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JULLY FERNANDA FERREIRA DE AMORIM

O SISTEMA SINDICAL BRASILEIRO

Goinia
2015

SUMRIO
1 TEMA...............................................................................................................03
2 PROBLEMAS..................................................................................................04
3 HIPTESES.....................................................................................................05
4 JUSTIFICATIVA..............................................................................................06
5 OBJETIVOS.....................................................................................................07
5.1. OBJETIVO GERAL..................................................................................07
5.2. OBJETIVOS ESPECFICOS....................................................................07
6 METODOLOGIAS..........................................................................................08
7 REFERENCIAL TERICO.............................................................................09
8 SUMRIO PROVISRIO DA MONOGRAFIA............................................12
9 CRONOGRAMA.............................................................................................13
10 REFERNCIAS.............................................................................................14

1 TEMA
O sistema sindical brasileiro.

2 PROBLEMA
O que justifica termos uma fraca atuao dos sindicatos nas negociaes de trabalho, ficando
estas restritas a apenas a algumas categorias de trabalho?

3 HIPTESES:
a) O sistema sindical brasileiro requer um aprimoramento legislativo e encontra-se arcaico.
b) A unicidade sindical estabelecida pela Constituio Federal de 1988 ambgua pois
permite a pluralidade sindical a inmeros sindicatos com quase nenhuma representao.

c) No sistema de regulao das relaes individuais de trabalho, em que largamente


predomina a interveno do Estado e a presena de uma legislao detalhista e rgida, h
pouco espao para a negociao entre os interlocutores sociais.

4 JUSTIFICATIVA
O tema escolhido para realizao deste trabalho tem uma relevncia
principalmente em seu cunho social. Os sindicatos se confundem com a histria do Direito do

Trabalho e este s surgiu porque trabalhadores resolveram se agregar para pleitear melhores
condies de trabalho.
Neste contexto, os sindicatos so estruturas que podem representar tanto
empregados quanto empregadores e que por meio de uma s pessoa o presidente trazem o
entendimento de uma maioria.
atravs da atuao desse grupo que surgiu a greve, um dos institutos mais fortes
do Direito Coletivo do Trabalho e que o vetor das maiores conquistas dos trabalhadores.
oportuno consignar, que essa estrutura a maior fora social existente entre o
obreiro e o empregador e que atualmente vem perdendo fora o que tem s aumentado as
demandas na Justia do Trabalho.

5 OBJETIVOS
5.1 Objetivo Geral

Fazer uma anlise minuciosa sobre a estrutura sindical brasileira conceito,


formao, princpios, objeto, objetivos, - evoluo histrica, legislao atual, bem como sua
natureza jurdica.

5.2 Objetivos Especficos


Discorrer sobre como se prope a formao de um sindicato no Brasil desde a sua
formao em um municpio at a formao para uma confederao.
Analisar de forma detalhada o instituto da unicidade sindical e os motivos que
levam muitos sindicatos a terem pouca representao de sua categoria.
Discutir a fraca atuao dos sindicatos nas negociaes coletivas que vem
constantemente perdendo espao para o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT).
Analisar as garantias sindicais concedidas aos dirigentes dos sindicatos; analisar
os tratados internacionais dos quais o Brasil tenha ratificado bem como analisar as
divergncias diante da Conveno n 87 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Analisar o perfil processual do sindicato.

6 METODOLOGIA

A metodologia adotada ser a pesquisa bibliogrfica, voltada para livros, artigos,


jornais jurdicos publicados na rede mundial de computadores.
A tcnica de coletas de dados ser o levantamento bibliogrfico e leitura analtica
do material coletado, e anlise documental (doutrinas, Constituio Federal, Consolidao das
Leis do Trabalho, Legislao esparsa vigente), no que diz respeito ao assunto em questo.
Ser utilizado tambm o mtodo da anlise jurisprudencial de uma maneira
evolutiva, trazendo os diversos entendimentos dos tribunais e a consolidao do tema por
parte dos tribunais superiores.
A partir das fontes selecionadas utilizou-se a pesquisa analtica por meio da
confeco de resumos com o intuito de desenvolver de forma mais aprofundada cada tpico
do trabalho.

7 REFERENCIAL TERICO

O Direito do Trabalho um ramo do Direito que aborda as relaes existentes


entre os indivduos que possuem subordinao jurdica ou prestam servio de maneira pessoal
a outrem (Delgado, 2012).
Neste contexto, de forma especial surge o Direito Coletivo que um gnero que
cuida das relaes existentes entre as organizaes de empregados e empregadores ou entre
organizaes de empregados versus organizaes de empregadores (Delgado, 2012).
O Direito Coletivo do Trabalho pode ser definido como:
(...)complexo de institutos, princpios e regras jurdicas que regulam as relaes
laborais de empregados e empregadores e outros grupos jurdicos normativamente
especificados, considerada sua ao coletiva, realizada autonomamente ou atravs
das respectivas entidades sindicais (Delgado, 2012).

Com efeito o tem que distingue o estudo do Direito Individual do Trabalho e o


Direito Coletivo a presena dos Sindicatos, so estes que ocupam o lugar ocupado pelos
obreiros nas relaes individuais e, portanto, passam a ser os protagonistas das relaoes
coletivas.
Neste sentido, possivel afirmar que grande parte das demandas juscoletivas
mantem-se restritas as entidades sindicais, o que no excluem a atuao de outras entidades
ou mesmo do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), contudo a funo de participar das
negociaes coletivas foi conferida de forma inerente aos sindicatos pela Constituio Federal
de 1988.
O Sindicato pode ser conceituado como uma organizao social
construda para, segundo um princpio de autonomia privada coletiva,
defender os interesses trabalhistas e econmicos nas relaes coletivas
entre os grupos sociais (NASCIMENTO, 2011).
Segundo o jurista francs Paul Durand, citado por (NASCIMENTO, 2011)
sindicato :
Um agrupamento no qual vrias pessoas que exercem uma atividade profissional
convencionam pr em comum, de uma maneira durvel e mediante uma organizao
interior, suas atividades e uma parte dos seus recursos para assegurar a defesa e
representao da sua profisso e melhorar suas condies de existncia.

Sua natureza jurdica depender do sistema jurdico em que se encontra. A


primeira teoria o enquadra como ente do direito privado ao lado das associaes e o aplica as
regras aplicveis a esse setor do direito. A segunda tese o enquadra o sindicato como pessoa
jurdica de direito pblico funcionando como um brao do Estado. A terceira teoria enxerga

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o sindicato como uma pessoa jurdica de direito social, que centraliza-se no meio das duas
teorias anteriores (NASCIMENTO, 2011).
Portanto, no Brasil a doutrina que predomina que a natureza jurdica do
sindicato de associao, tratando-se de pessoa jurdica de direito privado.
A aquisio da personalidade jurdica ocorre com o registro no Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE) nos termos do que prev a Smula n 677 do Supremo Tribunal
Federal (STF) e Orientao Jurisprudencial n 15 da SDC do TST.
Neste sentido:
O registro no Cartrio de (Ttulos e Documentos e de) Pessoas Jurdicas apenas
confere personalidade jurdica de associao, no sendo suficiente para a aquisio
da personalidade sindical, sabendo-se que o sindicato uma pessoa jurdica de
direito privado com diversas funes especiais e peculiaridades (Garcia, 2012).

Quanto a regulamentao do sindicato, inmeros dispositivos foram revogados


com o advento da Constituio Federal de 1988, restando apenas alguns pontuais.
O art. 522 da CLT estabelece que so trs os rgos do sindicato: a) assembleia
geral; b) Diretoria: que elege que deve eleger, dentre os seus membros, o presidente do
sindicato. A diretoria constituda no mnimo de trs e no mximo de sete membros, eleitos
pela assembleia geral e, c) Conselho fiscal: que tem competncia limitada fiscalizao da
gesto financeira do sindicato, composto de trs membros, eleitos pela assembleia geral.
Existem ainda entidades sindicais de grau superior, as Federaes formadas por
no mnimo 05 sindicatos sendo constitudos por Estados -, Confederaes formadas por no
mnimo trs federaes, com mbito nacional, e sede na Capital da Repblica.
Analisado a estrutura dos sindicatos, resta analisar as diversas funes dos
sindicatos. Conforme (Garcia, 2012) so:
a) Representao de toda a categoria profissional;
b) Substituio processual extraordinria nos processos trabalhistas;
c) Negociao coletiva que pode originar acordos ou convenes coletivas de trabalhos;
d) Amparo assistencial jurdico, convnios, entre outros.
No que concerne a defesa do sindicato dos interesses individuais e coletivos da
categoria muito se discute atualmente a unicidade sindical de 1988 frente ao grande nmero
de sindicatos existentes e a fraca representao destes nas negociaes.
oportuno transcrever um trecho do discurso do Ministro do TST (Dalazen,
2012), por ocasio da abertura do seminrio liberdade Sindical e os novos rumos do
Sindicalismo:

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A Constituio Federal de 1988, certo, trouxe um modesto avano na organizao


do sindicalismo brasileiro. (...)Injunes polticas, contudo, levaram a Assembleia
Constituinte de 1988 a manter no sistema sindical do pas trs caractersticas que
no nos permitem afirmar que desfrutamos de um modelo democrtico de plena
liberdade sindical, como seria desejvel. (...)De outro lado, assistimos igualmente a
um cenrio de crise de representatividade dos trabalhadores e das empresas, que,
muitas vezes, no obtm dos sindicatos os servios que deles se esperam e, por isso,
no se sentem representados. (...) Reflexo disso o crescente aumento da
conflituosidade na rbita trabalhista, ao ponto de a Justia do Trabalho haver
recebido, apenas em 2011, 2.140.000 novas aes.

H tambm uma constante ingerncia por parte do Ministrio Pblico nos


sindicatos.
Em mbito administrativo, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) tem proposto
e executado vrios Termos de Ajustamentos de Conduta (TAC), ou quando no, o aforamento
direto de demandas judiciais, aes civis pblicas, aes anulatrias ou declaratrias de
nulidade clusulas de instrumentos normativos.
Tais aes so propostas contra instrumentos coletivos que foram aprovados em
assembleias, o que demonstra um verdadeiro desrespeito por parte do parquet em relao a
atuao do sindicato.
Enfim h muito o que ser discutido quando o tema o sistema sindical brasileiro.

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8 SUMRIO PROVISRIO DA MONOGRAFIA


RESUMO .....................................................................................................................................
SUMRIO ...................................................................................................................................
1 INTRODUO.........................................................................................................................
2 EVOLUO HISTRICA E NATUREZA JURDICA...........................................................
3 SISTEMAS SINDICAIS............................................................................................................
3.1.UNICIDADE SINDICAL...................................................................................................
4 ORGANIZAO SINDICAL BRASILEIRA..........................................................................
4.1.ESTRUTURA SINDICAL..................................................................................................
4.2.REGISTRO SINDICAL......................................................................................................
4.3.PRERROGATIVAS SINDICAIS........................................................................................
5 GARANTIAS SINDICAIS .......................................................................................................
6 CONVENES INTERNACIONAIS .....................................................................................
6 ASPECTOS PROCESSUAIS....................................................................................................
CONCLUSO..............................................................................................................................
REFERNCIAS............................................................................................................................

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9 CRONOGRAMA

ETAPAS
Jan.
Levantamento bibliogrfico
XX
Anlise e fichamento de leituras
XX
Elaborao do projeto
XX
Coleta de dados e Tratamento dos
dados
Elaborao do relatrio final

Formatao do trabalho e Entrega


do trabalho

Fev.
XX
XX
X

Mar. Abril Maio

XX
XX

XX

Jun.

Jul.

Ago.

XX

X
XX

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10 REFERNCIAS

AUTORES, V. (Junho de 2013). Jornal do 54 de Direito do Trabalho. Fonte: LTR


EDITORA:http://www.fmp.com.br/Biblio/MANUAL%20Para%20Elabora
%C3%A7%C3%A3o%20de%20Trabalhos%20Acad%C3%AAmicos.pdf
BRASIL. (05 de Outubro de 1988). Constituio Federal. Braslia, DF.
CLT. (1 de Maio de 1943). DECRETO-LEI N. 5.452. Braslia, DF, BRASIL.
Dalazen, J. O. (2012). Novos rumos do sindicalismo. TST.
Delgado, M. G. (2012). CURSO DE DIREITO DO TRABALHO. SO PAULO: LTR.
Garcia, G. F. (2012). Curso de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro: Forense.
LEITE, C. H. (2010). Curso de Direito Processual do Trabalho . So Paulo: LTR.
NASCIMENTO, A. M. (2011). Curso de direito do trabalho. So Paulo: Saraiva.