CONTRIBUCION A LA CRITICA DE LA TEORIA

DEL CAPITAL MONOPOLISTA DE ESTADO*

Margaret Wirth

Introduccin: Los diferentes niveles del anlisis del capital

Cuando se trata de definir el papel del Estado en el capi
talismo de nuestra poca, se distinguen dos puntos de vista
en el debate marxista. La teora del capitalismo monopolis
ta de Estado trata de sacar de las contradicciones crecien
tes y de la situacin de crisis de la produccin capitalista
(acrecentamiento de la dependencia de los diversos sectores
de la produccin, unos con relacin a los otros -el mer
cado sigue siendo un regulador de la produccin-, papel
creciente de la infraestructura necesaria para la produccin,
etc.) la necesidad de una regulacin del conjunto de la so
ciedad y de justificar la intervencin creciente del Estado
en la economa, por esta necesidad.
A partir del muy voluminoso material emprico que ha
sido reunido en apoyo de esta tesis, resulta, sin embargo, im
posible responder a las preguntas que uno debe plantearse
previamente: por qu el Estado debe asumir ciertas funcio
nes y hasta qu punto? qu es lo que, dado su papel obje
tivo en el proceso de p r o d uccin capitalista y sus
estructuras propias, lo predispone para llenar ciertas fun
ciones en el proceso de reproduccin del capital y cules

* Traduccin del francs de Mara Dolores de la Pea.

193

son los medios de que puede disponer. Por eso es que la teo
ra del capitalismo monopolista de Estado no logra tampo
co mostrar las condiciones y los lmites de esa intervencin
del Estado, ni dar indicaciones sobre las tendencias de la
evolucin de tal intervencionismo.
Opuesto a ese avance -que puede calificarse de histri
co- fenomenolgico, aunque est lleno de lugares comu
nes de resonancia marxista, tales como la "acentuacin de
la contradiccin fuerzas productivas-relaciones de produc
cin"- se sita la tentativa de deducir la forma especfica
del Estado burgus y de su funcin en la sociedad capita
lista las tareas {fenerales de ste en la conservacin del modo
de produccin capitalista, para estudiar a partir de ah el
aspecto histrico concreto del Estado y sus funciones. Este
paso debe permitir hacer la distincin entre las tendencias
generales de evolucin del papel del Estado en el capitalis
mo y las particularidades que presentan esas tendencias en
diversas pocas y en diversos pases capitalistas. Aunque
este acercamiento sea justo desde el punto de vista del m
todo, apenas ha producido hasta aqu ms que la categora
"condiciones generales de produccin", seguida de una enu
meracin de las tareas del Estado que, de una manera u otra,
se colocan bajo la mencionada categora.
En la segunda parte de mi exposicin, me gustara formu
lar algunas preguntas que, pienso, pueden llevarnos ms ade
lante por este camino. Primero voy a intentar explicar por
qu la teora del capitalismo monopolista de Estado me pa
rece insuficiente para determinar las posibilidades y los l
mites de la intervencin del Estado.
Las reflexiones que siguen sern con frecuencia de natura
leza metaterica, pues por una parte hay que definir clara
mente los conceptos que utilizamos antes de entrar en la
discusin y por lo tanto intentar contribuir a ese esclareci
miento de los conceptos; por la otra, es el objeto mismo de
nuestro estudio lo que lo exige; la teora del capitalismo mo
nopolista de Estado no es un bloque monoltico. En los nu
merosos escritos que se le han consagrado se encuentran
afirmaciones totalmente contradictorias: si no se refiere a
tal texto, se le opondr otro. Esto lleva no solamente a la
vivacidad del debate cientfico, sino tambin a que las evalua
ciones ms diversas puedan aparentemente ser hechas a par
tir de las premisas de esta teora. Se comprueba, pues, que es

194

necesario comenzar por plantearse preguntas no sobre las

explicaciones histricas concretas proporcionadas por la teo
ra, sino sobre sus premisas tericas, con el fin d conoer
las razones de tales divergencias. Por ejemplo, Lenm explica
el bloqueo de las fuerzas productivas y . lo inevitable de ls
guerras por la tendencia de los monopolios, a la desc?mpos1cin y a la violencia, en tanto que la teona del capitalismo
monopolista de Estado saca hoy en da de las mismas ten
dencias el progreso tcnico y la coexistncia pacfica. 1?,
pues, necesario preguntarse cul es la vahdez de tales anlisis de las tendencias. 1
La tesis fundamental sobre la que se apoya esta teora es
que el capitalismo monopolista de Estado representa una
nueva fase del desarrollo del capitalismo cuyos aspectos esen
ciales conviene elaborar de nuevo, aun si esto se hace a par
tir de la teora leninista del imperialismo. Ahora bien, si una
teora marxista -y la teora del capitalismo monopolista se
pretende como tal- quiere dar cuenta de los aspectos espe
cficos de una "nueva fase" de desarrollo del capitalismo,
debe poder explicar en qu forma aparecen en la actualidad
las caractersticas generales del capital tal como Marx los
defini en El capital. En otros trminos, hay que distinguir,
por una parte, esas caractersticas generales, y por l otra,
la forma en la que aparecen en un momento dado en circuns
tancias dadas. Esas condiciones generales, en tanto que con
diciones de la reproduccin del capital, son primeramente
cualitativas.
Reproduccin del capital significa reproduin de ls
elementos materiales que entran en la producc1on, es decir
reproduccin del capital constante, reproduccin de las c?,11diciones de subsistencia de la clase obrera y reproducc1on
de la plusvala en forma material, que puede ser de nuevo
utilizable para la acumulacin. Esas condiciones d repro
duccin aparecen empero como puramente cuantitativas.
1 En discusiones, algunos me han objetado que Lenin mismo ha
ba ya hablado de las dos tendencias. Ahora bien, si una teora se for
mula de una manera tal que sus conclusiones "se apliquen" "no sola
mente - sino tambin", de manera no contradictoria y sin problema,
_
a todos los fenmenos histricos est permitido dudar de su validez
para anlisis concretos: en ltio anlisis, la cateogora marxiana
de la contradiccin se reduce as a un simple "por una parte -por la
otra" pluralista.

195

Dado que el capital no pl:1-ede referirse a s mismo ms que

en tanto que valor, es decir, n tanto que cantidad, no pue
de tampoco reportar_ su propio producto ms que en tanto
qu alar al yalor existente antes, es decir, en tanto que be
nefic 10 al c apital avanzado.
D a pretensin del capital a una valorizacin igual deri
v logzcamete la categora de benefic io medio. A cada ca
pit } - consierado como cantidad- debe regresar, c on re
lac10n 1 c_onJunto de la reproduccin, una parte de la rique
za soc ial igual .:n porc entaje: ''(... ) cada capitalista c onsi
dera con relacion a la clase de los capitalistas su capital
como funte de un ?en eficio tan grande como el que repor
ta cualqmer otro capital de la misma importancia". 2
l aspecto c uantitativo del valor y los presupuestos c uali
tativos
_ de su reproduccin son mediatizados por la c ompe
ten ia en la que se revela para cada capital si lo que ha pro
dcido desde un puno de vista c uantitativo, c onforme a s
mismo, corrsponde igualmente a las exigencias c ualitati
vas
. de beneflc 10 para la soc iedad. La c ompetencia no hac e
smo ex presar lo que est contenido en el concepto mismo
del . ca pital: por una parte -en tanto que valor- el capital
es mdifere
nte al valor de uso de las mercanc as producidas
,
por el; por la otra -en tanto que produc tor de bienes c on
c retos- deb ser reen vido por la fuerza y desde el exterior
a las .portac iones .materiales de la produccin y de la repro
duc10n de la . soc dad en su.c on juto. La reproduc cin ma
en ! la valonzacion tendenc1alme nte igual de los capitales
mivid ales Y la c ompetencia como mediacin entre las dos
exigenc ias son, P:, lo tanto, lgicamente, formas resultan
_
tes de la reproduccion del capital social, en el plano general.
En un segundo plano, se puede ahora estudiar c mo apa
rece as caractersticas inherentes al c onc epto de capital en
c ?nic iones c oncretas diversas. Como se sabe, Marx no lo
hizo.. no e encuentran en su obra ms que algunas alusio
nes d1semmadas a la manera en que las c aracterstic as lgi
camente puestas al da por l aparec en c onc retamente y en
l s formas que pueden constituirse. Es ah donde interviene
!
e concepto cen tral de la teora del capitalismo monopolis
ta de Estado, el c oncepto de monopolio: c omo forma espe2 K. Marx, Theorien ber den Mehrwert I II p 63
' '
.
' Marx-Engels
Werke Vol. XXVI, p. 2.

196

c fic a

de la c ompetencia, como forma en la c ual los capitales

individuales mismos intentan perman ec er aparte del proce
so general de reparticin equitativa de la tasa de ben eficio.
Ese proceso es sin embargo el presupuesto lgico de tal c om
portamiento: si no tuviera una tendencia necesaria a la re
partic in equitativa de las tasas de beneficio, los capitalis
tas no tendran n ecesidad de hacer tantos esfuerzos para
desembarazarse de ello. La distincin entre "libre" c ompe
tencia y monopolio est establecida en ese plano -en tan to
que designac in de las condic iones diferentes en las que se
efectan la repartic in equitativa de la tasa de beneficio-,
no tien e ya signific acin en el plano cualitativo, sino sola
men te en tanto que distincin gradual, pues la tasa de bene
fic io jams puede en realidad impon erse "sin traba". Queda
por saberse qu medios puede movilizar un capitalista indi
vidual para obstaculizar esto; queda por saberse tambin si
con tales medios experimenta efectivamen te l mismo los
efectos de la baja de la tasa de beneficio.
Llego al tercer plano, que de n uevo debe ser distinguido
del de la "realizac in" de las determinaciones gen erales
del capital: el plano de las acciones efectivas de los indivi
duos en tanto que sujetos. El capitalismo como "capital
dotado de voluntad y de c onciencia" parece a primera vis
ta un sujeto que tiene una voluntad libre. En los ac tos de
los sujetos libres, se enc uentran las exigen cias objetivas
de la valorizac in del capital. A fin de que el capitalismo
pueda disfrazarse c on la mscara del capital c on arreglo a su
determinac in, tener la libertad de dec isin, debe poder de
c idir en funcin de las diversas c on diciones de la competen
cia.
Esto vale igualmente para el obrero en tanto que msca
ra del "trabajo asalariado libre". La "libertad del sujeto" es
as un c omponente nec esario de la reproduccin del capital.
Ahora bien, el anlisis de la soc iedad capitalista n o puede
partir sino de ese movimiento aparente -el nic o visible-,
tien e por tarea encon trar en los actos de los sujetos el movi
miento real. La verdadera dific ultad del anlisis histric o
concreto comienza c uando hay que tratar de descifrar, a
partir de los fenmen os reales que aparecen, el "desarrollo
objetivo" de la relacin capitalista que se encuentra detrs
de stos. Sin embargo, por ahora no es ms que la distin
cin entre la aparienc ia y la realidad a lo que parece que se

197

pueda llegar, en el anlisis de los procesos reales, adelante

de una simple enumeracin de los fenmenos.
Mi hiptesis es, pues, que en la teora del capitalismo mo
nopolista de Estado la distincin entre las caractersticas
generales del capital y las formas concretas de su realiza
cin y su aparicin ha desaparecido. La teora se ha vuelto
as incapaz de hacer ms que revelar empricamente todos
los fenmenos y de ordenarlos despus por categora mar
xista en el plano ms general. Esto entraa una tautologa.
de la teora marxista que debe explicar todo lo que existe
con:o necesariamente deducible del concepto, pero admite
el nesgo de elevar los fenmenos que se presentan en cier
tos momentos, a caractersticas de etapas generales.

l. Teoremas centrales de la teora del capitalismo monopo

lista de Estado.
La teora del capitalismo monopolista de Estado parte
de dos teoremas centrales:
--El capitalismo no se desarrolla ya conforme a su anti
gua lgica, es un capitalismo moribundo, en vas de podrir
se, un capitalismo que ha alcanzado .la ltima forma que
poda tomar y que por lo tanto muy pronto debe "dejar el
lugar". M. Katzenstein lo ha formulado de otra manera: el
capitalismo "se encuentra en el estadio de su relevo" ( ...)
las relaciones capitalistas se vuelven directa e inmediatamente
un obstculo para el desarrollo de las fuerzas productivas.
-El "papel creciente del Estado" que se observa actual
mente es una seal de ello, es decir que las intervenciones
del Estado expresan el hecho de que el capitalismo debe
admitir la presencia de elementos ajenos, a saber, las funcio
nes acadmicas del Estado: "el Estado se inmiscuye en la
reparticin del ingreso nacional realizada por el mecanismo
interno del capitalismo". El Estado debe intervenir porque
" las relaciones capitalistas prueban ser un obstculo abso
luto en el desarrollo de las fuerzas productivas".
Quisiera oponer a estos dos teoremas dos tesis:
l. Lgicamente, a partir del concepto de capital, no hay
lmite absoluto del capitalismo, no hay punto en el que se
pueda decir que el capitalismo no puede ya desarrollarse.
El "lmite objetivo del capital" es el capital mismo en tanto
198

que dominacin del trabajo muerto sobre el trabajo vivo.

Pero sta es una afirmacin que tiene siempre un valor abs
tracto: este lmite no puede volverse concreto ms que
en la accin revolucionaria de la clase obrera. En tanto que
esta accin revolucionaria no tenga lugar, el capitalismo con
tina desarrollndose, aun si las formas de su evolucin se
modifican. Si se quiere encontrar otro lmite histrico del
capital, se cae forzosamente n la contadccin en la q':1-e
se encuentra tambin la teoria del cap1tahsmo monopolis
ta de Estado: por una parte debe comprobar el carcter ca
duco del capital, por la otra observar que la clase obrera no
lo comprende suficientemente en estos momentos. La to
ra se encuentra as obligada a introducir un deus ex machina
que impida el rebasamiento realme te ncesario_ y posible de
las relaciones capitalistas. En camb10, s1 se entiende la con
ciencia de la clase obrera, como sta lo hace, en tanto que
parte integrante de las relaciones de produccin, se llega a
la necesidad de estudiar siempre las condiciones concretas
del derrumbe del capitalismo, en lugar de referirse al postu
lado de "carcter objetivamente caduco".
2.- Las funciones econmicas del Estado no son elemen
tos "ajenos" al capitalismo, sino, en condiciones histricas
determinadas, formas necesarias de la realizacin de las re
laciones capitalistas, que por lo tanto forman parte de ellas.
Considerar que las funciones del Estado se encuentran de
alguna manera "en el exterior" del proceso "verdadero"
de explotacin del capital significa que se entiende al Esta
do como organizacin de dominacin poltica separada de
la "economa". Pero el Estado, en tanto que Estado burgus,
es parte integrante de las relaciones de produccin capita
lista; sa es la nica razn por la que puede tambin "inter
venir" en el plano econmico. Esta forma del Estado y las
relaciones que emanan de ella con la economa deben, por
lo tanto primeramente ser bien aclaradas antes de que se
puedan 'analizar formas de aparicin histrico-concretas
de la intervencin del Estado.
En el punto 1, la tesis segn la cual el capital se encon
trara en su estadio ltimo y no podra ya mantenerse en la
barra ms que por la violencia extra econmica -"el siste
ma no puede ya apoyarse sino en la violencia poltica y por
199

lo

tant se req!e!e la_ accin poltica para vencerlo"--3

1
nos remite el anhs1s lemnista del imperialismo Dad
mental
de
l argumento, basado n el oii:p
structura
fund

r
0 de onopoho, no ha cambiado desde Lenin -a
zncltwnes qu se saquen de ello sean diferentes at:::i.
as expos1c10nes que van a seguir se apoyan en su anlisis.4'
fi:=:ri! :Sl ::: t:mo como fase del ca pitalismo
i
i
po
1) "Concentracin de la produccin y del capital llegado
a u grado de desarroll t elev ado q u e ha creado los mono
lios, cuyo papel es dec1S1vo en la vida econmica 2) fu
s10n del capital_ bancario y del capital industrial y ceaci
(.. ) de u na oligarqua financiera; 3) la exportcin de los
cap1es (: .. ).toma . u na importancia muy especial; 4) for
ac10n de _umones mtemacionales monopolistas de ca ita
hstas y 5). fm de reparto territorial del globo entre las myo
res potencias ca p1talistas" 5
El '.?nopolio s u na consecuencia y una forma de con
cenirac10n del c apital, la reu nin de grandes masas de capital
en as ,manos .? n pequeo nmero de capitalistas que tie
nen s1 la pos1bihdad de dominar el mercado y de dictar sus
prec10s.
2.- "_Es ahora una verdad e vidente para la opinin pbli
ca qu e importantes sectores de la vida econmica escapan
por regla general, a la libre competencia".6 "No es raro ve;
los eles Y los trusts detentar 7 u 8 dcimos de la produ'cc1on total de una rama de industria ( ). El monopo10
as1 crea,do asegura beneficios enormes ( )". 7 "Eso es 1a
sofocac10n por los monopolios de los que no se someten a
3 Peter Hess "Der K
tarism un das Problem gesellschaftlichen
r r :i ma del progreso social) WirtsFortschiritts" (El c apita

chaftswissenschaf, n m . 6, 9 7 / 9
4 Para prevenir un malentendido
e ?acer ll:na
s t ta ,ci;t
eon a e enm relativa
pr1:sentain e interpretacin co mpleta: de t t
al 1 mperi ahs mo, sino de, poner de relieve 1gunos puntos en los cuales
se basa -con O sin r azonla teora del capi talism o monopolista de
Estado.
'
5 V Lenin L '!

e, tad supreme du capitalisme, Oeuvr es

r:!:;ex
:ranJeras, t. I, p. 863.
choisis, Mosc' ed.
6 !bid. p. 798.
7 !bid p. 799

:f

200

a
5
as rel aciones de domin
su yu go, a su arbitrariedad". "Lhe
de
co
tpi
es
e
u
q
lo
h
a
,
iten
9
cin y la violencia qu e perm
l capitalismo". "( )
la f ase ms reciente del desarrollo destrias au menta y agr ava
el monopolio creado en ciertas indula produccin capitalisjunto de
el caos inherente al con
0
1
ta"_
pu eden desprenderse
Dos caractersticas del monopolio
dido como lo con
nten
e
de este anlisis: a) el monopolio es si no la suprime; b) el
n
au
,
trario de la libre competencia
acin de dominacin,
monopolio se define como una rel
l a accin ciega de la ley
que permite suprimir parcialmente
del valor.
aber en qu plano de
La pregunta se plantea ahor a par a s o de "monopolio".
cept
la lgica del capital se sita el con ncia, Lenin parece uti
pete
com
a
l
e
d
esis
En tanto que antt
del anlisis econmico.
lizarlo como u n a categora gener al acin de dominacin,
rel
una
En tanto qu e design acin de
qu e en el plano en el
ese concepto no p u ede situ arse ms caras del capital como
qu e efectivamente aparecen las ms ir, en la superficie de
sujetos de proceso econmico, es dec
la sociedad burguesa .

a) El monopolio en tanto que categora econmica

En el libro 3 de El capital, el monopolio aparece siempre

como u n a excepcin a la realiz acin de las "formas puras"
a tr av s de l as cu ales se aplic a la ley del v a lor, siempre segn
el presu pu esto hecho por Marx para su anlisis en El capital:
"Por otra parte, su ponemos siempre, en este examen gene
ral, qu e las relaciones econmicas reales corresponden a su
concepto". 11 Ahora bien, esta forma pu ra en la que se ims !bid p. 802
9 !bid p. 803
lO
!bid p. 804
p. 160. H ay varias
11 K. Marx, El Capital, Ed. s ociales, lib. 3, t. VI,
del capitalismo mo
versiones en espaol. La controversia c on la teora nte: qu entiende
nopolista de Estado debe partir de la pregunta siguie histrica real del
Marx aqu por "relaciones re ales"? Es l a situacin
los conceptos de la
"capitalis m o de competencia " y corresp onden a
nopolista no corres
"libre co mpetencia " (si bien que el capitalismoesmo
la naturaleza interna
tal); o bien
pi
a
c
del
o"
t
ep
"conc
l
a
ya
ponde

201

pone la ley del valor es efectivamente la ''libre competen

cia" en tanto que concepto que hace abstraccin de todos
los obstculos que pudieran impedir la formacin de la tasa
de beneficio media. En otros trminos, para mostrar lo que
significa en general "competencia", es decir, cmo, en la
hiptesis de que existan numerosos capitales, stos realizan
en su movimiento la reproduccin global del capital, Marx
debe partir de la hiptesis de que en realidad esos capitales
pueden moverse "libremente" unos con relacin a los otros.
La "libre competencia" es, pues, una abstraccin: la forma
pura del movimiento de los capitales. Pero, en general, el
concepto de competencia designa ese movimj_-ento mismo, a
saber, la obligacin pra el capital de explotarse, su depen
dencia con relacin al sistema global de la reproduccin y
la forma en la que cada capital se refiere a esa relacin global.
Pero, al tratar de sacar lo ms posible para s mismo, se en
cuentra limitado por los otros capitales.
La competencia significa, pues, por una parte la forma
en la cual los capitales individuales actan unos sobre otros,
pero al mismo tiempo la formacin de la tasa media de bene
ficio supone que esos capitales actan en efecto "libremen
te". Dentro de ese proceso, hay siempre monopolios "cir
cunstanciales", a saber, el monopolio "que nace, para el com
prador o para el vendedor, de la coyuntura ocasional de la
oferta y la demanda".12
El concepto de "libre competencia" designa, pues, una
forma especfica de esa interaccin, esa en la que el benefi
cio realizado por cada capital es efectivamente el beneficio
medio. Ahora bien, la formacin de la tasa media de bene
ficio no es ms que una tendencia cuya manifestacin no
puede verdaderamente aparecer sino en la representacin
pura -por lo tanto, haciendo abstraccin de eventuales
desarrollos anormales. Pero esta tendencia resulta ya del
concepto de capital en tanto que valor, valorizndose ella
misma y no solamente de la competencia en tanto que
naturaleza del capital vuelto hacia el exterior. Pues el capi
tal como valor no puede ser aprehendido ms que cuantita
tivamente: la relacin del capital consigo mismo como va"real" del capital lo que se trata primeramente de exponer de manera
general antes de poder analizar las particularidades histricas?
12 !bid p. 194

202

lor tiene por consecuencia que cada captal pretenda v lo

rizarse por lo menos tanto como cualquiera otra parte cl 1
valor social. Lo que se modifica histricamente, son ls
formas en las cuales cada capital intenta alc_anzar el b.1;1-efi
cio medio, o evitar que su utilidad sea reducida. la_ tiidad
media; subjetivamente, la tendencia a una valonzaci<;>n igual
se manifiesta siempre por la tentativa de obtener mas beneficio que los dems.
El monopolio es una forma de tal tentativa, un aspecto
de la competencia, y no puede explicarse ms que por la com
petencia.
La afirmacin segn la cual el monopolio constituye el
relevo de la "libre competencia", que est en contradiccin
con ella es por lo menos ambigua; implica que la "libre com
petenci;" no es una abstraccin lgica, sino una verdadera
fase histrica del desarrollo del capitalimo, que, en cone
cuencia Marx en el libro 3 no ha desligado las caractens
ticas gnerales del capital como capital, sino que ha anali
zado concretamente una fase del capitalismo, de suerte que
tal anlisis debe completarse ahora por nuevas caractersticas en el plano general.
.
.,
Si se pone en el mismo plano la competencia-expres10n
de la ley del valor y la competencia-modos de accin reales
de los capitalistas individuales en el mercado y se confunde
adems la forma ideal de aplicacin de la ley del valor con
una fase del capitalismo, el monopolio se encuentra enton<:es
efectivamente "al lado y afuera" de la libre competencia.
Se puede entonces afirmar con Lenin: "Propiedad privad
fundada sobre el trabajo de los pequeos productores, li
bre competencia, democracia ( ...) estn desde hace mucho
tiempo sobrepasadas".13

b) El Monopolio en tanto que relacin de dominacin.

Lenin fundamenta la "transformacin de la competencia
en monopolio" 14 en el hecho de que el nmero de las gran
des empresas aumenta; y "puede fcilmente extenderse" 15
13 V. Lenin l'lmperialisme. op. cit. p. 787
!bid p. 793
15 ibid
14

203

La supresin
de la competencia es as concebida como
_
dependiente de la voluntad de los sujetos y no como una
forma de aplicacin de la ley del valor. El monopolio apa
rece como el resultado de una organizacin consciente de
la produccin - aunque en inters privado. Detrs de esta
c<;ncepcin se oculta aparentemente la idea de que la ra
z:m del "desencadenamiento ciego de la ley del valor" re
side no en el dominio del valor de cambio sobre el valor" de
uso, sino en el hecho de que, con la produccin explosiva
de pequeos capitalistas, no es posible tener una perspecti
_
va de conJunto del "mercado". El fundamento esencial
de las crisis del capitalismo es, pues, la "anarqua del mer
c:1do"; segn Lenin, "las crisis provienen pues, y contra
namente a Marx, no de la baja tendencia! de la tasa de bene
16
"hay
ficio ( .. .)
_ sino de la anarqua de la produccin"
u
partir
de
hecho
de
que
Lenin,
en
su
anlisis
del
impe

q
nalismo, considera el monopolio y el capital financiero como
un signo del carcter caduco del capitalismo y como la base
del paso a una nueva formacin social, puesto que cree ver
e esas foas del c_apit:11 momentos decis!vos de la supre
s10n del caracter anarqmco de la produccion y de la circu
lacin de las mercancas". 17
Cmo llega Lenin a considerar as la evolucin capita
lista?
En su polmica con los narondniks, Lenin quiere probar
que "el fenmeno de las crisis de sobreproduccin no debe
ser deducido de la dificultad de la realizacin sino de la
ausencia de la planificacin del sistema econico capita
rista":,18 se sirve a este respecto de los esquemas de la reproduccion.
Pero confunde las condiciones de equilibrio abs
tractas que se desarrollan ah con una representacin del
proce0. real de ealfzacin, reduciendo as el problema de
las crisis del capitalismo a la desigualdad de desarrollo en
tanto qe desproporcin entre diversas ramas capitalistas.
Esta desigualdad comprende tambin la necesidad de limi
tar el consumo de !as masas, lo que se vuelve as un caso
1 Cristen Neusss lmperialismus nd Weltmarktbewergung des
Kap1tals, Erlangen, 1972, p. 88
1 7 !bid pp. 90 y ss.
18 !l!;ln Ro dolsky, Zur Entstehungsgeschichte des marxschen

.
"
_
Kapital (Historia d la genesis
de "El capital"), t. Il, Frankfurt, 1968,
_
_
p. 557. Existe traducc1on
al espaol en Siglo XXI Editores.

204

entre otros de la desproporcin. Dado que Lenin concibe

los esquemas de la reproduccin como la "prueba" de la
posibilidad de una evolucin proporcional del capitalismo,
la razn de la evolucin desproporciona! en la realidad re
side para l en el hecho de que los capitales individuales
stn organizados aisladamente unos de otros, que son
mcapaces de tener una visin de conjunto del mercado y
que su inters "privado" es realizar el beneficio ms ele
vado posible.
As pues, el lmite del capital no reside en el hecho de
que el capital est constantemente obligado a aumentar la
fuerza productiva del trabajo para valorizarse en tanto
que est limitado por el consumo social sino n la anar
qua del mercado. En realidad, esta anarqa del mercado no
es la causa de las crisis del capitalismo, sino solamente su
expresin; la causa reside en los lmites que el capitalismo
se fija a s mismo en tanto que valor, valorizndose: "Dado
que el objetivo del capital no es la satisfaccin de las nece
sidades sino la realizacin de los beneficios, dado igual
mente que ese objetivo no puede ser alcanzado ms que
por mtodos que la masa de produccin establece segn
la escala de la produccin y no a la inversa, debe constan
temente haber ah contradiccin entre las dimensiones li
mitadas del consumo sobre una base capitalista y una pro
duccin que apunte permanentemente a sobrepasar sus
lmites inmanentes". 19
. n Lenin, el "inters" del capital individual por el bene
f1c10 no aparece ya como la expresin de ese esfuerzo con
miras a sobrepasar los lmites inmanentes del capital, sino
solamente como un mvil individual, pues la competencia
entre los capitales individuales aparece solamente como
resultado de su separacin exterior, ya no como expresin
de la naturaleza intrnseca del capital, que es crear ms
valor a partir de un valor. Siendo la anarqua del mercado la
expresin del estallido de la produccin, forzosamente es
rebasada tendencialmente cuando los capitales individua
les pueden conocer mayores partes del mercado. Es ah
donde la categora "dominacin de los monopolios" toma
toda su importancia. Lenin escribe: "Cuando una gran
empresa se convierte en una empresa gigante -:f organiza
19

K. Marx Theorien ber den Mehrswert, MEW t. XXVI, 2, p. 285

205

metdicamente, teniendo exacta cuenta de una multitud

de informes, el encauzamiento ( ....) de las materias primas
(...), el transporte de esas materias (...), el tratamiento
de las materias primas ( ...), y la reparticin de esos pro
ductos ( ...) conforme a un plan nico ( ...), se vuelve en
tonces evidente que estamos en presencia de una sociali
zacin de la produccin ( ...), que las relaciones que depen
den de la economa privada y de la propiedad privada for
man una envoltura que no tiene medida comn con su con
tenido, que necesariamente debe entrar en putrefaccin
si se busca retardar artificialmente su eliminacin".2 0 Esta
envoltura no es, empero, la le y del valor, sino la "produc
cin privada", es decir, las partes todavfa "privadas" de
una produccin ya social. La contradiccin principal se
convierte as en la contradiccin entre produccin social
y apropiacin privada: "En cuanto al contenido, esa re
particin de los medios de produccin no tiene nada de
"general"; es privada, es decir, conforme a los intereses
del gran capital -y en primer lugar del mayor capital, el
capital monopolista- que opera en condiciones tales que
la masa de la poblacin puede apenas sobrevivir a sus ne
cesidades".21
La forma de aparicin -un nmero cada vez ms res
tringido de personas posee cada vez ms- se convierte en
el contenido de la expresin actual del capitalismo; los
crmenes del impe rialismo se vuelven el resultado de la
malicia de los individuos que dominan la produccin. El
concepto de "propiedad privada" no es ya la e xpresin
subjetiva de la inversin del objeto de la produccin , sino
un elemento constitutivo de la relacin capitalista. No es
el reino del capital -aun por medio de los monopolios en
el marco de la competencia-, sino el reino de los mono
polios.
ED: esta subjetivizacin del conce pto de capital, no hay
ya diferencia entre la libertad de decisin a ese respecto,
que es tan real en lmites dados, y la posibilidad para el
sujeto de alcanzar efectivamente sus objetivos por medio
de esas decisiones. Si ste no es ya el reino del capital sino
el de los monopolios, por lo tanto implcitamente de los
20 V. Lenin L 'Imperialisme. op. cit. p. 901
!bid p. 813

21

206

libertad
n l
monopolistas, la contradiccin inmanente e _ n -com
10
ducc
repro
?
de decisin entre las necesidades de la
en la maxi
lo h emos expuesto antes- y el inters individual
nces, de 1A
macin del beneficio desaparece. Se debe ento tradi_ cc10n
n
co
la
nera exterior, agregar a esos monopolios
tre
n
e
ue:as pro
-general y vaca de todo cont?idocc10n en_tre
tradi
n
co
o
n
,
10
ductivas y relaciones de produc
del capital
ya
,
pues
e,
e
i
v
pro_
monopolios y pueblo. No
.
al entre tra
mismo -en tanto que contradicc10n conceptu
de "tendene
t
n
e
bajo muerto y trabajo vivo-, sino solam
.
.
.
cias generales de la sociedad".
nte difunEsto se vuelve claro a la luz de la tesis ampliame Estado,
ista _ de
dida en la teora del capitalismo monopol
ma todo _el
dom
ra
ancie
n
fi
segn la cual una oligarqua
ese
d
n
aci
omi
de

base
g;qen

r_i
resto del pueblo. La
ultima
la
,
grupo es el capital portador de mteres, es decir .22 L trans
Marx
por
3: ,
forma posible del capital desarrollado
oblacio
formacin de los integrantes de la masa de p
na ;3: posibili
asalariados que se produce entonces ofree
facilitado por
dad de trastocar el capitalismo, lo que sena
mica
con
s
ne
concentra
;
el hecho de que en las funcio
as f,ormas
temd
n
co
n
a
estan
o
Estad
das en el aparato de
social que cnvendna x
embrionarias de planificacin
' el ap_ital
plotar en inte rs ,de la clase _obrer.,Aora bie, la ultima
t
amen
logic
; ,
portador de interes es, por cierto
elevada d e
mas
a
form
1
o
-com
al

forma posible del capit

a produc
la abstraccin de la base real de la riqueza, la fuerz ente la
justam
sa
tiva del trabajo: "El inters, en s, expre
diciones de tr?ajo, en su
existencia capitalista de las con
transformc10n en pode r
su
en
y
jo
oposicin social al traba
Represnta
impersonal frente al trabajo y sobre el traaJo.
apropiarse
de
la simple posesin de capital como el med10
ta ese ca
n
se
e
repr
Pero
o.
de los productos del trabajo ajen
el proce
d
fuera
a
result
le
e
qu
algo
rcter del capital como
de la
ado
result
el
ol1:to
ab
n
e
es
o
n
que
y
n

so de producci
oceso
P
ese
de
:
determinacin especficamente capitalista
api al en
mismo d e produccin. El inte rs no mue stra el re , sm
oposicin dire cta con e l trabajo, sino, al contrario
23
.
lacin con l"
22 Cf. K. Marx Le Capital Ed. Sociales, I. 3, t VI, pp. 284 Y ss
23 !bid I, 3, t. VII, p. 47

207

Pero que el capital constituya esa forma, la ms elevada

del valor abstracto, es decir, la separacin ms clara entre
el movimiento del valor y el valor de uso, no dice nada a
priori sobre el momento histrico en que las crisis produci
das como consecuencia de esa separacin conducen a la
expropiacin de los expropiadores.
Pues no es en lo absoluto cuestin de que con el desarro
llo de la contradiccin entre valor de uso y valor de cambio,
con el desprendimiento del movimiento del valor de su base
la conciencia de esta contradiccin aumenta necesariamente'.
Al contrario, cuanto ms haya formas del capital que se
agreguen a su forma original lgica a travs del proceso di
recto de produccin, ms se encuentra oculta a los actores
la base real de produccin de la riqueza social. Esto se en
cuentra ilustrado de manera ejemplar por Marx, cuando
muestra los efectos sobre la conciencia de los productores
que provoca la separacin entre la propiedad del capital y
el poder disponer de ella: en su ltima forma, como capital
portador de inters, la relacin capitalista produce la apa
riencia de separacin entre el proceso de trabajo que se
desarrolla sobre una base tcnica, racional, y los "intere
ses gracias a la valorizacin del captal" por un puado de
poderosos
capitalistas; al mismo tiempo, todos los que per
_
ciben una renta a ttulo de su actividad en ese proceso de
trabajo aparecm en un pie de igualdad como receptores de
:renta.24 Se observa entonces que no se trata ya ms que de
desembarazarse de ese puado de capitalistas financieros
para restablecer el proceso de trabajo en su forma tcnica
racional. Al concebir el monopolio como una relacin de
dominacin, la teora del CME reproduce esta ltima forma
de mistificacin del capital presentada por Marx.25 En rea
lidad, esto no hace ms que mostrar que el capital se convier
te de facto en una potencia annima que no se reduce ya a per
sonas, puesto que el capitalista que llena' su funcin se con24 "Per, separado del capital, el proceso de produccin es el proce
so _de t!abao n gener3:I. A ierencia del propietario de capital, el capi
tahsta mdustr1al no se 1dent1f1ca por lo tanto al capital en funcin sino
aparece, incluso abstraccin hecha del capital, como el funcionaro, el
simple apoyo del proceso de trabajo en general ' el trabajador ' es ms '
el asalariado". (!bid., l. 3, t. VII, p. 47).
25 Cf. Michael Make, Die Klassentheorie von Marx und Engels (La
teora de las clases de Marx y Engels), Frankfurt, 1971, p. 99.

208

vierte l mismo en asalariado del propietario del capital.

Pero, para el capital como va/or valorizndose a s mismo,
la forma ms adecuada es aquella en la cual no son ya en
efecto personas las que representan "el capital", sino la to
talidad de las relaciones sociales que se reproducen sobre
la base de la dominacin del valor sobre el valor de uso. Es
pues tambin en su totalidad donde se trata de abolirlas,
no cambiando a sus dirigentes. La "dominacin" del capi
tal financiero no es, pues, todava ms que apariencia -apa
riencia real en la medida en que dispone efectivamente de
las formas abstractas de la riqueza social, pero apariencia
al fin, porque esto no implica que disponga conscientemen
te de las relaciones del conjunto de la reproduccin en las
cuales este valor de be valorizarse.
Dado que el desarroll<? de las formas invertidas de la com
petencia entraa una inversin, en los hombres, de su re:
presentacin de las relaciones sociales, no puede haber ahi
relacin lineal entre la "acentuacin de las contradiccio
nes" y un proceso de toma de conciencia creciente de la
clase obrera; el contrario, las condiciones de ese proceso
de toma de conciencia quedan por estudiarse.
"Lgicamente", pues, el capital engendra con s_us '.'lti
mas formas" las representaciones ms falsas de si mismo.
Pero en realidad el capital no aparece jams bajo esta foa
completa. La realizacin efectiva de 1, tasa de ?enefic10
media, el proceso efectivo de acumulac10n del capital, hace
sin cesar reaparecer las contradicciones que ah se escon
den: "( ...) algunas condiciones especiales ( ...) para el cur
so normal de la reproduccin, ya sea a escala simple o ensan
chada ( ...) se convierten en otras tantas condiciones de un
desarrollo normal, en posibilidad de crisis, pue! que el
equilibrio -dada la forma natural de esa produccion- es en
s mismo fortuito". 26
En el momento de una crisis, se vuelve posible reconocer
la falsa apariencia como apariencia. No se puede, pues, de
cir de antemano, segn un criterio determinista, si se trta
de la "ltima fase" del capitalismo. En tanto que el capita
lismo subsista, el marxismo es siempre remitido al anlisis
histrico-emprico que debe conducirlo por anticipado ms
26 K. Marx Le Capital, op. cit. I. 2, t. V. p. 141.

209

all de la clasificacin de fenmenos segn fases determi

nadas.
Esto no nos lleva pues mucho ms all de comprobar la
acentuacin general de las contradicciones. Lo que no nos
exime de investigar la forma que toman esas contradiccio
nes en cada perodo histrico, en tales condiciones concre
tas que estn representadas en la conciencia de los produc
tores, y por qu es as y no de otra manera. Para afirmar
que un acontecimiento era "necesario", hay que poder pre
cisar por qu otros acontencimientos no podan producirse.
En tal acercamiento al anlisis del capitalismo actual se
resuelve igualmente una contradiccin insuperable para
la teora del CME: aunque se pretenda que el capitalismo
haya llegado a su "ltima fase histrica, no se puede hablar
ms que parcialmente, por lo menos en los pases capitalis
tas europeos, de un acrecientamiento de la conciencia revo
lucionaria. La referencia a la funein manipuladora de las
ideologas social-demcratas no responde a la pregtmta de
por qu esas ideologas encuentran tan amplio eco en la
clase obrera.
Decir que el capitalismo no se desarrolla ya conforme a
su antigua lgica, que declina, que est moribundo, impli
ca que una forma de movimiento del capitalismo "idnti
ca" a ste existi ya una vez y que esta forma pertenece
ahora al pasado. Esto corresponde a identificar el capitalis
mo "en s" con la forma del "capitalismo de competencia";
a la suposicin, pues, de que las formas puras presentadas
por Marx de la reparticin equitativa de la tasa de benefi
cio implican la presentacin de una poca histrica, es de
cir, un anlisis concreto.27

Si no obstante, como hemos tratado de mostrarlo, las

foas que existen hoy da, de concentracin y d
ntra
lizacin del capital pueden ser explicadas por m d o < l<
las categoras generales del anlisis del capital, no h y n 11
guna razn para dividir de manera esquemtica la hiAtor 1
del capitalismo en una fase ascendente y una fase d el<
clinacin. Pero esto plantea el problema del papel actHul
del Estado en el capitalismo de manera diferente de la t O
ra del CME, que lo considera como un sntoma del car .
ter caduco del sistema.
Llego as a mi segunda tesis: igual que el monopolio co
mo forma del capital no puede ser definido como una ca
racterstica esencialmente nueva de las relaciones actuales
de produccin, ni tampoco como una caracterstica en
cialmente nueva de las relaciones actuales de producc1on,
de la misma manera el modo de aparicin actual del Estado
no se debe a una fase cualquiera de transicin o a la decli
nacin del capitalismo, sino que se explica por la relacin
capitalista misma.
M. Katzenstein nos propone varias definiciones del papel
actual del Estado: "el Estado es un instrumento centrali
zado del poder del capital"; "el Estado est directament
implicado en el proceso de reproduccin y en el proceso
de valorizacin del capital"; "las intervenciones del Estado
son de naturaleza general (...), orientadas en conjunto
hacia el movimiento y la evolucin de la produccin social";
"( el Estado es el) instrumento del capital monopolista";
toda accin del Estado significa una. accin en beneficio
del capital monopolista"; "desde un punto de vista general,
el Estado es un instrumento del capital monopolista"; "la

27 Para prevenir otro malentendido: no se trata para nosotros de

demostrar que "nada ha cambiado en el capitalismo". Por supuesto,
la ley de la tasa media de beneficio se realiza de manera diferente, pues
to que el capital crea formas de organizacin diferentes. Se trata de
demostrar que esas modificaciones slo pueden ser expJicadas si se des
prnde claramente las implicaciones de la ley del valor, por ejemplo
la 1mphcac1n de la verificacin segn la cual la categora de la tasa media de beneficio se relaciona al capital social total.
Los estudios relativos a las formas de realizacin modificadas de la tasa
media de beneficio que se refieren al anlisis de Marx deben, en conse
cuencia, primeramente examinar la cuestin de cules son las formas
de diferenciacin del beneficio individual con relacin al beneficio
medio desarrolladas por Marx antes de hacer la comprobacin de una

"cualidad nueva" del monopolio. Hasta donde se puede saber, la teo

ra del capitalismo monopolista de Estado no. ha hech ? naa en eso
sentido. Por otra parte, las razones que determman esa , cuahad nue
va" del monopolio siguen siendo muy vagas; se reducen esencialment
a la afirmacin segn la cual la utilidad monopolista no puede ser ex
plicada por la "sola" ley del valor en la medida en que se agregue ah{
otro elemento el del "poder econmico" (cualquiera que sea, por otra
parte, su defin'cin). Sin embargo, esta posicin tiene como c_onsecue
cia que no puede ya haber ah razones generale que deter?'1men. el ni
vel de los beneficios individuales en el promed10 de un ciclo. S1 esto
resultara exacto uno no podra ya referirse en esos anlisis a la ley del
valor, y tampoc'o a Marx. Ciertamente, no se est obligado a referirse
a ellos, pero entonces hay que concluir claramente.

210

211

mcnopolizacin del
.,
n:1':nte a asegurar a Estado d. ebe tb1en apuntar actuall exist c a del s stema
c1u-?es refle jan la dificult:;
- priesar ". Estas defin
segun la cual el
la c ontradiccin

Est
Estad o de clase co ad o es de m1 o por una parte com o
capital m onop olista m o representan te de los intereses del
ente de que, por' aun e uno _se da cuenta inme diata
mtere_ss
mteress de capitali la oi
stas indivi::les difi -en tanto que
otr os, igual
ere n unos de
que se distl
lo s
e
ranta de la existencia
s!e l exigencias que la "ga
ma plantea al Estad
Estado es un Estad
o. El
o d
l
e
,
das que estn e n co
ic per o toll?-a tambin med
ntr
a
co
cuantos monop oli os
n los mtereses de uno s
un Estado de clase inclu;o _ e todos ell os; el Estad o es
'p
_ocracia parlamenti ero u1a sbre la base de la de
qmere
ti on de la f orma de a. Si
l Estado en un plano explicar
. la cues.
que ons1s
de:11as1ad
te en c oncebirla co
o
mo un engano org trivial
(hab na ent onces qu
aniz
e p reguntarse
por qu los mono p ado
se afanan tan to cua
nd
o t1enen el
pode) ' es necesariooli os
cl arecer la relacin
es.
entre la f u J:? C. ,
on o l;>1 etiva de
la manera c om o se mu
l Estado y
estra su act1v1
dad.
A esto se agrega otra
dific
ulta
d
.
Cuan do se ha probad
com o M. Katzenstein
o,
l
o ha hecho c on
_la ayuda de un caso
concreto, que el Esta
d
o debta int
rvemr, _no se ha
do p or que poda hac
explica
erlo p or _que e
xpresio nes, estructuras
mecanism os de decisi,
medidas eficaces para 'pro pi os al Estado puede toma;
pr oces o d reproducc
dnde ll ega la eficacia
in, y has a
d
e e sa me did
as. P_ue ,el Estado nto
pee ser ni todop

ode
que s1:1prm1na las c o
d1cc10nes inherentes a r oso
la
soci
e
,da
d cp1thsta- ni co ntra
tamente in o peran templ e
p
e sen a pre1s
o Investig ar p
a p oltica ec onm
ta
o r qu
ica
c
o
nv
e1do en
ultim os decenios en
un e lemento imp orta el curso de lo s
dad del Estad o .
nte de la activi_ Por lo tanto, hay
,
.
m1tes estructurales deque p re1ar en d onde se sitan l os ll
a
,
acc10n del Estado y com
an a parti.r del sist
p1ic
o se exema lob al
e la repro duc
que en esta exp osici

;
ci
n. Clar o
n no ue do smo plan
tear el pro blema.
Pero quis iera tratar
.,,aenerale sobre el p d e mo strar a partir d 9ue, reflexio nes
l es estarian, en mi apel del Estado es os limites estructuraopinin, por desarr ollar
se.

212

II. Premisas para el anlisis de la forma y de las funciones

del Estado burgus.
1. Sobre la forma del Estado burgus
La te o ra del CME s ostie ne la tesis se gn la cual es s ola
mente hoy en da, b ajo la presin de la c ompetencia, cuan
d o el Estado se encuentra en la contradiccin que consiste
para l en representar tanto l os intereses de los monopo
lios cuanto l o s del sistema en su conjunto ; esta c ontradic
cin sera el sign o de la caducidad del capitalismo . Esto
corresp onde a la idea de que , en la fase del capitalismo de
co mpete ncia, la ec onoma ha funcionado "p or s misma",
sin "intervencin " del Estad o ; esta forma de funcio namien
t o -y por lo tanto tamb in el papel ms bien pasivo de l
Estado, por lo menos c on relacin a la pr oduccin econ
mica- sera "en el fondo" la mej or adaptada al capitalis
m o. Esto c onduce a admitir implcitamente que la demo
cracia burguesa del sigl o XIX ha sido la forma estatal que
ha expr esado de la manera ms pura la "dominacin d
la burguesa" y, en consecuencia, del capital; la incorpo
racin actual del Estado al pr oceso de reproduccin eco
nmica se co nvierte as en un sign o de la declinacin del
capitalism o en su paso al socialismo.
Me gustara o poner a e so la tesis segn la cual es sola
m ente la aso ciacin formal de t odos los "ciudadanos" al
proceso poltico de f o rmacin de voluntad, es decir, la
instalacin f o rmal de la libertad y de la igualdad de todos,
la forma estatal adecuada al capitalismo desarr ollado . Pero
est o justamente no vale para la may o ra de las demo cra
cias del sigl o XIX: al asociar el derecho de v ot o a la pro
piedad, excluan desde el principio a una gran parte d
l os . ob rer os de la articulacin legal de los intereses y les
obligab an a articular sus inter eses de manera extra-parla
mentaria, en el exterio r de las f ormas organizadas de la
f ormacin de la v oluntad: esto aun cuando esos intere
ses no eran de naturaleza tal que pusie ran el sistema en
peligr o , sino que eran internos al sistema.
Para fundamentar esta tesis, hay que mo strar en primer
lugar por qu la libertad y la igualdad f ormales de to dos
co mo pos eedor es de mercancas es una co ndicin previa
y necesaria de la repr oduccin del capital; por qu, en se-

213

gundo luga r, esta libertad Y est i

aldad formales deben
de orga nizad en e l exterior de
ser p ro tegidas
or un
\
los capitales, lnto c o r os que qmern hacer de el lo
una libertad y una i aldd reales, es de1r, abolir la rela
cin capitalista com rC tra l s que qmeran destr uir aun

la igua ldad y 1 libert. ad

, orn:, a s , lo que conducira tambin a abolir la r. elac10n capitalista ' p.or que, en tercer tugar, la contradiccin entre lib. e t d e igualdad formales de
todos los miem bros de la oc1eJa' P: una parte, y la re
1 /rabaJo_, p_or la otra, cons
lacin de clases del ca itai8
tituy en el lmit e estnictural
as posibilidades de intervencin del Estado en e1 p roceso de reproduccin 2s
t
e tra eco nmica J'. como EsEl Estado como
:cidxo d-el c pi_ tal. riJ?eramente
tado de clase debe
P
3:
hay que recordar que e l Estado como tal, c omo mstrumen
to de domi nacin de una c1
sobre otra, no est inscrito
.f: s Cuando de fin imos el
espec ficam e nte en el
/a%1o de clase, no tenemos cri
Estado capitalista como
terio que permit a d istingurr/
o de otras formas de domi na
cin del hombre por el h m re. Pero el pr?bl?1 es saber
de esta d1stmc10n ; por qu
en dnde reside e l fu nd
el Estado burgus se d ifer:cfa d e Otras fo rmas de dominacin.
.
Para aclara r la fo r ma en q e se onstituyen las caracte rsticas es enciales del Estado ur es en el p roceso de de sa, r rollo del capitalismo , se necesita pr imer pre gu ntarse
com o tra nsforma el capital las re1!1c10nes
.
sociales entre la
base de las cuales se h8:le e abl ecid o !? rmas estat ales m s
;t pro du?cion, el capital transantiguas. Al apoderarse
.
fonna el trabaj o no lib
b J o asalariad?
por la
ap ropiacin visible del sr:;r0!uc:O de aprop1ac1 0n invisible de la p lusvala.
La separacin del produ
. ctor de los me dios de produccin engendra el traba ado r as!ariado doblemente libre'
J
libre de los me d 1 os de p roduccio
mente

. , n ' pero ribre igual

de elegir su puesto d e traba o y d e tomar sus decisiones en
J
s u ca lidad de consumid or
El h echo de que la l ibertad del trabajador en la eleccin

1:

fe

'S!,

211 Cf. para lo que sigue S b1..lle vo?- Flatow, Freerk Huisken "Zum
Problem der Ableitung de/ b r er c en Staates" (Contribciones

:urhgues
) . Prokla, 7
al p robl e ma del anlisis del Estad

214

e la UIH t
orma invertida d
es otra que la f
o
n
jo
a
ab
r
t
u
s
e
ech o d(1
d
de una esfera a otra , el h
tad del capital de pasar midor no es. otra que la libertad
que la libertad del consu productos, no cambia en nada
uo
del capital de realizar sus
a para el individ
libert ad, necesari
a
est
e
qu
e
d
e
o
ch
est
i
e
h
nif
' el
del capital, se ma
la rep roduccin
e
t
en
vam
en el marco de
cti
e
f
e
cisin sub jetiva, y
como una libertad de de ado es, pues, a la vez libre y no
dor asalari
el mer
lo es; el trabaj a
ario de una mercanca en celebra
libre : libre como propiet
el cual
el capitalista con
vo
cado en donde encuentra
en e l gasto efecti
e
r
b
i
l
no
al;
igu
u n contrato de igual a la pro duccin.
de su fuerza de trabajo en sta como lugar de me diacin de
La circulacin capitali abajos privados no se distingue
de los tr
as; en
l a relacin social
n de las m erca.,c
simple c irculaci
la
e
d
ma
for
u
s
a a es

en
t
c
e
f
e
e
s
o
aj
b
tra
social del
ambos casos, el carcter un que todo ese m ovimiento apa
"A
or:
uct
rod
p
parez
paldas del
cial y sus diferentes fases
rezca como un proceso sotad consciente y de los objetivos
ca que nacen de la volun os, no es menos verdad que el
particulares de los individu
o un encadena
se desarr olla c om
c onjunto de ese p roceso tneo; resulta ciertam ente de la
miento objetivo y esp on iduos conscientes, pero no de
de indiv
accin r ecproca
tido en su conno l es est some
ci
n
p ende de su co encia y representa la primera forma en
junto. ( .. .) La circulacin al (...) tiene u na fonna indepenci
acin so
l a cual ( ...) la rel
.29
"
s
diente de los individuo
uos entre s en la simp le cir
E sta relacin d e los individ convierte, en el capitalismo ,
se
culacin de las m ercancas las relaciones re ales: "En el con
ta
l
ocu
e
qu
a
nci
e
ri
en la apa
los pre
al, la fija cin de
ad burgu esa actu
d
e
ci
so
a
l
de
nto
ju
el proceso su
se m uestran como
cios y su circulacin, etc., en las profundidades se desarro
perficial; pero se sabe que donde desapa er ce esa aparente
llan otros m ovimientos en ividuos ".30
igualdad y l ibertad de los ind acterizaci n necesaria de la cirLo que subsiste com o car cas es la l iberta d de los indi
can
culacin simple de las merender, la libertad de decisin. El
v
de
y
ar
r
mp
o
c
e
viduos d

politique,
la critique de l'conomie
K. Marx, Fondements de 137.
9, t. I, p.
Ed. Anthropos, Pars, 196
30 !bid t. 1 p. 193
29

215

elemento nuevo que se agrega ah es la distincin en clases

de compradores y de vendedores; y asimismo de las condi
ciones de reproduccin necesarias del proceso de produc
cwn que pueden muy bien no ser tomadas en consideracin
en \a circulacin simple de las mercancas. Basta aqu con
suponer que efectivamente se produce conforme a las ne
cesidades sociales; cuando ese no es el caso es entonces
accidental. En la produccin capitalista d; mercancas
existen ondiciones de la reproduccin global que es pol
ble precisar: por una parte en tanto que reproduccin de
clases, por la otra en tanto que reproduccin de los medios
de produccin; al mismo tiempo hay lmites, procedentes
del tipo de produccin, correspondientes a la produccin
Y el consumo, en el lmite de la capacidad de consumo de
la clase obrera.
La "interdependencia" de los "simples poseedores de
mercancas" est establ('lcida solamente en el mercado; son
dependientes unos de otros como proveedores, no como
productores 31 En la produccin capitalista de mercancas
esta ependencia se mani!iesta en el proceso directo de pro:
.
con su mercancia, el trabajador no puede ya hacer
ducc10n:
tr
? osa q1:1e ve:qderla a un capitalista (es decir, no a otro
md1v1 uo smo a otra clase de individuos). Con su dinero,
l cap1al1sta no,,solamente debe cambiar con otros capita
con los trabajadores. Solamente el cam
listas, smo tambien
bio de las clases entre s garantiza el proceso global de re
produccin.
Lo que sucede a espaldas de los productores, no es ya abs
tractamente la "relacin social general", sino concretamen
te la reproduccin del capital en tanto que reproduccin de
las clases.
La contraiccin entre produccin y mercado no se pro
duce ya accidentalmente, sino necesariamente; lo mismo
que para sus formas posibles que adquieren su aspecto com
pleto en el ciclo de las crisis.
El hecho, por una parte, de que el capital se apodere de
la reproduccin social no significa por lo tanto que la ms31 La " irculacin simpl e d e las m e rcancas" e n tanto que grado
d e ab straccin d e la d scripcin hecha e n El capital, evidente me nte
no :be ser compr e n';11da como la d escripcin d e un modo de pro
ducc10n r alme nt e ex1stnte ; por d efinicin, la produccin no e st
.
_
tomada ah1 en consrd e rac10n.

216

cara burlona del capital, a saber, los capitalistas, "domine"

el proceso de produccin al contrario. En tanto que en 13:s
sociedades precapitalistas, las catstrofes naturales, las epi
demias las malas cosechs, tienen todava un lugar central
en la imposibilidad de dominar el proceso de. produ<:ci?,
el carcter catastrfico del modo de producc1on capitalis
ta es la consecuencia de la "socializacin" siempre mayor
de la produccin; esto vale tambin para lo que se refiere
a los procesos econmicos con relacin a la naturaleza cuya
"dominacin" deja ver cada vez ms los lmites absolutos
de la manipulacin de los procesos naturales.
Por otra parte la contradiccin bosquejada arriba entre
la libertad forma del trabajador como propietario de mer
canca y su no libertad real como productor de pluvala
en beneficio del capital tiende a resolverse por s1 misma:
ya sea por la sujecin ttal del trabajador, lo que !mplica la
disolucin de la relacin capitalista, puesto que esta supo
ne un trabajador (es decir, no propietario de los medi? s
de produccin) libre (es decir, mvil) asalariado (es decir,
poseedor de dinero). Si los capitalistas individuales pueden
sujetar totalmente a una parte de los. rabajadores, el mer
.
la
cado tiende a desaparecer, pero amb1en, _por lo mismo,
condicin de reproduccin del capital en tfil?.to , que tal.
.
los
O ya sea, al contrario, en tanto que expr:p1ac10n
_de _ a
capitalist
relac1on
la
de
expropiadores, en la supresin
por la eliminacin de la separacin entre productores y
medios de produccin.
La violencia gracias a la cual se impide a los trabajadores
suprimir la relacin capitalista no puede, por lo tanto, ser
concentrada en la& manos de los capitalistas individuales,
pues ellos mismos la suprimiran. La "violencia extra-ec?
ta. a la econom ia,
nmica" ' es decir ' la violencia presupues
. del capital.
exter10r
el
en
debe pues concentrarse
En consecuencia, si se estudia la transformacin del Es
tado en Estado de clase burgus a partir del concepto d
Estado de clase, el Estado burgus se presenta como un
medio de garantizar la forma especfica de la reprodu
cin de las clases en su relacin entre s. El Estado forma
as parte de la relacin capitalista, est sometido abstra
tamente al capital en tanto que condicin de su reproduc
cin. La dominacin de una clase por otra precede hist'
ricamente al capital; en tanto que violencia extra-econ

217

mica, esta dominacin es un producto del capital porque

la libertad y la igualdad de los individuos, inherentes a las
leyes que rigen el movimiento del capital, tratan sin cesar
de suprimir la contradiccin entre esta libertad y esta igual
dad, por una parte, y por la otra, preservando al capital
mismo sus lmites estructurales. Detrs de una forma de
cambio igual se oculta la desigualdad concreta de las mer
cancas cambiadas; detrs de la libertad y la igualdad de
los cambiadores se ocultan las relaciones de cambio de cla
ses. Estas contradicciones permanecen y no dejan de sus
citar nuevos conflictos de naturaleza antagnica que no
pueden ser reglamentados por los contratantes.
La forma de la actividad estatal debe referirse a la liber
tad y a la igualdad de los individuos; su contenido debe
garantizar la conservacin de la relacin de clases con la
reproduccin de las clases en tanto que tales. El Estado
se transforma, entonces, de haber sido un medio para man
tener la dominacin de una clase sobre otra, en un medio
para mantener la dominacin del capital sobre la socie
dad. 32

2. Contenido y medios de la accin del Estado

Al decir que la funcin del Estado es asegurar la repro
duccin del capital, no se suprimen las contradicciones
32 Partiendo de esta deduccin del Estado burgus, se necesitara
examinar en especial las categoras de la "infraestructura" y de la
"superestructura" que sirven para designar la relacin entre el capital
y el Estado. Puede afirmarse que esas categoras no aprehenden ms
que la superficie de las cosas, es decir la manera como la "economa"
y la "poltica" aparecen como entidades separadas, y no su relacin
especfica necesaria. La totalidad de la reproduccin del capital se pre
senta a primera vista como la totalidad de los procesos sociales en
curso: la relacin entre la estructura de base de "nuestra sociedad ca
pitalista" (Le Capital, 1.I, t.I, p. 59) y su aparicin en la superficie
no pueden, por lo tanto, ser asimiladas sin problema a las relaciones
entre la "infraestructura" y la "superestructura", entre la "econo
ma" y la "poltica", que aparecen en la superficie de las cosas. Esta
confusin conduce, por otra parte, a concebir el anlisis marxista
como si fuera puramente "econmico"; anlisis que debera, en tanto
que "poltica econmica" de un gnero especial, ser puesto en rela
cin con otras "ciencias sociales".

218

que fundan su exisiencia; resurgen bajo una nueva formu,

puede
bajo el modo especfico en el cual el Estado debe Y P
d<
concebir esa tarea. Si la funcin del Estado se determma ua
partir de la relacin capitalista, eso significa que e Estado
_
en tanto que elemento constitutivo de esa relac10n, est
est11
sometido al movimiento del capital y que no puede actuar
independientemente de ese movimiento.. Conviene aqu
caracterizar ms precisamente esa dependenci
. _a.
Se puede plantear aqu la pregunta sigment: como 1:11e
manifiestan la contradiccin entre libertad e igualdad for
males, por una parte, y la dominacin de una lase por
or
otra, por la otra, al nivel de la forma y del contemdo d e la
lit
accin del Estado?
11
En la forma, el Estado se remite a los poseedores . <-de
_
mercancas como iguales; los medios de su mtervenc1n
11
en las relaciones entre ellos deb2n, por lo tanto, permi'Ltir
expresar esta igualdad. El primer medio para llo es el de
d<
recho en tanto que medio de mantener esta igualdad for
f r
mal constantemente amenazada por la arbitrariedad ,dol
del
capital as como por la resistencia ?e s trabajadores,. Marx
,
ilustra esto con el ejemplo de la fiJac10n de la duracion J1e
gal de la jornada de trabajo.33 La definicin _ del valor <11
de
uso del trabajo que ah se adopta, expresa la igualdad for
for
mal de los compradores y los vendedores al mostrar cla
111
ramente cunto trabajo expresado en tiempo equvale 111
al
precio de una jornada de trabajo. El seff!,lno mdio es
e el
ol
dinero las decisiones del Estado en materia fmanciera no se
fl
refiere formalmente ms que a los individuos en tanto _ qute
poseedores de dinero, al aumentar o disnuir la cantld!
d
dad
de dinero de que disponen. La intervenc10n del Estado Rte
limita, pues, al plano de la reparticin. Evidenteent e, 1ta
reparticin tiene efectos directos sobre la producc10n, P ero
n
el contenido cualitativo de ese efecto es algo que se sustra <e1
ad
a la voluntad del Estado, que se encuntra en la liberLnd
som<
de decisin del sujeto burgus y que esta por lo !anto some
tido a la competencia. Por ejemplo, el eprstito de e !!Lu
_
bilidad que acaba de emitirse debe dismmurr el volumm1
del consumo (que lo haga efectivamente o no, es otro asu11
to). Sin embargo, el consumo de cules mercanas s e e"
contrar limitado? El Estado no puede tener nmguna in
h1
33

Cf. K. Marx, Le Capital, ed. cit., I, 1, t. I, p. 271 Y s.

21 )

fluencia a ese nivel. Subvenciones a la industria, medidas

de estmulo a las inversiones, etc., deben fustigar la produc
cin. Qu es lo que se producir adems, cmo, con qu
nuevas tcnicas? Esto escapa al campo de accin del Estado.
Pero hemos admitido ms arriba que la tarea del Estado
era asegurar la reproduccin de las clases. Es necesario,
pues, por una parte, que en la aparicin superficial de las
clases en tanto que poseedoras de dinero indistintas est
ya contenida su desigualdad estructural, a fin de que la re
ferencia del Estado a esta aparicin superficial pueda ase
gurar la reproduccin de las clases. Por otra parte, se nece
sitan mecanismos eficaces que permitan al Estado asegurar
las condiciones cualitativas del proceso de reproduccin,
aunque no pueda actuar ms que con el dinero, es decir
cuantitativamente, sobre el proceso econmico. Hay que
preguntarse, pues, en qu medida el Estado puede ejercer
efectivamente una influencia sobre las relaciones materia
les de la produccin ( cuya inadecuacin estrucutral provo
ca la reconstitucin, por la crisis, de la concordancia de
las proporciones materiales y de las proporciones de valor);
y hay que preguntarse de qu manera se produce esto.
Un individuo, en tanto que propietario de dinero, no se
distingue cualitativamente de otro; su derecho a la parti
cipacin en la riqueza socialmente producida no difiere
ms que cuantitativamente del derecho de otro propietario
de dinero. En consecuencia, las fuentes de ese dinero, a
saber, el capital y el trabajo, aparecen como del mismo
valor. Uno afecta por lo tanto su ingreso del capital, el otro
del trabajo; cualquier indicio en cuanto a la verdadera fuente
de esta riqueza social es borrado. No obstante, existe, aun
en ese plano, una diferencia estructural entre la fuente de
ingreso procedente del trabajo y la fuente de ingreso pro
cedente del capital. En el beneficio, en tanto que ingreso,
la reproduccin de la fuente de ingreso, es decir del capital
existente, es siempre presupuesta, mientras que la fuerza
de trabajo no se reproduce jams sino en el mismo nivel
Y hay por otra parte completamente una necesidad: "La
necesidad de perfeccionar la produccin y de ampliar su
escala simplemente para mantenerse (subrayado por M.W .)
y so pena de desaparecer'; 34 es impuesta al capital individual
34 /bid, I, 3, t VI pp. 257 -258.
220

por la competencia. El obrero mantiene el alor existente

_
_
a la nuev:i
por la produccin de la J?lsvaha al transi:mtrrla
produccin. En la superficie, a saber el mvel de 1 reparti
,
cin esto se manifiesta en el hecho de que es umcamente
el vor nuevamente creado lo que aparece como ingreso
del capital y del trabajo; slo ese produco nuevo -en tanto
que producto social neto de la economia bugues:i- es ob
jeto de reparticin entre los diferentes propit10s de las
fuentes de ingreso, el objeto de la competencia librada en
tre las clases por la parte tomada al producto nuevo, el ob
jeto de la "redistribucin" de Estado y, finalmente, la base
del financiamiento de las realizaciones del Estado.
La reproduccin de la relacin de clases -en tanto que
reproduccin del capital ya xtente n las mano -e los
capitalistas- es pues la condic10n previa a la apacion de
los propietarios de dinero en el mercado. El camb10 en el
mercado se hace entre propietarios de mercancas cuyas
mercancas contenidas desde siempre . la fuerza de trabajo
apropiada gratuitamente y propietarios de mercanca cuya
_ Ade
mercanca tiene menos valor del que puede producir.
ms la condicin de la reproduccin del capital como fuente
de igreso es el crecimiento, la acumulacin de ste, men:
tras que la reproduccin de la fuerza de t1:abaJo no esta
ligada a tal condicin -o bien curo:? lo esta, se encuentra
sin embargo fuera de ella. La relacion del Estado con la re
produccin de los individuos implica por lo tanto. dede
el principio esta desigualdad estructural de os prop1etar10s
_
de dinero; esta desigualdad constituye
al mismo tiempo el
lmite de las posibilidades de la intervencin del Estado en
favor de una u otra clase.
En este plano general, la necesidad de garantizar la repro
duccin de las clases no permite determinar, en una primeFa
aproximacin, ms que dos funciones del Etdo: or u:a
parte, el Estado debe, al fijar normas jund1cas, rmpe1r
que se imponga la tendencia, inherente a la competencia,
a la destruccin de la base del sistema; a saber: de un lado
la existencia de una clase de asalariados libres y, del otro,
la libertad de circulacin del capital; el Estado debe garan
tizar la igualdad formal de todos en cuanto a su integracin
en la competencia.
Debe, por otra parte, asegurar los medios que permitan
el desarrollo correcto del proceso de cambio entre los pro221

pietarios de mercancas y garantizar el reconocimiento

del dinero como "equivalente general" El problema de la
inflacion y de las crisis moneta:rias reside precisamente en la
incertidumbre que se tiene sobre si los medios de canibio al
modificarse cumplirn todava maana realmente su funcin,
que es ser medio de cambio, por lo tanto, esta incertidum
bre limita tendencialmente la criculacin; y a la vez limita
as la produccin -este efecto es conocido en la economa
burguesa con el nombre de "fuga en los valores materiales".
Pero slo la garanta del valor monetario puede permitir
intercalar procesos de reproduccin tendidos entre la com
pra y la venta sin correr el riesgo de que, entre tanto, las
"revoluciones de valores" tiendan a dejar sin valor los pro
ductos y de que el capital, en consecuencia, no se valorice,
sino se desvalorice. 35
Las otras tareas que pueden resultar al Estado han de de
terminarse, en mi opinin, nicamente de manera histrica
y concreta: slo se puede analizar que son, en circunstan
cias concretas dadas, las "condiciones de produccin genera
les" con respecto a la situacin especfica.
Empero, es posible hacer resaltar los elementos relativos
a las formas en que el Estado puede satisfacer tales "condi
ciones de produccin generales", es decir, en las que puede
garantizar la "existencia del sistema".
Hemos definido como condiciones de la reproduccin so
cal del capital, por una parte, una valorizacin cuantitativa
suficiente de los capitales individuales y, por la otra, la ob
servancia de las proporciones materiales que resultan de
la necesidad de la reptoduccin y de la acumulacin. En
la competencia, el capital tiende a romper todos los lmi
tes del valor de uso; la crisis restituye de manera violenta
la unidad de la proporcionalidad entre valor y materia y
permite as la reanudacin. Si se concibe al Estado como
"garante de la existencia del sistema", esto significa que
se le atribuyen funciones parecidas a las de la crisis, a sa3 s No se trata de la cuestin de saber si el Estado puede efectiva
mente hacerlo, sino nicamente de saber por qu le han sido asigna
das algunas tareas. Esto no precisamente implica que las contradic
ciones -por ejemplo las que engendra la inflacin- queden as re
sueltas; esto simplemente precisa la forma especfica en la cual pueden
moverse: "Es por otra parte el nico mtodo para resolver contradic
ciones reales" (K. Marx, Le Capital, 1.1, t. I, p. 113).

222

ber, asegurar las condiciones materiales. necearias para

la reproduccin social de conjunto, al mismo tiempo que
_
La _co
garantizar una valorizacin suficiente d_el ? apital.
tradiccin entre las condiciones cuantitativas y cualitati
vas de la reproduccin no est por lo tanto abolida, a:rare
ce al contrario bajo una forma nueva, en tanto que exigen
cias contradictorias frente al Estado.
3. Los lmites de la "intervencin del Estado"

36

La tesis segn la cual el Estado dee garantizar la .:epro

de
duccin del capital social plantea, primero, la cuest10n los
que
nte
saber cmo "el Estado" -de manera difere
capitales individuales- te11:ra cnocimiento de _ las con
. de Es
diciones de esta reproducc10n social. La_ burocrac
. ! iduale
s)
mdi
les
capita
los
que

ms
(no
"
"sabe
tado no
para
arias
neces
ente"
cules son las medidas ''objetivam
.
el mantenimiento del sistema en casos concretos dados
en
aparec
no
es"
sida
"nece
tales
?
rio,
contra
el
Muy por
_
ms que cuando no se satis3:cen sus exigencias; en otros
del
ea
t
La
F:sado con

trminos, aparecen como crisis.

r
una
e
acentu
quese
s1s 9ue co
evitar
?
siste, entonces, en
ncias apa
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las
parte,
otra
Por
e.
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a
a
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sino
les",
recen no como deficiencias "socia
Y
grupo
un
de
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clase
una
de
s
van al encuentr del inter
ar
la
por
que
ms
iesta
manif
"
"crisis
en
rten
no se convie
ticulacin de intereses. Por aadidura, no es fcil ver _ la
causa -inmediata o lejana- de esta crisis. Las deficiencias
de
_
que surgen no indican na fa!ta especfica sceptible
del
lmeal
ucc1on
constr
la
razon:
sm
no
esto
y
,
darle origen
encadenamiento de las causas y de los efectos no puede
aprehender la estructura contra?ictoria _d _ las causas de _ la
crisis. Este fenmeno ofrece, as1, la pos1b1hdad a. cualqmer
grupo de inters de dar su _interpretacin _P:?pia de las cau
sas de la crisis y de adelantar su propos1c10n en cuanto a
los medios para remediar las fallas.
La tesis segn la cual el Estado debe asegurar la reproRestri
Cf. para lo que sigue : Volker 01;1ger, Gnter Sc1:rr.iieg? _ poh
c1on
plamf1ca
la
de
0nes
restricc1
(Las
tionen politischer Planung
tica), Munich, tesis, 1972.
36

223

duccin social implica, segundo, que los medios financie

ros necesarios para esta tarea estn en principio a su dis
posicin. Ahora bien, ste no es precisamente el caso. Como
el Estado debe financiar sus gastos con el producto nuevo,
est sometido a una escasez financiera crnica; crnica,
por una parte, porque no existe ningn lmite lgico para
las tareas susceptibles de ser exigidas al Estado, y, por la
otra, porque, para los capitales individuales, las condicio
nes de produccin por cumplir a "largo plazo" represen
tan siempre una reduccin de beneficios obtenidos indivi
dualmente.
El anlisis de la actividad del Estado debe, tercero, tener
en cuenta el hecho de que no existen condiciones de pro
duccin "generales" ms que en un grado de abstraccin
muy elevado. En realidad, la garanta de tales condiciones
"generales", como por ejemplo las escuelas, las carreteras,
etc., aprovecha necesariamente a capitales concretos, a
fracciones concretas de la clase obrera. Pues el Estado no
construye carreteras en general, sino siempre carreteras
muy precisas. En ese sentido, ciertamente es exacto hacer
observar que las medidas concretas del Estado aprovechan
actualmente ms al gran capital, pero esto no nos exime
de analizar hasta qu punto se expresan o no "necesida
des generales" en esas medidas.
Como se desconoce la orientacin dada a la reproduc
cin social, las medidas del Estado pueden nicamente de
manera reactiva, a posteriori -por el mtodo de ensayo y
error-, intentar corregir nuevamente los desequilibrios
existentes. Ahora bien; esa vuelta al equilibrio significa,
necesariamente, otorgar ventajas a ciertos grup9s. Resulta
de ello que en cada crisis surgen conflictos en cuanto a la
cuestin de determinar en detrimento de quin se trata
de superar tal crisis; y esto no solamente entre el capital
y el trabajo, sino asimismo entre fracciones del capital,
tanto como en el seno de la clase obrera.
Al afirmar que el Estado debe intervenir por su .''inte
rs de valorizacin del capital", se oculta el hecho de que
ese "inters de valorizacin del capital" no est definido
y que aparece como un conjunto, contradictorio en s mis
mo, de intereses individuales. Se necesitara, pues, poder
demostrar de qu manera el Estado llega a asegurar la re
produccin social en los lmites de las posibilidades antes

224

dtadas, lmites relativos a la informacin, al financiamiento

y a la realizacin de las medidas, una vez que se toman.
Del mismo modo que el empresario puede producir de
manera inadecuada para el mercado porque sus informa
iones no han sido bastante precisas, o porque las condi
iones de venta se han modificado, as el Estado puede
producir sin llenar las condiciones de reproduccin nece
sarias. As como para los capitales individuales slo tarde
llega a probarse si sus productos abarcan trabajo social
mente necesario, de la misma manera el Estado no puede
comprobar ms que a posteriori si sus medidas han sido
efectivamente apropiadas a las exigencias reales.
As pues, esas verificaciones suscitan con agudeza la
cuestin de conocer por qu el sistema funciona a pesar
de todo -por qu, a despecho de la ausencia de una ins
titucin situada por encima de todos los grupos, capaz de
intervenir en todos los conflictos y de resolver todas las
contradicciones, los problemas de la reproduccin social
son hoy d.a manifiestamente resueltos sin demasiados con
flictos; en otras palabras, sin que una situacin revolucio
naria sea una perspectiva inmediata en los pases capita
listas industriales.
Hay dos respuestas posibles a esta pregunta. En primer
lugar, la pregunta est mal planteada, pues la cuestin de
saber por qu el sistema funciona a pesar de una planifi
cacin deficiente del Estado presupone lo que estara pre
cisamente por probarse, es decir, que el capitalismo tiene
necesidad para funcionar de una regulacin de Estado que
"funcione" de manera idntica. Por otra parte se puede
objetar que el desarrollo del capitalismo desde 1945 se
debe muy escasamente a la poltica econIica de Estado;
ms todava, el Estado desempea en general un papel
mucho ms limitado en la reproduccin del capital de lo
que permiten a primera vista suponer_ las formas en que
sus actividades se presentan.
La segunda respuesta posible -que no es contradictoria
con la primera- es que precisamente la forma del mtodo
de ensayo y error es lo que constituye el modo de inter
vencin del Estado adecuado al capitalismo, y que cuanto
ms la burocracia de Estado trate de dar una forma clara y
lgicamente coherente a las intervenciones -cuanto ms
intentE; establ ecer "de antemano" programas a largo plazo
225

y planificar la accion del Estado-- tanto ms esta acc10n

debe entrar en contradiccin con las exigencias reales del
PfOceso de produccin y de su evolucin natural y espop.
tanea.
Ya hemos comprobado que la asimilacin del capitalismo
monopolista al capitalismo "moribundo" suscita necesaria
mente la idea segn la cual existen mecanismos situados
"fuera" del capital, que han impedido hasta ahor su dete
roro. Luego, si se P?ne en duda la tesis del capitalismo mo
_
nbundo, la conclusion que se saca de ello es igualmente
aduca. En tanto q"l:e la revolucin no tenga lugar, el capita
lismo se desarrollara, y las medidas tomadas por el Estado
no sern sino medios, entre otros, para asegurar ese desa
oo. Esto no ace ciertamente superflua la pregunta
siguiente: por que esos medios aparecen en cierto momen
to de la historia? Pero este aspecto de las cosas vuelve rela
tiva por lo menos la comprensin terica de esos fenme
nos por la dclinacin del capitalismo, comprensin que
pretende explicar todo, pero que no explica nada en realidad.
Se puede ilustrar lo que precede por el ejemplo de la cri
sis econmica mundial. La interpretacin tradicional hace
de la crisis conmica mundial el caso tipo de la incapaci
dad de _capital para t :ansformar, "por sus propias fuerzas",
esta crisis en un medio susceptible de entablar la reanuda
cin. Considera, pues, al mismo tiempo esta crisis como un
sntoma de la "crisis general del capitalismo". Ahora bien
si_guiendo ls reflexiones desarrolladas ms arriba, no hay
nmguna razon para no considerar las fuerzas del Estado como
las "fuerzas propias" del capital. En consecuencia el modo
de la solucin que se aplica a la crisis econmic mundial
es el mismo con que el capital intenta resolver sus crisis.
No es en lo absoluto un indicio en s de la desintegracin
Y de la declinacin del capitalismo, a menos que pueda de
mostrar que al mismo tiempo que se desarrollan esas for
as uevas las condiciones maduren para dar nacimiento a
situaciones revolucionarias. Pero esto no es precisamente
lo que sostiene 1 teora del capitalismo monopolista de Es
tado. l contrario, las formas existentes de regulacin de
.
las cnis or el Estd? se estiman como medios que vuelven
_
_
mas dtfzczl
el nacimiento de la conciencia revolucionaria
Es as solamente como se justifica, por otra parte, la teor
226

de la democracia antimonopolista como forma de transi

cin al socialismo. Con todo, no puede pretenderse, por un
lado, que el capital ismo tienda1 irresistiblmente hacia s _fin
(por lo menos hacer de ello una afirmacion abstrcta, vlia
en general) y comprobar, por el otro, que no sera necesar10
aguardar una situacin revolucionaria.
Parece, por lo tanto, indispensable interpretar de manera
diferente el curso de la historia del capitalismo desde 1929.
Para eso, debemos comenzar por determinar la funcin de
la crisis de 1929 a 1933.
La crisis significa para el capital, por una parte, la destruc
cin de la valorizacin y de la realizacin "normales"; pero,
por la otra, en tanto que crisis de saneamiento, crea las con
diciones para una reanudacin, para un nuevo desarrollo de
la produccin.
Simultneamente, la crisis puede constituir la premisa del
nacimiento de la conciencia revolucionaria y, en consecuen
cia del rebasamiento del modo de produccin capitalista.
La' crisis encierra, pues, siempre dos momentos: la posibi
lidad de un nuevo arranque del desarrollo del capital y la
posibilidad de su supresin. Independientemente de la cues
tin de averiguar si esta alternativa se ha planteado hist
ricamente durante la crisis econmica mundial, el hecho
de que la revolucin no haya tenido lugar abre la posibili
dad al capital de crear las condiciones favorables para un
nuevo desarrollo por la destruccin de capitales y de hom
bres en un grado hasta entonces jams conocido.37 La crisis
y la guerra mundial, aunque la "esfera de influencia" del
capital se limitara despus de sta, condujeron primeramen
te no a la declinacin del capital, sino a una nueva prospe
ridad del capitalismo. El papel que desempea el Estado en
este desarrollo no es seguramente ms que el de uno de los
factores de esta nueva prosperidad, factor que por aadi
dura no es especialmente importante. La necesidad de ad
mitir funciones nuevas del Estado que fueran la causa del
presente curso de la acumulacin capitalista proviene, pues,
nicamente de la tesis, en mi opinin absurda, segn la
cual el capital no puede subsistir "sin" las medidas tomaErnest Mande!, Der Spiitkapitalism (El capita!Jsmo tardo), Frank
p. 200, s. Hay traduccin en espaol, Mxico Ed. ERA,
1972,
furt
1979.
37

227

das por el Estado. Esta afirmacin tambin es abstracta

Y general. Si se parte de la premisa segn la cual el capital
se ha 1;conrado por lo menos hasta 1965 en una fase de
e;'{pns10n, sol se puede plantear la pregunta de la manera
s1gu1ente: cules son las causas, en las formas hoy exis
tentes de la reproduccin del capital de la constitucin
de las funciones econmicas del Estad? No obstante, aun
en s caso, hay que . explicar la eficacia de sta por un
. de la marcha de las crisis cclicas, y no como un
,
anlisis
eemento agregado "del exterior". La eficacia de las me
didas que toma el Estado se determina, entonces, en pri
mer lugar por la fase del ciclo en la cual se encuentra el
capit. As p1;1es, en la Repblica Federal Alemana (RFA),
por eJemplo, sm duda se ha encontrado exacto que la poltica
coyuntural del Estado, duran!; una recesin, puede tener un
efect? _ favorabl e a la reanudacion (aunque el medio de salir de
la cnsJS de 1966-1967 haya sido ms la exportacin), pero
que, en el mo_mento de una alta coyuntura, se limite .esencial
mente a priga: alnas exhorataciones, o bien a poner di
ques a las reivmdicac10nes salariales.
De este modo, vuelvo a la segunda respuesta posible a la
pregunta: 4Por qu el "sisa" ha funcionado hasta el pre
.
sent relativamen s cns1s alguna, a pesar de las imper
,
, pobtica
fcc1ones de la d1recc1on
del Estado? La impoten
cia del Estado frente a los procesos econmicos naturales
Y spmtneos de la recesin de 1966-1967 se manifiesta
s1;1b1etivamente para el aparato de Estado como insuficien
cia de su capacidad de planificacin. La idea de elevar ese
hecho a la catera de una "fase nueva" que ve reforzarse
,
el caacter
plamf1cad del capitalismo no puede concebir
se mas que por alguien que tome las buenas intenciones
por . ctos. Aun los que haban tratado de desarrollar pro
.
posiciones' relativas a la organizacin y a la transformacin
el aparato de Estdo para acrecentar la capacidad plani
ficadora, . comprendieron que las reorganizaciones internas
no cambiaban nada en cuanto a las limitaciones impuestas
de he h <:> a a planificacin de Estado y se dieron cuenta que
esa hmitaines ea las condiciones mismas del sistema .
_
Asi, . el obJetiv pnmitivamente fijado a la planificacin fi.
nanciera a mediano plazo, orientado a ligar la planificacin
de la.s tareas con la planificacin financiera, prob ser im
practicable puesto que la planificacin de las tareas est
228

ligada, a su vez, en parte importante, a la cuestin del des

nhogo de los medios fincncieros. No son las tareas deter
minadas sobre la base de un programa poltico cualquiera,
las que son prioritarias. Al contrario, son las destinadas i
procurar el dinero necesario para el financiamiento de las
otras tareas. Este aspecto aparece por lo menos muy clara
mente en la poltica fiscal; la pregunta se plantea no en
estos trminos: cmo es posible llegar a una definicin
cualquiera de la justicia fiscal? sino: dnde se puede reu
nir el mayor dinero posible con el mnimo de resistencia
y sin temor de perderlo de nuevo en otra parte?
As pues, es fcil verificar que el objetivo que apunta
hacia una mayor independencia con relacin a las vicisitu
des cotidianas del desarrollo econmico, objetivo que esta
ba en el origen del concepto de la planificacin financiera
a mediano plazo, ha sido poco a poco abandonado . El ca
rcter ilusorio de este concepto se revela especialmente
en la crisis monetaria actual.
Se pueden todava mostrar mejor los lmites de la plani
ficacin de Estado comparndola con la planificacin prac
ticada en la empresa. Para poder planificar, es necesario
que las decisiones alternativas existentes revistan una forma
lgica y coherente, dicho de otra manera, es necesario que
puedan ser expresadas en unidad cualitativa de un tercer
trmino. Para la empresa, el objetivo del plan es la maximi
zacin de la ganancia; todas las decisiones son expresadas
en ganancia o en prdida de dinero. El dinero como forma
cuantitativa del valor permite al capitalista decidir de ma
nera lgica y coherente entre los trminos de la alternativa
que se le plantea cualitativamente; no suprime; por tanto,
las contradicciones frente a las cuales debe adoptar una ac
titud, sino el proceso de toma de decisin, tal como se
desarrolla, es la forma que le permite adoptar una actitud
apropiada frente a esas contradicciones. 38
Por su parte, el Estado se encuentra colocado ante un
problema similar: necesita dar una forma nica a intereses
38 Es necesario precisar que nosotros no entendemos que eso "fun
cione" siempre, ni que esos procesos de decisin en la empresa se pre
senten realmente as; por otra parte el xito alcanzado en el merca
do, evidentemente, no es siempre u elemento de juicio suficiente en
cuanto a la racionalidad inmanente de los procesos de decisin en el
seno de la empresa.

229

contradictorios, forma que le permitir tomar una decisin

lgica Y coherente a propsito de stos. Una de las condi
c10nes para ello es, ante todo que los intereses se muestren
cuantificables, es decfr, com intereses que apunten hacia
aumentos de salario, el acrecentaiento de beneficios, etc.
Empero, aun en ese caso, los problemas que el Estado debe
res<:>!ver no son mesurables: no existe escala de cuantifi
cac10n que permita decidir si "vale ms" construir una es
cuela o una autopista. Y aun si, en un cierto sector la cuan
tificacin y la conmensurabilidad de las tomas de' decisin
parecen aseguradas (intil insistir aqu sobre el carcter
dudoso del anlisis en trminos de "costos-utilidad" em
prendido con este fin), La decisin que de ello se desprenda
no enuncia todava nada en cuanto a la posibilidad de su rea
lizacin poltica. Las instancias del Estado deben no sola
mente preguntarse, por ejemplo, cul es la forma menos
?era de organizar la formacin, sino tambin cul orga
mzac1on pueden ellos "permitirse" polticamente.
A esto se agrega el hecho de que la exigencia de una pla
nificacin de Estado siempre se presenta en el momento en
que la "marcha. autnoma" del proceso econmico no pa
rce ya cubrir tods las necesidades. En tanto que, por
eJ1:1plo, en Alema?ia Federal la evolucin coyuntural per
m1tia conceder mas salarios y al mismo tiempo obtener
yore beneficios, el caballo de batalla, eramo la planifica
cn, smo el dejar hacer. Se reivindica, pues, la interven
c10n del Estado en el momento preciso en que los intereses
de las clases y de los grupos aparecen como claramente
contradictorios. Se le pide entonces que subordine sistem
ticamente los intereses de un grupo o de una clase a los de
fendidos por las otras. En la medida en que el Estado cum
ple esa tarea, infringe necesariamente otro imperativo el de
la "satisfaccin" de todos frente al sistema a saber 'el im
peratv- de mntener la aparie1;1;ia de libert;d y de ialdad,
cond1c10n previa a la reproducc1on del capital.
La idea de "garanta del sistema" como "obJetivo supremo"
dl Estado comparable a sta, situada al nivel del capital in
.
d1v1dual, de la "maximizacin de la utilidad", disimula los
lmites de la planificacin ms que esclarecerlos.
Sugiere la idea de un Estado que sera una suerte de cuba
apta .1;ara "capt" las contradicciones del proceso de repro
ducc10n del capital y cuya intervencin "salvara" efectiva230

mente al sistema; esto agregado, adems, a la impresin se

gn la cual existe una separacin entre el sistema econ
mico que tiene sus leyes propias'y el Estado que interviene
"desde fuera".
A la inversa, si se admiten las tomas de decisin del Esta
do por un elemento constitutivo del sistema global de repro
duccin de la sociedad capitalista, es fcil ver que no son
precisamente un sistema coherente en s ni de intervencio
nes "programadas" del Estado, sino del proceso de deter
minacin de las decisiones tal como existe, catico a pri
mera vista -proceso, por otra parte, particularizado en los
diferentes ministerios, sin coordinacin eficaz, sin infor
macin recproca, en parte con un l:!loqueo mutuo cons
ciente), que slo permite asgurar, en cierta medida, un
margen de maniobra suficiente para ser capaz de tener en
cuenta intereses contradictorios.
Por otro lado, no es un azar, por supuesto, que el Estado
llegue hoy a una situacin que lo obligue a planificar su
propia accin: cuantos ms sectores sociales haya afectados
por la actividad del Estado, tanto ms el Estado depender
de la planificacin, si no quiere contrarrestarse constante
mente a s mismo.
Cuanto ms amplias y complejas sean las tareas que in
cumben al Estado, ms deben referirse no solamente de
manera abstracta, sino concretamente, al lazo de conjunto
de la produccin y tanto ms necesario ser "proteger" ese
proceso de toma de decisin contra intereses particulares.
La forma de organizacin que asegura esa proteccin es
la burocracia: el capital crea, por medio de la burocracia
de Estado, la instancia que, siendo relativamente autnoma
frente a intereses de grupos contradictorios, debe definir
un "inters del sistema". Ya hemos demostrado los lmites
estructurales de tal inters "consciente"; pero aun la posi
bilidad limitada de la articulacin y de la realizacin de
objetivos globales necesita un sistema de organizacin propio.
Ahora bien, cuanto ms trata la burocracia de Estado de
establecer una jerarqua de las tomas de decisin, rigurosa
mente organizada y debiendo ser la expresin de una "vo
luntad comn", tanto mas debe asegurarse ante las presio
nes ejercidas por intereses sociales exriores, pues esos
intereses son contradictorios en s y aun pueden entrar en
contradiccin con los "objetivos del sistema", a largo plazo.

231

No obstante, el Estado depende de informaciones proce

dentes "de fuera" para establecer su planificacin y para
realizar sus medidas. Es slo el sistema de articulacin de
los intereses a travs del Parlamento y las asociaciones, lo
que hace posible saber dnde se localizan eventuales focos
de conflicto y de crisis. Sin este conocimiento, ningn ma
nejo de la crisis es posible. En consecuencia, cuanto ms
actan los intereses contrarios sobre el proceso de toma de
decisin del Estado, es tanto ms verosmil que las medidas
decididas no sean "racionales" desde el punto de vista de la
planificacin a largo plazo. En cambio, cuanto menos tales
intereses participen en la elaboracin de las decisiones, tanto
ms ser tendencialmente imposible realizarlas. Con la in
troduccin de un mtodo de planificacin racional en s,
la burocracia se impide, pues, a s misma tener en cuenta
intereses existentes en la sociedad. Planifica sin satisfacer
a los mismos a quienes atae la planificacin. Tal planifica
cin de Estado puede explicar la multiplicacin de las ini
ciativas de los ciudadanos en tanto que reacciones a sta,
en tanto que tentativas de integrar, tardamente, intereses
a los cuales no se ha tenido necesariamente en cuenta en un
programa de planificacin "coherente".
Resumamos pues: por un lado, asegurar la reproduccin
del capital exige la integracin, en el proceso de toma de
decisiones organizado por el Estado, de los intereses de in
dividuos que apuntan a mantener sus recursos. La integra
cin de los intereses de los trabajadores en cuanto a la re
produccin de su fuerza de trabajo (integracin que data
de la introduccin del sufragio universal) hace que todo
campo social se convierta, en principio, en objeto de la
poltica de Estado. Todos los conflictos que surgen entre
el trabajo y el capital se presentan, pues, como susceptibles
de ser arbitrados por el Estado; todos los procesos econ
micos se presentan como SUJ!ceptibles de ser determinados
por el Estado. Hemos tratado de demostrar que todo esto
no es ms que apariencia, que las actividades del Estado
en tanto que elementos constitutivos de la reproduccin
dl capital dependen de su curso natural y espontneo.
Sm embargo, la institucionalizacin de esos procesos pol
ticos de toma de decisin constituye la base de la ilusin
del "Estado social" y el punto de partida de la tesis ofre
cida por la teora del capitalismo monopolista de Estado,

232

que afirma que la integracin del Estado en el proceso de

reproduccin permitira a , la clase obrera ejercer sobre los
asuntos del Estado una influencia favorable a sus intereses.
Esto no es falso, si se entiende por ello la influencia ejer
cida sobre las condiciones de reproduccin de la fuerza de
trabajo. Pero esta influencia permanece encerrada dentro
de las condiciones de reproduccin de la clase, en tanto
que clase, en el seno del capitalismo; permanece en el marco
de las condiciones de reproduccin tales como aparecen en
la superficie.
Con todo, el lmite entre tales "intereses inmanentes"
e intereses que tienden a la supresin del sistema de explo
tacin mismo es siempre mvil. Est bien por esta razn
que la viplencia "extra-econmica" del Estado siga siend?
indispensable. Como hemos tratado de mostrarlo, la arti
culacin de intereses integrada e "inmanente al sistema"
aprehende nicamente los fenmenos superficiales de las
contradicciones realmente existentes. Esa es la razn por
la cual no puede suprimir las causas de los conflictos. En
la base, los intereses aparentemente integrados reaparecen
por lo tanto sin cesar, y la contradiccin entre la reproduc
cin del sistema de conjunto (como reproduccin del capi
tal) y los intereses del capital, por un lado, y la clase obrera,
por el otro, resurge constantemente. Las otras formas que
asumen las contradicciones en las condiciones actuales de
la reproduccin social no autorizan en mi opinin de nin. guna manera a hablar del "fin del capitalismo", a menos que
se pueda demostrar que esas condiciones tienden no slo
abstractamente al "rebasamiento" -lo que hacen siempre-,
sino que este proceso de rebasamiento se produce de mane
ra histrica y concreta.

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