis cacaloides.
Reforestacin
El programa de reforestacin el en sector selva ha sido postergado por la nueva estrategia de
desbroce del DdV en el sector debido a los resultados del estudio Integrity Anlisis of the
Camisea Transportation System, Peru, S.A. (Exponent Failure Analysis Associates, June 2007).
Evaluacin de la Erradicacin de Pueraria phaseloides (kudzu)
El kudzu es una especie invasora que se ha identificado en el DdV y y zonas complementarias
del Proyecto Camisea en los sectores Upstream (Pluspetrol) y Downstream (TGP). Como el
kudzu se considera un riesgo a la biodiversidad por sus propiedades de alta competitividad,
ambas empresas se han comprometidas a seguir programas de erradicacin de la especie. Un
plan y procedimiento de erradicacin del kudzu en el DdV y zonas complementarias del sector
selva (Downstream) fueron presentados a Matrix en junio de 2007. Las fichas donde se
registran las progresivas en las cuales se evala el kudzu se presentaron como respuesta a la
solicitud de informacin complementaria del primer semestre de 2007. Los xitos del plan se
presentarn en los informes de cumplimiento futuros. Los resultados presentados hasta la fecha
indican que TGP esta en cumplimiento con los requerimientos del programa.
Pgina 10
2.1.2
Plan de Control de Acceso
ANTECEDENTES
Los compromisos de Control de Acceso estn establecidos el Plan de Control de Acceso al DdV
y reas de Operacin (marzo 2004) aprobado por el BID, y comprenden aquellos relativos al
componente de Downstream, los relativos al componente de Upstream y adicionalmente los
Criterios de desempeo desarrollados en conjunto con la Sociedad Civil Peruana (SCP) y que
hacen referencia a las dos secciones mencionadas.
Los compromisos de TGP relativos al Control de Acceso se resumen a continuacin:
Plan de Mantenimiento del DdV;
Servicio de Guarda parques en la Reserva Comunal Machiguenga;
Identificacin del Uso Indebido del DdV: Acciones de monitoreo y correctivas, incluyendo la
implementacin de un Sistema de Alerta Temprana;
Imgenes satelitales de alta resolucin para monitorear el cambio en el uso de tierras; e
Identificacin de puntos sensibles para potenciales acciones migratorias: Mapa de Zonas de

Riesgo de Migracin.
Los criterios de evaluacin del plan de control de acceso desarrollados en cooperacin con la
SCP incluyen el cumplimiento de los compromisos relativos a cierre de vas, sealizacin,
monitoreo de control de acceso, vuelos de observacin, sensores remotos integrados al Sistema
de Informacin Geogrfica (incluyendo la elaboracin y difusin de mapas de zona de riesgo de
migracin), monitoreo mensual comunitario integrado al PMAC, informes de alerta temprana y
la publicacin anualmente de un informe sobre el cumplimiento del plan de control de acceso.
El control de acceso debe ser evaluado anualmente a travs de una auditoria socio-ambiental
externa independiente.
Los requerimientos relativos al Control de Acceso al Derecho de Va (DdV) para la Culminacin
Tcnica1 especifican que el 90% de los shooflies deben estar restaurados, las estructuras
temporales de acceso (puentes y caminos temporales) deben estar desmantelados, el DdV debe
estar reducido a 8-12 metros, sealizacin disuasiva debe estar instalada en lugares de acceso al
DdV, un convenio con el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) debe estar
firmado y los grupos de vigilancia deben estar establecidos y funcionando.
La Culminacin Tcnica (Technical Completion) es una etapa que la compaa debe cumplir para que el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) pueda liberar la garanta de los Sponsors, como parte de la estructura de
financiamiento del proyecto. Las garantas que proveen los Sponsors incluyen la responsabilidad total sobre el
prstamo en caso de no pago por parte de la compaa financiada. La Culminacin Tcnica es una etapa
intermedia relacionada bsicamente con el trmino de la construccin en conformidad con los requerimientos
contractuales. En los proyectos financiados por el BID, la Culminacin Tcnica suele ocurrir generalmente dentro
de 1 ao despus de terminada la construccin.
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La publicacin de indicadores de desempeo relacionados al nmero de eventos migratorios a
travs del DdV es requerida y ha sido reportada en el reporte correspondiente al primer semestre
de 2007. De acuerdo con la informacin proporcionada por TGP el resultado del indicador de
desempeo (benchmark) ha sido alcanzado al no haberse reportado ningn evento migratorio en
el periodo. Sin embargo, persisten retrasos de TGP en el cumplimiento del Plan de Control de
Acceso.
Durante el primer trimestre de 2007 ICF Internacional realiz la Auditora Ambiental y Social
Independiente en a travs de la cual determin que en el Plan de Control de Accesos y en su
implementacin un nmero de deficiencias que deben ser abordadas por TGP. Las deficiencias
se refieren a la falta de procedimientos de notificacin en caso de detectar movimientos
migratorios no deseados, la creacin de accesos al DdV para mantenimiento y el no retiro de las
estructuras temporales de acceso creadas por la empresa.
Entre las recomendaciones de la auditoria anual del Plan de Control de Acceso realizada durante
el segundo trimestre y concluida en julio de 2006 sugiere la elaboracin e implementacin de
nuevos indicadores que ayuden a controlar la evolucin de variables para identificar el proceso
de gestacin previo eventos migratorios de tal manera que este pueda ser evitado. Adems de
encontrar que los indicadores no son adecuados, la auditoria reporta los siguientes hallazgos que
no han sido abordados por TGP y continan comprometiendo la efectiva implementacin del
control de acceso:
Falta de coordinacin con otras entidades, especialmente del gobierno del Per, y otros
componentes de la operacin.
Falta de coordinacin en la implementacin del plan entre TGP y Pluspetrol; en especfico se

menciona la falta de integracin del PMAC.
No existen mapas de riesgo de migracin actualizados.
No existe una visin completa del plan en ambas empresas.
A noviembre de 2007 no haba evidencia de que la auditoria del plan de control de accesos o las
recomendaciones de la AASI, hubieran sido consideradas por la empresa para tomar acciones
correctivas. Se recomienda que TGP responda a las recomendaciones de la auditoria a travs de
un plan de accin y reporte las acciones tomadas en informe correspondiente al segundo
semestre de 2007. Cabe mencionar que como parte de los compromisos de medidas correctivas
resultantes de la autorizacin obtenida por Pluspetrol para mantener accesos, Pluspetrol present
al BID la modificacin del Plan de Control de Accesos durante la visita de campo de junio de
2007. Los cambios realizados por Pluspetrol ponen en evidencia la falta de coordinacin entre
dicha empresa y TGP en cuanto a la implementacin de dicho plan conjunto.
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Levantamiento de Estructuras de Acceso Temporal y Sistema de Vigilancia
ANTECEDENTES
TGP contina en incumplimiento de compromisos del prstamo (CTA 31 1.1.) especficamente
con los relacionados al cierre de accesos y levantamiento de estructuras de acceso, y la puesta en
marcha del sistema de vigilancia en conjunto con el INRENA (ver Tabla 1). En ambos casos el
incumplimiento se debe en parte a cuestiones fuera del control de la empresa como son la
negativa expresa de los pobladores locales de permitir a las empresas levantar accesos
temporales, y la falta de un acuerdo con INRENA para el establecimiento de puestos de control y
un sistema de vigilancia. En el primer caso, por peticin de pobladores y autoridades locales
TGP ha solicitado a la autoridad pertinente (Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos del Ministerio de Energa y Minas DGAAE) el cambio de los compromisos del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el no retiro de estructuras de acceso temporales. Sin
embargo, la DGAAE an no emite una resolucin definitiva al respecto debido a la negativa de
INRENA de permitir el cambio a los compromisos. Cabe mencionar que TGP ha identificado
al puente sobre el ro Mantalo como un elemento de riesgo migratorio.
TGP report haber sostenido una reunin con representantes del INRENA en el mes de marzo de
2007 donde se discutieron consideraciones tcnicas y logsticas respecto a la propuesta de los
puestos de vigilancia. En la reunin INRENA se comprometi a reevaluar la propuesta. TGP,
por su lado, se comprometi a facilitar una visita de campo de ingenieros de INRENA para
verificar la ubicacin definitiva de los puestos de control, tomando en cuenta aspectos de
seguridad y accesibilidad entre otros.
En el reporte de cumplimiento correspondiente al primer semestre de 2007, TGP no report los
esfuerzos realizados para el cumplimiento de los compromisos de retiro de estructuras de acceso.
En documentos referentes al cumplimiento de planes de accin correctiva, TGP inform que ha
presentado los Planes de Manejo Ambiental requeridos por el MEM para la autorizacin de la
permanencia de los accesos, as como la respuesta a observaciones de la DGAAE. TGP contina
en incumplimiento de los compromisos de retiro de accesos temporales, sin embargo contina
realizando esfuerzos para obtener la autorizacin de cambio de compromisos del EIA de parte la
DGAAE de acuerdo a la solicitud de los pobladores locales y al plan de accin correctiva
acordado con el BID.
En el mes de julio de 2007 INRENA envi una nueva propuesta de ubicacin de los puestos de
control a TGP, incluyendo un informe tcnico sustentando la necesidad de esta nueva ubicacin,
la cual es muy diferente a la acordada originalmente. En base a este documento TGP e INRENA
llegaron a un acuerdo en principio para la implementacin del sistema de vigilancia de la RCM.
El convenio est en revisin por parte de INRENA. TGP se encuentra en incumplimiento del
Plan de Control de Acceso hasta establecer los puestos de control y los grupos de vigilancia en la
Reserva Comunal Machiguenga, sin embargo contina haciendo esfuerzos para llegar a un
acuerdo con INRENA e implementar el sistema de vigilancia de acuerdo al plan de accin
correctiva acordado con el BID.
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Mapas de Riesgo Migratorio y Difusin de Informacin de Control de Acceso
ANTECEDENTES
La elaboracin de mapas de zonas de riesgo de migracin en base a imgenes satelitales no ha
sido realizada. Datos de cobertura de Selva de IKONOS de 2002-2003 debieron haber sido
utilizados para definir zonas crticas de riesgo migratorio en 2004. Estos datos no fueron
producidos. En 2005 y cada cinco aos subsecuentemente, una nueva serie de datos cubriendo
toda el rea de Selva debe ser adquirida y analizada. Desde octubre de 2005 se ha intentado
obtener las imgenes pero dada la nubosidad de la zona, no se han logrado obtener imgenes
aceptables para la totalidad del sector de la zona de selva. Mientras se obtienen las imgenes
satelitales, TGP tiene otros instrumentos para formar mapas de riesgo migratorios preliminares
como son informes de vuelo, recorridos de marcha lenta y el Programa de Monitoreo Ambiental
Comunitario. En base a estos instrumentos TGP prepar y difundi a travs de la pgina de
Internet (www.camisea.com.pe) un mapa preliminar de riesgo migratorio en 2005. De acuerdo a
los compromisos acordados con la SCP, TGP deben reportar y diseminar los resultados de los
criterios de evaluacin acordados, incluyendo un reporte anual de monitoreo de control de
acceso, informes trimestrales de monitoreo de control de acceso consistente en informes de
difusin local, actas de informacin a poblaciones y profesores, y mapas de riesgo migratorio
actualizados.
Hasta el mes de abril de 2007 los intentos de captura de imgenes satelitales no han presentado
valores de cobertura nubosa aceptables en 29% del sector Selva (Kp 0 al 204). El tramo
comprendido entre los Kp 110 y 169 no presentan valores de cobertura nubosa aceptable, sin
embargo, se ha logrado obtener imgenes aceptables entre el Kp 0 y 110, las mismas que se
encuentran en procesamiento. En esta seccin se encuentra una de las zonas de riesgo migratorio
identificada, incluyendo la zona del cruce del ro Mantalo y la porcin de la RCM atravesada por
el ducto. Se recomienda que TGP actualice con estas imgenes los mapas de riesgo migratorio y
lo difunda entre las comunidades, instituciones gubernamentales pertinentes y la SCP en cuanto
el satlite contina realizando capturas en la zona.
En el primer semestre de 2007 TGP realiz actividades de difusin de informacin de control de
acceso solamente en una comunidad de la zona de influencia. En la visita de campo se confirm
que no se han implementado las acciones previstas en el procedimiento de comunicacin de
control de acceso referentes a talleres participativos, difusin en radioemisoras, material impreso,
publicacin en pgina Web del proyecto camisea o las actividades previstas para difusin a
profesores. TGP se encuentra en incumplimiento de los compromisos de diseminacin de
informacin sobre control de acceso acordados con la sociedad civil peruana. Los compromisos
de difusin de informes trimestrales de monitoreo de control de acceso, actas de informacin a
poblaciones y profesores, y mapas de riesgo actualizados no ha sido cumplidos.
Funcin del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario en cuanto a Control de Acceso
En el reporte de cumplimiento del primer semestre de 2007 se reportan las actividades
desarrolladas por el Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) del Alto y Bajo
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Urubamba de responsabilidad de TGP. En el reporte de cumplimiento se informa que durante el
semestre los monitores del PMAC no registraron migraciones ni invasiones de sus territorios. En
la informacin de las actividades del PMAC del semestre, incluida en el reporte de
cumplimiento, Anexo 5.3, se informa sobre la inclusin de temas relacionados al control de
acceso tanto en los talleres de capacitacin a monitores como en las discusiones de las
actividades de monitoreo.
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Tabla 1: Compromisos del Plan de Control de Acceso
Compromiso
1 Plan de Mantenimiento del
DdV
2 Servicio de Guarda parques en
la Reserva Comunal
Machiguenga
3 Identificacin del Uso

Indebido del DdV: Acciones
de monitoreo y correctivas,
incluyendo la implementacin
de un Sistema de Alerta
Temprana
4 Imgenes satelitales de alta
resolucin para monitorear el
cambio en el uso de tierras
5 Identificacin de puntos
sensibles para potenciales
acciones migratorias: Mapa de
Zonas de Riesgo de Migracin
6 La vigilancia para el control

de acceso por comunidades
locales a travs del Plan de
Monitoreo Ambiental
Comunitario (PMAC)
7 Asistir con la regularizacin
de la tenencia de la tierra de
comunidades nativas
Estado de
Cumplimiento
Cumplido
No Cumplido.
Se presento evidencia de
mejores esfuerzos
Cumplido
Comentarios
Plan de Mantenimiento en
implementacin.
Se llego a acuerdo en principio
con INRENA quien est en
proceso de revisin del convenio.
TGP ha reportado los esfuerzos
realizados ante el INRENA para
dar cumplimiento a este
compromiso
No se ha identificado ninguna
accin migratoria en el perodo
evaluado.
En Proceso de acuerdo a
Medidas Correctivas
Continuar los esfuerzos para

obtener imgenes IKONOS.
No Cumplido
Se han desarrollado mapas

preliminares de zonas de riesgo
migratorios sin embargo no se han
actualizado desde 2005. Para el
desarrollo de los mapas definitivos
y ms detallados es necesario
obtener imgenes IKONOS.
Mientras las imgenes son
obtenidas, TGP debe utilizar otras
herramientas para actualizar los
mapas de riesgo migratorio y
difundirlos y puede actualizar los
mapas con las imgenes satelitales
desde el Kp 0 al 110.
El PMAC del Alto y Bajo
Urubamba coordinado por TGP
reporta monitoreo con respecto al
control de acceso.
Cumplido
Cumplido
Tenencia de tierra regularizada en

la mayora de las CCNN; TGP
proporciona apoyo logstico para
solucionar casos pendientes.
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Compromiso
8 Continuar con el programa de
empleo local
9 Cierre de accesos y puentes
10 Instalacin de seales
disuasivas
11 Difusin de informes, mapa
de riesgo actualizado y actas
de informacin
2.1.3
Estado de
Cumplimiento
Cumplido
No Cumplido.
Se presento evidencia de
mejores esfuerzos
Cumplido
No Cumplido
Comentarios
Programa de Empleo Local en
implementacin.
Estructuras y accesos pendientes
por retirar/cerrar.
Seales instaladas en puntos
requeridos.
Mapa de riesgo no actualizado;
informe anual en Web. Auditora
anual realizada y publicada;
difusin a comunidades y
profesores, campaas de radio y
material impreso pendiente.
Plan de Control de Erosin
ANTECEDENTES
El Plan de Control de Erosin (junio 2004) que fue aprobado por el BID como una de las
condiciones de Cierre Financiero (BID, diciembre 2004), identifica y describe las medidas de
control de erosin a ser implementadas durante la construccin; el programa para la
reconformacin del DdV y la instalacin de estructuras permanentes de control de erosin;
los programas de inspeccin y mantenimiento, y el monitoreo del sistema de control de erosin.
Los criterios para la evaluacin del desempeo del control de erosin, as como, la revegetacin,
control de acceso y monitoreo de la biodiversidad, fueron desarrollados en colaboracin con la
Sociedad Civil Peruana (SCP). Los criterios identifican los indicadores para la evaluacin del
desempeo, y los ndices y/o reportes para la verificacin de desempeo. TGP ha desarrollado
indicadores ambientales, sociales, y de salud y seguridad (Puntos de Referencia o Control) para
la evaluacin e informacin al BID y al Gobierno del Per. Estos indicadores proporcionan
instrucciones para la evaluacin del desempeo de los diferentes planes, adicionales a los
provistos en los Criterios de Evaluacin de Desempeo. El esquema de evaluacin de
desempeo del sistema de control de erosin est resumido en Cuadro 7.2 del Plan de Control de
Erosin.
El desempeo del control de erosin para el DdV es evaluada en trminos de:
Terminacin del plan de trabajo para el cierre y reconformacin del DdV y la instalacin de
estructuras permanentes de control de erosin en cumplimiento con el Cronograma de Cierre
y Trabajo Geotcnico (Plan de Control de Erosin, Anexo 1).
El nmero de estructuras permanentes de control de erosin que requieren reparacin en

comparacin con el nmero total de estructuras permanentes de control de erosin instaladas.
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El nmero de nuevas reas donde se requieren trabajos de control de erosin.
Calidad del agua (Slidos Suspendidos Totales) en cruces de ros seleccionados.
El desempeo de las medidas de control de erosin deber ser evaluado y reportado por TGP
trimestralmente hasta diciembre 2004 y despus semestralmente. Debern elaborarse nuevas
listas cada ao detallando los trabajos que debern ser efectuados (reparacin y construccin de
nuevas estructuras) en base a las cuales se har el seguimiento, para ayudar en la evaluacin el
desempeo en marcha.
Los procedimientos de inspeccin y mantenimiento para la identificacin, registro y correccin
de nuevas reas-problema estn descritos en el Plan de Control de Erosin y en el Plan de
Manejo Ambiental y Social (Seccin 3.2 del Plan de Prevencin y Control Ambiental y Seccin
3.3 del Plan de Monitoreo). La preocupacin inicial de TGP fue con respecto a Selva donde las
altas precipitaciones durante la temporada de lluvia pueden producir la falla de las estructuras de
control de erosin o nuevas reas con erosin, con la consiguiente sedimentacin en los ros
cercanos. Sin embargo, las experiencias de la temporada de lluvias en el ao del 2006 sugieren
que esa preocupacin debe ser considerada tambin para Sierra y Costa.
Durante el periodo de construccin, TGP inici el programa de inspeccin para la identificacin
de fallas de las estructuras permanentes de control de erosin y la identificacin de nuevas reas
problema. Reportes de inspeccin de campo sobre el estatus del DdV han sido preparados.
Los reportes contienen informacin sobre la ubicacin del problema, una descripcin breve del
problema, las medidas correctivas requeridas, la prioridad de reparacin, el tiempo y los recursos
para completar la reparacin, y el estatus de la reparacin. La informacin provista en los
reportes es la requerida y es suficiente para los reportes semestrales sobre la efectividad de las
estructuras permanentes de control de erosin (EPEC) y el nmero de nuevas obras (reas de
trabajo) requeridas anualmente (NOR), los dos indicadores de desempeo del Plan de Control de
Erosin incluidos en los Criterios de Evaluacin de Desempeo acordados con la SCP.
Durante el primer trimestre del 2005, TGP efectu una revisin de los Planes de Control de
Erosin y Revegetacin con el objetivo de mejorar la ejecucin de estos planes. Adicionalmente,
durante el primer trimestre del 2005 se complet un anlisis de riesgos por fenmenos naturales.
Este anlisis evalu la vulnerabilidad del sistema de ductos a la erosin, socavacin,
movimientos ssmicos y movimientos de masas. TGP encontr que los trabajos de control de
erosin y revegetacin requerirn ms mantenimiento que otros componentes civiles y
mecnicos, bsicamente debido al diseo de dichos trabajos. La mayora de los trabajos de
control de erosin han sido ejecutados usando materiales degradables; el objetivo final ha sido
proporcionar suficiente tiempo para el re-establecimiento de la cobertura vegetal natural que
proporcionar la necesaria estabilidad en el largo plazo y el control de la erosin.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2007
Obras de Control de Erosin
Las obras de geotecnia para la selva, sierra y costa que fueron iniciadas y/o completadas en el
primer trimestre de 2007 estn descritas en Anexo 4.6, Reporte de Cumplimiento, Primer
Semestre de 2007 y resumidas en la seccin 4.2.8, Control de Erosin, del mismo reporte. De
Pgina 18
acuerdo con los indicadores y criterios de desempeo del plan de control de erosin (Seccin 3.0,
Informe de Cumplimiento del Primer Trimestre de 2007), el reportaje sobre las obras de control
de erosin se reporta semestralmente y se incluye en el informe del primer semestre de 2007.
TGP ha reportado sobre el nmero de trabajos de control de erosin y sobre los nuevos trabajos
de control de erosin para el primer semestre de 2007 (Tabla 4.22) y sobre el desempeo de los
trabajos de control de erosin permanentes en la seccin 3.0, Indicadores de los Planes. Los
valores EPEC para el primer semestre del 2007 son:
Cortacorrientes
1.49%
Zanjas
0.99%
Drenajes
1.15%
Gaviones
2.26%
Terrazas
0.55%
Biomantas
2.92%
Aunque el clculo y la presentacin de valores EPEC individuales para cada una de las
estructuras de control de erosin proporciona informacin til a TGP en la gestin de sus
programas de mantenimiento para el control de la erosin, el EPEC debe ser calculado por un
periodo de seis meses para el total de los trabajos de reparacin de las obras de control de
erosin. El EPEC calculado conjuntamente para el primer semestre del 2007 es 1.43% y es
menor que el estndar de 20% que fue establecido en los Indicadores de Desempeo.
En la Tabla 4.22 Obras de Control de Erosin, Segundo Semestre 2006, TGP ha provisto
informacin detallada con respecto al nmero de obras nuevas, obras reparadas y obras de
mantenimiento completadas en cada mes del segundo semestre de 2006 para los sectores de
Selva, Sierra y Costa. Esta informacin es importante para la evaluacin de desempeo de las
obras permanentes de control de erosin.
El cumplimiento de los indicadores para EPEC puede ser confirmado sobre la base de la
informacin a la fecha disponible y se considera que TGP est en cumplimiento con el Indicador
de Desempeo EPEC.
Los Criterios de Evaluacin de Desempeo y los Indicadores de Desempeo requieren tambin
que TGP evale y reporte las nuevas zonas crticas o zonas en donde hayan nuevas fallas. El
indicador denominado NOR es el nmero de nuevos trabajos requeridos anualmente y ser
reportado en el reporte de cumplimiento correspondiente al segundo semestre de cada ao. El
estndar establecido para el Indicador de Desempeo NOR es la tendencia decreciente en el
nmero de obras nuevas. La evaluacin de cumplimiento con respecto a este Indicador requiere
una comparacin del desempeo con aos anteriores.
Pgina 19
Slidos Suspendidos Totales
El monitoreo de Slidos Suspendidos Totales (SST) en cruces de aguas seleccionados fue
iniciado en septiembre 2004 y posteriormente en el tercer y cuarto trimestres del 2004, el
primero y segundo trimestres del 2005, y en el segundo y cuarto trimestres de 2006. El
monitoreo de SST deber ser repetido y reportado semestralmente hasta que la variacin en SST
sea menor a 10% durante dos periodos de muestras consecutivas, y hasta obtener la cobertura
vegetal del 100% (Seccin 7.2, Plan de Control de Erosin).
Los resultados del monitoreo de los cruces de ro estn incluidos en la Tabla 4.23 del reporte. Se
monitorearon los 9 cruces de ro restantes que no cumplieron con la variacion de STS (%)
anteriormente. En los puntos KP13, KP129 y KP648, el indicador cumple el estandar
establecido (<10%) por dos periodos consecutivos. Se da por finalizado el monitoreo de dichos
puntos que constituyen el 33.3% de los cruces monitoreados el primer semestre de 2007.
2.1.4
Programa de Monitoreo de Biodiversidad
ANTECEDENTES
El Programa de Monitoreo de Biodiversidad (PMB) del Proyecto de Gas de Camisea Zona
Selva (octubre 2004) ha sido preparado conjuntamente por TGP y Pluspetrol. En la preparacin
del programa se han utilizado los trabajos y estudios previos realizados por las empresas, los
trabajos y estudios sobre la flora y fauna hechos por otros investigadores en el rea de estudio,
y las recomendaciones realizadas por el Taller de Monitoreo, realizado en Lima en diciembre de
2003.
El PMB consta de tres volmenes: El Tomo I presenta una introduccin general al programa de
monitoreo e incluye, como anexo, el programa de monitoreo de revegetacin para la zona de
Selva para ambas compaas; el Tomo II se refiere al programa de monitoreo especfico para la
parte de Upstream (Pluspetrol), y el Tomo III contiene el programa de monitoreo especfico para
Downstream (TGP). El PMB identifica los objetivos de la implementacin del Programa de
Monitoreo de Biodiversidad Zona de Selva, y proporciona informacin sobre escalas
temporales y espaciales para la implementacin del Programa y sobre la gestin para la
conservacin de la biodiversidad del Proyecto de Gas de Camisea.
Los Criterios de Evaluacin de Desempeo del Programa de Monitoreo de Biodiversidad fueron
desarrollados en colaboracin con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Estos criterios estn
centrados en la recoleccin y difusin de datos de campo, seguido de evaluaciones peridicas.
Son identificadas tareas especficas:
la participacin y compromiso de TGP y Pluspetrol en la integracin de la biodiversidad en

el sistema de gestin, cumplimiento de las reas comprometidas en el PMB y la elaboracin
de un Reporte Anual de Monitoreo de Biodiversidad al 13vo mes del ciclo anual;
participacin en un taller anual de evaluacin de resultados con la SCP;
auditorias y evaluaciones anuales tcnico-cientficas cubriendo eficacia del programa y

calidad del trabajo de campo; y
Pgina 20
transparencia y divulgacin pblica a travs de publicaciones peridicas de informes en Web

y sistematizacin de la data con tres depositarios.
Al finalizar el primer ao del PMB TGP re-evalu la decisin de proceder con el PMB para el
componente de Downstream del Proyecto Camisea de manera independiente del componente de
Upstream. La empresa de consultora Environmental Resources Management (ERM) present,
a solicitud de TGP, una propuesta para la revisin e integracin del programa que se desarrolla
en el Bajo Urubamba. Est revisin:
evaluar el primer ao de implementacin del monitoreo de biodiversidad en el rea de

influencia de TGP; y
disear y ejecutar un programa para el rea comprendida entre la zona de extraccin y la

ceja de selva.
ERM tambin elaborar una propuesta de integracin gradual del monitoreo del tramo de Selva
de gasoducto operado por TGP, al Programa de Monitoreo de Biodiversidad implementado en
otras reas del Proyecto de Gas de Camisea.
La participacin de ERM en el programa de monitoreo de biodiversidad para el gasoducto se
inici en el tercer trimestre de 2006. Los programas de revegetacin y aves continuarn siendo
la responsabilidad de Knight Pisold.
La consultora HSE fue contratado por TGP para desarrollar el programa de monitoreo de
biodiversidad para el ao 2006, y elaborar el reporte anual del 2006 a ser entregado al BID en
marzo del 2007. Las responsabilidades especficas de HSE incluyen: la toma y procesamiento de
datos de flora, insectos y mamferos de manera referencial; la salida al campo para la toma la
muestras en la estacin seca; y el informe parcial.
El personal de Matrix y el BID asistieron al Taller Anual de evaluacin de resultados con la
Sociedad Civil Peruana (SCP) correspondiente a la difusin del Plan de Monitoreo de
Biodiversidad de 2006 el da 8 de junio de 2007. El informe completo fue proporcionado en
junio de 2007. El indicador que se refiere al Cumplimiento de Tareas comprometidas se
report en el cuarto trimestre de 2006. El segundo compromiso de TGP es de reportar a cada
semestre el Personal Capacitado, lo que no fue reportado en el primer semestre de 2007. TGP
esta en cumplimiento con los Criterios de Desempeo relacionados al Plan de Monitoreo de
Biodiversidad, con la excepcin del Personal Capacitado.
Basado en los resultados del PMB 2006, los resultados que muestran un potencial impacto del
Proyecto a la biodiversidad en el sector Selva componente Downstream se describen a
continuacin:
Los resultados del anlisis de la vegetacin no soportan la hiptesis que el impacto sobre la
diversidad vegetal debera ser inversamente proporcional a la distancia del DdV.
Pgina 21
Los patrones de vegetacin son muy diferentes en las estaciones de lluvias y seca, y tambin
difieren mucho en cada punto de muestreo. Es recomendable ampliar las reas control en
particular los tramos iniciales del gasoducto.
Una anlisis estadstica comparando las familias de insectos terrestres encontradas entre en
2005 y 2006 sugiere que las comunidades de insectos estn en un proceso de los impactos
implicados por la presencia del gasoducto.
No llegaron a conclusiones relacionados al estado de los mamferos mayores con relacin a

la afectacin del gasoducto.
Los transectos control presentaron generalmente un mayor nmero de especies de aves,

ndices de diversidad y numero de especies sensibles comparado con los transectos
impactados. El rea de estudio presenta una alta diversidad de aves, y los resultados
obtenidos del anlisis de curvas especies/rea sugieren que el esfuerzo muestral todava no es
suficiente para caracterizar el avifauna.
En el primer semestre de 2007, las tareas siguientes han sido realizadas:
Los trabajos de la propuesta integral del PMB empezaron el da 27 de marzo hasta el da 19

de abril de 2007. Los puntos de evaluacin fueron el KP65+000 (pacal de altura) y el
KP60+000 (bosque montano). Se realizaron la evaluacin de aves, flora, mamferos,
insectos e hidrobiologa, y los resultados se estn procesando por especialistas. Se realizar
la segunda campaa evaluando los puntos KP72+200 y KP94+000 (bosques intervenidos) en
agosto de 2007.
Se ha realizado la filmacin en alta resolucin y georeferenciada del DdV tramo selva (KP0
al KP180) para el clculo de cobertura vegetal para observar el cambio de uso de suelo y los
puntos donde ocurren procesos erosivos.
El informe final de la evaluacin hidrobiolgica en la cuenca del ro Urubamba sector

Comerciato Ticumpinia para el periodo 2006 fue presentado a TGP y esta en proceso de
revisin.
2.1.5
Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la Fase Operativa del Sistema de Transportes por
Ductos Camisea Lima (STD), ha sido preparado considerando los impactos ambientales y
sociales identificados en el EIA. El PMA contiene normas y especificaciones de las diferentes
medidas de control propuestas para prevenir y reducir al mnimo los impactos negativos
ambientales y sociales que se generarn durante la operacin del STD. El PMA ser de
aplicacin a la Etapa de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Transportes por Ductos
Camisea Lima.
El objetivo general del PMA es establecer polticas, alcances y procedimientos para prevenir y
controlar los impactos ambientales y riesgos generados sobre el medio fsico, biolgico y social
como consecuencia de la operacin del sistema de transportes por ductos y sus componentes en
Pgina 22
el rea de influencia directa del proyecto, a travs de la aplicacin de medidas tcnico
ambientales y del cumplimiento de las diversas normas ambientales vigentes en el pas.
Para efectos de implementar los lineamientos de poltica ambiental de TGP para la ejecucin del
proyecto, se han considerado los planes siguientes:
Plan de Manejo de Residuos
Plan de Prevencin y Control Ambiental
Plan de Monitoreo
Plan de Capacitacin
Plan de Cierre y Abandono de las Operaciones2
Plan de Relaciones Comunitarias
La conformidad de TGP con los requisitos de estos planes se dirige en las secciones siguientes.
2.1.5.1
ANTECEDENTES
El Plan de Manejo Ambiental incluye al Plan de Manejo de Residuos que ha sido aprobado y
puesto a disposicin del pblico en la pgina web (www.camisea.com.pe). Son secciones
importantes del Plan de Manejo de residuos los que tienen que ver con el manejo de residuos
slidos y residuos lquidos.
En esta oportunidad, gracias a las buenas condiciones climticas, fue posible visitar tanto a las
estaciones de bombeo y sus campamentos, as como, campamentos de geotecnia.
En el micro-relleno de la PS2 para la disposicin de residuos orgnicos (restos de comida) se
observ que haba ingresado agua de lluvia lo cual no es conveniente para una buena
descomposicin aerbica de los residuos. En el Campamento de geotecnia Paraso del KP 40,
el diseo y operacin del micro-relleno es sobresaliente por las siguientes razones:
Ubicacin en una parte alta que evita la escorrenta de lluvia, a una distancia adecuada de los
dormitorios, comedor y cocina para que no afecte a los habitantes por eventuales emanaciones de
olores.
Cubierto con un techo amplio para mantener seco el micro-relleno.
Este Plan contiene los lineamientos que se tendrn en cuenta cuando se cierre y abandone el proyecto. Cuando se
de el caso, de acuerdo a regulaciones nacionales TGP o Pluspetrol debern presentar un Plan ajustado a la realidad
del momento el cual tendr que ser aprobado por la DGAAE.
Pgina 23
Fosa cubierta con tabladillo y una pequea ventana central para echar los residuos lo cual
permite una acumulacin uniforme de los residuos y la aplicacin ptima de la cal.
Ventana de ingreso de residuos cerrada con tapa de madera manejable por un solo operador sin
riesgos a su seguridad o sobreesfuerzos. La tapa est permanentemente colocada mientras no se
ingresa residuos para evitar la proliferacin de moscas.
El diseo utilizado en el campamento del KP 40 debera ser estandarizado en toda aquella
ubicacin donde no sea posible utilizar celdas de compostaje para la minimizacin de residuos.
Los campamentos se encontraron limpios y ordenados con almacenes temporales para residuos y
un sistema regular de transporte por helicptero de los residuos domsticos (excepto restos de
comidas) y peligrosos hacia los almacenes temporales en Kiteni y la PS3.
En la PS3 y Acopio Kiteni, TGP ha construido celdas de compostaje para producir compost a
partir de los residuos de rpida biodegradacin (restos de comida). Este compost se utilizar para
mejorar los suelos en el DdV y mejorar el xito de la revegetacin y al mismo tiempo se reduce
la generacin de residuos. En esta oportunidad se pudo verificar en el campo las celdas de
compostaje operativas, contndose ya con compost listo para ser utilizado.
Con relacin a los puntos de disposicin de residuos slidos domsticos e industriales, TGP ha
implementado desde julio del 2007 la disposicin en rellenos autorizados de Lima,
descontinundose la utilizacin de los rellenos de Cusco y Ayacucho que se vena haciendo hasta
el primer semestre del 2007; con lo cual TGP est en cumplimiento del Plan de Manejo de
residuos.
2.1.5.2
Plan de Manejo de Efluentes
ANTECEDENTES
Es parte del Plan de Manejo de Residuos que ha sido aprobado y puesto a disposicin del pblico
en la pgina web (www.camisea.com.pe).
Las instalaciones de tratamiento y disposicin de aguas servidas tratadas han sido implementadas
de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de efluentes aprobado. En la PS1 y PS2
(Estacin) se tiene instalados tanques spticos cuyos efluentes son dispuestos por infiltracin.
Los equipos utilizados en los campamentos de PS2, PS3, PS4 y Base Kiteni para las aguas
negras consisten en cmaras spticas con condiciones anaerbicas y luego cmaras aerbicas con
inyeccin de aire seguido de una desinfeccin de los agentes patgenos con cloro lquido y
pastillas de cloro y una disposicin final en lechos de infiltracin o lechos nitrificantes. Las
aguas grises cuentan con cmaras de retencin de slidos y trampas de grasas. Los lodos slidos
retenidos y las grasas son depositados en las celdas de compostaje y cubiertos con cal.
La nueva planta de tratamiento de aguas residuales (PTARDS) de la PS2 entr en operacin en
julio del 2007 y segn se pudo comprobar en el campo y la revisin de los informes de la
Pgina 24
evaluacin de su desempeo, la calidad de los efluentes ha mejorado significativamente. En la
mayora de parmetros se ha logrado cumplir con los LMP comprometidos con el BID con
excepcin de los parmetros fsforo y nitrgeno amoniacal.
Debido a que despus de evaluar el desempeo de las PTARDs originalmente construidas, se
lleg a la conclusin que estas no podran llegar a cumplir los estndares comprometidos, TGP
acord con el BID un plan para su reemplazo. A la fecha ya est operando la PTARD de la PS2,
la de Kiteni est en proceso de compra e instalacin y el resto de plantas estaran en suspenso
hasta que se ajuste el diseo para lograr el cumplimiento de los parmetros fsforo y Nitrgeno
Amoniacal (Foto 7, Anexo C).
Con relacin a los nuevos tanques spticos de la PS1 y PS2, se verific los trabajos de la PS1 ya
estaban completados y estaban por iniciarse los trabajos en la PS2. En el aerdromo se
inspeccion el tanque sptico pero no se encontr en el sitio el manual de operacin y
mantenimiento ni los registros de inspeccin regulares, tal como debe haber en todo lugar donde
se est utilizando tanques spticos.
En los campamentos temporales de geotecnia se est utilizando letrinas por lo que no se generan
aguas negras y las aguas grises de las duchas son pasadas por una trampa de grasas y luego son
infiltradas en el suelo. En el caso especfico del campamento 40+000 se est utilizando servicios
higinicos con descarga con agua y los efluentes (aguas negras) sin tratamiento son infiltrados en
el suelo en un pozo de percolacin. Este sistema de infiltracin de aguas negras crudas no
cumple con los procedimientos aprobados en el PMA y las regulaciones nacionales por lo que
TGP descontinuar este prctica segn lo que se est estableciendo en el procedimiento de
gestin para campamentos temporales, el mismo que se encuentra en etapa de revisin.
En la visita al campamento del KP 40 se pudo observar que el sistema de infiltracin de aguas
grises no tena la capacidad suficiente y se estaban vertiendo efluentes a una pequea quebrada.
Estos sistemas de infiltracin, as como, las tanques spticos y letrinas tienen que ser diseados
de acuerdo a la norma tcnica peruana I.S. 010 y I.S. 020.
2.1.5.3
ANTECEDENTES
Este plan corresponde a la seccin N 2 del Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operaciones, el mismo que ha sido aprobado y se encuentra a disposicin del pblico en la
pgina Web del proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
El Plan incluye diferentes aspectos relacionados a procedimientos para prevenir afectaciones
ambientales y sobre algunos puntos de control tales como:
Planes de Control de Erosin, Acceso y Revegetacin, y Programa de Monitoreo de

Biodiversidad. Estos temas han sido tratados previamente en secciones especficas de este
reporte.
Tambin se incluye dentro de este plan aspectos relacionados a las operaciones de venteo
cuando se tienen que efectuar trabajos de mantenimiento, aplicndose procedimientos
Pgina 25
especficos para evitar riesgos de explosiones o incendios. Para el manejo de combustibles y
productos qumicos se incluyen las medidas preventivas dirigidas a evitar el derrame de
sustancias peligrosas al suelo.
Durante la visita efectuada a las instalaciones del STD en octubre del 2007, se observ que los
procedimientos aprobados se vienen observando de modo que se minimiza el riesgo de
filtraciones, goteos o fugas de combustibles al suelo mediante techos y diques impermeables a
los almacenes de combustibles.
Con relacin a las observaciones de la misin anterior en el acopio de Kiteni se observ que:
(a)
La instalacin de contencin a la plataforma de descarga de cisternas en el acopio de

Kiteni estaba en proceso de implementacin.
(b)
La construccin de loza para los vehculos que recargan combustible en el acopio de

Kiteni todava no se haba construido pero ya estaba programada su construccin despus
que se terminen los trabajos en el tanque sptico de la PS2.
(c)
Se dio capacitacin a los encargados del surtidor de combustible para que no sobrellenen
los tanques de combustible de los vehculos accionando la pistola de llenado en forma
manual (El suministro se debe terminar cuando la pistola se cierre automticamente. Si el
vehculo requiere ms combustible, deber contar con tanques auxiliares).
(d)
Se instruy a los operadores de respetar el aviso de que las vlvulas de los diques de
contencin deben permaneces cerradas. Durante la visita las vlvulas se encontraron
cerradas.
Con relacin a las medidas preventivas implementadas para minimizar los ruidos, TGP dispuso
en el campamento Base Kiteni para que el suministro de energa elctrica sea desde la red
pblica quedando el grupo electrgeno como grupo de emergencia y se encapsul el compresor
de la cmara frigorfica. Sin embargo, aparentemente las medidas implementadas con el
compresor no han sido suficientes.
Con relacin a las estaciones de Bombeo, TGP se encuentra en proceso de implementar las
medidas correctivas para disminuir el nivel de ruido en los alrededores de las instalaciones
industriales. Estas medidas para las diferentes locaciones debern estar completadas a fines del
20083.
Con relacin a las observaciones en los campamentos de geotecnia y el aerdromo de Kiteni,
sobre los grupos electrgenos que aparentemente generan niveles de ruido que superan los
recomendados para las oficinas y habitaciones, todava estn pendientes las acciones correctivas.
Es necesario que en los estndares de diseo y construccin de facilidades permanentes o
temporales se incluya los criterios y especificaciones que se deber cumplir para evitar ruidos
3
Durante la elaboracin de este informe se recibio fotos de TGP donde se observa que se iniciaron los trabajos para
la cimentacin de las pantallas acusticas para aislar el ruido de la PS2 del Campamento.
Pgina 26
molestos a los trabajadores y/o habitantes de los campamentos. En los casos de los actuales
campamentos temporales y aerdromo TGP se comprometi en la reunin de cierre de la misin
anterior a efectuar las mediciones de ruido y las medidas correctivas que sean necesarias.
Debido a que los resultados histricos de los monitoreos de la calidad de aire mostraban con
cierta regularidad la presencia de H2S sobre los LMP, TGP ha mejorado las condiciones de
operacin de aquellas actividades en el manejo de residuos slidos y aguas servidas para
disminuir la generacin de H2S y segn la evaluacin encargada a CORPLAB, se han
identificado las fuentes de emisin y las curvas de isoconcentracin se encuentran dentro de los
lmites aceptables. TGP podr prevenir valores altos de H2S en el futuro manteniendo
condiciones aerbicas en los sistemas de tratamiento.
Los aspectos especficos sobre derrames y otras emergencias que tambin se incluyen en este
Plan de Prevencin, se desarrollan ms extensamente en el Plan de Contingencias Operacionales
y Plan de Prevencin, Control y Respuesta ante Derrames que se incluyen posteriormente.
2.1.5.4
Plan de Monitoreo Ambiental
Debido a que en la etapa operativa el ducto se encuentra enterrado en su totalidad, el monitoreo

ambiental en el componente Downstream es bastante reducido, concentrndose en el monitoreo
de efluentes, emisiones y ruidos, adems de calidad de aguas y aire en las inmediaciones de las
estaciones de bombeo y campamento Kiteni. Otros aspectos del monitoreo tales como la
revegetacin, biodiversidad, etc., se desarrollan en forma detallada en los planes especficos de
control de erosin, control de acceso, revegetacin, biodiversidad, los cuales es tratan en otras
secciones de este mismo reporte.
Tal como se indica en los informes de supervisin anteriores, en las estaciones de reduccin de
presin no se requiere de monitoreo de efluentes, emisiones y ruidos por tratarse de instalaciones
que no generan efluentes domsticos ni industriales, la cantidad de personal a cargo de la
vigilancia es inferior a tres personas. Los ruidos generados por los sistemas de reduccin de
presin prcticamente no se advierten fuera de la malla de proteccin. Las emisiones generadas
por el termogenerador (electricidad para el sistema SCADA) y el venteo del sistema neumtico
de apertura y cierre de las vlvulas de control no son significativas. De igual modo; la oficina
Regional de Ayacucho est conectada a los servicios pblicos de luz, agua y desage, por
consiguiente no requiere de monitoreo. Sin embargo, en las cuatro estaciones de bombeo y Base
Kiteni si se requiere monitorear porque en las instalaciones industriales y campamentos se
encuentran fuentes significativas de efluentes, emisiones y ruido.
El Plan de Monitoreo Ambiental (PMA) para la fase de operaciones ha sido aprobado y est a
disposicin del pblico en la pgina Web del proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). A
continuacin se comenta sobre los resultados incluidos en el primer reporte semestral de
Cumplimiento del 2007 de TGP.
Pgina 27
Emisiones
ANTECEDENTES
Los requerimientos de monitoreo para la fase de operacin, de acuerdo al CTA, requieren que se
mida los parmetros de CO y NOx una vez por ao para todas las bombas y generadores de cada
estacin y de acuerdo al PMA en forma trimestral.
En cada estacin de bombeo hay dos motobombas y dos moto generadores que son las fuentes de
emisin. Estas fuentes tienen una capacidad de consumo de energa inferior a 10 MMBTU/hr e
individualmente no son consideradas como fuentes significativas de emisiones y por este motivo
no se est considerando el requerimiento de cumplimiento de los estndares del BID segn lo
indicado para el CO y NOx en el cuadro 3-4 Monitoreo de Emisiones Gaseosas del Plan de
Monitoreo Ambiental y en la tabla 1 Estndares de Emisiones al Aire del Schedule 27.
Actualmente se tiene instalada una motobomba adicional igual a las dos primeras instaladas.
En el informe de cumplimiento semestral correspondiente al periodo enero-junio 2007 se
incluyen los resultados del monitoreo efectuado en la Tabla 4.11. Durante este periodo el
monitoreo se efectu en los puertos de muestreo implementados durante el tercer trimestre del
2006.
Los valores reportados no se comparan con ningn estndar debido a que se no consideran
fuentes significativas de emisin. Como referencia en el reporte de cumplimiento se incluye en
las tablas de resultados los valores de emisiones de las fichas tcnicas de los motores slo como
valores de referencia.
Calidad del Aire
ANTECEDENTES
Los requerimientos de monitoreo para la fase de operacin de acuerdo al CTA, requieren que se
mida los parmetros CO y NOx una vez por ao en el permetro de cada estacin y de acuerdo al
PMA la frecuencia de medicin de dichos parmetros debe ser trimestral. No es requerido que
se establezca los puntos de muestreo mediante un modelo de dispersin. Al respecto, TGP ha
establecido puntos de monitoreo que cumplen con lo acordado. Sin embargo, a requerimiento de
la supervisin, TGP, mediante una consultora, ha efectuado un modelamiento de la dispersin
de gases.
Pgina 28
De acuerdo a la informacin proporcionada en el reporte de cumplimiento, la ubicacin de los
puntos de monitoreo no concuerdan con los resultados del modelamiento de la dispersin de los
gases, mantenindose las ubicaciones utilizadas en trimestres anteriores. La utilizacin de puntos
de monitoreo que no concuerdan con los lugares que segn el modelo de dispersin tienen las
concentraciones ms altas al nivel de suelo, no permitirn concluir con los resultados del
monitoreo que no se est afectando a la calidad del aire por sobre los LMP.
En las Tablas N 4.8 y 4.9 del informe de Cumplimiento Ambiental y Social del primer semestre
del 2007 se incluyen los resultados mensuales del monitoreo. Segn lo informado, en los puntos
monitoreados (que no coinciden con los valores de mayor concentracin del modelo de
dispersin), todos lo valores se encuentran dentro de los LMP.
Efluentes
ANTECEDENTES
Los requerimientos de monitoreo de aguas servidas son los ms estrictos entre (a) los
establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social para la fase operativa aprobado por la
DGAA y (b) los establecidos por el BID, de acuerdo al CTA, apndice 27. De acuerdo al Plan
de Monitoreo de Efluentes lquidos la frecuencia de mediciones es trimestral y el punto de toma
de muestras es la Cmara de Control ubicada entre la cmara de contacto y desinfeccin y los
lechos de infiltracin o nitrificantes, en las estaciones de bombeo y en los campamentos de
apoyo.
Con relacin a las aguas grises, se indica en el plan de monitoreo que en el caso que haya un
vertimiento al ambiente se tomar una muestra para analizar Aceites y Grasas. Al respecto,
actualmente las aguas grises se mezclan con las aguas negras para su tratamiento luego de la
eliminacin de las grasas en las trampas de grasas por lo que no se requiere el monitoreo
independiente de las aguas negras y grises.
Segn el reporte semestral de cumplimiento correspondiente al periodo enero-junio del 2007, en
los puntos de control monitoreados se observ que:
En la Tabla 4.1 del reporte de cumplimiento se incluye los resultados de todos los puntos de
control monitoreados con su respectiva columna de LMPs acordados con el BID. Los
resultados indican que se mantiene el no cumplimiento de los estndares de calidad,
encontrndose entre 2 y 7 parmetros sobre el LMP. Los parmetros que no se cumple son:
STS, DBO5, Aceites y Grasas, Coliformes Totales, huevos helmintos, Fsforo y Nitrgeno.
La entrada en operacin de la nueva PTARD de la PS2 a partir de julio del 2007 ha mejorado
sustancialmente la calidad de la mayora de parmetros controlados quedando slo dos
parmetros por encima de los LMP comprometidos.
Los compuestos contaminantes de los efluentes son materiales orgnicos fcilmente

biodegradables y de bajo caudal por lo tanto no representan un riesgo en cuerpos receptores de
Pgina 29
gran caudal donde son reciclados rpidamente. Una excepcin es la contaminacin
bacteriolgica en el ro Kiteni donde si se encuentra afectacin en el punto de muestreo aguas
abajo del punto de vertimiento segn los resultados de monitoreos del primer y segundo trimestre
del 2007
Calidad de Aguas
ANTECEDENTES
Los requerimientos de monitoreo de la calidad de agua de cuerpos receptores de efluentes de
fuentes puntuales y no puntuales, son las establecidas por el Plan de Manejo Ambiental y Social
para la fase operativa. La frecuencia establecida en el Plan de Monitoreo es trimestral y los
parmetros a controlar en los casos relacionados a efluentes domsticos son OD, DBO,
Coliformes Totales y Coliformes Termotolerantes.
El BID a travs del CTA, Apndice 27, incluy parmetros adicionales (Coliformes Fecales, y
A&G (MEH) que son parmetros relevantes para el control de los efectos que podran causar
vertimientos de efluentes domsticos y en la segunda misin se recomend que se incluyan en el
plan de monitoreo de cuerpos receptores). As mismo el CTA estableci lmites ms estrictos
que los establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social.
De acuerdo a los resultados reportados en el reporte de cumplimiento del primer semestre del
2007, la Tabla 4.6, se puede observar lo siguiente:
No se monitorea cuerpo receptor para la PS2 que se encuentra fuera de servicio y los
efluentes son tratados y vertidos en Kiteni. En el segundo semestre la nueva PTARD de la
PS2 ya est en operacin, por tanto, TGP debe establecer un punto de monitoreo adecuado.
La calidad de los cuerpos receptores, en los parmetros monitoreados, se encuentra dentro de

los LMP, excepto en el caso del ro Kiteni en donde se incrementa la cantidad de coliformes
Totales y Coliformes Fecales tanto en el primer como en el segundo trimestre(si bien no se
reporta el contenido de coliformes fecales que tiene un LMP en los estndares del BID, existe
una cierta correlacin, aunque no exacta, entre las coliformes fecales y coliformes
termotolerantes que nos permite inferir que no se cumple con el LMP para coliformes
fecales).
En el caso de Kiteni, la poblacin que es vecina del campamento utiliza el agua del ro para
baarse, lavarse la boca, lavar ropa y esta expuesta a altas concentraciones de coliformes, por
lo que, en adicin a la contratacin de la compaa Lebat para optimizar el tratamiento, es
necesario que se instale un emisor de los efluentes para que la dilucin se haga ms rpido en
el centro del cauce del ro donde hay mayor turbulencia y disponibilidad de mayor caudal
para la mezcla y dilucin. La instalacin de un emisor preservar la calidad de las aguas de
Pgina 30
las orillas que son utilizadas por la poblacin4. La instalacin de la nueva PTARD puede
eliminar el problema de coliformes porque tiene un sistema de cloracin ms efectivo.
En la Tabla 4.6 no se incluye el parmetro A&G que es un parmetro relevante para cuerpos
receptores de aguas residuales domsticas.
En la misin correspondiente al segundo trimestre del 2006 se nos inform que TGP haba
efectuado una auditoria interna para evaluar los puntos de monitoreo ambiental por
intermedio de Impetec E.I.R.L. Durante la misin se ha reiterado el pedido de que se nos
permita revisar los resultados de la auditoria sin resultados positivos. Por tanto, consideramos
este tema como una desviacin con su correspondiente reiteracin del pedido de remisin del
informe de auditoria de IMPETEC E.I.R.L.
Nivel de Ruido
ANTECEDENTES
Los requerimientos de monitoreo del ruido establecidos por el BID (en el CTA, Apndice 27)
son los mismos que los establecidos en el Plan de Monitoreo para la fase de operacin aprobado
por la DGAA. La frecuencia es semestral para el primer ao y anual para los siguientes aos.
Los puntos de control son la fuente de generacin, en los lmites de la estacin y en el receptor
ms cercano a la estacin. Dado que hasta la fecha los resultados muestran que no se est
cumpliendo con el estndar de desempeo es conveniente continuar con el monitoreo trimestral
para evaluar los resultados de las medidas de mitigacin que se estn implementando.
En el periodo supervisado se efectu el monitoreo de acuerdo a lo establecido y los resultados se
incluyen en las tablas 4.13 a la 4.15 se incluyen los resultados numricos obtenidos, donde se
observa que muchas ubicaciones no cumplen con las regulaciones nacionales y las del BID. El
efecto de mitigacin de los silenciadores instalados no ha sido suficiente para lograr el
cumplimiento de los estndares por lo que TGP ha comprometido con el BID un CAP para la
instalacin de medidas de mitigacin, para las cuales ya se desarroll el diseo conceptual,
bsico y de detalle.
El programa de monitoreo establecido slo considera las reas inmediatas a las estaciones de
bombeo y campamento Kiteni. Sin embargo, como resultado de las obras para asegurar la
integridad del STD, se tienen instalados campamentos temporales en el DdV donde se requiere
operar grupos electrgenos que son fuentes significativas de ruido que afecta a las zonas de
habitacin del campamento. Durante la misin correspondiente al primer trimestre del 2007,
TGP se comprometi hacer mediciones de ruidos para determinar si se cumple con los estndares
en los campamentos de geotecnia y en el aerdromo de Kiteni donde el grupo electrgeno se
encuentro muy cerca de oficinas y de la sala de espera; durante la misin de Octubre del 2007,
todava no se haba cumplido con el compromiso.
4
Durante la elaboracin de este informe se recibi de TGP fotos donde se observa que los trabajos de soldadura del
emisor para los efluentes de Kiteni. Una visita a Kiteni la semana del 12 de noviembre permiti verificar que el
emisor ya estaba instalado.
Pgina 31
2.1.5.5
Plan de Capacitacin
ANTECEDENTES
El plan de capacitacin es parte de la seccin II del Plan de Manejo Ambiental para la fase
operativa y ha sido aprobado y se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del
proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
En el informe de cumplimiento correspondiente al periodo enero-junio 2007, se informa sobre
diferentes actividades relacionadas con la capacitacin:
En el punto 4.6.1 se incluye la tabla de personas capacitadas y las H_H dictadas mensualmente
durante el semestre con las charlas de induccin para personal nuevo o visitantes que ingresan
por primera vez a las instalaciones, que totalizan 2064.65 H-H en el primer semestre.
En el punto 4.6.2 se incluye la tabla de actividades de capacitacin sobre el Manual de Seguridad
y Prevencin de Accidentes, Salud Ocupacional, temas de SSO, Seguridad Vial y Polticas
Corporativas en trminos de H-H de capacitacin mensual con un acumulado de 11,196.5 para el
semestre.
En el punto 4.6.3 se incluye la tabla de actividades de capacitacin sobre respuesta a
emergencias dirigida a personal propio y contratistas, as como, dirigido a los representantes de
las comunidades aledaas al DDV. Para el primer semestre se totaliz 1773 H-H de capacitacin
para el personal y 2,623 H-H de capacitacin para las comunidades.
En las misiones anteriores, se discuti con los responsables de las reas de SSO, MA y RRCC,
en el sentido que no se tiene un sistema de gestin de la capacitacin que permita evaluar si la
gran cantidad de horas-hombre de capacitacin est llegando a todas las personas que requieren
dicha capacitacin y que no hay trabajadores que por alguna razn no han recibido la
capacitacin que requiere su puesto. As mismo, que no se esta implementado un sistema de
evaluacin que permita determinar la efectividad de la capacitacin.
Ni en el informe de cumplimiento ni durante la misin se inform sobre la implementacin de la
propuesta de sistema de seguimiento y control de la capacitacin que TGP present en el reporte
de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005, punto 4.8.6. Mientras no se tenga implementado
un sistema de gestin de la capacitacin no se podr evaluar el cumplimiento del plan y su
efectividad.
2.1.5.6
ANTECEDENTES
El Plan de Relaciones Comunitarias para la etapa de operacin fue aprobado por el BID como
parte de los documentos que conforman el Plan de Manejo Ambiental y Social del Sistema de
Transporte por Ductos Camisea y est disponible en el sitio de Internet del proyecto Camisea
(www.camisea.com.pe). El principal componente del Plan de Relaciones Comunitarias para la
Pgina 32
etapa de operaciones es el Programa de Apoyo al Desarrollo Local (PADL). El Plan de
Relaciones Comunitarias para la etapa de operacin incluye los programas de Accin
Comunitaria (Comunicacin y Participacin); Apoyo al Desarrollo Local con lneas prioritarias
en Salud, Educacin y Produccin; Medio Ambiente (Programa de Monitoreo Ambiental
Comunitario - PMAC), y Recursos Humanos para la Accin Comunitaria. A travs de estos
programas se da continuidad a los programas establecidos en el Plan de Relaciones Comunitarias
de la etapa de construccin, en particular a comunicacin y consulta, participacin de la
poblacin en el monitoreo y manejo socio-ambiental, emergencia mdica para poblaciones en el
rea de influencia del proyecto el programa de contratacin de mano de obra local y el Programa
de Desarrollo Local. A continuacin se resumen aspectos sobre el cumplimiento de los
programas y planes relevantes incluidos en ambos planes de relaciones comunitarias.
Accin Comunitaria: Proceso de Comunicacin y Participacin
ANTECEDENTES
A travs del programa de comunicacin y consulta del plan de relaciones comunitarias de la
etapa de operacin y el proceso de comunicacin y participacin del PADL se implementan
acciones para mantener informadas a las comunidades en el rea de influencia sobre las
actividades y eventos del proyecto. Entre los compromisos de comunicacin con los pobladores
del rea de influencia TGP tiene el compromiso de difundir los resultados de los diversos
monitoreos en tiempo y medios confiables y adecuados a las condiciones de las comunidades y
pobladores afectados.
Los relacionistas comunitarios son el principal medio de comunicacin entre la empresa y las
comunidades, proporcionando tanto informacin a las comunidades como realizando labores de
consulta. TGP mantiene un canal de comunicacin va radio entre las comunidades nativas del
rea de Selva y las oficinas de TGP/COGA en Kiteni diariamente a horas preestablecidas. A
travs de este canal es posible mantener una comunicacin bsica entre las comunidades nativas
del rea de influencia en Selva y TGP. En base a esta comunicacin y la informacin recogida
en campo los relacionistas comunitarios realizan visitas a las comunidades. Sin embargo slo se
cuenta con un operador de radio, quien constantemente tiene labores en campo y no puede
atender la radio. Cabe mencionar que este tipo de comunicacin no esta disponible para
comunidades de sierra y costa ni para los todos asentamientos rurales en el rea de influencia
directa de Selva.
Para comunidades en las zonas de Sierra y Costa y los Asentamientos Rurales del rea de Selva,
TGP depende de comunicacin telefnica cuando sta est disponible, y visitas de los
relacionistas comunitarios, por lo que la comunicacin es menos constante que con las
comunidades nativas en el rea de Selva.
TGP realiza charlas cubriendo diversos temas relacionados a la operacin del gasoducto,
incluyendo charlas informativas tratando temas de Comunicacin, Convivencia y
Corresponsabilidad Prevencin de Daos y Planes de Contingencia en Emergencias
involucrando a las reas de relaciones comunitarias, mantenimiento y seguridad
Pgina 33
A travs de un convenio con TGP, el Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas y
Polticas y Antropolgicas (CISEPA) de la Pontificia Universidad Catlica del Per realiza un
monitoreo social del STD. CISEPA realiza talleres en comunidades seleccionadas y recoge
informacin sobre la percepcin de dichas comunidades en cuanto a su relacin con TGP. En los
reportes de CISEPA de trimestres anteriores se ha informado consistentemente que los
pobladores consideran insuficiente la cantidad y calidad de comunicacin que se tiene con TGP y
recomienda incrementar el acercamiento con las comunidades.
Indicadores de desempeo de Comunidades Informadas (CI) y Quejas Solucionadas (QS1)
fueron desarrolladas en conjunto con la SCP para evaluar el desempeo de TGP en cuanto a
comunicacin y consulta. El indicador de desempeo de reclamos verificados (QS2) fue
desarrollado posteriormente con el fin de identificar la eficiencia con la que los reclamos son
verificados y al compararlo con QS1 permite estimar la eficiencia de los procesos interdepartamentales para la atencin a reclamos.
En reportes de supervisin anteriores se han detectado deficiencias en el proceso de
comunicacin y consulta, y en el sistema de registro y atencin de reclamos, y se ha
recomendado a TGP revisar los tanto los procedimientos como su implementacin.
En trminos generales, la comunicacin con las comunidades es adecuada, sin embargo existen
deficiencias en los sistemas de comunicacin de la empresa, incluyendo retrasos en los
cronogramas de difusin, falta de cumplimiento de los procedimientos establecidos, falta de
implementacin de componentes de los planes de comunicacin y un sistema deficiente de
registro y atencin a quejas e inquietudes.
Durante el semestre TGP continu desarrollando reuniones con los poblados afectados por el
derecho de va cubriendo temas de comunicacin convivencia y corresponsabilidad, el Programa
de Desarrollo Local y Programa de Apoyo al Desarrollo Local, contratacin de mano de obra
local, negociaciones por uso de tierras, prevencin de daos y atencin de reclamos entre otros.
En informacin complementaria al reporte de cumplimiento ambiental y social solicitada, TGP
present informacin parcial sobre el cumplimiento del cronograma de Difusin de Desempeo
Ambiental y Social. De las tres zonas del proyecto, TGP ha cumplido el cronograma de la zona
de Selva nicamente. La zona de Selva presenta importantes retrasos alcanzando nicamente el
50% del objetivo del semestre y en la mayora de los casos con retrasos. TGP no present
informacin sobre el cumplimiento de este compromiso para la zona de Costa.
Otros procedimientos de difusin de desempeo que no han sido implementados incluyen la falta
de campaas de radio y material impreso. Adicionalmente, se comprob durante la visita de
campo de octubre 2007 que los informes preparados por la empresa a ser presentados en talleres
en las comunidades no han sido actualizados con la informacin referente al segundo trimestre
del 2007 ni al primer semestre de 2007.
Se observ que continan las deficiencias en cuanto a la atencin a la radio durante los horarios
establecidos para comunicacin con comunidades nativas. Este punto es constantemente
levantado por las comunidades nativas durante entrevistas y en reportes de CISEPA.
Pgina 34
Los indicadores de desempeo social reportados por TGP en el reporte de cumplimiento del
primer semestre de 2007 estn dentro de los parmetros aceptables establecidos. Sin embargo,
en la visita de campo de octubre de 2007 nuevamente se detectaron errores en el clculo de los
indicadores y en el sistema de registro y atencin de quejas e inquietudes. Adicionalmente, TGP
no proporcion en todos los casos la informacin de soporte necesaria para verificar los
indicadores.
A continuacin se presentan los indicadores de desempeo de Comunidades Informadas
recalculados utilizando la informacin de soporte proporcionada por TGP. Como se muestra en
la siguiente tabla el indicador de Comunidades Informadas no se est reportando para parte zona
de Costa. Tanto el indicador y como los mtodos de comunicacin utilizados en dicha zona y en
partes de sierra continan siendo inadecuados para las condiciones locales. La recomendacin
de revisar procedimientos de comunicacin y consulta e indicadores utilizados en Costa no ha
sido implementada por TGP.
Indicador de Desempeo
CI Q1 =
No. Comunidades Informadas

No. Total de Comunidades
X 100
CI Q2 =
No. Comunidades Informadas X 100

No. Total de Comunidades
Estndar
Establecido
mayor o Igual
a 70%
mayor o Igual
a 70%
Resultado
Selva 25/34
Sierra 54/69
Costa 1 11/14
Costa 2 0/0
Selva 28/34
Sierra 50/69
Costa 1 11/14
Costa 2 0/0
=
=
=
=
=
=
=
=
73%
78%
78%
NA
82%*
72%*
78%
NA
*En las regiones de Selva y Sierra el indicador en el segundo trimestre fue recalculado y no corresponde al reportado
en el reporte de cumplimiento.
Tanto en el primer trimestre como en el segundo trimestre de 2007 los indicadores de

Comunidades informadas muestran un desempeo satisfactorio en las tres zonas. Sin embargo,
dos comunidades en Selva y siete comunidades en Sierra no se proporciono informacin sobre el
proyecto durante el primer semestre del 2007. De estas comunidades no se reporta haber tenido
comunicacin en ms de un ao y medio en una comunidad de Selva y cinco de Sierra, y no se
reporta comunicacin alguna con dos comunidades de Sierra desde septiembre de 2006.
En el primer semestre de 2007 se report la realizacin de talleres de monitoreo social de
CISEPA. Al igual que en trimestres anteriores, la consulta realizada por CISEPA indica que las
poblaciones afectadas por el DdV consideran que la comunicacin de TGP es insuficiente.
Adicionalmente, durante la visita de campo se recibi informacin de las comunidades que
indican que TGP no siempre informa a personas y comunidades directamente afectadas antes de
entrar a su propiedad a realizar obras de mantenimiento y existen reclamos pendientes no
reportados.
En la zona de Costa tanto los procesos de comunicacin como el indicador de desempeo son
inadecuados para las condiciones de la zona. La Foto 15 (Anexo C) muestra que las poblaciones
locales realizan quema de desmonte sobre el derecho de va, lo cual es una indicacin de
desconocimiento de las actividades permitidas en el DdV por parte de la poblacin.
Pgina 35
El indicador de quejas solucionadas para los tres sectores fue reportado dentro de los niveles de
desempeo mnimos aceptados. Sin embargo, a travs de la revisin de la informacin en campo
se detect que el indicador de quejas solucionadas (QS1) de Sierra y Selva fueron sobre
estimados. A continuacin se presentan los indicadores QS1 para las tres regiones. El indicador
de Sierra del primer trimestre y el de Sierra y Selva del segundo trimestre corresponde a los
revisados en campo y no al reportado en el primer semestre de 2007. A pesar de que se revis y
modific el resultado del indicador de Sierra del primer trimestre, el dato errneo contina
siendo reportado en el reporte del primer trimestre. No se proporcionaron documentos de
soporte de reclamos solucionados en la zona de Selva ni Costa durante la visita de campo, por lo
que no es posible confirmar que estos resultados sean correctos.
Indicador de Desempeo
Estndar
Establecido
QS1 Q1= No. Reclamos Solucionados X 100 mayor o Igual
No. Reclamos Validos Recibidos
a 70%
QS1 Q2=
No. Reclamos Solucionados X 100 mayor o Igual

No. Reclamos Validos Recibidos
a 70%
Resultado
Selva
Sierra
Costa
Selva
Sierra
Costa
18/19
5/9
8/10
12/22
2/6
=
=
=
=
=
=
95%
55%*
80%
55%
33%*
75%
* Adicionalmente se tienen cuatro reclamos colectivos involucrando un nmero considerable de afectados que no
son incluidos dentro del ndice en las Comunidades Campesinas de Vinchos, Concepcin 8 de Diciembre, Chacco
5
y Chiquintirca .
La informacin utilizada para el clculo del indicador QS2 contina sin ser registrada y reportada
adecuadamente.
Contina la confusin entre los relacionistas comunitarios sobre los
procedimientos de registro de reclamos. TGP debe revisar los procedimientos de registro y
atencin a reclamos de terceros y hacer los ajustes necesarios para implementar procedimientos
estandarizados en las tres regiones. En especial, se evidenci la verificacin inadecuada de
reclamos causada parcialmente por una falta de comunicacin y coordinacin interna entre las
reas de TGP, y TGP y sus contratistas.
Un ejemplo de la deficiencia en la verificacin de reclamos se presenta en la Comunidad
Campesina Concepcin 8 de Diciembre, la cual present a representantes de la empresa una
queja sobre la compactacin de suelos en el DdV que impide el aprovechamiento de las tierras de
cultivo y la afectacin de un manantial. Las Fotos 16 y 17 (Anexo C) tomadas cerca del pueblo
8 de Diciembre muestran la afectacin del DdV en terrenos agrcolas. Estos reclamos fueron
presentados oralmente en presencia de los consultores durante la visita de campo de enero de
2007. La comunidad present el reclamo a TGP de manera escrita en junio de 2007. En la visita
5
Debido las circunstancias en las que se estn desarrollando las negociaciones en la Comunidad de Chiquintirca en
la zona de Sierra, los reclamos de esta comunidad no son considerados dentro del indicador QS1. Durante el cuarto
trimestre de 2006 se lleg al acuerdo de verificar todos los predios por los que atraviesa el DdV en la comunidad de
Chiquintirca y aquellos en los que pudo haber habido afectacin desde la etapa de construccin hasta ahora, como
podran ser ex-campamentos, botaderos, etc. Durante la visita de supervisin de octubre de 2007 se comprob que
las negociaciones con las autoridades de la comunidad han sido reanudadas despus de un periodo en el que la
comunidad no estaba dispuesta a negociar. Una vez fijadas las bases para el pago de afectaciones se proceder a
negociar e indemnizar a los posesionarios afectados.
Pgina 36
de supervisin de octubre de 2007 se comprob que el reclamo de la afectacin del manantial
haba sido evaluado por personal del rea de medio ambiente sin la presencia de personal de
relaciones comunitarias ni de representantes de la comunidad de acuerdo a los procedimientos.
El reclamo de la compactacin de suelos no haba sido evaluado ms de tres meses despus de la
presentacin escrita y ms de 9 meses despus de la presentacin oral del reclamo. Como este
caso existen otros en las zonas de Selva y Costa incluyendo compensacin pendiente por un
botadero de la etapa de construccin en la comunidad nativa de Manitinkiari, la construccin de
tres aulas para el centro educativo en Kiteni, la instalacin de un telfono en Kepashiato y la
reparacin de canales de riego en Chincha. Algunos de estos recalamos no aparecen en las listas
de seguimiento proporcionadas por TGP.
Otros problemas detectados en el sistema de registro y atencin a reclamos incluyen: reclamos
no registrados, nmero de seguimiento de reclamos duplicados, falta de coordinacin entre reas
de la empresa en cuanto al seguimiento de reclamos, reclamos registrados no incluidos en el
reporte de cumplimiento, retrasos excesivos en el pago de compensaciones e indemnizaciones,
demora en la verificacin de reclamos, falta de seguimiento de los procesos de verificacin de
reclamos establecidos.
Funcin del Plan de Relaciones Comunitarias en cuanto a Salud:
ANTECEDENTES
El tema de salud, junto con educacin y proyectos productivos sostenibles es una de las lneas
prioritarias del PADL. En el reporte del primer trimestre de 2007 no se hace referencia al
convenio firmado con la Direccin Regional de Salud (DIRESA) del departamento de Cusco o a
otras actividades relacionadas durante el trimestre en el tema de salud.
En el tema de apoyo a salud, TGP report haber contribuido con la red de salud de La
Convencin apoyando en la campaa contra la fiebre amarilla. TGP envi una carta al
Ministerio de Salud (MINSA) el 2 de febrero de 2007 en la cual presenta un proyecto de
convenio marco de cooperacin interinstitucional. No se report respuesta a la propuesta.
Proyectos de Desarrollo en el Marco del PADL
ANTECEDENTES
Los proyectos de desarrollo en el marco del PADL substituyen los proyectos del Programa de
Desarrollo Local (PDL) de la etapa de construccin. El objetivo del programa en la etapa de
operacin es contribuir a los procesos de desarrollo local sostenible para las comunidades
ubicadas sobre el DdV del STD Camiseae. El PADL tiene como lnea prioritaria actuar en las
reas de salud (abordado en el inciso anterior), educacin y produccin con orientacin hacia la
seguridad alimentaria y sistemas agroforestales sostenibles.
Pgina 37
En el semestre enero-junio 2007 TGP report que contina con la implementacin de proyectos
de apoyo al desarrollo local. En la zona de Selva estn en proceso de implementacin los
proyectos de Fortalecimiento de Capacidades con Madres de Kiteni, Mejora de la Gestin
Administrativa y Pedaggica en las Escuelas del Valle de Kepashiato, Promocin y Desarrollo
de Piscicultura en las Comunidades Nativas del Bajo Urubamba, Produccin de Miel de Abeja
con Familias Campesinas del Valle de Kupirushiato, Lnea de Base Social en las Comunidades
Nativas y Asentamientos Rurales, Apoyo con Bibliotecas para las Comunidades, Apoyo a la
Campaa de Salud contra la Fiebre Amarilla, Construccin del Parque Infantil de Kiteni, y
Fortalecimiento de Capacidades de las Comunidades Nativas y Asentamientos Rurales. Cabe
destacar que algunos de estos proyectos son derivados de compromisos generados por los
incidentes en la zona de Selva. En la zona de Sierra se prepar el anteproyecto Competitividad
de la Palta y Lcuma en la Comunidad de Magnupampa y en la zona de Costa estn en proceso
de preparacin los proyectos de Corrales para Crianza de Cuyes en San Vicente y Pauranga y se
realizaron talleres Participativos par identificar PADL en Huncano, Hualla Grande, Hualla
Chica y Fundo Mayo.
Durante la visita de campo se comprob el avance de los proyectos y se encontr que algunos
proyectos de la zona de Selva y Costa han sido temporalmente suspendidos o tienen avances
modestos debido a vacos generados por los recientes cambios en el personal de la empresa.
Despus de considerable esfuerzo por parte de la comunidad de Magnupampa para plantear el
PADL de cultivo de Palta, el proyecto no fue aprobado por la gerencia de TGP debido
parcialmente a su alto costo. Esto ha causado descontento en la comunidad dado a las
expectativas generadas por la empresa, y demuestra que contina la confusin entre los
pobladores e incluso los miembros del equipo de relaciones comunitarias sobre el tipo de
proyectos a ser apoyados y los procedimientos para obtener apoyo. Se reitera la sugerencia de
establecer criterios bien definidos para los proyectos de apoyo al desarrollo local y comunicar
claramente los criterios a las comunidades para reducir la posibilidad de crear falsas expectativas
en las comunidades.
No se report la identificacin de ningn PADL a travs de los talleres realizados en Costa. De
igual manera, no se report avances en cuanto a los proyectos propuestos en el segundo trimestre
de 2006 de intercambio de conocimiento entre comunidades nativas para mejorar su capacidad
productiva, y el proyecto de apoyo a comunidades, y gobiernos locales y regionales para elaborar
proyectos de desarrollo sustentable que puedan acceder a recursos del canon. Tampoco se
report avance sobre el proyecto de apoyo a educacin en Mazoquiato y Huauyanga iniciado en
el cuarto trimestre de 2007.
Funcin del Plan de Relaciones Comunitarias en cuanto a Medio Ambiente
ANTECEDENTES
Las principales funciones del PADL en cuanto a aspectos ambientales son el Programa de
Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) para las comunidades afectadas por el derecho de
Pgina 38
va, el control de acceso y capacitacin sobre medidas de prevencin y mitigacin en caso de
accidentes naturales que afecten a las poblaciones.
El monitoreo comunitario para la etapa de operaciones es continuacin del Programa de
Participacin de la Poblacin en el Monitoreo y Manejo Social-Ambiental del plan de Relaciones
Comunitarias de la etapa de construccin que se aborda a travs del Programa de Monitoreo
Ambiental Comunitario (PMAC).
Las condiciones del prstamo requieren que el programa contine durante la etapa de
operaciones monitoreando los efectos del proyecto y los efectos acumulativos en las
comunidades afectadas. El programa contina en operacin en las nueve Comunidades Nativas
del rea de influencia directa del proyecto y un Asentamiento Rural en el Bajo Urubamba.
TGP desarrollo material didctico y desarrolla talleres de prevencin de daos en comunidades a
lo largo del DdV a travs de las charlas de Comunicacin, Convivencia y Corresponsabilidad.
Durante el primer semestre de 2007 las actividades del PMAC continuaron sin el apoyo tcnico
ni administrativo de una ONG como haba sido el caso desde su inicio. En la visita de campo
realizada en el mes de octubre se constat que los monitores comunitarios continuaron con su
labor de monitoreo durante el semestre y la ONG ProNaturaleza ha retomado el papel de asesor
tcnico y administrativo del PMAC en el segundo trimestre de 2007. Los monitores
comunitarios no recibieron compensacin durante el semestre. En la vista de campo de octubre
de 2007 los monitores comunitarios confirmaron haber recibido compensacin por el primer
semestre en el mes de septiembre. La compensacin correspondiente a los meses de septiembre
y octubre continuaba pendiente.
El indicador de desempeo OL (porcentaje de observaciones y no-conformidades levantadas en
relacin a las observaciones y no-conformidades identificadas) viene siendo reportado
errneamente, ya que observaciones del tipo no hubo incidentes durante el mes son
contabilizadas como observaciones identificadas y levantadas. Adicionalmente, la respuesta de
TGP al PMAC debe incluir la accin que se tomar para atender a la observacin o noconformidad incluyendo la fecha aproximada en que la accin se desarrollar.
En el mes de enero se realizaron una reunin de coordinacin con el apoyo logstico de TGP y la
presencia de los monitores de cuatro de las comunidades participantes en el programa. Los
monitores de las comunidades de Aendoshiari, Mazoquiato, Timpa, Caman, Manitinkiari y el
Asentamiento Rural Tupac Amaru no participaron debido a limitaciones de transporte. En Junio
se realiz un taller de capacitacin con presencia de monitores de todas las comunidades
participantes en el PMAC. Las dificultades de transporte durante la poca de lluvias (octubremarzo) dificultan la participacin activa de monitores de comunidades no accesibles por tierra.
TGP y la organizacin de apoyo al PMAC deben considerar estas limitaciones y buscar
alternativas para la continuidad y fortalecimiento del programa durante todo el ao.
Desde la conclusin del contrato con ProNaturaleza en el cuarto trimestre de 2006 no han sido
publicados los informes del PMAC y la pgina Web del programa ha sido desactivada. Las
actividades de capacitacin de los monitores y fortalecimiento del comit de coordinacin fueron
Pgina 39
tambin suspendidas. La falta de apoyo tcnico y de coordinacin ha caus preocupacin entre
los monitores y las comunidades sobre la continuacin y continuidad del programa.
Capacitacin en Relaciones Comunitarias
Durante el periodo se impartieron charlas de induccin a 1,167 trabajadores del TGP y
contratistas para un total de 2064 horas-hombre (H-H) de capacitacin. Las charlas de induccin
incluyen los temas de polticas de conducta, normas de relaciones comunitarias, plan de
relaciones comunitarias e interaccin con las comunidades locales entre otras. El reporte de
cumplimiento trimestral no hace mencin al nmero de trabajadores nuevos contratados durante
el periodo por lo que es imposible categorizar la cobertura relativa del programa de capacitacin.
Adems de los temas cubiertos en las charlas de induccin no se reporta ningn otro tipo de
capacitacin sobre relaciones comunitarias para el personal que labora en la empresa o
contratistas. Debido a que el personal de reas operativas del proyecto est constantemente en
contacto con pobladores locales es importante dar capacitacin peridica sobre temas que
relativos a la relacin de la empresa y los pobladores a todo el personal de lnea de la empresa y
contratistas. Se ha hecho evidente la necesidad de capacitar al personal operativo y de seguridad
en cuanto a cmo atender a pobladores que se acercan para presentan reclamos u observaciones.
De igual manera, se recomienda fortalecer el tema de relaciones comunitarias en las plticas de
induccin.
En las bases operativas regionales no se cuenta con toda la documentacin necesaria, como son
planes y programas de relaciones comunitarias, para la realizacin efectiva de las labores del
rea. Por otro lado, el personal de RRCC de la zona de Sierra particip en un curso de
negociaciones lo cual se ve como un punto positivo para mejorar las labores del rea y se
recomienda a TGP reforzar la capacitacin para todos los integrantes del rea.
Durante el trimestre enero-marzo TGP continu con su programa de informacin y capacitacin,
dando charlas de Prevencin de daos y Planes de contingencia en casos de emergencia a
pobladores del rea de influencia, con participacin de representantes del rea de Seguridad,
Ambiente y Salud, Mantenimiento y Relaciones Comunitarias. Como parte de este programa se
reportaron la realizacin de talleres en 74 comunidades y poblados de Selva, Sierra y Costa.
Como parte del Plan revisado de Contingencias y de Respuesta ante Derrames se comenzar a
capacitar a defensa civil y a las poblaciones cercanas al derecho de va en el segundo semestre de
2007.
Programa de Contratacin de Mano de Obra Local
ANTECEDENTES
El programa de Contratacin de Mano de Obra Local fue establecido en la etapa de construccin
y contina en la etapa de operaciones a una escala menor contratando personal local
principalmente para trabajos de mantenimiento. El programa tiene como objetivo maximizar el
nmero de personal local contratado y disminuir el arribo de personas forneas hacia las reas
del proyecto en busca de oportunidades laborales.
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En la etapa de operaciones se contrata a trabajadores para labores de mantenimiento, servicios
generales, geotecnia, proteccin catdica y proyectos de desarrollo local. Durante el semestre
TGP y sus contratistas contrataron a 1039 trabajadores, 385 en Selva, 302 en Sierra y 23 en la
zona de Costa.
De acuerdo a la informacin levantada en las visitas de campo, en general los pobladores estn
satisfechos con el funcionamiento del programa y con la oportunidad de beneficiarse
econmicamente a travs del mismo. En la zona de Selva una proporcin importante de los
trabajadores locales provienen de los centros poblados. En la zona de Costa, existe la percepcin
entre algunos pobladores de que se favorece a trabajadores de otras zonas en perjuicio de
moradores que habitan mas cerca al lugar donde se requiere realizar los trabajos.
Convenios con Federaciones Indgenas, Asociaciones y Municipalidades
ANTECENDENTES
En la etapa de construccin TGP firm convenios para apoyar al fortalecimiento institucional de
organizaciones indgenas, la municipalidad de Anco y con asociaciones de camaroneros del ro
Pisco. Posteriormente, TGP ha firmado adendas para la extensin de convenios con CONAP y
COMARU. La ltima adenda con COMARU firmada en febrero de 2004 fue concluida con el
ltimo desembolso en el segundo trimestre de 2006.
De acuerdo con TGP, en junio del presente ao se celebr una adenda al convenio con CONAP
por 25,000 dlares americanos con la finalidad de continuar con la ejecucin del Programa
Integral de Educacin Indgena en la Amazona Peruana.
El convenio con las asociaciones de pescadores ha sufrido cambios negociados con dichas
asociaciones. Debido a que las asociaciones no han logrado adquirir un terreno para la
construccin de posas para cra de camarn por parte de TGP, el convenio ha sido modificado de
tal manera que en lugar de construir las posas, TGP se compromete a adquirir el terreno a
nombre de las asociaciones. Un terreno ha sido identificado y los trmites para la compra fueron
iniciados a inicios del presente ao pero no han logrado ser concluidos.
Compensacin e Indemnizaciones
ANTECEDENTES
Los derrames y fugas que ha sufrido el ducto de lquidos de gas natural durante los tres aos de
operacin del proyecto han resultado en compensaciones, indemnizaciones y acuerdos con las
poblaciones y los gobiernos locales.
A raz del derrame en el KP 8+800 del da 22 de diciembre de 2004, TGP compens a las
comunidades afectadas en el Bajo Urubamba desde Tupac Amaru hasta Sepahua por los das en
que no se realizaron actividades de pesca. Durante el segundo trimestre de 2005 TGP concluy
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la firma de acuerdos de compensacin con todas las comunidades afectadas a excepcin del
Asentamiento Rural de Shintorini, cuyos pobladores se retractaron del acuerdo original por no
estar conformes con el monto de la compensacin.
Con respecto a la fuga del KP 222 de agosto de 2005, TGP reporta que no hubo afectacin, sin
embargo residentes del anexo de Pacobamba en la comunidad de Chiquintirca exigen
compensacin por la muerte de ganado. El Servicio Nacional de Salud Agraria hizo las
verificaciones de los impactos concluyendo que no haba habido afectaciones al ganado. TGP
report haber convocado a la comunidad para explicar los resultados del estudio, sin embargo los
pobladores no han aceptado la propuesta de la reunin. TGP report haber concluido los pagos
de indemnizacin por suelo contaminado y uso de terreno para trabajos de remediacin a la
comunidad de Anyay.
El derrame del 16 de septiembre de 2005 en el Kp 200+700 en la comunidad de Chiquintirca
afecto a pobladores del anexo de Toccate, comunidad de Chiquintirca y terrenos agrcolas a
orillas del ro Chunchubamba. TGP complet el pago de indemnizaciones por afectaciones a las
cosechas y por das perdidos a posesionarios afectados, con excepcin de cuatro posesionarios de
la comunidad de Chiquintirca que optaron por negociar las afectaciones junto con el resto de los
pendientes de la comunidad (ver seccin de Comunicacin y Consulta). Adicionalmente TGP
acord con la poblacin de Toccate entregar herramientas a familias del anexo, la construccin
del centro educativo, el local comunal y la apertura de calles.
A raz del incidente del KP 50+900 del da 24 de noviembre de 2005 se llev a cabo una reunin
en la comunidad de Kirigueti en el mes de diciembre del mismo ao con la presencia de
representantes de las comunidades, organizaciones indgenas, instituciones del gobierno y las
empresas del proyecto, en la cual se lleg a acuerdos con respecto a acciones a seguir referentes
a la evaluacin del incidente, compensaciones y medidas de contingencias para incidentes.
Como parte del acuerdo, que incluye compromisos del gobierno y de las empresas, TGP se
comprometi a la construccin de 12 piscigranjas en 12 comunidades del Bajo Urubamba, el
apoyo al convenio Pluspetrol-MINSA, presentar una propuesta para apoyo al desarrollo de
campaas de salud a MINSA, la realizacin de simulacros en las comunidades y la ampliacin de
su rea de influencia a las comunidades del bajo Urubamba lo cual incluye crear las condiciones
para que los pobladores puedan tener comunicacin directa con TGP en las Malvinas. Con fin
de dar seguimiento a los compromisos de la llamada acta de Kirigueti se llevan a cabo reuniones
tripartitas bimensuales.
En cuanto a la compensacin y acuerdos suscritos a raz del Incidente del KP 126 TGP de marzo
de 2006 report en el cuarto trimestre de 2006 haber indemnizado por daos a los afectados
directos del incidente y cumplido con todos los compromisos asumidos con el centro poblado de
Kepashiato con excepcin de la construccin de tres piscigranjas. Las actas de conformidad
fueron solicitadas pero estas no han sido presentadas al equipo de supervisin por TGP.
A octubre de 2006 aun quedaba pendiente el cierre de compensacin por los das de no pesca del
derrame del Kp 8+800 con el asentamiento rural Shintorini quien solicit una renegociacin por
no estar de acuerdo con la compensacin acordada originalmente. TGP ha realizado esfuerzos
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para llegar a un acuerdo con el asentamiento rural pero la comunidad ha rechazado las
propuestas de la empresa.
Durante el semestre TGP complet la entrega de herramientas a las familias del anexo de
Toccate como parte de los acuerdos derivados del derrame del Kp 200+700. Durante la visita de
campo de octubre de 2007 TGP inform haber iniciado los trabajos de construccin del centro
educativo, el local comunal y la apertura de calles.
Al semestre enero-junio de 2007 TGP report avances en cuanto a los compromisos del acta de
Kirigueti incluyendo la ampliacin del rea de influencia de TGP en funcin de las emergencias
a travs de un plan de contingencias revisado, la firma de un contrato con Pluspetrol para la
recepcin de reclamos e inquietudes de la poblacin en el campamento Malvinas y una propuesta
de convenio al MINSA. Durante la visita de campo de octubre de 2007 TGP inform haber
iniciado la construccin de de tres piscigranjas piloto y haber establecido un fideicomiso con la
suma acordada con las comunidades del ro Picha (Caman, Mayapo, Puerto Huallana y
Kirigueti) para la implementacin de proyectos de desarrollo.
Despus de haber realizado un estudio tcnico para la construccin de las tres piscigranjas en la
zona de Kepashiato, compromiso asumido a raz del incidente del KP 126, se determin que las
piscigranjas no resultaban proyectos viables en la zona. Por ese motivo se decidi apoyar a las
autoridades de Kepashiato para desarrollar, priorizar y proponer proyectos de desarrollo local en
sustitucin a las piscigrnajas. En la visita de campo se inform que se est conversando con las
autoridades de Kepashiato para determinar que proyectos sern apoyados.
Adicionalmente a las compensaciones e indemnizaciones por derrames y fugas es importante
sobresaltar que existen reclamos vlidos no atendidos que surgen conforme las comunidades
entienden las implicaciones de mediano y largo plazo de las obras de construccin en el DdV.
reas de vocacin agrcola en el DdV no pueden ser utilizadas para la siembra debido a la falta
de topsoil y la compactacin de suelos causadas por la empresa, as como por la presencia de
estructuras de control de erosin y geotecnia. Los propietarios y posesionarios compensados por
la servidumbre de dichos terrenos no fueron compensados por esta perdida de terreno agrcola
que directamente afecta su economa
2.1.5.7
Aspectos Relacionados al Plan de Relaciones Comunitarias de la etapa de

Construccin
Esta seccin se incluye en este reporte debido a que aun existen aspectos del Plan de Relaciones
Comunitarias de la etapa de construccin que no han sido resueltos a cabalidad. Existen retrasos
con el cumplimiento de compromisos establecidos en los planes y programas que deben ser
atendidos. Este hecho limita la capacidad del equipo de relaciones comunitarias de implementar
una estrategia de comunicacin y gestin social proactiva orientada al desarrollo de condiciones
que faciliten la convivencia armnica entre TGP y las comunidades para la etapa de operaciones
del proyecto. A continuacin se detalla informacin sobre el estado de los compromisos del plan
de relaciones comunitarias de la etapa de construccin.
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Cierre Constructivo
ANTECEDENTES
Este punto se refiere a los aspectos pendientes de ser concluidos de la etapa constructiva,
incluyendo cierre de servidumbre y cierre de accesos.
El Programa de Negociacin de Acuerdos para el Uso de Tierras fue implementado por TGP
para evitar conflictos en el establecimiento de servidumbre en el DdV. El rea de negociaciones
de TGP/COGA es responsable por este proceso con apoyo del rea de RRCC. Los compromisos
establecen que la totalidad de las compensaciones por afectacin de la construccin debieron
haber sido pagadas a diciembre de 2004. Igualmente, todas las actas de conformidad por el
establecimiento del DdV debieron estar firmadas a diciembre de 2004. Las condiciones del
prstamo establecen que todas las servidumbres necesarias para el proyecto debieron haber sido
adquiridas y pagadas en su totalidad antes de la Culminacin del Proyecto.
De acuerdo al reporte de cumplimiento del primer semestre de 2007, de un total de 1648
propiedades a lo largo del DdV, aun existen 15 casos por resolverse en cuanto al establecimiento
y compensacin por servidumbre en las zonas de Costa, Sierra y Selva a diferencia de 27 casos
pendientes reportados en el cuarto trimestre de 2006. Los contratos han sido firmados pero en
los acuerdos contienen condiciones suspensivas que an no han sido cumplidas. La mayora de
los casos no han sido resueltos debido a problemas asociados con la tenencia de la tierra
incluyendo la imposibilidad de determinar o localizar al propietario registrado y a problemas de
sucesin. Existen dos casos, uno de ellos el de la Comunidad Campesina de Chiquintirca, en que
la servidumbre no ha sido saneada debido la negativa de los propietarios a cerrar los casos antes
de que sean resueltos reclamos de afectaciones pendientes. Durante la visita de campo de
octubre de 2007 TGP inform haber concluido la re-verificacin de campo y la verificacin de
expedientes para poder comenzar con la negociacin con la comunidad y los posesionarios.
Despus de que la comunidad suspendi las negociaciones con la empresa entre septiembre y
octubre, durante la visita de campo se presenciaron negociaciones con la comunidad.
En cuanto al cierre de accesos, an continan pendientes el del Puente Mantalo y camino a
Chimparina en Selva, y el Puente Villa Kintearina y el acceso Parcco-Rayan-Chaupiorj-Huicoc
en la zona de Sierra. Estos accesos no han sido cerrados por peticin de las poblaciones locales.
TGP debe obtener la autorizacin de la DGAAE de modificar el EIA que exige sean cerrados, o
en su defecto retirar los accesos. TGP continua realizando esfuerzos para obtener autorizacin
de parte de la DGAAE en los dos primeros casos (ver seccin 2.1.2). En cuanto a los dos
primeros casos, TGP report que en el mes de junio de 2007 la DGAAE presento nuevas
observaciones a la aprobacin del Plan de Manejo Ambiental por el cambio de compromisos del
EIA, mismos que fueron levantadas en el mismo mes por TGP. En relacin a los dos ltimos
accesos, en diciembre de 2006 TGP solicit a la DGAAE los permisos para la permanencia de
los dos ltimos accesos. TGP no presentado avances con respecto a estos casos desde el cuarto
trimestre de 2006.
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Plan de Reubicacin de Poblaciones Afectadas por las Obras de Construccin u Operacin del
STD
ANTECEDENTES
El Plan de Reubicacin de Poblaciones Afectadas establece la forma en que se debi realizar la
reubicacin de viviendas en las localidades de Huncano, Shima, Qollpa y Huayllahura. El
proceso de reubicacin de Shima y Huncano que requiri la reubicacin/compensacin de 3 y
7 familias respectivamente, ha sido concluido. Adicionalmente se concluy la reubicacin de 1 y
5 familias en Monte Carmelo y Poyentimari respectivamente.
En Huayllahura todas las familias y el comedor comunal han sido reubicados quedando
pendiente nicamente la demolicin de 8 construcciones. Los pobladores y autoridades del
anexo y la comunidad de Chiquintirca no permiten la demolicin hasta que no se resuelvan
reclamos pendientes. En Qollpa se ha concluido la reubicacin de 27 familias quedando
pendientes nicamente tres familias que no aceptan la reubicacin porque solicitan mayor
compensacin o por motivos personales.
El plan de Reubicacin establece que TGP dar seguimiento semestral durante dos aos
evaluando el nivel de satisfaccin de las familias reubicadas. Las encuestas de satisfaccin
fueron realizadas en Huncano y Shima durante el primer trimestre de 2006 dando como
resultado la necesidad de evaluar y subsanar defectos en las viviendas de Huncano. Durante el
trimestre julio-septiembre de 2006 se realizaron los trabajos de reparacin en las viviendas de
Huncano. En la visita de campo de enero de 2007 se comprob que los trabajos fueron
concluidos y que los moradores de cuatro de las cinco viviendas han firmado actas de
conformidad por los trabajos realizados. Uno de los propietarios no ha firmado el acta de
conformidad alegando defectos de construccin en su vivienda.
La culminacin de la reubicacin en las comunidades de Qollpa y Huayllahura contina
pendiente hasta la finalizacin de las negociaciones con la comunidad de Chiquintirca. La
primera evaluacin del nivel de satisfaccin de las familias reubicadas en Qollpa y Huayllahura
debi realizarse durante el tercer trimestre de 2006. A octubre de 2007 TGP no haba realizado
esta evaluacin.
Programa de Desarrollo Local
ANTECEDENTES
El Programa de Desarrollo Local (PDL) forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias de la
etapa de construccin aprobado y publicado (www.camisea.com.pe). El propsito del Programa
fue contribuir al desarrollo local en la etapa de construccin, apoyando la ejecucin de iniciativas
locales que beneficiaran a toda la comunidad o grupo social, contribuyendo al desarrollo
sostenible local a travs de un proceso participativo con las comunidades del rea de influencia
directa del proyecto.
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Los procedimientos del programa, incluyendo la intervencin de las comunidades identificando y
priorizando los proyectos, fueron llevados a cabo de acuerdo a los planes aprobados. La
ejecucin de un nmero importante de proyectos tuvo considerables retrasos, creando problemas
de confianza entre las comunidades y la empresa. A pesar de ser compromisos de la etapa de
construccin, continan existiendo proyectos del PDL cuya ejecucin no ha sido concluida.
Durante el primer semestre de 2007 se concluyeron tres proyectos del PDL: los salones
comunales en los Asentamientos Rurales de Tiringabeni y Nueva Esperanza, y la piladora de
arroz del Asentamiento Rural de Tupac Amaru. Adicionalmente se reportaron avances en otros
tres proyectos. En la visita de campo de octubre de 2007 TGP inform haber concluido la obra
del centro educativo del Asentamiento Rural Sol Naciente quedando pendientes la culminacin
de dos proyectos. A la fecha, a travs del PDL se han concluido 5 proyectos en Costa, 14 en
Sierra y 25 en Selva, quedando pendientes de ser finalizados 1 en Costa y 1 en Selva.
2.1.5.8
Plan Comunicacional
ANTECEDENTES
Plan Comunicacional basado en los principios de transparencia, sostenibilidad, claridad,
oportunidad y retroalimentacin fue aprobado por el BID y se encuentra publicado en la pgina
Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). El Plan Comunicacional establece que se
realizaran actividades de comunicacin a travs de difusin radial, campaas dirigidas a pblico
objetivo, diseo y elaboracin de materiales impresos dirigidos a pblicos objetivos, y
presentaciones en foros nacionales e internacionales para difundir los avances y estado actual del
proyecto. El Plan establece procedimientos claros ante reclamos de terceros y ante solicitudes de
terceros que vienen siendo implementados nicamente parcialmente. El cumplimiento del Plan
Comunicacional est asociado a los criterios generales (Ejes Transversales) acordados con la
SCP los cules requieren la exposicin y facilitacin de la informacin y difusin en tiempos y
medios confiables.
TGP publica los informes de cumplimiento ambiental y social en la pgina Web del Proyecto
Camisea (www.camisea.com.pe). El ltimo reporte de cumplimiento publicado en Web
corresponde al segundo trimestre de 2006. Adems de esta medida, TGP sintetiza la informacin
de los informes de cumplimiento y la disemina entre la poblacin directamente afectada por el
DdV a travs de talleres informativos. Las campaas informativas radiales y material impreso
no han sido realizados con regularidad de acuerdo al Plan Comunicacional.
El Plan comunicacional identifica acciones de monitoreo para evaluar su efectividad. Entre las
acciones identificadas para el monitoreo se encuentran la revisin de actas de reunin y talleres,
revisin de informes de monitoreo comunitario, consultas de opinin con cada comunidad a
manera de identificar el nivel de aceptacin del Proyecto, Consulta de opinin con los medios de
comunicacin sobre la imagen corporativa, revisin de las quejas y solicitudes presentadas por la
comunidad.
TGP cuenta con actas de reunin y talleres, informes de monitoreo comunitario realizados por
medio de los talleres realizados por el Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas,
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Polticas y Antropolgicas de la Pontificia Universidad Catlica del Per (CISEPA) de acuerdo a
convenio con TGP, y mecanismos de revisin de quejas y solicitudes. Sin embargo, no hay
evidencia de que se realice un anlisis formal sistemtico sobre estos temas. A pesar de esta falta
de sistematizacin, se observa que el resultado de estos talleres indica regularmente que las
comunidades estn inconformes con el grado de comunicacin e informacin que la empresa
proporciona. Las consultas de opinin con cada comunidad y las consultas de opinin con los
medios de comunicacin sobre la imagen corporativa no son implementadas.
Para cumplir con los requerimientos de comunicacin y consulta de las condiciones del
prstamo, se propuso la creacin de un Comit Consultivo de Camisea independiente y
voluntario con la participacin de la Sociedad Civil Peruana. La propuesta de TGP no fue
acogida por la SCP. El BID consider necesario realizar sesiones informativas peridicas con
las partes interesadas, y realizar reuniones semestrales, en Washington y Lima, alternadamente.
Estas reuniones se vienen realizando desde febrero de 2005.
Durante el primer semestre de 2007 TGP inici la implementacin del procedimiento para
sintetizar y diseminar la informacin a travs de talleres informativos. TGP comenz a llevar a
cabo los talleres de acuerdo al cronograma establecido, pero con algunos retrasos, especialmente
en la zona de Selva donde se cumpli nicamente con el 50% del programa establecido. TGP no
presento informacin al respecto para la zona de Costa. Durante la visita de campo de octubre de
2007 se observ que la informacin proporcionada en los talleres de difusin contina siendo la
referente al desempeo reportado en el cuarto trimestre de 2006 y se recalc la importancia de
actualizar la informacin con cada reporte de cumplimiento ambiental y social emitido por la
empresa.
Para lograr diseminar la informacin en medios y tiempos adecuados a las comunidades del rea
de influencia, de acuerdo al plan comunicacional, TGP debe expandir la campaa de informacin
para incluir boletines de radio y material impreso.
Los procedimientos establecidos en el plan comunicacional sobre registro y atencin de reclamos
y solicitudes de terceros no se implementan de manera sistemtica y estandarizada por el
departamento de relaciones comunitarias a lo largo del DdV. El registro de reclamos, los
procesos internos para dar solucin a los mismos y el seguimiento y retroalimentacin a las
comunidades con respecto a la atencin de reclamos contina siendo deficiente.
Durante el semestre se report la realizacin de talleres de monitoreo social de CISEPA. Sin
embargo, no se inform como TGP pretende abordar las recomendaciones e irregularidades
reportadas por CISEPA que puedan resultar en la implementacin de medidas de mejora en las
relaciones de TGP con los pobladores de su rea de influencia. A la fecha TGP no ha realizado
encuestas de opinin a los medios de comunicacin y no se hace mencin de presentaciones en
foros nacionales e internacionales que estn contempladas dentro del Plan Comunicacional.
2.1.6
Plan de Contingencias Operacionales
Este plan ha sido aprobado y se encuentra a disposicin en la pgina Web del Proyecto Camisea
(http://www.camisea.com.pe).
El plan incluye todas las contingencias o emergencias
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identificadas que se pueden producir en la operacin del STD tanto por causas propias de la
operacin o mantenimiento como por causas naturales como sismos, inundaciones, huaycos, las
contingencias en las operaciones como contingencias mdicas, accidentes en el transporte
terrestre, areo, fluvial, incendios, explosiones, fugas de gas, derrames de combustibles, lquidos
de gas natural, disturbios sociales.
Este plan est implementado y se activa cada vez que se presenta algn tipo de emergencia. TGP
dentro de su programa de capacitacin da cursos al personal propio y de los contratistas para que
estn preparados para responder adecuadamente.
2.1.7
Plan de Prevencin y Control y Respuesta Ante Derrames de Gas Natural
ANTECEDENTES
Este plan ha sido aprobado y se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del
Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe) y es complementario al Plan de Contingencias
operacionales en los temas relacionados a derrames en tierra y agua. Desarrolla especficamente
los procedimientos relacionados a la prevencin, control y respuesta a derrames nivel I y II, as
como, recuperacin y limpieza. De acuerdo a la legislacin peruana incluye los asuntos
relacionados con las notificaciones, capacitacin y simulacros.
Este plan ha sido aplicado en los derrames de LGN ocurridos en Pacobamba, Toccate,
Vilcabamba y KP 126, y los resultados de su aplicacin ameritaban la revisin significativa de
los procedimientos del plan para: a) disminuir la cantidad derramada de LGN contenida entre
dos vlvulas de bloqueo, b) contener los hidrocarburos en tierra y agua y al mismo tiempo
prevenir los riesgos de seguridad que generan los gases evaporados del LGN y que se concentran
en los lugares donde se contiene, c) Recuperar los HC contenidos, d) almacenar los
hidrocarburos recuperados de alta volatilidad sin generar riesgos de seguridad, de incendios o
afectacin a la salud de los trabajadores y pobladores locales.
Por las razones expuestas en el prrafo anterior, el Plan de Prevencin, Control y Respuesta ante
derrames de Gas Natural (SPCC) durante el ao 2006 y principios del 2007 fue revisado por
TGP en coordinacin con el BID y especialistas de la consultora Matrix. La implementacin de
este plan en trminos de adquisicin de equipos de control de derrames, capacitacin de los
brigadistas, simulacros, induccin del personal e informacin a las comunidades y autoridades
dentro del rea de influencia de cualquier contingencia ha sido comprometida por TGP como
medidas correctivas segn actividades y metas ha desarrollarse durante el presente ao en todos
los sectores y reas del STD hasta noviembre del 2007. Las actividades programadas se
encuentran en proceso de implementacin aunque al cierre del primer semestre del 2007 se
encuentran un poco retrazadas con relacin a los plazos programados.
Durante el primer semestre del 2007 se han desarrollado charlas de induccin, capacitacin y
simulacros en el sector selva. As mismo, se ha enviado personal a Canad para que se entrene en
la respuesta a incidentes con formacin de nubes explosivas de hidrocarburos voltiles como las
que se producen en el caso de derrames de LGN. Entre 2l 12 y 17 de Noviembre se tiene
programado un simulacro en el sector Selva y al mismo tiempo se har una verificacin del
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estado de los materiales y equipos comprados para la contencin y recuperacin de
hidrocarburos en caso de derrames. En este simulacro participarn los comandos y brigadistas
segn lo establecido en el plan de contingencia y participarn como observadores autoridades y
representantes de BID/Matrix.
2.1.8
Plan de Salud y Seguridad
ANTECEDENTES
Los requerimientos de Salud y Seguridad Laboral estn establecidos en (1) el Plan de Salud y
Seguridad Laboral para la etapa de operacin aprobado por el BID como condicin para el
desembolso y disponible en la pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe); (2) el
sistema de gestin integrado Ambiental, Salud y Seguridad, aprobado por el BID como
condicin para el desembolso y disponible en la pagina Web del Proyecto Camisea.
El plan de Salud y Seguridad se ha desdoblado en un Plan de Salud e Higiene Ocupacional y el
Plan de Seguridad, ambos han sido aprobados y se encuentran a disposicin del pblico en la
pgina Web del proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
En el semestre se realizaron dos reuniones del comit de seguridad (15 febrero y 29 marzo). En
los indicadores del desempeo Ambiental, social y de seguridad se reporta un IF (ndice de
frecuencia de accidentes incapacitantes por cada 1000,000 de H-H trabajadas) de 0, 4.4, 2.5, 3.7,
2.9 y 2.4 para los meses de enero a junio del 2007. En el caso de febrero y abril se supera el valor
objetivo de 3. En el punto 4.4.2 Lesiones, enfermedades ocupacionales y das perdidos, se
incluye un cuadro en el que se presenta una discrepancia en el IF para febrero (4.4 versus 2.2).
TGP debe revisar los datos y hacer las correcciones que sean necesarias.
Durante el semestre se produjeron 4 accidentes con tiempo perdido, de los cuales el ocurrido en
febrero en que se estrell un helicptero, falleci un coordinador de COGA y dos miembros de
las FFAA.
El ndice de gravedad (IG) fue de 0 en enero y subi drsticamente en febrero hasta 12,972 por el
accidente fatal para luego ir bajando hasta 3,560 en junio.
En el reporte de cumplimiento TGP informa de varias actividades enfocadas a analizar las
condiciones de riesgo de sus actividades operativas y de mantenimiento, actividades de
induccin, adiestramiento y supervisin. Sin embargo, no se incluye en el reporte una matriz de
actividades programadas con su correspondiente estado de ejecucin. En consecuencia, la nica
forma de medir la efectividad del Plan de Seguridad es el ndice de frecuencia (IF) de accidentes
e ndice de gravedad (IG). En el primer caso el objetivo es 3 y en el segundo caso no se tiene
establecido un objetivo.
Con relacin a las observaciones de la misin anterior, en la presente misin se observ lo
siguiente:
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a)
En el acopio de Kiteni se modific la altura de la conexin de la manguera con lo cual ya no

es necesario arneses para cuando se tenga que instalar la manguera para el llenado de
combustible en cisternas o tanques porttiles sobre camiones.
b) Con relacin a las inspecciones mensuales de los extintores (segn lo establecido en las
regulaciones nacionales) con el fin de asegurar que siempre se cuente con equipo en buenas
condiciones en caso de incendios o amagos de incendio, se observ que ya se haba
implementado la tarjeta de registro mensual de inspecciones. Sin embargo, todava se tiene
que hacer mejoras para evitar casos como el observado en el campamento del KP 40 que
faltaban algunos extintores y en el acopio Kiteni en que se encontrn un extintor descargado
en el surtidor de combustible a vehculos.
c)
Con relacin a la implementacin de un programa de inspecciones y registros sobre la

operatividad de los sistemas para el lavado de ojos en todos los lugares donde se maneje
combustibles y/o productos qumicos, todava no se haba implementado segn lo verificado
durante la visita.
d) Con relacin a la inspeccin de todos los sistemas de conexin a tierra de los tanques de
almacenamiento y equipos de suministro de combustibles as como, la conexin a tierra de

las aeronaves en el aerdromo de Kiteni; durante la misin se verific que todava no se
haba implementado un procedimiento estandarizado de medicin y registro.
Durante la visita al campamento de la PS3 se observ que se encuentra en proceso la
implementacin de las mejoras en el almacenamiento y suministro de combustible a los
vehculos. Estas mejoras son necesarias para que las instalaciones cumplan con las
especificaciones tcnicas y de seguridad para instalaciones de suministro de combustible para
uso propio.
El reporte no incluye ninguna informacin respecto al Plan de Salud Ocupacional no obstante
que desde el tercer trimestre del 2005 Matrix viene requiriendo que esta informacin sea incluida
en el informe de cumplimiento. Dado que TGP no ha tomado accin al respecto, consideramos
que es necesario mantener este tema como una desviacin que requiere la reiteracin de la
recomendacin en el presente informe de supervisin de que se informe sobre el cumplimiento
del Plan de Salud Ocupacional.
2.1.9
Manual de Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud
ANTECEDENTES
El Sistema de Gestin Integrado (SGI) para la etapa de operacin est descrito en el Manual de
Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud para la etapa de Operaciones, el mismo que
consta de dos volmenes: el volumen I que describe los componentes del SGI y el volumen II
que contiene los procedimientos especficos. El Manual ha sido aprobado por el BID y el
volumen I esta a disposicin del pblico en la pgina Web del proyecto (www.camisea.com.pe).
Los procedimientos especficos tienen carcter confidencial de propiedad industrial y se
encuentran en la base de datos interna de la empresa.
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El SGI est configurado de modo tal que los aspectos ambientales, sociales, de salud y seguridad
se manejan como un todo en las actividades desarrolladas en la operacin del proyecto. Este
sistema, que tiene como referencia las especificaciones y directrices de la NTP-ISO 14001: 1998,
tiene como objetivo asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y compromisos
aplicables al STD.
Debido a que al cierre del 2006 no se haba implementado el sistema de gestin, especialmente
las herramientas de control y seguimiento, TGP se ha comprometido con el BID a implementar
un CAP con actividades y metas establecidas hasta junio del 2008.
Durante el semestre se procedi a implementar el CAP acordado con el BID y se desarroll el
Diagnstico del Sistema de Gestin que vena utilizando TGP. El diagnstico evalu las
fortalezas y debilidades del sistema proporcionando una visin de lnea base sobre la cual se
tendr que desarrollar e implementar las herramientas de gestin acordes con la ISO 14001:2004
y OHSAS 18001:2007.
Durante el primer semestre del 2007 una empresa consultora especializada efectu el diagnstico
del SGI, se dio capacitacin a las gerencias y jefaturas de rea el curso de Liderazgo y
Compromiso en la Gestin HSE, se elabor el procedimiento de control de documentos y
registros y se avanz en la identificacin de aspectos ambientales y evaluacin de impactos,
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, requisitos ambientales aplicables y la poltica
del SGI.
No obstante que hay retrasos en las actividades con relacin a los plazos programados, TGP
considera que el plazo final de implementacin en junio del 2008 no ser alterado.
3.
Desviaciones
En esa seccin se informan solamente las desviaciones encontradas con referencia a los planes
tal como fueron aprobados por el BID y estn disponibles en la pgina Web del proyecto
(www.camisea.com.pe).
El no haber retirado las estructuras de acceso temporales constituye una desviacin al Plan de
Control de Acceso. Por pedido de las comunidades, TGP ha solicitado a la DGAAE el cambio
de los compromisos del EIA en este sentido y est apoyando a las comunidades nativas y
poblaciones locales a realizar las gestiones para la permanencia del puente Mantalo y camino a
Chimparina. Durante el semestre TGP continu gestionando el cambio de compromisos ante la
DGAAE en apoyo a las comunidades.
La falta de la construccin de puestos de vigilancia e implementacin de un sistema de vigilancia
en la Reserva Comunal Machiguenga constituye otra desviacin al plan de Control de Acceso.
La implementacin de este compromiso depende en parte del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), y TGP ha continuado las negociaciones con el instituto a fin de llegar a un
acuerdo para la implementacin de puestos y sistema de vigilancia.
Pgina 51
Las desviaciones al Plan de Relaciones Comunitarias y Plan Comunicacional se refieren
mayormente al retrasos en la ejecucin de planes y programas. Los puntos de incumplimiento
ms relevantes son:
Falta de cierre de servidumbres.
Falta de implementacin completa del procedimiento de sntesis y difusin de informacin

sobre monitoreo y cumplimiento de planes y programas.
Falta de implementacin de un programa de monitoreo acorde a lo estipulado en el Plan

Comunicacional.
Sistema de atencin a inquietudes y solicitudes deficiente, en parte, debido a falta de

comunicacin interna e implementacin de sistemas de verificacin de reclamos.
Falta de monitoreo y anlisis de los impactos sociales del proyecto
Las reubicaciones no han sido concluidas y no han sido realizadas las encuestas de satisfaccin
de las personas reubicadas de acuerdo al plan de reubicacin.
Planes y Programas Sociales
Las reas de incumplimiento detectadas en el rea social se refieren mayormente a problemas de
comunicacin, pendientes de construccin y retrasos en la ejecucin de planes y programas. Los
puntos de incumplimiento ms relevantes son:
Falta de cierre de servidumbres.
Falta de implementacin completa del procedimiento de sntesis y difusin de informacin

sobre monitoreo y cumplimiento de planes y programas.
Falta de implementacin de un programa de monitoreo acorde a lo estipulado en el Plan

Comunicacional.
Existen reclamos validos pendientes y nuevos que no son atendidos adecuadamente, en parte,
debido a falta de comunicacin interna e implementacin de sistemas de verificacin de
reclamos.
Las reubicaciones no han sido concluidas y no han sido realizadas las encuestas de satisfaccin
de las personas reubicadas de acuerdo al plan de reubicacin.
No hay desviaciones.
Pgina 52
No se encontraron desviaciones.
Plan de Manejo de Efluentes
El sistema de infiltracin de agua grises del campamento del KP 40 no est diseado de acuerdo
a norma tcnica lo cual est originando un vertido de efluentes a una quebrada aledaa.
No se encontraron desviaciones adicionales a las reportadas en misiones anteriores y que se
encuentran en proceso de correccin.
Plan de Monitoreo
Dado a que hasta la fecha TGP no ha remitido ni a apuesto a disposicin del BID los resultados
de la auditoria de los puntos de muestreo efectuada por Impetec E.I.R.L. se reitera el pedido a
TGP del envi de la respectiva evaluacin ya que de por medio est la validez de los resultados
de todo el programa de monitoreo.
Plan de Capacitacin
TGP no ha implementado el sistema de seguimiento y control de la capacitacin propuesto en el
punto 4.8.6 de su reporte de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005. Con la informacin
incluida sobre capacitacin en los reportes de cumplimiento no se puede evaluar el cumplimiento
de los programas de capacitacin por lo que se reitera esta desviacin.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
en el informe de cumplimiento, por lo que se reitera esta desviacin.
Sistema de Gestin Integrado
No se encontr desviaciones adicionales a las previamente reportadas y que se encuentran en
proceso de correccin.
Plan de Prevencin, Control y Respuesta ante Derrames
No se encontr desviaciones adicionales a las previamente reportadas y que se encuentran en
proceso de correccin.
4.
Correspondencia y Notificaciones Ambientales
En el punto 2.3 del reporte de cumplimiento se incluyen el resumen de nuevas notificaciones de

OSINERG del periodo enero-junio del 2007. En el periodo, OSINERG present tres
notificaciones, las cuales no representan un riesgo material para el proyecto. As mismo, hace un
Pgina 53
recuento de 7 antiguas notificaciones en proceso que tuvieron algn cambio en el periodo. En
todos los casos informados el proceso contina por la impugnacin de TGP o la intencin de
impugnar dentro de los plazos de ley o con la elaboracin de demanda contenciosa
administrativa. Ninguno de los casos representa un riesgo material para el proyecto.
5.
Carta de Compromiso del GdP
Durante esta visita no fue posible reunirse con los representantes del GTCI por lo que no se
revisaron temas relacionados con la carta de compromisos del GdP.
6.
Resultados
6.1.
Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente

La falta de coordinacin y deficiencias en la implementacin y seguimiento del Plan de Control
de Acceso representa un riesgo en cuanto a la migracin al Bajo Urubamba y las consecuencias
negativas sociales y ambientales que sta podra causar, incluyendo perdida de biodiversidad,
expansin de la frontera agrcola, invasin del territorio de comunidades nativas y reas
protegidas, y erosin de las culturas nativas.
Planes y Programas Sociales
En esta seccin se presenta un resumen de los impactos y riesgos sociales no mitigados
adecuadamente por TGP. La mayora de los impactos y riesgos sociales son derivados de una
comunicacin deficiente de TGP con el pblico en general y con las comunidades afectadas en
particular, y de los retrasos en la implementacin de compromisos. Existen problemas de
comunicacin al interior de TGP y entre TGP y sus contratistas que afectan negativamente la
comunicacin de la empresa con las comunidades y la atencin a inquietudes de la poblacin.
Existe el riesgo de que las altas expectativas de la poblacin local sobre el PADL, aunados a las
demoras en proyectos del PDL de la etapa de construccin (ver seccin 2.1.5.6), contribuyan al
deterioro de las relaciones entre TGP y las comunidades. TGP deber establecer reglas claras y
transparentes para la seleccin de proyectos productivos y darlas a conocer a los pobladores
junto con los objetivos y procesos del PADL para evitar conflictos posteriores y contribuir de
manera efectiva en el desarrollo sustentable en la zona de influencia del proyecto de acuerdo a
los objetivos planteados en su Plan de Desarrollo Comunitario.
El sistema de comunicacin con comunidades y el sistema de atencin de reclamos tienen
deficiencias. Se est avanzando en la solucin de pendientes de construccin y operacin, sin
embargo la implementacin completa de un sistema de atencin a reclamos, inquietudes y
solicitudes de pobladores que abarque a toda la empresa, contina pendiente. Existe la
percepcin en las comunidades de que la informacin y respuesta de TGP a incidentes,
inquietudes y reclamos ha sido inadecuada. La falta de comunicacin eficiente y abierta con los
pobladores a lo largo del DdV constituye un riesgo de que las relaciones con la sociedad civil
peruana en general se deterioren.
Pgina 54
Existen grupos que no estn conformes con el trato que el proyecto ha dado a sus peticiones e
inquietudes. Esto se debe en parte a que, de acuerdo a pobladores del rea de influencia del
proyecto, los contratistas hicieron promesas verbales que no fueron cumplidas. Hay un
sentimiento entre algunos pobladores de que fueron presionados a firmar actas de conformidad
sin entender completamente las consecuencias o sin estar de acuerdo con la manera en que se
abordaron los problemas. Adicionalmente, ha habido reportes de que no se inform a los
pobladores de manera adecuada sobre sus derechos. Este sentimiento de ser tratados
injustamente, representa en s un impacto negativo del proyecto y un riesgo para la empresa.
Adicionalmente, durante las ltimas visitas de campo se constat que existen zonas del DdV de
vocacin agrcola que no pueden ser utilizadas para la siembra, de acuerdo a lo informado por la
empresa antes de realizar los acuerdos de servidumbre, debido a la compactacin de suelos y la
presencia de estructuras de control de erosin y geotecnia. Los propietarios y posesionarios de
dichos terrenos no fueron compensados por esta perdida de terreno agrcola que directamente
afecta negativamente su economa. La demora en la atencin a estas inquietudes por parte de
TGP est haciendo que los sentimientos en contra de la empresa incrementen en algunas zonas,
principalmente en la regin de Sierra.
Los esfuerzos en la solucin de reclamos que TGP ha estado realizando en los ltimos meses han
sido positivos para mitigar impactos negativos y disminuir los riesgos. Sin embargo, an
persisten problemas de atencin de reclamos incluyendo una verificacin inadecuada de los
mismos. Una mejor atencin a reclamos e inquietudes de terceros y una buena implementacin
de proyectos en el marco del PADL pueden tambin ayudar a mitigar impactos negativos y
riegos.
La falta de un sistema adecuado de comunicacin con los pobladores para dar a conocer
situaciones de emergencia y acciones a seguir en estos casos representa un riesgo para los
pobladores a lo largo del DdV. Es necesario desarrollar e implementar procedimientos de
comunicacin a comunidades as como capacitar a los miembros del equipo de relaciones
comunitarias en este sentido. La difusin de informacin sobre el Plan de Contingencias para
Derrames programada para el segundo semestre de 2007 contribuir a reducir este riesgo.
Plan de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos
Se mantienen la falta de cumplimiento de los estndares de calidad de las aguas servidas tratadas
de las estaciones de bombeo y de los campamentos. En trminos generales no estn afectando a
los cuerpos acuticos debido a la alta capacidad de dilucin de los ecosistemas, una excepcin,
es la afectacin del ro Kiteni en el contenido de coliformes que segn los resultados reportados
aguas abajo del vertimiento se supera largamente los LMP. No se tiene informacin de la
magnitud de la afectacin que se podra estar dando en los pobladores que utilizan el ro (Lavado
de ropa, aseo personal, coccin de sus alimentos y bebida). Dado que el reemplazo de la planta y
evaluacin de su desempeo no se tendr hasta fines del 2007, es necesario que se instale un
emisor a la brevedad hasta el centro del cauce del ro de modo que se minimice los efectos en el
agua de las orillas6.
6
Durante la elaboracin de este informe se recibio fotos de TGP donde se observa los trabajos de instalacin del
emisor. En posterior visita a Kiteni se verific que los trabajos ya estaban concluidos.
Pgina 55
En el campamento del KP 40 hay un vertimiento de aguas grises a una quebrada de poco caudal.
No es posible evaluar el potencial impacto por no ser un punto establecido de monitoreo.
Las observaciones menores en el manejo de combustibles en el Acopio de Kiteni podran generar
volmenes pequeos de suelo contaminado en caso de incidentes con fugas o derrames de
combustibles. Las mejoras en las plataformas y aplicacin de los procedimientos operativos
minimizarn los riesgos potenciales de contaminacin de suelos en caso de incidentes. Las
medidas correctivas estn proceso de implementacin. De igual modo las deficiencias tcnicas
en el sistema de suministro de combustible del campamento de la PS3 estn en proceso de
correccin para cumplir con las regulaciones vigentes.
La instalacin de grupos electrgenos muy cerca de oficinas y habitaciones en el caso del
aerdromo de Kiteni y campamentos de geotecnia pueden afectar a los trabajadores en forma de
molestias, stress y/o capacidad auditiva en funcin al tiempo de exposicin. TGP, todava no ha
tomado medidas correctivas al cierre de esta misin.
Plan de Monitoreo
Tanto por parte de TGP en los reportes de cumplimiento, como por parte de los consultores de
Matrix se ha manifestado las dudas que se tiene sobre la representatividad de los puntos de
monitoreo. TGP solicit una auditoria al respecto a IMPETEC EIRL pero no obstante a nuestros
reiterados pedidos no se nos ha permitido ver los resultados de dicha auditoria y de discutir y
tomar decisiones concordadas de las ubicaciones de monitoreo en base a los principios y
objetivos del programa de monitoreo. En la reunin de cierre de esta misin, TGP/Pluspetrol,
plantearon la propuesta de realizar en enero del 2008 un taller sobre temas tcnicos que incluya
temas como la aplicacin de estndares y la ubicacin de los puntos de monitoreo.
Plan de Capacitacin
Con la informacin provista en los reportes de cumplimiento no es posible evaluar el
cumplimiento del Plan de capacitacin y su efectividad para cumplir sus objetivos. Se reitera el
requerimiento de implementacin de un sistema de seguimiento y control propuesto por TGP en
el punto 4.8.6 de su reporte de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005 o un sistema
alternativo que se ajuste a los principios del sistema de gestin comprometido.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
en el reporte de cumplimiento, la falta de esta informacin no permite verificar el cumplimiento
del Plan de Salud Ocupacional.
6.2.
Adecuacin de los Planes Ambientales y Sociales
La informacin con la que cuenta el equipo de supervisin y despus de que se han presentado
incidentes de derrames, actividades de mantenimiento en el DdV no previstas en la magnitud en
Pgina 56
que se han desarrollando a lo largo de la etapa de operacin del proyecto, muestra a la fecha que
los planes y programas desarrollados por TGP y aprobados por el BID, actualmente no son
completamente adecuados para abordar los aspectos ambientales y sociales del proyecto,
especialmente en el control de acceso, el tratamiento de las aguas servidas, control de ruidos,
control de emergencias, comunicacin y consulta, y SGI, que requieren de medidas
complementarias que se han incluido en los Planes de Acciones Correctivas acordadas con el
BID con metas, actividades y plazos de implementacin.
Los cambios en cuanto al cierre de accesos e implementacin de puestos y sistema de vigilancia
participativo tanto por parte de TGP como de Pluspetrol hacen necesario revisar la totalidad del
plan conjunto de Control de Acceso incorporando nuevas medidas acordes a las modificaciones
y a las observaciones de la auditora anual al plan y la Auditora Ambiental y Social
Independiente realizadas durante el pasado ao.
6.3.
Riesgos Asociados a la Falta de Cumplimiento de Compromisos del GdP
Como se menciona en la seccin 5, no fue posible reunirse con representantes del GTCI en este
periodo. Sin embargo, basado en las informaciones obtenidas en la visita de campo, se observo
que los retrasos en la implementacin de un sistema de vigilancia, incluyendo la construccin de
puestos de control a cargo del INRENA, representan riesgos de accesos no controlados a la zona
por madereros ilegales e inmigrantes forneos, que podran resultar en impactos negativos a las
comunidades nativas, a los recursos forestales y la biodiversidad.
7.
Resumen de Principales Aspectos
Plan de Revegetacin
(i) Avances de Revegetacin
Las actividades principales de revegetacin durante el primer semestre de 2007 se realizaron
conjuntamente con las obras de geotecnia. La evaluacin del xito del programa de revegetacin
del 2006 se esta evaluando, los resultados sern proporcionados en el informe del segundo
semestre de 2007.
(ii) Cobertura Vegetal
La evaluacin del sector sierra se continuar en julio y agosto de 2007. Se realiz el monitoreo
en el sector costa en abril 2007, lo que continuar en agosto. Las imgenes IKONOS del sector
selva sern interpretadas en noviembre de 2007 para completar el monitoreo del sector selva.
Los resultados se presentaran en el segundo semestre de 2007.
(iii) Monitoreo de Parcelas
Se presentaron los resultados del monitoreo de parcelas del primer semestre de 2007.
(iv) Reforestacin
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La reforestacin del DdV se revisitar en aproximadamente dos aos debido a los resultados del
estudio Integrity Anlisis of the Camisea Transportation System, Peru, S.A. (Exponent Failure
Analysis Associates, June 2007).(v) Programa de Erradicacin de Pueraria phaseloides (kudzu)
Los compromisos asumidos a travs del Plan de Control de Acceso continan siendo
implementados nicamente de manera parcial. Los principales aspectos que no han sido
implementados conforme a los compromisos se refieren a la falta de creacin y diseminacin de
mapas de riesgo migratorio y otra informacin relevante, el retiro de estructuras de acceso y la
implementacin del sistema de vigilancia de la Reserva Comunal Machiguenga en conjunto con
el INRENA. En cuanto a los dos ltimos puntos TGP realiza y reporta esfuerzos para solucionar
estos temas con la DGAAE y el INRENA.
La auditoria anual independiente del Plan de Control de Acceso realizada durante el trimestre
abril-junio 2006 y la Auditora Ambiental y Social Independiente realizada en el primer semestre
de 2007 propone recomendaciones que debern ser tomadas en cuenta por TGP. Las medidas a
ser tomadas para subsanar deficiencias y los avances en su implementacin debern ser
reportadas en el prximo Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social.
A pesar de que el resultado numrico de los indicadores de desempeo (benchmarks) ha sido
alcanzado conforme a lo establecido al no haberse reportado ningn evento migratorio, a la fecha
de la supervisin los retrasos en el cumplimiento presentan el riesgo de que se den eventos
migratorios y accesos no controlados al Bajo Urubamba.
(i) Obras de Control de Erosin
TGP ha reportado sobre el nmero de trabajos de control de erosin y sobre los nuevos trabajos
de control de erosin para el primer semestre de 2007 (Tabla 4.22)
(ii) Slidos Suspendidos Totales (SST)
El monitoreo de Slidos Suspendidos Totales (SST) en cruces de aguas seleccionados fue
iniciado en septiembre 2004 y posteriormente en el tercer y cuarto trimestres del 2004, el
primero y segundo trimestres del 2005, y en el segundo y cuarto trimestres de 2006. El
monitoreo de SST deber ser repetido y reportado semestralmente hasta que la variacin en SST
sea menor a 10% durante dos periodos de muestras consecutivas, y hasta obtener la cobertura
vegetal del 100% (Seccin 7.2, Plan de Control de Erosin).
junio de 2007. El indicador que se refiere al Cumplimiento de Tareas comprometidas se
report en el cuarto trimestre de 2006. El segundo compromiso de TGP es de reportar a cada
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semestre el Personal Capacitado, lo que no fue reportado en el primer semestre de 2007. TGP
esta en cumplimiento con los Criterios de Desempeo relacionados al Plan de Monitoreo de
Biodiversidad, con la excepcin del Personal Capacitado.
Las acciones correctivas en los planes de manejo de residuos se han implementado desde
principios del segundo semestre; con relacin a los efluentes, las acciones correctivas para poder
cumplir con los estndares comprometidos y regulaciones vigentes se encuentran en proceso de
implementacin por parte de TGP y de seguimiento permanente por parte del BID y la
consultora Matrix. TGP vienen emitiendo informes de cumplimiento de la implementacin cada
vez que se cumple un plazo para una actividad y el BID y los consultores supervisan que las
actividades se hayan ejecutado segn lo acordado.
Respecto a las mejoras efectuadas en los campamentos de geotecnia, queda pendiente el
reemplazo de la disposicin de aguas negras crudas por infiltracin en el suelo por alguna de las
alternativas aprobadas en los Planes de Manejo Ambiental y Social, segn recomendacin hecha
en misin anterior. Con relacin a la infiltracin de aguas grises en el campamento del KP 40, se
deben construir pozas de percolacin o zanjas de infiltracin de mayor capacidad para eliminar
vertimiento a quebrada.
Las medidas de mitigacin de ruidos en las estaciones de bombeo y campamentos permanentes
se encuentran incorporadas en el CAP acordado con el BID bajo seguimiento segn los plazos
establecidos. En el caso de grupos electrgenos en el aerdromo de Kiteni y en campamentos
temporales al cierre de esta misin todava no se haba implementado las medidas de mitigacin
de ruidos.
Todava se requiere que los puntos de muestreo de la calidad de aire se ubiquen de acuerdo a los
resultados del modelo de dispersin de gases efectuado por TGP y que se remita al BID la
auditoria de evaluacin de los puntos de monitoreo asegurar la representatividad y validez del
programa de monitoreo.
A pesar de las mltiples transformaciones inducidas por el proyecto Camisea y de impactos
asociados a la construccin y operacin del proyecto, no se han evidenciado hasta el momento
impactos sociales que hayan alterado de manera significativamente negativa los territorios y
culturas de las comunidades nativas, que son las ms vulnerables entre las afectadas por el
proyecto. Se evidencian impactos positivos del proyecto, como un incremento en la capacidad
de negociacin de las CCNN y de las organizaciones que las representan, y un avance en su
empoderamiento y la proteccin de su identidad cultural y territorios. Cabe mencionar que para
proporcionar una conclusin ms definitiva sobre este tipo de impactos se requiere de un
horizonte de largo plazo y de un seguimiento sistemtico de impactos acumulativos. Esta labor
de seguimiento sistemtico debe ser adoptada por TGP con mayor afn a travs de la
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sistematizacin y seguimiento de tendencias en informacin levantada por programas existentes
como los talleres de monitoreo social de CISEPA y el PMAC. Durante el semestre se concluyo
el levantamiento de una lnea de bases social actualizada de las nueve comunidades nativas del
rea de impacto del proyecto. El anlisis comparativo de esta lnea de base y la lnea de base
levantada como parte del proceso de EIA junto con otras actividades de monitoreo que estn
siendo implementadas, ayudar a determinar impactos socio-culturales, socio-ambientales y
econmicos en las comunidades nativas, permitiendo as establecer medidas correctivas para
mitigar impactos negativos y potenciar los efectos positivos del proyecto.
En cuanto a los pendientes de la etapa de construccin, se han evidenciado avances en cuanto a
la implementacin de proyectos del Programa de Desarrollo Local y avances modestos en el
cierre de servidumbre. Sin embargo, continan existiendo problemas de incumplimiento
relacionados al retraso en la implementacin del plan de cierre constructivo (cierre de accesos)
Contina habiendo progreso en cuanto al pago de compensaciones e implementacin de acuerdos
derivados de los incidentes, sin embargo existen algunos retrasos que deben ser atendidos.
Durante el primer semestre de 2007 se dieron avances importantes en el rea de comunicacin al
comenzar la implementacin del procedimiento de sntesis y difusin de informacin referente a
los resultados de monitoreo social y ambiental a travs de talleres informativos. Sin embargo
continan los retrasos en cuanto la difusin de informacin de control de acceso, y la
diseminacin de informacin a travs de radiodifusoras y material impreso.
Los pobladores del rea de influencia directa del STD en las tres zonas perciben falta de
informacin y comunicacin con la empresa. En este sentido, es necesario reforzar el rea de
comunicacin incluyendo el fortalecimiento a travs de capacitacin al personal del rea de
relaciones comunitarias y otras reas de la empresa cuyas labores implican un contacto directo
con poblaciones afectadas. El incremento de personal en el rea de RRCC en los ltimos
trimestres ha dado resultados positivos, pero aun hace falta incrementar recursos humanos y
equipo en las tres zonas geogrficas de RRCC.
Los procedimientos ante reclamos y solicitudes de terceros establecidos en el Plan
Comunicacional no estn siendo implementados de manera sistematizada y estandarizada en las
tres zonas (Costa, Sierra y Selva). Los indicadores de desempeo sociales de comunicacin y
consulta (QS) declinaron en el segundo trimestre de 2007 sugiriendo que aun existen deficiencias
en el tema y en especial en cuanto al registro, seguimiento y atencin de reclamos. Por otro lado,
la informacin recogida a travs de los talleres de monitoreo de CISEPA no est siendo
sistematizada y la respuesta de TGP a las observaciones reportadas a travs de estos talleres no
clara.
El reporte de cumplimiento no est incluyendo informacin sobre el cumplimiento del programa
especfico para Salud Ocupacional y con excepcin de los exmenes mdicos pre-empleo y
anuales y el control de inmunizaciones que se realiza en los puntos de embarque, no se ha tenido
referencia de ninguna otra actividad por parte del rea correspondiente de COGA.
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Plan de Prevencin, Control y Respuesta ante Derrames
Est en proceso la implementacin del plan de acuerdo a actividades, metas y plazos acordados
con el BID en el Plan de Acciones Correctivas.
Sistema de Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud.
Est en proceso la implementacin del plan de acuerdo a actividades, metas y plazos acordados
con el BID en el Plan de Acciones Correctivas.
8.
Recomendaciones
Plan de Revegetacin
(i) Cobertura Vegetal
Se recomienda que TGP contine con sus mejores esfuerzos de conseguir las imgenes IKONOS
y completar el anlisis cuantitativo de cobertura vegetal en el sector Sierra. El cumplimiento con
los Criterios de Desempeo ser evaluado sobre los estimados cuantitativos de cobertura de
vegetacin.
(ii) Monitoreo de Parcelas
Se recomienda emplear el monitoreo de parcelas como una evaluacin del xito del programa de
erradicacin del kudzu.
Plan de Control de Accesos.
Se reitera la recomendacin de que TGP considere la auditoria al Plan de Control de Accesos
realizada en el segundo trimestre de 2006 para revisar el Plan e implementar medidas
correctivas, especficamente en cuanto a la aplicacin de indicadores ms apropiados, a la
coordinacin entre Pluspetrol y TGP en cuanto a la implementacin del Plan, y a la
comunicacin con las comunidades. Adicionalmente, se recomienda que en un esfuerzo
conjunto TGP y Pluspetrol revisen y modifiquen el plan de Control de Accesos dadas las
modificaciones en cuanto al cierre de aspectos y a la localizacin de los puestos de vigilancia
acordada con el INRENA.
Se reitera la recomendacin hecha en el tercer trimestre de 2005 y en los reportes subsiguientes
de diseminar la informacin relativa al control de acceso de acuerdo al Plan de Control de
Acceso y a los criterios de desempeo elaborados en conjunto con la SCP, incluyendo la
actualizacin y difusin de los mapas de riesgo migratorio con informacin disponible en cuanto
se obtengan las imgenes IKONOS.
Se reitera la recomendacin del segundo trimestre de 2006 de iniciar un programa de vigilancia
participativo con las comunidades que rodean la Reserva Comunal Machiguenga en cuanto se
firma el convenio con INRENA. Esto podra realizarse a travs del fortalecimiento del PMAC
para comenzar a apoyar a comunidades para el establecimiento de un sistema de vigilancia
participativo.
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(i) Obras de Control de Erosin
No hay recomendaciones.
(ii) Slidos Suspendidos Totales (SST)
No hay recomendaciones.
En el campamento del KP 40 se debe construir zanjas de infiltracin o pozas de percolacin con
capacidad suficiente para evitar el vertimiento de efluentes a quebrada.
No hay recomendaciones adicionales a las propuestas en misiones anteriores.
Se reitera la recomendacin del informe de supervisin correspondiente al primer trimestre del
2006 evaluar los puntos de muestreo para determinar si los puntos utilizados son adecuados para
obtener muestras representativas o si se requieren nuevas ubicaciones o puntos adicionales de
control. Si esta evaluacin ya fue efectuada mediante la auditoria efectuada por Impetec E.I.R.L.,
TGP debe remitir al BID los resultados a fin de que sean evaluados.
Se recomienda revisar exhaustivamente y modificar el Plan de Relaciones Comunitarias basados
en las experiencias acumuladas durante los tres aos de operacin del proyecto. El Plan debe
contener metas especficas y medibles, incorporar procedimientos detallados e incluir
mecanismos de monitoreo con indicadores para cada programa. Entre los aspectos que deben ser
considerados las recomendaciones incluidas en esta seccin.
Se reitera la recomendacin del segundo trimestre de 2006 de fortalecer el rea de Relaciones
Comunitarias a travs de la asignacin de los recursos humanos, financieros y de apoyo
adicionales necesarios para poder implementar los planes y programas de manera oportuna,
incluyendo la implementacin completa de los programas de comunicacin (comunicacin
relacionada al control de acceso, comunicacin a travs de radiodifusoras, atencin a la radio y
diseminacin de informacin a travs de boletines impresos). Como parte del fortalecimiento del
departamento de relaciones comunitarias se recomienda incrementar la capacitacin a los
relacionistas comunitarios y asegurarse de que conozcan a cabalidad los planes y programas
sociales de la empresa. Es recomendable que se cuente con todos los planes en cada una de las
oficinas regionales del departamento y que sean de fcil acceso. Se recomienda hacer un
esfuerzo adicional para cubrir las vacantes existentes en el departamento. Adicionalmente, se
reitera la sugerencia del primer trimestre de 2007 de cambiar los horarios de trabajo de la zona
de Sierra de tal manera que relacionistas comunitarios laboren durante los fines de semana.
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Muchas comunidades se renen durante los fines de semana y prefieren tener reuniones con la
empresa durante dichas reuniones comunitarias. El establecimiento de regimenes laborales para
el personal de relaciones comunitarias de la zona de Sierra (similar a Selva) beneficiara la
comunicacin de la empresa con las comunidades.
Se reitera la recomendacin de proporcionar capacitacin adicional a los miembros del equipo de
Relaciones Comunitarios y a todo el personal de la empresa y contratistas que tengan contacto
constante con las poblaciones locales en cuanto a procedimientos de la empresa y comunicacin
con comunidades. De igual manera se recomienda nuevamente fortalecer la comunicacin entre
las diferentes reas de la empresa, entre la empresa y sus contratistas y entre la empresa y los
pobladores. Los relacionistas comunitarios representan a por la empresa y no nicamente al rea
de relaciones comunitarias.
Se recomienda nuevamente revisar la estrategia de comunicacin con los pobladores del rea de
Costa. Las estrategias de comunicacin implementadas han probado ser mas adecuados para
Comunidades Nativas, Comunidades Campesinas y hasta cierto punto para Asentamientos
Rurales. En el caso de los propietarios privados de la zona de Costa y Sierra, los mtodos
utilizados y el indicador de Comunidades Informadas han probado ser inadecuados.
Se recomienda dar seguimiento mas estrecho a la ONG que da apoyo tcnico y administrativo al
PMAC de tal manera que el pago a los monitores sea oportuno y que los reportes de sus
actividades sean producidos y publicados en Web. El PMAC debe ser reforzado en cuanto a
tcnicas de monitoreo, sistematizacin de informacin y en su rol de apoyo al control de acceso
y la planeacin de sus actividades debe adecuarse a las condiciones locales. La respuesta a las
observaciones y no-conformidades reportadas por el PMAC tambin debe ser reforzada,
incluyendo la accin a seguir y la fecha en que ser implementada la accin. En cuanto a las
operaciones del PMAC se recomienda nuevamente incrementar la cooperacin con el PMAC del
Bajo Urubamba de responsabilidad de Pluspetrol. Idealmente se recomienda crear un solo
PMAC por lo menos para la zona del Bajo Urubamba.
Se reitera la sugerencia de establecer criterios bien definidos para los proyectos de apoyo al
desarrollo local y comunicar claramente los criterios a las comunidades para reducir la
posibilidad de crear falsas expectativas en las comunidades.
Durante el semestre se TGP report haber concluido el levantamiento de una nueva lnea de base
actualizada para las comunidades nativas del rea de influencia del proyecto. Se recomienda
realizar un anlisis de impactos considerando nueva Lnea de Base y la lnea de base levantada
como parte del EIA y considerar est anlisis en la adecuacin de planes y programas de tal
manera que los impactos negativos emergentes sean mitigados de manera adecuada y se
potencien los efectos negativos locales del proyecto.
Plan Comunicacional
Se reitera la recomendacin de implementar los procedimientos y formatos detallados en el Plan
Comunicacional con respecto a reclamos y solicitudes de terceros, incluyendo los
procedimientos establecidos para la verificacin de reclamos. De igual manera se recomienda
implementar las medidas de evaluacin de la comunicacin con pobladores, medios y sociedad
Pgina 63
civil establecidas en el Plan Comunicacional, incluyendo as sistematizacin y anlisis de actas de
reunin y talleres, informes de monitoreo comunitario, consultas de opinin con cada
comunidad, consulta de opinin con los medios de comunicacin, y quejas y solicitudes
presentadas por la comunidad. Este anlisis debe resultar en recomendaciones para la mejora de
la comunicacin con la poblacin.
Plan de Capacitacin
Se reitera la recomendacin del informe de supervisin correspondiente al primer trimestre del
2005 de que TGP elabore programas especficos de capacitacin para cada rea indicando los
objetivos, metas e indicadores a ser alcanzados, as como el cronograma de ejecucin. TGP se
comprometi a implementar esta recomendacin con la propuesta de sistema de seguimiento y
control de la capacitacin incluida en el reporte de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005,
punto 4.8.6.
Se reitera la recomendacin del informe de supervisin correspondiente al tercer trimestre del
2005 de que los reportes de cumplimiento incluyan informacin sobre actividades de salud
ocupacional.
B.
Seccin 2 Pluspetrol Per Corporacin S.A. Lote 88 y Planta Las Malvinas
1.
Supervisin de Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Upstream comprenden:

(a)
Social Final para la etapa de operacin y en el documento legal de prstamo (Upstream
Consortium Support Agreement - UCSA). Las modificaciones incluidas por el BID en el
Plan de Manejo Ambiental y Social Final incluyen los Planes de Control de Erosin,
Revegetacin, Control de Acceso y Monitoreo de Biodiversidad discutidos con la
sociedad civil y disponibles en la pgina Web del Proyecto Camisea
(b)
Criterios especficos para evaluar el desempeo de Pluspetrol con relacin a control de

erosin, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetacin. Estos criterios
fueron desarrollados en coordinacin con un grupo de expertos de la sociedad civil
peruana y fueron posteriormente incorporados a la versin final de los planes de control
de erosin, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetacin, los cuales
tambin estn disponibles en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
(c)

aprobado por el BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
Pgina 64
(d)
El sistema de Gestin Integrado Ambiental, de Salud y Seguridad para la etapa de

operacin aprobado por el BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
(e)
El Sistema de Gestin de Salud y Seguridad para la etapa de operacin, aprobado por el

BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
2.
Observaciones
2.1.
Plan de Manejo Ambiental y Social del Lote 88 y Planta Las Malvinas
2.1.1
Plan de Revegetacin
ANTECEDENTES
El Plan de Control de Erosin y Revegetacin del Derecho de Va y Zonas Complementarias
(noviembre 2004), el cul fue aprobado por el BID como una de las condiciones de cierre
financiero (BID, diciembre 2004), identifica y describe las medidas de revegetacin a ser
implementadas durante la etapa de construccin; el cronograma y plan de trabajo para la
conclusin; la evaluacin del xito del programa de revegetacin a travs de inspeccin y
mantenimiento; y el monitoreo a largo plazo.
Fueron desarrollados Criterios de Evaluacin de Desempeo de revegetacin en colaboracin
con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Dichos criterios identifican los indicadores para la
evaluacin de desempeo y los criterios y/o los reportes para la verificacin de dicho
desempeo. El esquema de evaluacin de desempeo de revegetacin est resumido en Cuadro
13 del Plan de Control de Erosin y Revegetacin.
El desempeo del plan de revegetacin debe ser evaluado en trminos de:
cumplimiento del cronograma de cierre y revegetacin en el derecho de va; y

cobertura vegetal.
Tambin existen requerimientos de evaluacin peridica del programa de revegetacin e

identificacin de nuevas reas problemticas. Estos requerimientos son abordados a travs de los
programas de monitoreo y mantenimiento. El Programa de Monitoreo de Biodiversidad, Tomo I,
Anexo Monitoreo de la Revegetacin en el Derecho de Va especifica que el monitoreo debe
ser completado semestralmente.
Evaluacin de la Cobertura Vegetal
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Componente Upstream Camisea, Primer
Trimestre 2007 elaborado para el BID proporciona informacin con relacin a la cobertura
vegetal. En el primer semestre del 2007 Pluspetrol hizo un recorrido general para determinar el
porcentaje de cobertura de vegetacin del derecho de va (DdV) Malvinas San Martn 1 y el
DdV San Martn 1 San Martn 3. El porcentaje de cobertura observado al trmino del primer
semestre era de 99.44% en el tramo del DdV entre Malvinas y San Martn 1, y de 99.4% en el
Pgina 65
tramo San Martn 1 al San Martn 3. En el Anexo 6 se proporciona informacin de base para el
clculo de la cobertura.
Como fue notado previamente en los informes de Supervisin, los estimados de cobertura de
vegetacin parecen, en base a la informacin provista en este y previos reportes de
cumplimiento, estar basados solamente en la presencia o ausencia de vegetacin, y donde la
presencia de vegetacin se considerada como 100% de cobertura. Esta forma de estimar resulta
en una sobreestimacin de la cobertura de vegetacin ya que el porcentaje de cobertura puede
variar considerablemente.
Los estimados cualitativos de cobertura de vegetacin provistos por Pluspetrol no proporcionan,
en la opinin de los Consultores, una suficiente base para comparaciones entre los distintas
campaas de muestreo que permitan el seguimiento de revegetacin (Plan de Control de Erosin
y Revegetacin, Seccin 11.1) ni permiten la evaluacin del aumento/disminucin del porcentaje
de la cobertura vegetal (Plan de Control de Erosin y Revegetacin, Seccin 11.2). Ambas
evaluaciones dependen de los estimados cuantitativos de cobertura de vegetacin.
Pluspetrol se ha comprometido a desarrollar el monitoreo biolgico de la revegetacin sobre el
DdV, enmarcado en el Programa de Monitoreo de Biodiversidad (PMB) y el Plan de Control de
Erosin y Revegetacin. Este acuerdo incluye el monitoreo de la vegetacin en el DdV en
locaciones representativas seleccionadas y la interpretacin de la cobertura de vegetacin en el
DdV mediante imgenes IKONOS de alta resolucin.
En las reuniones sostenidas entre Matrix, Pluspetrol y los encargados del mantenimiento de la
revegetacin (INMAC), se discuti del tema del monitoreo de revegetacion. Los resultados de
las discusiones eran: 1) Se iba a proporcionar el clculo de la cobertura vegetal del DdV
mediante imgenes IKONOS; 2) Los estimados visuales se iban a hacer de una forma ms
cientficamente rigurosa para determinar el nivel de cobertura (i.e. empleando la metodologa
Braun Blanquet como es descrito en el Programa de Monitoreo de Biodiversidad); y 3)
Pluspetrol proporcionara un Plan de Revegetacin aparte del PMB para clarificar las
responsabilidades de mantenimiento y del PMB separadamente.
Erradicacin de Pueraria phaseloides (kudzu)
El kudzu es una especie invasora que se ha identificado en el DdV y y zonas complementarias
del Proyecto Camisea en los sectores Upstream (Pluspetrol) y Downstream (TGP). Como el
kudzu se considera un riesgo a la biodiversidad por sus propiedades de alta competitividad,
ambas empresas se han comprometidas a seguir programas de erradicacin de la especie. El
programa de erradicacin del kudzu en el DdV y zonas complementarias del Proyecto Camisea
(Upstream) fue proporcionado a Matrix en junio de 2007. El programa inclua varias fases
incluyendo una revisin de la literatura cientfica, un programa piloto, un programa de
erradicacin, y el monitoreo para determinar el xito del programa. Se pidi a Pluspetrol
proporcionar los detalles del programa piloto y el cronograma de trabajo propuesto para erradicar
la especie.
Pgina 66
2.1.2
Los compromisos relacionados al Control de Acceso durante la fase de operaciones incluyen los
requerimientos del Plan de Control de Acceso al DdV y reas de Operacin (marzo 2004)
aprobado por el BID. Estos compromisos comprenden aquellos relativos al componente de
Downstream, los relativos al componente de Upstream y adicionalmente los Criterios relativos al
Plan de Control de Acceso desarrollados en conjunto con la Sociedad Civil Peruana (SCP) y que
hacen referencia a las dos secciones mencionadas.
Los compromisos de Pluspetrol en cuanto a Control de Acceso se refieren a:
La vigilancia para el control de acceso por comunidades locales a travs del Plan de
Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC);
Mantener un sistema de vigilancia relativo al acceso por va fluvial;
Asistir con la regularizacin de la tenencia de la tierra de comunidades nativas; y
Continuar con el programa de empleo local.
Los criterios de evaluacin del plan de control de acceso desarrollados en cooperacin con la
SCP incluyen el cumplimiento de los compromisos relativos a cierre de vas, monitoreo de
control de acceso, vuelos de observacin, sensores remotos integrados al Sistema de Informacin
Geogrfica (incluyendo la elaboracin y difusin trimestral de mapas de zona de riesgo de
migracin), monitoreo mensual comunitario integrado al PMAC, informes de alerta temprana y
la publicacin anualmente de un informe sobre el cumplimiento del plan de control de acceso.
El control de acceso debe ser evaluado anualmente a travs de una auditoria socio-ambiental
externa independiente.
La vigilancia fluvial en el rea de influencia directa de Pluspetrol en el Bajo Urubamba se lleva a
cabo a travs del programa de Control y Supervisin de Pluspetrol, en el cual participan un total
de 40 vigas en 20 comunidades nativas. Pluspetrol cuenta con un plan de monitoreo social a
travs del cual mide los impactos del Lote 88 en las comunidades de su rea de influencia,
incluyendo la migracin y acceso no deseado, influencia sobre la salud humana y la eficiencia de
Pluspetrol en dar respuesta a inquietudes de las poblaciones locales entre otros.
En el reporte de cumplimiento del primer semestre de 2007 no se reportan eventos migratorios
hacia la zona de influencia de Pluspetrol, sin embargo, persisten retrasos en el cumplimiento del
plan de control de acceso en cuanto a la vigilancia para el control de acceso a travs del PMAC y
al retiro de estructuras de acceso de acuerdo al EIA. Adicionalmente el sistema de vigilancia
fluvial no est cumpliendo con su cometido en cuanto al control de acceso, al enfocarse
nicamente vigilar que las embarcaciones de la empresa cumplan el reglamento de trnsito
fluvial. Por otro lado, la informacin generada por este programa no es sistematizada.
El programa de Control y Supervisin debe ser reforzado para que sea un mecanismo efectivo de
control de accesos, y debe trabajar en coordinacin con el Programa de Monitoreo Ambiental
Pgina 67
Comunitario (PMAC). La propuesta del PMAC del Bajo Urubamba de responsabilidad de
Pluspetrol menciona el monitoreo de aspectos relacionados con migracin, sin embargo, en los
reportes de campo emitidos por el PMAC no se aborda este tema.
Dentro del plan de monitoreo social de Pluspetrol para medir impactos de las actividades del
Lote 88 en las comunidades se planea monitorear cada seis meses la migracin y acceso no
deseado a travs del nmero de inmigrantes asentados en cada comunidad nativa impactada
directa e indirectamente. En el reporte de cumplimiento del primer semestre de 2007 se report
que no hay presencia de nuevas familias inmigrantes en los asentamientos de colonos que limitan
con el Pongo. En respuesta a informacin complementaria solicitada se inform de movimientos
migratorios detectados desde 2004 incluyendo migracin entre comunidades del Bajo Urubamba,
una familia machiguenga proveniente del Alto Urubamba y dos colonos reunidos con mujeres
nativas.
Con respecto al retiro de estructuras temporales de acceso, durante la visita de campo de junio
Pluspetrol present una carta de la municipalidad de Echarati a travs de la cual se compromete
a tomar cuenta del mantenimiento de puente sobre el ro Camisea. De igual manera, Pluspetrol
present documentacin donde la DGAAE ha autorizando el cambio de los compromisos del
EIA para no retirar este puente Camisea a solicitud de las comunidades. La Foto 18 (Anexo C)
muestra que el Puente Camisea no es accesible a vehculos. El compromiso de retirar el puente
sobre la quebrada Sachavacay contina pendiente. Pluspetrol present el acta de asamblea de la
comunidad de Segakiato y una carta fechada el 7 de abril de 2007 donde dicha comunidad
informa al Ministerio de Energa y Minas que ha sido solicitado a la municipalidad de Echarati el
mantenimiento del puente Sachavacay y solicitando que no sea retirado. La municipalidad de
Echarati no se ha comprometido a mantener el puente y la autorizacin de la DGAAE no ha sido
otorgada. Pluspetrol se encuentran en incumplimiento de los compromisos hasta que la
autorizacin de cambio de compromisos del EIA sea otorgada por la DGAAE o el puente sea
retirado.
Durante el segundo trimestre de 2006 se realiz la auditoria anual del Plan de Control de Acceso.
La auditoria, concluida en julio de 2006, identifica los siguientes hallazgos que comprometen la
efectiva implementacin del control de acceso:
Existe una falta de coordinacin con otras entidades, especialmente del gobierno del Per, y
otros componentes de la operacin.
Existe una falta de coordinacin en la implementacin del plan entre TGP y Pluspetrol; en
especfico se menciona la falta de integracin del PMAC.
Se han conocido ingresos temporales no reportados7.
No existe una visin completa del plan en ambas empresas.
El personal de RRCC no conoce la integridad del plan y sus objetivos.
Los ingresos a los que se refiere la auditora no son ingresos permanentes por lo que no se consideran eventos
migratorios.
Pgina 68
En el tercer trimestre de 2006 Pluspetrol debi responder a las observaciones de la auditoria y
establecer planes de accin correctiva con cronogramas para atender estas deficiencias.
Considerando las recomendaciones de la auditoria al Plan de Control de Acceso, los cambios en
los compromisos de cierre de accesos, los cambios en el contexto regional y las experiencias de
las etapas de construccin y operaciones, Pluspetrol debe revisar y modificar el Plan de Control
de Accesos. El Plan de Control de Accesos es un plan conjunto de TGP y Pluspetrol por lo que
ambas empresas deben cooperar en la creacin de un nuevo plan que tome en cuenta las nuevas
condiciones en que ser implementado, considerando las recomendaciones que surgen de las
auditorias.
El estado de cumplimento de los compromisos del Plan de Control de Acceso para Pluspetrol se
resumen en la siguiente tabla:
Compromisos del Plan de Control de Acceso
Compromiso
1 La vigilancia para el control de
acceso por comunidades locales a travs
del Plan de Monitoreo Ambiental
Comunitario (PMAC)
2 Mantener un sistema de vigilancia
relativo al acceso por va fluvial
3 Asistir con la regularizacin de la

tenencia de la tierra de comunidades
nativas
4 Continuar con el programa de
empleo local
5 Cierre de accesos y puentes
6 Difusin de informes de Control de
Acceso
2.1.3
Estado de
Cumplimiento
No Cumplido
No Cumplido
Cumplido
Cumplido
No Cumplido.
No Cumplido
Comentarios
El PMAC no reporta ningn
seguimiento o monitoreo con
respecto al control de acceso.
A pesar de que las garitas de
vigilancia fluvial estn en
operacin, estas no cumplen
con las funciones de vigilancia
de control de acceso.
Tenencia de tierra regularizada
en CCNN del rea de
influencia.
Programa de Empleo Local en
implementacin.
Estructura de acceso temporal
pendiente de ser retirada.
Difusin de informacin de
Control de Acceso a
comunidades no presentada
ANTECEDENTES
El Plan de Control de Erosin y Revegetacin del Derecho de Va y Zonas Complementarias
(noviembre 2004) el cul fue aprobado por el BID como una de las condiciones de cierre
financiero (BID, diciembre 2004), identifica y describe las medidas de control de erosin a ser
implementadas durante la construccin, los cronogramas de implementacin de las estructuras de
Pgina 69
control de erosin y programas y requerimientos para el mantenimiento y monitoreo durante la
operacin del proyecto.
Criterios de evaluacin del desempeo de las estructuras de control de erosin fueron
desarrolladas en colaboracin con TGP y la Sociedad Civil Peruana. Los Criterios identifican
los indicadores para la evaluacin del desempeo y los ndices y/o reportes para la verificacin
del desempeo. El esquema de evaluacin de desempeo de control de erosin est resumido en
Cuadro 11 del Plan de Control de Erosin y Revegetacin.
El desempeo del plan de control de erosin debe ser evaluado en trminos de:
cumplimiento del cronograma de cierre y trabajo geotcnico;

evaluaciones peridicas de sitios seleccionados;
identificacin de nuevas reas problemticas;
obras de reparacin; y
sedimentacin en cursos de agua.
El mantenimiento y monitoreo de medidas de control de erosin se describen en las Secciones

8.5 y 10 del Plan. Las inspecciones fueron iniciadas durante el periodo de construccin.
Las inspecciones son sistemticas y utilizan hojas de ruta para registrar informacin sobre
fechas, problemas, soluciones y avances del proceso a travs del tiempo. Las informaciones son
evaluadas usando una tabla de resultados que mide el nivel de xito del Plan.
Trimestre 2007 elaborado para el BID proporciona informacin sobre los trabajos de
mantenimiento que fueron completados entre enero y junio del 2007.
Informacin sobre el programa de mantenimiento de los trabajos de control de erosin en el
periodo enero - marzo 2007 es provista en el Anexo 4. Las actividades de campo enero - junio
2007 son descritas en el Anexo 5.
Pluspetrol ha reportado ndices de xito del Plan de Control de Erosin (EPEC) de 7.36% para el
mes de enero, 6.82% para el mes de febrero, 7.55% para el mes de marzo, 9.35% en el mes de
abril, 12.3% en el mes de mayo, y 17.44% en el mes de junio (Tabla 13). El EPEC del primer
trimestre es 60.8%, ms de tres veces el lmite de 20% indicado en el plan de Control de Erosin.
En las reuniones sostenidas entre Matrix y Pluspetrol, se di cuenta que se estaba calculando mal
el EPEC. En lugar de utilizar el nmero de obras reparadas contra obras totales, se calculaba con
todas las obras nuevas, dando un resultado inflado. Pluspetrol recalcular el EPEC y seguir el
protocolo apropiado para calcularlo en futuros informes.
Pluspetrol no ha provisto informacin especfica con respecto a las nuevas reas problemticas
identificadas y atendidas. Los Criterios de Evaluacin de Desempeo requieren que esta
informacin sea proporcionada en un informe semestral. Pluspetrol no est en cumplimiento con
los Criterios de Desempeo de nuevas reas problemticas.
Pgina 70
Los Criterios de Evaluacin de Desempeo de Erosin requieren tambin que la sedimentacin
en cursos de agua sea verificada por medio de la medicin de Slidos Suspendidos Totales (SST)
aguas arriba y aguas debajo de los cruces de las lneas de conduccin. La compaa ha
proporcionado un programa de monitoreo modificado que tratar este tema. Pluspetrol est
monitoreando los cuerpos principales de agua, llmese ro Urubamba y ro Camisea. Son tres
estaciones para la zona de las Malvinas (ro Urubamba) y cuatro estaciones para la zona de las
lneas de conduccin (ro Camisea) (Anexo 7, Reporte de Cumplimiento, Primer Trimestre
2007). La periodicidad de muestreo es mensual y los parmetros son turbidez y slidos
suspendidos totales. Los resultados para el primer semestre del 2007 son provistos en la Tabla
14, Reporte de Cumplimiento, Primer Semestre 2007.
Pluspetrol est en cumplimiento con los Criterios de Desempeo al monitorear slidos
suspendidos en los principales ros en el rea del Proyecto.
2.1.4
ANTECEDENTES
Los Criterios de Evaluacin de Desempeo del Programa de Monitoreo de Biodiversidad fueron
desarrollados en colaboracin con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Estos criterios estn
centrados en la recoleccin y difusin de datos de campo, seguido de evaluaciones peridicas.
Son identificadas tareas especficas:
la participacin y compromiso de TGP y Pluspetrol en la integracin de la biodiversidad en

el sistema de gestin, cumplimiento de las reas comprometidas en el PMB y la elaboracin
de un Reporte Anual de Monitoreo de Biodiversidad al 13vo mes del ciclo anual;
participacin en un taller anual de evaluacin de resultados con la SCP;
auditorias y evaluaciones anuales tcnico-cientficas cubriendo eficacia del programa y

calidad del trabajo de campo; y
transparencia y divulgacin pblica a travs de publicaciones peridicas de informes en Web

y sistematizacin de la data con tres depositarios.

En el Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental del Primer Semestre 2007 se report que en
febrero de 2007 se realiz la campana de monitoreo de la biodiversidad, Componente
Downstream. Dos localidades fueron seleccionadas dentro los lmites del Lote 88: Cashiriari
en Bosque Primario Denso y Camisea Medio en Bosque Primario Semidenso con Pacal.
Los componentes que se evaluaron incluyeron aves, anfibios y reptiles, invertebrados terrestres,
mamferos grandes, mamferos pequeos, moluscos, y vegetacin. Los detalles de la
investigacin se presentan en los Anexos 13A (campaa febrero 2007) y 13B (campaa julio
2007), Reporte de Cumplimiento, Primer Semestre 2007.
Pgina 71
junio de 2007. Pluspetrol esta en cumplimiento con los Criterios de Desempeo relacionados al
Plan de Monitoreo de Biodiversidad de haber proporcionado el informe y asistir al taller. No se
proporcionaron detalles sobre los indicadores Cumplimiento de Tareas ni Personal
Capacitado.
Basado en los resultados del PMB 2006 componente Upstream, los resultados que muestran un
potencial impacto del Proyecto a la biodiversidad se elaboran a continuacin:
La cobertura vegetal en la totalidad los helipuertos del Lote 88 fueron superiores a 75%.
El plan de monitoreo de la revegetacin no sigui el plan aprobado en el Programa de

Monitoreo de Biodiversidad, Proyecto de Gas de Camisea, Zona de Selva (junio 2004).
La diversidad de la herpetofauna parece en camino a recuperarse. En el rea las actividades

humanas han generado zonas abiertas pero discontinuas, lo que significa que el hbitat no ha
sido destruido.
No se ha proporcionado detalles sobre el posible afectacin a los mamferos mayores del

Proyecto. Se han identificado dos grupos de mamferos mayores importantes: 1) las especies
categorizadas por su estatus de conservacin que se denominan indicadores ecosistmicos, y
2) las especies que tienen importancia por las comunidades nativas, que se denominan
indicadores antrpicos.
Entre los mamferos pequeos terrestres, se encontraron la especie Rattus rattus (rata comn)
por primera vez en el rea. Esta es una preocupacin por su capacidad de transmitir
enfermedades y su rpida proliferacin. Los individuos se concentraron principalmente cerca
a la Planta Las Malvinas y notablemente cerca del incinerador donde se encuentren desechos.
La acciones por la parte de Pluspetrol son: 1) Continuar de fumigar las naves; 2) Instituir
reglamentos ms estrictos acerca del manejo de desechos; 3) El monitoreo continuo de las
poblaciones de Rattus rattus.
Las principales especies introducidas asociadas con el Proyecto son Centrosema, Brachiaria
y el Pueraria phaseloides (kudzu). El Centrosema y Brachiaria fueron aprobados como
especies que se podan usar por la revegetacin del DdV y zonas complementarias, y no se
consideran especies invasoras. Pluspetrol ha propuesto un plan de erradicacin del kudzu
como se ha identificado como una especie invasora.
Los valores de diversidad de las comunidades biolgicas acuticas tiene una tendencia
geogrfica y oscilan entre los marcados periodos climticos tpicos de la regin. Los
indicadores biolgicos sealan la existencia de aguas limpias muy oxigenadas.
El anlisis de la informacin generada entre 2003 y 2006 muestra una aparente disminucin
de la captura total de las principales especies de peces. No se ha identificado la razn por la
aparente disminucin.
Pgina 72
2.1.5
2.1.5.1

Plan de Manejo Residuos Slidos y Lquidos
Plan de Manejo Residuos Slidos

ANTECEDENTES
El plan de manejo de residuos slidos y lquidos es parte integrante del Plan de Manejo de
Ambiental y Social (PMA&S), aprobado para la fase operativa del Lote 88. El pblico tiene
acceso a estos planes en la pgina Web del proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). En
adicin al Plan de Manejo Ambiental y Social, Pluspetrol present al BID el Programa Integral
de Manejo de residuos Slidos para el Componente Upstream como una mejora del PMA&S.
Este plan integral es aplicable tanto al Lote 88 como Pisco.
Los procedimientos utilizados en el manejo de residuos slidos estn basados en principios
aceptados en la prctica internacional tales como la minimizacin de residuos mediante el reuso,
reciclado, reduccin y reemplazo de insumos; la segregacin en fuente, el acopio y
almacenamiento temporal bajo condiciones seguras y convenientemente contenidos para evitar
contaminacin del ambiente; transporte seguro y controlado y finalmente la disposicin en
lugares con tecnologas aceptadas local e internacionalmente.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2007
En la visita efectuada a Las Malvinas en octubre del 2007 se verific que las instalaciones
industriales, campamento y facilidades auxiliares (instalaciones para el manejo de desechos
slidos y lquidos) se encontraban limpias y ordenadas, que se tiene disponibles diferentes
recipientes para la segregacin de los desechos y los almacenes temporales para sustancias
peligrosas cuentan con su dique impermeable, techo y estn bien ventilados.
En el reporte de cumplimiento se indica que la construccin del nuevo almacn se inici el 28 de
marzo. En la visita al lugar se encontr que el almacn se encontraba casi terminado faltando la
construccin de la poza de contencin de aceites y grasas. Pluspetrol estima terminar las obras a
fines de noviembre.
Con relacin al micro-relleno de residuos orgnicos de rpida biodegradacin (restos de comida)
que se utilizaba en SM3 se y que se observ en la misin anterior que no tena zanja de
derivacin de agua de escorrenta que evitase el ingreso de agua al micro-relleno, ya haba sido
cegada y el suelo se haba reconformado. En lo sucesivo ya o ser necesario utilizar estos microrellenos en SM3 porque todos los residuos son transportados a Las Malvinas.
El tratamiento de desechos domsticos e industriales combustibles no peligrosos en Malvinas,
Lote 88, es efectuado con incineradores operados con diesel N 2. Estos incineradores no
cumplen con los requerimientos tcnicos del nuevo reglamento de la Ley General de Residuos
(de fecha julio 2004) que en su Art. 48 seala el requerimiento de tener instalado dos cmaras
de combustin y un sistema de lavado y filtrado de gases. Durante la visita se verific que el
incinerador nuevo MZ7 ya estaba instalado y el tcnico de Hoval estaba operando y calibrando el
equipo. Despus de la visita, Pluspetrol nos inform que ya haban logrado alcanzar los 1200
Pgina 73
centgrados en la segunda cmara de combustin. De acuerdo con compromisos previos, una vez
obtenida una operacin regular del incinerador con todas las exigencias tcnicas del reglamento
de la Ley General de residuos, se proceder a evaluar su desempeo para demostrar el
cumplimiento de los estndares aplicables.
Con relacin al incinerador existente, Pluspetrol iniciar los trabajos de mejoramiento tan pronto
el tcnico de Hoval entregue a satisfaccin el MZ7.
En la Tabla 115 del informe de cumplimiento correspondiente al primer semestre del 2007 se
incluye la cantidad de desechos generados en el semestre y puntos de disposicin final o de
reciclaje. De acuerdo a su plan de manejo de residuos slidos parte es incinerada en Las
Malvinas, parte es entregada a otras instituciones o empresas para su reciclado, y la parte que no
se puede reciclar, peligrosa y no peligrosa fue transportada a Lima y dispuesta en rellenos
sanitarios o seguros autorizados por DIGESA.
Plan de Manejo Efluentes
ANTECEDENTES
El Plan de Manejo de aguas grises y negras es parte integrante del Plan de Manejo Ambiental y
Social para la fase operativa del Lote 88 que se encuentra disponible en la pgina Web del
Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
Las plantas de tratamiento se encuentran implementadas y funcionando en las instalaciones de
Las Malvinas. En Nuevo Mundo y en SM3 las plantas fueron removidas junto con el resto de
facilidades de dichas locaciones. En principio tal como es recomendado en todas las guas
internacionales sobre la materia, los efluentes de origen domstico son separados de los
industriales. Esta segregacin permite un tratamiento ms eficiente de las aguas residuales.
Para el tratamiento de las aguas servidas grises se utiliza trampas de grasas y luego son tratadas
junto con las aguas negras. Las aguas servidas negras son tratadas en plantas paquetes de lodos
activados. Los efluentes tratados son tratados con cloro y luego monitoreados para verificar que
se cumple con los LMP y son vertidos al ro Urubamba.
En el caso de las aguas industriales, debido a que los procesos y tecnologas utilizadas en las
instalaciones industriales no utilizan vapor de proceso y agua de enfriamiento, la generacin de
aguas residuales industriales es muy reducida.
En Las Malvinas hay una generacin de agua arrastrada por el gas producido que est en el orden
de 11 galones de agua por cada milln de pies cbicos de gas producidos. Esta agua tiene un
bajo contenido de cloruros por lo cual est en el rango de las aguas dulces. El contaminante
principal de esta agua son restos de lquidos de gas natural que en su mayor parte
(aproximadamente 90%) son no persistentes, es decir que se volatilizan rpidamente al estar en
el medio ambiente, y restos de productos qumicos antioxidante o anti-incrustantes adicionados
al gas en la cabeza del pozo. En adicin a estos efluentes industriales eventualmente se podra
generar agua de lluvia contaminada o agua de limpieza contaminada las cuales pueden arrastrar
hidrocarburos pesados con aditivos surfactantes que son persistentes y dificultan el proceso de
separacin.
Pgina 74
El tratamiento de los efluentes industriales se realiza mediante un separador de aceites por
gravedad que es un equipo bastante simple y muy utilizado en la industria de petrleo. A partir
de agosto del 2005 las aguas estn siendo reinyectadas en pozo profundo tal como estaba
previsto inicialmente en el proyecto.
Para la inyeccin de los efluentes se ha perforado dos pozos a una profundidad final aproximada
de 850 metros y la inyeccin se est efectuando en los 300 metros finales, estando el tope del
baleo aproximadamente a los 555 metros.
En las Malvinas en las reas que son utilizadas para la operacin del Lote 88 se ha construido y
est en operacin desde noviembre del 2006 una planta de tratamiento que est diseada de
acuerdo a los procesos y tecnologas establecidas en el PMA&S aprobado. Sin embargo, la
evaluacin de desempeo de la nueva planta; as como, los resultados del monitoreo regular
muestran que no est en condiciones de cumplir con todos los parmetros comprometidos,
incumplindose en los parmetros fsforo, Nitrgeno Amoniacal y cloro residual.8
En el caso de SM1 y SM3, se han construido tanques spticos y zanjas de infiltracin. En la
visita a las instalaciones de ambas plataformas, al igual que en la misin anterior, se observ que
no se contaba a mano con los manuales de operacin y mantenimiento y no se pudo verificar
registros de limpieza y de operacin.
Las observaciones de la misin anterior respecto a los tanques spticos de SM1 y SM3 ya haban
sido corregidas.
2.1.5.2
ANTECEDENTES
Este Plan es aprobado como parte del PMA&S para la fase operativa del Lote 88. En este plan
se incluyen medidas y procedimientos que tienen como objetivo evitar o minimizar las
afectaciones al ambiente.
Durante las visitas efectuadas a Las Malvinas hasta la fecha, se pudo verificar la aplicacin de
los procedimientos y prcticas recomendadas en el Plan de Prevencin y Control Ambiental
relacionados al manejo de combustibles, lubricantes y productos qumicos, manejos de desechos
y efluentes, minimizacin de luminosidad en el flare, etc. Sin embargo, en SM3 se mantiene la
observacin de las deficiencias en al almacenamiento de combustibles para el grupo electrgeno:
Geomembrana del dique daada, falta de techo para evitar el ingreso de agua de lluvia.
Resultados obtenidos durante el segundo semestre muestran mejoras con resultados dentro de LMP para el fsforo.
Pluspetrol enviar al BID una propuesta de medidas correctivas para lograr el cumplimiento en odos los
parmetros.
Pgina 75
Con relacin a las medidas para minimizar los ruidos, se puede observar que la Planta de Gas no
produce ruidos muy altos y se encuentra relativamente alejada de las facilidades de los
dormitorios, oficinas administrativas y otras facilidades del campamento. Sin embargo,
monitoreos especficos efectuados en el campamento muestran valores ligeramente sobre los
valores recomendados. Durante el cuarto trimestre del 2006 se efectu la evaluacin de ruido
ambiental para la Planta de Gas y campamento Las Malvinas. El reporte de esta evaluacin fue
entregado al BID y en el mismo se dan 7 recomendaciones entre las cuales se incluye la
determinacin de medios para la atenuacin del ruido, redefinir los puntos de la red de monitoreo
existentes y la formulacin de un plan de accin para la mitigacin de los impactos por el nivel
de ruido en la calidad ambiental; Pluspetrol, al cierre de este informe no haba propuesto al BID
un plan para la implementacin de estas recomendaciones.
En adicin a la evaluacin de ruidos efectuado en el cuarto trimestre del 2006, Pluspetrol entreg
al BID un modelamiento de ruido en el rea del campamento-dormitorios en Abril del 2007, el
cual tambin muestra valores sobre los LMP para reas residenciales del BID.
Entre Junio y Agosto del 2007 se efectu una nueva evaluacin de ruidos en el rea de
dormitorios. El informe respectivo fue remitido al BID como parte del seguimiento a las
acciones del CAP. En opinin de Matrix el anlisis de los resultados y las conclusiones del
informe deben ser revisados de acuerdo a las conversaciones sostenidas con Pluspetrol durante la
misin de Octubre. Los resultados mostrados en el informe ratifican los resultados anteriores en
el sentido de que se requieren medidas de mitigacin. Segn lo observado en las visitas de las
dos ltimas misiones, los equipos que se estn instalando para la ampliacin de la Planta de Gas
se encuentran mucho ms cerca de las habitaciones y oficinas que las instalaciones industriales
actuales por lo que en el diseo de las medidas de mitigacin se debe tener en cuenta el efecto
acumulativo de ruidos que se producir cuando entre en operacin la ampliacin de la Planta de
Gas.
Durante la misin anterior y la actual se solicit a Pluspetrol nos remita las autorizaciones de
captacin y uso de agua para todas las instalaciones del lote 88. Dado que las autoridades se
demoran mucho en dar las autorizaciones, se ha sugerido que en los informes semestrales se
incluya una matriz del estado de los expedientes para cada una de las instalaciones donde se
capte y extraiga agua, se tenga Plantas de tratamiento de agua potable y aguas servidas o tanques
spticos. En esta matriz tambin se tendra que incluir a las plataformas de Cashiriari 1 y 3.
2.1.5.3
ANTECEDENTES
El Programa de Monitoreo Ambiental es parte del Plan de Manejo Ambiental del Lote 88 y est
disponible en la pgina Web del Proyecto (www.camisea.com.pe).
En trminos de emisiones, y ruidos, la cantidad de fuentes de generacin aumentan
significativamente en las instalaciones industriales. El monitoreo de las actividades relacionadas
a las actividades Upstream en Lote 88 estn descritas en el Programa de Monitoreo del
Cumplimiento de la Calidad Ambiental-Lote 88, en el cual se incluye los parmetros de control,
mtodos de anlisis y puntos de control para los factores ambintales, agua, aire, ruido y suelo.
Pgina 76
Este programa se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del Proyecto Camisea
La apreciacin de la calidad ambiental que se describe en los siguientes puntos est basada en los
resultados incluidos en el reporte de cumplimiento correspondiente al primer semestre 2007:
Emisiones
De acuerdo al programa de monitoreo, la calidad de las emisiones se medirn con una frecuencia
trimestral en el Lote 88 durante el primer ao de operacin. Para efectos de verificacin del
cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la Tabla 1 del apndice 2 del UCSA
en su acuerdo con el BID y los establecidos por Pluspetrol en el documento Estndares
Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva (Estndares requeridos para Emisiones Gaseosas,
la misma que tiene una columna para las actividades de gas y Petrleo y otra para los
incineradores de tratamiento de residuos), siendo de aplicacin el valor ms estricto de acuerdo a
cada tipo de equipo.
El monitoreo de los puntos de emisiones gaseosas que estuvieron operativos durante el trimestre
fue efectuado mensualmente. De acuerdo a los resultados reportados, correspondientes a
motores, hornos e incineradores, todos los parmetros se encuentran dentro de los LMP con
excepcin de la estacin 15 de las Malvinas que dio 976 mg/m3 para CO en enero pero luego de
los ajustes del equipo no se repiti en el resto del semestre. As mismo, la estacin EG-20 supero
el LMP para material particulado (127.6 versus 100 mg/Nm3) slo en mayo. Con relacin a los
incineradores, el monitoreo no fue regular, segn lo explicado en el reporte por paradas de
mantenimiento de los equipos. En el mes de marzo la estacin EG-25 no pudo cumplir con los
LMP para Material particulado (PM) y xidos de Nitrgeno (NOx). En abril la Estacin EG-4 no
cumpli con PM y lo mismo ocurri en Mayo en las estaciones EG-4 y EG-25. Con la
instalacin de sistemas de lavado se podr reducir la cantidad de emisiones y material
particulado.
Prximamente se deber efectuar el Monitoreo de Dioxinas y Furanos en el incinerador MZ7 y
posteriormente en el MZ4 cuando se instale los equipos de lavado y filtrado de humos.
Calidad de Aire
De acuerdo a los programas de monitoreo, la calidad del aire se medir con una frecuencia
mensual. El cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la Tabla 2 del apndice 2
del UCSA o los establecidos en los Estndares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva,
los que sean ms estrictos. No es requerido que se establezca los puntos de muestreo mediante un
modelo de dispersin.
En Las Malvinas el monitoreo se efectu mensualmente en todos los puntos de control en las
inmediaciones de las instalaciones del proyecto. En el semestre no se efecto el monitoreo en las
comunidades de Camisea y Ticumpina que de acuerdo al programa de monitoreo debera
hacerse en forma trimestral y no se incluy explicaciones porque no se monitoreo dichos puntos
de control. La falta de monitoreo de estas comunidades representa una desviacin a la
Pgina 77
implementacin al programa de monitoreo. Pluspetrol debe remitir al BID las explicaciones del
caso. En el caso que tengan justificaciones para eliminar dichos puntos de monitoreo debern
solicitar al BID la aprobacin del cambio del programa de monitoreo.
En el primer semestre todos los parmetros en los puntos monitoreados se encuentran dentro de
los LMP.
Efluentes
De acuerdo al plan de monitoreo, en los efluentes lquidos domsticos la frecuencia de
mediciones es mensual. El punto de toma de muestras es la tubera de salida de las plantas de
tratamientos antes del punto de descarga al cuerpo receptor.
El cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la Tabla 3 del apndice 2 del
UCSA o los establecidos en los Estndares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los
que sean ms estrictos.
Se efectu el monitoreo del efluente de la nueva planta de tratamiento de Las Malvinas. Los
puntos de monitoreo en Nuevo Mundo y SM3 se descontinuaron porque las plantas de
tratamiento de dichas ubicaciones han sido desactivadas. Para el segundo semestre ya se estn
realizando actividades en Cashiriari, por tanto, en los futuros informes se deber considerar las
nuevas locaciones del lote 88 que entran en actividad.
El impacto de la calidad de los efluentes en los cuerpos receptores no es significativo debido a su
bajo caudal con relacin al caudal de los ros y a la capacidad de reciclado de los cuerpos
receptores con relacin a los compuestos biodegradables de los efluentes.
El efluente industrial fue reinyectado durante el semestre y monitoreado mensualmente pero sin
contar con un programa de monitoreo especfico para aguas reinyectadas. El contenido de
Hidrocarburos Totales de Petrleo, durante el primer semestre del 2007, fluctu entre 133.9 y
4.29 ppm.
Calidad de Aguas
De acuerdo al plan de monitoreo de cuerpos receptores la frecuencia de mediciones es mensual
en 5 estaciones de control y trimestral en 4 estaciones de control para el caso de cuerpos de aguas
superficiales. Las mediciones en el agua subterrnea sern trimestrales en 14 puntos de control
piezomtricos.
En el caso del Lote 88 los puntos de control son los ros que reciben efluentes y las aguas
subterrneas asociadas a la Planta de Gas de Las Malvinas. Tambin estn incluidos como
puntos de monitoreo una quebrada cerca a SM3 y el ro Camisea.
El cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la New Dutch List para la
columna accin correspondiente a Agua Subterrnea o las establecidas en los Estndares
Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los que sean ms estrictos para el caso de las
aguas subterrneas y los Estndares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva para el caso
de aguas superficiales.
Pgina 78
En el semestre supervisado se efecto el monitoreo programado en los puntos de control.
En el caso de aguas superficiales los resultados en su mayor parte cumplen con los estndares de
calidad. En la mayor parte del semestre se dieron resultados mayores en el caso de nitrgeno
amoniacal, sulfuros, coliformes totales y fecales. Los resultados aparentemente se deben a
condiciones naturales.
Con relacin a las aguas subterrneas el control se efectu mensualmente desde marzo hasta
junio en los puntos establecidos en el programa de monitoreo. En los meses monitoreados se
observa valores sobre el LMP para los metales Bario, Plomo y Cromo; as como pH. Segn lo
indicado en la seccin de medidas correctivas implementadas del reporte de cumplimiento del
primer semestre del 2007, estn pendientes las evaluaciones para investigar la causa de los
resultados altos para descartar potenciales afectaciones del proyecto.
Agua Potable
De acuerdo al UCSA, apndice 2, el agua potable se debe monitorear mensualmente en el primer
ao de operacin y luego semestralmente en todas las instalaciones. Los lmites de calidad sern
los establecidos por regulaciones locales. Segn el Programa de Monitoreo para el Lote 88, se
establece una frecuencia trimestral para todas las instalaciones lo cual est en discrepancia con lo
requerido en el UCSA. Sin embargo, Pluspetrol ha efectuado el monitoreo en forma mensual
durante todo el primer semestre del 2007. Dado que ya ha transcurrido el primer ao de
operaciones y los resultados muestran que se cumple con el estndar de desempeo, la frecuencia
de monitoreo se puede reducir a lo establecido en el programa de monitoreo (trimestral). El
cumplimiento se verifica con los Estndares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva.
Segn los resultados incluidos en el reporte de cumplimiento, todos los resultados se encuentran
dentro de los LMP, excepto un resultado eventual de cloro libre y hierro.
Nivel de Ruido
Los requerimientos de monitoreo del ruido de acuerdo al UCSA, apndice 2 est establecido en
el Plan de Manejo ambiental y Social para la fase operativa. De acuerdo a esto, el Programa de
Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental Lote 88, establece las estaciones de
monitoreo en la Tabla 8 con una frecuencia de mediciones mensual.
Los estndares aplicables son los ms estrictos entre los del Gobierno del Per y aquellos
establecidos en las guas del Banco Mundial: mximo de 70 dB(A) en los limites de la
propiedad; mximo de 55 dB(A) diurno y 45 dB(A) nocturno) en el receptor residencial,
educacional o institucional o mximo de 70dB (A) si el receptor es industrial o comercial.
En los resultados del informe de cumplimiento todos los puntos de control se consideran como
receptores industriales. Todos los puntos controlados dentro del programa regular de monitoreo
estuvieron por debajo de 70 dBA de LEQ, que es el LMP para los receptores industriales.
Pluspetrol ha efectuado una evaluacin de ruidos, un modelamiento en la Planta de Gas y el
campamento y ha efectuado un monitoreo complementario para las reas de habitaciones del
Pgina 79
campamento. Segn los resultados obtenidos, en el rea de dormitorios se supera el LMP para
reas residenciales del BID.
Suelos
El programa de monitoreo para el Lote 88 requiere que se haga mediciones trimestrales
utilizando los parmetros y metodologas establecidas en la Tabla 9 y en las estaciones de
Monitoreo de la Tabla 10 incluidas en el Programa de Monitoreo del Cumplimiento de la
Calidad Ambiental Lote 88.
Los resultados obtenidos en las mediciones, para establecer cumplimiento, sern comparadas
con los estndares de la New Dutch List de la columna Accin de Sedimentos de suelos o
los establecidos en los Estndares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los que sean
ms estrictos.
Las mediciones se efectuaron trimestralmente en tres de las cuatro estaciones establecidas en el
programa y todos los resultados se encontraban dentro de los LMP en lo parmetros evaluados.
Excepto en la estacin MS-02 de Las Malvinas en que se obtuvo un valor de 882 mg/Kg de
Bario en el mes de junio. En la seccin de medidas correctivas implementadas no se da una
explicacin a este incremento en el contenido de bario. No se evalu el punto de muestreo de
Nuevo Mundo debido a que dicho campamento ha sido desactivado.
2.1.5.4
Plan de Capacitacin

En el reporte de cumplimiento correspondiente al primer semestre del 2007 en la Tabla N 117 se
presenta un resumen de la capacitacin programada y no programada ejecutada en temas de
Induccin, Medio Ambiente, Seguridad Industrial, Salud y Asuntos comunitarios. Durante el
semestre se dio un total de 20,941.82 horas-hombre de capacitacin.
En el Anexo 1 del reporte de cumplimiento del primer semestre del 2007 se incluye la matriz de
actividades de seguridad entre las cuales estn programados varios cursos de seguridad. Segn
los datos del cuadro el porcentaje de cumplimiento de las actividades programadas para el primer
semestre es muy bajo.
Tambin se efectu capacitacin en temas relacionados a contingencias que se reportan en la
seccin correspondiente a dicho plan.
2.1.5.5
Plan de Relaciones de Comunitarias
ANTECEDENTES
El Plan de Relaciones Comunitarias de Pluspetrol para el Lote 88 para la etapa de operacin que
establece programas y compromisos sociales en el rea de influencia fue aprobado por el BID y
se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del Proyecto Camisea
(www.camisea.com.pe). El Plan de Relaciones Comunitarias para el Lote 88 comprende los
programas de comunicacin y consulta, estudios ambientales, entrenamiento para personal de
Pgina 80
Pluspetrol y contratistas, empleo local, establecimiento de acuerdos, compensaciones e
indemnizaciones, supervisin y control, manejo y solucin de conflictos, y contingencia social
para poblaciones en contacto inicial.
En trminos generales, Pluspetrol est en cumplimiento con los compromisos asumidos a travs
del plan de relaciones comunitarias y/o con los nuevos compromisos establecidos en las medidas
correctivas vigentes. Existen, sin embargo, algunos retrasos en cumplimiento y mejoras a la
implementacin de planes que deben ser aplicadas. En particular sobresale el incumplimiento en
el establecimiento de acuerdos de compensacin por la fase de operaciones del proyecto (ver
seccin referente al Programa de Establecimiento de Acuerdos, Compensaciones e
Indemnizaciones). Adicionalmente, se destaca la falta de sistematizacin de registros de las
acciones realizadas por los relacionistas comunitarios y la falta de sistematizacin del sistema de
registro y atencin de reclamos.
Pluspetrol se encuentra realizando un proceso de revisin profunda del plan de relaciones
comunitarias. Esta revisin se ve como una medida muy positiva que puede contribuir a mejorar
el desempeo social de la empresa. El nuevo plan de relaciones comunitarias del Lote 88
pretende incorporar las experiencias y lecciones aprendidas durante la etapa de construccin y
los tres aos de operacin del proyecto. E incluir tanto procedimientos detallados como
indicadores de desempeo que ayuden a determinar su efectividad con un enfoque de mejora
continua.
A continuacin se hace referencia al cumplimiento de los programas de mayor relevancia para la
fase de operaciones.
Programa de Comunicacin y Consulta
ANTECEDENTES
El Plan de Relaciones Comunitarias de Pluspetrol aprobado por el BID y publicado en Web
(www.camisea.com.pe) incluye el Programa de Comunicacin y Consulta.
Entre sus actividades de Comunicacin y Consulta, Pluspetrol mantiene comunicacin constante
con las comunidades del rea de influencia a travs del sistema de radio y de visitas del personal
de relaciones comunitarias, adems de publicar y distribuir boletines bilinges (espaolmachiguenga y espaol-yine) sobre las actividades realizadas por el proyecto.
Durante el primer semestre de 2007 Pluspetrol continu implementando el programa de
Comunicacin y Consulta. Report haber participado en asambleas comunales y haber realizado
talleres y reuniones en las siete comunidades nativas y el asentamiento rural del rea de
influencia directa del proyecto, y nicamente en 13 de las 17 comunidades y asentamientos del
rea de influencia indirecta del Lote 88. Cabe destacar que 3 de estas comunidades no han sido
visitadas en ms de un ao.
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Las comunidades visitadas en la misin de supervisin de octubre 2007 (Shivankoreni y
Cashiriari) informaron estar conformes en general con el nivel de comunicacin que esta
empresa mantiene con ellos.
Los criterios generales (ejes transversales) acordados con la SCP requieren la exposicin y
facilitacin de la informacin y difusin en tiempos y medios confiables. A pesar de que se
distribuyen en las comunidades boletines informativos bilinges y los informes de cumplimiento
ambiental y social se publican en la pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe),
esa medida no cumplen completamente con los requisitos de informacin a las comunidades y
beben ser complementadas con un procedimiento de sntesis y difusin de informacin
incluyendo un cronograma para la difusin de resultados de los monitoreos que se realizan a
travs de los diversos planes y programas, incluyendo los Planes de Monitoreo de Biodiversidad,
Control de Acceso, Revegetacin y Control de Erosin en coordinacin con TGP.
Durante el semestre se reportaron cuatro quejas e inquietudes dos de las cuales fueron
solucionadas. La solucin de las dos quejas pendientes est en proceso. Sin embargo, se han
identificaron reclamos presentados por las comunidades que no son reportados en la tabla de
reclamos. Se cuenta con procedimientos aprobados para la atencin de reclamos y formatos para
su registro, pero estos no son utilizados regularmente por lo que existen deficiencias en el
registro y atencin a reclamos. Las observaciones de los monitores del PMAC y la atencin de
las mismas no son reportadas en el informe. Ms an, en la visita de campo de junio de 2997 a
las oficinas del PMAC en la comunidad de Camisea, los dirigentes informaron que Pluspetrol no
siempre da respuesta adecuada a las observaciones presentadas a travs del programa.
Otras actividades de comunicacin dirigida a instituciones del estado, organizaciones indgenas y
pblico en general realizadas durante el trimestre incluyen la participacin en reuniones
tripartitas bimensuales y reuniones con comunidades a lo largo del ro Urubamba para informar
sobre las actividades fluviales del proyecto y coordinar el paso de maquinaria.
Programa de Capacitacin en Relaciones Comunitarias para Personal del Proyecto
En el perodo enero-marzo de 2007 Pluspetrol report haber impartido 166 sesiones de induccin
a trabajadores de Pluspetrol y Contratistas. El total de inducciones reportadas en el semestre fue
de 196, lo cual indica una diferencia considerable entre el primer trimestre y el segundo trimestre
en el cual solo se imparti un 15% de las inducciones del trimestre. Se solicit una explicacin
al respecto a Pluspetrol pero no se obtuvo respuesta.
Pluspetrol no ha proporcionado una estrategia de capacitacin en Relaciones Comunitarias ni los
acuerdos con contratistas sobre periodicidad y duracin de charlas sobre el tema. Pluspetrol
debe proporcionar la estrategia y planes de capacitacin incluyendo objetivos e indicadores de
desempeo para poder determinar el cumplimiento de sus programas de capacitacin en
relaciones comunitarias.
Adicionalmente a los temas de relaciones comunitarias, Pluspetrol realiz 149 charlas de
capacitacin (charlas de 5 minutos) a miembros del equipo de Accin Comunitaria durante el
Pgina 82
trimestre. Estas charlas incluyen tpicamente temas de seguridad y reglamento de navegacin
fluvial.
Programa de Empleo Local
El programa de empleo local brinda una oportunidad de empleo temporal a pobladores locales y
contribuye a evitar la migracin de trabajadores forneos al rea en busca de oportunidades de
empleo. Al final de junio de 2007 el nmero de trabajadores locales laborando en el Lote 88
reportado fue de 75 personas empleadas por Pluspetrol directamente y contratistas.
Adicionalmente Pluspetrol mantiene contratados a 40 vigas fluviales y 12 personas contratadas
para el monitoreo de pesca.
La informacin provista por Pluspetrol no indica cuantas horas o das hombres fueron
canalizadas a travs del programa de empleo local por lo que no es posible determinar el impacto
que el programa tiene en el rea. Se solicit nuevamente a Pluspetrol proporcionar informacin
sobre el promedio de trabajadores laborando por mes o informacin sobre las horas-hombre de
trabajadores locales por mes sin respuesta. Esto permitir realizar una mejor evaluacin del
impacto del programa en las comunidades locales.
A travs del programa de contratacin local Pluspetrol contina realizando la supervisin a las
contratistas en cuanto a pagos de salarios justos y oportunos, y se verificaron las condiciones de
habitabilidad en San Martn 3 y en el campamento 3+550. Las condiciones en San Martn 3 se
encontraron adecuadas. En el campamento se encontraron condiciones deficientes que pueden
representar un riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores locales. El reporte fue
enviado a la contratista Inmac quien esta a cargo del personal local y se report haber corregido
las anomalas. El campamento ha sido levantado.
Programa de Establecimiento de Acuerdos, Compensaciones e Indemnizaciones
Pluspetrol ha compensado a las comunidades por los impactos de la etapa de operacin y
contina implementando los convenios con las federaciones indgenas e instituciones estatales en
los sectores de educacin y salud. Sin embargo, presenta importantes retrasos en cuanto a la
compensacin por la etapa de operaciones.
Se contina implementando el Convenio con MINSA con el apoyo en el traslado areo a Las
Malvinas del personal de salud, traslados por helicptero del personal de la micro red de
Camisea para campaas de salud a Montetoni y Marankeato, traslados areos a evacuados por
emergencia mdica, y traslados fluviales a personal de salud y evacuados por emergencia
mdica.
Se contina con la implementacin del convenio con la Unidad de Gestin Educativa Local de
Quillabamba para la realizacin del programa de capacitacin en lectura y escritura para
profesores de nivel inicial y primario en las Comunidades Nativas del Bajo Urubamba del
departamento de Cusco. Igualmente, se contina con el convenio paralelo con la Universidad
Pgina 83
Peruana Cayetano Heredia para el desarrollo de talleres y el seguimiento de la implementacin
del programa de capacitacin de lectura y escritura, y con el convenio con el Instituto Nacional
de Cultura para la investigacin arqueolgica en la zona y la difusin cultural.
Pluspetrol contina haciendo los desembolsos correspondientes a los convenios de
fortalecimiento institucional con CECONAMA, FECONAYY, COMARU, CONAP Y OIRA de
acuerdo con las solicitudes de las organizaciones.
A ms tres aos del comienzo de operaciones, los acuerdos de compensacin por la etapa de
operaciones no han sido suscritos con las comunidades afectadas. En el reporte de cumplimiento
del primer semestre de 2007 se informa que el desarrollo del estudio de valoracin econmica de
los impactos de compensacin por la etapa de operacin est en proceso. Pluspetrol inform que
el estudio de valorizacin de compensaciones ha sido concluido y el 22 de mayo se realiz una
presentacin del estudio a representantes de las federaciones, el Ministerio de Energa y Minas,
OSINERG, la Defensora del Pueblo, la Defensora de Camisea y organizaciones no
gubernamentales. De acuerdo a las medidas correctivas aprobadas, las negociaciones para
compensacin por operaciones con las comunidades comenzarn en el mes de noviembre de
2007. Pluspetrol realiz posteriormente reuniones informativas nicamente con cinco de las
doce comunidades afectadas. Durante la visita de campo de octubre se comprob que el proceso
para completar las compensaciones de la etapa de operacin ha sufrido importantes retrasos.
Programa de Contingencia Social para Poblaciones en Contacto Inicial
El programa de contingencia social para poblaciones en contacto inicial forma parte del Plan de
Relaciones Comunitarias aprobado por el BID y publicado en la pgina Web del proyecto
(www.camisea.com.pe). Este programa hace parte del plan de contingencias para el Lote 88.
Durante el primer semestre de 2007 se continu con el programa con vigas de habla
Machiguenga que acompaan en todo momento a las cuadrillas que se internan en la reserva
Nahua-Kugapakori a realizar trabajos en San Martn 3, la lnea de flujo y las plataformas de
Cashiriari 1 y Cashiriari 3. Los vigas registran presencia de fauna e indicios de presencia
humana. Durante el periodo no se registraron indicios de presencia humana.
Adicionalmente se dan charlas de induccin especficas sobre el programa a los trabajadores de
Pluspetrol y empresas contratistas que realizan trabajos en la zona de la reserva Nahua
Kugapakori.
Programa de Control y Supervisin
ANTECEDENTES
El programa de Control y Supervisin involucra actividades para monitorear y supervisar los
diferentes programas del plan de relaciones comunitarias y asegurar un desempeo social
adecuado de la empresa y contratistas. Entre las actividades del programa se encuentra la
vigilancia fluvial comunitaria, el monitoreo ambiental comunitario y el monitores socioambiental a travs de la contratacin de empresas especializadas.
El programa de Vigilancia Fluvial Comunitaria cuenta en 20 garitas instaladas en las
comunidades del Bajo Urubamba y con la participacin de 40 vigas comunitarios quienes
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reportan cualquier incumplimiento a las normas de transito fluvial. Los vigas registran
desplazamiento por transporte fluvial de las embarcaciones del proyecto Camisea. A travs del
programa se busca generar condiciones adecuadas de seguridad. Este programa forma parte
integral del Plan de Control de Acceso (ver seccin 2.1.2) pero en la prctica no desempea
funciones relacionadas con el mismo.
Pluspetrol, a travs de los relacionistas comunitarios, realiza visitas mensuales a las garitas para
levantar informacin y proporcionar material para el cumplimento de las funciones de los vigas.
En caso de incidentes significativos, los vigilantes se comunican por radio con Pluspetrol. El
programa da seguimiento al refuerzo de las normas de seguridad de trnsito fluvial.
El monitoreo comunitario se ha implementado a travs del Programa de Monitoreo Ambiental
Comunitario (PMAC). Para el manejo y apoyo tcnico del programa Pluspetrol contrato a partir
del primer semestre de 2007 a la Organizacin No Gubernamental ProNaturaleza para continuar
con el manejo y apoyo tcnico del programa. El PMAC del Bajo Urubamba cuenta con recursos
propios aportados por Pluspetrol incluyendo la oficina del programa en la comunidad de
Camisea, equipo de cmputo y motores fuera de borda para facilitar la logstica.
En el reporte de cumplimiento Pluspetrol se reportaron tres incidentes fluviales que fueron
atendidos por los relacionistas comunitarios indemnizando los daos causados a los afectados.
En los ltimos meses han aumentado los incidentes fluviales y el programa no cuenta con
sistematizacin de informacin que ayude de manera contundente a evitar futuros incidentes.
Los vigas fluviales reportan en libretas proporcionadas por la empresa el paso de todas las
embarcaciones del proyecto incluyendo horario, nmero de pasajeros, y en caso de haberlas,
infracciones al cdigo de navegacin, pero esta informacin no es sistematizada. No se lleva un
control de cuales embarcaciones o conductores realizan las infracciones y no se da seguimiento a
las acciones correctivas. La constante rotacin de vigas en algunas comunidades hace difcil
mantener al personal capacitado en cuanto a los procedimientos.
Durante la visita de campo de junio se observ que las embarcaciones de Pluspetrol no siempre
reducen la velocidad al pasar canoas o peque-peques de acuerdo a lo indicado en las polticas de
transito fluvial. Este hecho fue llevado a la atencin de los relacionistas comunitarios. Quienes
informaron que un tema recurrente en las charlas de capacitacin al personal del departamento es
el cdigo de trnsito fluvial y aspectos de seguridad relacionados con el mismo. En la visita de
Octubre se percibi una sensible mejora en la aplicacin del cdigo
El PMAC ha tenido logros importantes en cuanto a organizacin y capacitacin. Durante el
semestre se reportaron la realizacin de a cabo una reunin de evaluacin de las actividades del
PMAC, seis taller de capacitacin. Adicionalmente se particip en un taller informativo sobre el
flowline Malvinas-Cashirari 2. No se reporto la realizacin de actividades de monitoreo.
Las conclusiones ms importantes del taller de evaluacin incluyen el reconocimiento del PMAC
como una instancia de las Federaciones Nativas que debe recibir financiamiento y lograr
reconocimiento oficial del Ministerio de Energa y Minas y la necesidad de la integracin del
PMAC manejado por TGP y el PMAC manejado por Pluspetrol.
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La divisin entre el PMAC del Bajo Urubamba manejado por Pluspetrol y el del Bajo y Alto
Urubamba manejado por TGP hace que se pierdan oportunidades de sinergia importantes. Es
importante mantener la informacin relevante del Proyecto Camisea consolidada y accesible, y
coordinar esfuerzos entre ambas empresas especialmente en cuanto a programas que afectan a las
poblaciones de sus reas de influencia. Por ejemplo, el Plan de Control de Acceso es un plan
conjunto de las ambas empresas, y el PMAC es parte integral de dicho Plan. Sera conveniente
que se integraran ambos PMAC y que los reportes de actividades del PMAC del Bajo Urubamba
se mantuvieran en una misma pgina Web, o en su defecto establecer enlaces entre ambas pgina
Web.
La pgina de Internet del programa (www.pmac.org.pe) cuenta con los reportes del programa
hasta septiembre de 2006. A octubre de 2007 la ltima actualizacin a la pgina Web del
programa era de enero de 2007. Adicionalmente se detecto que la falta de sistematizacin de la
informacin recogida por los monitores no permite dar seguimiento a reclamos e inquietudes
presentadas a la empresa o monitorear los cambios producidos en la regin por el proyecto o por
otras causas.
Pluspetrol cuenta con una serie de indicadores sociales para medir impactos del proyecto en las
comunidades locales. Los indicadores buscan medir impactos en cuanto a migracin y acceso no
deseado, influencia sobre la salud humana, cambio cultural, generacin de empleo y eficiencia de
la empresa en su respuesta con las comunidades nativas dentro del rea de influencia. La
informacin recolectada a travs de los indicadores no es sistematizada ni se analizan las
variaciones existentes a travs del tiempo, por lo que en este momento son de poca utilidad para
medir los impactos del proyecto.
Programa de Estudios Ambientales
Durante el primer semestre de 2007 se coordin y supervis el monitoreo pesquero en las
comunidades nativas de Miaria, Kirigueti, Shivankoreni y Timpa; se coordino la logstica,
presentacin y supervisin del monitoreo de ruidos en Cashiriari, Segakiato, Camisea
Shivankoreni, Kirigueti, Nuevo Mundo, Ticumpina, Tupac Amaru y Kuway; se acompa la
evaluacin hidrobiolgica semestral y el trabajo de monitoreo de biodiversidad realizados por
ERM; se acompa el muestreo de agua superficial en las quebradas Sachavacay y Purocari en la
comunidad de Segakiato, y se coordino con las comunidades nativas de Kirigueti, Nuevo Mundo
y Camisea para el estudio de mercado de GLP. Adicionalmente se dio acompaamiento a la
empresa Expertise para el estudio de valoracin de impactos de la etapa de operacin.
Programa de Promocin del Desarrollo Local
Este programa fue incluido por primera vez por Pluspetrol en el presente semestre como un
mecanismo para agrupar los diferentes esfuerzos que realiza como parte de su poltica de
responsabilidad corporativa y su compromiso de potenciar los efectos positivos del proyecto,
apoyando a las poblaciones locales en diversos temas. El programa no ha sido desarrollado
como tal. No cuenta con lineamientos, objetivos o procedimientos expresos. El concepto es
percibido como un esfuerzo positivo de Pluspetrol de ampliar su contribuir al desarrollo local y
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se sugiere desarrollar los lineamientos del programa para guiar los esfuerzos de manera ms
efectiva. Dentro de las acciones consideradas de este programa y llevadas a cabo en el primer
semestre del 2007 se incluyen las siguientes:
Taller para profesores de niveles inicial y primario del Bajo Urubamba con la participacin de 70
profesores y monitoreo de la aplicacin de competencias de docentes en los niveles inicial,
primaria y secundaria en comunidades del rea de influencia directa e indirecta del programa.
Estos esfuerzos se realizan a travs de los convenios con la Universidad Cayetano Heredia y la
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de Quillabamba. Adicionalmente se coordino con
instituciones educativas de comunidades nativas para la participacin en un corncurso por el da
del Medio Ambiente y se apoy a la UGEL Quillabamba para el transporte de material educativo
a la comunidad de Caman.
Construccin del sistema de captacin y distribucin de agua en la comunidad nativa de
Cashiriari, incluyendo la logstica y supervisin de la obra.
Implementacin de viveros con el Club de Madres y Comit de Mujeres de las comunidades
nativas de Segakiato y Cashiriari para la produccin de quince mil plantones por cada
organizacin. La Foto 19 (Anexo C) muestra el vivero de Cashiriari. Los plantones sern
comprados por Pluspetrol para los programas de revegetacin y reforestacin.
Adicionalmente se contina realizando acciones cvicas en cuanto a actividades de apoyo a las
comunidades nativas y poblacin local en temas de salud, educacin y organizacin comunal,
mediante transporte fluvial y areo, y apoyo logstico.
2.2.
Plan de Contingencias y Planes de Prevencin, Control y Contencin de Derrames
ANTECEDENTES
Para el Lote 88 se elabor un plan de contingencias el cual fue aprobado y es de forma y de
fondo aceptable para el BID. Este plan est disponible para el pblico en la pgina Web del
Proyecto Camisea (www.camisea.com).
El plan de contingencia para el Lote 88 incluye como Anexo 8 el Plan de Prevencin, Control y
Contencin de Derrames cuyo objetivo es dar respuesta a derrames en el suelo o el agua.
Los planes para las operaciones en el Lote 88 se encuentran implementados, estos planes
incluyen todos los temas requeridos tales como: organizacin, rol de llamadas, equipamiento,
planes de entrenamiento y simulacros, procedimientos de limpieza y restauracin, ubicacin de
equipos y materiales, etc.
Los planes incluyen los procedimientos a seguir para todos los casos de contingencias probables
sean estas naturales o tecnolgicas.
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El 23 de marzo del 2007, Pluspetrol remiti a las autoridades competentes el Plan Actualizado
del Plan de Contingencias. Segn las regulaciones nacionales el plan debe ser revisado
anualmente9.
En el Lote 88 se encuentran materiales y equipos para el control, contencin y recuperacin de
producto derramado en tierra y en agua ubicados estratgicamente en las instalaciones en Las
Malvinas y otras instalaciones. Entre los equipos se tiene disponible botes, desnatadores
(Skimmers), barreras para ros y riberas, materiales absorbentes en forma de paos, barreras,
tanques porttiles para tierra; as como, equipos y materiales auxiliares como boyas, anclas,
motobombas de diafragma, powerpacks para accionar los equipos de recuperacin de
hidrocarburos. Durante la presente misin, por limitaciones de tiempo, no se verific el estado de
dichos equipos.
En las Tablas 8 y 9 del reporte de cumplimiento se incluyen las horas de capacitacin en
emergencias y simulacros desarrollados totalizando para el semestre 1216 H-H de capacitacin y
5 simulacros de emergencia en la Planta de Tratamiento de agua, Slug Catcher y horno de Hot
Oil.
2.3.
ANTECEDENTES
Los requerimientos de salud ocupacional y seguridad laboral estn establecidos en el Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional Lote 88 para la etapa de operacin que fue aprobado por el
BID y se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del Proyecto Camisea.
(www.camisea.com).
En lo relacionado a la salud, los planes estn en desarrollo y es parte importante de las
actividades del proyecto los programas de Pasaporte de Salud y Vacunacin.
Segn los resultados del Programa de Vigilancia Vectorial en convenio con el MINSA del
primer semestre del 2007 las reas industriales y campamentos son reas de bajo riesgo
epidemiolgico y vectorial.
En el semestre se han realizado 4,992 atenciones de salud a personal que labora en campo y 28
atenciones ambulatorias a personas de las comunidades nativas.
Segn el Programa de Monitoreo de la Biodiversidad se han encontrado ratas en las
inmediaciones del Campamento 04 del Lote 88 en las Malvinas. Sin embargo, Pluspetrol
mantiene el programa de fumigacin y desratizacin.
Segn el nuevo reglamento de seguridad para las actividades de Hidrocarburos, D.S. N 043-2007-EM, se
establece el requerimiento de presentar el PDC al OSINERG cada 5 aos.
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Con respecto a la salud de los trabajadores se mantiene en ejecucin el Programa Integral de
Modificacin de Factores de Riesgo, habindose efectuado la evaluacin de los trabajadores en
los parmetros de riesgo como el Colesterol, Sobrepeso y Glucosa y los trabajadores
identificados con alto riesgo estn sometidos al subprograma diettico y de ejercicios el cual esta
vigente desde agosto del 2006. Durante la visita de campo durante esta misin se pudo observar
que se mantiene en la cafetera el suministro de dietas hipocalricas para las personas con alto
riesgo cardiovascular por razones de sobrepeso.
En lo relacionado a la seguridad, los principios, polticas y elementos del sistema de seguridad
que se vienen aplicando corresponden a los requerimientos legales para la industria petrolera y a
las prcticas estndar de la actividad petrolera. El sistema est sometido a la mejora continua en
base a auditorias, inspecciones y el programa STOP diseado para educar y concienciar al
personal en la aplicacin de prcticas seguras y desterrar los actos inseguros. Los grficos de
tendencias del programa STOP muestran una tendencia estable durante el semestre. El programa
de auditorias e inspecciones para el primer semestre del 2007 no se ha cumplido a partir del
segundo trimestre.
En el primer semestre del 2007 se produjeron 5 accidentes leves y 2 accidentes graves. El ndice
de frecuencia acumulado sobrepas el objetivo de 3 en febrero y en abril, el acumulado a junio
fue de 2.24. El ndice de Gravedad, lleg a su valor ms alto en febrero con un valor de 78 y
cerr el semestre con 24.
2.4.
Sistema de Gestin Ambiental
ANTECEDENTES
El Sistema de Gestin Ambiental (SGA) desarrollado por Pluspetrol es un sistema que aplica a
todas sus operaciones realizadas en el Lote 88 y en Pisco.
El Sistema de Gestin Ambiental para la etapa de operacin ha sido elaborado en condiciones
aceptables de fondo y forma al BID siguiendo los principios de la ISO 14001. El sistema est
descrito en el Manual del Sistema de Gestin Ambiental, el mismo que consta de dos volmenes:
el volumen I que describe el sistema y se encuentra disponible al pblico en la pgina Web del
Proyecto (www.camisea.com) y el volumen II que contiene los procedimientos del sistema.
Estos procedimientos estn listados en una tabla que esta a disposicin del pblico en la pgina
Web (www.camisea.com). En la tabla se indica el estatus de cada procedimiento y algunos son
accesibles al pblico y otros no por motivos de confidencialidad; sin embargo, todos los
documentos fueron revisados y aprobados por el BID.
El objetivo del sistema es asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y
compromisos aplicables al proyecto Upstream.
En el punto 5.1 del informe de cumplimiento en la tabla 12 se resume el estado de
implementacin del Sistema de Gestin Ambiental con un estimado de avance total de 80%.
Segn el cronograma de avance incluido en el anexo 3 del reporte de cumplimiento, a junio del
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2007 hay 31 actividades que no se han completado en la fecha programada. El plazo final segn
lo establecido en el CAP es diciembre del 2007.
3.
Desviaciones
Las siguientes son las desviaciones observadas durante el primer trimestre del 2007:
Plan de Revegetacin
El monitoreo de la vegetacin en el DdV no fue efectuado en el 2005, ni en el primer semestre de
2006. Esto es una desviacin de los requerimientos tanto del Plan de Control de Erosin y
Revegetacin como del Programa de Monitoreo de Biodiversidad. El entendimiento fue que este
monitoreo estaba para ser completado semestralmente con el primer programa de monitoreo de
revegetacin a ser completado en febrero 2006. El primer monitoreo de revegetacin fue
reprogramado para julio 2006. No se ha confirmado que el primer programa de monitoreo de
revegetacin haya sido completado, y ninguna informacin al respecto fue proporcionado. Las
estimaciones de cobertura proporcionadas en el informe del primer trimestre de 2007 no siguen
las metodologas del Plan de Control de Erosin y Revegetacin del Derecho de Va (Seccin
11 Monitoreo Biolgico De La Revegetacin Sobre El Derecho De Va; noviembre 2004).
El no haber retirado las estructuras de acceso temporales constituye una desviacin al Plan de
Control de Acceso. Por solicitud de las comunidades, Pluspetrol ha solicitado a la DGAAE el
cambio de los compromisos del EIA en este sentido y est apoyando a las comunidades nativas a
realizar las gestiones para la permanencia del puente sobre la quebrada Sachavacay.
Adicionalmente el PMAC y el Sistema de Vigilancia Fluvial no estn realizando adecuadamente
sus funciones de monitoreo del control de acceso. El Plan de Control de Acceso debe ser
modificado conjuntamente con TGP y establecer e implementar nuevas medidas que consideren
el no retiro del puente sobre el ro Camisea (aprobado por la DGAAE durante el primer semestre
de 2007) y las recomendaciones de las distintas auditoras y supervisiones del proyecto.
Pluspetrol no proporcion informacin sobre las nuevas reas problemticas como requerido por
los Criterios de Evaluacin. El EPEC reportado para el semestre excede el 20% recomendado
por error en la manera de calcularlo.
No hay desviaciones adicionales a las reportadas en misiones anteriores.
Los tanques spticos no son monitoreados, por tanto, no se tiene informacin de cmo estn
operando. Es necesario que en los lugares donde se tiene estas instalaciones se tenga a la mano
los manuales de operacin y mantenimiento y se lleven registros de inspeccin y medicin de
lodos y espumas.
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No se cuenta con la autorizacin para todos los equipos de tratamientos de aguas servidas del
lote 88. Se necesita que Pluspetrol incluya en los reportes de cumplimiento una matriz con el
estado de los trmites en proceso y el nmero de la resolucin de autorizacin para los casos en
que ya tengan la autorizacin. Tambin se debe incluir a las instalaciones de Cashiriari.
Las mediciones de ruidos en el rea de dormitorios en el campamento de Las Malvinas
efectuadas trimestralmente muestran la necesidad de aplicar medidas de mitigacin porque
superan el LMP del BID para reas residenciales.
Matrix no cuenta con la informacin de las autorizaciones de todos los puntos de captacin de
agua y la autorizacin de las plantas de tratamiento de agua potables. Tambin se debe incluir a
las instalaciones de Cashiriari.
Las nuevas instalaciones en Cashiriari 1 y 3 no estn incluidas en el programa de monitoreo.
Pluspetrol debera presentar al BID una propuesta de monitoreo (Ubicaciones y frecuencias) para
cada nueva ubicacin donde se inician o reinician actividades.
No se est monitoreando trimestralmente la calidad del aire en las comunidades de Camisea y
Ticumpina de acuerdo al programa aprobado. Pluspetrol debe solicitar la aprobacin del cambio
del programa previa justificacin.
El programa de Comunicacin y Consulta no cumple con los criterios generales acordados con la
Sociedad Civil Peruana de exposicin y facilitacin de la informacin y difusin en tiempos y
medios confiables al no presentar informacin sobre el Biodiversidad, Control de Acceso,
Revegetacin, Control de Erosin y los resultados de monitoreos y cumplimento de
compromisos a las comunidades en el rea de influencia.
Los procedimientos de registro y atencin de inquietudes y solicitudes no son implementados de
acuerdo a los procedimientos aprobados. No se estn implementando procedimientos
estandarizados de registro y atencin de inquietudes y solicitudes.
4.
No se tuvo conocimiento de notificaciones por procesos administrativos seguidos por las

autoridades competentes fiscalizadoras contra las operaciones del Lote 88 y la Planta de Gas de
Las Malvinas.
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5.
Resultados
5.1.
Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente
Plan de Control de Accesos

La falta de coordinacin y deficiencias en la implementacin y seguimiento del Plan de Control
de Acceso representa un riesgo en cuanto a la migracin al Bajo Urubamba y las consecuencias
negativas sociales y ambientales que sta podra causar, incluyendo perdida de biodiversidad,
expansin de la frontera agrcola, invasin del territorio de comunidades nativas y reas
protegidas, y erosin de las culturas nativas.
La nueva planta de tratamiento de aguas residuales domsticas durante el semestre no cumpla
con todos los parmetros evaluados. Al cierre de este informe todava se tiene dificultades para
cumplir con el cloro libre y el nitrgeno amoniacal. Pluspetrol presentarn una propuesta al BID
con las medidas correctivas..
Es necesario demostrar que se est cumpliendo con todas las regulaciones, tales como las
autorizaciones de captacin de agua y construccin-operacin de pozos spticos, construccin y
operacin de plantas de agua potable.
Monitoreo Calidad Ambiental
Contina pendiente la elaboracin de un programa de monitoreo para las aguas reinyectadas en
pozos profundos en Las Malvinas.
Contina pendiente la evaluacin de las potenciales causas de las actuales tendencias en la
concentracin de cromo en las aguas subterrnea.
Los niveles de ruidos en el rea de dormitorios puede estar generando molestias en el sueo, falta
de descanso, stress, falta de concentracin en el trabajo, lo cual tambin podra ser causa de
incidentes y accidentes.
La falta de monitoreo de las actividades en Cashiriari 1 y 3 no permite detectar eventuales
riesgos o impactos al medio ambiente.
Plan Relaciones Comunitarias
A tres aos de inicio de la etapa de operaciones, Pluspetrol no ha compensado a las comunidades
dentro del rea de influencia por los impactos relacionados a la operacin del proyecto. Los
planes de accin correctiva con respecto a este punto estn teniendo retrasos adicionales
importantes. En este sentido, no slo Pluspetrol no ha mitigado o compensado adecuadamente
los impactos de sus operaciones, sino que la falta de acuerdos con las comunidades puede tener
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impactos negativos tanto para las comunidades directamente como para las relaciones de estas
con la empresa.
El hecho de que cada relacionista de seguimiento independiente a asuntos especficos sin un
sistema estandarizado hace al departamento de Accin Comunitaria demasiado dependiente de
individuos en lugar depender de un sistema institucional. La falta de sistematizacin de registro
y seguimiento de reclamos, solicitudes e incidentes por parte de los relacionistas comunitarios y
los vigas fluviales no permite dar seguimiento adecuado a reclamos e incidentes ni desarrollar
medidas preventivas. Esto puede ocasionar incidentes mas graves y la no compensar por
impactos causados por la empresa, lo cual, a su vez, constituye un riesgo de deterioro de las
relaciones de la empresa con las comunidades y pobladores del rea de influencia.
El personal del departamento de Accin Comunitaria no conoce a cabalidad los planes de
contingencias. En caso de un incidente como un derrame puede haber consecuencias graves para
la poblacin de la zona si no se toman las medidas necesarias para comunicar a la poblacin y
dirigirla en cuanto a las acciones a ser tomadas para evitar accidentes y mitigar efectos negativos.
5.2.
Adecuacin de los Planes de Manejo Ambiental y Social
La informacin con la que cuenta el equipo de supervisin indica que en trminos generales los
planes y programas desarrollados por Pluspetrol y aprobados por el BID son adecuados para
abordar los aspectos ambientales y sociales del proyecto. Algunas mejoras se estn efectuando
para corregir algunas desviaciones y disminuir riesgos. Se considera que es necesario efectuar
revisiones peridicas a los planes y fortalecerlos con la descripcin de acciones precisas,
cronogramas y medidas de control incluyendo indicadores de desempeo e hitos a cumplir.
Dados los cambios en el contexto local y los cambios en los compromisos de retiro de accesos
aprobados es necesario que Pluspetrol, en coordinacin con TGP modifique el Plan de Control
de Accesos. El nuevo Plan de Control de accesos debe considerar el cambio en el contexto local,
el cambio de los compromisos de retiro de accesos, la necesidad de fortalecimiento de programas
de apoyo como son el PMAC y el programa de Vigilancia Fluvial, y el desarrollo de nuevos
indicadores de carcter preventivo que ayuden a evitar, mas que a detectar inmigracin no
deseada a la zona.
De igual manera es necesario actualizar el plan de relaciones comunitarias y cada uno de los
programas que lo integran de de tal manera que se establezcan objetivos especficos, metas
claras, procedimientos definidos y mtodos de seguimiento y control adecuados.
6.
Plan de Revegetacin
Semestre 2007 elaborado para el BID proporciona informacin con relacin a la cobertura
vegetal. El personal de Pluspetrol hizo un recorrido general para determinar el porcentaje de
cobertura de vegetacin del derecho de va (DdV) Malvinas San Martn 1 y el DdV San Martn
1 San Martn 3. El porcentaje de cobertura observado al trmino del cuarto trimestre era de
99.44% y 99.4%, respectivamente. Los estimados de cobertura de vegetacin, en base de la
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informacin provista en este y previos reportes de cumplimiento, estn basados solamente en la
presencia o ausencia de vegetacin, y donde hay presencia de vegetacin es considerada como
100% de cobertura.
Los estimados cualitativos de cobertura de vegetacin provistos por Pluspetrol no proporcionan,
en la evaluacin de los Consultores, una suficiente base para comparaciones entre los distintas
campaas de muestreo que permitan el seguimiento de la revegetacin (Plan de Control de
Erosin y Revegetacin, Seccin 11.1) ni la evaluacin del aumento/disminucin del porcentaje
de la cobertura vegetal (Plan de Control de Erosin y Revegetacin, Seccin 11.2).
En las reuniones sostenidas entre Matrix, Pluspetrol y los encargados del mantenimiento de la
revegetacin (INMAC), se discuti del tema del monitoreo de revegetacion. Los resultados de
las discusiones eran: 1) Se iba a proporcionar el clculo de la cobertura vegetal del DdV
mediante imgenes IKONOS; 2) Los estimados visuales se iban a hacer de una forma ms
cientficamente rigurosa para determinar el nivel de cobertura (i.e. empleando la metodologa
Braun Blanquet como es descrito en el Programa de Monitoreo de Biodiversidad); y 3)
Pluspetrol proporcionara un Plan de Revegetacin aparte del PMB para clarificar las
responsabilidades de mantenimiento y del PMB separadamente.
Los compromisos relacionados con el Control de Acceso establecidos en el Plan de Control de
Acceso publicado en la pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe) no han sido
implementados en su totalidad. Pluspetrol ha cumplido parcialmente sus compromisos referentes
a la vigilancia para el control de acceso por comunidades locales. El sistema de vigilancia
fluvial, a pesar de estar implementado, no cumple con sus objetivos en cuanto a control de
accesos. El PMAC no reporta actividades en cuanto a control de acceso. Y no se tiene una
efectiva coordinacin con TGP en cuanto a la implementacin del Plan de Control de Acceso.
La asistencia con la regularizacin de la tenencia de la tierra de comunidades nativas y el
programa de empleo local son desarrollados y cumplen las funciones de acuerdo a lo establecido
en el plan. Se han desarrollando nuevos indicadores para el control de acceso que sern de
utilidad a corto, mediano y largo plazo, sin embargo, en la actualidad no han sistematizado ni
analizado.
Existen, adems, deficiencias en el cumplimiento y reporte de los criterios desarrollados en
cooperacin con la SCP, los cuales deben ser implementados en conjunto con TGP. En
particular, Pluspetrol no cuenta con un proceso de comunicacin con las comunidades referente
al control de acceso.
Pluspetrol inform que ha obtenido la autorizacin de la DGAAE para no retirar el puente sobre
el ro Camisea, y solicit a la DGAAE el cambio de los compromisos del EIA para no retirar el
puente sobre la quebrada Sachavacay. Esta ltima autorizacin no ha sido otorgada por la
DGAAE por lo que Pluspetrol contina en incumplimiento de los compromisos de retiro de
accesos temporales.
(i) Obras de Reparacin y Lugares Crticos Nuevas
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Semestre 2007 elaborado para el BID proporciona informacin sobre los trabajos de
mantenimiento que fueron completados entre enero y junio del 2007.
Informacin sobre el programa de mantenimiento de los trabajos de control de erosin en el
periodo enero - marzo 2007 es provista en el Anexo 4 del reporte. Las actividades de campo
enero - junio 2007 son descritas en el Anexo 5.
Pluspetrol ha reportado ndices de xito del Plan de Control de Erosin (EPEC) de 7.36% para el
mes de enero, 6.82% para el mes de febrero, 7.55% para el mes de marzo, 9.35% en el mes de
abril, 12.3% en el mes de mayo, y 17.44% en el mes de junio (Tabla 13). El EPEC del primer
trimestre es 60.8%, ms de tres veces el lmite de 20% indicado en el plan de Control de Erosin.
En las reuniones sostenidas entre Matrix y Pluspetrol, se di cuenta que se estaba calculando mal
el EPEC. En lugar de utilizar el nmero de obras reparadas contra obras totales, se calculaba con
todas las obras nuevas, dando un resultado inflado. Pluspetrol recalcular el EPEC y seguir el
protocolo apropiado para calcularlo en futuros informes.
Pluspetrol no ha provisto informacin especfica con respecto a las nuevas reas problemticas
identificadas y atendidas. Los Criterios de Evaluacin de Desempeo requieren que esta
informacin sea proporcionada en un informe semestral. Pluspetrol no est en cumplimiento con
los Criterios de Desempeo de nuevas reas problemticas.
(ii) Monitoreo de Slidos Suspendidos Totales
Los Criterios de Evaluacin de Desempeo de Erosin requieren tambin que la sedimentacin
en cursos de agua sea verificada por medio de la medicin de Slidos Suspendidos Totales (SST)
aguas arriba y aguas debajo de los cruces de las lneas de conduccin. La compaa ha
proporcionado un programa de monitoreo modificado que tratar este tema. Pluspetrol est
monitoreando los cuerpos principales de agua, llmese ro Urubamba y ro Camisea. Son tres
estaciones para la zona de las Malvinas (ro Urubamba) y cuatro estaciones para la zona de las
lneas de conduccin (ro Camisea) (Anexo 7, Reporte de Cumplimiento, Primer Trimestre
2007). La periodicidad de muestreo es mensual y los parmetros son turbidez y slidos
suspendidos totales. Los resultados para enero, febrero y marzo del 2007 son provistos en la
Tabla 14, Reporte de Cumplimiento, Primer Trimestre 2007.
Pluspetrol est en cumplimiento con los Criterios de Desempeo al monitorear slidos
suspendidos en los principales ros en el rea del Proyecto.
En el Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental del Primer Semestre 2007 se report que en
febrero de 2007 se realiz la campana de monitoreo de la biodiversidad, Componente
Downstream. Dos localidades fueron seleccionadas dentro los lmites del Lote 88: Cashiriari
en Bosque Primario Denso y Camisea Medio en Bosque Primario Semidenso con Pacal.
Los componentes que se evaluaron incluyeron aves, anfibios y reptiles, invertebrados terrestres,
mamferos grandes, mamferos pequeos, moluscos, y vegetacin. Los detalles de la
investigacin se presentan en los Anexos 13A (campaa febrero 2007) y 13B (campaa julio
2007), Reporte de Cumplimiento, Primer Semestre 2007.
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junio de 2007. Pluspetrol esta en cumplimiento con los Criterios de Desempeo relacionados al
Plan de Monitoreo de Biodiversidad de haber proporcionado el informe y asistir al taller. No se
proporcionaron detalles sobre los indicadores Cumplimiento de Tareas ni Personal
Capacitado.
Los procedimientos aprobados en el PMA para la fase operativa se encuentran implementados
aunque existen algunas desviaciones tales como: a) La falta de capacidad del almacn de
residuos, situacin que se debe superar en noviembre cuando se termine la construccin del
nuevo almacn de residuos, b) parmetros de calidad de efluentes que no se logran cumplir que
requieren de un plan de accin correctivo complementario al que se vena implementando, c) los
incineradores estn en proceso de ser mejorados para que todos los equipos en operacin
cumplan con los requerimientos tcnicos reglamentarios.
Si bien las desviaciones
potencialmente pueden afectar al ambiente, estas afectaciones son pequeas y muy localizadas.
De todas las medidas preventivas incluidas en el PMA&S, solamente la relacionada a ruidos han
requerido una evaluacin ms exhaustiva. Los resultados de las evaluaciones efectuadas hasta el
primer semestre del 2007 generaron recomendaciones que tendrn que ser implementadas en
adicin a las previstas en el Plan de Manejo Ambiental y Social. Pluspetrol est realizando un
monitoreo complementario en las habitaciones del campamento de Las Malvinas. Sin embargo,
tambin ser necesario proponer un plan de acciones correctivas que tenga en cuenta el efecto
acumulativo de la ampliacin de la Planta de Gas.
Es necesario que Pluspetrol incluya en los informes de cumplimiento una matriz con todas las
autorizaciones requeridas por ley y en los casos de no contar con algunas, informacin del estado
del tramite de solicitud a las autoridades competentes.
El desarrollo del monitoreo ambiental se ha ajustado a los requerimientos ambientales del
proyecto en el tiempo que ha transcurrido desde el inicio de las operaciones. Excepto en el caso
no previsto de estndares para la reinyeccin en cuyo caso no se cuenta con estndares de control
y la evaluacin del promedio anual de la concentracin de SO2 y NOx.
En el caso del monitoreo de la calidad del aire en las comunidades de Tincumpina y Camisea se
ha descontinuado el monitoreo trimestral sin una justificacin ni la solicitud de cambio del
programa al BID.
En el caso de nuevas actividades, como en el caso de Cashiriari, Pluspetrol debera proponer al
BID un programa de monitoreo previo al inicio de actividades para su revisin y aprobacin.
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Pluspetrol contina implementando planes y programas sociales de manera adecuada con
algunas excepciones que se describen a continuacin. Pluspetrol mantiene una comunicacin
constante con las comunidades en su rea de influencia directa. Sin embargo, en el rea de
comunicacin social, es necesario que Pluspetrol implemente medidas para asegurar que las
comunidades y la Sociedad Civil reciban informacin clara, confiable y oportuna sobre las
actividades del proyecto incluyendo aspectos relevantes de la implementacin de los planes y
programas, y resultados de programas de monitoreo social y ambiental, y control de accesos.
Pluspetrol, en general, atiende adecuadamente a las solicitudes y reclamos de la poblacin, sin
embargo, deficientes sistemas de registro y seguimiento resultan en ocasionales deficiencias en
la atencin de estas inquietudes. Los procedimientos no son seguidos por los relacionistas
comunitarios y la consolidacin y sistematizacin de la informacin es deficiente, en particular
en cuanto a atencin a reclamos y vigilancia fluvial.
El trabajo desarrollado en el marco del PMAC continua siendo implementado aunque durante el
primer semestre de 2007 no estuvo completamente funcional debido al cambio de organizacin
de apoyo tcnico y administrativo. Los reportes del PMAC no son publicados y Pluspetrol no
siempre responde adecuadamente a las observaciones presentadas por el PMAC. El PMAC no
cuenta con un sistema adecuado de sistematizacin de la informacin lo cual no le permite dar
seguimiento adecuado a las observaciones presentadas por los monitores ni le permite hacer un
monitoreo eficiente de los cambios y tendencias producidos en la regin.
El incumplimiento ms importante de Pluspetrol en cuanto a su desempeo social es el retraso en
el establecimiento de acuerdos de compensacin con las comunidades e individuos afectados por
impactos de la etapa de operacin.
Es necesario que Pluspetrol implemente un sistema para hacer seguimiento de los impactos
sociales en su zona de impacto directo e indirecto, para lo cual es necesario detallar indicadores,
sistematizar la informacin que regularmente recoge y produce y levantar informacin adicional
necesaria.
Pluspetrol se encuentra en un proceso de revisin profunda del plan de relaciones comunitarias,
incluyendo el desarrollo de un programa de apoyo al desarrollo local.
Sistema de Gestin Integrado
El SGI es una herramienta valiosa para el buen desempeo de la gestin ambiental, social,
seguridad y salud ocupacional. La implementacin se tena que desarrollar de acuerdo a plazos
comprometidos en el Plan de Accin Correctivo. Al cierre del semestre se encontraba retrazado
con respecto a lo programado y hay pocas posibilidades que se logre cumplimiento a fines del
2007.
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7.
Recomendaciones
Plan de Revegetacin
Se recomienda que Pluspetrol proporcione estimados cuantitativos de la cobertura de vegetacin
en el Reporte de Cumplimiento correspondiente al segundo semestre del 2007, basado en el
programa de trabajo vigente para el monitoreo de cobertura de vegetacin en el DdV incluyendo
una evaluacin de la cobertura mediante imgenes IKONOS.
El cumplimiento con los Criterios de Desempeo ser evaluado sobre los estimados cuantitativos
de cobertura de vegetacin.
Es recomendable que Pluspetrol incremente sus esfuerzos para obtener la autorizacin de
modificacin de compromisos del EIA de parte de la DGAAE en cuanto al levantamiento del
puente temporal sobre la quebrada Sachavacay o presente al BID un plan alternativo para retirar
las estructuras.
Se reiteran las recomendaciones del cuarto trimestre de 2005 de reforzar el papel de los
monitores del PMAC en cuanto al control de acceso e mejorar la coordinacin del PMAC de
responsabilidad de Pluspetrol y el de responsabilidad de TGP.
Se recomienda que Pluspetrol modifique el Plan de Control de Acceso considerando los cambios
en el contexto local, el cambio de los compromisos de retiro de accesos, la necesidad de
fortalecimiento de programas de apoyo como son el PMAC y el programa de Vigilancia Fluvial,
y el desarrollo de nuevos indicadores de carcter preventivo que ayuden a evitar, mas que a
detectar inmigracin no deseada a la zona.
Como el EPEC del primer semestre fue mal calculado, se recomienda recalcular los valores
EPEC y proporcionarlos al BID.
Se recomienda proporcionar informacin sobre el desempeo de lo siguiente:
Los resultados del Informe de la Auditoria Anual Tcnico-Cientfica (2006).
Una clarificacin del PMB integrado propuesto con respecto a su organizacin,

responsabilidades, programas de trabajo, etc.
Cambios de materiales si el programa propuesto difiere al plan aprobado.
Respuestas a todos los Criterios de Desempeo incuidos dentro el Plan de Monitoreo de

Biodiversidad incluyendo el Personal Capacitado y Cumplimiento de Tareas.
Pgina 98
Pluspetrol debera remitir a la brevedad un CAP complementario al existente para el
mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales domsticas de modo que se pueda
cumplir con todos los parmetros controlados.
En las localidades en donde se tenga instalados tanques spticos, Pluspetrol debe contar con el
manual de operacin y mantenimiento y el registro de inspecciones, mediciones de lodos y
espuma y las limpiezas efectuadas.
Se reitera la recomendacin de que Pluspetrol incluya en el prximo reporte de cumplimiento
una seccin referida al cumplimiento de las autorizaciones de captacin de aguas, plantas de
tratamiento de aguas residuales, plantas de tratamiento de agua potable, tanques spticos y
notificaciones y correspondencia de autoridades sobre el cumplimiento de los PMA&S y otras
regulaciones nacionales.
Pluspetrol debe remitir al BID el programa de monitoreo de las actividades en Cashiriari y
justificar el no monitoreo de la calidad de aire en las comunidades de Ticumpina y Camisea
incluidas en el programa de monitoreo aprobado.
Se reitera la recomienda del primer trimestre de 2007 de establecer un mecanismo para sintetizar
informacin y presentarla en medios adecuados a los diversos grupos de inters, de tal manera
que se garantice una comunicacin clara y transparente con el las comunidades del rea de
influencia directa e indirecta y con la SCP. La informacin debe incluir las actividades del
proyecto, informacin sobre monitoreo ambiental e estado de la implementacin de planes y
programas incluyendo informacin sobre control de acceso. Idealmente, esta comunicacin debe
ser coordinada con TGP.
Se reitera la recomienda del cuarto trimestre de 2006 de que Pluspetrol revise e implemente
procedimientos de atencin a reclamos y solicitudes, incluyendo el uso de formatos
estandarizados y la sistematizacin de informacin para dar un mejor seguimiento de las
inquietudes.
Se recomienda que Pluspetrol implemente un sistema de seguimiento de los impactos sociales
del proyecto. El sistema debe incorporar informacin consolidada que permita detectar
tendencias para desarrollar y aplicar medidas correctivas adecuadas. En particular es importante
sistematizar la informacin de reclamos, la informacin proporcionada por los vigas fluviales y
la informacin sobre reuniones y comunicaciones con las comunidades y asentamientos rurales
de su rea de influencia y la informacin de los indicadores sociales.
Se reitera la recomendacin del cuarto trimestre de 2006 de que se apoye al PMAC para que la
informacin levantada por los monitores sea sistematizada e incorporada a informacin colectada
Pgina 99
a travs de otros programas de Monitoreo Ambiental de Pluspetrol y que se publiquen los
informes de actividades del PMAC. Igualmente se reitera la recomendacin del tercer trimestre
de 2006 que el PMAC Bajo Urubamba de responsabilidad de Pluspetrol sea coordinado con el de
responsabilidad de TGP, e idealmente se consoliden ambos programas en uno solo.
Pgina 100
C.
Seccin 3 Pluspetrol Per Corporacin S.A. Planta de Fraccionamiento y Terminal

Martimo
1.
Supervisin de Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Upstream comprenden:

(a)
Social Final para la etapa de operacin y en el documento legal de prstamo (Upstream
Consortium Support Agreement - UCSA). Las modificaciones incluidas por el BID en el
Plan de Manejo Ambiental y Social Final incluyen el Plan de Monitoreo de Biodiversidad
discutidos con la sociedad civil y disponibles en la pgina Web del Proyecto Camisea
(www.camisea.com.pe)
(b)

aprobado por el BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
(c)
El sistema de Gestin Ambiental para la etapa de operacin aprobado por el BID y

disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
(d)
El Sistema de Gestin de Salud y Seguridad para la etapa de operacin, aprobado por el

BID y disponible en la pgina Web (www.camisea.com.pe)
2.
Observaciones
2.1.
Plan de Manejo Ambiental y Social de la Planta Fraccionamiento y Terminal

Martimo
2.1.1
Proyecto Paisajstico
ANTECEDENTES
Las instalaciones industriales en Pisco se han construido en terrenos desprovistos de cobertura
vegetal, en consecuencia no se tena incluido en los planes de manejo ambiental y social la
revegetacin. Una actividad que implicaba la plantacin de diferentes especies arbustivas y
arbreas estaba contemplada en el proyecto paisajstico cuyo objetivo era evitar el impacto visual
de la Planta de Fraccionamiento de Pisco. El estudio correspondiente fue desarrollado y
aprobado y se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del Proyecto Camisea
En el punto 5.2 Plan de Control de Erosin y Revegetacin (Mantenimiento), del reporte de
cumplimiento del primer semestre 2007 se indica que las actividades estuvieron enfocadas al
mantenimiento de las reas verdes dentro y fuera de la planta, especialmente las gramneas.
Durante la visita efectuada en octubre a los alrededores de la Planta de Fraccionamiento se pudo
observar las buenas condiciones de los humedales. Las especies arbustivas y rboles plantados
Pgina 101
alrededor del alambrado exterior de la Planta y en las dunas se observaban de buen estado por el
mantenimiento intensivo que reciben (Foto 13, Anexo C). La conformacin de las dunas,
plantados de especies arbustivas y puesta en servicio del sistema de riego por goteo fue
terminado en el tercer trimestre del 2006. Una vista general del rea muestra que las especies
plantadas todava estn pequeas por lo que se tendr que esperar algunos aos para poder
apreciar la mimetizacin de las instalaciones en su entorno
2.1.2
ANTECEDENTES
El programa de monitoreo de biodiversidad para la planta de fraccionamiento y el terminal
martimo est descrito en la Seccin 7.6, Plan de Monitoreo Ambiental y Social, Planta de
Fraccionamiento e Instalaciones Martimas (Pluspetrol, junio 2004). El objetivo del programa de
monitoreo de biodiversidad es evaluar la integridad biolgica del ecosistema a travs del
seguimiento de especies seleccionadas (especies indicadoras y parmetros abiticos).
El monitoreo de biodiversidad fue iniciado en septiembre del 2003 previo a la construccin.
Evaluaciones durante la fase de construccin fueron hechas dos veces por semana o
mensualmente dependiendo del rea donde se tomaban las muestras. El programa de evaluacin
durante la fase de operacin es estacional.
Los resultados del monitoreo fueron presentados por primera vez en el Informe Trimestral de
Monitoreo y Auditora Socio-Ambiental, IV Trimestre 2004. El reporte de los resultados de
monitoreo de biodiversidad han continuado en los siguientes reportes de cumplimiento.
Semestre 2007 proporciona un resumen de la data colectada mensualmente del monitoreo de
biodiversidad para el primer semestre del 2007.
La informacin bitica y abitica que ha sido colectada desde septiembre del 2003 proporciona
una base de datos extensa que permitira a Pluspetrol hacer evaluaciones preliminares del
indicador de especies que habitan en el rea de estudio, y, en particular, con respecto a la
diversidad y riqueza de especies. Como se expuso en el Informe de Supervisin del Tercer
Trimestre 2005 es importante que Pluspetrol empiece a determinar y reportar sobre el rango de
variabilidad si hay cualquier efecto identificable que ha resultado de la construccin y operacin
de las facilidades.
Los Consultores estn particularmente interesados en la consolidacin de la data mensual
presentada en los reportes de cumplimiento trimestrales. Esa consolidacin permitira un mejor
entendimiento de los factores que estn influenciando la composicin de especies, cantidades,
distribucin, biomasa, etc., si las diferencias identificadas son significativas.
Diferentes formas de abordar los requerimientos de los reportes de cumplimiento fueron
discutidos con Pluspetrol y sus consultores. Como resultado de las discusiones, Pluspetrol
proveer un resumen de los resultados de monitoreo del periodo que se enfocara en indicadores
Pgina 102
de especies que han sido identificadas en el reporte de septiembre 2003 junio 2005. La entrega
del reporte y la consolidacin de sus resultados principales continan pendiente.
2.1.3
2.1.3.1
2.1.3.1.1
ANTECEDENTES
El plan de manejo de residuos slidos y lquidos para Pisco ha sido elaborado con las mismas
polticas y principios del Plan del Lote 88. Es parte integrante del Plan de Manejo de Ambiental
y Social aprobado para la fase operativa de la Planta de Fraccionamiento. El pblico tiene
acceso a estos planes en la pgina Web del proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). En
adicin al Plan de Manejo Ambiental y Social, Pluspetrol present al BID el Plan Integral de
Manejo de Residuos Slidos para la totalidad del proyecto de explotacin como una mejora del
PMA&S. Este plan integral es aplicable tanto a Pisco como al Lote 88.
A partir del primer trimestre del 2006 se dej de enviar los residuos domsticos al Botadero de la
Municipalidad de Pisco debido a que se puso en operacin el nuevo Incinerador Hoval donde se
incinera los residuos orgnicos. Los residuos domsticos reciclables (cartn y papel) son
donados a la Asociacin de Discapacitados del Distrito de San Andrs. La chatarra, cuando hay
cantidad suficiente, es entregada a Aceros Arequipa y el resto de residuos fueron tratados,
reciclados o dispuestos en empresas autorizadas.
El manejo de desechos es registrado en todas sus etapas y en los casos en que los residuos salen
de las instalaciones, la empresa Ulloa S.A. presenta mensualmente un informe del manejo de
residuos con los registros de salida de residuos, Guas de remisin, Guas de Transporte,
comprobantes de pesado. Adems, anexa copias de los documentos que acreditan dichos
registros.
El incinerador comprado y en operacin no cuenta con sistema de filtrado y lavado de humos.
Durante el primer semestre del 2007 los residuos domsticos reciclables (cartn y papel)
continuaron siendo donados a la Asociacin de Discapacitados del Distrito de San Andrs. No
se entreg chatarra, Las aguas residuales tratadas que no cumplieron con la calidad para su
disposicin como agua de riego fue entregada a EMAPISCO para su tratamiento, los residuos
peligrosos lquidos fueron entregados para su reciclado en Cilsa, las bateras fueron entregadas a
Etna para su reciclado y el resto de residuos fueron dispuestos en rellenos de empresas
autorizadas, Portillo Grande y El Zapallal en Lima y BEFESA en Chilca. Durante el semestre se
generaron 84,438 K de residuos slidos y 1,209,283 galones de residuos lquidos.
El sistema de lavado y filtrado del incinerador ya fue recibido en la Planta de Fraccionamiento y
segn el reporte de cumplimiento, durante el tercer trimestre del 2007 sera instalado. Sin
Pgina 103
embargo, debido al retrazo de los trabajos con los incineradores en Las Malvinas, lo ms
probable es que se retrace la instalacin hasta el primer trimestre del 2008.
En esta oportunidad no se pudo visitar las instalaciones auxiliares de la Planta de
Fraccionamiento y no se pudo verificar la terminacin de los nuevos almacenes de residuos
slidos y lquidos; en el reporte de cumplimiento no hace mencin de que los trabajos de
construccin ya estuvieran concluidos.
2.1.3.1.2
ANTECEDENTES
El manejo de los efluentes de la Planta de Fraccionamiento se encuentra descrito en el Plan de
Manejo Ambiental y Social aprobado para la fase operativa y se encuentra disponible en la
pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
En la Planta de Fraccionamiento de Pisco el agua efluente industrial slo se genera muy
eventualmente, en cuyo caso es tratada en un separador API y las aguas tratadas son entregadas a
una planta de tratamiento de aguas servidas mediante lagunas de oxidacin de EMAPISCO para
su tratamiento final.
Pluspetrol ya cuenta con la autorizacin de DIGESA para utilizar las aguas servidas tratadas de
las dos plantas de tratamiento para el riego de las reas verdes y riego de caminos en la planta.
Para el caso de las aguas residuales industriales no es necesaria la autorizacin de vertimiento
porque cuando estas eventualmente se produzcan, sern tratadas en el separador API y luego
enviadas para tratamiento y disposicin final a EMAPISCO.
Los efluentes tratados, mientras estn dentro de los LMP establecidos en la autorizacin de reuso
se pueden utilizar para regar caminos y las reas verdes de la Planta. Durante el semestre hubo
meses que se logr las especificaciones para agua de riego pero se tuvo valores bajos de pH por
lo que no se pudo reusar el agua. Se espera que Pluspetrol contine con sus esfuerzos de
minimizar la generacin de residuos mediante el reuso de los efluentes tratados en el regado de
las reas verdes y los caminos.
2.1.3.2
ANTECEDENTES
Este plan es aprobado como parte del PMA&S para la fase operativa de las instalaciones
industriales en Pisco. En este plan se incluyen medidas y procedimientos que tienen como
objetivo evitar o minimizar las afectaciones la ambiente en temas como: Polticas de Medio
Ambiente, Salud y Seguridad, Conducta y Manejo de personal, Capacitacin de personal,
Lineamientos para el Trfico Vehicular y Martimo, Ruidos y Emisiones Lumnicas, etc.
Durante todas las misiones en que se visit la PDF hasta la fecha se verific que las instalaciones
se mantenan ordenadas y limpias, adems se constat que los equipos de contra-incendio se
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mantenan en buen estado de mantenimiento y las inspecciones efectuadas regularmente se
registran ordenadamente.
Los posibles impactos de las instalaciones industriales en el medio ambiente han sido
minimizados por estar alejados de poblaciones dentro de una zona industrial. Los equipos son
relativamente silenciosos y no se escuchan fuera de los linderos. La planta no vierte efluentes al
medio debido a un diseo de las instalaciones que no requiere agua de enfriamiento ni vapor de
proceso. Se est utilizando una antorcha de suelo (Ground flare) con la cual se minimiza el
impacto lumnico durante las emergencias y durante los arranques y paradas de planta y al
mismo tiempo se minimiza el ruido que producen las antorchas tpicas que se utilizan en las
refineras.
La mayor parte de las medidas de prevencin y control que se han implementado se detallan en
este reporte en rubros especficos como son el manejo de residuos, efluentes, monitoreo, sistema
de gestin, etc.
Durante esta misin no se prioriz la visita a las instalaciones de la PDF ya que en las visitas de
las misiones anteriores se encontraron las instalaciones de la Planta de Fraccionamiento y el
Terminal Marino de Pisco que continuaban en aplicacin las medidas preventivas y de
mitigacin previstas para la fase operativa.
Con relacin a los ruidos generados por las facilidades industriales de la Planta de
Fraccionamiento y su impacto sobre las oficinas, cafetera, al momento de elaborar este informe
no hemos recibido copia del reporte de las evaluaciones complementarias de ruido efectuadas
para evaluar si las medidas de mitigacin diseadas e instaladas durante la construccin son
suficientes y si se cumple con los estndares de la gua Seguridad y Salud Ocupacional de la
IFS.
Con relacin a la identificacin de las fuentes de generacin de H2S, en el informe de
cumplimiento se indica que las evaluaciones identificaron una fuente externa; sin embargo, no
contamos con el reporte correspondiente para su revisin.
2.1.3.3
ANTECEDENTES
El monitoreo de las actividades relacionadas a las actividades Upstream de las instalaciones
industriales en Pisco estn descritas en el Programa de Monitoreo del Cumplimiento de la
Calidad Ambiental Pisco, en el cual se incluye los parmetros de control, mtodos de anlisis y
puntos de control para los factores ambintales, agua, aire, ruido y suelo. Este programa se
encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del proyecto Camisea
Pgina 105
Emisiones
De acuerdo al programa de monitoreo, la calidad de las emisiones se medir con una frecuencia
trimestral. Para efectos de verificacin del cumplimiento de la calidad se utiliza los lmites de la
Tabla 1 del apndice 2 del UCSA y los establecidos por Pluspetrol en el documento Estndares
Ambientales Aplicables-Operacin en Costa, siendo de aplicacin el valor ms estricto. Las
estaciones de monitoreo estn listadas en la Tabla 6.
De acuerdo al reporte de cumplimiento del primer trimestre del 2007, los equipos que funcionan
en forma regular (Hornos y Motores) fueron monitoreados mensualmente y todos los parmetros
cumplieron el estndar. El incinerador super el LMP para material particulado en todo el
periodo. Se espera que con la operacin con cmara de lavado y filtrado se debe mejorar el
desempeo del incinerador.
Calidad de Aire
De acuerdo a los programas de monitoreo, la calidad del aire se medir con una frecuencia
mensual. El cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la Tabla 2 del apndice 2
del UCSA o el establecido en los Estndares Ambientales Aplicables-Operacin en Costa, el que
sea ms estricto. No es requerido que se establezca los puntos de muestreo mediante un modelo
de dispersin. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 7 del programa de monitoreo.
Las mediciones se efectuaron en los seis meses del trimestre supervisado en las 6 estaciones
establecidas en el programa de monitoreo y se tom muestras en una estacin adicional en las
inmediaciones a Humay. Todos lo parmetros medidos cumplen con el estndar de la Tabla 2
del UCSA; excepto el sulfuro de hidrgeno que dio resultados sobre el LMP en una estacin de
muestreo de la PDF durante enero y en las dos estaciones externas durante junio. Durante mayo
se observ valores altos de PM en una de la estaciones externas de la PDF.
Efluentes
De acuerdo al plan de monitoreo, en los efluentes lquidos domsticos e industriales la frecuencia
de mediciones es mensual. El cumplimiento de la calidad se verificar con los lmites de la
Tabla 3 del apndice 2 del UCSA o los establecidos en los Estndares Ambientales AplicablesOperacin en Costa, los que sean ms estrictos. Las estaciones de monitoreo estn listadas en la
Tabla 3. Debido a que el objetivo es reusar el agua residual tratada, el estndar de calidad que se
est utilizando es el autorizado por DIGESA.
Las mediciones de efluentes domsticos se efectuaron mensualmente en las dos plantas de
tratamiento de aguas servidas. El separador API no estuvo operando porque no hubo efluentes
industriales.
Segn los resultados de los monitoreos efectuados, la estacin de monitoreo 03 cumpli durante
todo el semestre los parmetros controlados y la estacin 04 slo cumpli los meses de febrero y
marzo, en el resto de meses super el valor objetivo de DBO y en enero tambin super el LMP
para E. Coli. Los efluentes fueron enviados a EMAPISCO para tratamiento complementario.
Pgina 106
Calidad de Aguas
En la Planta de Fraccionamiento no es necesario el control de calidad ambiental de cuerpos
acuticos superficiales receptores porque no hay descargas de efluentes. El plan de monitoreo
slo considera el control de las aguas subterrneas que se realizar con una frecuencia mensual
en una red de pozos de agua subterrnea. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 3 del
programa de monitoreo aprobado.
El cumplimiento de la calidad del agua subterrnea se verificar con los lmites de la New
Dutch List para la columna accin correspondiente a Agua Subterrnea o las establecidas
en los Estndares Ambientales Aplicables-Operacin en Costa, los que sean ms estrictos.
En el semestre se efectuaron mediciones mensuales a los 7 puntos de control, correspondientes a
pozos de agua subterrnea. Todos los parmetros controlados se encontraron dentro de los LMP,
excepto en STD en la estacin 01 durante los tres meses controlados. Dada a la probable
influencia de los suelos con alto contenido de sales y la cercana con el mar, estos resultados son
lgicos y naturales.
Agua Potable
De acuerdo al UCSA, apndice 2, el agua potable se debe monitorear mensualmente en el primer
ao de operacin y luego semestralmente en todas las instalaciones. Los lmites de calidad sern
los establecidos por regulaciones locales.
El cumplimiento de la calidad del agua potable se verificar con los Estndares Ambientales
Aplicables-Operacin en Costa. Las estaciones de Monitoreo se encuentran listadas en la Tabla
3 del programa de monitoreo aprobado.
Durante el semestre supervisado se efectuaron muestreos mensuales en los puntos de control
establecidos.
Los resultados muestran que el agua est libre de microorganismos patgenos y es apta para el
consumo humano desde el punto de vista bacteriolgico.
De los parmetros fisicoqumicos monitoreados la mayora se encuentran dentro de
especificacin Excepto aquellos relacionados con los slidos disueltos (conductividad, ST,
Dureza, Sodio, magnesio, color, y Calcio). Tambin se encontr en esta oportunidad valor alto
de hierro en marzo y Compuestos extractables al carbn-cloroformo en febrero. Mientras no se
consiga que el agua potable cumpla con todos los parmetros en especificacin, en la PdF se
utiliza agua embotellada para la cocina y bebida. El agua producida es apta para el resto de usos
en las oficinas y planta.
Nivel de Ruido
Los requerimientos de monitoreo del ruido de acuerdo al UCSA, apndice 2 est establecido en
el Plan de Manejo ambiental y Social para la fase operativa. De acuerdo a esto, el Programa de
Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental Pisco, establece una frecuencia de
Pgina 107
mediciones mensual. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 8 del programa de
monitoreo aprobado.
Los estndares aplicables son los ms estrictos entre los del Gobierno del Per y aquellos
establecidos en las guas del Banco Mundial: mximo de 70 dB(A) en los limites de la
propiedad; mximo de 55 dB(A) diurno y 45 dB(A) nocturno) en el receptor residencial,
educacional o institucional o mximo de 70dB (A) si el receptor es industrial o comercial.
Se efectu mediciones mensuales, en las 7 estaciones incluidas en el programa ms 5 estaciones
adicionales entre Humay y la PdF.
Todas las estaciones medidas se encuentran dentro del LMP para receptores industriales. No se
incluy en el reporte de cumplimiento informacin sobre la evaluacin de ruidos en el rea de
procesos, cuartos de control, oficinas, cafetera tal como se haba conversado en misiones
anteriores.
Suelos
El programa de monitoreo para la Planta de Fraccionamiento de Pisco requiere que se haga
mediciones trimestrales utilizando los parmetros y metodologas establecidas en la Tabla 9. Las
estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 10 del programa de monitoreo aprobado.
Los resultados obtenidos en las mediciones, para establecer cumplimiento, sern comparadas con
los estndares de la New Dutch List de la columna Accin de Sedimentos de suelos o los
establecidos en los Estndares Ambientales Aplicables-Operacin en Costa, los que sean ms
estrictos.
En el reporte de cumplimiento del primer semestre del 2007 no se incluye resultados de
monitoreo de suelos y no se da una explicacin al respecto. Es conveniente comentar que el
monitoreo de suelos en estaciones establecidas que no tengan una relacin con potenciales fugas
o derrames no tiene mucho sentido. Lo ideal es que el monitoreo de suelos se haga luego de
incidentes con derrame de hidrocarburos, aunque estos incidentes no deban ser reportados a las
autoridades por su bajo volumen. Sin embargo, el muestreo servira para documentar que el suelo
qued limpio despus del incidente.
2.1.3.4
Plan de Capacitacin

En el reporte de cumplimiento correspondiente al primer semestre del 2007 en la Tabla N 10 se
incluye la capacitacin especfica de respuesta a Incendios y Explosiones, Respuesta a derrames,
primeros auxilios y Medevac con un total de 2,764 H-H para el semestre.
En la Tabla N 118 del reporte de cumplimiento se hace un resumen de la capacitacin ejecutada
en temas de Medio Ambiente, Seguridad Industrial, Salud y Asuntos Comunitarios, as como
charlas de induccin, incluyndose el nmero de sesiones, nmero de asistentes, y H-H de
capacitacin ejecutadas en el primer semestre del 2007 donde se totaliza 8,134 H-H de
capacitacin.
Pgina 108
2.1.3.5
El Plan de Relaciones Comunitarias del componente de Upstream para la zona de Pisco aprobado
por el BID y publicado en la pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe)
comprende los siguientes programas: Programa de Comunicacin y Consulta; Programa de
Estudios Ambientales; Programa de Entrenamiento para Personal de Pluspetrol y Contratistas;
Programa de Empleo Local; Programa de Formacin Tcnica; Programa de Acuerdos,
Compensaciones e Indemnizaciones; Programa de Supervisin y Control, y Programa de
Estudios Especiales. A continuacin se hace referencia al cumplimiento de los programas del
Plan de Relaciones Comunitarias de mayor relevancia para la fase de operaciones.
ANTECEDENTES
El programa de Comunicacin y Consulta tiene como objetivo establecer contactos y relaciones
con las diferentes organizaciones e instituciones pblicas y privadas en el rea de influencia de la
PDF y Terminal Marino con la finalidad de facilitar la comunicacin y transmisin de
informacin entre los actores locales y la empresa. De acuerdo con el programa de
comunicacin y consulta, Pluspetrol identifica a las instituciones pblicas y privadas y
organizaciones locales y gremiales que tienen presencia significativa en el rea de operaciones
de la Planta de Fraccionamiento y Terminal Marino. Se han establecido relaciones con dichas
entidades y se firmaron convenios con ellas. El avance en la ejecucin de dichos convenios se
aborda en la seccin referente al programa de acuerdos, indemnizaciones y compensaciones.
Pluspetrol estableci la meta de llevar a cabo 300 reuniones durante el 2007 con autoridades
locales o representantes en el rea de influencia para tratar temas relacionados con la gestin
social de la empresa y consolidar la imagen de empresa socialmente responsable.
Adicionalmente se plantearon las metas de dar plticas a 800 estudiantes de nivel inicial (3 a 5
grado); emitir 6 boletines informativos hacia la comunidad local; realizar 6 campaas
periodsticas con cobertura de 30% de la poblacin total como mnimo, e impartir12 talleres en
los distritos de Pisco, San Andrs y Paracas con temtica de polticas y operaciones PFLGN.
Durante el primer semestre de 2007 se realizaron 61 reuniones con autoridades locales o
representantes en el rea de influencia y 57 reuniones con la poblacin local con objeto de
proveer informacin y coordinar proyectos de cooperacin. Adicionalmente, se coordinaron 6
presentaciones sobre operacin y sistemas de seguridad en la planta de Fraccionamiento, una a
estudiantes de la facultad de ingeniera de la Universidad Alas Peruanas, a la Universidad
Nacional San Luis Gonzaga de Ica, a la Comisin Nacional de Medio Ambiente a integrantes del
Centro de Altos Estudios Nacionales y 2 presentaciones a alumnos secundarios del Bajo
Urubamba, .
Pluspetrol no proporcion informacin sobre la emisin de boletines informativos o de al
realizacin de campaas periodsticas locales.
Pgina 109
Programa de Estudios Ambientales
ANTECEDENTES
El programa de estudios especiales se refiere a la implementacin de un conjunto de actividades
de supervisin y control de impactos socio-ambientales con participacin de autoridades y
representantes de la poblacin local y otros grupos de inters. A travs de este programa se
contrat a la empresa Desarrollo Costero para la ejecucin del Programa de Monitoreo Social
participativo. Pluspetrol estableci como meta para el 2007 realizar 6 etapas del programa de
Monitoreo Social Participativo.
En el marco del programa se realizaron dos monitoreos sociales en las reas de influencia de la
planta de fraccionamiento y Terminal marino, incluyendo el tramo del gasoducto Humay-Playa
Lobera durante el primer trimestre de 2007. Con estos monitoreos se lleg a cumpli con el
objetivo del ao 2006. Problemas de coordinacin con los monitores y las asociaciones
participantes han hecho que el programa con Desarrollo Costero sea suspendido.
Para cumplir con los compromisos de participacin de la poblacin en la supervisin y control de
impactos socio-ambientales, Pluspetrol est estudiando la posibilidad de apoyar los monitoreos
realizados por Proparacas, que ya cuentan con la participacin de la Asociacin de Pescadores
Artesanales de la zona de Pisco.
Por ahora, Pluspetrol esta en incumplimiento de los compromisos de participacin de las
poblaciones locales en la supervisin y control de impactos socio-ambientales del proyecto.
Programa de Entrenamiento para Personal de Pluspetrol y Contratistas
A travs del programa de Entrenamiento para Personal de Pluspetrol y Contratistas del plan de
desarrollo comunitario se desarrollaron documentos que contienen las polticas de contratacin
de mano de obra local, el cdigo de conducta, los estndares ambientales, lineamientos y
polticas de los PMAs y temas de la legislacin ambiental. Estos documentos son entregados y
explicados a los trabajadores de Pluspetrol y contratistas durante las sesiones de induccin
Durante el trimestre se realizaron 72 charlas de induccin para trabajadores de Pluspetrol y
contratistas.
El programa de empleo local tiene por objeto brindar oportunidad de empleo temporal a la
poblacin local, atendiendo las necesidades laborales de la zona. La meta del programa de
empleo local para el 2007 contratar localmente un mnimo del 40% de la mano de obra temporal.
Durante el semestre se contrat a 975 trabajadores temporales de los cuales 579 (40%) eran
trabajadores locales.
Pgina 110
Programa de Formacin Tcnica
Este programa busca ampliar las capacidades tcnicas de la poblacin local para incorporarse
eficazmente en la oferta laboral que genere la explotacin del recurso del gas en el futuro.
Pluspetrol ha enfocado sus esfuerzos en entrenar a personal para que proporcionen servicios de
monitoreo y servicios ambientales en una potencial contingencia en la zona de la planta de
fraccionamiento y terminal marino. La meta de Pluspetrol es realizar 6 talleres de capacitacin
que atiendan los objetivos del programa durante 2007. En el marco de este programa se
realizaron dos talleres sobre planes de emergencia en el Terminal Marino con la participacin de
24 y 25 personas. Las personas capacitadas brindan servicio a de respuesta a emergencias a
Pluspetrol a travs de la compaa local SERCONGE. El avance en cuanto a la meta de
Pluspetrol en los primeros seis meses del ao alcanza nicamente el 16%.
Programa de Acuerdos, Indemnizaciones y Compensaciones
ANTECEDENTES
Convenios con instituciones pblicas y organizaciones locales de presencia significativa en el
rea de influencia de la planta de fraccionamiento fueron suscritos con avocaciones de
pescadores y recolectores de mariscos, municipalidades y organismos gubernamentales. Las
decisiones de implementacin de los convenios de compensacin socio-ambiental suscritos son
realizadas a travs de Comits de Gestin para brindar transparencia al proceso de toma de
decisiones. Dichos comits estn formados por representantes de la empresa y contrapartes
locales como una instancia de coordinacin externa encargada de proponer y priorizar los
proyectos a ejecutarse en el marco de cada uno de los convenios suscritos.
Todos los convenios con municipalidades, asociaciones de pescadores y organismos
gubernamentales (INRENA y UGEL) se encuentran en proceso de ejecucin. Pluspetrol ha
transferido a las cuentas de los Fondos de Inversin Social de las organizaciones de pescadores
todos los fondos comprometidos a travs de convenios socio-ambientales correspondientes a
2007. De igual manera Pluspetrol desembols la totalidad de los fondos comprometidos con la
Municipalidad de Paracas y con el INRENA.
A pesar de haber desembolsado los fondos correspondientes al 2007 en cuentas a favor de las
Asociaciones de Pescadores, con excepcin de una asociacin, la Asociacin Sindicato de
Extractores de Mariscos Chaco-Lagunilla, los pescadores no han tenido avance en cuanto a la
aplicacin de los fondos.
Durante el semestre Pluspetrol report no haber desembolso los fondos comprometidos
correspondientes a 2007. Pluspetrol y la Municipalidad Provincial de Pisco (MPP) sostuvieron
conversaciones con respecto a la designacin de un Administrador de los recursos del Fondo de
Inversin Social (FIS) para el manejo de los fondos del convenio socio ambiental de acuerdo a la
decisin del 25 de agosto de 2006 del Comit de Gestin MPP/Pluspetrol. Al no haber llegado a
una decisin sobre el Administrador del FIS, Pluspetrol no ha realizado la transferencia de los
fondos correspondientes a 2007 acordados en el convenio. De manera similar, Pluspetrol no
realiz la transferencia de fondos correspondientes a 2007 por concepto del convenio socio
Pgina 111
ambiental con la Municipalidad de San Andrs debido a que durante el trimestre se continu con
la evaluacin del Administrador de los fondos del FIS.
Los desembolsos correspondientes al convenio con al Unidad de Gestin Educativa se realizan
conforme al programa de desembolsos acordado entre las partes de manera anual. Durante el
primer semestre de 2007 Pluspetrol realiz la cancelacin del saldo a la Universidad Cayetano
Heredia correspondiente al Programa para Formadores de la UGEL del 2006. Adicionalmente se
realizaron reuniones de coordinacin con el UGEL y la Universidad sobre los programas a
ejecutar con cargo al FIS del 2007 y acordar el programa de desembolsos para el ao. Durante la
visita de campo de octubre Pluspetrol inform haber suscrito el convenio con la Universidad
Cayetano Heredia para el Programa de Formadores con el UGEL con cargo al fondo de inversin
social del 2007.
Programa de Supervisin y Control
ANTECEDENTES
El objetivo del programa de Supervisin y Control es contar con adecuados niveles de
comunicacin y coordinacin con las diferentes empresas contratistas y sub-contratistas que
participen de las diferentes actividades relacionadas con el Terminal Marino y la Planta de
Fraccionamiento.
Durante el semestre se realizaron 6 reuniones del subcomit de seguridad y 6 reuniones del
subcomit de administracin para el mejoramiento continuo del sistema de seguridad y medio
ambiente y de la gestin respectivamente. En el marco del programa se realizaron 2 simulacros
de contingencia social dirigidos a personal de Pluspetrol y empresas contratistas. Con estos
avances se alcanz un avance del 50% respecto a la meta anual, es decir, el 100% para el
periodo.
Programa de Estudios Especiales
ANTECEDENTES
El programa de Estudios Especiales contempla la investigacin de la problemtica ambiental
para el rea de la Reserva Nacional de Paracas, el estudio de factibilidad para el manejo
integrado de residuos slidos y tratamiento de efluentes, la contribucin a la mejora ambiental de
la baha de Paracas, mejora de las condiciones de pesca artesanal y el programa de calidad y
gestin empresarial para micro y pequeas empresas.
Durante el primer semestre de 2007 se apoyo al INRENA para el equipamiento de la oficina de
vigilancia y la adquisicin de equipos porttiles y boyas de medicin de parmetros biofsicos y
ambientales. El proceso de implementacin del sistema de manejo integrado de residuos ha sido
temporalmente detenido por investigacin y juicios por malversacin de fondos de la provincia
provincial de Pisco. La mejora de las condiciones de pesca artesanal se esta abordando a travs
Pgina 112
de los convenios socio-ambientales y el apoyo de proyectos con las diversas asociaciones de
pescadores de la zona. Como se menciona en la seccin del Programa de Acuerdos,
Indemnizacin y Compensaciones, con excepcin de una asociacin de pescadores, no ha fue
posible avanzar en la implementacin de programas o proyectos de mejora de la pesca artesanal
durante le trimestre. El programa de calidad y gestin empresarial para micro y pequeas
empresas no est siendo implementado.
Quejas y Reclamos
Durante el trimestre Pluspetrol report no haber recibido reclamos por parte de instituciones u
organizaciones pblicas o privadas ni de pobladores del rea de Pisco. Las dos quejas pendientes
presentadas en trimestres anteriores a travs de la Defensora de Camisea por parte de la
Asociacin de Pescadores Artesanales de Bolichitos de San Andrs por la disminucin de pesca
de anchoveta en la zona de la plataforma de embarque de Pluspetrol y de la Asociacin de
Recolectores de Algas Marinas Seor del Mar de San Andrs por la disminucin de algas
marinas en la Playa Lobera continan pendientes por falta de evidencia de la validez de dichos
reclamos.
Durante la visita de campo se inform sobre una queja presentada por en Humay por
afectaciones por una camioneta de la empresa. Dicha queja fue manejada eficientemente y
solucionada. Sin embargo no se report lo que puede indicar fallas en el sistema de registro de
quejas o en los mecanismos de documentacin y reporte de quejas, inquietudes y solicitudes.
El rea de Asuntos Comunitarios de la PFLGN continua coordinando acciones cvicas con apoyo
de logstica, equipo, combustible, medicinas y otras donaciones en su rea de influencia. Sin
embargo, no cuenta con un sistema estandarizado de registro y seguimiento de reclamos y
solicitudes lo que hace difcil dar seguimiento tanto a reclamos como a solicitudes de apoyo por
parte de la poblacin y las organizaciones de la zona.
2.2.
Plan de Contingencias y Planes de Prevencin, Control y Contencin de Derrames
ANTECEDENTES
Pluspetrol ha preparado y aprobado en noviembre del 2004 el Plan de Contingencias, Prevencin
de Derrames y Respuesta a Emergencias-Planta de Fraccionamiento y Terminal Martimo Pisco,
el cual es aceptable de fondo y forma al BID. Este documento tiene como Anexo J el Plan de
Contingencias para Derrames de Hidrocarburos al Mar preparado por el operador del terminal
Consorcio de Terminales.
De acuerdo a regulaciones nacionales los planes de contingencia deban revisarse anualmente,
sin embargo, segn el nuevo reglamento de seguridad para las actividades de Hidrocarburos,
D.S. N 043-2007-EM, se establece el requerimiento de presentar el PDC al OSINERG cada 5
aos.
Los planes para las operaciones en Pisco se encuentran implementados. Estos planes incluyen
todos los temas requeridos tales como: organizacin, rol de llamadas, equipamiento, planes de
entrenamiento y simulacros, procedimientos de limpieza y restauracin, ubicacin de equipos y
materiales, etc.
Pgina 113
Los planes incluyen los procedimientos a seguir para todos los casos de contingencias probables
sean estas naturales o tecnolgicas. En el caso de los derrames en el mar se cuenta con modelos
de dispersin para el seguimiento del producto derramado.
Las instalaciones cuentan con materiales y equipos para el control, contencin y recuperacin de
producto derramado en tierra y en agua ubicados estratgicamente en la Planta de
Fraccionamiento de Pisco y en el embarcadero de personal y equipos en el Puerto San Martn.
Entre los equipos se tiene disponible en cantidades adecuadas botes, desnatadores (Skimmers) de
varios tipos (vertedero, tambores y cerdas oleoflicas), barreras para aguas profundas, playas,
materiales absorbentes en forma de paos, barreras, tanques porttiles para tierra y flotantes para
el agua; as como, equipos y materiales auxiliares como boyas, anclas, motobombas de
diafragma, sopladores para inflar barreras, y powerpacks para accionar los equipos de
recuperacin de hidrocarburos.
Cabe resaltar que por razones de precaucin no se ha incluido entre las alternativas de ataque de
los derrames en el mar al uso de los dispersantes debido a la poca profundidad de las aguas de la
baha y a la posibilidad de afectar a la fauna bentnica.
El Terminal Martimo de Pisco tienen el apoyo de otros terminales operados por el Consorcio de
Terminales, especialmente del Terminal de Combustibles de Pisco que se encuentra en la misma
Baha de Paracas y se tiene un acuerdo de cooperacin con la OSRL (Oil Spill Response Ltd.
organizacin lder mundial en respuesta contra derrames con centro en Southhampton).
Las instalaciones cuentan con sistemas de ataque de incendios diseados bajo estndares de la
NFPA y que estn en operacin, tanques de agua, lneas de aguas, bombas titulares y de
respaldo, monitores, espuma AFFF, extintores y equipo de proteccin personal para este tipo de
contingencias tanto en la Planta de Fraccionamiento como en el Terminal de Carga.
El Terminal Marino cuenta con extintores, bombas de agua contra incendio, remolcadores de
apoyo con sistemas contra incendio disponibles permanentemente para atender cualquier
incendio sea en el embarcadero o en la nave que se encuentre cargando.
Durante el semestre, Pluspetrol continu con la capacitacin en Plan de Contingencias, en la
tabla N 10 se indica que durante el semestre se dieron 1,167 H-H de capacitacin en respuesta a
Incendios y Explosiones, 197 H-H en respuesta a derrames, 161 H-H en primeros auxilios y
medevac y 1,239 H-H en otras contingencias. En la Tabla 11 se reporta 54 simulacros de
diferentes contingencias.
2.3.
Manual de Operaciones del Terminal Marino, Pisco
ANTECEDENTES
Consorcio de Terminales, operador del Terminal de Carga de Pisco cuenta con un manual con
los procedimientos operativos detallados para las operaciones de ingreso de naves al Terminal de
Carga, la carga y posterior salida de las naves. Estos procedimientos fueron revisados y
aprobados por el BID y estn a disposicin de los trabajadores del terminal. El manual, por
Pgina 114
razones de seguridad, no est disponible para el pblico. Sin embargo, el ndice del manual se
puede encontrar en la pgina Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
El Terminal lleva un control documentario muy extensivo y detallado de todas las operaciones de
las naves desde su arribo a la rada hasta que se retiran del Terminal, debido a que en misiones
anteriores se constat la diligencia con que se llevan estos controles, no se viene priorizando
estas instalaciones para las visitas de campo. Para determinar que la nave cumple con todos los
requerimientos exigidos por las directrices de la Organizacin Martima Internacional, antes de
que la nave llegue a puerto se tiene un convenio de informacin con la empresa internacional
especializada Right Ship, quienes se encargan de hacer las verificaciones e informan a la
operadora. Una vez la nave es recibida por las autoridades se verifica en los reportes propios de
la nave, que esta haya cambiado el agua de lastre mar afuera de acuerdo con las directrices y de
ser necesario se toman muestras de los tanques de lastre.
A toda persona que ingresa al Terminal se le da una induccin de seguridad con relacin a los
temas de seguridad que tienen que tenerse en cuenta. Los botes de apoyo a las maniobras y
transporte de personal permanentemente se encuentran en contacto con la Capitana de Puerto y
no efectan maniobras o desplazamientos sin la previa autorizacin de la autoridad portuaria.
Despus de un lamentable accidente en el mar al inicio de las operaciones no se ha vuelto a
registrar otro accidente no obstante a que las actividades en el mar que involucra botes
representan potencialmente mayores riesgos de accidentes.
Durante el primer semestre del 2007 no se reporta ningn cambio en la aplicacin del manual de
operaciones. Durante la presente misin no se incluy visita al Terminal Martimo debido a que
en la visita al Terminal en la misin anterior se encontr todo en orden.
2.4.
ANTECEDENTES
Los requerimientos de salud ocupacional y seguridad laboral estn establecidos en el Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional Pisco, para la etapa de operacin, el mismo que fue aprobado
por el BID y se encuentra a disposicin del pblico en la pgina Web del proyecto Camisea.
(www.camisea.com)
El sistema de seguimiento de la salud de los trabajadores incluye el examen pre-empleo y su
repeticin cada ao.
El servicio mdico es parte de la cadena en los programas de investigacin de accidentes y
manejo de desechos patgenos.
En las instalaciones se cuenta con Manual de Seguridad Corporativo, Manual de Salud para
Contratistas, Manual de Seguridad y Proteccin Ambiental para contratistas, Anlisis de
Seguridad de Trabajo, Permisos de Trabajo, Sistemas de Bloqueo y Etiquetado; as como, el
programa STOP.
Pgina 115
En el Anexo 2 del reporte trimestral de cumplimiento se incluye el cronograma anual de
actividades de seguridad, higiene industrial y proteccin ambiental con seguimiento del estado
de avance de las actividades programadas en forma detallada. El avance ejecutado est
prcticamente igual al programado para el primer trimestre, en cambio no se registra actividad
en el segundo trimestre del primer semestre del 2007. Aparentemente el avance de actividades
del cronograma no ha sido actualizado.
Los resultados del programa Stop muestran una tendencia estable en el reporte de actos seguros e
inseguros durante el semestre.
Respecto a los indicadores globales de desempeo de la seguridad los ndices de frecuencia y
gravedad de accidentes incapacitantes se encuentras en cero debido a que no se produjeron
accidentes con tiempo perdido durante todo el primer trimestre, mantenindose un excelente
desempeo desde el ao 2006 lo cual es una evidencia de que las actividades preventivas estn
siendo efectivas. En el semestre se han producido 7 accidentes leves.
2.5.
Sistema de Gestin Ambiental
ANTECEDENTES
El Sistema de Gestin Ambiental desarrollado por Pluspetrol es un sistema que aplica a todas sus
operaciones realizadas en el Lote 88 y en Pisco.
El Sistema de Gestin Ambiental para la etapa de operacin ha sido elaborado en condiciones
aceptables de fondo y forma al BID siguiendo los principios de la ISO 14001. El sistema est
descrito en el Manual del Sistema de Gestin Ambiental, el mismo que consta de dos volmenes:
el volumen I que describe el sistema y se encuentra disponible al pblico en la pgina Web del
Proyecto (www.camisea.com) y el volumen II que contiene los procedimientos del sistema.
Estos procedimientos estn listados en una tabla que esta a disposicin del pblico en la pgina
Web (www.camisea.com). En la tabla se indica el estatus de cada procedimiento y algunos son
accesibles al pblico y otros no por motivos de confidencialidad; sin embargo, todos los
documentos fueron revisados y aprobados por el BID.
El objetivo del sistema es asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y
compromisos aplicables al proyecto Upstream.
En el punto 5.1 del informe de cumplimiento en la tabla 12 se resume el estado de
implementacin del Sistema de Gestin Ambiental con un estimado de avance total de 80%.
Segn el cronograma de avance incluido en el anexo 3 del reporte de cumplimiento, a junio del
2007 hay 31 actividades que no se han completado en la fecha programada. El plazo final segn
lo establecido en el CAP es diciembre del 2007.
Pgina 116
3.
Desviaciones
Para el primer semestre del 2007 no se han observado desviaciones adicionales a las
anteriormente reportadas y que se encuentran en proceso de correccin.
4.
No se tuvo conocimiento de notificaciones por procesos administrativos seguidos por las

autoridades competentes fiscalizadoras contra las operaciones del la Planta de Fraccionamiento o
Terminal Martimo.
5.
Resultados
5.1.
Impactos y Riesgos No Mitigado Adecuadamente
Plan de Manejo de Residuos Slidos

El incinerador comprado e instalado para el tratamiento de los residuos domsticos orgnico no
cuenta actualmente con su sistema de filtrado y lavado como lo requiere el reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos por lo que es muy probable que las emisiones de dioxinas y furanos
sobrepasen el LMP aplicable. Sin embargo, Pluspetrol ya compr y recibi los equipos
necesarios, los cuales deberan ser instalados cuando se completen los trabajos en el lote 88.
Todava no se ha recibido la informacin sobre la identificacin de las fuentes de emisin de
SH2 y la evaluacin de ruidos, sin embargo se estima que los riesgos o potenciales afectaciones
son de poca relevancia.
Los convenios suscritos con las asociaciones de pescadores artesanales como parte de la
estrategia de compensacin de Pluspetrol no han dado los resultados esperados. Los bajos
niveles utilizacin de los FIS por parte de un importante nmero de asociaciones de pescadores
muestran que ests no tienen la capacidad de inversin necesaria para hacer uso eficiente de los
recursos.
La falta de procedimientos estandarizados de atencin, registro y consolidacin de reclamos y
solicitudes pueden causar brechas en la atencin de inquietudes en la poblacin. Esto puede
resultar en la no atencin adecuada a los requerimientos de la poblacin, dejando asuntos sin
resolver y la consecuente degradacin de las relaciones con la comunidad.
Pluspetrol no est implementando el programa de estudios ambientales con participacin local,
lo cual puede deteriorar las relaciones con la poblacin local y generar desconfianza ante el
desempeo ambiental de la empresa.
Pgina 117
5.2.
Adecuacin de Planes Ambientales y Sociales
La informacin con la que cuenta el equipo de supervisin indica que los planes ambientales,
sociales y de seguridad implementados en general son adecuados para el tipo de operaciones y
actividades desarrolladas por la PDF y el Terminal Martimo de Pisco. Algunos ajustes y
revisiones estn en proceso en el caso del incinerador, ajuste en el tratamiento de aguas
residuales domsticas para uso como regado, evaluacin de ruidos, calidad del agua potable, el
Sistema de Gestin Ambiental, y el Plan de Relaciones Comunitarias est en proceso de revisin
y actualizacin.
6.
Plan Paisajstico
El proyecto ya fue concluido durante el tercer trimestre del 2006. Los especimenes plantados
todava son pequeos y no se puede apreciar el efecto de hacer mimetizar la planta con su
entorno, el cual era el objetivo del proyecto. En futuras misiones se continuar supervisando el
desarrollo vegetativo de las especies plantadas.
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Primer Trimestre 2007 proporciona un resumen
de los datos colectados mensualmente del monitoreo de biodiversidad para el primer trimestre
del 2007.
No hay consolidacin de la informacin de biodiversidad presentada a la fecha en los reportes de
trimestrales. La informacin bitica y abitica que ha sido colectada proporcionar una base de
datos extensa que permitirn a Pluspetrol hacer evaluaciones preliminares de los indicadores de
especies que habitan en el rea de estudio y con respecto a la diversidad y riqueza de especies.
Pluspetrol est en proceso de preparar un reporte consolidado del programa de monitoreo de
biodiversidad para el periodo septiembre de 2003 al junio de 2005. Esa consolidacin permitira
un mejor entendimiento de los factores que influencian la composicin de especies, cantidades,
distribucin y biomasa.
Plan de Residuos Slidos y Lquidos
Durante el cuarto trimestre del 2007 o primero del 2008 se instalar el sistema de filtrado y
lavado de humos para el incinerador Hoval, luego de lo cual se proceder e evaluar su
desempeo.
Todava no se reusa las aguas residuales tratadas pero las aguas son enviadas a la planta de
EMAPISCO para tratamiento complementario.
Las medidas implementadas estn de acuerdo a los planes aprobados con resultados
satisfactorios. Sin embargo, se est a la espera de los resultados de la evaluacin de ruidos que
Pgina 118
nos informaron ya fue realizada por Pluspetrol, para confirmar la adecuacin de las medidas de
mitigacin de ruidos.
El rea de asuntos comunitarios de de la Planta de Fraccionamiento y Terminal Martimo en
general est en cumplimiento de los compromisos sociales. Sin embargo, es necesario que revise
y establezca procedimientos de atencin y registro de reclamos y solicitudes que le permita dar
seguimiento a inquietudes y sistematizar informacin con el objeto de medir su desempeo
social. Pluspetrol no est implementando algunos programas del Plan de Relaciones
comunitarias, incluyendo el programa de calidad y gestin empresarial para micro y pequeas
empresas y el programa de estudios ambientales. Adicionalmente es necesario que proporcione
informacin completa en los reportes de cumplimiento, especialmente en el rea de
comunicacin y consulta.
7.
Recomendaciones

Se recomienda que Pluspetrol proporcione en el reporte trimestral del segundo trimestre de 2007
un resumen de los resultados de monitoreo del trimestre enfocndose en las especies indicador
identificadas en el reporte de septiembre 2003 marzo 2007.
Se reiteran las recomendaciones del tercer trimestre de 2006 de buscar nuevos mecanismos para
aplicar los recursos de los convenios en beneficio de las asociaciones y los pobladores locales en
genera y en especial en los casos en que las organizaciones no tienen las capacidades necesarias
para hacerlo. Se sugiere buscar el fortalecimiento de las asociaciones de pescadores y/o
mecanismos alternativos para aplicar los fondos en apoyo a los pobladores locales en sus
esfuerzos de desarrollo.
Se recomienda que el rea de asuntos comunitarios implemente un sistema de atencin, registro
y reporte de reclamos y solicitudes.
Pgina 119
IV.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIONES CORRECTIVAS
En conclusin, los consultores han determinado que tanto TGP como Pluspetrol estn en
cumplimiento parcial de las condiciones establecidas en Common Terms of Agreement (CTA) y
Upstream Consortium Support Agreement (UCSA).
La falla en el cumplimiento ms significativa en que incurren TGP y Pluspetrol se refieren a
(i) incumplimiento con los planes aprobados por BID y el SCP (ii) incumplimiento con el
monitoreo de algunos parmetros y frecuencias establecidos en el CTA; y (iii) incumplimiento
de algunos estndares establecidos en el CTA y el UCSA. TGP y Pluspetrol estn desarrollando
acciones correctivas para superarlos, sin embargo algunas de estas medidas correctivas han
sufrido importantes retrasos con respecto a lo planteado en los Planes de Acciones Correctivas
originales; lo cual ha dado lugar al planteamiento de un nuevo CAP revisado que consolida los
anteriores y que a su vez ha sufrido retrasos en su implementacin.
En el presente reporte se presentan medidas de correccin recomendadas. Estas medidas
correctivas, junto con medidas correctivas planteadas en reportes anteriores y los requerimientos
del prstamo sern verificadas en misiones posteriores.
A continuacin se presentan las tablas-resumen de otras reas de incumplimiento para cada
compaa, y las medidas correctivas recomendadas durante este trimestre. Estas medidas
correctivas deben sumarse a las establecidas en reportes anteriores, algunas de las cuales no han
sido implementadas de acuerdo a lo establecido.
Pgina 120
TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERU (TGP)

MEDIDAS CORRECTIVAS RECOMENDADAS
No Cumplimiento
1 Cierre Constructivo - Cierre
de Servidumbres
2 Plan de Control de Acceso,

Mapas de riego migratorio no
actualizados
3 Plan de Manejo de efluentes
4 Plan de Prevencin y
Control Ambiental
6 - Plan de Relaciones
Descripcin
Accin Propuesta
Existen inconsistencias en la informacin relativa al

cierre de servidumbre que no han sido cerrados, con
respecto a informacin proporcionada en trimestres
anteriores.
Los mapas de riesgo migratorio deben ser actualizados y
diseminados cada tres meses. El mapa de riesgo
migratorio mas reciente corresponde a 2005.
Las zanjas de infiltracin de aguas grises del
campamento del KP 40 no tienen la capacidad de
infiltracin suficiente producindose un vertimiento de
aguas a una quebrada pequea aledaa..
e) Las facilidades y procedimientos para el manejo de
combustibles en el acopio de Kiteni requieren ser
mejoradas.
f) En el aerdromo de Kiteni y en algunos
campamentos temporales los grupos electrgenos
generan ruidos molestos en las reas de descanso
del personal (comedor, dormitorios)
Comunicacin con pobladores de la zona de costa y
propietarios privados del DdV de la zona de sierra
insuficiente.
Sistema de registro, seguimiento y atencin a
inquietudes y solicitudes deficiente
Revisar toda la informacin para verificar cierre de servidumbres en todo el tramo y

continuar haciendo mejores esfuerzos para cerrar servidumbres con la comunidad
de Chiquintirca y otros propietarios con quien no se ha cerrado la servidumbre.
7 Monitoreo de impactos
sociales
No se tiene un sistema de monitoreo de impactos

sociales para la el rea de influencia del proyecto
8 Plan de Salud y Seguridad
e)
En el acopio de Kiteni se requiere contar con

arneses para trabajar en altura para cuando se tenga
que instalar la manguera para el llenado de
combustible en cisternas o tanques porttiles sobre
camiones.
f)
En todas las instalaciones y todos los contratistas y
subcontratistas deben efectuar las inspecciones
mensuales de los extintores (segn lo establecido en
las regulaciones nacionales)
g) Es necesario asegurar todo el tiempo la
operatividad de los sistemas para el lavado de ojos
Con la informacin obtenida a travs del PMAC, marcha lenta, reportes de vuelo e
imgenes areas de video de alta resolucin, actualizar y difundir mapas de riesgo
migratorio.
Las zanjas de infiltracin se deben construir de acuerdo a la norma tcnica vigente
con una capacidad suficiente para infiltrar el 100 % de las aguas grises producidas.
c)
TGP ha remitido un correo electrnico informando que se proceder a efectuar

las medidas correctivas.
d) Es necesario efectuar las mediciones de ruido y tomar las medidas correctivas.
(Se deber ejecutar alguna de las siguientes alternativas o una combinacin de
ellas: silenciadores, encapsulamiento, cambio de ubicacin a una zona ms
alejada de los receptores sensibles.
Desarrollar e implementar mecanismos de comunicacin adecuados para las
condiciones de Costa y para los propietarios de Sierra, incluyendo indicadores de
desempeo
Desarrollar e implementar un sistema de registro, seguimiento y atencin a
inquietudes que provea un proceso claro para presentar inquietudes para los
pobladores, y mecanismos de verificacin, seguimiento y solucin eficiente de
reclamos involucrando a todos los departamentos potencialmente involucrados de la
empresa (RRCC, SAS, Mantenimiento y Administracin)
Desarrollar un sistema de monitoreo social que incluya la sistematizacin de la
informacin generada, el anlisis peridico de dicha informacin y el levantamiento
de informacin complementaria necesaria. El sistema debe incluir mecanismos para
recomendaciones para mejorar el desempeo social de la empresa.
a) Contar en el acopio de Kiteni con arneses para trabajar en altura.
b) Implementar a nivel de todos los contratistas y subcontratistas las
inspecciones mensuales de los extintores (segn lo establecido en las
regulaciones nacionales)
c) Implementar un programa de inspecciones y registros sobre la operatividad
de los sistemas para el lavado de ojos en todos los lugares donde se maneje
d) En el aerdromo de Kiteni inspeccionar todos los sistemas de conexin a
tierra de los sistemas de almacenamiento y suministro de combustibles; as
como, la conexin a tierra de las aeronaves para contar con registros sobre
el cumplimiento de los estndares aplicables para el manejo de
Pgina 121
TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERU (TGP)

No Cumplimiento
Descripcin
en todos los lugares donde se maneje combustibles
y/o productos qumicos.
h) En el aerdromo de Kiteni los sistemas de
conexin a tierra de los sistemas de almacenamiento
y suministro de combustibles deben ser
inspeccionado de acuerdo a normas tcnicas con
una frecuencia establecida.
Accin Propuesta
combustibles y para el suministro de aeronaves.
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PLUSPETROL PERU CORPORATION S.A.

Cumplimiento Parcial o No
Cumplimiento
Descripcin
Accin Propuesta
1- Plan de Prevencin y Control

Ambiental
En el reporte de cumplimiento no se cuenta con informacin

referida a notificaciones o correspondencia de autoridades,
as como, la relacionada a la obtencin de las autorizaciones
requeridas para las actividades desarrolladas.
2 Plan de Control de Erosin y

Revegetacin
Los resultados presentados del monitoreo de la vegetacin

en el DdV no proporciona suficiente informacin para poder
evaluar el xito de la revegetacin y no sigue el plan
aprobado. El EPEC fue mal calculado y no se identificaron
nuevas reas problemticas.
No se proporcionaron detalles sobre todos los Criterios de
Desempeo relacionados al PMB.
La nueva Planta de Tratamiento de aguas servidas de Las
Malvinas no ha logrado cumplir con los parmetros de
Cloro residual y nitrgeno Amoniacal.
Donde se tiene instalados tanques spticos, no se tiene en el
lugar los manuales de operacin y mantenimiento; as como,
el registro de inspecciones, mediciones de lodos y espumas
y las limpiezas efectuadas.
Pluspetrol debe contar con todas las autorizaciones de
captacin de aguas, vertimiento de efluentes, operacin de
tanques spticos.
Se recomienda que Pluspetrol incluya en el prximo reporte de

cumplimiento una seccin referida al cumplimiento de las autorizaciones de
captacin aguas, plantas de tratamiento de aguas residuales y notificaciones
y correspondencia de autoridades sobre el cumplimiento de los PMA&S y
otros planes comprometidos como parte del UCSA
Asegurar que en el futuro la revegetacin del DdV sea monitoreada
semestralmente empleando las metodologas elaboradas en los planes
aprobados.
Recalcular el EPEC segn la ecuacin en el plan aprobado.
Identificar nuevas reas problemticas en futuros informes.
Proporcionar informacin sobre Personal Capacitado y Cumplimiento de
Tareas.
Pluspetrol debe remitir al BID un CAP complementario con las acciones a
seguir para lograr cumplimiento en el desempeo de la planta de tratamiento
de aguas servidas.
3 Plan de Monitoreo de
Biodiversidad
4 Plan de Manejo de Residuos
Slidos y Lquidos
5 Plan de prevencin y Control

Ambiental
6 Plan de Monitoreo Ambiental

7 Comunicacin y Consulta
Comunitarias Pisco
Pluspetrol no ha remitido al BID el programa de monitoreo

de las actividades que se desarrollan en Cashiriari
Existen deficiencias en los procedimientos de atencin a
reclamos y solicitudes de las comunidades del rea de
influencia del Lote 88 y PFLGN
No se est implementando el Programa de Estudios
Ambientales y el Programa de Estudios Especiales se
implementa slo parcialmente
Pluspetrol debe proporcionar a cada instalacin donde se tenga tanques

spticos los manuales de operacin y mantenimiento e implementar los
registros de inspeccin, medicin de lodos y espumas y limpiezas.
Se recomienda que Pluspetrol incluya en los reportes de cumplimiento una
seccin sobre el estado de las autorizaciones de capatacin de aguas, plantas
de tratamiento de agua y aguas servidas, tanques spticos y notificaciones y
correspondencia de autoridades sobre el cumplimiento del PMA&S y las
regulaciones nacionales
Pluspetrol debera remitir al BID el programa de monitoreo de las
actividades que se desarrollan en Cashiriari para su revision aprobacin.
Implementar procedimientos de atencin a reclamos y solicitudes de
comunidades y de sistematizacin de dicha informacin como medida de
seguimiento y control e indicador de desempeo social
Implementar un Programa de monitoreo ambiental con la participacin de
pobladores locales e implementar el programa de desarrollo de capacidades
para la gestin de micro y pequeas empresas de acuerdo al Programa de
Estudios Especiales aprobado
ANEXO A
TABLA 1
DOCUMENTACIN PERTINENTE
Pgina 1
Documento
Fuente
Informes De Supervisin Ambiental y Social Del Proyecto

Camisea correspondientes a los trimestres Q4-04, Q1 al Q4
del 2005, Q1 al Q4 del 2006, Q1 del 2007
Integrity Anlisis of the Camisea Transportation System,
Peru, S.A., June 2007
Manual de Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y

salud para la etapa de operaciones del STD
Plan de Control de Erosin del Derecho de Va y Zonas

Complementarias: Etapa de Cierre de Construccin y Etapa
Post-Construccin

Complementarias: Etapa de Cierre de Construccin y Etapa
Post-Construccin
Fecha
Matrix Solutions Inc.
Contenido Principal
Informes de supervisin del cumplimiento de los
compromisos ambientales y sociales del Proyecto
Camisea.
Anlisis de la integridad del gasoducto Camisea
relacionada a los derrames ocurridos, e identificacin y
evaluacin de los riesgos asociados con la construccin y
operacin del gasoducto.
Procedimientos para asegurarse que los requerimientos y
compromisos ambientales, sociales, y de salud y
seguridad son cumplidos por todo el personal del STD en
el desarrollo de las operaciones.
Exponent Failure Anlisis

Associates
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/get
document.aspx?docnum=999499
http://www.camisea.com.pe/esp/d
ownload/TGP/11.%20SGI/Manua
l%20de%20Gestion%20Integrado
%20SAS%20Operacion%20v%20
13-12.pdf
Pluspetrol
junio 2007
junio 2004

Complementarias.
TGP
junio 2004

Complementarias.
http://www.camisea.com.pe/down
loads/BID/TGP/Plan%20Control
%20de%20Erosion%20v4%20sin
%20anexos.pdf
Pgina 2
Documento
Fuente
Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operaciones del

Sistema de Transporte por Ductos (STD)
Plan de Salud y Seguridad: Plan de Salud e Higiene

Ocupacional y Plan de Seguridad para las operaciones del
STD
Programa de Monitoreo de Biodiversidad, Proyecto de Gas

de Camisea, Zona de Selva
ownload/TGP/2.%20PMA%20Op
eraciones/Introduccin%20Gener
al%20Bid.pdf
eraciones/Seccin%20I%20BID.p
df
eraciones/Seccin%20I%20BID.p
df
ownload/TGP/4.%20H&S%20Op
eracion/Plan%20de%20Salud%20
Operaciones.pdf
ownload/TGP/4.%20H&S%20Op
eracion/Plan%20de%20Seguridad
%20Operaciones.pdf
TGP/Pluspetrol
Fecha
Contenido Principal
Incluye gran parte de los compromisos ambientales y
sociales de TGP con relacin a la operacin del STD.
Comprende entre otros los planes de manejo de residuos,
prevencin y control ambiental, monitoreo ambiental,
capacitacin, cierre y abandono de las operaciones,
relaciones comunitarias.
Polticas, principios y procedimientos para el manejo de

los aspectos relacionados a la salud de los trabajadores y
la seguridad en el desarrollo de las operaciones tendientes
a evitar los accidentes que afectan a la salud de los
trabajadores y bienestar de sus familiares; as como, a las
instalaciones de la industria.
junio 2004
Detalles y metodologas para evaluar la biodiversidad en

la regin Selva del Proyecto Camisea.
Primer
semestre
2007
Primer
semestre
2007
diciembre
2004
Actividades desarrolladas por TGP-COGA y sus

contratistas en el cumplimiento de sus compromisos
ambientales y sociales.
Actividades desarrolladas por Pluspetrol y sus
contratistas en el cumplimiento de sus compromisos
ambientales y sociales.
Describe el sistema elaborado para asegurar que todos los
requerimientos y compromisos ambientales, sociales, de
salud y seguridad del proyecto se cumplan durante las
operaciones de las instalaciones en el Lote 88 y Pisco del
Proyecto Camisea.
Reporte de Cumplimiento Ambiental y

Social (STD)
COGA
Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental

Componente Upstream Camisea
Pluspetrol
Manual del Sistema de Gestin ambiental, proyecto

upstream
Plan de Mantenimiento de reas Revegetadas en Selva 2007
ownload/Pluspetrol/Sistema%20G
estion%20Ambiental/Volumen%2
0I%20Manual%20SGA/ManualSi
stemaGestinAmbiental_21Dic04
.pdf
TGP
enero, 2007
Plan de Mantenimiento de reas Revegetadas en Sierra 2007
TGP
enero, 2007
Plan de mantenimiento de las reas revegetadas en el

sector Selva.
Plan de mantenimiento de las reas revegetadas en el
Pgina 3
Documento
Fuente
Fecha
Contenido Principal
Plan de Monitoreo de Revegetacion Selva 2007

Plan de Monitoreo para reas Revegetadas en Sierra 2007
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional del Lote 88, etapa de
operacin.
TGP
TGP
ownload/Pluspetrol/H_S%20Plan
%20Block%2088/CLEAREDPlanSSO_Lote%2088_Dic04.pdf
loads/BID/AnexoDocimentSGA/
BRFinal_ESMP_Lote%2088_Jun04.
pdf
loads/BID/ESMP_PiscoOperacion
ProvisFinal.pdf
enero, 2007
enero, 2007
noviembre
2004
sector Sierra.
Plan de monitoreo de la revegetacion, sector Selva.
Plan de monitoreo de la revegetacion, sector Sierra.
Describe las actividades, responsabilidades, programas y
procedimientos relacionados a la salud de los
trabajadores y a la operacin segura de las instalaciones.
http://www.camisea.com.pe/esp/e
stados/sga/listado/DOC-44.pdf
stados/sga/listado/DOC-45.pdf
stados/sga/listado/PRO-10.pdf
TGP y Pluspetrol
diciembre
2004
diciembre
2004
octubre 2004
TGP y Pluspetrol
marzo 2004
Describe en detalle las medidas adoptadas para asegurar

el control de acceso al DdV.
TGP
2004
Indicadores ambientales, sociales y de salud y seguridad

industrial para evaluar se desempeo durante las etapas
de construccin y operacin.
TGP
http://www.camisea.com.pe
Pluspetrol
http://www.camisea.com.pe
2001
Plan de Manejo Ambiental y Social para la etapa de

Operacin, Lote 88, reas de Operacin Asociadas.
Plan de Manejo Ambiental y Social para el proyecto Planta

de Fraccionamiento de Lquidos de Gas Natural e
Instalaciones Marinas Proyecto Camisea, Playa Lobera,
Pisco, Per.
Programa De Monitoreo Del Cumplimiento De La Calidad
Ambiental Lote 88
Programa De Monitoreo Del Cumplimiento De La Calidad
Ambiental Pisco
Estndares Ambientales Aplicables Proyecto Camisea.
Criterios de Evaluacin de Desempeo de TGP y Pluspetrol
en Materia de Control de Erosin Revegetacin, Control de
Acceso al Derecho de Va (DdV) y Monitoreo de
Biodiversidad.
Plan de Control de Acceso al Derecho de Va y reas de
Operacin, Proyecto Camisea, Componentes Downstream
Upstream.
Indicadores de Desempeo (Benchmarks) Ambiental, Social
y de Salud y Seguridad Para Transportadora de Gas de Per
(TGP) Durante Construccin y Operacin.
Estudio de Impacto Ambiental y Social, Sistema de
Transporte de GN y LGN (Camisea Lima).
Estudio de Impacto Ambiental y Social del Lote 88, Camisea
y rea de Influencia.
junio 2004
Incluye las polticas, planes, procedimientos que

Pluspetrol se compromete a implementar en el desarrollo
de sus operaciones en la Planta de Gas y campos de Gas
asociados a la explotacin del Lote 88.
junio 2004
Incluye las polticas, planes, procedimientos que

Pluspetrol se compromete a implementar en el desarrollo
de sus operaciones en la Planta de Fraccionamiento y
Terminal Marino en pisco.
Incluye los mtodos, frecuencia y ubicaciones de los
puntos de monitoreo de la calidad ambiental.
Incluye los mtodos, frecuencia y ubicaciones de los
puntos de monitoreo de la calidad ambiental.
Estndares aplicables a las operaciones del Lote 88 y
Pisco.
Los criterios de evaluacin del desempeo relacionadas
con la revegetacin, el control de erosin, el monitoreo
de biodiversidad y el control de acceso.
marzo 2004
agosto 2001
TABLA 2
PERSONAS CONTACTADAS DURANTE LA VISITA DE CAMPO
Pgina 1
NOMBRE
TTULO / ORGANIZACIN
FECHA
PRINCIPALES PUNTOS DISCUTIDOS
24-10-07
Estado de implementacin de planes de manejo, control y monitoreo;

acciones correctivas en proceso, requerimientos de informacin
complementaria.
complementaria. Visita de campo.
Visita de campo sector Sierra.
Implementacin de Plan de Contingencia, difusin y capacitacin de
RR HH, seguimiento al plan de capacitacin y plan de SSO.
Estado de avance de implementacin de SGI.
Actividades del rea de Accin Comunitaria del Lote 88 y estado de
cumplimiento de plan de relaciones comunitarias
Reunin de apertura y cierre de misin para discutir oportunidades de
mejoras observadas durante la visita.
Reunin de apertura y cierre de misin.
complementaria. Visita de campo.
Estado de implementacin de planes de relaciones comunitarias;
reunin de Negociacin con Comunidad de Chiquintirca; reunin de
cierre de misin para discutir oportunidades de mejoras observadas
durante la visita
Actividades del rea de Accin Comunitaria del Lote 88 y estado de
cumplimiento de plan de relaciones comunitarias
Actividades del rea de Relaciones Comunitarias en Sierra; estado
de reclamos; estado de negociaciones con CC Chiquintirca; estado de
implementacin de plan de relaciones comunitarias en Sierra; visita a
CC 8 de diciembre, San Lus de Picha, Magnupampa y Patibamba
Relaciones de TGP con la comunidad; estado de cumplimiento de
compromisos
Relaciones de TGP con la comunidad; estado de cumplimiento de
compromisos
Relaciones de TGP con la comunidad; PADL
24-10-07
Relaciones de TGP con la comunidad
Ernesto Flores
Medio Ambiente COGA
22 y 30-10-07
Jorge Novoa
Coordinador Medio Ambiente COGA
22 al 30-10-07
Paul Sumari Alfaro

Johnny Palma
23 al 24 -10-07
22 y 30-10-07
Marcela Sertzen
Jos Palomares
Medio Ambiente Techint (Sierra)

Jefe Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional (S&SO)
Proyecto SGI
Accin Comunitaria, Pluspetrol Lote 88
Virgilio Panduro
Seguridad, Ambiente y Salud , COGA
22 y 30-10-07
Nelson Soto
Enrique Tovar y Renato
Valcarcel
Medio Ambiente Pluspetrol

Medio Ambiente COGA
22 y 30-10-07
22 al 30-10-07
Vctor Hugo Mendoza
Gerente de Relaciones Comunitarias, COGA
Jos Palomares
Accin Comunitaria, Pluspetrol Lote 88
22 y 31-10-07
Ronald Huamn
Supervisor de Relaciones Comunitarias Sierra,

COGA
23 y 24-10-07
Felix Yaure Quisep
Presidente de Comunidad Campesina 8 de

diciembre
Presidente de Anexo San Luis de Picha,
comunidad de Vinchos
Ex-teniente Comunidad Campesina
Magnupampa
Comunidad Campesina Patizamba
Mauro Kuri
Rmulo Medrano
Nisbeth Arce Paredes
(profesora
Ysabel Jara
Relaciones Comunitarias Selva COGA
22 y 30-10-07
5, 10-06-07
22, 24, 31-10 07
23-10-07
23-10-07
25, 26-10-07
Actividades del rea de Relaciones Comunitarias en Selva; estado de

implementacin de plan de relaciones comunitarias en Selva; visita a
Pgina 2
NOMBRE
TTULO / ORGANIZACIN
FECHA
PRINCIPALES PUNTOS DISCUTIDOS
Heli Romero Huamn

(Presidente)
Mario Lpez Quispillo
(Alcalde)
Santiago Lpez y Jhonior
Palomino
Jos Cabanillas
Club de Madres de Kiteni
26-10-07
Manitinkiari, Club de Madres y Alcalde de Kiteni

Proyecto de Apoyo al Desarrollo Local
Alcalde de Kiteni
26-10-07
Proyecto de Apoyo al Desarrollo Local
Jefe y Monitor de Comunidad Nativa de

Manitikiari
Relacionista Comunitario, Pluspetrol Lote 88
27-10-07
Relaciones con TGP, PMAC, PMOL, Comunicacin y Consulta
28-10-07
Jos Pilares
Relacionista Comunitario, Pluspetrol Lote 88
28-10-07
Wilfredo Rivas (Jefe)

pobladores, autoridades y
monitores comunitarios
Eva Zuiga
Comunidad Nativa Cashiriari
28-10-07
Actividades y avances del rea de accin comunitaria, estado de

cumplimiento de compromisos sociales; visita a CN Shivankoreni y
CN Cashiriari
Actividades y avances del rea de accin comunitaria, estado de
cumplimiento de compromisos sociales
Relaciones de Pluspetrol con la comunidad; estado de cumplimiento
de compromisos; EIA para nueva traza Cashiriari - Malvinas
Ex-jefa Comunidad Nativa Shivankoreni
28-10-07
Arturo Granda
Gerente de Accin Comunitaria, Pluspetrol

Pisco
Accin Comunitaria, Pluspetrol Pisco
Dirigente del Gremio de Pescadores de San
Andrs
Asociacin Sindicato de Pescadores de San
Andrs
Medio Ambiente Lote 88, Pluspetrol
29-10-07
Armando Estrada
Abel Daz Garca
Dirigentes
Carlos Pacheco e Ivn Garayar
Jose Oviedo y Roger Aliaga

Gustavo Surez y Reynaldo
Delgado
Gerentes de Mantenimiento Lote 88

Pluspetrol, INMAC
Medio Ambiente Pisco; Supervisor de
Servicios Generales, Pluspetrol
Gisella Vilca
Proyecto Revegetacin, COGA
29-10-07
29-10-07
29-10-07
28 al 29-10-07
27-10-07
29-10-07
23 al 25-10-07 y 3010-07
Relaciones de Pluspetrol con la comunidad; estado de cumplimiento

de compromisos;
Actividades y avances de asuntos comunitarios en el rea de Pisco;
convenios de compensacin.
Actividades y avances de asuntos comunitarios en el rea de Pisco
Relacin con Pluspetrol, avance en la implementacin de convenios
socio-ambientales
Relacin con Pluspetrol, avance en la implementacin de convenios
socio-ambientales
Estado de Acciones correctivas en proceso. Visita a instalaciones de
tratamiento de aguas residuales domsticas y almacenes de residuos,
SM1, SM3, Cashiriari y sobrevuelo de lneas de flujo.
SM1, SM3, Cashiriari y sobrevuelo de lneas de flujo. Reuniones
acerca de clculo de cobertura vegetal.
Enseanza de Proyecto Paisajstico, Implementacin de reas
Verdes y Control de Erosin en Taludes y Monitoreo Biolgico en
Baha de Paracas.
Visita de campo sector Sierra y Costa.
ANEXO B
Pgina 1
SOLICITUD DE INFORMACIN ADICIONAL

Al revisar el informe del primer trimestre de 2007, a continuacin se incluyen las solicitudes de
informacin adicional de TGP y PPC sometidas por los consultores. Las solicitudes se hicieron para
clarificar la informacin proporcionada en el informe o para pedir unos detalles ms para poder cumplir
con los requisitos del BID.
Solicitud de Informacin Adicional

Correspondiente al Periodo Enero-Junio, 2007
TGP
Aspectos Ambientales y de Seguridad
1.0
Informacin General
2.0
Situacin Actual del Proyecto
2.1
Organizacin del proyecto
En el reporte del cuarto trimestre del 2006 la organizacin SAS inclua un Coordinador para el
Control y Respuesta de Emergencias. En el organigrama incluido en el reporte del primer trimestre
del 2007 y en el reporte del primer semestre del 2007 ya no existe este puesto y no se explica cuales
son las razones para eliminar dicha posicin. Segn conversaciones con el coordinador de seguridad
en la misin anterior se nos manifest que la vacante no haba sido eliminada sino que solo se le
haba cambiado de nombre pero en este nuevo reporte no se observa el puesto con nuevo nombre.
Se mantiene una vacante en la organizacin de RRCC desde hace un ao, proporciona informacin
de cmo y cuando se cubrirn.
3.0
Indicadores de los Planes
La tabla de indicadores de Desempeo Social tiene errores en su organizacin: OL es indicador del

PMAC mientras CR es indicador de la difusin de reportes de cumplimiento.
En la visita de campo de Junio referente al primer trimestre de 2007 se aclar que QS1 para Sierra
fue de 55% y QS2 fue 83%. En las Tablas de indicadores para el 1er trimestre siguen reportndose
los valores de antes de la revisin.
4.0
Implementacin de los Planes de Seguridad, Ambiente y Salud
Los indicadores de desempeo de seguridad de las paginas 34 y 91 no coinciden. Corregir la

discrepancia.
Matrix Solutions Inc., December 5, 2006
Pgina 2
4.1
Plan de cierre de constructivo
4.1.1
Accesos Parcco-Rayan-Cahupiorj-Huicocc
Las ltimas acciones reportadas fueron realizadas en el cuarto trimestre de 2006. Se realiz alguna
accin en el trimestre del reporte?
4.1.2
Estado de negociaciones con comunidad Chiquintrica
Con respecto a este tema se indica que el proceso de Topografa fina, todava se viene
realizando. El siguiente prrafo indica A la fecha, el trabajo de levantamiento de informacin de
campo, por parte de la empresa contratada para este fin, se ha culminado y ya entregaron el 100%
de los informes de campo. En la visita de campo de Junio 2007 se report que el trabajo de
Topografa Fina haba sido completado. Aclarar y corregir en el informe.
En el informe del primer trimestre de 2007 se indica La informacin contenida en los expedientes
que se obtengan de la verificacin en campo (topografa fina), se cruzar con la informacin
archivada en las bases de datos que maneja TGP. Contando con esta informacin depurada, se
proyecta reiniciar el proceso de negociacin de los denominados pendientes de construccin en
Junio de 2007. En el reporte del primer semestre de 2007 (a Junio 2007) se informa que el trabajo
de cruzar la informacin de campo con la base de datos se tiene realizado en un 70% lo que
pudiera indicar un retraso en esta labor. Favor de explicar porque se retraz o porque no se iniciaron
las negociaciones en el mes de junio se estimaba.
4.2
Plan de monitoreo ambiental
4.2.1
Plan de monitoreo de biodiversidad
No se menciona en el texto si las metodologas para evaluar la biodiversidad correspondern a las

metodologas empleadas histricamente y elaboradas en los planes aprobados. Si se podra clarificar
que las ubicaciones, intensidad y frecuencia (i.e. temporada seca y hmeda) de muestreo sern iguales
a lo elaborado en los planes aprobados? Se menciona que los sitios para evaluar son KP60+000 (pacal
de altura), KP65+000 (bosque montano), KP72+200 (bosques intervenidos) y KP180+000 (bosques
intervenidos). El plan elaborado en el Programa de Monitoreo de Biodiversidad, Proyecto de Gas de
Camisea, Zona de Selva: Tomo III Componente Downstream (Octubre 2004) especifica las ubicaciones
de las estaciones de registro de plantas (Cuadro 3, pp.13) y dichas ubicaciones no corresponden con lo
mencionado en el texto del informe Semestre 1. Tambin en el informe se menciona que el trabajo de
campo es realizar en marzo y agosto, que no corresponden a las temporadas seca y hmeda.
4.2.2
4.2.2.1
Plan de revegetacin
Avance del Plan
Se pide proporcionar los resultados preliminarios del monitoreo que se ha hecho en el primer semestre
para los tramos selva y sierra, y los resultados del programa de erradicacin del kudzu (Pueraria
phaseloides).
Pgina 3
4.2.2.2
Imgenes de video
Se menciona en el texto en la pgina 64 en la seccin de monitoreo de biodiversidad que se empleara la

filmacin en alta resolucin y georeferenciada del DdV tramo selva. Si la filmacin se podra emplear
tambin en el tramo sierra para evaluar la cobertura vegetal?
4.2.2.3
reas resembradas
Las reas revegetadas entre enero y junio de 2007 son iguales a las reas mencionadas en el informe
del primer trimestre 2007 (enero a marzo 2007). Si se podra confirmar que no se ha hecho trabajo
adicional de revegetacin, o si es que la tabla no ha sido actualizada?
4.3
Control de Acceso
De acuerdo a la tabla 5.1 de tipos de comunicacin, nicamente se proporcion comunicacin sobre

control de acceso una nica vez en mayo a la comunicad de Aendoshiari. No se proporciona mayor
informacin sobre la comunicacin de control de acceso. De ser el caso, TGP est en incumplimiento
del plan de comunicacin para control de acceso y de los compromisos acordados con la SCP.
4.4
Plan de capacitacin
Segn el reporte Durante el primer semestre, se realizaron charlas de induccin para un total de 480
personas. En la tabla que sigue indica que hubo 1167 personas capacitadas durante el semestre.
4.4.1
Capacitacin en respuesta a emergencias
Segn el reporte Durante el perodo enero-marzo de 2007 se continu con el desarrollo de los talleres
de capacitacin y entrenamiento en respuesta temprana a emergencias a los representantes de las
comunidades de sierra. No se realiz capacitacin en esta rea e las comunidades desde marzo a
junio? Cul fue la razn?
5.0
Relaciones Comunitarias
5.1
No se proporciona informacin de soporte sobre la difusin de la informacin relacionada con el

desempeo ambiental y social (informes de cumplimiento) de acuerdo a los compromisos incluyendo el
CAP. Favor de presentar tabla comparativa de implementacin de talleres y el cronograma establecido
as como de la utilizacin de otros medios de comunicacin acordados para difundir la informacin sobre
cumplimiento (material impreso, campaas de radio, etc.).
5.2
Sistema de Atencin a Reclamos

No es muy claro porque no todos los reclamos se contabilizan en los ndices QS1 y QS2. (Vinchos,
Huallhua, etc.) independientemente de la dificultad en solucionarse, son reclamos igual que los otros.
Pgina 4
Si varios reclamos son presentados como un reclamo consolidado por una comunidad, pueden
contabilizarse en el ndice de esa manera y hacer notas aclaratorias de los avances en su resolucin.
5.3
En el reporte se informa que el sistema de atencin a reclamos recibe reclamos que ingresan
mediante Reclamos recibidos por los monitores comunitarios (PMAC). Sin embargo, reclamos
presentados por los monitores no entran dentro de las tablas de reclamos ni son contabilizados en
los ndices de desempeo. Favor de corregir tablas e ndices
Programa de contratacin de mano de obra local
Nuevamente se solicita indicar una medida para determinar el valor de la mano de obra local: por
ejemplo, porcentaje de trabajadores contratados a travs del programa de MOL en relacin al total y
tiempo promedio de empleo para los trabajadores de ese programa.
5.4
Programa de Desarrollo Local
La informacin presentada en esta seccin parece indicar que los proyectos ejecutados se completaron
durante el semestre, siendo que la tabla incluye todos los proyectos realizados desde el inicio del
programa. Adicionalmente nicamente se indica Costa y Selva. Presentar en esta seccin los adelantos
realizados durante el semestre.
5.5
Programa de Apoyo al Desarrollo Local
Proporciona informacin sobre las actividades del PADL en las zonas de Sierra y Costa.
5.6
Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario
El PMAC parece tener relacin con el rea de Relaciones Comunitarias exclusivamente en lugar de
tener relacin con TGP/COGA como empresa. Por ejemplo, la Accin Tomada o respuesta a las
observaciones deben hacerse como empresa y en lugar de ser respondidas con procesos internos
de la compaa como se inform a mantenimiento
Durante el primer semestre de 2007 se tuvieron varias dificultades importantes con el PMAC
(ausencia de apoyo tcnico/administrativo, falta de pago a los monitores, etc.) que debieran ser
reportadas.
5.7
ndices de desempeo social
Ver 5.2 y 5.6
Ser necesario revisar indicadores de comunicacin para Costa ya que no se cubre un nmero
importante de poblados.
6.0
Incidentes
Pgina 1
Solicitud de Informacin Adicional

Correspondiente al Periodo enero-junio (Semestre 1), 2007
Pluspetrol
1.0
Introduccin
2.0
Reporte de Actividades Operativas
3.0
Implementacin de Plan de Salud y Seguridad
3.1
Plan de Salud
3.2
Seguridad Industrial
3.3
Reporte de Incidentes/Accidentes
Con relacin a los accidentes graves ocurridos en el primer semestre del 2007 se requiere que se incluya
en el reporte una breve descripcin de los accidentes, el nmero de recomendaciones derivadas de la
investigacin del accidente y el nmero de recomendaciones ya implementadas al cierre del semestre.
3.4
Reporte Estadstico de Accidentes
4.0
Implementacin del Plan de Contingencias
Indicar si para la PDF y Terminal Marino de Pisco se cumpli con actualizar anualmente el Plan de
Contingencia y remitir a las autoridades competentes la versin actualizada. incluir copia de la carta de
cargo del envo de los planes a las autoridades competentes.
4.1
Principales Actividades
4.2
Capacitacin
5.0
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental
5.1
Avances del Sistema de Gestin Ambiental
5.2
Plan de Control de Erosin y Revegetacin (Mantenimiento)

El ndice de Efectividad del Plan de Control de Erosin (EPEC) para el segundo trimestre (abril junio)
de 2007 era 39.1%, comparado con el EPEC del primer trimestre (enero marzo) de 31.7% y el EPEC
del cuarto trimestre 2006 de 5.37%. Si podran proporcionar una explicacin de la tendencia creciente
de obras?
Pgina 2
Reforestacin y Revegetacin
Los valores de cobertura vegetal continan siendo estimados por Pluspetrol en base a la medicin de las
reas del DDV y laderas adyacentes que estn sin cubierta vegetal. Esta medicin no proporciona
informacin sobre los valores de cobertura vegetal dentro de reas consideradas para ser revegetadas y
resulta en una sobreestimacin de los valores de cobertura total porque asume que estos valores de
cobertura son 100%. Este problema de sobreestimacin de valores de cobertura vegetal fue identificada
en solicitudes de informacin adicional previos, al igual que la necesidad de utilizar una metodologa mas
cientficamente rigurosa en la estimacin de cobertura vegetal (Informe de Supervisin, Segundo
Trimestre 2006, Anexo B).
La respuesta de Pluspetrol a esta solicitud de informacin fue la siguiente:
Reforestacin y Revegetacin: Los resultados del monitoreo de revegetacin (cobertura

vegetal) sern informados en el III Reporte del 2006; coincidimos que estos resultados
tendrn una base mucho ms cientfica que lo que venimos presentando.
Se recomienda emplear el uso de imgenes satelitales o de video de alta resolucin para evaluar la
cobertura vegetal e identificar nuevas reas problemticas.
5.3
Monitoreo Ambiental
5.4
Medidas Correctivas Implementadas
5.5
Plan de Monitoreo de Biodiversidad Lote 88
5.6
Manejo de Residuos
5.7
Plan de capacitacin
6.0
Implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Compensaciones e indemnizaciones

De acuerdo al reporte Para el primer semestre se viene desarrollando el estudio de valoracin
econmica de los impactos para la compensacin de la etapa de operacin. Como parte del proceso y
metodologa se han aplicado cuestionarios y talleres de identificacin de proyectos en las comunidades
del mbito de influencia directa e indirecta. Favor de proporcionar informacin ms detallada sobre
avances concretos en base a lo programado y perspectivas para los pasos a seguir incluyendo
cronogramas.
Pgina 3
Se informa que se realiz supervisin a pagos y pendientes de las contratistas en comunidades, los
mismos que fueron resueltos. Presentar informacin sobre nmero y naturaleza de los pendientes o
asuntos a ser resueltos.
Se informa que se dieron charlas informativas sobre temas laborales a los trabajadores. Especificar
cuantas charlas, a quien y sobre que temas especficos.
En la misin anterior se report que se identificaron problemas en cuanto a las condiciones de trabajo y
alojamiento en las instalaciones y servicios durante la supervisin al campamento en el 3+750. Favor de
reportar estado.
En misiones anteriores se ha solicitado presentar datos que indiquen el impacto del trabajo local a travs
de indicadores que pudieran ser promedio de periodos de contratacin, promedio de horas hombre por
mes o algo similar.
Programa de Contingencia Antropolgica
Informar resultados. Se encontraron indicios de presencia humana o se tuvo contacto con grupos en
contacto inicial?
No se mencionan actividades en Tupac Amaru del rea de influencia directa, ni en una serie de
comunidades y asentamientos del rea de influencia indirecta. En muchas de ellas no se reporta
actividades de comunicacin y consulta desde hace varios trimestres. Favor de incluir una tabla con
todas las comunidades y cuando se proporcion informacin a las mismas como ha sido solicitado
anteriormente.
Presentar informacin especfica sobre la informacin que se da a las comunidades como sobre el
desempeo ambiental y social del proyecto incluyendo resultados de monitoreos e informacin sobre el
control de acceso de acuerdo a compromisos acordados con SCP.
Control de Acceso
Explicar avances en las gestiones para la permanencia del puente sobre la quebrada Sachavacay.
Explicar las actividades especficas realizadas durante el semestre y perspectivas.
En la tabla 72 Resumen de Avance de la Definicin de Indicadores Sociales en el Lote 88 Indicar las
fechas de levantamiento de informacin y proporcionar informacin especfica sobre los resultados
obtenidos en los indicadores: En relacin a la eficiencia de Pluspetrol en su respuesta con las CCNN
dentro del rea de influencia, el avance reportado: Fueron remitidas al rea de Medio Ambiente para la
generacin de la respuesta (PMAC) viene repitindose desde el tercer trimestre de 2006 y no se
proporciona informacin sobre el nmero de respuestas a reportes de las CCNN, como se manejan o
Pgina 4
que significa como indicador social. Se reporta el Nmero de trabajadores con pases mdicos para
Junio nicamente y no se explica cual es el resultado de la comparacin de sueldos de los trabajadores
locales y forneos.
Quejas e Inquietudes
En esta seccin se indica que se contrato a 5 comuneros de Ticumpina. En la tabla 123 de Personal
local se indica que a finales de Junio haba 6 personas de Ticumpina contratados. Cul es el dato
correcto?
El reclamo de Sepahua sobre cupos para casos de salud se reporta como solucionado desde el cuarto
trimestre de 2006.
En las tablas de visitas a las comunidades (Anexo 14) se menciona un incidente fluvial con el B/M Miaria
(Mayo 11 al 14). Explicar el incidente. Porqu no se reporta en la tabla de Quejas e Inquietudes? De
igual manera explicar la tala de rboles en Shitorini (Abril 25 y 25)
Programa de Supervisin y Control
Reportar incidentes fluviales y acciones tomadas para evitar nuevos incidentes
Programa de Promocin del Desarrollo Local
Este programa no se haba reportado anteriormente.
antecedentes y lineamientos del programa.
Favor de proporcionar como anexo los
Actividades del PMAC Bajo Urubamba

nicamente se reportan las actividades del primer trimestre. Se reporta (al igual que en el reporte
correspondiente al primer trimestre de 2007) que No se realiz esta actividad [Monitoreo y
Acompaamiento] debido a la entrada a campo a ltimo momento, por motivos de la licitacin del PMAC
2007-2008 Si el trabajo de ProNaturaleza con el PMAC comenz desde febrero, porqu no se
realizaron actividades de monitoreo y acompaamiento en el segundo trimestre de 2007?
PLANTA DE FRACCIONAMIENTO DE LGN PISCO

Presentar informacin adicional sobre esfuerzos de comunicacin sobre el desempeo ambiental y social
a la Sociedad Civil en General (comunicados, talleres, campaas, participacin en foros, etc.)
De los 13 convenios firmados con municipalidades, instituciones gubernamentales y asociaciones de
pescadores se reporto no haber tenido ningn avance en el segundo trimestre en 9, avances muy
modestos en 3 y un avance significativo nicamente en uno de los convenios. Explicar porque se esta
presentando esta situacin y cuales son los pasos que Pluspetrol va a tomar para promover el avance en
la implementacin de los convenios.
Pgina 5
Situacin similar a la anterior se da en el Programa de Estudios Especiales y en el Programa de Estudios
Ambientales. Explicar porque se esta presentando esta situacin y cuales son los pasos que Pluspetrol
va a tomar para mejorar la implementacin de dichos programas.
Reportar avances en los acuerdos y compensaciones relativos a la ampliacin de la planta/operaciones.
ANEXO C
Foto 1.
Negociaciones de TGP con representantes de la Comunidad de Chiquintirca
en un hotel de Ayacucho el da 24 de octubre del 2007.
Foto 2.
El tramo del DdV entre el KP 184 y 186 que fue resembrado en abril 2007.
Foto 3.
Obra de geotecnia en la Banca de Toccate. Los postes extienden
horizontalmente y verticalmente.
Foto 4.
Sitio del derrame en KP 222 + 500 (Pacobamba). Trabajadores instalando
marcadores de georeferencia.
Foto 5.
Tramo del DdV alrededor de KP 236 requeriendo mantenimiento en 2007.
Foto 6.
Sitio de KP 113 + 200 donde se habia encontrado 'kudzu' en junio de 2007.
En octubre el kudzu no aparece debido al desbroce recien.
Foto 7.
En la PS2 se inspeccion la nueva PTARD, las zanjas de infiltracin y los
pozos de percolacin.
Foto 8.
Obra de geotecnia en la talud cerca al PS2. Tela fotodegradable para
alentar el crecimiento de Brachiaria sembrada.
Foto 9.
Biodiversidad en sitio KP 170 donde se habia transplantado 'zapatero' de los
lados del DdV. Sitio previamente identificado de tener problemas de
revegetacion.
Foto 10.
'Shoofly' en KP 66 que fue revegetado en 2006.
Foto 11.
Area de remediacion de pozo de cortes en San Martin 3. Crecimiento de
'kudzu' en el area.
Foto 12.
Desarrollo del plataforma Cashiriari 1.
Foto 13.
Proyecto Paisajstico en la Planta de Fraccionamiento en Pisco.
Foto 14.
En Las Malvinas se mantuvieron conversaciones con relacionistas
comunitarios de Pluspetrol y se visitaron las comunidades nativas de
Shivankoreni y Cashiriari.
Foto 15.
Quema de desmonte sobre el derecho de va por comunidades locales.
Foto 16.
Afectacin del DdV en terrenos agrcolas cerca del pueblo 8 de Diciembre.
Foto 17.
Afectacin del DdV en terrenos agrcolas cerca del pueblo 8 de Diciembre.
Foto 18.
El Puente Camisea no es accesible a vehculos.
Foto 19.
Vivero de Cashiriari.

Camisea - Informe de Monitoreo - I Semestre 2007

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INFORME DE SUPERVISIN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

Informe Preparado Para:

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

MATRIX SOLUTIONS INC.

(Original firmado por)

(Original firmado por)

Simone Levy, M.Sc., P.Ag.

Leo W. Bouckhout, M.Sc., P.Biol.

118, 319 - 2 Avenue S.W.

Phone: (403) 237-0606, Fax: (403) 263-2493

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

2 Plan de Control de Acceso,

Existen inconsistencias en la informacin relativa al

Revisar toda la informacin para verificar cierre de servidumbres en todo el

No se tiene un sistema de monitoreo de impactos

8 Plan de Salud y Seguridad

En el acopio de Kiteni se requiere contar con

Las zanjas de infiltracin se deben construir de acuerdo a la norma tcnica

TGP ha remitido un correo electrnico informando que se proceder a

Desarrollar e implementar mecanismos de comunicacin adecuados para las

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

combustibles y/o productos qumicos.

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

2 Plan de Control de Erosin y

5 Plan de prevencin y Control

6 Plan de Monitoreo Ambiental

En el reporte de cumplimiento no se cuenta con

Se recomienda que Pluspetrol incluya en el prximo reporte de

Pluspetrol no ha remitido al BID el programa de

Proporcionar informacin sobre Personal Capacitado y Cumplimiento

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

Plan de Revegetacin ............................................................................. 6

Plan de Control de Acceso ................................................................... 10

Plan de Control de Erosin .................................................................. 16

Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 19

Plan de Manejo Ambiental................................................................... 21

Plan de Manejo de Residuos ................................................ 22

Plan de Manejo de Efluentes................................................ 23

Plan de Prevencin y Control Ambiental............................. 24

Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 26

Plan de Relaciones Comunitarias......................................... 31

Aspectos Relacionados al Plan de Relaciones Comunitarias

Plan Comunicacional ........................................................... 45

Plan de Contingencias Operacionales .................................................. 46

Plan de Prevencin y Control y Respuesta Ante Derrames de Gas

Plan de Salud y Seguridad ................................................................... 48

Manual de Gestin Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud .......... 49

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

Plan de Revegetacin ........................................................................... 64

Plan de Control de Acceso ................................................................... 66

Plan de Control de Erosin .................................................................. 68

Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 70

Plan de Manejo Ambiental................................................................... 72

Plan de Manejo Residuos Slidos y Lquidos...................... 72

Plan de Prevencin y Control Ambiental............................. 74

Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 75

Plan de Relaciones de Comunitarias.................................... 79

2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevencin, Control y Contencin de

Informe de Supervisin Ambiental y Social del Proyecto Camisea noviembre 2007

Proyecto Paisajstico .......................................................................... 100

Programa de Monitoreo de Biodiversidad ......................................... 101

Plan de Manejo Ambiental................................................................. 102

Plan de Manejo Residuos Slidos y Lquidos.................... 102