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Este libro sigue un camino poco transitado por la historiografa argentina: la discusin
acerca del papel activo que tom el Estado en la estrategia de industrializacin durante la
posguerra. Los autores plantean dos lneas de investigacin: por un lado se aborda el estudio de la trayectoria histrica de algunas grandes empresas pblicas, mientras que la
segunda parte acomete el anlisis de diversos instrumentos de intervencin y participacin
estatal en firmas privadas. La utilizacin de ese doble recurso permite diferenciar algunas
de las vicisitudes de un Estado empresario que encontr su origen en el nacionalismo
econmico de posguerra y el dominio del paradigma del Estado de bienestar.
Segn los autores, la inexistencia de un corpus metodolgico especfico para este tipo
de experiencias supone la indeterminacin de cuatro campos: en primer lugar, dada la dificultad en encontrar una definicin adecuada y comprensiva de empresa pblica, no hay
una nocin exacta de su cantidad. Por otro lado, la mayora de los trabajos que buscan interpretar las estrategias seguidas por este tipo de firmas se desenvuelven en un terreno muy
general, sin entrar en el examen de empresas individuales. Otro mbito inexplorado es el
referido al papel que debi jugar el Estado cuando tuvo que manejar empresas privadas.
Finalmente, se seala la escasa indagacin sobre la triple relacin establecida entre el entramado institucional, la burocracia estatal y el desarrollo econmico de la poca.
Como respuesta a esas restricciones, los autores utilizan el concepto de Estado
empresario, que les permite desembarazarse de las discusiones acerca de los lmites
(legales, organizacionales, funcionales y econmicos) que impone la definicin de
empresa pblica. En todo caso, se emparenta con aquella que propone estudiar las mismas desde una perspectiva ms extensa1.
Los tres primeros captulos (escritos por Claudio Belini) muestran los claros y tempranos lmites en el rol del Estado industrial, mediante el examen de la trayectoria de
tres conglomerados estatales: la Direccin General de Fabricaciones Militares (DGFM),
la Direccin Nacional de Industrias del Estado (DINIE) y el Grupo Bemberg.
La DGFM fue establecida en 1941 con el propsito de impulsar las industrias blicas pero tambin para promover la solucin integral del problema industrial argentino
1. Que incorpore al relato histrico la economa, la ciencia poltica y la sociologa (p. 17).
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