Aspectos juridicos

La organizacin gerencial permite contar con una estructura orgnica moderna, gil,
flexible, plana y con cadena de mando corta, que es la siguiente, y que le permitir a la
ONPE adaptarse rpidamente a las nuevas demandas de los ciudadanos, propiciando y
utilizando adecuadamente la innovacin tecnolgica disponible:

Jefatura Nacional.

Gerencia General.

Secretara General.

Gerencias.

Sub Gerencias.

Oficinas Regionales de Coordinacin.

Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.

Al acortarse la cadena de mando, se aplana la estructura orgnica reducindose el

nmero de niveles intermedios, lo cual agiliza la toma de decisiones.

Se estructuran como rganos del primer nivel organizacional a la Jefatura

Nacional, la Gerencia General, la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, y la
Secretara General.

Los rganos que desarrollan actividades de asesoramiento y apoyo, estn

representados por la Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, Gerencia de Gestin de la Calidad, Gerencia Corporativa de
Potencial Humano, Gerencia de Administracin y Gerencia de Comunicaciones y
Relaciones Corporativas.

Los rganos operativos o de lnea, ejecutan las funciones principales de la ONPE y

constituyen su razn de ser. Estn representados por la Gerencia de Gestin
Electoral, Gerencia de Informacin y Educacin Electoral, Gerencia de Supervisin
de Fondos Partidarios, Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral y Gerencia
de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I

CONTENIDO, ALCANCE Y BASE LEGAL

Artculo 3.- Constituyen la base legal del presente Reglamento, la Constitucin Poltica del
Per, la Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales - Ley N 26487 y
sus modificatorias, la Ley Orgnica de Elecciones - Ley N 26859 y sus modificatorias, y
dems normas legales aplicables.
Artculo 7.- Son Funciones de la ONPE:
a) Organizar los procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta popular a su
cargo.
b) Disear la cdula de sufragio, actas electorales, formatos y cualquier otro material en
general, de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano en la
realizacin de los procesos a su cargo.
c) Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo de los
procesos electorales a su cargo, en estricto cumplimiento de la normativa vigente.
d) Establecer el nmero, ubicacin y organizacin de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, de acuerdo a las circunscripciones electorales determinadas.
e) Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, el material
necesario para el desarrollo de los procesos electorales.
f) Coordinar, con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, la elaboracin,
recepcin y actualizacin peridica de los padrones electorales.
g) Recibir del Jurado Nacional de Elecciones, los padrones electorales debidamente
autorizados.
h) Realizar la convocatoria para la eleccin de consejeros del Consejo Nacional de la
Magistratura por los miembros de los colegios profesionales del pas; y aprobar el padrn
electoral a ser utilizado en dicho proceso.
i) Realizar la verificacin de firmas para la inscripcin de Partidos Polticos, para la
inscripcin de candidatos representantes de los colegios profesionales para la eleccin de
consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura por los miembros de los colegios
profesionales del pas, y de referndum relativo a la conformacin y creacin de regiones y
otras que disponga la ley.
j) Realizar la inscripcin de candidatos y verificar los requisitos legales para la participacin
de organizaciones e instituciones en procesos electorales, de acuerdo a norma expresa.
k) Emitir la Constancia de Verificacin de Firmas de la Lista de Adherentes para la
inscripcin de los Partidos Polticos.

l) Recibir la solicitud y verificar los requisitos formales para la revocatoria de Autoridades

municipales y regionales, de acuerdo a la ley de participacin ciudadana; y remitir las
solicitudes al Jurado Nacional de Elecciones.
m) Disear y ejecutar un programa de capacitacin operativa, dirigido a los miembros de
mesa y ciudadana en general, durante la ejecucin de los procesos electorales.
n) Disear y ejecutar acciones de educacin electoral.
Artculo 8.- La Estructura Orgnica de la ONPE est conformada por rganos
permanentes
y
rganos
temporales,
segn
lo
siguiente:
I. RGANOS PERMANENTES
1. rganos de la Alta Direccin
1.1. Jefatura Nacional
1.2. Gerencia General
1.3. Secretara General
1.3.1. Sub Gerencia de Atencin al Ciudadano y Trmite
Documentario
1.3.2. Sub Gerencia de Patrimonio Documental
1.4. Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
rgano de Control Institucional
2.1. rgano de Control Institucional
2.1.1. Sub Gerencia de Control Institucional
3. rgano de Defensa Judicial
3.1. Procuradura Pblica
3.1.1. Procuradura Pblica Adjunta
4. rganos de Asesoramiento
4.1. Gerencia de Asesora Jurdica
4.1.1. Sub Gerencia de Asesora Administrativa
4.1.2. Sub Gerencia de Asesora Electoral
4.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
4.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento
4.2.2. Sub Gerencia de Presupuesto
4.2.3. Sub Gerencia de Prospectiva y Estadstica
4.3. Gerencia de Gestin de la Calidad
4.3.1. Sub Gerencia de Certificaciones y Calidad
4.3.2. Sub Gerencia de Gestin de Proces
RGANOS TEMPORALES
8. rganos Temporales
8.1. Comit de Gerencia de Procesos Electorales
8.2. Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales

Son Funciones de la Jefatura Nacional:

a) Ejercer la Titularidad del Pliego Presupuestal.

b) Ejercer colegiadamente la titularidad del pliego presupuestal del sistema electoral,

conjuntamente con el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de ley.
c) Ejercer la representacin legal de la ONPE en todos sus actos y delegarla segn sus
prerrogativas o las que establezcan la ley y sus reglamentos.
d) Establecer y definir la poltica institucional.
e) Presidir el Comit de Gerencia, el cual tendr vigencia dentro de cada Proceso Electoral
y estar conformado por el Gerente de Informacin y Educacin Electoral, el Gerente de
Gestin Electoral y algn otro funcionario(s) convocado(s) para tal efecto.
Son funciones de la Gerencia General:
a) Ejercer de manera integral la gestin, planificacin, coordinacin y supervisin
administrativa y operativa de la ONPE mediante el seguimiento de planes,
programas, proyectos y actividades a cargo de los rganos y unidades orgnicas
que la conforman, incluyendo implementar los acuerdos, resoluciones y
disposiciones aprobadas por la Jefatura Nacional sobre materia administrativa,
cautelando el cumplimiento de los objetivos y metas de la institucin, debiendo
desplazarse a cualquier lugar del pas cuando as sea necesario.
b) Proponer a la Jefatura Nacional la poltica general de la ONPE en materia
administrativa, y ejecutarla velando por su aplicacin corporativa.
c) Coordinar con los organismos del sistema electoral, las actividades operativas
necesarias para el desarrollo de los procesos electorales, de acuerdo a Ley.
Son funciones de la Secretara General:
a) Asistir a la Jefatura Nacional en aspectos relacionados a la gestin institucional
y las materias que le sean requeridas.
b) Ejecutar las disposiciones de la Jefatura Nacional, referidas a coordinaciones
con los rganos de la institucin.
c) Proponer, controlar y evaluar las polticas, planes, programas, normas y
procedimientos inherentes a la administracin documentaria y archivo;
supervisando la adecuada implementacin y cumplimiento de las polticas
generales de seguridad de la informacin del patrimonio documental de la ONPE.
d) Revisar la documentacin externa de su competencia y atenderla directamente;
as como, la documentacin dirigida a la Jefatura Nacional, canalizando su
atencin directa o derivada hacia los rganos correspondientes.
e) Asesorar permanentemente a la Jefatura Nacional en temas relacionados a sus
actividades, organizando el despacho y gestionando las sesiones de la Alta
Direccin; as como, de los Comits de Gerencia de Procesos Electorales.

f) Verificar los requisitos legales para la participacin de organizaciones o

instituciones en procesos electorales, de acuerdo a norma expresa.
Son Funciones de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional:
a) Asesorar a la Alta Direccin en asuntos relacionados con la seguridad integral
de la institucin, la seguridad interna y la defensa nacional.
b) Definir procesos orientados a compatibilizar la Seguridad y Defensa Nacional
con actividades propias de la ONPE, informando a la Jefatura Nacional y a la
Gerencia General para su aplicacin en la organizacin.
c) Planear, programar, ejecutar y supervisar acciones como parte del Sistema
Nacional de Defensa Civil y del Sistema de Defensa Nacional.
d) Asesorar a la Alta Direccin y a los rganos y unidades orgnicas, en el
planeamiento, programacin y supervisin de las acciones de Seguridad y Defensa
Civil a nivel nacional que les corresponda.

GERENCIA CORPORATIVA DE POTENCIAL HUMANO

Son Funciones de la Gerencia Corporativa de Potencial Humano:

a) Dirigir los procesos de convocatoria y contratacin formal del personal
administrativo y operativo, incluido el de las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales, y de cualquier oficina de similar calificacin desconcentrada,
permanente o temporal. La supervisin de estos ltimos es compartida con la
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional, en observancia de la
normativa vigente.
b) Suscribir lo contratos de personal de los proceso de contratacin del personal
administrativo y operativo, descrito en el literal precedente.
c) Dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin de las acciones relacionadas al
Personal de la ONPE a nivel nacional, siendo el responsable de todas las
contrataciones de sus niveles organizacionales, tanto de los rganos permanentes
como temporales con que cuente la entidad, bajo cualquier modalidad contractual.
d) Proponer, implementar y supervisar el Reglamento Interno de Trabajo, siendo
responsable de su mejora continua y de los procesos de sancin a las
inobservancias del mismo.
e) Proponer y conducir el desarrollo de Plan Anual de Capacitacin de la ONPE a
nivel nacional, as como los programas de capacitacin, induccin y adiestramiento
dirigidos al personal de la ONPE, generando la normativa correspondiente a todos
los rganos de la entidad para su eficaz aplicacin.

f) Elaborar y proponer el Plan de Desarrollo de las Personas anualizado, orientado

a la mejora continua de los cuadros organizacionales de la ONPE.

5.1.1. SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

Artculo 53.- La Sub Gerencia de Recursos Humanos se encarga de planificar, organizar, desarrollar, supervisar y
controlar las actividades relacionadas con la aplicacin de los procesos tcnicos del Sistema de Personal de la
ONPE a nivel nacional, incluyendo los Contratos Administrativos de Servicios y la elaboracin de la Planilla nica de
Pagos. Asimismo, se encarga de elaborar los proyectos de resolucin en materia de administracin de personal,
absolver las consultas legales en materia laboral y en el rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios, revisar
solicitudes del personal y proponer las acciones a adoptar en el marco del Procedimiento Administrativo
Sancionador, coordinar con la Procuradura Pblica respecto de la ejecucin de mandatos judiciales, atender
requerimientos de informacin en materia de personal, inspecciones laborales, entre otras que le asigne la Gerencia
Corporativa de Potencial Humano de la ONPE.

GERENCIA DE ADMINISTRACIN

Artculo 55.- La Gerencia de Administracin es un rgano de apoyo dependiente de la Gerencia General. Se

encarga de administrar los recursos materiales y financieros, cumpliendo con las disposiciones tcnicas y legales
correspondientes a los Sistemas Administrativos de su incumbencia.

Artculo 56.- Son Funciones de la Gerencia de Administracin:

a) Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las acciones propias de los
procesos tcnicos de los Sistemas Administrativos desarrollados por las Sub
Gerencias de Logstica, Mantenimiento y Control Patrimonial, y de Finanzas; as
como implementar los lineamientos de su mejora continua.
b) Ejecutar el presupuesto institucional y electoral, por toda fuente de
financiamiento, y proporcionar la informacin adecuada en forma oportuna, de
conformidad con las normas vigentes.
c) Formular y proponer el Plan Anual de Contrataciones de la ONPE.
d) Programar, coordinar, ejecutar y controlar el abastecimiento de bienes y
prestacin de servicios que requieren los rganos de la Institucin, en
concordancia con el Plan Anual de Contrataciones.
e) Suscribir contratos para formalizar las contrataciones de bienes y servicios de la
sede central de la ONPE.

f) Organizar, ejecutar y supervisar las acciones de custodia de los bienes de activo

fijo, as como el mantenimiento, registro actualizado y control de los bienes
patrimoniales, aprobar el alta, la baja y la disposicin final de los bienes muebles,
informando y coordinando con la Gerencia General lo respectivo a bienes
inmuebles de la Entidad.
g) Coordinar y ejecutar el despliegue y repliegue de los bienes patrimoniales y
aquellos alquilados en periodo electoral, controlando las contrataciones y pagos
comprometidos del rea de su incumbencia.
h) Representar a la ONPE ante las autoridades administrativas en asuntos de su
competencia.
i) Coordinar, supervisar, controlar y garantizar el servicio de transporte institucional
y atender eficientemente los requerimientos de las distintas reas de la
organizacin para el buen desarrollo de sus actividades.
j) Supervisar la programacin y ejecucin de las acciones de mantenimiento y/o
refaccin de la infraestructura civil y elctrica de todos los locales Institucionales de
la ONPE a nivel nacional.
k) Supervisar los ingresos, custodia y distribucin de los bienes que ingresan a los
almacenes de la Entidad.
l) Elaborar los estados financieros y presupuestarios del pliego e informar a los
organismos correspondientes sobre la situacin econmico-financiera de la
Institucin; as como, elaborar los informes de ejecucin financiera y presupuestal,
por toda fuente de financiamiento
m) Recibir, revisar, controlar y contabilizar los gastos y las rendiciones de cuentas
que efecten las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, de acuerdo a
la programacin presupuestal.
n) Realizar otras actividades, relacionadas a su mbito de accin, que le sean
encomendadas por la Jefatura Nacional y/o Gerencia General.
La Gerencia de Administracin, para el desempeo de sus funciones, cuenta con
las siguientes unidades orgnicas:

Sub Gerencia de Logstica

Sub Gerencia de Mantenimiento y Control Patrimonial.

Sub Gerencia de Finanzas

GERENCIA DE INFORMACIN Y EDUCACIN ELECTORAL

Artculo 71.- La Gerencia de Informacin y Educacin Electoral es un rgano de Lnea dependiente de la Gerencia
General. Se encarga de dirigir las actividades de informacin y educacin electoral; de desarrollar estudios en

materia electoral; as como brindar apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas, instituciones pblicas,
privadas y de la sociedad civil que lo soliciten.

Artculo 72.- Son Funciones de la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral:

a) Formular, proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y actividades de educacin electoral; as
como evaluar la aplicacin de contenidos y metodologas.
b) Proponer y evaluar la capacitacin para la ejecucin de los procesos electorales, dirigida a los
trabajadores de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, personal contratado de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales y actores electorales.
c) Participar en la revisin de la informacin electoral de las campaas publicitarias que se transmiten a
travs de los medios masivos de comunicacin; as como de los materiales electorales producidos por los
rganos competentes.
d) Disear, elaborar y diagramar en concordancia con el Plan Operativo Electoral, el material de educacin
electoral, coordinando sus contenidos con los rganos de la Institucin.
e) Administrar y mantener actualizada la base de datos de las organizaciones polticas, con inscripcin
vigente en el Registro de Organizaciones Polticas, personeros legales, titulares y alternos y tesoreros
acreditados.
f) Sistematizar la informacin electoral generada en los procesos electorales de referndum y otras consultas
populares.
g) Proponer y realizar estudios e investigaciones en materia electoral.
h) Elaborar, proponer, editar, diagramar, distribuir y difundir publicaciones especializadas en materia electoral.
i) Promover, coordinar y ejecutar el desarrollo de actividades y eventos acadmicos de inters institucional.
j) Brindar el servicio de asistencia tcnica, en sus procesos de democracia interna a las organizaciones
polticas en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, as como de su participacin en
procesos electorales organizados por la ONPE, y solicitar el apoyo a los rganos de la Institucin, de ser el
caso.
k) Emitir los lineamientos para brindar el servicio de asistencia tcnica en procesos electorales a
organizaciones polticas, instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten.
l) Conducir y coordinar el apoyo y la asistencia tcnica, que se brinda a nivel desconcentrado, a las
organizaciones polticas en el desarrollo de sus procesos de democracia interna.
m) Solicitar a las organizaciones polticas, informacin en materia electoral para planificar y desarrollar las
actividades de apoyo y asistencia tcnica, en el mbito de su competencia.
n) Elaborar y aprobar los informes respecto de la asistencia tcnica brindada para la eleccin de candidatos a
las organizaciones polticas, tanto en el desarrollo de los mismos como cuando stos hayan culminado, los
que debern ser remitidos a las organizaciones polticas, y al Jurado Nacional de Elecciones.

o) Brindar el servicio de apoyo y asistencia tcnica, en procesos electorales, a instituciones pblicas,

privadas y organizaciones de la sociedad civil en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao,
y solicitar el apoyo a los rganos de la Institucin, de ser el caso.

rtculo 73.- La Gerencia de Informacin y Educacin Electoral, para el desempeo de sus

funciones cuenta con las unidades orgnicas siguientes:

Sub Gerencia de Informacin e Investigacin Electoral

Sub Gerencia de Asistencia Tcnica

Sub Gerencia de Formacin y Capacitacin Electoral