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PESQUISA 2015
PLANO DE TRABALHO
ELABORAO DO PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA
HIDROGRFICA DO RIO ITAPOCU.
INTRODUO
O Estado de Santa Catarina possui uma rica e bem distribuda rede hidrogrfica, que se
subdivide em 18 bacias principais, cujos cursos d gua desguam no Oceano Atlntico (bacias
da Vertente Atlntica), e outras bacias na Vertente do Interior, contribuintes ao rio Uruguai e
ao rio Iguau.Para efeitos do processo de gerenciamento dos recursos hdricos, o Estado foi
dividido em dez Regies Hidrogrficas, diviso esta oficializada pela Lei n 10.949, de
09/11/98. Devido sua similaridade fsica e scio-ambiental, e sob o ponto de vista do
planejamento estratgico do Estado, as Regies Hidrogrficas constituem recorte espacial
adequado como base de trabalho no processo de gesto e gerenciamento dos recursos
hdricos.
Em termos de organizao para a gesto dos recursos hdricos, esto legalmente
institudos 16 Comits de Gerenciamento nas seguintes bacias hidrogrficas: Rio das Antas,
Rio Chapec, Rio do Peixe, Rio Jacutinga, Rio Canoas, Rio Timb, Rio Canoinhas, Rio Cubato
Norte, Rio Itapocu, Rio Itaja, Rio Cambori, Rio Tijucas, Rio Cubato Sul, Rio Tubaro e
Complexo Lagunar, Rio Urussanga e Rio Ararangu, e alm desses comits, j institudos, se
encontra em processo de formao o Comit da Bacia do Rio Biguau. Atualmente, em Santa
Catarina, cresce o nmero de locais de captao de gua para abastecimento pblico, sendo
que em termos das vazes captadas, mais de 90% do total provm de guas superficiais.
Considerando que o crescimento das reas irrigadas do Estado, principalmente para plantio de
arroz, vem se dando a uma taxa elevada, fica claro um cenrio de agravamento futuro dos
conflitos entre esses dois tipos de usurios.
Outro fator que sinaliza nesse sentido a acentuada migrao rural-urbana da
populao nas ltimas dcadas, aumentando a densidade populacional das cidades e, por
conseqncia, as necessidades de gua para suprimento domiciliar e das atividades
econmicas. A demanda de gua para pecuria e, principalmente, para suprimento hdrico a
estabelecimentos que promovem a criao de animais em confinamento, com destaque aos
sunos, tambm aumentou significativamente nos ltimos anos.
A despeito de algumas aes para conter o processo, tais como a construo de
esterqueiras e a utilizao de resduos como adubo, tambm grande a carga de poluentes e
dejetos lanada direta e indiretamente nos rios e crregos e no prprio solo, alcanando as
guas subterrneas, visualizando-se um ciclo de degradao progressiva dos recursos hdricos
que tende cada vez mais a se acentuar, e que atinge condies crticas nos perodos de
estiagem. Diante dos desafios expostos em relao ao aumento da demanda hdrica estadual
2
compem a vertente ocenica da Serra do Mar em transio para a Serra Geral. O limite
ocidental dessas bacias o Planalto Catarinense, no grande espao geomorfolgico das bacias
hidrogrficas dos rios Uruguai e Iguau.
A Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu tem uma rea de 2.930 Km, e seus rios so
caracterizados por perfis longitudinais, com declives acentuados, tendo em seu curso superior,
leitos acidentados com vales suspensos, e cascatas tipo vu de noiva, de acordo com o Plano
Bsico de Desenvolvimento Ecolgico-Econmico da AMVALI (1996, p. 45).
Os rios da microrregio esto classificados de acordo com a Resoluo do Conselho
Estadual de Recursos Hdricos n 01/2008, sendo Classe 2. As guas da bacia so utilizadas
principalmente na atividade agrcola, irrigando lavouras de arroz em Massaranduba, Jaragu
do Sul e Schroeder, entre os meses de julho e abril, sendo que a demanda por gua
concentra-se no vero e no incio do preparo do solo. O uso significativo tambm nas
atividades de piscicultura nos municpios de Massaranduba, Jaragu do Sul, Schroeder,
Guaramirim e Joinville. Este ltimo utiliza ainda as guas da bacia para abastecimento pblico,
tendo uma de suas fontes de captao no rio Pira.
Os maiores problemas da bacia so o despejo inadequado de gua saturada por argila
nas pocas de preparo do solo e por resduos de defensivos agrcolas na lavoura j
implantada, prtica particularmente agressiva na rizicultura. Tambm muito intensa a
atividade de minerao de areia e cascalho na microrregio, o que causa impactos sobre a
bacia.
O acompanhamento da Bacia realizado pelo Comit permanente de Gerenciamento da
Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu, o qual composto pelo envolvimento de vrias entidades
atuantes
em
diferentes
dimenses
da
sociedade,
que
possuem
interesse
na
implementao
administrativamente
os
das
polticas
conflitos
de
relacionados
recursos
com
hdricos,
os
recursos
arbitrando
hdricos,
OBJETIVO
Elaborar o Plano de Recursos Hdricos Da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu, a ser trabalhado
no mbito do Programa Santa Catarina Rural, Subcomponente - Gesto Ambiental, Atividade - Gesto
de Recursos Hdricos, Linhas de Aes - Planos Estratgicos de Bacias Hidrogrficas e Cadastramento
de Usurios de Recursos Hdricos no Estado de Santa Catarina. O contedo tcnico do Plano atender
os requisitos do Termo de Referncia, a fim de permitir sua anlise por decisores polticos e agentes
financeiros, buscando a implementao dos programas de metas e aes priorizados.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Entender de maneira clara e objetiva as necessidades hdricas da regio nordeste de
Santa Catarina, atendida pela Bacia do Rio Itapocu (13 municpios, dos quais Corup, Jaragu
do Sul, Guaramirim, Schroeder e Balnerio Barra do Sul esto totalmente inseridos e Campo
Alegre, So Bento do Sul, Joinville, Blumenau, Massaranduba, So Joo do Itaperi, Araquari e
Barra Velha, esto parcialmente inseridos) para executar os estudos de elaborao do Plano
de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu;
2. Efetuar os trabalhos tcnicos necessrios para a elaborao do Plano dos Recursos
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu no formato estabelecido pelo Termo de
Referncia, disponibilizado pela Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico
Sustentvel - SDS;
3. Realizar os encontros tcnicos, assemblias e consultas pblicas necessrias para o
desenvolvimento do Plano.
4. Subsidiar o Governo Estadual com informaes tcnicas e sociais sobre as
necessidades e gerenciamento dos recursos hdricos dos municpios da Bacia Hidrogrfica do
Rio Itapocu.
DESCRIO DA PROBLEMTICA
Os recursos naturais so escassos e valiosos, dentro de um jargo tcnico bastante
difundido pelo mundo cientfico. No obstante, pelas crises hdricas que o mundo e o pas
passa, a prtica constata tal citao tcnicas das ltimas dcadas. O Estado de Santa Catarina
tem na sua conjuntura a extrema necessidade de se preparar para esta realidade bem como
para futuros cenrios, cada vez mais complexos. Assim sendo, desenvolver este plano significa
buscar sustentao tcnica nesta regio para compor o quadro estadual da construo do
Plano Estadual, para desenvolver e monitorar a gesto na sua plenitude a respeito dos
recursos hdricos.
JUSTIFICATIVAS
Observando a necessidade de domnio pblico de que a Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Econmico Sustentvel de Santa Catarina enquanto Estado deve ter como
ao de poltica pblica desenvolver o Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Itapocu, instrumento de planejamento que visa fundamentar e orientar a implementao da
Poltica Nacional e Estadual de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos na Bacia
Hidrogrfica do Rio Itapocu.
O plano ser elaborado segundo a Resoluo n 17 de 29 de maio de 2001,
determinada pelo Conselho Nacional dos Recursos Hdricos CNRH, e pelo Termo de
Referncia, disponibilizado pela SDS, que estabelece as orientaes metodolgicas para a
organizao do Plano de Recursos Hdricos.
Em Santa Catarina, os comits de bacias hidrogrficas foram criados pela lei que institui
a Poltica Estadual de Recursos Hdricos (Lei Estadual 9.748/94), para que se possa gerenciar
a gua de forma descentralizada, integrada e com participao da sociedade. A composio
dos comits de bacias hidrogrficas visa garantir a todos os seus integrantes a possibilidade
de gerenciar o uso da gua em sua regio.
A gesto das guas deve se dar a partir de um processo de planejamento envolvendo
instituies pblicas e privadas e a sociedade, fundamentado em um Modelo de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, tendo como eixo central a compatibilizao entre a
disponibilidade hdrica e a demanda de gua pelos diferentes setores, sob a perspectiva de
proteo e conservao desse recurso.
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O plano dever estabelecer metas e indicar solues de curto (05 anos), mdio (10
anos) e longo prazos (20 anos), com horizonte de planejamento compatvel com seus
programas e projetos, devendo ser de carter dinmico, de modo a permitir sua atualizao,
articulando-se com os planejamentos setoriais e regionais e definindo indicadores que
permitam sua avaliao contnua, de acordo com o artigo n7 da Lei n. 9.433 de 1997.
METODOLOGIA
A metodologia seguir os procedimentos solicitados pela resoluo Resoluo CNRH 145/2012,
publicada no D.O.U de 26/02/2013, que estabelece diretrizes para a elaborao de Planos de Recursos
Hdricos de Bacias Hidrogrficas e de acordo com o Termo de Referncia para a Elaborao do Plano
de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu fornecido pela SDS.
De acordo com esses documentos, a sequncia metodolgica dos trabalhos constituir das
seguintes etapas:
Etapa 0: Elaborao do Plano de Trabalho Detalhado e Cronograma de Execuo.
Etapa A: Estratgia para o Envolvimento da Sociedade na Elaborao do Plano
(Atividade A1: Diagnstico da Dinmica Social da Bacia; Atividade A1.1: Identificao de
Atores Sociais; Atividade A.1.2: Diagnstico das instituies e das reas de atuao
relacionadas com o Gerenciamento de Recursos Hdricos; Atividade A.2: Plano de
Mobilizao do Plano da Bacia; Atividade A2.1: Realizao de Encontros Regionais).
Etapa B: Diagnstico Socioeconmico e Ambiental da Bacia (B.1: Caracterizao
Fisiogrfica da Bacia; B.2: Caracterizao geolgica e geomorfolgica; B.3:
Suscetibilidade a Eroso; B.4: Recursos Minerais; B.5: Hidrogeologia; B.6: Caracterizao
climtica. B.7: Caracterizao da fauna terrestre da Bacia do Rio Itapocu; B.8:
Caracterizao da biota aqutica; B.9: Caracterizao do uso do solo e cobertura vegetal.
B.10: Meio socioeconmico; B.11: Indicadores e Fragilidades Ambientais).
Etapa C: Diagnstico dos Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica (C.1: Cenrio Hdrico
Atual; C.1.1: Diagnstico das Disponibilidades Hdricas da Bacia Hidrogrfica do Rio
Itapocu. C.1.2: Diagnstico das Demandas Hdricas; C.2: Uso Mltiplo das guas).
Etapa D: Prognstico das Demandas Hdricas (D.1: Cenrio Tendencial de Demandas
Hdricas; D.2: Confronto das disponibilidades e demandas; D.3: Identificao de reas
Crticas de Expanso das Atividades Demandadoras de gua; D.4: Compatibilizao das
Disponibilidades e Demandas; D.5: Cenrios Alternativos das Demandas Hdricas; D.6:
Seleo das alternativas de interveno para compatibilizao das disponibilidades e
demandas hdricas de acordo com os cenrios alternativos. D.7: Estimativa da carga
poluidora por cenrio; D.8: Definio de medidas mitigadoras para reduo da carga
poluidora e de controle quantitativo das demandas; D.9: Anlise integrada das
intervenes para compatibilizao das disponibilidades e demandas hdricas; D.10:
Articulao e Compatibilizao dos Interesses Internos e Externos Bacia; D.11:
Formulao do Cenrio Desejado. D.12: Proposta de Enquadramento; D.13: Definio do
Enquadramento dos Cursos de gua).
Etapa E: Elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu
(E.1: Estabelecimento de Metas de Aes Estratgicas; E.2: Estabelecimento das Aes
Estratgicas Necessrias; E.2.1: Propostas de Aes Setoriais; E.2.2: Planos de Aes de
Apoio; E.2.3: Planos de Aes Emergenciais; E.3: Elaborao de um Programa de
Investimentos de Curto Prazo. E.4: Diretrizes para Implementao dos Instrumentos de
Gesto dos Recursos Hdricos na bacia; E.4.1: Anlise de alternativas para
reenquadramento dos corpos de gua em classes de uso preponderantes; E.4.2: Anlise
de alternativas de suprimento aos usurios de gua; E.4.3: Anlise de Alternativas de
Critrios de Outorga dos Direitos de Uso da gua; E.4.4: Anlise de Alternativas de
Critrios de Cobrana pelo Uso da gua. E.5: Monitoramento da implantao do PLANO
DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO ITAPOCU; E.6: Elaborao
da Proposta do PLANO DE RECURSOS HDRICOS DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO
ITAPOCU).
Etapa Final: Entrega do Relatrio Final.
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Durante a etapa de cadastro dos usurios dos recursos hdricos, ser realizado o contato com
todas as Secretarias de Agricultura, Associaes Comercias e Industriais, Polcias Ambientais e
outros, que fazem parte dos municpios pertencentes a Bacia Hidrogrfica do Rio Itapocu, isso servir
para fortalecimento da parceria entre essas entidades e o comit, e apresentao do plano e
cadastro.
Essas organizaes atuaro como parceiros do comit na divulgao, formao de
multiplicadores e identificao dos principais usurios de gua.
O cronograma inicial de execuo dos eventos est abaixo:
MUNICPIO
Local
MICROBACIA
ATIVIDADE
DATA
MUNIPIO
LOCAL
MICROBACIA
ATIVIDADE
16/06
Massaranduba
Prefeitura
Rio Putanga
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
23/06
Corup
Prefeitura
Rio Novo
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
30/06
Barra Velha
Prefeitura
Rio Itaperi
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
07/07
Joinville
Polcia
Ambiental
Rio Pira
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
14/07
So Bento do Sul
Prefeitura
Rio Humboltd
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
21/07
Jaragu do Sul
AMVALI
Rio Jaragu
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
11
28/07
Araquari
Prefeitura
Canal do
Linguado
Apresentao do comit,
Grupo de Trabalho, Plano
de Bacia e Cadastro de
Usurio.
Para cada etapa do plano ser produzido relatrios que sero avaliados e validados pelo Grupo
de Acompanhamento, e posterior aceitao pela assembleia do Comit da bacia. Abaixo segue a
proposta de agenda de reunies e assembleias de acordo com o modelo do Termo de Referncia.
REUNIES E ASSEMBLEIAS
Tipo de Encontro
ETAPA / Atividade
Local
Data (ms)
Tema
ETAPA 0
Assembleia do Comit
Lanamento do Plano
Reunio
Conselho Consultivo e
Diretoria do Comit
Reunio
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Conselho Consultivo e
Diretoria do Comit
Apresentao Plano
de Trabalho e
Cronograma
Sede do
Comit
Sede do
Comit
Sede do
Comit
Sede do
Comit
Dezembro
2015
Fevereiro
2016
Maro
2016
Maio
2016
Assinaturas
Discusso da Metodologia
do Plano
Discusso do Plano de
Mobilizao
Social/Reconhecimento
Cartogrfico e de Campo
Aprovao Plano de
Trabalho Produto 1
Maio
Atividades A1-A2-A3
2016
Relatrio Parcial
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Atividades A1- A2 A3
Reunio na Bacia
Assembleia do Comit
Agosto
Atividades A1-A2A3
Sede do
Comit
2016
Setembro
2016
Setembro
A definir
Final ETAPA A
Sede do
Comit
2016
Setembro
Encaminhamento Relatrio
Parcial para SDS e Grupo
de Acompanhamento
Discusso e aprovao do
Relatrio pelo Grupo
Apresentao do Relatrio
Parcial A1-A2-A3
Aprovao pelo Comit
ETAPA A Produto 02
12
2016
Maio
Atividades B1 a B11
2016
Relatrio Parcial
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Atividades B1 a B11
Reunio na Bacia
Assembleia do Comit
Agosto
Atividades B1 a B11
Sede do
Comit
2016
Setembro
2016
Outubro
A definir
Final ETAPA B
Sede do
Comit
2016
Outubro
2016
Encaminhamento Relatrio
Parcial para SDS e Grupo
de Acompanhamento
Discusso e aprovao do
Relatrio pelo Grupo
Apresentao do Relatrio
Parcial B1-B11
Aprovao pelo Comit
ETAPA B Produto 03
Agosto
Atividades C1 a C2
2016
Relatrio Parcial
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Atividades C1 a C2
Reunio na Bacia
Assembleia do Comit
Novembro
Atividades C1 a C2
Sede do
Comit
2016
Dezembro
2016
Dezembro
A definir
Final ETAPA C
Sede do
Comit
2016
Fevereiro
2017
Encaminhamento Relatrio
Parcial para SDS e Grupo
de Acompanhamento
Discusso e aprovao do
Relatrio pelo Grupo
Apresentao do Relatrio
Parcial C1-C3
Aprovao pelo Comit
ETAPA C Produto 04
Fevereiro
Atividades D1 a D13
2017
Abril
Relatrio Parcial
2017
Atividades D1 a D13
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Atividades D1 a D13
Sede do
Comit
Abril
2017
Encaminhamento Relatrio
Parcial para SDS e Grupo
de Acompanhamento
Discusso e aprovao do
Relatrio pelo Grupo
13
Abril
Reunio na Bacia
Assembleia do Comit
A definir
Final ETAPA D
Sede do
Comit
2017
Maio
2017
Apresentao do Relatrio
Parcial D1-D13
Aprovao pelo Comit
ETAPA D Produto 05
Maio
Atividades E1a E6
2017
Maio
Relatrio Parcial
Atividades E1 a E6
Reunio Grupo de
Acompanhamento
Atividades E1 a E6
Relatrio Sntese
Sede do
Comit
Maio
2017
Junho
Reunio na Bacia
Assembleia do Comit
2017
A definir
Final ETAPA E
Sede do
Comit
2017
Junho
2017
Junho
2017
Encaminhamento Relatrio
Parcial para SDS e Grupo
de Acompanhamento
Discusso e aprovao do
Relatrio pelo Grupo
Apresentao do Relatrio
Parcial E1-E6
Aprovao pelo Comit
ETAPA E Produto 06
Aprovao do Relatrio
pelo Grupo e Comit
TOTAL REUNIO
GRUPO DE
ACOMPANHAMENTO
ETAPA / Atividade
Sede do
Comit
05 ou mais
Aprovaes parciais
TOTAL ASSEMBLEIA
ETAPA / Atividade
Sede do
Comit
Aprovaes Finais
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EQUIPE
Coordenao Geral: Celso Lopes de Albuquerque Junior. Eng. Agr. Dr
Coordenao Planejamento: Gean Carlos Fermino. Eng. Proc. M.Sc.
Flora/ Fauna: Patrcia Menegaz, Eng. Agr. Dra.
Antonio Mendes, Eng. Agr. Dr.
Leonardo Porto, Eng. Aquicultura, M.Sc.
Douglas Lemos, Eclogo, M.Sc.
Climatologia: Jos Gabriel da Silva. Eng. Agr. M.Sc.
Qualidade e Anlise de guas: Mrcia Michels. Eng. Qumica. M.Sc.
Saneamento: Madelon Rebelo Peters. Eng. Civil. M.Sc.
Hidrologia e Geologia: Pedro Guilherme de Lara. Eng. Amb. M.Sc.
Maria Gisele Ronconi, Eng. Amb. M.Sc.
Ismael Medeiros, Eng. Civil, M.Sc.
SIG e Cartografia: Rodrigo Nascimento, Geocincias, M.Sc.
Turismo, Cultura e Lazer: Fernanda Bonato Fermino, Turismloga.
Cadastro e Mobilizao Social: Felipe Augusto Hoeflich, Gegrafo.
Gesto Integrada: Jonas Schneider, Administrador.
Assessoria de Imprensa: Jornalista
Equipe de Apoio (Comit e Amvali)
Eng. Florestal: Karine R. Holler
Eng. Ambiental: Bruno Jahn
Eng. Agr.: Srgio Victor Santini
Ass. Imprensa: Sabrina
Equipe de Apoio (SDS e FAPESC)
Diretor de Rec. Hdricos: Bruno Henrique Beilfuss
Gerente de Rec. Hdricos: Rui Batista Antunes
Coordenador de Projetos: Alexandre Conceio
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