Crtica de Medida Cautelar presentada por la Asociacin Protectora del

Patrimonio histrico de Cartago

La parte crtica que se observa en la presente solicitud de medida cautelar se

va a dividir en dos partes.
I.

En la presente medida no queda claro si se trata de una demanda o

una medida cautelar ante causam, por lo siguiente:

En caso de ser Demanda:

No posee la estructura adecuada, ya que no trae una demanda completa ya
que carece de pruebas, pretensin, hechos probados, entre otros.
Adems el escrito inicia con los siguiente: Solicitud de medida Cautelar lo que
nos lleva a considerar que estamos ante una ante causam.
En caso de ser Medida Cautelar Ante Causam:
La medida cautelar no tiene por qu traer la estructura del encabezado que
posee, ya que el mismo es de una demanda.
Adems el hecho cuarto no nos demuestra que estemos ante una solicitud de
medida cautelar ante causam, puesto que plantea el inicio de un proceso
ordinario.
II.

La Fundamentacin

La fundamentacin pudo haberse enriquecido an ms, ya sea con artculos

constitucionales como el artculo 50 de la carta magna y dems.
Se debe recordar que en esta parte se debe abarcar el contenido principal de la
misma, amparado en los artculos 19, 20 y 21 del Cdigo Procesal Contencioso
Administrativo, adems de los presupuestos Periculum in mora, fummus non
mali iuris y equilibrio de intereses en juego.
Los mismos estn presentes, pero no son lo suficientemente convincentes, ya
que no hay fundamento normativo que apoye la apariencia de buen derecho.

Respecto al equilibrio de intereses en juego este parece estar presente en el

tercer prrafo de la fundamentacin, pero se utilizan frases de mera figuracin
como; evidencia de forma importante el resultado negativo que resulta de la
construccin del edificio en cuestin es cierto que el mismo se dijo con
anterioridad pero no se contempla como un inters real, ya que es visto de una
forma superficial.

EXPEDIENTE: 11-001303-1028-CA
PROCESO: Impugnacin de acto administrativo
ACTOR: Asociacin Protectora del Patrimonio Histrico de Cartago
DEMANDADO: Municipalidad de Cartago
N 311-2011
TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA. Segundo
Circuito Judicial de San Jos. Cartago, a las diez horas del trece de octubre del
dos mil once.
Medida cautelar interpuesta dentro del proceso de trmite preferente, declarado
por este tribunal, mediante resolucin de las trece horas del viernes siete de
octubre del dos mil once, interpuesto por la Asociacin Protectora del
Patrimonio Histrico de Cartago, representada por Mnica Solano Mata, mayor,
soltera, licenciada en derecho, vecina de San Jos, contra la Municipalidad de
Cartago.

RESULTANDO
1.

La representante de la actora solicita medida cautelar, a efectos de que ;

primero: Las Ruinas de Cartago ubicadas en Plaza Mayor fueron declaradas

patrimonio histrico y arqueolgico por lo que corresponde a la Municipalidad
preservarlas, conservarlas y mantenerlas de forma adecuada. Segundo: la
contratacin administrativa fin u objeto de la contratacin es ilcito debido a que
estaran violentando el deber de conservacin del patrimonio histrico y arqueolgico.
2.

Las ruinas de Cartago ubicadas en Plaza Mayor fueron declaradas patrimonio

histrico y arqueolgico por lo que le corresponde a la Municipalidad preservarlas de

una manera adecuada.
3.

El da 20 de junio del 2006, esta representacin present recurso

correspondiente para oponerse a la actividades que iba a ser realizada por

Construccin Salas & Navarro S. A. y por lo tanto oponindose a la contratacin
administrativa ya que el fin u objeto de la contratacin es ilcito.

CONCIDERANDO
I.

Alegatos de la parte actora: La Asociacin Protectora del Patrimonio

Histrico

de Cartago solicita medidas cautelares con fundamento en lo siguiente. Indica que

las medidas cautelares pretenden proteger el Patrimonio histrico y arqueolgico,
considerando que la Municipalidad de Cartago, bien puede construir en otra
propiedad y as evitar un dao al pas y a sus reliquias histricas.
Al haber terminado el procedimiento de Contratacin Administrativa, se poda
iniciar en cualquier momento la tala de rboles y la construccin del edificio por la
empresa adjudicataria.
Adems existen otras propiedades cercanas a la municipalidad, donde tambin se
podra construir el inmueble.
II.

Sobre los alcances y presupuestos de la justicia cautelar: No se alude

a ningn artculo constitucional, la parte actora basa su petitoria en atencin
a los artculos 19, 20, 21, 22 y 23 del Cdigo Procesal Contencioso
Administrativo. No es exhaustiva en la solicitud de la misma, ya que carece
de pruebas, hechos probados, pretensiones entre otros.

III.

Por otro lado la presente medida cautelar no posee una estructura

adecuada por lo siguiente; a pesar de que inicia con el ttulo Solicitud de
medida cautelar

y por lo tanto se supondra que estamos ante una

cautelar ante causam, la estructura de la misma es de una demanda,

adems en el hecho cuarto se solicita el inicio de un proceso ordinario. Por
lo tanto tomaremos el presente escrito como una demanda a pesar de las
dudas que existen al respecto.
IV.

Administrativo los cuales hacen alcance a las posibilidades para interponer

una medida cautelar. A) Periculum in mora: Este presupuesto est
contemplado respecto al peligro que corre el patrimonio histrico y las
consecuencias que son irreparables en caso de que existiese mora o
rechazo en la medida cautelar interpuesta, lo cual es la idea contemplada
por la parte actora en dicha petitoria. B) Fummus non mali iuris: En este
presupuesto se busca que la pretensin deducida no est carente de
seriedad lo cual no es el caso de la presente medida cautelar, ya que lo que
se busca tutelar es una obligacin del Estado, que es la proteccin y tutela

del Patrimonio histrico. C) Equilibrio de intereses en juego: Es

pertinente realizar un equilibrio de los mismos por parte de ambas partes.
Como hicimos mencin con anterioridad existe una falta de fundamentacin
jurdica y normativa en la presente solicitud de medida cautelar, mxime si
no es ante causam. Pero este Tribunal est consciente de que, si no se
concede la misma, se estara violentando terriblemente el artculo 50 de la
Constitucin Poltica, adems no se estaran siguiendo los parmetros de la
ley N 7555, del 29 de octubre de 1995, Ley de Patrimonio Histrico
Arquitectnico de Costa Rica.

POR TANTO
Se da lugar a la solicitud de medida cautelar por considerarse atinente al caso
concreto. En consecuencia se solicita la suspensin del contrato administrativo
realizado con la Constructora Salas & Navarro hasta que la Municipalidad de Cartago
tenga un terreno con mejor disposicin para la construccin del edificio deseado.

Msc. Raquel Rodrguez Ramrez

Oscar Retana Araya

Alejandro Hernndez Lpez