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Trata-se de Pedido de Providncias formulado pela Associao dos Magistrado do Trabalh

o da Stima Regio - AMATRA VII. Alega que o Corregedor Regional do Tribunal Regiona
l do Trabalho da 7 Regio, nas correies realizadas nas Varas do Trabalho, tem feito r
ecomendaes que extrapolam o mbito administrativo e de verificao dos servios judicirios
adentrando em questes concernentes ao mrito das decises judiciais, o que importari
a em violao da independncia dos juzes de primeiro grau. Cita as atas de correio das Va
ras do Trabalho de Iguatu, Juazeiro do Norte e Caucaia, realizadas no ano de 200
9, em que se prescreve a conciliao na fase de execuo, como tambm a desconsiderao da pe
sonalidade jurdica, na hiptese em que os bens da empresa executada no forem suficie
ntes para liquidar o dbito. Sustenta que as mencionadas recomendaes no tem fora vincu
lante, nem podem invadir a seara processual. Aponta violao dos arts. 37 e 95 da Co
nstituio Federal, 41 da Lei Complementar n. 35, 658, b, e 765 da CLT, 2 da Lei n. 9.7
84/99, 125 do CPC, 1 e 4 do Estatuto do Juiz Ibero-Americano. Requer a anulao das re
comendaes constantes nas atas das correies realizadas nas Varas do Trabalho de Iguat
u (DOJT 05/05/2009), item 8.j; Juazeiro do Norte (DOJT 05/05/2009), item 8.i; e
Caucaia (DOJT 04/05/2009), item 8.f.
Notificado, fl. 57, o Requerido apresentou as informaes de fls.60/62. Alega que no
s Regimentos Internos do Conselho Nacional de Justia e do Tribunal Superior do Tr
abalho h dispositivos que preveem a expedio de recomendaes. Argui que as recomendaes r
alizadas nas correies no violam a independncia dos juzes, sendo necessrias para a cons
ecuo de boas prticas processuais, de forma a garantir a prestao jurisdicional clere e
eficaz.
anlise.
Utilizando a diferenciao entre princpios e regras proposta por Robert Alexy, podemo
s conceituar as regras como dotadas de uma estrutura fechada, ou seja, essa espci
e de norma determina uma conduta como obrigatria, proibida ou permitida.
Por outro lado, os princpios tem uma estrutura aberta, indicando os fundamentos a
serem utilizados pelo aplicador.
Cabe destacar ainda a teoria do direito como integralidade formulada por Ronald
Dworkin, segundo a qual o direito formado por um conjunto harmnico de princpios so
bre a justia, equidade e devido processo legal, que devem ser aplicados de forma
a se encontrar solues justas e equitativas.
O princpio do livre convencimento do magistrado, como todos os demais princpios, no
possui carter absoluto, pois a atuao do julgador encontra limites inclusive em dit
ames da tica e da solidariedade.
Nesse sentido, as palavras do Desembargador Jos Renato Nalini:
" O juiz agente estatal, detentor de funo que exterioriza parcela da soberania pop
ular. Mas tambm um tcnico, aplicador do direito controvrsia. E funcionrio pblico int
grado numa carreira institucionalizada. Exerce a profisso de juiz. (...) Como exe
rcente de poder independente da Unio, est envolvido no projeto de construo de uma so
ciedade livre, justa e solidria e no de erradicar a pobreza e a marginalizao, reduz
indo as desigualdades e promovendo o bem de todos. (...) Ao integrar-se a uma ca
rreira, o juiz assume o compromisso de se portar de acordo com inmeras posturas d
isseminadas nos cdigos, nos regimentos e nos comandos correicionais, adotando um
estatuto tico no inteiramente codificado, mas no menos cogente" (Uma Nova tica para
o Juiz, Ed. Revista dos Tribunais, 1994, S. Paulo, pp. 90-91 e 93).
Conforme a clssica teoria formulada por Karel Vasak, existem trs geraes ou dimenses d
e direitos humanos.
Em linhas gerais, as caractersticas das trs geraes clssicas de direitos podem ser ass
im sintetizadas: todas as geraes se estendem a todos os seres humanos, mas conside
rados individualmente (primeira gerao), que se relaciona liberdade, como grupo (se
gunda gerao), concernente igualdade, e na sua generalidade (terceira gerao), que diz
respeito fraternidade ou solidariedade. Por esse motivo, os direitos de terceir
a gerao, quanto extenso, so direitos difusos, resguardando os valores da sociedade h
umana.
Ademais, deve-se interpretar as normas constitucionais de forma a lhes conferir
operatividade, conforme os princpios da mxima efetividade e da fora normativa da Co
nstituio.
A finalidade ltima dos atos correicionais assegurar uma organizao judiciria eficient

e e clere (arts. art. 5, LXXVIII e 37, caput, da Constituio Federal). Para atingir e
ssa meta o Corregedor expede recomendaes de procedimentos padronizados, que repres
entam prticas que a experincia demonstrou serem efetivas para o bom andamento proc
essual.
Urge ter presente que as recomendaes ora rechaadas foram editadas dentro de um cont
exto nacional em que se tenta encontrar, urgentemente, uma poltica judiciria capaz
de diminuir a imensa quantidade de processos, notadamente daqueles que se arras
tam em fase de execuo.
O problema nacional. Demanda esforos no somente da Justia do Trabalho, mas de todo
o Judicirio, assim como do Executivo e do Legislativo.
Esta Justia Especializada vem conseguindo melhorias de relevo, principalmente graa
s informtica. Contudo, permanece longe de poder proclamar-se satisfatria para aque
les que nela vm buscar seus direitos de modo a obter, rapidamente, o minimamente
necessrio para a satisfao das necessidades mais bsicas do ser humano, por mais que s
e esforcem os magistrados que a compem.
Nesses termos, o livre convencimento do juiz deve ser sopesado com o direito da
coletividade a uma Justia clere e eficaz, assegurada mediante a atuao correicional,
dentro outros instrumentos.
inerente ao exerccio do controle administrativo por parte do Corregedor a sugesto
de padres de comportamento. Isso porque a funo correicional tem intuito eminentemen
te pedaggico, constituindo-se um dos meios pelos quais se busca o aprimoramento n
o exerccio da jurisdio e no funcionamento do Poder Judicirio.
No caso concreto sob anlise, observa-se que o Juiz Corregedor do Tribunal Regiona
l do Trabalho da 7 Regio recomenda aos juzes de primeiro grau prticas relativas fase
de execuo.
Essas recomendaes no vulneram a independncia e a livre convico desses, mas, representa
m, to somente, sugestes que visam assegurar a padronizao de medidas, no sentido de s
e garantir a eficincia na prestao jurisdicional.
Grandes problemas judicirios - com reflexo direto nas vidas de muitas pessoas - n
em sempre exigem grandiosas solues, mas pequenos ajustes e o trabalho conjunto e s
olidrio de todos aqueles magistrados sob cuja jurisdio esses problemas se colocam.
Significa dizer que, no momento, o foco deve estar na capacidade dos juzes, colet
ivamente considerados, contriburem, tendo em mente o princpio da eficincia adaptado
ao Judicirio, a fim de se construir uma Justia realmente voltada para aqueles que
mais dela precisam em tempo cada vez menor.
de todos e de cada um dos magistrados de primeira instncia, que compem esta Justia
Especializada, a tarefa de transpor da Constituio para a vida real de cada jurisdi
cionado o direito razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao (art. 5, LXXVII), sem esquecer o atendimento ao princpio da eficincia q
ue obriga todos os Poderes da Unio (caput do art. 37). Isto no significa que preci
se agir sozinho, isolado dos demais magistrados. Pelo contrrio, pode e deve conta
r com a colaborao de outros membros ou grupos do Poder Judicirio, quer buscando, qu
er sugerindo solues para os diversos problemas jurdicos que brotam com a prtica do d
ia-a-dia.
Verifica-se que o Corregedor do Tribunal Regional do Trabalho da 7 Regio, em suas
funes correicionais, no praticou ato ilegal, tampouco vulnerou o princpio do livre c
onvencimento e independncia dos juzes.
Nesses termos, julgo improcedente o Pedido de Providncias.
Publique-se.
Arquive-se.
Braslia, 19 de agosto de 2009.
Carlos Alberto Reis de Paul
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
CARLOS ALBERTO REIS DE PAULA
Ministro Corregedor-Geral da Justia do Trabalho
Firmado por assinatura digital em 19/08/2009 pelo sistema AssineJus da Justia do
Trabalho, conforme MP 2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pbl
icas Brasileira.
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Trabalho, conforme MP 2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pbl

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