Manual Seguridad Penitenciaria

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
ORDEN INTERNO
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE
POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIN PENAL EN APOYO
A LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA

COMANDANCIA GENERAL
Caracas, 01 de abril de 2015
204 156 16
N GNB-CG: 18934_
ORDEN GENERAL DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
Por disposicin de esta Comandancia General, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley,
mediante la Resolucin Ministerial N 007525 de fecha 24 de Octubre de 2014 y Resolucin Ministerial N
007595 de fecha 31 de Octubre de 2014, publicadas en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 40.530 de fecha 30 de Octubre de 2014 y 40.532 de fecha de 03 de Noviembre de 2014
respectivamente, de conformidad con lo establecido en los artculos 53 y 65 numerales 2, 4 y 6 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana N 1.439, de fecha 17
de Noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario
N 6.156, de fecha 19 de Noviembre de 2014, se pone en vigencia el MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MATERIA DE SEGURIDAD
PENITENCIARIA.
Cmplase:
NSTOR LUIS REVEROL TORRES
Mayor General
Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana
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RESEA HISTRICA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA
En materia legislativa en el ao 1915, se aprueba la primera Ley del Rgimen Penitenciario que se
conoce en Venezuela; una segunda ley para el ao 1916, la tercer data del ao 1926, la cuarta de 1937, la
quinta 1961, siendo reformada en 1981 y, la Ley Orgnica del Rgimen Penitenciario, promulgada en el ao
2000, la cual se encuentra vigente hasta la presente fecha.
Se cre la Penitenciaria General de Venezuela, (PGV) en la Ciudad de San Juan de los Morros estado
Gurico, inaugurada en 1947, crceles en Trujillo, la colonia mvil de trabajo del El Dorado, que signific la
modernizacin arquitectnica de los centros de reclusin venezolanos, adems se comenz a trabajar en la
organizacin de un instituto para formar personal penitenciario; teniendo que para 1959 se inicia una nueva
etapa histrica en la evolucin de nuestro servicio penitenciario.
Con la promulgacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana N1.439 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N 6.156 de
fecha 19 de noviembre de 2014, en su artculo 65 numeral 6 se establece que la Guardia Nacional Bolivariana
cooperar en la prevencin e investigacin de los delitos previstos en la legislacin sobre la materia de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas, contra el secuestro y la extorsin, la seguridad fronteriza y rural, la
seguridad vial, la vigilancia a industrias de carcter estratgico, puertos y aeropuertos, control migratorio,
orden pblico, seguridad ciudadana, investigacin penal, apoyo, CUSTODIA Y VIGILANCIA DE LAS
INSTALACIONES Y PATRIMONIO DE LOS PODERES PBLICOS NACIONALES y apoyo a rganos de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres. No obstante, el numeral 10 del artculo 65 del mismo Decreto,
faculta a la Guardia Nacional Bolivariana para cooperar con las funciones de polica de investigacin penal,
polica administrativa especial y polica administrativa general conforme a la ley, estando bajo control
jurisdiccional de la autoridad competente en la respectiva materia.
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NDICE GENERAL
INTRODUCCIN...
OBJETIVOS DEL MANUAL.....
ALCANCE, VIGENCIA Y DEROGACIN.....
NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL....
INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL MANUAL..
BASAMENTO LEGAL...
MATERIALES Y EQUIPO TCNICO.
PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA
ESPECIAL, EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA...
A. INGRESO DEL PRIVADO DE LIBERTAD A LOS ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS.
1.POR ORDEN JUDICIAL.....
2.PROVENIENTES DE OTRO ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO...
3.PROCEDENTES DE HOSPITALES U OTROS CENTROS ASISTENCIALES.
B. VISITAS A LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS.
1.DE FAMILIARES......
2.DE MAGISTRADOS, DIPUTADOS, JUECES Y FISCALES ......
3.DEL PERSONAL MILITAR ....
4.DE LOS ABOGADOS ....
5.DE LOS PERIODISTAS.......................
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C. INTERVENCIN DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL REA

INTERNA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
1.PASE DE LISTA Y NMERO....
2.REQUISAS
3.ALTERACIONES INTERNAS DEL PENAL (MOTN, RIA, INTERNOS EN
REBELDA).
4.SITUACIN DE SECUESTRO......
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40
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D. TRASLADOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

1.A TRIBUNALES.....
2.A OTROS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS......
3.A HOSPITALES..
4.A OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES O DEPORTIVAS........
5.DE PRESENTARSE ALGUNA CONTINGENCIA DURANTE EL TRASLADO..
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51
56
61
66
70
E. FUGA DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD..

1.DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO.....
2.FUGAS DURANTE UN TRASLADO....
3.FUGAS DURANTE ATAQUE A COMISIN DE TRASLADO......
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71
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F. EGRESO DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD....

1.BENEFICIOS....
2.FALLECIMIENTO.
75
75
77
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ANEXOS.
ANEXO NRO. 01 NORMAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
PENITENCIARIA...
ANEXO NRO. 02 MATERIALES Y EQUIPO TCNICO.....
ANEXO NRO. 03 MODELO DE ACTA DEL TRASLADO......
ANEXO NRO. 04 MODELO DE TARJETA DEL CONTROL DE VISITANTES..
ANEXO NRO. 05 MODELO DE ACTA DE PROCEDIMIENTOS..
ANEXO NRO. 06 MODELO DE ACTA DE REQUISA..............................................
ANEXO NRO. 07 DIRECTORIO TELEFNICO..
ANEXO NRO. 08 PROCEDIMIENTOS BSICOS PARA APLICAR LOS PRIMEROS
AUXILIOS.................................................................................................................................
GLOSARIO DE TRMINOS PENITENCIARIOS.
ARGOT PENITENCIARIO
GLOSARIO DE ABREVIATURAS..
DISPOSICIN FINAL
COORDINACIN GENERAL DE REVISIN, ACTUALIZACIN, DISEO Y
TRANSCRIPCIN
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
INTRODUCCIN
La naturaleza militar del Componente se sustenta en slidos fundamentos jurdicos, mediante
Decreto Ejecutivo del 04AGO1937, se crea el Servicio Nacional de Seguridad a cargo de la Guardia
Nacional y de las Oficinas de Investigacin e Identificacin de Extranjeros. Posteriormente, el
Decreto Ley 349 del 22JUN1946, define las Fuerzas Armadas Nacionales, clasificando a las Fuerzas
Armadas de Cooperacin como rgano de apoyo al mbito militar y de complemento a las fuerzas
policiales. A lo largo de los aos ha mantenido su condicin de rgano de Seguridad del Estado. En
1999 adquiere carcter Constitucional (Art. 328) denominndose Guardia Nacional Bolivariana.
En su evolucin, a la Guardia Nacional Bolivariana le fueron conferidas una serie de
competencias, siendo una de las primigenias el Servicio de Seguridad y Orden Pblico, adquiriendo
Rango Constitucional a partir de la promulgacin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, el 30 de diciembre de 1999, segn Gaceta Oficial N 36.860, especficamente en los
artculos 328 y 329, tipificando a su vez una serie de cambios, entre lo ms importante la creacin de
la Polica Nacional, el Poder Ciudadano, la articulacin con el Cdigo Orgnico Procesal Penal y en s
los Derechos Humanos, los cuales son el aspecto central en el servicio de Seguridad. Haciendo una
interpretacin basada en las funciones atribuidas por las leyes, reglamentos, directivas y cualquier
otro instrumento legal al respecto, en especial el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana N 1.439 de fecha 17 de noviembre del ao 2014, el cual
expresa que la Guardia Nacional Bolivariana, est en capacidad de coordinar, planificar y ejecutar
operaciones que coadyuven al restablecimiento, control y mantenimiento del Orden Interno, utilizando
las diferentes unidades especializadas, que estarn debidamente entrenadas, equipadas y
organizadas para el cumplimiento de la misin.Como Polica Administrativa Especial, adscrita
funcionalmente a varios Despachos del Ejecutivo Nacional, la Guardia Nacional Bolivariana tiene un
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campo muy amplio de funciones, cuya competencia le es atribuida por leyes especiales; para su
desempeo se requiere el diseo de procedimientos uniformes, que sean aplicados por los efectivos
que desarrollan sus actividades en las Grandes Unidades Operativas del Componente a lo largo y
ancho del pas, de manera que su actuacin atienda al principio de Unidad de Doctrina en beneficio
del Estado, los contribuyentes y la comunidad en general, a cuyo servicio se debe.
Es por ello que ante la puesta en vigencia de la Ley de La Patria 2013 2019, esta gran
responsabilidad del componente en la materia de Seguridad Ciudadana queda consagrada en el Gran
Objetivo Histrico N 1, que establece: Defender, Expandir y Consolidar el bien ms preciado
que hemos reconquistado despus de 200 aos: La Independencia Nacional, especficamente
en la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana y preparar al pas para la Defensa
Integral de la Nacin, integrando los esfuerzos del Poder Pblico, el Pueblo y la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
As mismo, en el Gran Objetivo Histrico N 2, que especifica la necesidad de continuar
construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de felicidad
posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica para
nuestro pueblo, preservando los valores Bolivarianos liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo
venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva tica socialista, preservando los valores
tradicionales del Pueblo venezolano, de honestidad, responsabilidad, vocacin de trabajo, amor al
prjimo, solidaridad, voluntad de superacin, y de la lucha por la emancipacin; mediante su
promocin permanente y a travs de todos los medios disponibles, como defensa contra los
antivalores del modelo capitalista, que promueve la explotacin, el consumismo, el individualismo y
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
la corrupcin, y que son el origen de la violencia criminal que agobia a la sociedad venezolana.
Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la construccin de una Cultura de
Paz, mediante propuestas y acciones a favor de una convivencia pacfica, segura, solidaria y
libertaria, a travs del fortalecimiento de la organizacin y la movilizacin popular
en apoyo a la Gran Misin A Toda Vida Venezuela. Implementar el Plan Patria Segura a nivel
nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de proteccin a los ciudadanos y ciudadanas y
construir la paz desde adentro, en corresponsabilidad con el Poder Popular y la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana. Acciones stas a ser capitalizadas para fortalecer el poder defensivo nacional,
para proteger la Independencia y la Soberana Nacional, asegurando los recursos y riquezas de
nuestro pas para las futuras generaciones; incrementando la actividad operativa cvico-militar en las
fronteras para la defensa de nuestro territorio, a fin de controlar y neutralizar el crimen
trasnacional, as como la accin de grupos generadores de violencia, para de esta forma preparar
al pas para la Defensa Integral de la Nacin, integrando los esfuerzos del Poder Pblico, el
Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Es por ello que se hace necesario, normatizar la capacidad operativa para permitir la eficaz
conduccin de las operaciones de Orden Interno, a fin de facilitar la planificacin de las operaciones
estratgicas que involucren a los Componentes que conforman la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y de esta manera respetarse en forma armnica las misiones que le han sido conferidas
de acuerdo a su naturaleza, por parte del Estado Venezolano. Las operaciones de Orden Interno,
deben incluir todos los aspectos de manera general y particular que coadyuven al desarrollo de las
actividades del pas; es por ello que el objetivo final de este manual es proporcionar a la unidades
operativas, dependencias e institutos educativos del Componente, as como a los efectivos de la
Guardia Nacional Bolivariana, una gua que les permita de manera sencilla, eficaz, disciplinada,
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doctrinaria y prctica, resolver las distintas situaciones que se presenten en materia de Seguridad
Penitenciaria, con el fin de lograr el cumplimiento de la misin asignada.
La implementacin del MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL
SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE INVESTIGACIN PENAL EN
APOYO A LA ADMINISTRACIN PBLICA, EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA,
fortalece el campo administrativo y jurdico, consolida la unidad de doctrina del Componente en esta
rea y orienta las acciones operacionales hacia el manejo fcil y sencillo de las situaciones
procedimentales del servicio de seguridad.
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
OBJETIVO GENERAL
Facilitar la informacin tcnica especializada al personal militar de la Guardia Nacional
Bolivariana, para la ejecucin del SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE
INVESTIGACIN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA, con apego a la normativa legal, asegurando la unificacin
procedimental, la educacin permanente y el uso racional de material y equipos, en la bsqueda de
una accin integral dirigida al logro de la excelencia en la actuacin operacional del componente en
todo el territorio nacional.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Orientar la ejecucin de los procedimientos en el Servicio de Policial Administrativa Especial y
de Investigacin Penal en materia de Seguridad Penitenciaria de la Guardia Nacional
Bolivariana.
2. Lograr la unificacin procedimental en el campo operacional, educativo y administrativo del
componente.
3. Servir como herramienta de instruccin en procesos de capacitacin y adiestramiento en el
campo de educacin permanente.
4. Utilizar como gua en los procesos de verificacin del cumplimiento de los procedimientos
especializados en el campo de las reas funcionales del componente.
5. Dirigir el esfuerzo del componente hacia el logro de la excelencia en la actuacin operacional
en el mbito de los Servicios de Polica Administrativa Especial, a nivel territorial.
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ALCANCE
Las disposiciones del presente Manual tienen carcter de obligatorio cumplimiento para las
unidades operativas y de orientacin doctrinaria para las dependencias administrativas en los
institutos educativos de la Guardia Nacional Bolivariana
VIGENCIA
El presente Manual entrar en vigencia a partir de la fecha de su aprobacin y publicacin
DEROGACIN
Se derogan los Manuales de Procedimientos Operativos elaborados con anterioridad y
cualquier otra disposicin interna emitida por la Comandancia General del Componente que colide
con el presente manual
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL

I.
El presente Manual una vez publicado, deber ser distribuido a todas las unidades operativas,
dependencias administrativas e institutos educativos del Componente, para su cumplimiento y
orientacin doctrinaria de las funciones del SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA
ESPECIAL Y DE INVESTIGACIN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIN PBLICA
EN MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA y ser publicado en la pgina
www.guardia.mil.ve con la finalidad que las unidades del Componente puedan acceder a la
informacin de manera oportuna.
II.
El Estado Mayor General conjuntamente con el Comando de Operaciones, sern los

responsables de mantener actualizado el presente Manual. Por consiguiente, los cambios que
surjan en los procedimientos como consecuencia de la modificacin de las leyes, se harn llegar
a las Unidades Operativas, para que procedan a anexarlos como Apndices al final del
documento, con miras a mantenerlo vigente en concordancia con la normativa legal.
III.
Ser objeto de revista por parte de la Inspectora General de la Guardia Nacional Bolivariana de
Venezuela.
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INSTRUCCIONES PARA EL USO DE ESTE MANUAL

I. El Contexto operativo de este manual est dispuesto en una tabla cuya descripcin es la
siguiente:
A.
Situacin: Define la situacin genrica que se puede presentar durante la prestacin

del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigacin Penal en materia de
Seguridad Penitenciaria.
B. Ocurrencia: Describe el presunto hecho cuya ocurrencia constituye delito o infraccin, de

acuerdo con la normativa legal vigente.
C. Procedimiento: Establece de forma correlativa las acciones que el efectivo debe realizar
en el cumplimiento del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigacin
Penal en materia de Seguridad Penitenciaria.
D. Referencia Legal: Seala la norma legal aplicable para fundamentar la actuacin de la
Guardia Nacional Bolivariana en situaciones del Servicio de Policial Administrativa
Especial y de Investigacin Penal en materia de Seguridad Penitenciaria.
II.
Se incorpora un compendio de anexos como apoyo tcnico para los diferentes procedimientos
del Servicio de Policial Administrativa Especial y de Investigacin Penal en materia de
III.
Est acompaado de un glosario de trminos y de abreviaturas para que el usuario obtenga

una mejor interpretacin del contenido del presente manual.
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MAP GNB CO 07 02 01 - 1
BASAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE

INVESTIGACIN PENAL EN APOYO A LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MATERIA DE
SEGURIDAD PENITENCIARIA.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinario

de fecha 19 de febrero de 2009 (CRBV).
Ley Orgnica de Identificacin, Gaceta Oficial N 38.458, de fecha 14 de junio de 2006 (LOI).
Ley Orgnica del Servicio de Polica de Investigacin, el Cuerpo de Investigaciones
Cientficas Penales y Criminalsticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses,
Gaceta Oficial N 6.079, de fecha 15 de junio de 2012 (LOSPI).
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Gaceta Oficial N 38.647, de fecha 19 de marzo de 2007
(LOMP).
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, Gaceta Oficial N 5.859, de
fecha 10 de diciembre de 2007 (LOPNNA).
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, Gaceta
Oficial N 5.940, de fecha 07 de diciembre de 2009 (LOSPCNB).
Ley Orgnica de Drogas, Gaceta Oficial N 39.510, de fecha 15 de septiembre de 2010
(LOD).
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial Extraordinaria N 2.818, de
fecha 01 de julio de 2010 (LOPA).
15
16
Ley del Servicio Nacional de Seguridad, Gaceta Oficial N 19.637, de fecha 04 de agosto de
1938 (LSNS).
Ley para el Desarme y Control de Armas y Municiones, Gaceta Oficial 40.190 de fecha 17 de
junio de 2013 (LDCAM)
Ley de Rgimen Penitenciario, Gaceta Oficial N 36.975, de fecha 19 de junio de 2000 (LRP).
Ley Contra el Secuestro y la Extorsin, Gaceta Oficial N 39.194, de fecha 05 de junio de
2009 (LCSE).
Ley sobre Armas y Explosivos, Gaceta Oficial N 19.900, de fecha 12 de junio de 1939 (LAE).
Cdigo Penal Venezolano, Gaceta Oficial N 39.818, de fecha 12 de diciembre de 2011
(CPV).
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana N 1.439 de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N 6.156
Extraordinario de fecha 19 de noviembre de 2014 (LOFANB).
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, N 1.473 de
fecha 19 de Noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial N 6.156 Extraordinario de fecha
19 de noviembre de 2014 (LOSN).
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Procesal Penal, Gaceta
Oficial N 6.078 Extraordinario de fecha 15 de junio de 2012 (COPP).
Reglamento de la Ley sobre Armas y Explosivos, Gaceta Oficial N 30.107, de fecha 13
de febrero de 1940 (RLAE).
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
Reglamento de Internados Judiciales, Gaceta Oficial N 30.784, de fecha 02 de septiembre de

1975 (RIJ).
Reglamento de Servicio de Guarnicin, Gaceta Oficial N 8.159, de fecha 10 de agosto de
1988 (RSG).
Reglas Mnimas para el Tratamiento del Recluso de las Naciones Unidas, S/N, de fecha 31 de
julio de 1957 (RMTR).
Directiva que rige los Procedimientos Operativos del Servicio de Seguridad Penitenciaria,
Oficio N DSS 1.534, de fecha 14 de noviembre de 2007 (DPSSP).
17
MATERIAL Y EQUIPO TCNICO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.

A.- EQUIPO INDIVIDUAL:
Traje Anti Trauma.
Escudo Anti motn.
Casco Anti Motn.
Chaleco Anti Balas.
Mscara Antigs.
Escopeta.
Bocacha.
Carabina 38 mm.
Dispersus.
Extintores.
Esposas.
Megfono.
Pito.
Agentes Qumicos (Bombas
Lacrimgenas).
18
B.- ARMAMENTO:
El orgnico de la Unidad de Seguridad
Penitenciaria.
C.- MATERIALES Y OTROS EQUIPOS:
Detector de metales manual.
Arco detector de metales.
Guantes.
Mascarillas.
Libros foliados.
Tarjeteros.
Carnet o pases.
Video cmaras.
D.- VEHCULOS:
Los orgnicos del centro penitenciario.
E.- PERSONAL:
El adscrito al pelotn o compaa.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN

MATERIA DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.
REFERENCIA
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
LEGAL
A. Ingreso
del
privado de libertad
al establecimiento
penal.
1. Por orden judicial.
1.1. Informar al Comandante de la Unidad, al

Oficial de Guardia y al Director del Penal,
sobre el ingreso del privado de libertad.
1.2. Solicitar la presencia del mdico del
establecimiento penitenciario y del jefe de
rgimen del penal.
1.3. Si el privado de libertad presenta lesiones
fsicas evidentes, las mismas deben estar
reflejadas en un informe mdico, de no
poseerlo el mdico del recinto penal debe
elaborar uno, bajo ninguna circunstancia
se debe admitir el ingreso del reo si no
est evaluado medicamente.
1.4. Solicitar a la comisin de traslado la orden
judicial de privacin de libertad, emanado
de los Tribunales de Control y de
Ejecucin en lo Penal y verificar los
siguientes puntos:
1.4.1 Autoridad que expide el ingreso.
1.4.2 Documentos de identidad del
privado de libertad.
1.4.3 Calificacin del delito.
1.4.4 Copia del expediente.
a. CRBV: Arts. 44 y
46
b. COPP: Art. 250.
c. LRP:
38.
Arts.13
d. RIJ: Arts. 6, 7, 8,
9, 38 y 53.
e. RMTR: Art. 7
f. DPSSP.
19
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.4.5
Fecha de expedicin de la boleta

de encarcelacin.
1.4.6 Firma y sello de la autoridad
correspondiente.
1.5. Admitir el ingreso una vez que sean
cotejados todos los documentos con la
cdula de identidad del ciudadano
detenido. En caso de carecer de este
documento, se deber solicitar a la
comisin de traslado, tramite la experticia
dactiloscpica
ante
el
CICPC
y
posteriormente la emisin de la cdula del
detenido.
1.6. Informar al Oficial de Servicio de la
Unidad sobre el ingreso, quien deber
asentar los datos en el libro de
novedades:
1.6.1 Fecha-hora de llegada.
1.6.2 Datos de la comisin que efecta el
traslado.
1.6.3 Ciudadano que ser recluido.
1.6.4 Caractersticas
del
vehculo
utilizado.
1.7. Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevencin:
1.7.1 Realizar la inspeccin corporal del
20
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
privado de libertad y de los dems

efectos que porte.
1.7.2 Efectuar la apertura de la tarjeta de
control de visitas al privado de
libertad, donde se asientan datos
de familiares y amigos con sus
respectivos domicilios, con el
propsito de obtener informacin
que pudiera servir en caso de fuga.
(Modelo de tarjeta anexo).
1.7.3 Realizar el registro dactilar y
fotogrfico del privado de libertad,
para efectos de control y archivo de
la Unidad militar
1.8. Asentar la admisin en libro de ingreso,
tomando en consideracin: datos de
identificacin del ingresado, rgano que
expidi la boleta de encarcelacin y
calificacin del delito.
1.9. Entregar el privado de libertad al Jefe de
Rgimen del establecimiento penal, con
sus pertenencias
1.10. Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos evidentes de
enfermedades o maltrato fsico, para que
se asiente en el libro de novedades.
21
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
1.11. Al culminar el procedimiento de admisin,

informar al Servicio de Da, los datos
referentes al ingreso con sus respectivos
detalles.
1.12. Actualizar el parte numrico de la
poblacin penal.
2. Proveniente
de
otro
establecimiento
penal.
22
2.1 Informar al Comandante de la Unidad, al

2.2 Solicitar la presencia del mdico del
establecimiento penitenciario y del jefe de
rgimen del penal.
2.3 Si el privado de libertad presenta lesiones
fsicas evidentes, las mismas deben estar
reflejadas en un informe mdico, de no
poseerlo el mdico del recinto penal debe
elaborar uno, bajo ninguna circunstancia
se debe admitir el ingreso del reo si no
est evaluado medicamente
a. LRP: Arts. 13 y 38.

b. RIJ: Arts. 6, 8, 44
y 46.
c. RMTR: Art. 7
d. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
2.4 Solicitar a la comisin de traslado la

orden judicial que avale el traslado del
privado de libertad en caso de ser
procesado. Si est en condicin de
penado el traslado puede ser autorizado
por la Direccin Nacional de los Servicios
Penitenciarios, debiendo verificar los
siguientes puntos:
2.4.1 Autoridad que expide el ingreso.
2.4.2 Documentos de identidad del
privado de libertad.
2.4.3 Calificacin del delito.
2.4.4 Copia del expediente.
2.4.5 Fecha de expedicin de la boleta
de encarcelacin.
2.4.6 Firma y sello de la autoridad
correspondiente.
2.4.7 Admitir el ingreso una vez que sea
evidenciado el estado de salud del
privado de libertad y cotejados
todos los documentos con la
cdula de identidad del ciudadano
detenido. En caso de carecer de
este documento, se deber solicitar
a la comisin de traslado, tramite la
experticia dactiloscpica ante el
23
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
CICPC y posteriormente la emisin
de la cedula del detenido.
2.5 Informar al Oficial de Servicio de la
novedades:
traslado.
del
vehculo
utilizado.
2.6 Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevencin:
2.6.1 Realizar la inspeccin corporal del
privado de libertad y de los dems
efectos que porte.
2.6.2 Efectuar la apertura de la tarjeta de
control de visitas al privado de
libertad, donde se asientan datos
de familiares y amigos con sus
respectivos domicilios, con el
propsito de obtener informacin
que pudiera servir en caso de fuga.
(Modelo de tarjeta anexo).
2.6.3 Realizar el registro dactilar y
24
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
fotogrfico del privado de libertad,

para efectos de control y archivo de
la Unidad militar
2.7 Asentar la admisin en libro de ingreso,
tomando en consideracin: datos de
identificacin del ingresado, rgano que
expidi la boleta del traslado y calificacin
del delito.
2.8 Entregar el privado de libertad al Jefe de
sus pertenencias.
2.9 Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos evidentes de
enfermedades o maltrato fsico, para que
se asiente en el libro de novedades.
2.10 Al culminar el procedimiento de admisin,
referentes al ingreso con sus respectivos
detalles.
2.11 Actualizar el parte numrico de la
poblacin penal.
25
SITUACIN
OCURRENCIA
3.
26
Procedentes de
hospitales u otros
centros
asistenciales
PROCEDIMIENTO
3.1 Informar al Comandante de la Unidad, al
3.2 Solicitar la presencia del mdico del
establecimiento penitenciario y del jefe
de rgimen del penal.
3.3 Verificar la orden de alta del centro
asistencial
donde
se
encontraba
hospitalizado o fue atendido por alguna
emergencia mdica, en la misma el
mdico tratante debe hacer constar que
el interno se encuentra en buen estado
de salud.
3.4 Admitir el ingreso una vez que el mdico
del penal avale su recuperacin.
3.5 Bajo ninguna circunstancia se debe
admitir el ingreso del reo si no est
evaluado medicamente, posterior al alta
mdica del recinto hospitalario donde fue
tratado.
3.6 Informar al Oficial de Servicio de la
novedades:
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP
Arts. 38 y 41.
b. RIJ:
Arts. 6, 7, 8, 9 y
49.
c. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
traslado
del
vehculo
utilizado.
3.6.5 Solicitar al Auxiliar de Servicio de la
Prevencin realizar la inspeccin
corporal del privado de libertad y
de los dems efectos que porte.
3.7 Entregar al privado de libertad al Jefe de
sus pertenencias
3.8 Informar al Oficial de Servicio cuando el
ingresado, presente signos de maltrato
fsico, para que se asiente en el libro de
novedades.
3.9 Al culminar el procedimiento de admisin,
referentes al reingreso
con sus
respectivos detalles.
3.10 Actualizar el parte numrico de la
poblacin penal.
27
SITUACIN
B. De las visitas al
establecimiento
penitenciario
OCURRENCIA
1. De Familiares.
PROCEDIMIENTO
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
28
Designar para el servicio de control de

visitantes al personal de Guardias
Nacionales suficientes y necesarios, a
fin de mantener el control del ingreso de
personas y objetos al recinto.
Orientar al personal militar sobre el trato
adecuado que deben otorgarle a los
visitantes de acuerdo al respeto y
garanta de los Derechos Humanos.
Solicitar e identificar a los visitantes
mayores de edad a travs de la cdula
de identidad laminada y a los
extranjeros mediante el pasaporte
vigente.
Los menores de edad solo ingresarn al
recinto penitenciario con sus padres o
representantes legales y a los mismos
se les debe requerir: partida de
nacimiento y autorizacin por parte de
los organismos competentes, a fin de
verificar la permisologa correspondiente
que avale el ingreso del menor.
No permitir el ingreso de aquellas
personas
que
no
puedan
ser
identificadas por los medios legales.
Disponer de un sistema de pases, para
REFERENCIA
LEGAL
a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
11, y 14
b. LRP: Art. 58
c. RIJ: Arts. 52, 53,
54, 55, 56, 57, 58, 59
y 60.
d. RMTR: Art. 37
e. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.7.
1.8.
REFERENCIA
LEGAL
intercambiarlos por la cdula de

identidad o pasaporte vigente en el
proceso de ingreso como visitante.
Digitalizar la fotografa del visitante, con
los datos del domicilio, en caso de tener
sistema automatizado en la prevencin
del penal.
El Auxiliar de Servicio de la Prevencin
debe:
1.8.1. Asentar en la tarjeta o libro del
visitante, los siguientes datos:
1.8.1.1. Fecha y hora de la visita.
1.8.1.2. Datos personales (nombre,
apellidos, cdula de
Identidad,
N
telefnico).
1.8.1.3. Direccin de domicilio.
1.8.1.4. A quien visita y relacin de
afinidad con el privado
de libertad.
1.8.2. Realizar la inspeccin corporal en
el lugar destinado para tal fin,
previendo que sea efectuado por
personas del mismo gnero,
revisar
los
alimentos
y/o
materiales de acceso permitido.
29
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.8.3. Colocar un sello con tinta
indeleble
en
su
antebrazo
derecho, el cual ser verificado a
su salida.
1.9. Solicitar
autorizacin
por
escrito
expedida por el Director del penal, para
el ingreso de materiales, objetos,
herramientas de trabajo para los
internos donde se detalle:
1.9.1. Tipo de material.
1.9.2. Cantidad.
1.9.3. Nombre y apellido del interno
destinatario y del remitente.
1.9.4. Revisar minuciosamente todo
material antes del ingreso, an
y cuando est autorizado.
1.9.5. Elaborar dossier del material
autorizado para ingresar al
penal por parte el Director.
1.10. Solicitar para el ingreso de medicinas la
autorizacin del Director del Penal y
rcipe mdico con copia del informe
respectivo.
1.11. Prohibir el ingreso de cualquier sistema
de
comunicaciones
almbrica
e
inalmbricas (telfonos celulares, fax,
30
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
REFERENCIA
LEGAL
Palm, computadoras, GPS, entre otros)

al
interior
del
establecimiento
penitenciario.
Proporcionar un trato digno hacia los
visitantes evitando la familiarizacin del
personal militar con los mismos.
Aplicar mecanismos de prevencin que
eviten el ingreso de objetos y sustancias
prohibidas, tomando en consideracin
en todo momento el respeto y la
garanta de los derechos humanos.
Mantener estricto control sobre las
normas de ingreso del personal de
visitantes, especficamente con la
presentacin personal, conducta al
momento del ingreso y decoro
adecuado
Durante el ingreso de visitantes debe
estar presente un oficial en todo
momento
afn
de
mantener
la
supervisin constante durante el
proceso, quien deber realizar una
seleccin aleatoria de los nombres de
los visitantes ingresados, a fin de
verificar por el sistema SIIPOL posibles
antecedentes penales.
31
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.16. Levantar acta en caso de presentarse
alguna novedad durante la realizacin
de la visita.
1.17. Al detectar la comisin de un hecho
punible, (Flagrancia), en las reas
externas del penal y/o en la prevencin
del mismo, se debe actuar de acuerdo
con lo estipulado en los Manuales de
Procedimientos
de
Seguridad
Ciudadana, de Antidrogas y de
Coleccin, Preservacin y Resguardo
de Evidencias Fsicas y Registro de
Cadena de Custodia de la Guardia
Nacional Bolivariana; as como tambin
el Manual nico de Procedimientos en
Materia de Cadena de Custodia de
Evidencias Fsicas del Ministerio
Pblico, segn la situacin que
corresponda.
1.18. Estar atentos en la salida de los
familiares, a fin de detectar posibles
usurpaciones de identidad por parte de
internos y evitar fugas.
1.19. Informar al comando superior el inicio y
finalizacin de la visita, as como las
ocurrencias y novedades detectadas
32
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
2. De
Magistrados,
Diputados, Jueces,
Fiscales
del
Ministerio Pblico,
Defensores
Delegados
del
Pueblo
a
los
establecimientos
penitenciarios
PROCEDIMIENTO
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
REFERENCIA
LEGAL
Solicitar la cdula de identidad y las a. LOI: Arts. 2, 4, 6,

credenciales de los funcionarios.
11 y 14.
Verificar que sus funciones tengan
competencia en materia penitenciaria.
b. RIJ: Arts. 61, 62,
Registrar en el libro respectivo la visita
63, 64 y 65.
al penal.
Informar
inmediatamente
al
Comandante de la Unidad Militar y al c. DPSSP.
Director del Penal, sobre la presencia
del funcionario.
Prohibir el ingreso de cualquier sistema
de
comunicaciones
almbrica
e
al
interior
del
establecimiento
penitenciario.
Advertir a estos funcionarios la
prohibicin de ingresar con armas de
fuego al establecimiento penal.
Al detectar que portan algn arma de
fuego, el Jefe de Servicio de la
Prevencin, debe solicitar la entrega de
la misma y verificar su respectiva
permisologa.
Resguardar el arma en un rea que
garantice su seguridad, mientras dure la
33
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.9.
3. Visitas del
personal militar a
los
establecimientos
penitenciarios
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
34
REFERENCIA
LEGAL
permanencia del funcionario en el

recinto, la cual le ser devuelta una vez
culmine su visita al penal.
Asignar el personal militar necesario a
fin de garantizar la integridad fsica a los
funcionarios dentro del recinto, en
atencin a la solicitud por escrito del
Director del penal y previa autorizacin
del Comando Superior.
Solicitar la cdula de identidad y el

carnet militar.
Informar al Comandante de la Unidad o
en su ausencia al Servicio de Da, sobre
la presencia de un militar uniformado o
en traje de civil en la prevencin del
establecimiento penitenciario con la
intencin de visitar a un interno.
Prohibir que el personal militar que ingrese
al recinto a realizar visitas ordinarias a
privados de libertad porten uniformes o
prendas militares.
Advertir al efectivo militar la prohibicin
de ingresar con armas de fuego al
establecimiento penal.
a. LOI:
Arts. 2, 4, 6, 11
y 14.
b. LRP:
Art. 58.
c. RIJ:
Arts. 53 y 59
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
3.5.

permisologa.
3.6. Resguardar el arma en un rea que
3.7. Coordinar con la Direccin del penal que el
efectivo militar efecte la visita en un da
distinto al de las visitas ordinarias.
3.8. Dejar registro del ingreso y egreso en el
libro de visitas, igualmente dejar escrito el
nexo familiar con el privado de libertad y
resaltar su condicin militar.
3.9. Prohibir el ingreso de cualquier sistema
de
comunicaciones
almbrica
e
al
interior
del
establecimiento
penitenciario.
3.10. En caso que se presente de civil, en un
da de visitas ordinarias, se dar
cumplimiento al procedimiento general
35
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
de visitantes al establecimiento penal.
4. Visitas
de
los
Defensores
pblicos y privados
a
los
establecimientos
penitenciarios.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
36
Identificar y verificar las credenciales

como abogado y el nombramiento como
defensor pblico o privado.
Solicitar los datos del privado de libertad
que va asesorar.
Informar al Departamento de Asuntos
Jurdicos del penal y verificar si el
privado de libertad se encuentra
recluido en el recinto.
Registrar su ingreso y egreso en el libro
de control destinado para la visita de
abogados.
Aplicar el procedimiento de visita de
familiares, cuando los abogados asistan
los das de visita ordinaria, debiendo
informrseles las fechas y horas
estipuladas para los asesoramientos.
Advertir al abogado la prohibicin de
ingresar con armas de fuego al
establecimiento penal.
a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
11 y 14.
b. RIJ: Arts. 54, 63 y
64
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
4.7.
4.8.
4.9.
REFERENCIA
LEGAL

permisologa.
Resguardar el arma en un rea que
Prohibir el ingreso de cualquier sistema
de
comunicaciones
almbrica
e
al
interior
del
establecimiento
penitenciario.
37
SITUACIN
OCURRENCIA
5.
Visitas de los
periodistas a los
establecimientos
penitenciarios.
PROCEDIMIENTO
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
38
Informar de manera inmediata al

Comandante de la Unidad y al Director
del penal para que stos los atiendan,
a objeto de conocer el motivo de la
visita.
Consultar a las autoridades del penal si
se autoriza o no, el acceso al penal de
los reporteros.
Impedir la entrada si sta no es
autorizada por la Direccin del Penal;
en caso contrario, permitir el acceso de
acuerdo a las instrucciones emitidas por
la misma, registrar la visita de estos
profesionales en el libro de novedades,
se les exigir la cdula de identidad y se
le cambiar por pases de visitantes.
Prohibir que se realice toma fotogrfica
al sistema de vigilancia de seguridad
externa del penal.
Prohibir que el personal militar emita
declaraciones a los medios de
comunicacin social, sin la debida
autorizacin del Comando Superior.
Informar al Comando Superior sobre la
visita realizada por los periodistas al
establecimiento penal, a travs de parte
REFERENCIA
LEGAL
a. LOI: Arts. 2, 4, 6,
11 y 14.
b. LRP: Art. 58.
c. RIJ: Arts. 52, 53,
54, 55, 56, 57, 58,
59 y 60.
d. RMTR: Art. 37.
e. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
especial.
Advertir a los comunicadores sociales
sobre la prohibicin de ingresar con
armas de fuego al penal.
5.8. Al detectar que portan algn arma de
permisologa.
5.9. Resguardar el arma en un rea que
5.10. Verificar segn la autorizacin del
Director del penal, cuales sistemas de
comunicacin pueden ingresar al
recinto, dejar registrado en el libro
correspondiente y verificar que tales
materiales
egresen
del
centro
penitenciario.
5.11. Estar atentos en la salida de los
periodistas, a fin de detectar posibles
usurpaciones de identidad por parte de
internos y evitar fugas.
5.7.
39
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
C. Intervencin en el
rea interna de los
establecimientos
penitenciarios.
1. Pase de lista y
nmero
a
los
privados
de
libertad.
1.1. Atender la solicitud por escrito del

Director del Penal o del Jefe de Rgimen
para efectuar el pase de lista y nmero de
los privados de libertad.
1.2. Designar diariamente al personal militar
necesario para prestar seguridad a los
Custodios Asistenciales, quienes son
responsables de realizar el pase de lista y
nmero en los centros de reclusin.
1.3. Exigir la presencia del Director del Penal
o el jefe de rgimen.
1.4. Comprobar que el conteo se efecte de
manera precisa, de acuerdo al parte
numrico emanado por la Direccin del
Penal.
1.5. Dejar en acta e informar al Comando
Superior, cuando por medidas de
seguridad o por otras causas no pueda
ejecutarse el pase de lista y nmero,
igualmente notificar al Fiscal Penitenciario
de Guardia.
1.6. Elaborar nota informativa y remitir por los
canales regulares a la Direccin de los
Servicios de Seguridad de la Guardia
Nacional Bolivariana, en caso de persistir
la falta de pase de lista y nmero.
40
REFERENCIA
LEGAL
a. CRBV:
Arts. 22, 23, 43,
46
b. LRP:
Arts. 8 y 50.
c. RIJ:
Arts. 3 y 78,
d RMTR:
Arts. 33, 34.
e. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
1.7. Informar al Comando Superior del

resultado obtenido del pase de lista y
nmero.
1.8. Mantener actualizado el parte numrico.
2. Requisas.
2.1. Atender la solicitud por escrito del

Director del Penal, para realizar requisas
en el penal, de igual forma ante
informaciones obtenidas y elementos
esenciales de informacin relacionados
con la comisin de distintos delitos dentro
del rea penal, el comandante de la
unidad penitenciaria deber solicitar las
mismas ante la Direccin del Centro
Reclusorio y notificar al Fiscal Penitenciario.
a. LRP:
Arts. 8 y 50.
b. RIJ:
Arts. 3 y 78.
c. RMTR:
Arts. 33, 34.
d. DPSSP.
2.2. Notificar al Comando Superior, al Fiscal

Penitenciario, a los representantes de la
Defensora del Pueblo y de los
representantes
de
los
Derechos
Humanos de su Jurisdiccin.
o quien haga sus veces y representantes
de los Derechos Humanos en toda
intervencin interna.
41
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.4. Ejecutar el plan de requisa, con el
personal necesario preservando el
cumplimiento de las medidas de
seguridad, que para tal fin se deben tener
previstas.
2.5. Ejecutar la Orden de Operaciones.
2.6. Organizar el personal de Guardias
Nacionales Bolivarianos, en tres (03)
equipos, al mando de un Oficial, en cada
equipo:
2.6.1. Primer equipo: constituir la
vanguardia y debe controlar la
seguridad de la ruta a seguir, as
como del control de los puntos
vulnerables o crticos durante el
desplazamiento.
2.6.2. Segundo
equipo:
ser
el
encargado de efectuar la requisa
y revisin de las instalaciones.
2.6.3. Tercer equipo: constituir la
reserva, que estar en todo
momento alerta en la prevencin
del penal, ante cualquier situacin
que pudiera ameritar su empleo.
2.7. Concentrar al personal que actuar en la
operacin, en un lugar del Comando que
42
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
REFERENCIA
LEGAL
no permita la observacin y el alerta de la

poblacin reclusa. En esta rea, el
Comandante de la Operacin debe
orientar
al
personal
sobre
el
procedimiento a seguir.
Proceder a reforzar los servicios y alertar
al personal de guardia, sobre la
operacin.
Ordenar en voz alta y enrgica, a los
reclusos que salgan al lugar de
concentracin. Esta actividad ser
supervisada por el Comandante de la
Operacin de Requisa.
Ordenar que los reclusos que se
encuentran en el patio, adopten la
posicin ms cnsona para que los
Guardias Nacionales procedan a efectuar
la inspeccin corporal correspondiente.
Designar el personal militar necesario
para evitar que los reclusos se movilicen
de un rea a otra, durante la permanencia
en el lugar de la concentracin.
Requisar los patios, reas verdes, baos,
pipotes, camas, barrotes, tanquillas,
alcantarillas, pocetas, depsitos, bajantes
de basura, paredes, marcos de celda,
43
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.17.
44
rejas, colchones, escaleras, al igual que

todos los sectores en donde se presuma
la existencia de objetos prohibidos.
Efectuar la requisa de las celdas
conjuntamente con el personal de
Custodios Asistenciales, en presencia de
un funcionario de derechos humanos o de
la Fiscala, quien debe permanecer
observando la revisin.
Efectuar la revisin de cada interno al
culminar la requisa y hacer un conteo
general; inmediatamente a esta accin,
hacer entrega de la poblacin penal a la
autoridad del establecimiento.
Cuantificar y clasificar los objetos de
prohibida tenencia retenidos durante la
requisa, en presencia del Director o quien
haga sus veces y de todos los
representantes de las autoridades
asistentes.
Atender las disposiciones emanadas del
Fiscal Penitenciario con respecto al
destino de las evidencias.
Elaborar la cadena de custodia del
material incautado, para garantizar el
resguardo de las evidencias.
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
2.18. Asegurar las reas donde se hayan

detectado
tneles
y
realizar
las
coordinaciones necesarias para su
inmediato sellado.
2.19. Asegurar las cercas, barrotes o rejas,
donde se hayan detectado rupturas y se
coordinar con la Direccin del Penal su
inmediata reparacin.
2.20. Ordenar formacin de control para el
personal militar que intervino en esta
actividad.
2.21. Elaborar el acta donde se dejar
constancia del personal participante y de
todos los materiales u objetos retenidos,
ser suscrita por las autoridades
participantes.
45
SITUACIN
46
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
3. Alteraciones
internas del penal
(Motn,
Ria,
Internos
en
Rebelda)
3.1. Activar la alarma.

3.2. Cerrar las puertas de acceso al interior
del penal.
3.3. Poner en ejecucin el plan de reaccin
inmediata.
3.4. Requerir al Director del Penal que solicite
al Comandante de la Unidad por escrito la
intervencin de la unidad militar en el
interior del recinto, el cual llevar un
breve resumen de lo que ocurre.
3.5. Notificar al Comando Superior, al Fiscal
Penitenciario, a los representantes de la
Defensora del Pueblo y de los
representantes
de
los
Derechos
Humanos de su Jurisdiccin.
o quien haga sus veces y representantes
de los Derechos Humanos en toda
intervencin interna.
3.7. Convocar reunin de la Junta de
Seguridad, con carcter extraordinario,
para evaluar la situacin que se presenta.
3.8. Evacuar al personal administrativo,
obrero y visitantes, si la situacin as lo
requiere.
3.9. Solicitar los refuerzos necesarios al
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP:
Arts. 8 y 50.
b. RIJ:
Arts. 3 y 50
c. RSG:
Arts. 39,40, 41, 42,
43 y 60
d. RMTR:
Arts. 33 y 34
e. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
Comando superior si la magnitud de la

alteracin, sobrepasa la capacidad de la
unidad empeada.
3.10. Iniciar acciones de mediacin y dilogo
con los lderes de la alteracin al orden
interno del recinto penal y solicitarles de
forma pacfica deponer la actitud hostil.
3.11. Si las acciones de mediacin son
infructuosas se organizan tres (03)
equipos: el primero de choque, el
segundo de seguridad y el tercero de
reserva.
3.12. Tomar las acciones necesarias para
Identificar y someter a los reclusos,
lderes de la alteracin ser la tarea del
Jefe del Equipo de Choque, quienes
deben resguardarlos en un lugar seguro
que impida la continuacin del hecho.
3.13. Solicitar a la Direccin del Penal el
traslado de los lderes de la alteracin.
3.14. Emplear la fuerza para someter a los
reclusos, nicamente a fin de evitar o
repeler la agresin a terceros.
3.15. Evacuar rpidamente los heridos a la
enfermera del penal y de ser necesario a
otros centros asistenciales; para ello,
47
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
coordinar con otros organismos tales
como: Cuerpo de Bomberos, Proteccin
Civil y Administracin de Desastres.
3.16. Verificar si durante la alteracin ocurren
fallecimientos, estos
cadveres sern
levantados por personal del Cuerpo de
Investigaciones Cientficas Penales y
Criminalsticas (CICPC) y se seguirn los
trmites
legales
del
caso,
como:
Identificacin plena del occiso, acta de
defuncin expedida por el mdico del
penal, boleta de traslado, registro de
egreso en el libro correspondiente.
3.17. Coordinar con la Direccin del Penal la
realizacin de requisa general, una vez
sofocada la alteracin.
3.18. Elaborar acta en donde se dejar
constancia
de
las
actuaciones
e
incidencias, la cual ser firmada por todas
las autoridades participantes.
3.19. Instruir Nota Informativa para ser enviada
al Comando Superior.
3.20. Evaluar en Junta de Seguridad el caso,
con el fin de analizar la situacin y tomar
los correctivos y acciones disciplinarias
necesarias.
48
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
4. Situacin
Secuestro
de
PROCEDIMIENTO
4.1. Hacer sonar la alarma.
4.2. Cerrar las puertas de acceso al interior
del penal.
4.3. Poner en ejecucin el plan de reaccin
inmediata de la unidad.
4.4. Sectorizar las reas del penal, asignando
las comisiones necesarias para aislar el
grueso de la poblacin penal, con
relacin al sector donde ocurre el
secuestro;
garantizando
en
todo
momento
la
seguridad
de
los
involucrados.
4.5. Identificar a los reclusos lderes del
secuestro.
4.6. Determinar las causas que originan el
secuestro, esperar la llegada de la
comisin negociadora competente.
4.7. Prestar la colaboracin necesaria a las
autoridades intervinientes en el conflicto,
tomando en consideracin en todo
momento, la seguridad del personal
involucrado en la negociacin y la del
personal militar.
4.8. Solicitar apoyo al Comando Superior, en
los casos donde la situacin rebase la
capacidad de actuacin de la unidad
REFERENCIA
LEGAL
a. LCSE:
Art. 3.
b. LRP:
Arts. 8 y 50.
c. RIJ:
Arts. 3, 50 y 78
49
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
involucrada.
4.9. Prohibir al personal militar emitir
declaraciones
a
los
medios
de
comunicacin sin la autorizacin del
Comando Superior.
4.10. Permanecer atentos a las decisiones que
tome la Direccin Nacional de los
Servicios Penitenciarios y prestar la
colaboracin que requieran.
50
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
D. Traslado
privados
libertad.
OCURRENCIA
de
de
1. Con destino a los

Tribunales.
PROCEDIMIENTO
1.1.
1.2.
Solicitar al Director del penal o quien

haga sus veces, que enve el
requerimiento de traslado con un
mnimo de veinticuatro (24) horas de
antelacin.
Designar el Jefe de Traslado y los
efectivos de custodia (mediante boleta de
comisin), la cual se conformar de la
manera siguiente:
1.2.1. Dos (02) Guardias Nacionales,
por cada recluso.
1.2.2. Cuando el privado de libertad sea
considerado de Alta Peligrosidad
o que por la naturaleza del delito,
se tema por su integridad fsica,
se tomarn las medidas de
seguridad que se consideren
necesarias,
tales
como:
incremento del personal de
efectivos, uso de vehculos y
motos en la vanguardia y
retaguardia y otras que considere
el comandante de la unidad
tendentes a garantizar
la
efectividad e integridad del
traslado.
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP Arts. 8, 13 y
38.
b. RIJ: Arts. 44, 45,
46, 47, 49, 82.
c. RSG: Arts. 39, 40,
41, 42, 43, y 60.
d. RMTR: Art. 45.
e. DPSSP
51
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
52
Reunir al personal de Guardias

Nacionales designados para la custodia,
e impartir orientacin sobre actividad a
cumplir,
naturaleza
del
traslado,
medidas de seguridad a tomar.
Prohibir el uso de telfonos celulares
(tanto para los internos trasladados
como para los guardias nacionales
integrantes de la comisin), a excepcin
del jefe de la comisin.
Revisar el equipo individual y tipo de
armas a utilizar.
Determinar las formas de accin a
seguir
de
presentarse
alguna
contingencia.
Establecer las rutas de ida y de retorno,
incluyendo rutas alternas.
Verificar junto al Jefe de Rgimen que
el vehculo para el traslado se
encuentre
en
buen
estado
de
funcionamiento y cumpla con las
medidas mnimas de seguridad, en caso
de no contar con los medios idneos se
dejar en acta, la imposibilidad de
efectuar el traslado.
Identificar a los internos a ser
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
trasladados.
1.10. Practicar la inspeccin corporal, en el
rea destinada para tal fin, con el
propsito de verificar que no posean
signos de maltrato fsico u otras
lesiones, as como evitar que los
internos tengan objetos o sustancias
prohibidas.
1.11. Distribuir a los reclusos dentro del
vehculo,
evitando
facilitarles
oportunidades de fugas o realizacin de
ataques sorpresivos a la custodia.
1.12. Los internos deben ir sentados y
esposados entre s con los mismos
brazos (derecho con derecho y
viceversa)
1.13. Verificar la posicin correcta y nmero
completo de los privados de libertad y
Guardias Nacionales, antes de dar la
orden de la puesta en marcha del
vehculo.
1.14. Impedir que los internos tengan contacto
con persona alguna, hasta llegar al lugar
de destino.
1.15. No efectuar paradas no autorizadas o sin
conocimiento del comandante de la
53
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.16.
1.17.
1.18.
1.19.
54
unidad, as mismo est prohibido desviar

la ruta del traslado sin conocimiento del
comando superior.
Mantener el orden y silencio durante el
traslado.
Informar al Servicio de da al momento
de egresar del penal, al llegar al
destino, igualmente al retornar.
Registrar en el libro de traslado los
datos relativos a los reclusos y a la
comisin.
Al llegar a la sede tribunalicia el Jefe de
traslado debe:
1.19.1 Conducir a los reclusos hasta la
sala de espera del Palacio de
Justicia (calabozo).
1.19.2 Entregar el total de internos
traslados al alguacil de guardia,
con su respectiva boleta; quienes
quedarn bajo la responsabilidad
del alguacilazgo, debiendo firmar
este ltimo la recepcin de los
internos.
1.19.3 Actuar a solicitud del juzgado, si
ste o stos lo requieren.
1.19.4 Permanecer en las inmediaciones
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
del alguacilazgo.
1.20 Al Finalizar la audiencia, el Jefe de
Traslado debe:
1.20.1 Recibir de parte del alguacil de
guardia la boleta de traslado o
excarcelacin, segn el caso.
1.20.2 Cotejar la relacin de traslado de
origen con cada uno de los
internos entregados por el
alguacil.
1.20.3 Efectuar la inspeccin corporal de
los reclusos.
1.20.4 Colocar las esposas a los
privados de libertad, antes de
abordar la unidad de transporte
de acuerdo al orden establecido,
tomando
las
medidas
de
seguridad del caso.
1.21 Al retornar al penal se debe formar al
personal de Guardias Nacionales a fin
de:
1.21.1 Revisar el armamento utilizado.
1.21.2 Solicitar las novedades.
1.21.3 Efectuar comentario sobre los
detalles observados durante la
55
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
comisin.
1.21.4 Informar al Oficial de Da y al
Comandante de la Unidad de
Seguridad
Penitenciaria
las
novedades suscitadas.
1.21.5 Actualizar el parte numrico de
los privados de libertad.
1.21.6 Informar sobre los traslados
diarios al Comando Superior a
travs de partes especiales.
2. Con destino a otros

establecimientos
penitenciarios.
2.1.
2.2.
2.3.
56
Requerir
que
el
Director
del
establecimiento penitenciario o quien
haga sus veces, enve con un mnimo
de veinticuatro (24) horas de antelacin
la solicitud de traslado.
Verificar que la autorizacin para el
traslado de privados de libertad de un
establecimiento a otro, provenga de la
Direccin Nacional de los Servicios
Penitenciarios o Jueces de la causa.
manera siguiente:
a. LRP:
Art. 8
b. RIJ:
Arts. 44, 46,
47 y 82.
c. RMTR:
Art. 45.
d. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.4.
2.5.
REFERENCIA
LEGAL
2.3.1. Dos (02) Guardias Nacionales,

por cada recluso.
2.3.2. Cuando el privado de libertad sea
considerado de Alta Peligrosidad
o que por la naturaleza del delito,
se tema por su integridad fsica,
se tomarn las medidas de
seguridad que se consideren
necesarias,
tales
como:
incremento del personal de
la
traslado.
Reunir al personal de Guardias
Nacionales designados para la custodia,
e impartir orientacin sobre actividad a
cumplir,
naturaleza
del
traslado,
medidas de seguridad a tomar.
57
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
armas a utilizar.
2.7. Determinar las formas de accin a
seguir
de
presentarse
alguna
contingencia.
2.8. Establecer las rutas de ida y de retorno
incluyendo rutas alternas.
2.9. Coordinar
con
otras
unidades
operativas que se encuentren en la ruta
de traslado, en caso de que el mismo
sea muy largo o se presente alguna
contingencia, a fin de mantener el
estado de alerta en referidos comandos
y as garantizar una reaccin inmediata
ante imprevistos suscitados en la ruta.
2.10. Verificar junto al Jefe de Rgimen que el
vehculo para el traslado se encuentre
en buen estado de funcionamiento y
cumpla con las medidas mnimas de
seguridad, en caso de no contar con los
medios idneos se dejar en acta, la
imposibilidad de efectuar el traslado.
2.11. Solicitar al Director del establecimiento
penitenciario, los recursos necesarios
para sufragar los gastos del personal
2.6.
58
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
2.12.
2.13.
2.14.
2.15.
2.16.
2.17.
REFERENCIA
LEGAL
militar durante el traslado fuera de su

jurisdiccin.
Identificar a los internos a ser
trasladados.
Practicar la inspeccin corporal, en el
signos de maltrato fsico u otras
lesiones, as como evitar que los
prohibidas.
Distribuir los reclusos dentro del
vehculo,
evitando
facilitarles
oportunidades de fugas o realizacin de
ataques sorpresivos a la custodia.
Los internos deben ir sentados y
brazos (derecho con derecho y
viceversa)
Verificar la posicin correcta y nmero
vehculo.
Impedir que los internos tengan contacto
59
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
de destino.
2.18. No efectuar paradas no autorizadas o sin
comando superior
2.19. Mantener el orden y silencio durante el
traslado.
2.20. Informar al Servicio de da al momento
2.21. Registrar en el libro de traslado los
datos relativos a los reclusos y a la
comisin.
2.22. El Jefe de Traslado al llegar al recinto
penal de destino, debe presentarse ante
el Oficial de mayor grado presente en la
Unidad de Seguridad Penitenciaria,
para
informarle el motivo de su
presencia.
2.23. Informar al Comando Superior sobre el
traslado realizado a travs de un parte
especial.
60
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
3. Con
destino
a
hospitales u otros
centros
asistenciales.
PROCEDIMIENTO
3.1.
3.2.
Requerir
que
el
Director
del
establecimiento penitenciario solicite por
escrito el traslado con veinticuatro (24)
horas de anticipacin cuando se trate
de consultas pautadas, si por el
contrario el requerimiento obedece a
una emergencia, el traslado debe
hacerse de inmediato con su respectiva
boleta.
manera siguiente:
3.2.1 Dos (02) Guardias Nacionales,
por cada recluso.
3.2.2 Cuando el privado de libertad a
ser trasladado sea considerado
de Alta Peligrosidad o que por la
naturaleza del delito, se tema por
su integridad fsica, se tomarn
las medidas de seguridad que se
consideren
necesarias,
tales
como: incremento del personal de
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP:
Arts. 8 y 13.
b. RIJ:
Arts. 45, 46, 47 y
82.
c. RMTR:
Art. 45.
d. DPSSP.
61
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
3.3.
3.4.
3.5.
62
la
traslado.
3.2.3 Cuando el privado de libertad a
ser trasladado sea considerado
de
Alta
Peligrosidad,
el
comandante de la unidad u oficial
ms antiguo debe evaluar bien
las condiciones en que se
observa al interno, para detectar
posibles patologas simuladas,
as mismo indagar si el mismo es
un procesado con prxima
sentencia condenatoria.
Impartir al personal militar orientacin
sobre las medidas de seguridad a tomar
en los centros asistenciales.
armas a utilizar.
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
3.6.
Establecer
conjuntamente
con
el
Comandante de la Unidad de Seguridad
Penitenciaria las rutas de ida y de
retorno incluyendo rutas alternas, con
respecto a los centros asistenciales
comnmente recurridos para trasladar a
los privados de libertad por emergencia
o para consultas.
3.7. Verificar junto al Jefe de Rgimen que la
ambulancia para el traslado, se
encuentre
en
buen
estado
de
funcionamiento y cumpla con las
medidas mnimas de seguridad, en caso
de carecer de este vehculo podrn
hacer uso de los automviles orgnicos
del penal.
3.8. Identificar los internos a ser trasladados.
3.9. Practicar la inspeccin corporal, cuando
el traslado sea por motivos de consulta
externa; con el propsito de verificar
que no posean signos de maltrato fsico
u otras lesiones, as como evitar que los
prohibidas.
3.10. Extremar las medidas de seguridad en
los
traslados
de
internos
por
63
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
3.16.
3.17.
64
emergencias, realizando minuciosa

inspeccin corporal del enfermo o
herido.
de destino.
No efectuar paradas no autorizadas o sin
comando superior.
traslado.
Informar al Servicio de da al momento
Registrar en el libro de traslado los
datos concernientes al recluso y a la
comisin.
Informar al mdico que va asistir al
privado de libertad, sobre las medidas
de seguridad que reviste el caso.
Realizar
inspeccin
ocular
del
consultorio mdico y reas adyacentes,
con la finalidad de establecer las
medidas de seguridad necesarias.
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
3.18. Designar al personal militar que

permanecer en el consultorio o
emergencia, sin perder de vista al
interno, mientras el resto estar
prestando la seguridad al permetro,
hasta tanto el mdico decida si el
recluso puede o no reintegrarse al
penal.
3.19. Entregar al interno que deba quedarse
hospitalizado, al Custodio Asistencial,
mediante el acta respectiva.
3.20. Proceder una vez finalizada la consulta
o atencin mdica, a inspeccionar al
recluso y
tomar las medidas de
seguridad correspondientes para el
retorno al penal.
3.21. Informar sobre los traslados diarios al
Comando Superior a travs de partes
especiales.
65
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
4. Traslados
a 4.1 Requerir al Director del establecimiento
distintas atividades
penitenciario la solicitud por escrito del
culturales
o
traslado de los privados de libertad
deportivas.
indicando el lugar donde se efectuar el
evento deportivo o cultural programado,
con un mnimo de setenta y dos (72) horas
si es en la localidad y ocho (08) das si es
fuera de la jurisdiccin.
4.2 Solicitar al Director del Penal la
autorizacin que otorga el Juez de la causa
para la asistencia del privado de libertad al
evento.
4.3 Inspeccionar el lugar donde se tenga
previsto la actividad, a fin de evaluar y
organizar la aplicacin de las medidas de
seguridad respectivas.
4.4 Elaborar y ejecutar Orden de movimiento
cuando el evento programado se ejecute
fuera de la jurisdiccin.
4.5 Prever con la Direccin del Penal, todo lo
relacionado con el bienestar del personal.
4.6 Designar el Jefe de Traslado y los efectivos
de custodia (mediante boleta de comisin), la
cual se conformar de dos (02) Guardias
Nacionales por cada recluso.
4.7 Reunir al personal de Guardias Nacionales
66
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP:
Arts. 8 y 41.
b. RIJ:
Arts. 44, 45, 47, 49
y 82.
c. RMTR
Art. 45.
d. DPSSP.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
REFERENCIA
LEGAL
designados para la custodia, e impartir

orientacin sobre actividad a cumplir,
naturaleza del traslado, medidas de
seguridad a tomar.
4.8 Prohibir el uso de telfonos celulares,
durante el traslado (tanto para los internos
trasladados como para los guardias
nacionales), a excepcin del jefe de la
comisin.
4.9 Revisar el equipo individual y tipo de armas
a utilizar.
4.10 Determinar las formas de accin a seguir
de presentarse alguna contingencia.
4.11 Establecer las fechas, rutas y horarios
de salida y retorno al evento.
4.12 Coordinar con otras unidades operativas
que se encuentren en la ruta de traslado,
en caso de que el mismo sea muy largo o
se presente alguna contingencia, a fin de
mantener el estado de alerta en referidos
comandos y as garantizar una reaccin
inmediata ante imprevistos suscitados en
la ruta.
4.13 Verificar junto al Jefe de Rgimen que el
vehculo para el traslado se encuentre en
buen estado de funcionamiento y cumpla
67
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
4.14
4.15
4.16
4.17
4.18
68
con las medidas mnimas de seguridad,

en caso de no contar con los medios
idneos se dejar en acta, la
imposibilidad de efectuar el traslado.
Practicar la inspeccin corporal, en el
signos de maltrato fsico u otras lesiones,
as como evitar que los internos tengan
objetos o sustancias prohibidas.
Distribuir los reclusos dentro del vehculo,
evitando facilitarles oportunidades de
fugas
o
realizacin
de
ataques
sorpresivos a la custodia.
Los internos deben ir sentados y
brazos (derecho con derecho y viceversa)
Verificar la posicin correcta y nmero
vehculo.
de destino No efectuar paradas no
autorizadas o sin conocimiento del
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
4.19
4.20
4.21
4.22
REFERENCIA
LEGAL
comandante de la unidad, as mismo est

prohibido desviar la ruta del traslado sin
conocimiento del comando superior.
traslado.
Informar al Servicio de da al momento de
egresar del penal, al llegar al destino,
igualmente al retornar.
Registrar en el libro de traslado los datos
relativos a los reclusos y a la comisin.
Informar al Comando Superior sobre el
traslado solicitado y requerir el apoyo de
personal en caso de no contar con el
recurso humano suficiente para cubrir la
seguridad del evento.
69
SITUACIN
70
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
5. De
presentarse
cualquier
contingencia
durante
un
traslado.
5.1 Notificar al Comando Superior de manera

inmediata sobre cualquier contingencia
que se presente durante el traslado.
5.2 Resolver la contingencia con los medios
disponibles; en caso de no ser posible su
solucin, trasladar la comisin al
comando militar o policial ms cercano,
tomando las medidas de seguridad del
caso.
5.3 Coordinar con el Comando Superior
sobre la continuacin o no del traslado.
5.4 Garantizar la integridad fsica del o los
reclusos y proceder a hacer entrega de
los
mismos,
a
la
autoridad
correspondiente, segn lo especificado
en la boleta de traslado.
5.5 Informar
al
Comandante
de
Destacamento y al Jefe de los Servicios
de la Gran Unidad
5.6 Elaborar informe sobre lo ocurrido y
remitirlo al Comando Superior.
REFERENCIA
LEGAL
a. LRP:
Art. 8
b. RIJ:
Art. 82.
c. RSG:
Arts. 39, 40, 41,
42, 43 y 60.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
E. Fuga de privados
de libertad.
OCURRENCIA
1. Del
establecimiento
Penitenciario.
PROCEDIMIENTO
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Activar la alarma del recinto.

Cerrar las puertas de acceso al penal.
Activar el plan de reaccin inmediata de
la Unidad.
Notificar inmediatamente al Comando
Superior.
Solicitar a la Direccin del Penal, la
realizacin del conteo de la poblacin
reclusa.
Efectuar una revisin minuciosa de
todas las reas del establecimiento, con
el fin de detectar tneles, ruptura de
paredes, barrotes y de las cercas
perimtricas por donde se pudo producir
la fuga
Solicitar a la Direccin del Penal toda la
informacin posible sobre los datos del
evadido y cotejarla con los que reposan
en la Unidad de seguridad penitenciaria,
referentes a:
1.7.1. Identificacin
del
fugado,
nombres, apellidos, nmero de
cdula de identidad.
1.7.2. Fotografa reciente.
1.7.3. Direccin de domicilio, ubicacin
de familiares y amigos.
REFERENCIA
LEGAL
a. CRBV:
Arts. 43, 46 y 49
b. COPP:
Arts. 113, 114, 115
116, 119, 117, 196
197 y 198.
c. CPV:
Arts. 258 y 259.
d. RSG:
Arts. 39, 40, 41,
42, 43, y 60.
e. RIJ:
Arts. 82 y 83.
f. DPSSP.
71
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.8. Informar al Fiscal Penitenciario, a los
Organismos de Seguridad del Estado y a
las unidades militares acantonadas en la
jurisdiccin.
1.9. Distribuir fotos de los internos evadidos
en todos los puntos de control fijos de la
jurisdiccin, as como a todos los
organismos de seguridad del estado.
Organizar los equipos de bsqueda del
evadido.
1.10. Elaborar informe sobre la fuga y remitirlo
por los canales regulares a la Direccin
de los Servicios de Seguridad de la
Direccin de Operaciones.
1.11. Instruir informe administrativo al personal
militar que se encontraba cumpliendo
funciones de seguridad en la zona donde
se produjo la fuga, con la finalidad de
determinar presuntas complicidades o
negligencias.
1.12. Informar sobre la recaptura del evadido,
al
Comando
Superior,
al
Fiscal
Penitenciario, a la Direccin del Penal y a
otros Organismos de Seguridad del
Estado, indicando los datos personales
de recluso, el lugar y la fecha de captura
72
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
2. Durante
ejecucin
traslado.
de
la
un
PROCEDIMIENTO
2.1. Perseguir y capturar al recluso con los
medios disponibles.
2.2. Informar de manera inmediata al
Comando Superior.
2.3. Coordinar con las unidades militares y
con los Organismos de Seguridad
Ciudadana ms cercanas para apoyar las
acciones de captura.
2.4. Distribuir fotos de los internos evadidos
en todos los puntos de control fijos de la
jurisdiccin, as como a todos los
organismos de seguridad del estado.
2.5. Ejecutar el plan de captura, en caso de
no lograr su detencin.
2.6. Continuar o suspender la comisin con el
resto de los reclusos, dependiendo de la
naturaleza del traslado, lo cual quedar a
criterio del Comandante de la Unidad de
2.7. Realizar informe donde indicar la forma
cmo ocurrieron los hechos y las
acciones tomadas.
REFERENCIA
LEGAL
a. CRBV:
Arts. 43, 46 y 49
b. COPP:
Arts. 113, 114, 115
116, 119, 117, 196
197 y 198.
d. CPV:
Arts. 258 y 259.
e. RSG:
Arts. 39, 40, 41,
42, 43, y 60.
f. RIJ:
Arts. 82 y 83.
73
SITUACIN
74
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
3. Ataque
a
la
comisin
de
traslado para lograr
la evasin de los
privados
de
libertad
3.1. Identificar el origen del ataque y repelerlo,

protegiendo la integridad de los reclusos
y miembros de la comisin.
3.2. Constatar el estado fsico de los
integrantes de la comisin que se
encuentran en el lugar del ataque, a los
fines de verificar si hay personas
lesionadas, fallecidas o fugados.
3.3. Informar al Comandante de la Unidad de
Seguridad Penitenciaria sobre el ataque
recibido.
3.4. Perseguir y capturar al recluso con los
medios disponibles.
3.5. Informar al Fiscal Penitenciario, a los
Organismos de Seguridad del Estado y a
las unidades militares acantonadas en la
jurisdiccin.
3.6. Continuar o suspender la comisin con el
resto de los reclusos, dependiendo de la
naturaleza del traslado, lo cual quedar a
criterio del Comandante de la Unidad de
3.7. Instruir informe sobre el caso respectivo y
tramitarlo ante el Comando Superior.
REFERENCIA
LEGAL
a. RSG:
Arts. 39, 40, 41,
42, 43, y 60.
b. RIJ
Art. 82.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
F. Egreso
privados
libertad.
OCURRENCIA
de
de
1. Por beneficios
procesales.
PROCEDIMIENTO
1.1.
1.2.
1.3.
Verificar la documentacin que avale la

salida
transitoria,
permanente
o
definitiva del privado de libertad.
1.1.1. Por beneficios:
1.1.1.1. Suspensin condicional
de la pena.
1.1.1.2. Salidas
transitorias.
(debe ser acompaado
por
un
custodio
asistencial)
1.1.1.3. Por
cumplimiento
alternativo de la pena:
1.1.2.1 Trabajo
fuera
del
establecimiento
penitenciario.
1.1.2.2 Rgimen abierto.
1.1.2.3 Libertad condicional.
1.1.2. Excarcelaciones:
1.1.3.1. Cumplimiento de pena.
1.1.3.2. Indulto.
1.1.3.3. Conmutacin
Chequear que los datos del recluso que
se dispone a egresar, correspondan a la
persona a quien el rgano competente
le otorg la salida.
Estar atento a fin de verificar
REFERENCIA
LEGAL
a. CRBV: Art. 272.
b. COPP: Arts. 452,
482 y 499.
c. LRP: Arts. 07, 61,
62, 63, 64, 65, 66,
67, 68 y 69.
d. RIJ: Arts. 42, 43,
44, 45, 46 y 47.
e. DPSSP.
75
SITUACIN
OCURRENCIA
PROCEDIMIENTO
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
76
previamente el egreso, tomando en

consideracin el delito, peligrosidad del
interno y si el mismo es emitido durante
recesos
judiciales,
debiendo
comunicarse previamente va telefnica
y personalmente con el juez que dirige
la causa, para as confirmar referida
excarcelacin o beneficio.
Registrar el egreso en el libro
respectivo, el cual debe ser firmado
tanto por el interno como por el Jefe de
Rgimen.
Realizar
la
inspeccin
corporal
respectiva.
Actualizar el parte numrico de la
poblacin penal si el privado de libertad
llegase a egresar definitivamente.
Informar al Comando Superior.
REFERENCIA
LEGAL
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
SITUACIN
OCURRENCIA
2. Egreso
fallecimiento.
por
PROCEDIMIENTO
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Informar al Fiscal Penitenciario.

Asentar los datos del fallecido segn
informe del Cuerpo de Investigaciones
Cientficas Penales y Criminalsticas,
rgano responsable de realizar el
levantamiento del cadver.
Cerciorarse que los datos correspondan
con la fisionoma del privado de libertad
que est egresando.
Registrar en el libro de egresos todos
los datos personales correspondientes
al fallecido.
Actualizar el parte numrico.
Informar al Comando
Superior.
REFERENCIA
LEGAL
a. RIJ Art. 50
b.LRP Arts. 8, 13 y
38.
c. RIJ: Arts. 44, 45,
46, 47, 49 y 82.
77
ANEXOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

ANEXO NRO. 01 Normas para el funcionamiento del Servicio de Seguridad Penitenciaria.
ANEXO NRO. 02 Materiales y equipos necesarios para el desempeo del Servicio de Seguridad
Penitenciaria.
ANEXO NRO. 03 Modelo de acta para los traslados programados.
ANEXO NRO. 04 Modelo de tarjeta de control de visitas.
ANEXO NRO. 05 Modelo de acta de procedimiento.
ANEXO NRO. 06 Modelos de acta de requisa.
ANEXO NRO. 07 Directorio Penitencirio.
ANEXO NRO. 08 Primeros auxilios.
78
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 01
NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA
Aplicar los principios de mando y conduccin.

Conocer y aplicar el basamento legal del Servicio Penitenciario.
Cumplir con la Directiva que rige procedimientos operativos del Servicio de Seguridad
Penitenciaria Nro. 1534 del 07 de noviembre de 2007, donde se establecen las
generalidades del servicio, los procedimientos operativos vigentes (POV) de cada uno de
los servicios que se prestan en el cumplimiento de las funciones penitenciarias, entre los
cuales se mencionan: servicio de prevencin, puerta principal, garitas, requisadores de
paquetes y vehculos, ronda, rondn de garitas, jefe de traslado, entre otros aspectos.
Conocer la ejecucin detallada de los planes que se aplican en el servicio penitenciario.
Comunicar las novedades sucedidas de manera oportuna al Comando Superior.
Mantener archivadas (dossier) las comunicaciones con la Direccin del Penal.
Mantener en buen funcionamiento el equipo y armamento asignado a la Unidad.
Revisar las cercas perimtricas, el sistema de alumbrado, incluyendo la planta elctrica, la
cual debe estar fuera del recinto penitenciario; al detectar cualquier deficiencia se
realizarn los reportes escritos al Director del Penal.
Mantener actualizada la relacin del personal civil que labora en el recinto penitenciario.
Establecer un sistema de alarma que permita alertar al personal del Comando, cuando
ocurra cualquier contingencia en el establecimiento penitenciario.
Proteger los puntos crticos de la instalacin penal.
79
80
Al detectar a los privados de libertad cometiendo faltas segn el Reglamento Interno del
Penal, se deber elaborar el acta respectiva y remitirla a la Direccin del Penal, en caso
de observar la comisin de un hecho punible dentro del penal, se notificar al Comando
Superior, al Fiscal Penitenciario y a la Direccin del Penal.
El Jefe de toda comisin deber orientar al personal involucrado en la actividad a realizar.
El Comandante de la Unidad deber:
Trabajar mancomunadamente con el Director del Penal, Fiscales Penitenciarios del
Ministerio Pblico, Representantes de los Derechos Humanos de la Defensora del
Pueblo y del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz.
Actualizar el Diagnstico de Seguridad del establecimiento penitenciario, segn la gua
para los estudios de seguridad penitenciaria.
Actualizar el estudio de apreciacin de la Unidad.
Revisar y practicar los Planes Operativos del Servicio, basados en situaciones
hipotticas a presentarse tales como:
- Plan de reaccin inmediata.
- Plan contra fugas.
- Plan de requisas.
- Plan de captura.
- Plan antisecuestro.
- Orden de movimiento.
Elaborar y controlar diariamente las rdenes de servicio de la Unidad, asimismo, es la
nica persona facultada para establecer los sitios de vigilancia y solicitar el apoyo de
personal que justifique la seguridad exterior efectiva.
Adoctrinar a los Guardias Nacionales Bolivarianos, familiarizndolos con los POV,
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
existentes sobre el servicio de seguridad externa, recordando los lugares crticos que
merecen mayor atencin.
Supervisar que el personal que presta el servicio, este provisto del armamento orgnico
con su carga bsica, de termo con agua, linterna, pito y poncho.
Programar las reuniones de la junta de seguridad y llevar el registro a travs del libro
correspondiente sobre los acuerdos que se establezcan, en pro de garantizar las
responsabilidades de seguridad, el cual debe ser firmado por los participantes.
Mantener activa las redes de inteligencia y contrainteligencia.
Mantener estrechas coordinaciones con los otros Organismos de Seguridad Ciudadana
(OSC) de la Jurisdiccin.
Mantener el control y supervisin constante de los servicios, de las comisiones y del
personal militar adscrito a la Unidad.
Solicitar la ejecucin de requisas.
Solicitar semanalmente a la Direccin del establecimiento penal, el listado de los
reclusos especiales, a los fines de utilizar esta informacin en los ajustes de las
operaciones de seguridad tales como: traslados, visitas o alteraciones en el penal.
La calificacin de reclusos especiales, la hacen las juntas de conducta de cada
establecimiento penal en particular:
- Sujetos que la naturaleza y clase de delito cometido, sea degradante para las
personas, haya conmovido a la opinin pblica.
- Individuos que en la relacin de hechos, objetos del delito estn directa o
indirectamente involucrados a organizaciones internacionales, que persigan un
inters en la persona del recluso trasladado.
81
- Agentes subversivos, guerrilleros, terroristas, afectos a partidos inhabilitados o a

organizaciones clandestinas.
- Sujetos de alta peligrosidad.
- Individuos que durante su permanencia en los establecimientos penales estn
catalogados de lderes de la poblacin penal, jefes de bandas internas o que hayan
estado involucrados en rias colectivas, motines, fugas, etc.
- Otros que por nuevas circunstancias, en su oportunidad se puedan clasificar como
reclusos especiales.
- Velar por el cumplimiento del Plan de Rotacin establecido en la Directiva que rige
los Procedimientos Operativos en el Servicio de Seguridad Penitenciaria N. 1534
del 14 de noviembre de 2007, en relacin a la permanencia por un lapso de un (01)
ao para los Oficiales y un periodo no mayor a tres (03) meses para los Guardias
Nacionales, con ello se evitar la familiarizacin con los internos, visitantes,
familiares y el desgaste fsico y psicolgico del efectivo.
- Coordinar con el Comando Superior la asignacin de personal femenino para
efectuar los procedimientos que involucren la inspeccin corporal de damas.
- Ordenar a todo el personal militar del servicio que el chaleco y el casco antibalas,
son de uso obligatorio para los guardias nacionales que se encuentren
desempeando los servicios de garita, ronda, rondn y prevencin, asimismo, para
todo el personal militar que ingrese al establecimiento penitenciario.
- Hacer uso de la fuerza estrictamente necesaria para someter a reclusos(as) bajo
cualquier circunstancia, para evitar o repeler la agresin a terceros y evitar actos
colectivos de violencia que amenacen seriamente la vigilancia y la seguridad del
establecimiento.
82
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 02
MATERIALES Y EQUIPOS TCNICOS
Escudo Anti motn
Proporciona
proteccin
contra objetos arrojados;
usado en grupo, brinda
una proteccin para la
unidad que los porta y
tienen
un
efecto
psicolgico poderoso ante
los internos amotinados.
Casco
Fabricado de polietileno
endurecido,
de
aproximadamente
dos
milmetros de espesor con
un recubrimiento interno
de
anime
y
goma
espuma.
Chalecos Antibalas
Los chalecos antibalas
estn compuestos por un
paquete balstico el cual
contiene en su interior
capas de tela sinttica
diseada con hilos de un
material llamado KEVLAR
Mscara Antigs
Es un accesorio del
equipo
utilizado
en
operaciones de Control,
Mantenimiento
y
Restablecimiento
del
Orden, el cual permite
filtrar l oxigeno de los
gases, permitiendo esto
que el usuario pueda
respirar.
83
Escopeta
Es
un
arma
de
acerrojamiento manual,
de tipo propulsin, de
nima
lisa
y
acerrojamiento
por
masa, con capacidad
de percutir cartuchos
12 mm. Posee un
selector de seguro y
tiro, el cual est situado
en la parte superior de
la
culata
y
usa
cartuchos
del
tipo:
propulsor, polietileno y
de
plomo.
Las
escopetas
utilizadas
por la Guardia Nacional
comnmente
es
la
Mossberg, modelo 500,
sistema pulecsin.
84
Bocacha
Es
un
accesorio
utilizado
para
el
lanzamiento
de
granadas lacrimgenas
a mayor distancia. Dicho
accesorio
es
usado
desde la escopeta con
cartucho propulsor e
igualmente con el Fusil
automtico de asalto
Kalashnikov AK-103 La
distancia que pueda
alcanzar
el
agente
qumico
lanzado,
depende del grado de
inclinacin
que
el
usuario le imprima.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
Carabina 38 mm
Es un arma utilizada
para el lanzamiento de
contenedores cargados
con
sustancias
qumicas del tipo CNCS-OC; es de accin
simple y carece de
seguro, utiliza municin
37 mm y puede ser
iluminante, fumgena,
explosiva
y
lacrimgena.
El
cartucho que se utiliza
con este armamento,
es el recortado en su
punta del tipo que
carece de ojiva.
Guantes:
Material
de
ltex,
proporciona proteccin
de las manos para el
personal militar que
debe revisar lugares
insalubres, igualmente
inspeccionar personas,
requisar alimentos y
vehculos.
Extintores
Son aparatos que sirven
para extinguir pequeos
incendios. Su funcin es
apagar
incendios,
brindar auxilio en caso
de que alguna persona
fuese alcanzada por el
fuego.
85
Dispersor Rociador CS:

Es un dispositivo de
disuasin que permite
arrojar
agentes
qumicos
mediante
presin.
Tiene
la
capacidad de lanzar un
chorro a presin con un
alcance de 6 a 8 mts
aproximadamente.
Esposas
Usadas
por
los
elementos de captura
de la unidad, con la
finalidad de inmovilizar
a los detenidos, para el
traslado de los mismos.
86
AK-103
El Fusil automtico de
asalto Kalashnikov AK103, es un arma de uso
individual
y
est
destinado
para
las
unidades de despliegue
rpido,
a
fin
de
neutralizar o dominar la
accin de una fuerza
viva, as como para el
combate
cuerpo
a
cuerpo, para lo cual se
le acopla una bayoneta
tipo
cuchillo
multifuncional. Es un
arma automtica que
funciona por toma de
gases.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
Pistola Gran Potencia

Browning,
modelo
vigilante
MK2 Cal. 9 mm:
Es un arma porttil, que
funciona por retroceso
de la corredera utilizada
para
la
defensa
inmediata.
Megfono
Usado
por
el
Comandante
de
la
Unidad de Seguridad
Penitenciaria, con la
finalidad
de
comunicarle al resto de
los
miembros,
las
ordenes a cumplir.
Pito
Es utilizado como medio
de disuasin, ya que al
ser usado por los
miembros de la unidad,
produce
un
efecto
psicolgico
entre
la
multitud.
Arco
Detector
de
Metales
Instrumento que mediante
una serie de impulsos
electromagnticos
es
capaz de detectar objetos
metlicos.
Rayos X: Radiacin
electromagntica capaz
de atravesar cuerpos
opacos y de imprimir las
pelculas fotogrficas.
87
ANEXO NRO. 03
MODELO DE ACTA DE TRASLADOS PROGRAMADOS
COMANDO DE ZONA N____
DESTACAMENTO N ____
COMANDO
Lugar y fecha.
ACTA
En esta misma fecha, siendo las ( ) horas de la tarde, se hizo presente el (Cmdte. o servicio de
da), de la X CIA X Dest, y el jefe de rgimen de guardia____________, CI: ______, con el fin de
hacer constar lo siguiente:
Nro. de traslados solicitados____________ Nro. de traslados efectuados: ________________
Nro. de traslados no efectuados_______________ (VER LISTADO AL DORSO).
OBSERVACIONES: En este espacio se colocarn las causas por las cuales no se efectuaron los
traslados o parte de los mismos indicando por ejemplo la negativa del interno a presentarse al mismo
por enfermedad o falta de material equipos o vehculos, entre otros.
Conformes firman:
_________________________________
Cmte. de la unidad o servicio de da
88
__________________________________
Coordinador o jefe de rgimen
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 04
MODELO DE TARJETA DE CONTROL DE VISITAS
CONTROL DEL VISITANTE: _____________________________________________________
(INTERNO) APELLIDOS Y NOMBRES______________________________________

CAUSA DE RECLUSIN: _________________________________________________
N
APELLIDOS Y NOMBRES
CDULA
IDENTIDAD
PROCEDENCIA
FECHA
89
ANEXO NRO 05
MODELO DE ACTA DE PROCEDIMIENTO
COMANDO DE ZONA N ____
DESTACAMENTO N ____
COMANDO
Lugar y fecha.
ACTA DE PROCEDIMIENTO
En sta misma fecha, siendo las ( ) horas de la tarde, presentes en la sede de este Comando (UNIDAD),
autoridades militares y funcionarios que hayan participado en el procedimiento (____________), con el fin de
hacer constar lo siguiente:
Dejar constancia de los resultados obtenidos del procedimiento efectuado dentro del establecimiento
penitenciario a peticin del Director del mismo, con la finalidad de resolver cualquier situacin que altere la
normal convivencia de la poblacin penal.
OBSERVACIONES: Igualmente se deja constancia del respeto de los derechos humanos y de no haber
cometido abusos de autoridad.
Conformes firman:
_____________________________
Cmte. de la Unidad
o quien haga sus veces.
90
__________________________________
Director o representantes del
Rgimen interno de guardia.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 06
MODELO DE ACTA DE REQUISA
COMANDO DE ZONA N ____
DESTACAMENTO N ____
COMANDO
ACTA DE REQUISA
Siendo las
horas del da de hoy, (fecha del da en letras), de conformidad con los establecido en
el reglamento de Internados Judiciales Vigente, se procedi a efectuar una requisa a pedido de la Direccin del
Centro Penitenciario ____________________, mediante boleta de solicitud Nro. _______.
En tal sentido, se envi una comisin de la Guardia Nacional Bolivariana, integrada por (la cantidad que
sea requerida, al mando del Oficial Cmdte. de Compaa, personal de Guardias Nacionales y personal de
Custodia Interna del Centro Penitenciario, en presencia del Director del Penal), procedieron a efectuar la
referida requisa, en la misma se encontraron: Se procede a mencionar lo que haya encontrado anormal en las
instalaciones del penal y la obtencin de pertenencias no adecuadas de los Internos del Centro Penitenciario.
No habiendo ms nada que tratar, se termin se ley y conformes: firman.
____________________________
______________________________________
OFIC. CMDTE. DE COMPAIA
DIRECTOR DEL CENTRO PENITENCIARIO
NOTA: LA PRESENTE ACTA DE REQUISA DEBE SER ELABORADA POR ORIGINAL, LAS COPIAS SE
ELABORAN DE ACUERDO A LAS DIFERENTES AUTORIDADES QUE SE ENCUENTREN.
91
ANEXO NRO. 07
DIRECTORIO TELEFNICO
INSTITUCIN
TELFONO
DIRECCIN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
0212-406-35-21
DIRECCIN NACIONAL DE LOS SERVICIOS PENITENCIARIOS
0416-624-95-02
FONDO NACIONAL DE EDIFICACIONES PENITENCIARIAS
0212-258-00-33
CONSEJO SUPERIOR PENITENCIARIO
0212-506-15-47
DEFENSORA DEL PUEBLO CON COMPETENCIA EN MATERIA

PENITENCIARIA
0212-575-47-03
92
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ANEXO NRO. 08
PROCEDIMIENTOS BSICOS PARA APLICAR LOS PRIMEROS AUXILIOS
GENERALIDADES
Se entiende por primeros auxilios las tcnicas, maniobras y procedimientos que son
necesarios aplicar a un lesionado, en el propio sitio, con la finalidad de estabilizar sus signos vitales y
prepararlo para trasladarlo, en caso de ser necesario, a un centro asistencial.
El objetivo primordial de los primeros auxilios, es el de mantener vivo al herido, aliviar sus
sufrimientos, prevenir nuevas lesiones y colocarlo lo antes posible en manos del personal mdico
especializado. Ante las posibles lesiones que pudieran sufrir, tanto los participantes activos y pasivos
que se encuentran involucrados en una alteracin de orden pblico, al igual que los miembros de la
Guardia Nacional Bolivariana y funcionarios de Custodia Interna, que intervienen en operaciones de
control, mantenimiento y restablecimiento del mismo, se considera necesario que los miembros de la
Institucin, estn adiestrados en la aplicacin de los Primeros Auxilios, con el objeto de que
garanticen la estabilidad de los heridos en el sitio de ocurrencia del hecho, hasta su traslado al centro
hospitalario ms cercano, en el cual se le prestar la atencin mdica que requiera para su pronta
recuperacin.
A continuacin, se presentan una serie de situaciones a las cuales puede estar expuesto el
personal que interviene en las Operaciones de Control, Mantenimiento y Restablecimiento del Orden
Pblico, en los recintos penitenciarios.
93
1. PARO RESPIRATORIO
El paro respiratorio es la supresin brusca de los movimientos respiratorios por ausencia del
estmulo nervioso. El trmino Asfixia se emplea en el sentido de supresin respiratoria de cualquier
causa que se oponga al paso libre del aire por las cavidades respiratorias.
1.1 Como detectar un paro respiratorio:
- Ausencia de movimientos respiratorios, es decir la elevacin regular del abdomen y trax.
- Ausencia del pulso.
- Dilatacin bilateral de la pupila.
- Coloracin azul de la piel y las mucosas (labios, lbulos de las orejas, punta de la nariz,
pmulos, mejillas, extremidad distal de los dedos).
Pasos a seguir:
Revisar la boca para eliminar los cuerpos extraos; introduciendo el dedo en el interior de la
misma.
Dar inicio a la Respiracin Artificial; Si la nariz no est obstruida coloque la cabeza de la vctima
inclinada hacia atrs y cerrando la boca con la mano libre, sople fuertemente dentro de su nariz.
Observe si el pecho desciende al salir el aire de los pulmones y vuelva a soplar dentro de la nariz,
haga esto rpidamente tres o cuatro veces y luego reptalo cada cuatro o cinco segundos durante
todo el tiempo necesario hasta que restablezca la respiracin, si la nariz est obstruida, se cierran
los orificios nasales, pisndolos con dos dedos y se aplica fuertemente los labios alrededor de la
boca de la vctima y luego se procede igual que antes. Cuando la vctima respira normalmente,
pero sigue inconsciente, se le debe colocar en posicin lateral de seguridad.
94
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
2. PARO CARDIO-RESPIRATORIO:
Es cuando no hay circulacin de sangre efectiva a partir del corazn.
2.1 Como detectar un paro cardio-respiratorio:
- Ausencia del pulso y latidos cardacos.
- Prdida de la consciencia.
- Pupilas dilatadas.
- Palidez.
- Paro respiratorio.
2.2 Pasos a seguir
- Despejar las vas respiratorias
- Aplicar la respiracin artificial.
- Reanimacin Cardio Pulmonar: un golpe fuerte con el puo sobre el esternn, puede
estimular al corazn a latir. Si no resulta eficaz, se colocar la base de la mano sobre el
tercio inferior del esternn, sobre sta se aplicar el dorso de la otra mano para reforzar la
presin con los brazos rgidos, haciendo presin de manera tal que se comprima
directamente hacia abajo (columna vertebral), el esternn. La presin ejercida deber ser
suficientemente fuerte para deprimir el esternn, pero no para fracturar las costillas,
seguidamente se realizar una descompresin rpida y luego una pequea pausa de
aproximadamente 0,6 seg., para que exista un llenado cardaco adecuado. Se
recomienda coordinar el masaje cardaco con la respiracin artificial.
95
3. PRDIDA DEL CONOCIMIENTO:

Es cuando hay prdida de la conciencia.
3.1 Pasos a seguir en caso de prdida de conocimiento:
- Verifique si el paciente respira normalmente. Si no respira, despeje las vas respiratorias y
practique la respiracin artificial.
- Afloje la vestimenta alrededor del cuello y la cintura.
- Cuando la respiracin sea estabilizada, compruebe que las vas respiratorias se
encuentren despejadas.
- Coloque la vctima con la cabeza ligeramente ms baja que el cuerpo.
- Busque otras lesiones y trtelas, si es necesario.
- Abrigue a la vctima con una manta o cobija.
- Cuente las pulsaciones y observe los cambios de su estado.
- No intente administrar nada por la boca.
- Busque si el accidentado porta una tarjeta de tratamiento, que indique si padece de
alguna enfermedad.
- Trasladar al accidentado al centro asistencial ms cercano, si es necesario.
4. ATAQUE CARDACO:
Se produce cuando el aporte de sangre al msculo cardaco es insuficiente. Comienza con
dolor, presin o compresin en el centro del pecho que irradia hacia afuera. Se presenta con mayor
frecuencia en personas de edad mediana o avanzada, especialmente las que fuman, hacen poco
ejercicio o son obesas.
96
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
4.1 Pasos a seguir:

- Afloje las prendas de vestir.
- Ubicar al paciente en un sitio tranquilo.
- Solicitar una ambulancia.
- Pedirle al paciente que respire profundamente, no administrarle nada por la boca.
- Si deja de respirar, compruebe que las vas respiratorias estn libres y practquele la
respiracin artificial.
- Tmele el pulso cada cinco (05) minutos y en caso de no haber pulso, practique
reanimacin Cardio Pulmonar (RCP) y trasladar al centro asistencial ms cercano.
5. HEMORRAGIA:
Es el derrame de sangre fuera de los vasos sanguneos, puede ser externa o interna.
1.1 Hemorragia Externa: Es cuando el sangramiento se produce hacia el exterior de la piel,
siendo por lo tanto de rpida localizacin y tratamiento. Puede proceder de una seccin
arterial o venosa. Cuando una hemorragia es venosa, se reconoce por que el
sangramiento es de color rojo oscuro, sale sin interrupcin y el flujo es lento y cuando es
arterial, es de color ms claro, sale intermitentemente y de flujo rpido.
5.1.1. Pasos a seguir en caso de hemorragia externa:
- Colocar al paciente en posicin de cbito dorsal.
- Elevar la parte lesionada, para evitar el shock.
- Realizar presin digital directamente en la herida.
97
- En caso de presencia de cualquier cuerpo extrao, no extraerlo.

- Cubrir la superficie con compresas y/o vendas.
- Contar el nmero de pulsaciones.
- Trasladar al herido lo antes posible al centro asistencial ms cercano.
- Trasladar al herido lo antes posible al centro asistencial ms cercano.
-.Colocar torniquetes (en caso excepcional); En cuanto a la colocacin del
torniquete, debe tenerse en cuenta que es un acto grave al que se recurre en
caso de absoluta necesidad, por ejemplo: chorros de sangre abundantes y a
borbotones, con miembros totalmente amputados y cuando usted este solo y
deba ocuparse de varios heridos. Se colocar siempre por encima del codo o de
la rodilla, tomando una ligadura, la cual debe ser larga, slida y ancha (corbatas,
medias, pauelos doblados en diagonal), un herido con torniquete debe ser
evacuado con prioridad.
5.2 Hemorragia Interna: Es cuando el sangramiento se produce fuera de los vasos
sanguneos, pero en el interior de la piel pueden ser debido a un golpe, herida de bala, hueso
fracturado que lesiona los grandes vasos sanguneos, con frecuencia sin presentar signos
visibles pero se evalan los posibles sntomas; si vomita o expectora sangre (herida del trax)
salida de sangre por el odo, nariz o la boca; sangre expulsada por las heces o la orina;
hematomas en los tejidos blandos, pulso dbil y rpido; debilidad y sed.
5.2.1 Pasos a seguir en caso de hemorragia interna:
- Tranquilice al paciente.
- Colquelo en reposo, en la posicin ms cmoda y con la cabeza ms baja que el
98
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
cuerpo.
- Si est inconsciente, colquelo en posicin lateral de seguridad.
- No le administre nada por la boca
- Trasldelo rpidamente al hospital y cuente las pulsaciones cada 5 minutos.
- Un accidentado con lesiones de trax, debe ser evacuado al hospital en posicin
sentada.
- Abrguelo para evitar el enfriamiento.
- Evacelo con extrema urgencia.
6. FRACTURAS:
Es toda lesin en la cual el hueso pierde su continuidad, es decir se rompe.
6.1 Reconocimiento de una fractura:
- Dolor local intenso, el cual aumenta con el movimiento.
- Aumento de volumen o hinchazn a nivel del rea afectada, siendo dolorosa la presin.
- Deformidad en la zona afectada.
- Dificultad o imposibilidad de utilizar el miembro o regin afectada.
- En algunos casos, existe la presencia de coloracin violcea, la cual es provocada por
una pequea hemorragia local.
6.1.1 En caso de fractura de crneo: existe la desorientacin y confusin por parte de la
vctima, semi-inconsciencia o inconsciencia, sangramiento o salida de lquido
cefalorraqudeo por uno o ambos odos y /o la nariz; vmitos repetidos,
convulsiones.
99
6.1.2 En caso de fractura de columna: se aprecia parlisis, no puede mover las piernas,
no tiene sensibilidad o presenta sensacin de hormigueo (regin dorsal) si se
localiza a nivel de los brazos y manos, es posible que la lesin sea en la regin
cervical y puede haber tambin semi-inconsciencia o inconsciencia.
6.1.3 En caso de fractura de clavcula: no se puede levantar el brazo lesionado y no se
podr mantener el codo flexionado sin ayuda, y se apreciar que el hombro
lesionado est ms bajo que el otro hombro.
6.1.4 En caso de fractura de pelvis: no se debe levantar o mover al lesionado, ya que
existe mucho dolor de vientre, caderas o los riones y el accidentado puede caer en
estado de Shock.
6.2 Pasos a seguir en caso de fractura:
- Evitar movimientos innecesarios.
- No tratar de unir los segmentos fragmentados.
- En caso de herida abierta, contener la hemorragia si existiera y protegerla.
- Inmovilizar la zona afectada con un entablillado o vendaje.
- Trasladar al paciente lo antes posible y en adecuadas condiciones.
6.2.1 En caso de fractura de crneo: coloque al paciente en posicin lateral de
seguridad, para que la vctima no aspire vomito; coloque hielo sobre la cabeza, para
disminuir el sangramiento y trate el Shock.
100
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
6.2.2 En caso de fractura de columna: se levantar en bloque a la vctima, sin variar su

posicin, para lo cual se recomienda la ayuda de varias personas, se colocar sobre
un plano duro (puerta, tabla, otros) luego de inmovilizar mediante ataduras
mltiples desde la cabeza a los pies.
6.2.3 En caso de fractura de costilla: no se colocan vendajes de cuerpo, pueden ser
perjudiciales, se instala al paciente en la posicin que le sea menos dolorosa y
cmoda: semi-sentado, o acostado sobre el lado no lesionado.
6.2.4 En caso de fractura de pelvis: se inmovilizar con dos mantas enrolladas a la
pelvis, colocada una a cada lado; las ligaduras se colocan sobre los muslos y en la
cintura, nunca en la cadera.
7. ESGUINCE:
Son lesiones a nivel de ligamentos, que pueden ir desde un simple estiramiento hasta la ruptura
completa de los ligamentos, ocasionado por un movimiento exagerado, brusco o anormal. Son ms
frecuentes en el tobillo, la rodilla y en la mueca. La articulacin se presenta hinchada y los
movimientos son dolorosos.
7.1 Pasos a seguir en caso de Esguince:
- Inmovilizacin
- Traslado al centro asistencial ms cercano.
101
8. QUEMADURA:
Son lesiones de los tejidos del cuerpo producidas por: calor, electricidad, sustancias qumicas o
gases, cuya extensin viene determinada por el grado de exposicin de las clulas al agente y por la
naturaleza de ste. Las quemaduras se clasifican en tres (03) grados, de acuerdo a su gravedad.
8.1 Pasos a seguir en caso de quemaduras:
8.1.1 Quemadura de primer grado: Son lesiones muy superficiales de la piel,
provocando enrojecimiento y que afectan la epidermis. Pasos a Seguir:
- Introducir el rea afectada en agua fra, para calmar el dolor y disminuir el dao.
- Aplicacin de crema fra en el rea afectada.
8.1.2 Quemadura de segundo grado: Comprenden una profundidad mayor; se
caracterizan por la formacin de ampollas y vesculas, las cuales afectan la dermis
y la epidermis.
8.1.2.1 Pasos a seguir:
- Calmar el dolor a travs del enfriamiento.
- Retirar las prendas de vestir que estn cubriendo la quemadura, si es
preciso cortarlas, debe hacerse con cuidado, sin desprender las partes
adheridas a la quemadura y sin romper las ampollas.
- Lavar con solucin y jabn quirrgico, el rea alrededor de la quemadura
(de adentro hacia fuera.).
102
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
- En caso de extrema necesidad, usar apsitos especiales con sustancia

cicatrizante, antibacteriana y antibitica.
- Cubrir las lesiones colocando una compresa estril, mantenida a travs
de adhesivo o con una pequea venda para evitar la infeccin, la cual se
dejara durante 24 horas sin cambiarla y luego se retira, para dejar la
quemadura al aire libre.
- Administrar abundante lquido via oral.
8.1.3 Quemadura de tercer grado: Se observa necrosis epidrmica, drmica, subcutnea,
muscular e inclusive sea.
- Cubrir con vendajes gruesos o con sbanas limpias, pero sin ungentos.
- Si hay superficie contigua de piel quemada, debe ser separada por gasas
(entre los dedos de las manos y de los pies, entre las orejas y la cabeza,
entre los pliegues de la ingle y la regin genital y en las axilas).
- Administrar va oral al lesionado agua con sal, en la siguiente proporcin:
un litro de agua por de una cucharada de sal comn.
- Prevenir el estado de Shock (acostar a la vctima horizontalmente con la
cabeza baja con relacin al resto del cuerpo y cubrirlo con una sbana y
cobija.
- Cuando la quemadura se produce en los ojos, se deben lavar
inmediatamente, haciendo caer un chorro de agua en los ojos, los cuales
se mantendrn abiertos, por un lapso de 10 minutos y luego se colocaran
103
las compresas con los ojos cerrados.

- Cuando la quemadura se produce por la accin de productos qumicos o
cualquier otro producto industrial, el nico tratamiento es ducharse con
agua abundante, por espacio de 10 minutos aproximadamente.
9. HERIDAS:
Son lesiones traumticas, donde el agente vulnerable o agresor rompe la continuidad de la piel y
diferentes tejidos del organismo, colocando a estos en comunicacin hacia el exterior, con la
posibilidad inmediata de generar una infeccin.
Pasos a seguir en caso de heridas:
9.1.1 Heridas simples: Son las heridas superficiales, secciones pocos profundas de la piel
y de poca extensin.
- Lvese bien las manos antes de curar una herida.
- No toque la herida, no tosa o respire sobre ella.
- Limpie la herida con solucin asptica, para crear un campo estril alrededor
de ella (de adentro hacia afuera, quitando los restos de suciedad y tejidos
sueltos.)
- Si existe hemorragia, se debe hacer compresin sobre el rea sangrante.
- Secar bien la herida con gasa estril y proceder si es necesario, a cubrir con
sustancias cicatrizantes y antispticas, asegurado la herida con adhesivo o
con un vendaje.
104
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
9.1.2 Heridas graves: Afectan regiones profundas, presentndose hemorragias severas y

Shock.
- Evitar la movilizacin innecesaria del herido.
- Detener la hemorragia.
- Verificar si el herido respira, si tiene pulso y s est consciente.
- Colocar un apsito estril, o por lo menos un pao muy limpio y fijarlo con
una venda en el lugar de la herida.
- Administrar solucin por va endovenosa.
- Colocar una ficha, indicando: el nombre del herido, hora a la cual ocurri
la lesin y cualquier otra indicacin de inters.
- Evacuar al herido lo antes posible al centro asistencial ms cercano.
- Si la atencin mdica no es inmediata, se deber inyectar el Toxoide
Tetnico respectivo, para evitar infecciones.
9.1.3 S la herida est dentro de la cavidad abdominal:
- Se debe proteger al paciente con una cura, la cual debe mantenerse
hmeda con una solucin salina.
- No se debe tratar de llevar el contenido abdominal a su sitio y si hubiere
algn objeto dentro de la herida, no se debe intentar extraerlo.
- No administrar nada va oral al herido y evacuarlo en posicin horizontal, lo
ms rpido posible.
105
9.1.4 S la herida est dentro de la cavidad torcica:

- Aplicacin de vendajes protectivos con gasa y vendas, manteniendo unido
los bordes de la herida para evitar la entrada de aire.
- No administrar nada va oral y evacuarlo en posicin semisentado, lo ms
rpido posible.
9.1.5 Amputacin traumtica: En caso de prdida de algn miembro, se proceder a
colocar el torniquete respectivo.
9.1.6 Heridas en los ojos: Generalmente ocurren por la presencia de un cuerpo extrao, si
este no se encuentra en el globo ocular, se puede extraer tratando de voltear el
prpado y removiendo el cuerpo extrao con una gasa esterilizada, hgalo llorar; si
el cuerpo extrao est incrustado en el globo ocular, no se debe intentar la
extraccin, sino cubrir con gasa los dos ojos y vendarlos, posteriormente efectuar el
traslado al centro asistencial ms cercano.
9.1.7 Movilizacin de un herido:
- Mueva a la vctima solo en caso de exposicin a incendios, monxido de
carbono, explosivos, etc.
- Inmovilice las partes afectadas.
- Apyese con tres o cuatro personas para movilizar a la vctima. Sujtelo
por el cuello y la espalda. No le mueva el cuello hacia arriba, ni lo vende; si
se sospecha sobre la existencia de alguna fractura en la columna o cuello,
106
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
mantngale el cuerpo en forma recta y muvalo de la misma forma.

- En una emergencia, coloque una sabana debajo del paciente y
cuidadosamente evcuelo de la zona de peligro, mantngale la cabeza en
forma recta.
- Si transportarlo es absolutamente necesario, improvise una camilla.
107
GLOSARIO DE TRMINOS PENITENCIARIOS

A
ACCESO:
Nivel de autorizacin otorgado a
directivos,
empleados
o
trabajadores para poder entrar a la
planta a reas especficas, a
determinados
equipos
o
a
documentacin e informacin de la
entrada.
ACTITUD:
Postura del cuerpo humano.
Disposicin de nimo manifestado
exteriormente.
ADVERTIR:
Fijar la atencin, reparar, observar,
llamar la atencin sobre algo,
prevenir.
ALARMA:
Es una sea visual o snica
empleada como medio para
informar una situacin que requiere
accin inmediata.
108
ALGUACIL:
Es el funcionario subalterno que
ejecuta las rdenes de los
Juzgados.
ALLANAMIENTO:
Registro
a
una
morada,
establecimiento
comercial
dependencias cerradas, o recinto
habitado, para lo cual se requiere la
orden de un Juez.
ALUMBRADO:
Sistema de iluminacin empleado
en
las
instalaciones
y sus
alrededores, que constituye una
medida preventiva para permitir
visibilidad al efectivo, especialmente
en las horas nocturnas y dificultar la
accin de los intrusos.
ALUMBRADO DE EMERGENCIA:
Sistema empleado cundo se
producen fallas en el suministro
ordinario
de
las
corrientes
elctricas o en caso de otras
emergencias que impida el uso del
sistema normal.
APOYO:
Proteccin,
ayudas,
complementacin que un elemento
o fuerza proporciona a otra.
APTITUD:
Capacidad de obrar, ejecutar
determinados actos, desempear
una funcin o cargo a realizar
alguna cosa.
REA:
Superficie comprendida
permetro determinado.
en
un
REA DESPEJADA:
Un rea libre de obstculos,
generalmente en el interior de la
barrera perimtrica.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
REA PROTEGIDA:
El rea especfica bajo proteccin
o vigilancia de un sistema de
seguridad.
B
BARRERA:
Medio fsico destinado a impedir,
demorar o dificultar la penetracin
a un rea protegida.
BARRERAS ARTIFICIALES:
Es una construccin permanente,
realizada por el hombre.
BARRERAS NATURALES:
Son caractersticas topogrficas
naturales que se prestan para
impedir o restringir el paso a una
instalacin,
como
ros,
precipitacin, montaas.
BARRERAS PENITENCIARIAS:
Cercas sencillas o dobles, con
resguardo superior o paredes
construidas alrededor de la instalacin.
BIENES:
Jurdicamente, cabe considerar
como bienes, todas las cosas,
corporales o no, que puedan
constituir objeto de una relacin
jurdica, de un derecho, de una
obligacin, o de uno y otra a la vez.
C
CAPCIOSO:
Engaoso, fraudulento, doloso, con
disimulo.
CRCEL:
Lugar de reclusin para personas
recibido una pena.
CAUTELA:
Prevenir, adoptar, precauciones,
precaver.
CENTINELA:
Efectivo de servicio en un sitio
determinado, pueden ser mviles o
fijos.
CERCAS:
Son estructuras independientes,
por lo general construidas en
plano vertical, destinados al
control fsico y acceso visual
desde el exterior del rea.
CERCAS MLTIPLES:
Dos o ms cercas construidas en
forma paralela.
COLONIA AGRCOLA
PENITENCIARIA:
artificio
Son establecimientos
y
penales
abiertos para impartir actividades
de instruccin y labores de
que
explotacin
han
agropecuaria bajo
sistemas racionales tcnicamente
ordenados.
CONCERTINA:
Es un salidizo de alambre de
pas a lo largo de la parte
superior de la cerca, con el frente
hacia afuera y hacia arriba en un
ngulo de 45 grados.
109
CONTROL DE ACCESO:
El control de trfico a travs de las
entradas y salidas de un rea
protegida.
COORDINACIN:
Es una funcin administrativa
dirigida a mantener relaciones
entre
dependencias
o
funcionarios. La coordinacin en la
organizacin puede ser vertical u
horizontal.
CONMUTACIN:
Cambio de una pena por otra
menos rigurosa; indulto parcial.
D
DELITO:
Conducta, accin u omisin tpica,
antijurdica, culpable y punible.
DELITO FLAGRANTE:
Es el delito que est cometiendo
o acaba de cometerse, tambin
110
aquel por el cual el imputado se

vea perseguido por la autoridad
policial, por la vctima o por el
clamar pblico,
DENUNCIA:
Es el acto mediante el cual una
persona pone en conocimiento de la
autoridad, la comisin de un hecho
punible de accin pblica o privada.
DESORDEN:
Falta de orden, alteracin del orden
propio de una cosa. Confusin.
DESTINO A ESTABLECIMIENTO
ABIERTO:
Es una frmula alternativa de la
Pena concedida por un Juez a los
penados que hayan extinguido por
lo menos una tercera parte de la
pena impuesta y que habiendo
observado conducta ejemplar,
pongan de relieve, espritu de

trabajo
y
sentido
de
responsabilidad individual, familiar
y social.
DIAGNSTICO DE SEGURIDAD:
Es un estudio realizado con la
finalidad de determinar los
factores de riesgo existentes en
una instalacin y la fuerza de
guardia requerida para el control.
DILIGENCIA:
Cuidado,
solicitud,
esmero,
actividad puntual, en la ejecucin
de alguna cosa en el desempeo
de una funcin.
E
EMPRICO:
Que se apoya exclusivamente en
la experiencia y la observacin y
no en la teora.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
ENCARCELAMIENTO:
Es la accin penal expedida por
un Juez, a quienes se les sigue un
procedimiento de investigacin
penal o para el cumplimiento de
una penaESCABINO:
Del latn popular SCABINOS que
viene a ser: Hechos constituidos,
creados, es decir Jueces del
Germn Sachibarones; significa
varones jurisperitos en litigios y
contravenas.
ESCABINATO:
Tribunal formado por jueces que
no son expertos en materia
jurdica, legos y por jueces
expertos en materia jurdica, que
deliberan
conjuntamente.
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO:
Edificacin o recinto destinado al
cumplimiento de penas restrictivas
de la libertad.
EVALUACIN:
Es el proceso de medir la
eficiencia de los planes y
programas
del
servicio
de
seguridad de instalaciones.
EVASIN:
Accin de escaparse, de huir o de
fugarse.
EXCARCELAR:
Es la accin penal ejercida por un
Juez para poner en libertad al
individuo que permaneca recluido
en un recinto penal.
F
FUGA:
Accin de huir valindose del
ingenio personal o de las falla de
los sistemas de seguridad del
penal.
I
IMPERTINENTE:
Ajeno al caso. Molesto. Inoportuno.
IMPUGNAR:
Contradecir, combatir, refutar algo.
IMPUTADO:
Toda persona a quien se le seala
como autor o participe de un
hecho punible, por un acto de
procedimiento de las autoridades
encargadas de la persecucin
penal.
INDULTO:
Gracia, privilegio o autorizacin
especial que se concede al
penado para que recobre su
derecho a la libertad. Consiste en
perdonar, el todo o parte de la
pena que tenia impuesta.
INSPECCIN DE PERSONAS:
Es la revisin corporal que se le
efecta a un individuo.
INTELIGENCIA:
Es la informacin debidamente
procesada.
INTERNADO JUDICIAL:
Lugar destinado a la reclusin de
personas bajo la investigacin de
un proceso penal.
111
J
JUNTAS DE SEGURIDAD
PENITENCIARIA:
Son las reuniones de trabajo
efectuadas
entre
el
Oficial
Comandante de la Unidad de
Seguridad
Penitenciaria y el
Director del Establecimiento Penal,
con el propsito de tratar asuntos
relacionados con las novedades
del servicio, especialmente las
relacionadas con materia de
seguridad; asimismo, cuando se
considere oportuno se podrn
invitar a otros representantes de
los distintos organismos que
comprenden
el
sistema
penitenciario
como
Fiscales
Penitenciarios, Jueces, Defensores
del Pueblo, de los Derechos
Humanos; esta junta permite llegar
acuerdos
para
una
mejor
efectividad del servicio, los cuales
112
debern quedar asentados en un

libro para tal fin, donde firmarn los
participantes.
JUNTA DE CONDUCTA
PENITENCIARIA:
Es la reunin efectuada por
distintos profesionales adscritos a
un recinto carcelario, quienes
efectan asambleas para evaluar
el proceso de rehabilitacin de los
reclusos; esta integrado por el
Director, el Mdico, el Psiquiatra, el
Psiclogo, el Trabajador Social, el
Capelln, el Jefe de la Seccin
Pedaggico, el Jefe de la Caja de
Trabajo, el Jefe de los Servicios y
el Consultor Jurdico.
L
LIBERTAD CONDICIONAL:
Es una frmula de cumplimiento
de la pena, del cual es beneficiado
un interno una vez que haya
cumplido por lo menos las dos
terceras partes de la pena

impuesta,
adems de otros
requisitos de Ley, est sujeto a
supervisin
y
vigilancia
del
delegado de prueba designado
M
MANUAL:
Gua de trabajo para orientar a los
miembros de la institucin, tiene
como fin, unificar los mtodos de
trabajo, ahorrar tiempo, costos y
esfuerzo, en la ejecucin de los
trabajos o actividades para el logro
de los objetivos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ACTIVAS:
Son aquellas acciones y o tareas
que se ejecutan con el fin de
prevenir situaciones de riesgo que
vulneren
la
seguridad
del
establecimiento.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
MEDIDAS DE SEGURIDAD
MORADA:
PASIVAS:
Casa, vivienda, habitacin, donde
Son sistemas, construcciones u se tiene una estada continuada.
objetos fsicos, destinados a MOTIN:
aumentar la seguridad de un Alteracin del orden interno del
establecimiento penal, mediante el penal,
movimiento
sedicioso,
empleo de obstculos fabricados rebelin contra la autoridad.
por el hombre, tales como Agitacin,
asonada,
tumulto,
barreras, los sistemas de alarma, revolucin.
O
los sistemas de iluminacin.
MEDIDA DE SEGURIDAD
OBSTACULO:
PREVENTIVAS:
Impedimento,
oposicin
o
Crean condiciones que ayudan a cualquier objeto que detenga o
eliminar o anular las causas retarde un movimiento.
existentes o potenciales de OCCISO:
violaciones de la seguridad.
El muerto de manera violenta.
MISIN:
ORGANISMOS DE SEGURIDAD
Orden clara, breve y concreta de DEL ESTADO:
lo que ha de hacerse para lograr Son aquellos cuerpos uniformados
un propsito, redactada de tal que
cumplen
funciones
de
manera que d respuesta a: Qu, seguridad
ciudadana,
que
quin, donde, cuando y para qu contribuyen con el Orden Interno
de la decisin del Comandante del pas.
que la emite.
PENAS NO CORPORALES:
sin que en ningn caso pueda
Son aquellas penas que estn sujetasobligarse
a:
al condenado a trabajar
ORGANOS DE POLCIA DE
INVESTIGACIN PENAL:
Estn constituidos por funcionarios
que mediante la utilizacin de
medios, aparatos y mtodos
cientficos permitidos por la ley,
tienen por misin la investigacin
de los hechos ilcitos para
identificar
sus
autores
y/o
participes.
P
PENA:
Castigo impuesto por la autoridad a
quien ha cometido un delito.
PENAS CORPORALES:
Son aquellas penas, que tambin
se denominan restrictivas de la
libertad y son las siguientes:
presidio, prisin, arresto, relegacin
a una colonia penal, confinamiento,
expulsin del espacio geogrfico de
la Repblica.
PENA DE PRESIDIO:
Es la pena que comporta los
113
Sujecin a la vigilancia de la autoridad

contra su voluntad.
pblica.
PENA DE CONFINAMIENTO:
- Interdiccin civil por condena penal.
- Inhabilitacin poltica.
Es la pena de obligacin impuesta
- Inhabilitacin
para
ejercer al alguna
interno a residir durante el
profesin o cargo.
tiempo de condena, en el municipio
- Destitucin de empleo.
que indique la sentencia firme que
- Suspensin del mismo.
la aplique, no pudiendo designarse
- Multa.
al efecto ninguno que diste menos
- Caucin de no ofender o daar. de 100 Kms., tanto aquel donde se
- Amonestacin o apercibimiento. cometi el delito como de aquellos
Prdida de los instrumentos o armas
en que
conestuvieron domiciliados el
que se cometi el hecho punible reo,
y deallostiempo de la comisin del
efectos que de l provengan.
delito y el ofendido para la fecha
Pago de las costas procesales.
de la sentencia de primera
PENA DE ARRESTO:
instancia.
Es la que se cumplir en los PENA DE EXPULSIN:
establecimientos
penitenciarios Es aquella que obliga al recluso a
locales o en los cuarteles de salir del pas y a no regresar por el
polica, segn lo determine el tiempo que ella dure.
Tribunal ejecutor de la sentencia,
-
114
trabajos forzados dentro o fuera de

las penitenciaras, conforme lo
determine la ley, la cual fijar
tambin el tiempo que haya de
pasar el reo en aislamiento celular.
Los trabajos forzados sern
proporcionados a la fuerza del
penado,
a
quien
en
sus
enfermedades, se cuidar en la
enfermera del establecimiento o
en locales adecuados con la
debida seguridad.
PENA DE PRISIN:
Es la pena que se debe cumplir en
las crceles nacionales o en las
penitenciaras, debindose en
estas
ltimas,
mantenerse
separado
al
penado
del
presidiario.
PENADO:
Delincuente condenado a una pena.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
PERTURBACIN:
Es la provocacin al desorden por
parte de elementos interesados en
alterar el orden pblico.
PLAN:
Es un esquema detallado de
acciones y operaciones a ejecutar
para
conseguir un objetivo
planteado.
PRIVADO DE LIBERTAD:
Son todos aquellos ciudadanos
que por medida judicial se
encuentran
recluidos
en
establecimientos penitenciarios, en
condicin
de
procesados
o
penados.
PROCESO:
Las diferentes fases o etapas de
un acontecimiento.
PROCESO PENAL:
Son las fases que se ejecutan para
establecer la verdad de un hecho
punible por las vas jurdicas.
PROCESADO:
Aquel contra el cual se ha dictado
auto de procedimiento por las
pruebas o indicios existentes o
supuestos contra l, y que como
presunto imputado, comparecer
ante el Juez o Tribunal que lo
deber absolver, de no declararlo
culpable e imponerle la pena
correspondiente.
Q
QUERELLA:
Discordia, discusin, acusacin
presentada ante un Juez, Tribunal
o una autoridad policial.
R
RECLUSO:
Sujeto
interno
en
un
establecimiento penitenciario por
estar sometido a pena privativa de
libertad.
RGIMEN:
Normas o prcticas de una
organizacin cualquiera, desde el
Estado a una dependencia o
establecimiento particular.
RGIMEN PENITENCIARIO:
Es el sistema que regula la
organizacin, administracin y
funcionamiento de los servicios
penitenciarios.
REGISTRO:
Asiento o anotacin que queda de
lo que se revisa. Inspeccin de
cosas, objetos, lugares.
REQUISA PENITENCIARIA:
Accin
de
inspeccionar
las
instalaciones penitenciarias con el
fin de detectar armas, drogas,
objetos de prohibida tenencia y
tneles o descubrir planes de
fugas, desarmar a la poblacin
penal, entre otros.
115
RIESGO:
Proximidad de un dao o peligro.
RIA:
Contienda,
altercado,
pelea,
enfrentamiento fsico de dos o ms
personas.
ROBO:
Delito
contra
la
propiedad
consistente en el apoderamiento
de una cosa, mueble ajeno, con
nimo de lucro y empleando fuerza
en las cosas y violencia en las
personas.
S
SALIDAS TRANSITORIAS:
Beneficio que se concede al
penado cuya conducta lo merezca
y cuando su favorable evolucin lo
permita. La salida transitoria la
podr obtener el penado por
cuarenta y ocho (48) horas,
debidamente vigilado y bajo
caucin, previo los requisitos
TRIBUNAL DE EJECUCIN:
Se ocupa de la ejecucin de las
116
reglamentariamente se fijen, como

por ejemplo enfermedades grave o
muerte del cnyuge, padres e
hijos.
SENTENCIA:
Es la resolucin judicial dictada
por un Juez o Tribunal que pone
fin a un litigio.
SENTENCIA FIRME:
Es la decisin confirmada o
revocada por un Tribunal Superior,
al cual ha sido enviado el
expediente en consulta por el
Tribunal de Primera Instancia.
T
TRABAJO FUERA DEL
ESTABLECIMIENTO:
Frmula
de
cumplimiento
alternativo de la pena, de la cual
es beneficiado el penado que
haya extinguido por lo menos una
cuarta parte de la pena y ponga
de relieve, espritu de trabajo y
VISITAS EXTRAORDINARIAS:
Son las que se le permiten al
sentido
de
responsabilidad
individual, familiar y social.
TRIBUNAL:
rgano pblico cuya finalidad
principal es ejercer la jurisdiccin,
o sea, resolver litigios con eficacia
de cosa juzgada.
TRIBUNAL DE CONTROL:
Estn a cargo de un Juez
Profesional, este evaluar la
acusacin interpuesta por el Fiscal
del Ministerio Pblico y decide si
procede o no el juicio propiamente
dicho. Es un tribunal unipersonal,
ejerce
el
control
de
la
investigacin
en
la
fase
preparatoria e intermedia.
TRIBUNAL DE JUICIO:
rgano que se encarga de la fase
de
juzgamiento,
donde
se
integrarn Jueces profesionales
con escabinos.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
penas y medidas de seguridad
impuesto
mediante
sentencia
firme.
V
VIGILANCIA:
Observacin sistemtica de reas,
por medios visuales electrnicos u
otros, con el propsito de
recolectar inteligencia.
VIOLENCIA:
Accin de utilizar la fuerza y la
intimidacin para conseguir algo.
VISITA DE CMARA
RESERVADA:
Son visitas especiales, en horas y
das distintos de los das de visita
normal, que se concede al recluso
para que pueda permanecer con
su pareja en situacin de
intimidad.
interno, en fechas distintas a

los das de visita ordinaria,
como premio a su conducta o
por circunstancia especiales a
juicio del director del penal.
VISITAS ORDINARIAS:
Son
aquellas
visitas
programadas por la Direccin
del Penal dos (02) das a la
semana
117
ARGOT PENITENCIARIO
ANTENA: Sapo (sopln, delator).
AVIN: Persona que se dedica a
llevar o traer informacin o en su
defecto buscar y/o conseguir algo
o a alguien.
AGUA: Vigilantes.
AGUAVERDE: Guardias.
BAQUITA: Leche.
BRUJA: Persona que se mete en
todo. //Sin: Chismoso.
CACORRO: Homosexual.
CARAMELO: Bala.
CARRO: Persona que manda o
tiene el dominio del CPO.//Sin
Volantero.
CARRO BOMBA:
Persona que por mandato de otro
o por propia conviccin comete
actos que ponen en riesgo su vida
y la de los dems.//Sin. Hombre
suicida
118
CIGARRERO: Vigilante.
COCINETEO: Conspiracin.
COLISEO: Lugar o sitio en el que
se renen varios internos por
grupos o individualmente, para
pelear o reir, esta situacin es
momentnea y rpida.
COMERSE LA LUZ: Meterse con
alguien; violar las leyes impuestas
por el interno lder del penal.
CONVIVE: Persona con la que se
vive y se come.
CHEQUE: Persona que est al
da con todas sus deudas
econmicas
y
que
genera
confianza econmica dentro del
penal.
CHIGIREAR:
Calidad
de
engao; Cuando el rbitro no
sanciona una falta o la sanciona a
favor
del
equipo
contrario
injustamente.
CHIGIRO: Persona carente de

moral, que hace las cosas de mala
gana.
CUNTO HAY PALA
GASOLINA: Qu me va a dar por
el favor.
DALE GATO: Irse de donde est.
DEJAR MORIR: Sentir falta de
apoyo de un compaero.
DESECHABLE: Persona que es
adicta a las drogas de cualquier
tipo.
FIAMBRE: Persona que ha dejado
de vivir. Muerto.
FRITO: Se aplica a personas:
pobres; sin dinero.
FUEGO: Hay campo abierto,
camino libre y sin obstculos.
GATO
NEGRO:
Persona
distrada.
GRASA: Recursos econmicos.
Dinero.
MAP GNB CO 07 02 01 - 1
JUGAR VIVO: Se le acredita a

una persona que siempre est
alerta.
LADRN, LADRN: Anuncia la
presencia de un jugador contrario.
LUZ ROJA: Se le acredita a una
situacin que amerita tranquilidad
y calma.
MALANDRO DE CARTN: Se le
atribuye al interno que no sirve
para nada, es decir, que no
trabaja, ni estudia, ni practica
deportes.
ME VAS A PONER A RODAR: Se
atribuye esta frase a quien su
pareja rompe o termina relacin.
Me vas a terminar.
MORTADELA: Muerte.
MOTO: Adj. Persona con calidad
de lacayo.//Colon. Jala bolas; o
persona que puede trasladarse
por todas partes del penal porque

es encargado de distribuir y
cobrar.
NIA (O): Palabra con que se
califica al aparato reproductor
femenino y masculino (Vagina y
pene).
OLLA: Lugar donde venden la
droga.
PAISA: Hombre tranquilo.
PAN CON QUESO:
Denomina
algn tipo de combinacin de
sustancias psicotrpicas.
PARTIR: Accin o efecto de matar
o asesinar.
PSAME LA TAZA: No se debe
pedir la taza, es preferible usar
pocillo, ya que si se pide la taza se
estar pidiendo ano.
PASEO: m. Cuchillo.
PEPA: Homosexual. Pedir ano.

PRENDA LA MOTO: El que se
encuentre en un sitio se debe
retirar. Vyase.
RUSO: Sustancia psicotrpica que
est
conformada
con
la
combinacin de la marihuana y la
piedra (Crack).
SANO: Calidad de tranquilo.
119
GLOSARIO DE ABREVIATURAS
CRBV
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
COPP
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
CPV
Cdigo Penal Venezolano.
LOFANB
Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
LOI
Ley Orgnica de Identificacin.
LOSN
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
LOD
Ley Orgnica de Drogas
LOPNNA
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente.
LRP
Ley de Rgimen Penitenciario.
LCSE
Ley Contra el Secuestro y la Extorsin.
120
MAP GNB CO 07 02 01-1
LOSPI
Ley Orgnica del Servicio de Polica de Investigacin, el Cuerpo de

Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas y el Instituto Nacional de
Medicina y Ciencias Forenses.
LOSPCNB
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
LAE
Ley sobre Armas y Explosivos.
RIJ
Reglamento de Internados Judiciales.
RAE
Reglamento de la Ley sobre Armas y Explosivos.
RSG
Reglamento de Servicio de Guarnicin.
RMTR
Reglas Mnimas para el Tratamiento del Recluso de las Naciones Unidas.
DPSSP
Directiva que rige los Procedimientos Operativos del Servicio de Seguridad

Penitenciaria.
121
DISPOSICIN FINAL
Lo no previsto en el Manual de Normas y Procedimientos Operativos del Servicio de Polica
Administrativa Especial y de Investigacin Penal en Apoyo a la Administracin Pblica en materia de
Seguridad Penitenciaria, ser ajustado, en primera instancia por el Comando de Operaciones de la
Comandancia General de la Guardia Nacional Bolivariana, y resuelto por el Estado Mayor General
quien suministrar la observacin a la Direccin de Planificacin y Presupuesto, para su correccin,
inclusin o eliminacin.
122
MAP GNB CO 07 02 01-1
COORDINACIN GENERAL DE REVISIN, ACTUALIZACIN, DISEO Y TRANSCRIPCIN

La coordinacin general de revisin, actualizacin, diseo y transcripcin estar a cargo del
Comando de Operaciones de la Guardia Nacional Bolivariana, a travs de la Direccin de los
Servicios de Seguridad, conjuntamente con la Direccin de Planificacin y Presupuesto, previa
recomendacin del Segundo Comandante y Jefe del Estado Mayor General, para su presentacin y
aprobacin final por parte del Comandante General de la Guardia Nacional Bolivariana.
123

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, 01 de abril de 2015

RESEA HISTRICA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

C. INTERVENCIN DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA EN EL REA

D. TRASLADOS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

E. FUGA DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD..

F. EGRESO DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD....

NORMAS GENERALES PARA EL USO DEL MANUAL

El Estado Mayor General conjuntamente con el Comando de Operaciones, sern los

INSTRUCCIONES PARA EL USO DE ESTE MANUAL

Situacin: Define la situacin genrica que se puede presentar durante la prestacin

B. Ocurrencia: Describe el presunto hecho cuya ocurrencia constituye delito o infraccin, de

Est acompaado de un glosario de trminos y de abreviaturas para que el usuario obtenga

BASAMENTO LEGAL DEL SERVICIO DE POLICA ADMINISTRATIVA ESPECIAL Y DE

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N 5.908 Extraordinario

Reglamento de Internados Judiciales, Gaceta Oficial N 30.784, de fecha 02 de septiembre de

MATERIAL Y EQUIPO TCNICO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA.

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE POLICIA ADMINISTRATIVA ESPECIAL EN

1. Por orden judicial.

1.1. Informar al Comandante de la Unidad, al

Fecha de expedicin de la boleta

privado de libertad y de los dems

1.11. Al culminar el procedimiento de admisin,

2.1 Informar al Comandante de la Unidad, al

a. LRP: Arts. 13 y 38.

2.4 Solicitar a la comisin de traslado la

fotogrfico del privado de libertad,

Designar para el servicio de control de

intercambiarlos por la cdula de

Palm, computadoras, GPS, entre otros)

Solicitar la cdula de identidad y las a. LOI: Arts. 2, 4, 6,

permanencia del funcionario en el

Solicitar la cdula de identidad y el

Al detectar que portan algn arma de

de visitantes al establecimiento penal.

Identificar y verificar las credenciales

Al detectar que portan algn arma de

Informar de manera inmediata al

1.1. Atender la solicitud por escrito del

1.7. Informar al Comando Superior del

2.1. Atender la solicitud por escrito del

2.2. Notificar al Comando Superior, al Fiscal

no permita la observacin y el alerta de la

rejas, colchones, escaleras, al igual que

2.18. Asegurar las reas donde se hayan

3.1. Activar la alarma.

Comando superior si la magnitud de la

1. Con destino a los

Solicitar al Director del penal o quien

Reunir al personal de Guardias

unidad, as mismo est prohibido desviar

2. Con destino a otros

2.3.1. Dos (02) Guardias Nacionales,

militar durante el traslado fuera de su

emergencias, realizando minuciosa

3.18. Designar al personal militar que

designados para la custodia, e impartir

con las medidas mnimas de seguridad,

comandante de la unidad, as mismo est

5.1 Notificar al Comando Superior de manera

Activar la alarma del recinto.