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Revista de Humanidades, Tecnologia e Cultura

ISSN 2238-3948

EDUCAO PROFISSIONAL NO BRASIL: formao de cidados ou mo de obra para o


mercado de trabalho?

Margarete de Quevedo1

RESUMO
O texto apresentado sob o carter de pesquisa bibliogrfica surgiu de questionamento acerca da contribuio da
Educao Profissional brasileira na formao de cidados. Busca compreender at que ponto, ao longo da histria do
Brasil e atualmente com a imensa expanso da Educao Profissional, a mesma tem contribudo na formao de
cidados, superando a simples preparao de tcnicos para o mercado de trabalho. Fazendo um breve relato histrico
da legislao e dos princpios que nortearam a Educao Profissional no decorrer da histria do pas o texto procura
fundamentar a necessidade de uma prtica educativa que supere a dualidade entre o ensino propedutico e o
profissional considerando que a contraposio entre educao e instruo hoje notavelmente obsoleta. Destacando o
potencial humanizador da educao, o texto apresenta-se como uma reflexo acerca da contribuio da Educao
Profissional na formao de cidados sujeitos de sua prpria histria e conscientes de seu lugar no Universo.
Palavras-chave: Educao. Cidadania. Formao
PROFESSIONAL EDUCATION IN BRAZIL: CITIZENS FORMATION OR WORKFORCE FOR THE LABOR MARKET?

Pedagoga em atuao na Pr-Reitoria de Ensino do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Sul IFRS.

Faculdade de Tecnologia de Bauru

volume 01 nmero 01 dezembro/2011

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ABSTRACT
The article presented as a bibliographical research arose of a questioning about the contribution of the Brazilian
Professional Education in the citizens formation. It seeks to understand the extent to which, throughout the history of
Brazil and nowadays with the huge expansion of the Professional Education, this education has contributed in the
citizens formation, overcoming the simple preparation of technical staff for the labour market. Making a short
historical account of the legislation and the principles that guided the Professional Education through the countrys
history, the text aims to substantiate the need of a educative practice that exceed the duality between preparatory
education and professional education, considering that the contrast between education and instruction is remarkably
obsolete today. Emphasizing the humanizing potential of the education, the article presents itself as a reflection about
the contribution of the Professional Education in the citizens formation, subjects of their own history and conscious of
their places in the world.
KEY WORDS: Education. Citizenship. Formation.

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A Educao Profissional no Brasil


No imaginrio popular, acredita-se que os mais altos nveis de escolaridade esto
sempre associados a melhores empregos e a profisses mais requisitadas. As
relaes entre trabalho, emprego, escola e profisso so muito mais complexas do
que se possa imaginar, por isso requerem um esforo de reflexo mais
aprofundada (MANFREDI, 2002, p.31)

As relaes entre profissionalizao, escolaridade e trabalho so resultado, segundo a


autora, [...] de uma complexa rede de determinaes, mediaes e tenses entre as diferentes
esferas da sociedade: econmica, social, poltica e cultural. (MANFREDI, 2002, p.32).
Ainda conforme Manfredi (2002, p. 32):

O sistema de educao escolar de uma sociedade, como ocorre com as demais


instituies sociais a Igreja, a famlia, o Estado, as empresas, os sindicatos -,
historicamente datado e situado. , portanto, produto de um complexo
movimento de construo/reconstruo, determinado por fatores de ordem
econmico-social e poltico-cultural, que definem o contexto em que atuam os
diferentes protagonistas sociais, com interesses diferenciados.

A Educao Profissional regulamentada hoje no Brasil pela Lei de Diretrizes e Bases da


Educao Nacional (Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996) e pelo Decreto 5.154, de 23 de julho de
2004, tem como principal objetivo, a oferta de cursos voltados aos estudantes e profissionais que
buscam preparar-se ou ampliar suas qualificaes para atuar no mundo do trabalho e busca ainda
descobrir com mais clareza sua funo e ressignificar constantemente sua tarefa num mundo em
permanente processo de mudana porque, formar
[...] profissionalmente no preparar exclusivamente para o exerccio do trabalho,
mas proporcionar a compreenso das dinmicas scio-produtivas das sociedades
modernas, com as suas conquistas e os seus revezes, e tambm habilitar as pessoas
para o exerccio autnomo e crtico de profisses, sem nunca se esgotar a elas.
(BRASIL, 2007, p. 45).

No possvel desenvolver qualquer estudo em torno da Educao Profissional sem logo


constatar que sua trajetria vem de longos anos e que seus objetivos, suas prticas tm sido motivo

sujeitos prejudicados por prticas mais voltadas interesses pessoais e poltico-partidrios do que

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com a formao de sujeitos.

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de muitos mritos e de um igual nmero de crticas por estudiosos da rea ou at mesmo de outros

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O presente estudo visa traar um rpido olhar sobre a histria da Educao Profissional no
Brasil no decorrer dos anos at a criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia,
no intuito de indagar sobre a relao Educao Profissional X Formao para a Cidadania.
No Brasil, a Educao Profissional hoje est sob responsabilidade dos setores pblico e
privado e das instituies do Sistema S, estando intimamente relacionada aos avanos tecnolgicos.
Para compreender, no entanto, como se chegou a tal configurao, importante um olhar atento
para a histria dessa modalidade de educao.
A primeira constatao que se faz ento que a Educao Profissional marcou as prticas
humanas desde as sociedades mais primitivas, quando os conhecimentos profissionais eram
transmitidos atravs da observao, da prtica e da repetio.
Servindo-se de instrumentos e meios rudimentares de produo, essas sociedades seguiam
uma lgica embasada na pedagogia do erro e do acerto, da repetio de saberes acumulados pela
cultura e pela histria. A espontaneidade era uma caracterstica da educao nas sociedades
primitivas, coincidindo com a prtica do trabalho do qual todos os membros da comunidade
participavam. Era uma educao para a vida, de carter utilitarista.
Com a apropriao privada da terra e a estratificao social, acontece uma consequente
diviso na educao. Essa, at ento identificada com o prprio processo de trabalho, passa a ser
vista na dualidade: uma educao para os homens livres tendo as atividades intelectuais como
centro, e outra, para os escravos e serviais, voltada especificamente para a prtica do trabalho.
Com o surgimento do Capitalismo a relao trabalho-educao toma uma nova configurao
e a escola passa a ser um instrumento de viabilizao do saber necessrio burguesia em rpido
crescimento.
Ao longo da histria da humanidade as concepes e prticas de trabalho foram sofrendo
transformaes consequentes, dentre outros fatores, do modo de organizao da populao e do
acesso e distribuio das posses e do poder.
Com a criao e expanso das escolas de Artes e Ofcios, as tcnicas passaram a ser muito
difundidas com a inteno de preparar as novas geraes para a continuidade dos ofcios, de modo

educao que deveria atender as necessidades do mercado produtivo, dominado pela burguesia.
A atual configurao da Educao Profissional consolidou-se a partir da Revoluo Industrial
que aconteceu no final do sculo XVIII e incio do sculo XIX. As funes intelectuais, com a
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alteraes nas relaes de produo e capital e, consequentemente, nas estruturas e modelo de

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particular durante o sculo XVIII, quando a Revoluo Industrial Inglesa promoveu profundas

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Revoluo Industrial, foram incorporadas no processo produtivo e a escola apresentou-se como o


meio para objetivar-se a generalizao dessas funes na sociedade.
Para os trabalhadores das reas de manuteno, ajustes ou reparos das mquinas fazia-se
necessria uma qualificao prpria, uma preparao especfica. Para atender a essa necessidade,
surgem os cursos profissionais organizados no mbito do sistema de ensino ou das prprias
empresas. Configurou-se ento uma proposta dualista de escola, ou seja, aos futuros dirigentes,
uma escola de cincias e aos trabalhadores, a escola profissional.
A mo de obra, nesse perodo, necessitava atender demanda emergente, precisava
aumentar a produo de bens para o consumo. Muitos donos dos meios de produo sabiam, no
entanto, que a escolarizao dos operrios podia significar um perigo j que estes, se conscientes
da realidade, poderiam exigir os direitos que lhes eram devidos.
Em funo de tal temor dos detentores do poder, o trabalhador deveria ter acesso
unicamente, a noes tcnicas, domnio de seu ofcio e disposio para trabalhar sem direito
educao.
A Educao Profissional no Brasil foi profundamente marcada por esse contexto. O esquema
que segue uma tentativa de sistematizar em breves tpicos como se deu ao longo dos anos, essa
modalidade de educao no Pas como base em algumas Leis que normatizaram a mesma no
decorrer da histria do Brasil.
- 1809: Um decreto do Prncipe Regente, futuro D. Joo VI, criou o Colgio das Fbricas, aps
a suspenso da proibio de funcionamento de indstrias manufatureiras no Brasil;
- Sculo XIX, dcada de 40: Foram construdas dez Casas de Educandos e Artfices em capitais
da Provncia. Na segunda metade do sculo foram criadas sociedades civis de amparo a crianas
rfs e abandonadas, com destaque aos Liceus de Artes e Ofcios, dentre os quais os do Rio de
Janeiro (1858), Salvador (1872), Recife (1880), So Paulo (1882), Macei (1884) e Ouro Preto
(1886);
- 1909: Nilo Peanha, ento Presidente da Repblica assinou o Decreto 7.566 de 23 de
setembro, criando 19 Escolas de Aprendizes Artfices, uma em cada unidade da Federao, exceto

ensino industrial;
- 1910: Alm das oficinas de carpintaria e artes decorativas das Escolas de Aprendizes
Artfices, foram criados os cursos de tornearia, mecnica e eletricidade;
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pobres da populao. Eram escolas similares aos Liceus de Artes e Ofcios, porm voltadas para o

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no Distrito Federal e no Rio Grande do Sul, que formavam profissionais provenientes das camadas

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- 1930: Foram instaladas escolas superiores para formao de recursos humanos, uma
necessidade do processo produtivo no incio da industrializao no pas;
- 1931: O Decreto Federal n 19.890/31 e 21.241/32, na Reforma Francisco Campos,
regulamentaram a organizao do ensino secundrio. J o Decreto Federal n 20.158/31 organizou
o ensino profissional comercial;
- 1937: As escolas vocacionais e pr-vocacionais foram mencionadas na Constituio deste
ano como dever do Estado, a quem foi dada responsabilidade, com contribuio dos sindicatos
econmicos e das indstrias, de criar, na esfera de sua especificidade, escolas de aprendizes
voltadas a atender aos filhos de seus associados e operrios;
- 1940: Surgimento do Sistema S, constitudo por instituies voltadas para a formao de
mo-de-obra para os dois principais setores da economia: o comrcio e a indstria;
- 1942: A Reforma de Gustavo Capanema institui as Leis Orgnicas da Educao Nacional:
Decreto-lei n 4.048, de 22/01/1942 Cria o SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial);
Decreto-lei n 4.073, de 30/01/1942 Lei Orgnica do Ensino Industrial; Decreto-lei n 4.244, de
09/04/1942 Lei Orgnica do Ensino Secundrio;
- 1946: Decreto-lei n 8.529, de 02/01/1946 Lei Orgnica do Ensino Primrio; Decreto-lei n
8.530/46, de 02/01/1946 Lei Orgnica do Ensino Normal; Decretos-lei n 8.621 e 8.622, de
10/01/1946 Criam o SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial) e; Decreto-lei n
9.613, de 20/08/1946 Lei Orgnica do Ensino Agrcola.
- 1961: A promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (n 4.024, de 20 de
dezembro de 1961), garantiu maior flexibilidade na passagem entre o ensino profissionalizante e o
secundrio, mas a dualidade estrutural ainda persistia;
- 1971: A Lei Federal n 5.692/71, que reformula Lei Federal n 4.024/61, generaliza a
profissionalizao no ensino mdio, na poca denominado segundo grau. Institui a
profissionalizao universal e compulsria para o ensino secundrio, estabelecendo, formalmente,
a equiparao entre o curso secundrio e os cursos tcnicos;
- 1978: A Lei n 6.545 transforma a Escola Tcnica Federal de Minas Gerais, Paran e do Rio

- 1996: a Lei Federal n 9394/96, atual Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB),
configura a identidade do ensino mdio como uma etapa de consolidao da educao bsica,
preparando o educando para o trabalho e a cidadania;
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- 1994: Lei Federal n 8.948/94 cria o Sistema Nacional de Educao Tecnolgica;

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de Janeiro nos trs primeiros Centros Federais de Educao Tecnolgica (CEFET);

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- 1997: Decreto n 2.208/97 regulamenta a educao profissional e a separa do ensino


mdio. Criao do Programa de Expanso da Educao Profissional (PROEP);
- 2003: A antiga Semtec/MEC, hoje intitulada Setec, prope um processo de debates com a
sociedade visando ao aperfeioamento da legislao da Educao Profissional e tecnolgica:
certificao profissional, fontes de financiamento, a institucionalizao de um subsistema nacional
da Educao Profissional e Tecnolgica e implementao do ensino tcnico articulado ao ensino
mdio;
- 2004: O Decreto Federal n 5.154 de 23 de julho, revogando o Decreto n 2.208/97,
regulamenta que a Educao Profissional, ser desenvolvida por meio de cursos e programas
de formao inicial e continuada de trabalhadores; educao profissional tcnica de nvel mdio
(integrado, concomitante ou subsequente) e educao profissional tecnolgica de graduao e de
ps-graduao.
- 2008: A Lei Federal n 11.892 de 29 de dezembro institui a Rede Federal de Educao
Profissional, Cientfica e Tecnolgica e cria os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia.
Ficou assim instituda, no mbito do sistema federal de ensino, a Rede Federal de Educao
Profissional, Cientfica e Tecnolgica, vinculada ao Ministrio da Educao e constituda pelas
seguintes instituies: Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia - Institutos Federais;
Universidade Tecnolgica Federal do Paran - UTFPR; Centros Federais de Educao Tecnolgica
Celso Suckow da Fonseca - CEFET-RJ e de Minas Gerais - CEFET-MG; Escolas Tcnicas Vinculadas s
Universidades Federais.
Esse rpido e sinttico olhar sobre a histria da Educao Profissional no Brasil permite
constatar, por um lado, alguns avanos e por outro, [...] a existncia de grande dficit no mbito
da Educao Profissional e a insuficincia das atuais polticas pblicas para essa importante
modalidade de educao bsica. (MANFREDI, 2002, p.298).

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[...] a necessidade premente de desenvolver polticas voltadas para as novas


configuraes do mundo do trabalho, para a reinsero dos desempregados, e
programas integrados de escolarizao e profissionalizao para o grande
contingente de jovens e adultos sem alfabetizao ou com escolaridade parcial.
(MANFREDI, 2002, p. 298)

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H que se considerar possveis avanos nesse sentido. No entanto, expem-se

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A busca nesse sentido continua movida pela interrogao: At que ponto a Educao
Profissional tem contribudo no decorrer da histria e hoje no que se vive e se projeta, na formao
para a cidadania?

Objetivos e propsitos do Ensino Profissionalizante hoje

A Educao Profissional no Brasil, no decorrer da histria, assumiu diferentes funes, foi


norteada por muitos princpios, embasada por inmeras teorias, desenvolvida com base nas mais
diversas prticas pedaggicas e sofreu muitas alteraes em sua estrutura. Alm disso, ela sempre
esteve muito atrelada formao de mo de obra, pois, desde seus primrdios, sempre fora
destinada s camadas pobres da populao.
A Legislao da Educao Nacional, promulgada entre 1942 e 1946 define como objetivo do
ensino secundrio e normal a formao das elites condutoras do pas, ficando para o ensino
profissional a tarefa de oferecer formao adequada aos filhos dos operrios, aos desvalidos da
sorte e aos menos afortunados, aqueles que necessitam ingressar precocemente na fora de
trabalho.
Cristalizou-se, com isso, na sociedade brasileira, a ideia de que os ensinos secundrio, normal
e superior eram destinados aos que detinham o poder e o saber, enquanto o ensino profissional
estava voltado apenas queles que executavam as tarefas manuais. Promovia-se assim, com
amparo legal, a separao entre os que pensam e os que fazem, e, preconceituosamente, a
educao profissional era considerada como uma educao de segunda categoria.
At a dcada de 1970, a formao profissional era sinnimo de treinamento para a produo
em srie e padronizada. O resultado de tal prtica era a incorporao no mercado de trabalho de
operrios semi qualificados que desempenhavam tarefas simples, rotineiras e previamente
delimitadas.
Somente a partir da dcada de 1980 surgiram novas formas de organizao e de gesto que

Novas competncias passaram ser requeridas. Alm da destreza manual,

passou-se requerer competncias como inovao, criatividade, capacidade para o trabalho em


equipe e autonomia na tomada de decises. Tudo mediado pela utilizao de novas tecnologias da
informao.
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mais qualificados.

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modificaram a estrutura do mundo do trabalho e as empresas passaram ento a exigir empregados

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Atualmente, a Educao Profissional no consiste em simples instrumento de poltica


assistencialista nem se resume simples preparao do indivduo para execuo de determinado
conjunto de tarefas. Ao contrrio, com a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, a
Educao Profissional passou a ter significado muito maior: o domnio operacional de determinado
fazer, acompanhado da compreenso global do processo produtivo, com apreenso do saber
tecnolgico, valorizao da cultura do trabalho e mobilizao dos valores necessrios tomada de
decises.
A partir da LDB a Educao Profissional no Brasil passou a ser considerada complementar
Educao Bsica, podendo ser desenvolvida em escolas, em instituies especializadas ou no
prprio ambiente de trabalho.
A educao profissional, prevista no art. 39 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de
1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional), observadas as diretrizes
curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao, ser
desenvolvida por meio de cursos e programas de: formao inicial e continuada de
trabalhadores; educao profissional tcnica de nvel mdio; e educao
profissional tecnolgica de graduao e de ps-graduao. (DECRETO 5.154, de 23
de julho de 2004).

A formao profissional, acredita-se hoje, no se esgota na conquista do certificado ou


diploma. O desafio ir alm do preparo tcnico, ultrapassar a formao de mo de obra...
Formao para alm da qualificao tcnica

A indagao acerca do papel social da educao parece tomar uma dimenso ainda maior
quando trata da questo da Educao Profissional. Estaria ela, em nossos dias, repetindo os
mesmos equvocos de outras pocas, servindo unicamente como forma de preparar mo de obra
barata para o mercado de trabalho? Ou so constatados, como tambm j foram em tempos
passados, sinais de uma educao preocupada com a formao integral de sujeitos, de cidados?
No desejo de buscar resposta a tal questionamento, busquemos compreender em que
implica a cidadania, palavra to ventilada no mundo contemporneo, to presente na fala dos
polticos, nos meios de comunicao, na produo intelectual. To presente no discurso dos

A sociedade brasileira viveu em 1988 a experincia da Constituinte que elaborou a


Constituio Nacional, fixando um novo quadro de leis relativas aos direitos e deveres dos cidados.

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populao.

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detentores do poder quanto no sonho e na expresso das camadas mais desprivilegiadas da

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H que se indagar, no entanto, se de contextos e de lugares to diversos, em situaes to


contraditrias, em classes sociais to distintas, com to diferentes ocupaes... por que estes
atores falam em cidadania, de que cidadania falam esses grupos? O que cidadania para o pobre?
E para o rico? Para patro e assalariado? Para homem e mulher?...
Segundo Covre (1998, p. 9), [...] podemos afirmar que ser cidado significa ter direitos e
deveres, ser sdito e ser soberano. Tal situao est descrita na Carta de Direitos da Organizao
das Naces Unidas (ONU), de 1948. Complementando a ideia a autora continua:
S existe cidadania se houver a prtica da reivindicao, da apropriao de
espaos, da pugna para fazer valer os direitos do cidado. Neste sentido, a prtica
da cidadania pode ser a estratgia, por excelncia, para a construo de uma
sociedade melhor. Mas o primeiro pressuposto dessa prtica que esteja
assegurado o direito de reivindicar os direitos, e que o conhecimento deste se
estenda cada vez mais a toda a populao. (COVRE, 1998, p. 10).

preciso ter presente, no entanto, a necessidade de se trabalhar para conquistar tais


direitos. necessrio ir muito alm da espera passiva. Deixar de ser mero receptor, ser acima de
tudo sujeito daquilo que se pode conquistar.
Ainda na busca por compreender o que cidadania torna-se difcil no voltar a citar a autora
acima mencionada:

[...] Penso que a cidadania o prprio direito vida no sentido pleno. Trata-se de
um direito que precisa ser construdo coletivamente, no s em termos de
atendimento s necessidades bsicas, mas de acesso a todos os nveis de
existncia, incluindo o mais abrangente, o papel do (s) homem (s) no Universo.
(COVRE, 1998, p. 11).

A cidadania, nesta perspectiva, no uma construo individual, se constri na relao, na


coletividade.

Assim, os [...] direitos de um precisam condizer com os direitos dos outros,

permitindo a todos o direito vida no sentido pleno trao bsico da cidadania. (COVRE, 1998, p.
15).
Se considerarmos a histria, constataremos que a cidadania est relacionada, na sua
origem, ao surgimento da vida na cidade, capacidade dos homens exercerem direitos e deveres

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A bandeira de luta da cidadania plena deve ser transformar o cotidiano do


trabalhador em algo bom, satisfatrio, sob condies que respeitem a prpria vida,
dando chance tambm questo do desejo a identidade do indivduo com as
atividades que realiza. (COVRE, 1998, p. 15).

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de cidados. Hoje,

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Nos tempos atuais, afirma Machado (2000, p. 40) [...] nenhuma caracterizao das funes
da Educao parece mais adequada do que a associao da mesma formao do cidado,
construo da cidadania Percebe-se aqui o espao por excelncia, de atuao da Educao.
preciso educar para a cidadania. Retomam-se ento, questionamentos que norteiam esse texto.
Como, por meio da Educao Profissional, contribuir na formao de cidados, superando a mera
preparao de mo de obra para o mercado de trabalho?
Ao tomarmos como categoria de anlise a concepo de trabalho em geral, na
dimenso de produo da existncia humana, em suas mltiplas possibilidades,
embora determinadas em ltima instncia pela lgica da mercadoria, a educao
sempre ser uma categoria fundamental para a construo da cidadania.
(FRIGOTTO, 1998, p.69).

Na conscincia de que a educao comprometida com a formao de cidados passa


necessariamente por uma prtica pedaggica que compreenda o ser humano na sua integralidade,
indaga-se o que caracteriza uma prtica educativa humanizadora, que busque a formao integral,
para a cidadania.
Severino (2006, p. 621) afirma que:
Na cultura ocidental, a educao foi sempre vista como um processo de formao
humana. Essa formao significa a prpria humanizao do homem, que sempre foi
concebido como um ente que no nasce pronto, que tem necessidade de cuidar de
si mesmo como que buscando um estgio de maior humanidade, uma condio de
maior perfeio em seu modo de ser humano. Portanto, a formao o processo
do devir humano como devir humanizador, mediante o qual o indivduo natural
devm um ser cultural, uma pessoa.

A educao, nesta perspectiva, no apenas um processo institucional e instrucional, o que


aparece normalmente como um lado mais visvel. Educar fundamentalmente investimento
formativo da pessoa. E, educar

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[...] para a cidadania deve significar tambm, pois, semear um conjunto de valores
universais, que se realizam com o tom e a cor de cada cultura, sem pressupor um
relativismo tico radical, francamente inaceitvel, deve significar ainda a
negociao de uma compreenso adequada dos valores acordados, sem o que as
mais legtimas bandeiras podem reduzir-se a meros slogans [...]. Essa tarefa de
negociao bastante complexa, enfrent-la, no entanto, no uma opo a ser
considerada, o nico caminho que se oferece para as aes educacionais.
(MACHADO, 2000, p. 45).

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Neste ponto de vista, se

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[...] h, portanto, um valor social universal que pode ser estabelecido a priori,
dependendo apenas de um nico compromisso ideolgico, a saber, o compromisso
com a democracia, precisamente a cidadania, incluindo consequentemente a
plena conscincia da cidadania por todos e o esforo educacional que permite aos
indivduos alcanarem esta conscincia. (LIBERAL, 2002, p.12).

A ideia de formao , pois, no entendimento de Severino (2006, p. 621), [...] aquela do


alcance de um modo de ser, mediante um devir, modo de ser que se caracterizaria por uma
qualidade existencial marcada por um mximo possvel de emancipao, pela condio de sujeito
autnomo. Uma situao plena de humanidade.
Nesta perspectiva, o
[...] imperativo moderno da inovao nos processos produtivos e do aumento da
capacitao tcnica dos trabalhadores encontra limites conjunturais claros entre a
realidade mercadolgica e a possibilidade de realizao profissional das pessoas. O
descompasso que acentua a insatisfao dos trabalhadores em programas de
formao profissional gerados ou promovidos pelas organizaes e pelo Estado,
ainda que no se discuta sobre seus vieses ideolgicos, demonstra estratgias
pouco coerentes para lidar com a dimenso da formao humana. (WRUBLEVSKI,
1999, p.175).

A conscincia de que no nascemos prontos e de que a humanizao processo do qual


cada ser precisa ser sujeito na relao com o semelhante apresenta-se cada vez mais como grande
desafio educao no sentido de ser ela agente dinamizador do processo de humanizao, o que
se trata, sem dvida, de objetivo que soa utpico e de difcil consecuo vista da dura realidade
histrica de nossa existncia. No entanto, a humanizao sempre dever ser um horizonte
constantemente almejado e buscado pois, essa
[...] situao degradada do momento histrico-social que atravessamos s faz aguar o
desafio da formao humana, necessria pelas carncias nticas e pela contingncia
ontolgica dos homens, mas possvel pela educabilidade humana. Quando se fala, pois,
em educao para alm de qualquer processo de qualificao tcnica, o que est em
pauta uma autntica Bildung, uma Paidia, formao de uma personalidade integral.
(SEVERINO, 2006, p. 621).

O que est em pauta a necessidade de uma educao que, comprometida com a


qualificao tcnica, no perca de vista sua misso humanizadora na conscincia de que Nascemos
humanos, mas isso no basta: temos tambm que chegar a s-lo. (SAVATER, 2000. p. 29).

tcnica, est se reforando a importncia da formao da personalidade integral, sem em

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Ao se propor a necessidade de uma formao humana que supere a mera qualificao

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Ainda h muito o que dizer

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momento algum, desmerecer o valor do preparo tcnico para o exerccio de uma profisso. Diante
das atuais polticas de governo e de dois complexos paradoxos: de um lado falta de qualificao, de
outro, vagas ociosas em tantas instituies de ensino; falta mo de obra qualificada e tantas
pessoas procuram por emprego, necessitam de trabalho para ganhar seu sustento... h que se
questionar a razo destes desencontros. Alm disso, indaga-se at que ponto a conquista da
escolaridade pode garantir a cidadania, num pas marcado por tantas contradies. A qualificao
do cidado garante-lhe emprego, sendo este um dos requisitos fundamentais para se pensar em
cidadania?
O que dizer aos trabalhadores? Reforar, pura e simplesmente, a tese oficial de que
a escolarizao complementada por alguma formao profissional confere
empregabilidade , no mnimo, m f. Por outro lado, afirmar que no adianta
lutar por mais e melhor educao, , mais do que matar a esperana, eliminar um
espao importante para a construo de um outro projeto, contra-hegemnico.
(FRIGOTTO, 1998, p.69).

Tantos outros questionamentos poderiam ser levantados em torno do pouco interesse em


envolver-se num processo formativo por parte de muitos que parecem acomodar-se como que na
espera por alternativas de sobrevivncia que no lhes exija esforo algum. O que pode a educao
frente a tal realidade? So inmeras as situaes que provam no ser a educao, sozinha, capaz de
transformar o mundo. No entanto, sem ela, no ser possvel, disso temos convico, pois sem a
educao muitas conquistas e mudanas no teriam, com certeza, acontecido.
A Educao Profissional continua buscando conquistar seu espao de atuao e a confiana
da sociedade, apresentando-se, na voz de muitos testemunhos, como esperana de formao de
pessoas que, mais do que se preparar para uma profisso, por meio dela, conheceram-se sujeitos
de sua prpria histria e da histria da humanidade.
Constata-se, por fim, necessidade de superar a viso dual da educao ainda to presente
em muitas prticas educativas: formao tcnica ou formao humana? Elas no se contrapem, ao
contrrio, se complementam numa interdependncia mtua na medida em que se deseja a
formao integral dos sujeitos. De que vale um discurso terico sobre cidadania a algum que no
tem espao de atuao como profissional? E qual o valor de um conhecimento tcnico a quem

humanizar a Educao Profissional sem perder de vista a qualidade de uma formao cientfica e

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tecnolgica de qualidade. Porque

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no sabe de seu lugar enquanto ser humano no Universo? H que se trabalhar no sentido de

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Essa contraposio entre educao e instruo hoje notavelmente obsoleta e


muito enganosa. Ningum se atrever a afirmar seriamente que a autonomia
cvica e tica de um cidado possa se forjar na ignorncia de tudo o que
necessrio para ele se desempenhar profissionalmente; e o melhor preparo
tcnico, carente do desenvolvimento bsico das capacidades morais ou de uma
mnina disposio de independncia poltica, nunca formar pessoas ntegras, mas
simples robs assalariados. Acontece, pois, alm do mais, que separar a educao
da instruo , alm de indesejvel, impossvel, pois no se pode educar sem
instruir nem vice versa. (SAVATER, 2000. p. 58).

Utopia? Talvez! Mas o que parece caracterizar um processo educativo verdadeiramente


comprometido com a formao de cidados seu carter de qualificao tcnica aliada dimenso
da formao humana integral considerando que o que afirma Savater (2000, p. 31): Nossa
humanidade biolgica necessita uma confirmao posterior, algo como um segundo nascimento no
qual, por meio do nosso prprio esforo e da relao com outros humanos, se confirme
definitivamente o primeiro.

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