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DE la Energa
en Per:
Futuro de la Energa
en Per:
Estrategias energticas sostenibles
Elaborado por:
Dr. Alberto Ros Villacorta
Junio, 2016
Reconocimientos
Quiero agradecer a las siguientes personas por sus invaluables contribuciones: a Rmulo Torres
Seoane, Romina Rivera Bravo, Doris Portocarrero y Monti Aguirre por la oportunidad brindada para trabajar en un tema tan interesante y apasionante como es delinear las bases de un
nuevo sistema energtico para el Per. A Alexander Korbele Energy, Programa de Planeamiento
Energtico de la COPPE/UFRJ, Brasil por proveer comentarios a los varios borradores ayudando
a aclarar apartes. A Jaime Luyo, Coordinador del Doctorado en Ciencia con mencin en Energtica, por la deferencia de revisar mi trabajo y por permitirme trabajar y apoyar a los futuros
doctores energticos del Per en sus tesis doctorales. A Edwin Quintanilla, Ex-Viceministro de
Energa y Minas, por contar conmigo en diferentes proyectos de OSINERGMIN y del MINEM y
en la imparticin de cursos de sostenibilidad energtica en la Maestra de Gestin de la Energa
y en el Diplomado en Energas Renovable de ESAN Universidad. A Jorge Cabrera, Decano de la
Facultad de Ingeniera y a Miguel Shinno, Coordinador de Ingeniera Industrial de la Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), por invitarme cada ao a formar alumnos de ingeniera en
proyectos renovables y sostenibles para el Per. A Monti Aguirre por la colaboracin en la edicin
y produccin del estudio.
Contenido
PRESENTACIN
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PRLOGO 15
RESUMEN EJECUTIVO
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1. PROYECCIONES DE DEMANDA ENERGTICA
1.1 Proyecciones de la demanda de energa
1.2 PBI y demanda de energa
1.3 Proyeccin de la demanda de petrleo
1.4 Proyeccin de la demanda de gas natural
1.5 Proyeccin de la demanda elctrica
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
2.1 Marco normativo para el uso eficiente de la energa
53
2.2 Objetivos del Plan Referencial del Uso Eficiente
de la Energa 2009-2018 59
2.3 Objetivos de eficiencia energtica en el
Plan Energtico Nacional 2014-2025 67
2.4 Experiencias de eficiencia energtica en Per
75
3. ENERGAS RENOVABLES
3.1 Decreto Legislativo 1002/2008 83
3.2 Anlisis crtico de las subastas RER en Per
86
3.2.1 Primera Subasta RER 86
3.2.2 Segunda Subasta RER 88
3.2.3 Tercera Subasta RER 93
3.2.4 Cuarta Subasta RER 94
3.3 Evolucin de los costes de generacin de las
tecnologas renovables 99
3.4 Situacin actual de las tecnologas RER en Per
106
4. COGENERACIN
4.1 Marco normativo en Per 111
4.2 Potencial energtico de los sistemas
de cogeneracin de gas natural 113
4.3 Potencial energtico de los sistemas
de cogeneracin renovables 115
4.4 Cogeneracin renovable y subastas RER
122
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN ELCTRICA
5.1 Estructura de transmisin elctrica
5.2 Prdidas en los sistemas de transmisin y distribucin
5.3 Plan de Transmisin Elctrica 2015-2024
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International Rivers trabaja para proteger los ros y defender los derechos
de las comunidades que dependen de ellos. Los ros son vitales para el mantenimiento de toda la vida en la tierra. Buscamos un mundo donde los ros saludables y los derechos de las comunidades locales sean valorados y protegidos.
Tenemos la visin de un mundo donde las necesidades de agua y la energa
se cumplan, sin carcter degradante o aumento de la pobreza, y en donde las
personas tienen derecho a participar en las decisiones que afectan sus vidas.
Presentacin
Presentacin
Prlogo
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Prlogo
Las ciudades se apropian de ms del 50% del agua dulce mundial, generando un proceso
de degradacin, contaminacin y mercantilizacin del preciado recurso. En el Siglo XX,
el consumo de agua se ha multiplicado por diez, debido al incremento exponencial de la
poblacin, de los procesos industriales, del turismo masivo y de la agricultura industrializada. La agricultura industrializada es el principal consumidor y contaminador de los
recursos acuferos superficiales y subterrneos por el uso de pesticidas y herbicidas.
La tala de los bosques originarios se ha intensificado desde 1950 con la aparicin de la
motosierra. Actualmente, una cuarta parte de los bosques originarios ya han sido talados,
implicando una gran prdida de biodiversidad y degradacin de frgiles ecosistemas. El
90% de los caladeros de peces se encuentran sobrexplotados, amenazando la subsistencia
de miles de millones de seres humanos y de los ecosistemas marinos. Hoy, la piscicultura
permite satisfacer el 50% de la demanda mundial de pescado y es muy probable que la
prxima generacin no disfrute de peces en estado salvaje. Desde 1970, la biodiversidad
planetaria se ha reducido en un 30%, en las grandes extinciones, acaecidas en periodos anteriores, la prdida absoluta de biodiversidad no super el 50%. La sexta extincin a escala
planetaria estar asociada al colapso biolgico causado por la evolucin del capitalismo
globalizado en el antropoceno.
Los residuos y contaminacin de las actividades econmicas afectan al funcionamiento
del planeta a escala global y al hbitat de miles de especies a escala local. Las emisiones de
efecto invernadero han incrementado la temperatura media del planeta y el nivel del mar.
La prdida de hielo en los glaciares causa serios impactos sobre las actividades humanas
de las correspondientes cuencas hidrogrficas y la reduccin del casquete polar en el rtico podra modificar el comportamiento de la cinta transportadora termorreguladora, lo
que podra causar bruscos cambios de temperatura en diversas zonas del planeta.
En la dimensin cultural, las lites polticas y los grupos econmicos de poder han posicionado un discurso irresponsable, con las futuras generaciones, e irrespetuoso con el
entorno medioambiental. El discurso dominante, constantemente repetido, cortoplacista
e interesado, de las lites globalizadas de poder ha interiorizado, en cada ser humano, la
necesidad de satisfacer sus necesidades materiales sin reflexionar en las consecuencias de
un consumo ilimitado de recursos naturales, que sin ninguna duda, no estarn a disposicin de las generaciones venideras, y en el caso de las sociedades opulentas, se vinculan
con el expolio de la riqueza humana y material de los pases menos industrializados.
En el consciente individual, el modelo capitalista de crecimiento econmico infinito ha
propiciado el asentamiento de un modo de vida esclavo, que induce a pensar que la felicidad del ser humano consiste en trabajar incansablemente, en disponer de elevados niveles
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Prlogo
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Resumen Ejecutivo
El presente informe pretende describir la situacin actual del sistema energtico peruano y subrayar la profundizacin de la dependencia energtica de los recursos fsiles
en los ltimos aos. Asimismo, se detecta una deriva conceptual en estrategia energtica,
reflejada en la elaboracin de planes energticos a largo plazo que apuestan por el empleo de recursos fsiles en el sector transporte y en la generacin de electricidad; por la
elaboracin e implementacin de planes de ahorro y eficiencia energtica con objetivos y
alcances muy modestos y discutibles; y por una tmida promocin de la integracin masiva
de tecnologas renovables en la estructura energtica nacional.
Un profundo conocimiento de la situacin energtica nacional permitir plantear, desde una perspectiva de sostenibilidad energtica, las lneas generales de transformacin del
modelo energtico insostenible, actualmente existente. Un modelo energtico sostenible
deber priorizar la sustitucin de los derivados de petrleo y otros recursos fsiles en los
sectores transporte, agrcola, pesquero, residencial y turstico. Asimismo, la transformacin del modelo energtico actual deber centrarse en la elaboracin e implementacin de
planes de ahorro y eficiencia energtica en toda la cadena de generacin, transformacin,
distribucin y uso del equipamiento energtico, as como la integracin descentralizada de energas renovables frente a la afiebrada planificacin de grandes infraestructuras
energticas sin evaluar adecuadamente el impacto medioambiental y el agotamiento de
los recursos fsiles. Un modelo energtico sostenible deber basarse en la creacin de
mecanismos de consumo inteligente y de gestin de la demanda y de cambio cultural de
patrones de consumo.
El informe se estructura en varios captulos. El captulo 1 analiza las proyecciones de la
demanda energtica, en determinados horizontes de tiempo, establecidos en documentos
emblemticos elaborados o financiados por el Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
tales como el Plan Energtico Nacional 2014-2025 y el estudio Nueva Matriz Energtica
Sostenible y Evaluacin Ambiental Estratgica (NUMES). El captulo 2 se centra en evaluar la evolucin de la implementacin de acciones de eficiencia energtica en Per y en
realizar un anlisis detallado de los objetivos de eficiencia energtica del Plan Referencial
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para el Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 y del Plan Energtico Nacional 20142025, en diferentes sectores de la demanda final de energa. En el captulo 3 se analiza
el entorno normativo, que ha permitido el despegue de las energas renovables en Per, y
los resultados de las diferentes subastas de tecnologas renovables para la generacin de
energa elctrica realizadas desde 2009. En el captulo 4 se describe la situacin de los sistemas de cogeneracin y del potencial de cogeneracin convencional y renovable existente en Per. El captulo 5 aborda la problemtica de la evolucin de los sistemas elctricos
de transmisin y distribucin en Per, as como los niveles de prdidas de energa y los
mrgenes de reduccin adicionales posibles en el sistema elctrico. El captulo 6 presenta
una lista de organismos estatales y privados dedicados promocionar la integracin de
energas renovables, la elaboracin de estrategias energticas a largo plazo, la creacin
de plataformas de reforma de polticas energticas y desarrollo de planes de ahorro y
eficiencia energtica en Per. Finalmente, en el captulo 7 se presentan las conclusiones y
recomendaciones finales de los lineamientos generales para la elaboracin una estrategia
energtica sostenible a largo plazo en Per.
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Resumen Ejecutivo
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
En Per, en el 2013, el consumo de energa final super ligeramente los 700 peta julios,
figura 1.1. Es importante indicar, que, aunque el consumo de energa se presenta en peta
julios (PJ), es ms habitual el uso de tera julios (TJ). Segn las proyecciones del MINEM,
en el 2025, el consumo de energa final para el escenario optimista de crecimiento econmico podra alcanzar el valor de 1800 PJ. En un escenario conservador, con la integracin
de medidas de uso eficiente de la energa y gestin inteligente de la demanda, el consumo
de energa final apenas superara los 1300 PJ en el 2025, una reduccin de 500 PJ. En
la tabla 1, se presenta la estructura de consumo final de energa por fuentes de energa
para los escenarios de crecimiento econmico evaluados. En los escenarios presentados,
el crecimiento del gas natural alcanza el 35% del total del consumo final de energa. Se
reafirma una apuesta por la masiva utilizacin del gas natural para satisfacer la demanda
de energa en diferentes sectores de la economa peruana. En cuanto a los derivados de
petrleo, se prev una significativa reduccin en el porcentaje total del consumo final de
energa entre 2014 y 2025. El consumo de derivados de petrleo se reducir desde un
53% en 2013, a un 39% en 2025. Asimismo, se observa un ligero aumento del porcentaje
de participacin de la energa elctrica en el total del consumo final de energa en 2025.
En el escenario optimista de crecimiento, la participacin de la energa elctrica en el consumo final de energa podra alcanzar un 20% del total [1].
Tabla 1.1: Estructura del consumo final de energa por fuentes 2014-2025 [1].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
La figura 1.2 presenta la matriz energtica resumida por fuentes de energa secundaria y la participacin por fuentes de energa y por sectores en la demanda final, en 2014
y 2025, respectivamente [2, 3]. Es importante indicar, que el consumo final de energa
se presenta en PJ (valores parciales) y en TJ (valores totales). As, en 2014, el consumo
final de energa super los 730 mil TJ, mientras que en 2025 se espera alcanzar un valor
cercano a un milln 300 mil TJ. En 2025, a pesar de la reduccin de la participacin porcentual de los derivados de petrleo en la matriz de energa primaria, los hidrocarburos
(Petrleo+LNG y Gas Natural) conformaran el 80% de la mencionada matriz. Esto presenta
una situacin extremadamente compleja y potencialmente peligrosa para un pas como
Per, con escasos recursos energticos fsiles. Adems, en un entorno geopoltico internacional muy complejo, aumenta el riesgo de imposibilidad de garantizar la continuidad de
suministro energtico basado en recursos fsiles. Asimismo, no se espera un crecimiento
porcentual de las energas renovables. As, al 2025, el porcentaje de energa primaria de
origen renovable no convencional elica, solar, biomasa y geotrmica no superar el
5% del total de la energa primaria. Por el contrario, en valores netos, entre 2014 y 2025,
la energa primaria de origen renovable no convencional se reducir de 105 PJ a 68 PJ,
figura 1.2. Las proyecciones del MINEM son muy opuestas a las tendencias internacionales existentes en diferentes pases del mundo, que apuestan por un sistema energtico
renovable y por la implementacin masiva de planes de ahorro y eficiencia energtica.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.2: Matriz energtica nacional de demanda final en 2014 y previsin en 2025 [2, 3].
En enero de 2012, se public el estudio Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental Estratgica (NUMES), realizado con el apoyo financiero y la cooperacin
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y del Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), [4]. El informe NUMES presenta un anlisis prospectivo de diferentes escenarios
del sector energtico peruano en un horizonte temporal de 30 aos para el periodo 20112040. En la figura 1.3, se observan las proyecciones de evolucin de la demanda final de
energa entre 2011 y 2040 para dos escenarios: un escenario de demanda energtica con
la integracin de planes de eficiencia energtica y un escenario sin planes de eficiencia
energtica [4]. Asimismo, se presenta la evolucin de la oferta interna bruta de energa
primaria entre 2011 y 2040.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.3: Proyecciones de la oferta bruta interna de energa primaria y de la demanda de energa entre 2011-2040 [4].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Tabla 1.2: Proyeccin del PBI en Per en el periodo 2011-2040 para diferentes escenarios [4].
En el informe NUMES, al igual que en la propuesta antes descrita del Plan Energtico
Nacional 2014-2025 del MINEM, se realiza una singular apuesta por el empleo de hidrocarburos y, en especial, por el gas natural. En este sentido, se espera que, en 2040, el gas
natural (gas seco y lquidos de gas natural) suministre el 53% de la oferta interna bruta de
energa primaria. En 2040, los derivados de petrleo tendrn una participacin del 43,3%
en la demanda de energa secundaria, a diferencia del 53.6% registrado en 2010. Segn
la propuesta del informe NUMES, en el 2040, el gas natural y los derivados de petrleo
representaran el 71,2% de la oferta interna bruta de energa primaria. En un horizonte de
30 aos, el informe NUMES propone un sistema energtico fundamentalmente dependiente de recursos fsiles. Una prospectiva energtica que genera graves riesgos de colapso
social de una sociedad con limitados recursos energticos fsiles y con una capacidad
tecnolgica muy reducida.
Entre 2009 y 2040, la demanda final de electricidad pasar de 17,91% a 28,24%. Segn
el informe NUMES, el incremento de la demanda de energa elctrica ser suministrado
por centrales trmicas de gas natural y, en menor medida, por centrales hidroelctricas. A
diferencia del Plan Energtico Nacional 2014-2025, que estima un porcentaje de energa
renovable igual al 18%, en el total de la energa primaria, en el 2025, el informe NUMES
estima que, en 2040, la aportacin de la energa renovable de origen hidrulico y de las
energas renovables no convencionales apenas superarn el 27% del total de la oferta
bruta interna de energa primaria en Per.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.4: Evolucin del Producto Bruto Interno, (PBI) y de la demanda interna entre 2008-2015 [5].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Los planes energticos nacionales elaborados en periodos de bonanza econmica y
desbordado optimismo en el futuro revelan una situacin de grave riesgo en la toma de
decisiones de poltica energtica a largo plazo. Es evidente que la desaceleracin del PBI
peruano afectar al crecimiento de la demanda de energa y obligar a replantear los planes energticos en un entorno de reducido crecimiento econmico. Asimismo, la recesin
de los pases industrializados USA, Unin Europea, Japn, Rusia as como la desaceleracin econmica que experimenta China, afectar la recuperacin econmica de Per. As,
en octubre del presente ao, el Fondo Monetario Internacional redujo a 2,4% la prediccin
de crecimiento para Per en el 2015. Diversas predicciones del crecimiento econmico,
realizadas por organismos econmicos, indican valores de 2,7% y 3,0% en 2015 y 2016,
respectivamente, muy por debajo del crecimiento promedio anual del 5,9%, experimentado en 2013 y 2014.
Por otro lado, es necesario plantear los lineamientos generales de una propuesta alternativa, renovable y sostenible de la matriz energtica a las presentadas en los estudios
ms relevantes de prospectiva energtica de los ltimos aos Plan Energtico Nacional
2014-2025 e Informe NUMES. Ambas propuestas desarrollan matrices energticas basadas en el uso de recursos fsiles y desestiman el inmenso potencial renovable hidrulico y no convencional del pas. Una propuesta sostenible se deber basar en la masiva
integracin de energas renovables e implementacin de planes de ahorro y eficiencia
energtica, as como en una gestin inteligente del consumo energtico y en una cultura
de sencillez y sobriedad energtica por parte de los usuarios.
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I. PROYECCIONES DE
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.5: Evolucin del Producto Bruto Interno entre 2000-2025 y de la demanda interna entre 2000-2040 [1, 4].
La dependencia del petrleo en el sector transporte es eslabn ms dbil de la economa peruana. Segn el informe Balance Nacional de Energa 2014, el 85% del consumo
de derivados de petrleo en Per se destina al transporte terrestre, areo y martimo, de
personas y mercancas, figura 1.6 [2]. No existe sustituto del petrleo en el transporte
en un horizonte de corto plazo. Por tanto, es imprescindible plantear los lineamientos
generales de una estrategia a largo plazo de despetrolizacin del transporte en Per, en
contraposicin a una visin actual equivalente a un suicido energtico a largo plazo y que
pone en peligro la estabilidad social y econmica de las futuras generaciones.
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I. PROYECCIONES DE
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Figura 1.6: Evolucin del consumo de hidrocarburos y biocombustibles en el sector transporte entre 1990-2014 [2].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.7: Promedio anual de la produccin diaria de crudo entre el ao 2005-2015 [6].
Las previsiones de evolucin de la produccin nacional de crudo no son muy halageas. As, tanto en las previsiones realizadas en el Informe NUMES como en el Plan Energtico Nacional 2014-2025, presentan un paulatino crecimiento de la produccin nacional
hasta los 120-160 MBD, en 2040 y 2025, respectivamente, figura 1.8, que no coincide con
la produccin real, figura 1.7. En cualquier caso, la produccin nacional no alcanzar a
cubrir, por ms exploraciones que se realicen en la selva y por ms fallidas licitaciones de
lotes off-shore, el acelerado crecimiento de la demanda de derivados de petrleo prevista
para los prximos aos que, segn las previsiones mostradas en la figura 1.5, superar los
250 MBD en 2018-2019. El fundamentalismo petrolero nacional no entiende que el pico
del petrleo en Per ocurri en los aos 80 y que el yacimiento ms productivo, descubierto en los aos de la dictadura militar, apenas super los 100 MBD. Esperanzados en
encontrar nuevos yacimientos se destruye de forma irresponsable un recurso natural tan
valioso y frgil como la biodiversidad de la selva peruana.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.8: Evolucin prevista de la produccin nacional de petrleo segn el MINEM y el Informe NUMES en MBD [1,
4].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.9: Evolucin esperada de la produccin nacional de petrleo en Per hasta 2018, MINEM.
Figura 1.10: Evolucin esperada de la produccin nacional de petrleo en Per hasta 2030, PerPetro.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
La nica solucin viable para reducir la dependencia del petrleo en el sector transporte es iniciar un proceso acelerado de electrificacin del transporte de mercancas y de
personas, conjuntamente con un poltica de desmotivacin del uso del transporte privado
(aumento de impuestos por importaciones, incremento del precio de aparcamiento en las
calles, cierre de acceso a centros histricos, playas de estacionamiento disuasivos en las
afueras de la ciudad, aumento de los impuestos por emisiones y por ocupar espacio de las
calles). La creacin de un sistema de movilidad sostenible que priorice al peatn, al ciclista
y al transporte elctrico masivo es la nica solucin seria y sostenible para la elevada dependencia del petrleo en el transporte en Per.
La produccin de crudo convencional en Per se reduce, inexorable e irreversiblemente ao tras ao, mientras la demanda se incrementa incesante por un modelo energtico
insostenible. En un horizonte futuro de elevada volatilidad de precios, debido a las tensiones geopolticas en las principales zonas de produccin y al declive de la produccin de
los denominados sper yacimientos, Per debe elaborar con carcter de emergencia un
plan de desacoplamiento del consumo del petrleo en el sector transporte. En el mundo,
los modelos energticos de diferentes pases industrializados experimentan un singular
proceso de transformacin y Per no debe ser ajeno a ese proceso internacional, puesto
que est en juego la sostenibilidad econmica del pas y de sus futuras generaciones.
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.11: Evolucin esperada de la demanda de gas natural hasta 2025 [1].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
En Per, se ha posicionado la inconsistente idea que la explotacin comercial del gas
de Camisea era econmicamente viable slo si se proceda a un masificado empleo del gas
natural en la produccin de energa elctrica en centrales trmicas y en el sector del transporte. Una absurda visin cortoplacista que encadena a Per a una nueva droga fsil, no
renovable y con fecha de agotamiento. En un futuro no muy lejano, se deber abordar, en
condiciones geopolticas internacionales muy complejas, el proceso de desmetanizacin
de Per.
En los ltimos aos, se ha creado una gravsima dependencia del gas natural en el sector transporte 250 mil vehculos convertidos a gas y en el sector elctrico la mitad
de la produccin elctrica anual , afectando seriamente la sostenibilidad y vulnerabilidad
energtica del pas en los prximos aos. A finales de 2013, el sector de generacin elctrica trmica ya consuma el 27% de la produccin total de gas natural.
Una muy significativa parte de la produccin nacional de gas natural se exporta como
gas licuado mientras muchas industrias nacionales carecen del gas necesario para generar riqueza en el pas. Riqueza entendida como creacin de bienes y productos con valor
aadido. No parece lgico que el gas natural, en un pas donde debera ser un componente
primordial del proceso de transformacin del modelo energtico, sea exportado a terceros
pases a precios irrisorios. El rubro de exportacin ya alcanza 57% de la produccin total
de gas natural de Per, segn el Informe Sectorial Hidrocarburos: Per de la empresa
clasificadora de riesgo, Apoyo & Asociados, figura 1.12, [7].
Figura 1.12: Evolucin de la estructura de consumo de gas natural entre 2009 y 2013 [7].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Una solucin a esa problemtica implicara aplicar conceptos soberanos de uso de un recurso estratgico como la renegociacin de los contratos de exportacin. Por otro lado, es
realmente extrao y sospechoso, que en un entorno de desaceleracin econmica global y
reducido crecimiento local se propongan escenarios de crecimiento de 4,5 y 6,5%, absolutamente disociados de la realidad econmica.
El MINEM indica, que, al ritmo de consumo de 2013, las reservas probadas se agotaran
en los prximos 35 aos. El riesgo de agotamiento del gas natural exige plantear una estrategia de sustitucin acelerada de las centrales de ciclo combinado por sistemas renovables
convencionales y no convencionales de generacin elctrica, as como la implementacin
de mecanismos que eviten la exportacin de gas natural. Los objetivos fundamentales de
una estrategia de desmetanizacin es satisfacer la demanda elctrica, hasta la finalizacin
del proceso de sustitucin, por sistemas renovables de generacin elctrica, y la creacin
de una industria petroqumica que genere valor aadido a un recurso tan noble como el
gas natural, en lugar de quemarlo en turbinas.
Se vislumbra con carcter de urgencia la necesidad elaborar un plan energtico de sustitucin del gas natural en un horizonte de tiempo muy corto, de 10 a 20 aos. De lo contrario, se expone al pas a una futura dependencia del gas procedente del exterior a precios desorbitados. En la prxima dcada, si no se certifican nuevas reservas de gas, Per
deber importar gas natural para satisfacer sus necesidades energticas, especialmente,
para garantizar la produccin elctrica en las centrales de ciclo combinado. Per ya ha
sufrido la terrible experiencia en convertirse de exportador de petrleo a importador de
derivados de petrleo. Hoy, se exporta el gas natural de Camisea sin tener una estrategia
energtica a largo plazo, que permita abordar una previsible situacin de agotamiento y
escasez de este recurso a escala local. La falta de gas local obligar a importar gas en un
entorno internacional de agotamiento global de recursos fsiles, enmarcado en una situacin geopoltica de elevada tensin en las principales zonas internacionales de produccin
de petrleo y gas natural.
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DEMANDA ENERGTICA
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I. PROYECCIONES DE
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Figura 1.16: Evolucin de la proyeccin de la demanda de energa elctrica entre 2011 y 2040 [4].
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I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
- Centrales trmicas en proceso de construccin entre 2014 y 2017, con un total de
1740 MW de potencia instalada. Adicionalmente, se deberan considerar los 200 MW de
la central trmica de Quillabamba, en proceso de licitacin. Para 2019-2025 se necesitara una capacidad trmica adicional de 900 MW. En total, en 2025 se debera incorporar
2840 MW de potencia termoelctrica.
En total, para satisfacer el crecimiento de la demanda elctrica en el escenario conservador se deberan instalar un total de 7547 MW de potencia hidroelctrica y termoelctrica. En 2025, la potencia instalada total superara los 13000 MW.
En el escenario de crecimiento optimista, 6,5% promedio anual [1]
- A las centrales hidroelctricas en proceso de construccin entre 2014 y 2018, con un
total de 1971 MW de potencia instalada, se debera aadir 404 MW en nuevas centrales
hidroelctricas. Entre 2019 y 2022 se debera planificar la construccin de 2000 MW en
nuevos proyectos hidroelctricos. Adicionalmente, en 2022 se deberan licitar 1200 MW
en nuevos proyectos hidroelctricos. En 2025 se debera incorporar 4575 MW de potencia hidrulica al SEIN.
- A las centrales trmicas en proceso construccin entre 2014 y 2017, con un total de
1940 MW de potencia instalada, se debera aadir una capacidad adicional de 254 MW,
superior a la inicialmente anunciada para el nodo energtico del sur. Para 2018-2021
y 2023-2025 se necesitara una capacidad trmica adicional de 1500 MW y 1900 MW,
respectivamente. En total, en 2025 se debera incorporar 5594 MW de potencia termoelctrica.
En total, para satisfacer el crecimiento de la demanda elctrica en el escenario optimista se debera instalar un total de 10169 MW de potencia hidroelctrica y termoelctrica.
En 2025, la potencia instalada total en el SEIN podra alcanzar los 16000 MW.
En relacin con la produccin de energa elctrica proyectada para el periodo 20142025, las proyecciones del MINEM en el Plan Energtico Nacional se presentan para los
dos escenarios evaluados, descritos en apartados anteriores. As, para el escenario de crecimiento conservador, la participacin de las centrales hidroelctricas alcanzara 56%,
mientras que la generacin trmica y la generacin elctrica procedente de energas renovables no convencionales conformaran 40% y 4% del total, respectivamente, figura 1.17.
En un escenario de crecimiento de 6,5%, la generacin hidrulica suministrar 47% y, la
generacin trmica y las tecnologas renovables no convencionales aportarn 50% y 3%,
respectivamente, figura 1.18.
46
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.17: Evolucin de la proyeccin de la demanda de energa elctrica entre 2011 y 2025, escenario conservador [1].
47
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.18: Evolucin de la proyeccin de la demanda de energa elctrica entre 2011 y 2025, escenario optimista [1].
48
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
49
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.19: Evolucin de la reserva de potencia en el sistema elctrico peruano entre 2013 y 2031 [8].
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
51
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.20: Evolucin de la reserva de potencia fra en el sistema elctrico peruano [14].
Finalmente, el COES justifica la necesidad de la reserva fra por la concentracin existente de la generacin termoelctrica en la zona de Chilca. Resulta curioso confirmar que
precisamente el Estado peruano ha propiciado la instalacin de centrales trmicas de gas
natural en la zona centro del pas, generando un problema de concentracin de generacin elctrica e incrementando el riesgo de interrupcin del suministro, en caso de avera
en el ducto de Camisea a la costa, y reduciendo la confiabilidad del sistema elctrico. Una
muestra irrefutable de la falta de seriedad en el proceso de planificacin elctrica a largo
plazo y de influencia de los intereses privados en el negocio elctrico.
Se genera un problema a escala nacional, por facilitar el negocio de las empresas elctricas en el sector elctrico, con la construccin de centrales de ciclo combinado a gas
natural y la paralizacin de la construccin de centrales hidroelctricas, e inicia un grave
52
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
proceso de metanizacin del sistema elctrico, que encadena al Per a un recurso poco
abundante en el pas, o, en cualquier caso, con una continuidad en el tiempo cuanto menos
discutible. El problema creado se pretende resolver con la construccin de centrales de
reserva fra en el norte y sur de Per, lo que afectar seriamente el comportamiento del
sistema elctrico en un escenario de exceso de reserva de potencia, puesto que muchas
centrales no podrn amortizar sus inversiones o funcionar en los mnimos operativos exigidos por cada tecnologa. En un supuesto mercado elctrico ideal, en el que el equilibrio
entre generacin y demanda establece el precio de la energa, un exceso de generacin
deber acompaarse por una reduccin del precio de la energa. Algunas experiencias
externas indican que ante un exceso de generacin se crean un conjunto de mecanismos
para trasladar el coste de incapacidad de operacin de un importante nmero de centrales
elctricas a la tarifa de los usuarios. En este sentido, la experiencia espaola es bastante
esclarecedora ante la aparicin de desequilibrios en mercados elctricos dominados por
oligopolios elctricos. En la figura 1.21, se observa la evolucin de la reserva en un escenario base y un escenario pesimista, segn el COES [10]. En un escenario pesimista slo
hacia 2026 la reserva de potencia se reducira significativamente.
53
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
Figura 1.21: Evolucin de la generacin/demanda de potencia para un escenario base y un escenario pesimista [10].
54
I. PROYECCIONES DE
DEMANDA ENERGTICA
55
2. EFICIENCIA ENERGTICA
2. EFICIENCIA ENERGTICA
2. EFICIENCIA ENERGTICA
La Ley 27345 establece que el Estado, a travs del MINEM, es el Organismo competente encargado de dar cumplimiento a los objetivos planteados para incrementar la eficiencia energtica en el uso de la energa. Entre los objetivos planteados para el uso eficiente
de la energa destacan [11]:
Promover la creacin de una cultura orientada al empleo racional de los
recursos energticos para impulsar el desarrollo sostenible del pas buscando
un equilibrio entre la conservacin del medio ambiente y el desarrollo econmico;
Promover la mayor transparencia del mercado de la energa, mediante el
diagnstico permanente de la problemtica de la eficiencia energtica y de la
formulacin y ejecucin de programas, divulgando los procesos, tecnologas y
sistemas informativos compatibles con el uso eficiente de la energa.
Disear, auspiciar, coordinar y ejecutar programas y proyectos de cooperacin internacional para el desarrollo del uso eficiente de la energa;
La elaboracin y ejecucin de planes y programas de eficiencia energtica;
Promover la constitucin de empresas de servicios energticos (EMSES), as
como la asistencia tcnica a instituciones pblicas y privadas, y la concertacin con organizaciones de consumidores y entidades empresariales;
Coordinar con los dems sectores y las entidades pblicas y privadas el desarrollo de polticas de uso eficiente de la energa;
Promover el consumo eficiente de energticos en zonas aisladas y remotas.
Entre las actividades ms importantes, relacionadas con el ahorro y eficiencia energtica e institucionalizada dentro del marco normativo actualmente existente destacan [8]:
La creacin de una cultura de eficiencia energtica, con ayuda de campaas
de sensibilizacin y capacitacin
Implementacin de una campaa de sustitucin de lmparas incandescentes
por lmparas fluorescentes compactas, conocidos como focos ahorradores
LFCs.
57
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Formulacin de una Poltica de Eficiencia Energtica, que permita identificar y cuantificar los potenciales de ahorro en el pas en el sector iluminacin,
calderas industriales, o en el sector refrigeracin, entre otros.
La disponibilidad de un Sistema de Monitoreo y Fiscalizacin de Eficiencia
Energtica, en base a Indicadores de Consumo Energtico y a una Metodologa de Monitoreo desarrollada especficamente.
Disponibilidad de los resultados de la encuesta de hbitos de consumo de
energa elctrica en el sector residencial en las siete principales ciudades del
pas, que representan el 65 % de la poblacin del pas.
Desarrollo de Normas Tcnicas para la Eficiencia Energtica a travs del
INDECOPI sobre Iluminacin, Calderas Industriales, Refrigeracin, Sistemas
Solares, y Calentadores de Agua, en cuanto a estndares mnimos y de etiquetado en eficiencia energtica.
Desarrollo de la Gua de estndares mnimos de eficiencia energtica y la
Gua de etiqueta de eficiencia energtica, con la finalidad de permitir al consumidor determinar el producto que consume menor energa para su decisin
de compra.
58
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.1: Evolucin de la demanda entre 2005-2018 con y sin programas de eficiencia energtica [13].
59
2. EFICIENCIA ENERGTICA
El Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 indica que la aplicacin
de diversos programas de ahorro y eficiencia energtica en diferentes sectores econmicos permitira obtener [13]:
ahorros en 10 aos podran ascender a 5291 millones de dlares, los cuales
podran obtenerse con una inversin de 673 millones de dlares.
una reduccin de emisiones equivalente a 35 millones de toneladas, que en
un elevado porcentaje corresponde al sector residencial.
reducciones del orden de 600 MW en la demanda elctrica, con la implementacin de programas de iluminacin eficiente y sustitucin de motores
convencionales por eficientes.
ahorros en hidrocarburos del orden de 80 mil TJ en el horizonte analizado
entre 2009-2018.
Las reducciones en el consumo de energa con ayuda de la implementacin de acciones
de ahorro y eficiencia energtica se centran en los siguientes sectores econmicos del pas
[13]:
Sector Residencial
Sector Productivo y Servicios
Sector Pblico
Sector Transporte
El Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009 - 2018 establece 125 acciones a desarrollar en los sectores anteriormente indicados para alcanzar el objetivo de un
ahorro de 15% anual de energa. 106 acciones del total descrito se dirigen a reducir el
consumo de energa y 19 son acciones se relacionan al establecimiento de la lnea base,
determinacin de indicadores y mediciones peridicas de los resultados. En el Plan Referencial se han logrado cuantificar los ahorros de energa y la reduccin de emisiones para
las 10 acciones ms importantes. Asimismo, se pretende proceder a la valorizacin del impacto en reduccin de energa y emisiones de las 96 acciones restantes. En los siguientes
apartados, se describen las acciones a adoptar para reducir el consumo de energa en los
sectores econmicos anteriormente mencionados [13].
60
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Sector Residencial
En este sector se han identificado 34 acciones, de las cuales se han cuantificado tan
slo 4 proyectos importantes:
sustitucin de 1 milln de cocinas tradicionales por mejoradas eficientes;
modernizacin de la iluminacin de todo el sector residencial, principalmente la sustitucin de todos los focos incandescentes por los ahorradores;
mejoramiento de los hbitos de consumo de la poblacin;
sustitucin de 100 mil calentadores elctricos por solares.
Queda pendiente, entre las ms importantes acciones, calcular los impactos en el ahorro de energa y de emisiones por [13]:
el reemplazo de las juntas de sellado de las refrigeradoras;
la sustitucin de las cocinas de kerosene por las de GLP o gas natural;
el etiquetado de artefactos electrodomsticos.
En la figura 2.2, se observa la evolucin del ahorro energtico que se podra obtener
en el sector residencial con la implementacin de las 4 acciones de eficiencia energtica
anteriormente descritas [13].
61
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Sector Productivo y
Servicios
En el sector productivo y servicios, las acciones de eficiencia energtica se centran en
la optimizacin del consumo de energa. En este sector, se han identificado 37 acciones, de
las cuales se han cuantificado los programas de 4 importantes proyectos [13]:
programas de sustitucin de 30000 motores elctricos;
de operacin de 60% de las calderas del pas;
dinamizacin de la utilizacin de la cogeneracin;
utilizacin de la iluminacin eficiente, que consiste en reemplazar fluorescentes T12 por T8, balastos electromagnticos por electrnicos y focos incandescentes por focos ahorradores.
Asimismo, se propone dinamizar la utilizacin de tecnologa de cogeneracin, que permitira introducir al sistema 196 MW. En la figura 2.3, se presentan las reducciones esperados con la implementacin de los proyectos descritos [13]:
Figura 2.2: Evolucin de la demanda en el sector residencial con y sin programas de eficiencia energtica [13].
62
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.3: Evolucin de la demanda en el sector productivo y servicios con y sin programas de eficiencia energtica [13].
Sector Residencial
En el sector pblico, las acciones de eficiencia energtica se centran en lograr la modernizacin energtica de la infraestructura del Estado a travs de la mejora de la eficiencia
del consumo energtico. Se han identificado 26 acciones de la cuales slo se ha cuantificado una: la optimizacin de la eficiencia en la iluminacin. En este sentido, la principal
accin cuantificada es la modernizacin de la iluminacin en los edificios del Estado, que
se obtendr gracias a [13]:
la sustitucin de los tradicionales fluorescentes T12 por los T8;
la sustitucin de los balastos electromagnticos por los electrnicos;
63
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Tabla 2.1: Ahorros esperados por la introduccin de programas de eficiencia energtica en el sector pblico [13].
64
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Sector Transporte
Figura 2.4: Evolucin de la demanda en el sector transporte con y sin programas de eficiencia energtica [13].
65
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Tabla 2.2: Ahorros en la demanda de energa y en la reduccin de emisiones a obtener por la introduccin de 10 programas de eficiencia energtica [14].
Resulta sorprendente que tan slo se haya evaluado el impacto de 10 acciones de las
125 acciones identificadas para su desarrollo e implementacin. Esta circunstancia revela
que los resultados a obtener estn muy por debajo de los mximos alcanzables. En un
entorno de agotamiento de recursos fsiles y complejidad geopoltica internacional en
relacin con los principales recursos energticos es imprescindible acelerar la implementacin de las acciones de eficiencia energtica. En este sentido, es necesario elaborar un
Plan Nacional de Eficiencia Energtica para un horizonte de tiempo no inferior a 20 aos,
que permita obtener una reduccin significativa del consumo de combustibles fsiles
derivados de petrleo, gas y carbn y de energa elctrica. El actual Plan Referencial de
Uso Eficiente de la Energa no responde a la necesidad de reduccin drstica del consumo
de recursos fsiles y energa elctrica que desacople el pas de la dependencia de petrleo
y evite la construccin de grandes instalaciones energticas, que pueden afectar irreversiblemente la biodiversidad de las zonas ms vulnerables del territorio peruano.
66
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.4: Evolucin de la demanda en el sector transporte con y sin programas de eficiencia energtica [13].
67
2. EFICIENCIA ENERGTICA
En los siguientes apartados, se detallan las acciones necesarias dentro de los programas establecidos para los sectores definidos en el Plan Referencial de Uso Eficiente de la
Energa [1]:
Sector Transporte
Segn el MINEM, en 2013, el consumo final del sector residencial y comercial ascendi
a 190 mil TJ, correspondiente a 26% del total nacional. En el sector residencial y comercial, el 20,8 % del consumo total de energa corresponde a la energa elctrica y el 58,8 %
a la biomasa. Con el objetivo de reducir el consumo en mencionados rubros se plantean
las siguientes acciones de eficiencia energtica:
Sustitucin de iluminacin convencional por tecnologa eficiente. El programa de iluminacin contempla realizar las siguientes sustituciones en este
sector [1]:
- 2,5 millones de lmparas incandescentes por ahorradoras;
- 1,5 millones de lmparas Incandescentes por lmparas LEDs;
- 3 millones de fluorescentes T12 por T8;
- 0,25 millones de lmparas dicroicos de 50 W por dicroicos de 11W.
Sustitucin de calentadores de agua elctricos por sistemas de calentadores
de agua solares. Se prev sacar del mercado 1 milln de termas elctricas las
cuales seran sustituidas por termas solares en un periodo de 4 aos, reducindose el consumo de energa elctrica por una fuente limpia.
Sustitucin de cocinas tradicionales por cocinas mejoradas. Se prev realizar la sustitucin de medio milln de cocinas mejoradas a lea en un periodo
de 5 aos, lo que reducir el consumo de lea a la mitad en aquellos hogares
donde se efectan la sustitucin.
En la figura 2.6, se presenta la evolucin de la demanda energa debido a la introduccin de programas de eficiencia en el sector residencial y comercial hasta 2025, segn el
nuevo horizonte de tiempo establecido por el Plan Energtico Nacional 2014-2025 [1].
68
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.6: Evolucin de la demanda en el sector residencial con y sin programas de eficiencia energtica [1].
Sector Productivo
y Servicios
Al igual que con el sector residencial y comercial, las acciones de eficiencia energtica
estn dirigidas a reducir el consumo de energa elctrica y combustibles fsiles. En 2013,
el consumo final en el sector productivo y servicios ascendi a 220 mil TJ equivalente a
30,2 % del total nacional. El 36,7% del consumo en el sector productivo y servicios corresponde a la energa elctrica y 20,4% al consumo de combustibles lquidos. Para obtener
una reduccin en el consumo de electricidad y combustibles lquidos se proponen las
siguientes acciones y nuevos proyectos [1]:
Sustitucin de 511 calderos convencionales y mejora de eficiencia. El programa de
sustitucin de calderos pretende sustituir en los sectores productivo y de servicios a las
69
2. EFICIENCIA ENERGTICA
- 10 mil motores de 5 HP
- 11 mil motores de 15 HP
- 5 mil motores de 40 HP
- 3 mil motores de 75 HP
- mil motores de 150 HP
Cogeneracin. Al igual que en el Plan Referencial de Uso Eficiente de la Energa 20092018 se pretende dar un mayor impulso a la promocin de las ventajas e incentivos dirigidos al empleo de la tecnologa de cogeneracin. As, se espera alcanzar 196 MW de
potencia instalada en un periodo de 9 aos.
Sustitucin de iluminacin convencional por tecnologa eficiente. El programa de iluminacin se implementar con la realizacin de las siguientes sustituciones:
70
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.7: Evolucin de la demanda en el sector productivo y servicios con y sin programas de eficiencia energtica [1].
Sector Pblico
El consumo de energa en el sector pblico ascendi a 14 mil TJ equivalente a 2% del
total nacional, en 2013. El 12,5% del total del consumo de energa en el sector pblico a
energa elctrica, mientras que 86,6% del total, corresponde al consumo de combustibles
lquidos. A pesar de que el consumo fsil es especialmente predominante en el sector pblico, slo se plantea realizar la sustitucin de iluminacin convencional por iluminacin
de tecnologa eficiente en los prximos 3 aos:
En la figura 2.8, se presenta la evolucin de la demanda energa debido a la introduccin de programas de eficiencia en el sector pblico hasta 2025 segn el nuevo horizonte
de tiempo establecido por el Plan Energtico Nacional 2014-2025 [1].
71
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.8: Evolucin de la demanda en el sector pblico con y sin programas de eficiencia energtica [1].
Sector Transporte
El sector del transporte es uno de los mayores consumidores de energa. As, en 2013,
el consumo final del sector transporte ascendi a 306 mil TJ, representando 41,8 % del
total nacional. El 87,4% del consumo de energa en el sector transporte corresponde al
consumo de combustibles lquidos. El restante 12,7% se relaciona con el consumo de GLP
y GN. A pesar del elevado consumo energtico en el sector transporte, las propuestas que
se presentan tanto en el Plan Nacional Energtico 2014-2025 como en el Plan Referencial
de Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 se reducen a algunas acciones y programas muy
poco convincentes. La implementacin de acciones y programas de ahorro y eficiencia
energtica en el sector transporte debe tener como objetivo principal la despetrolizacin
del transporte y la eliminacin de cualquier dependencia de derivados del petrleo en el
transporte de personas y mercancas.
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
Figura 2.9: Evolucin de la demanda en el sector transporte con y sin programas de eficiencia energtica [1].
73
2. EFICIENCIA ENERGTICA
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
La campaa de ahorro energtico para obtener una reduccin del 100 MW en la demanda se sustent en 2 pilares [14]:
la modificacin de los hbitos y usos de consumo en todos los segmentos de
la poblacin;
la promocin e introduccin de equipos eficientes en el mercado nacional.
La mejora de los hbitos de consumo, en el sector residencial, se centr en la realizacin de tres actividades paralelas y complementarias entre s [14]:
una campaa educativa para formar nuevos hbitos de consumo en las nuevas generaciones de peruanos con ayuda de textos y material didctico.
una campaa publicitaria por televisin, radio y prensa de sensibilizacin de
la poblacin para mantener hbitos de uso eficiente de la energa.
y una campaa informativa demostrativa, que consisti en la fabricacin
de 33 mdulos interactivos de ahorro de energa, distribuidas en todas las
regiones.
Figura 2.10: Evolucin de la demanda en el sector residencial con y sin programa PAE, OSINERGMIN, [14].
76
2. EFICIENCIA ENERGTICA
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
Japn destaca por haber cumplido con el 57% de mencionadas recomendaciones y lineamientos de poltica en eficiencia energtica de la AIE. Per apenas ha implementado el 2%
de los lineamientos recomendados.
Figura 2.11: Nivel de cumplimiento de los lineamientos y polticas de eficiencia energtica [14].
79
2. EFICIENCIA ENERGTICA
Tabla 2.3: Resultados de implementacin de acciones y programas de eficiencia energtica hasta 2014 [15].
Adems, se pueden destacar las siguientes acciones realizadas hasta finales de 2014
[15]:
Transformacin de las centrales de ciclo simple a ciclo combinado. Actualmente,
ms de 43% de la generacin elctrica gracias a la tecnologa Turbogas corresponde a
Ciclos Combinados, que han permitido generar 3474 GWh adicionales en comparacin a
las centrales de ciclo simple.
La sustitucin de disel por gas natural ha evitado la emisin de 2,7 millones de
toneladas de CO2.
La formacin de la cultura de eficiencia energtica en todos los niveles educativos.
Capacitacin permanente en escuelas y colegios a docentes y alumnos.
Realizacin de seminarios y talleres regionales de eficiencia energtica.
Organizacin y realizacin de Simposio Internacional de Eficiencia Energtica.
Implementacin de un Sistema Interactivo de Eficiencia Energtica.
Los resultados obtenidos hasta finales de 2014 por la Direccin General de Eficiencia
Energtica son realmente modestos. El Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa
2009-2018 ha sido reemplazado por el Plan Energtico Nacional 2014-2025, que alarga
el horizonte de implementacin de 2018 a 2025. En 2010 se cre la nueva Direccin
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
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2. EFICIENCIA ENERGTICA
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3. ENERGAS RENOVABLES
3. ENERGAS RENOVABLES
3. ENERGAS RENOVABLES
una tarifa determinada por el OSINERGMIN. Este Artculo establece los principales incentivos para la promocin de energas renovables: prioridad en el despacho diario y acceso
a las redes de transmisin y distribucin, as como la compra de la energa producida a un
precio establecido en un proceso de subasta.
El Artculo 7 establece que el OSINERGMIN, deber subastar la asignacin de primas a
cada proyecto con generacin RER. Los proyectos que participen en las subastas debern
incluir en el monto de inversin las lneas de transmisin necesarias para la conexin de
la instalacin renovable al SEIN. El mecanismo de subasta es la principal herramienta de
adjudicacin de contratos de suministro de energa elctrica a corto y largo plazo. En el
proceso de subasta compiten varios proyectos por una cuota de energa a inyectar en el
SEIN durante un periodo de 20 aos. El proceso de subasta se deber realizar al menos
con una periodicidad de dos aos.
El proceso de adjudicacin de las tarifas consta de los siguientes pasos:
Se ordenan los precios de oferta de energa de menor a mayor.
Se verifica que los precios ofertados no excedan las tarifas base.
Se verifica que la potencia ofertada en MW de las instalaciones renovables
no excedan los lmites de potencia de las subestaciones.
Se verifica que la energa ofertada en MWh sea menor a la energa requerida.
Se adjudican las tarifas a los proyectos.
El Decreto Legislativo 1002, en su Artculo 10 Investigacin sobre energas renovables, establece que el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC), en coordinacin con el MINEM y los Gobiernos Regionales, deber implementar los mecanismos y acciones correspondientes para el desarrollo de proyectos de
investigacin sobre energas renovables, promoviendo la participacin de universidades,
instituciones tcnicas y organizaciones de desarrollo especializadas en la materia. Casi 8
aos despus de la promulgacin del Decreto Legislativo 1002 no ha avanzado decididamente en la elaboracin e implementacin de mecanismos y acciones para la realizacin
de proyectos de investigacin en energas renovables. Entre los mecanismos y acciones
para el fomento, promocin y realizacin de investigaciones en energa renovables se
podra incluir:
La elaboracin de un Plan Nacional de Transicin Energtica con un horizonte definido y objetivos medibles y alcanzables. El Plan de Transicin
84
3. ENERGAS RENOVABLES
Energtica deber articular a las diferentes regiones del pas, evaluando los
potenciales energticos propios, tcnica y econmicamente viables, y sus particularidades de consumo de energa, trmica y elctrica, as como de derivados de petrleo.
El Plan de Transicin Energtica deber basarse en un Plan de Integracin
de Energas Renovables, que centre sus actividades en el sector transporte
y en el sector elctrico, y en un Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica, que
abarque sectores tan importantes como la construccin de viviendas, la industria y el transporte.
Un Centro Nacional de Investigacin en Energas Renovables y Eficiencia
Energtica, que involucre a organismos estatales, empresas privadas y universidades, dotado de la infraestructura y el presupuesto para la investigacin
y el desarrollo de lneas prioritarias de innovacin tecnolgica e integracin
de energas renovables en la matriz energtica nacional, as como en la elaboracin e implementacin de Planes de Integracin de Energas Renovables y
Planes de Ahorro y Eficiencia Energtica.
En el Artculo 11 Elaboracin del Plan Nacional de Energas Renovables se establece
la elaboracin de un Plan Nacional de Energas Renovables, en el periodo mximo de un
ao, que estar en concordancia con los Planes Regionales de Energas Renovables. Un
Plan de Energas Renovables se debe articular dentro de una Estrategia Nacional de Transicin Energtica hacia un modelo energtico sostenible, renovable y eficiente.
Han pasado ms de siete aos de la aprobacin del Decreto Legislativo 1002 y es imposible encontrar en ningn Ministerio algn Plan Nacional de Energas Renovables y mucho
menos Planes Regionales de Energas Renovables.
La promocin y financiacin de los proyectos de energas renovables tambin es previsto en el Decreto Ley 1002/2008, concretamente en el Artculo 12 Promocin de Investigacin y Desarrollo de Proyectos de Generacin Elctrica con RER, en el que se indica
que se utilizar fondos financieros que provendrn de recursos directamente recaudados,
de fondos provenientes de endeudamiento externo y de los aportes, financiamientos directos y recursos provenientes de la cooperacin internacional. Al da de hoy an se desconoce qu organismo se dedicar a coordinar y encausar los fondos de financiacin para
investigacin y desarrollo de proyectos de energas renovables.
85
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 2.3: Resultados de implementacin de acciones y programas de eficiencia energtica hasta 2014 [15].
86
3. ENERGAS RENOVABLES
En la tabla 3.2, se presentan los precios mnimos y mximos ofertados por los adjudicados en la primera subasta de energas renovables [20]. En la primera convocatoria de la
primera subasta RER, el Consejo Directivo del OSINERGMIN estableci las tarifas mximas
para cada tecnologa renovable [18].
Tabla 3.2: Precios ofertados en el proceso de ejecucin de la primera subasta de energas renovables [20].
Las principales conclusiones del proceso de primera subasta renovable son las siguientes:
El nmero de proyectos presentados en la primera subasta permite deducir
que existe un gran inters de empresas extranjeras y nacionales en participar
en las subastas RER.
Un incremento de la energa ofertada incrementara el inters de inversores
extranjeros y nacionales en participar en el proceso de subastas RER.
Las subastas de energas renovables en Per han permitido establecer precios de energa ofertada muy competitivos a nivel internacional. La competencia entre diferentes postores permite establecer precios de la energa muy por
debajo de las tarifas mximas del OSINERGMIN.
El criterio de existencia de competencia por cada tecnologa debera ser una
condicin de participacin obligatoria. Si no hay competencia, existencia de
87
3. ENERGAS RENOVABLES
3.2.2 Segunda
Subasta RER
El 23 de agosto del 2011 se procedi a la realizacin de la segunda subasta de energas
renovables. La subasta tena como objetivo adjudicar una energa ofertada a las tecnologas RER igual a 1981 GWh/ao. En la tabla 3.3, se observa el reparto de energa entre las
tecnologas RER para la segunda subasta [19]:
88
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 3.2: Precios ofertados en el proceso de ejecucin de la primera subasta de energas renovables [20].
Tabla 3.2: Precios ofertados en el proceso de ejecucin de la primera subasta de energas renovables [20].
89
3. ENERGAS RENOVABLES
En el caso de las centrales hidroelctricas menores de 20 MW se adjudicaron 679,93
GWh de una energa total ofertada igual a 681 GWh, es decir se adjudic aproximadamente un 99,84% de la energa total ofertada para la tecnologa hidroelctrica. Es indudable
que en la adjudicacin de energa hidrulica se consigui un xito absoluto.
En la tabla 3.5, se presentan los precios mnimos y mximos ofertados por los proyectos adjudicados en la segunda subasta de energas renovables [21]. Es importante indicar que en la segunda subasta RER, los precios tope fijados por OSINERGMIN no fueron
desvelados. Asimismo, los precios mnimos ofertados por los proyectos ms competitivos
revelan la competitividad de las tecnologas renovables en comparacin con los precios
ofertados por las tecnologas convencionales, que habitualmente no internalizan los costes ambientales, asociados a las emisiones de gases de efecto invernadero.
Tabla 3.5: Precios ofertados en el proceso de ejecucin de la primera subasta de energas renovables [20].
3. ENERGAS RENOVABLES
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.1: Comparativa de los precios promedios adjudicados en la primera y segunda subasta renovable en Per [21].
92
3. ENERGAS RENOVABLES
3.2.3 Tercera
Subasta RER
En diciembre de 2013 se realiz la tercera subasta RER. En este caso, se asignaron 320
GWh para biomasa y 1300 GWh para proyectos hidroelctricos. La energa asignada a la biomasa no fue adjudicada por falta de postores, una situacin anmala que no puede repetirse
otra vez por la mala imagen internacional dada. La reduccin de la energa requerida para las
tecnologas RER se corresponde con lo especificado en la ley que regula la promocin de produccin de energa elctrica a partir de tecnologas renovables. As, el numeral 2.2 del artculo 2 del DL 1002/2008 establece el Ministerio de Energa y Minas establecer cada cinco
aos un porcentaje objetivo en que debe participar, en el consumo nacional de electricidad,
la electricidad generada a partir de RER, no considerndose en este porcentaje objetivo a las
centrales hidroelctricas. Tal porcentaje objetivo ser hasta el cinco por ciento (5%) en cada
uno de los aos del primer quinquenio. Por tanto, queda claro que la ley ampara un valor
de energa subastar inferior al 5% del porcentaje objetivo establecido en el DL 1002/2008.
En la tercera subasta se consigui adjudicar ms del 98% de la energa requerida para
proyectos hidroelctricos. 19 proyectos hidroelctricos con una potencia inferior a 20 MW
debern entrar en funcionamiento en los prximos aos. Los precios monmicos de los proyectos adjudicados oscilan entre 50,50 US$/MWh y 64,80 US$/MWh y un precio promedio
de 56,5 US$/MWh. Los resultados obtenidos en la tercera subasta demuestran precios muy
competitivos de los sistemas hidroelctricos de generacin elctrica. La no participacin de
los parques elicos en la tercera subasta ha desperdiciado una excelente coyuntura internacional de conocer los precios actuales de la energa elica en un contexto internacional muy
singular.
La tercera subasta de energas renovables mantiene la continuidad de la convocatoria
cada dos aos. El retraso de casi 5 aos en la construccin de parques elicos, desde su adjudicacin en la primera subasta, y su conexin al SEIN ha generado desconfianza en el Estado
peruano. Por ese motivo, en esta tercera subasta, a los parques elicos no se les ha asignado
ni un solo GWh de energa elctrica a subastar, a pesar de ser la tecnologa ms madura y
con menores precios obtenidos en anteriores subastas. Las tecnologas solares tampoco participaron en la tercera subasta RER. No obstante, en la primera subasta RER para suministro
de energa a reas no conectadas a la red se realiz con un requerimiento de hasta 500 mil
sistemas fotovoltaicos en 2015.
93
3. ENERGAS RENOVABLES
3.2.4 Cuarta
Subasta RER
El viernes 12 de diciembre de 2014 se public, en un diario nacional peruano, la cuarta
convocatoria de subasta para la generacin de electricidad con energas renovables. En la
cuarta subasta RER se asign 1300 GWh/ao a tecnologas RER solar, elica y biomasa y
450 GWh/ao en nuevos proyectos de pequeas centrales hidroelctricas no superiores a
20 MW. En la tabla 3.7, se presenta un resumen de los requerimientos de las subastas RER,
realizadas hasta la fecha.
Figura 3.1: Comparativa de los precios promedios adjudicados en la primera y segunda subasta renovable en Per [21].
Tabla 3.8: Precios mximos y mnimos adjudicados en las subastas RER en Per en US$/MWh.
94
3. ENERGAS RENOVABLES
En la cuarta subasta RER se presentaron dos proyectos de biomasa, 34 proyectos elicos y 48 proyectos solares. En la primera ronda se adjudicaron dos proyectos de aprovechamiento de residuos slidos urbanos, un parque elico y una instalacin solar. En la
tabla 3.9, se presentan las principales caractersticas de las instalaciones RER adjudicadas
en la primera ronda. Es importante destacar que las horas equivalentes anuales de funcionamiento del parque elico adjudicado son de 4547 horas, demostrando el excepcional
recurso elico existente en la costa peruana.
Tabla 3.9: Instalaciones RER adjudicadas en la primera ronda de la cuarta subasta RER.
95
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 3.10: Instalaciones RER adjudicadas en la segunda ronda de la cuarta subasta RER.
Los postores de los parques elicos de Huambos y Dunas, Grupo Paino S.A.C. y Grupo
Taruca S.A.C., respectivamente, redujeron su oferta inicial del precio de la energa en un
23% y 37%, correspondientemente. Un signo inequvoco de la existencia de un margen de
ajuste de precios en las instalaciones elicas y que permite plantear un nuevo mecanismo
de integracin de sistemas renovables de generacin elica en el SEIN, que garantice a los
postores elicos un horizonte de inversiones a largo plazo, asociado a un Plan de Energa
Elica, con el objetivo de sustituir a las centrales de ciclo combinado.
Otra circunstancia curiosa de la cuarta subasta RER es la estrategia comercial de algunos postores con el claro objetivo de adjudicarse la energa requerida. La empresa italiana Enel Green Power Per S.A. present 20 propuestas en la barra Poroma 220 kV y 5
propuestas en la barra Chiclayo Oeste 220 kV del SEIN. Supuestamente en ambas barras
del SEIN, la potencia total propuesta por Enel fue de 1515,0 MW, tabla 3.11. En realidad,
se podra considerar que la oferta total elica en la cuarta subasta fue de 880,6 MW y no
2161,6 MW como indica la suma total de las ofertas elicas.
96
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 3.11: Caractersticas tcnicas y econmicas de las ofertas elicas de la cuarta subasta RER.
97
3. ENERGAS RENOVABLES
Si se obvia la estrategia comercial de Enel, de la tabla 3.11, adems, se deduce que los
precios ofertados son independientes de la potencia instalable, pero estn directamente relacionados con las horas equivalentes anuales de funcionamiento. As, para instalaciones elicas con horas equivalentes anuales superiores a 4400 horas, las ofertas de venta de energa
fueron inferiores a 40 $/MWh. As, las instalaciones elicas con mayor potencia instalable
como Nazca 1 con 126,0 MW y Twister con 128,60 MW, presentaron ofertas de venta de
energa iguales a 37,83 $/MWh y 39,45 $/MWh, con 4547,62 y 4430,42 horas equivalentes
anuales, respectivamente, tabla 3.11.
La segunda ronda de la cuarta subasta confirma la importancia de las horas equivalentes
de funcionamiento en el establecimiento de las ofertas de venta de energa para los parques
elicos. Los postores de los parques elicos Huambos y Dunas, ambas con una potencia instalable de tan slo 18 MW, pero con horas anuales equivalentes de funcionamiento de 4500
horas y 4700 horas, respectivamente, presentaron las ofertas ms competitivas: 37,83 $/
MWh y 37,79 $/MWh, correspondientemente.
Una curiosidad de la presente subasta es que los precios mximos de adjudicacin fueron
publicados, previamente al proceso de apertura de sobres. En la tabla 3.12, se presentan los
precios mximos de adjudicacin establecidos por el MINEM. Los precios propuestos por el
MINEM resultaron ser excesivamente generosos en comparacin con los precios finalmente
adjudicados en la subasta, algo que induce a reflexionar en la idoneidad de desvelar esos
precios para un proceso supuestamente competitivo.
Las instalaciones de aprovechamiento de residuos slidos urbanos de biogs fueron adjudicadas con el mayor precio propuesto por el MINEM, sin competencia real. La excesiva
diferencia entre los precios mximos establecidos y los finalmente adjudicados en la subasta
invita a recelar seriamente de la metodologa de clculo de los precios propuestos por el Ministerio y a exigir una rigurosa auditora de los precios publicados.
Tabla 2: Precios mximos de adjudicacin para la 4ta subasta RER en Per en US$/MWh.
98
3. ENERGAS RENOVABLES
99
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.2: Evolucin de los costes de generacin elctrica renovable entre 2010 y 2014, IRENA [22].
Es importante indicar, que a pesar de la reduccin del coste de los componentes fotovoltaicos, los sistemas aislados autnomos presentan costes de instalacin superiores
a 8000 dlares por cada kW solar fotovoltaico. Se espera que, en el futuro, el coste de
instalacin fotovoltaica se reduzca significativamente, incentivando la instalacin a gran
escala de sistemas solares en zonas rurales aisladas.
En los ltimos aos, la tecnologa fotovoltaica es la que ms ha reducido el precio de
generacin elctrica. En febrero de 2015, el Instituto Fraunhofer de Sistemas de Energa
Solar present el informe Current and Future Cost of Photovoltaics, que presenta la
100
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.3: Evolucin de los precios de los mdulos fotovoltaicos entre 1980 y 2014 [23].
101
3. ENERGAS RENOVABLES
Asimismo, en la figura 3.3, se presentan escenarios conservadores y optimistas en relacin a una reduccin adicional del precio por kWp fotovoltaico hacia 2050. En ese ao,
para los diferentes escenarios propuestos, se estima que los precios de los mdulos fotovoltaicos podran oscilar entre 140-360 /kWp. Los inversores fotovoltaicos tambin han
experimentado una significativa reduccin en sus precios entre 1980 y 2013, pasando de
1,5 /Wp a 15 c/Wp, respectivamente, figura 3.4 [23]. En 2050, los diferentes escenarios propuestos consideran que el precio de los inversores podra oscilar entre los 20-40
/kWp.
Figura 3.4: Evolucin de los precios de los inversores fotovoltaicos entre 1990 y 2014 [23].
La reduccin de los precios de mdulos e inversores fotovoltaicos repercute en la reduccin de precios de las instalaciones fotovoltaicas por potencia instalada. En la figura
3.5, se observa el precio total de las instalaciones residenciales conectadas a la red convencional para diferentes pases del mundo [22]. A mediados de 2014, el precio del kW
de potencia fotovoltaica instalada oscil entre 2000 y 6000 dlares americanos. En pases
como China y Alemania se observa precios de instalacin de sistemas fotovoltaicos residenciales cercanos a los 2000$/kW.
102
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.5: Evolucin del precio del kW instalado en sistemas fotovoltaicos residenciales, 2006-2014 [22].
En los ltimos aos, el importante incremento de las instalaciones fotovoltaicas residenciales ha introducido el concepto de precio de paridad con la red elctrica. Producir
energa elctrica fotovoltaica en los tejados de las viviendas es igual o ms barato que el
precio de la electricidad para los usuarios residenciales. Pases como Alemania, Estados
Unidos, Australia, Espaa e Italia han alcanzado el precio de paridad y decenas de pases
ms estn muy cerca de alcanzar el precio de paridad.
En la figura 3.6, se observa la evolucin de los precios de la energa fotovoltaica en
instalaciones residenciales de diferentes pases del mundo [22]. China, Australia, Alemania
y el estado de California presentan precios alrededor de los 200 USD/kWh. En muchos pases, los precios de produccin de energa fotovoltaica son bastante competitivos con los
precios de las tarifas elctricas residenciales. En Baviera, Alemania, los precios de las tarifas reguladas para los usuarios residenciales son superiores a los precios de produccin
de electricidad en las instalaciones domsticas. Por tanto, es ms barato producir energa
elctrica en los tejados alemanes que pagar las caras tarifas elctricas, figura 3.7 [24].
103
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.6: Evolucin del precio del kWh en sistemas fotovoltaicos residenciales, 2006-2014 [22].
Figura 3.7: Evolucin del precio del kWh en sistemas fotovoltaicos residenciales, 2006-2014 [24].
104
3. ENERGAS RENOVABLES
En Baviera, los precios de las tarifas elctricas para usuarios residenciales han pasado
de valores mnimos y mximos de 13 y 17 c/kWh, respectivamente, en 2009, a 22 y 30
c/kWh, en 2014, figura 3.7 [24]. En ese mismo periodo, los precios nivelados de produccin elctrica en instalaciones fotovoltaicas residenciales se redujeron de valores mximos
y mnimos de 34 y 44 c/kWh, respectivamente, en 2009, a 21 y 17 c/kWh, en 2014.
En Alemania, se estima que los precios de las tarifas residenciales se incrementarn en
los prximos aos, mientras que los valores de los precios de produccin elctrica fotovoltaica se reducirn constantemente, debido a la reduccin de los mdulos e inversores
fotovoltaicos y dems elementos de las instalaciones solares fotovoltaicas. La revolucin
fotovoltaica ha llegado a los usuarios residenciales alemanes, propietarios de su propia
produccin solar elctrica.
La revolucin de la tecnologa fotovoltaica implicar no slo la transformacin de los
procedimientos de control y operacin de los sistemas elctricos convencionales, adems, transformar el concepto de propiedad de los sistemas de generacin. Los usuarios
residenciales, con las correspondientes ayudas econmicas y un entorno normativo adecuado, podrn realizar inversiones en instalaciones elctricas de baja tensin, conectadas
muy cercas de las cargas, que reducirn las prdidas en los sistemas de distribucin. Los
usuarios residenciales podrn obtener importantes ahorros en la factura elctrica, convirtindose en participantes activos en la operacin de los sistemas de distribucin elctrica.
En un futuro no muy lejano, las instalaciones fotovoltaicas residenciales con sistemas
de almacenamiento podrn integrarse en los sistemas elctricos convencionales. Asimismo, los usuarios comerciales e industriales podrn acceder a una tecnologa renovable
que proporcionar una produccin de energa elctrica competitiva, limpia y autctona.
Las empresas elctricas de generacin y distribucin elctrica debern adaptarse a las
nuevas condiciones de la tecnologa solar fotovoltaica. Un nuevo competidor ha llegado
para revolucionar el sector elctrico.
105
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 3.13: Porcentaje de suministro elctrico anual de las tecnologas RER en 2015 [25].
106
3. ENERGAS RENOVABLES
Figura 3.8: Porcentaje de potencia elctrica instalada en tecnologas RER a diciembre 2015 [25].
De la tabla 3.14, se puede deducir que durante 2015 la produccin de energa elctrica a partir tecnologas RER fue 1847,16 GWh. En el mismo periodo, la produccin anual
nacional de energa elctrica fue de 44540 GWh. En datos porcentuales, en relacin con el
total de generacin elctrica anual entre diciembre de 2014 a 2015, las tecnologas RER
aportaron 4,15% del total de la energa elctrica nacional.
107
3. ENERGAS RENOVABLES
Tabla 3.14: Porcentaje de suministro elctrico anual de las tecnologas RER en 2015 [25].
3. ENERGAS RENOVABLES
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3. ENERGAS RENOVABLES
110
4. COGENERACIN
4. COGENERACIN
4. COGENERACIN
nizacin de los sistemas de distribucin elctrica y transformacin en redes inteligentes
de distribucin elctricas.
El marco normativo nacional relacionado con la produccin de energa elctrica y calor
en sistemas de cogeneracin se define en los siguientes documentos:
- Ley 28832 para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica de 2006.
Entre los puntos ms importantes relacionados a la tecnologa de cogeneracin destacan
[27]:
Se define la cogeneracin como el proceso de produccin combinada de
energa elctrica y energa trmica como parte integrante de una actividad
productiva. Por tanto, la energa trmica y elctrica se destinada al consumo
propio o de terceros.
Se define al generador como titular de una concesin o autorizacin de generacin. Entre los sistemas de generacin se incluyen a la cogeneracin y la
generacin distribuida.
Se proponen medidas para la promocin de la generacin distribuida y la
implementacin de sistemas de cogeneracin eficientes conectadas al SEIN.
Por ejemplo, se permite el uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido.
- Decreto Supremo N 064-2005-EM, denominado Reglamento de Cogeneracin, que
establece los criterios tcnicos a considerar por los sistemas de cogeneracin, as como
establecer los requisitos y condiciones para que las centrales de cogeneracin participen
en el mercado elctrico. Algunas de las principales disposiciones son [28]:
Se establecen las definiciones de autoconsumo de potencia y energa destinada al consumo del proceso productivo de cogeneracin. El proceso ser
medido y registrado de manera independiente para efecto de las valorizaciones del COES.
Se determinan los pasos a seguir para obtener la calificacin como sistema
de cogeneracin.
Se establecen los valores mnimos de rendimiento elctrico efectivo (REE),
y relacin entre energa elctrica y calor. Se presentan los valores de REE
112
4. COGENERACIN
que deben ser superados o igualados para poder acceder al gas a precio de
generacin.
Se establece el precio de gas natural aplicable a los sistemas de cogeneracin, que ser al mismo precio que para los generadores elctricos.
Los sistemas de cogeneracin calificados tendrn prioridad en el despacho
cuando operen en modo de cogeneracin; pero no sern consideradas para la
determinacin del Costo Marginal de Corto Plazo.
Los sistemas de cogeneracin pagarn el derecho de conexin de acuerdo
slo con la excedentaria, contratada con terceros o al spot.
El sistema de cogeneracin que se integre al COES podr comercializar su
potencia y energa entregada al sistema con los distribuidores, generadores
y/o clientes libres. Las transferencias que resulten de la operacin econmica
del sistema sern liquidadas segn los procedimientos del COES.
El sistema de cogeneracin que no se integre al COES deber tener contratada la venta de la totalidad de su potencia y energa.
4. COGENERACIN
Tabla 4.1: Potencial tecnolgico y efectivo de instalacin de sistemas de cogeneracin en Per, CENERGIA [29].
El primer sistema de cogeneracin en Per se relaciona con un proyecto de 10 MW, instalado en 2012, en la refinera de La Pampilla, propiedad de la empresa espaola REPSOL.
La instalacin de cogeneracin proporciona electricidad, que permite suministrar 80%
de las necesidades elctricas de la refinera, y calor a diferentes procesos trmicos de la
refinera. Inicialmente, la instalacin se abasteca con desechos de la produccin de caa
de azcar, pero posteriormente paso a operar con gas natural.
En 2009, la empresa Sudamericana de Fibras, nica empresa de Latinoamrica de produccin y comercializacin de fibra acrlica procesada en hilado en seco, instal un sistema de cogeneracin a gas natural con una potencia instalada de 30 MW. La instalacin de
cogeneracin es capaz de aprovechar hasta en 90% del calor til generado por la turbina. Existen, adems, algunas instalaciones de cogeneracin en la industria azucarera, que
aprovechan los residuos de la cosecha del azcar, y en procesos de transformacin de la
industria minera, como la refinera de zinc de Cajamarquilla y en la refinera de Ilo.
El reducido nmero de instalaciones de cogeneracin con gas natural se asocia a una
falta de planificacin y visin a largo plazo del uso de gas natural de Camisea y a una dbil e inexistente poltica de eficiencia energtica en el sector industrial. En Per, no se ha
elaborado una adecuada estrategia a mediano y largo plazo de implementacin de planes
energticos relacionados con la promocin e incentivo de tecnologas de cogeneracin en
el sector industrial, comercial y residencial.
114
4. COGENERACIN
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4. COGENERACIN
Tabla 4.2: Potencial energtico disponible o aprovechable de residuos agrcolas y agroindustriales en Per [30].
116
4. COGENERACIN
El aprovechamiento del potencial de los residuos agrcolas y agroindustriales en sistemas de cogeneracin para la produccin de electricidad y calor es limitado por la disponibilidad del recurso existente, la dificultad de gestionar grandes volmenes de residuos, la
deficiente infraestructura de transporte, los elevados costos de inversin inicial y aspectos
normativos no suficientemente regulados. Adems, existe una gran cantidad de propuestas tecnolgicas para el aprovechamiento de los residuos agrcolas y agroindustriales.
Entre las alternativas tecnolgicas disponibles destacan:
la cogeneracin de residuos agroindustriales (tipo bagazo o cascarilla de
arroz)
la gasificacin de los residuos madereros o agrcolas y posterior combustin
en calderas de lecho fluidizado
la fermentacin anaerbica de residuos provenientes de haciendas ganaderas, porcinas, granjas de aves o rellenos sanitarios y su posterior tratamiento
y combustin en turbinas de gas o calderas de vapor.
utilizacin de biocarburantes de origen renovable y su combustin en motores o grupos electrgenos especialmente acondicionados.
La implementacin de proyectos de cogeneracin con el aprovechamiento de los residuos agrcolas y agroindustriales con bagazo, que producen electricidad y energa trmica
en forma de vapor para los procesos internos de la industria azucarera pueden contribuir
a:
garantizar un suministro continuo y seguro de energa en el pas.
promover la diversificacin de la matriz energtica nacional.
disponer de un conjunto de sistemas de generacin elctrica con menor
impacto ambiental, debido a una significativa reduccin de las emisiones contaminantes de carbono.
117
4. COGENERACIN
mayor diversificacin y oportunidades de ingresos para la agricultura,
agroindustria y la actividad forestal.
generar un significativo volumen de puestos de trabajo en zonas rurales,
evitando la despoblacin de zonas agrcolas y la migracin a las grandes ciudades
El potencial elctrico de cogeneracin [31], basado en el aprovechamiento del bagazo
en 10 ingenios del territorio peruano, supera los 127 MW y requerira una inversin de
154,9 millones de dlares, tabla 4.3. Asimismo, se considera que los precios a ofertar por
la energa a exportar de las instalaciones de cogeneracin, para las subastas RER, sera
35,2 US$/MWh. Un precio muy inferior a los precios mximos de la primera y segunda
subasta RER para la biomasa: 120 US$/MWh y 55 US$/MWh respectivamente. La energa
anual generada en los sistemas de cogeneracin de bagazo superara los 978 GWh/ao,
casi un 2,5% del total de la energa nacional anual. La construccin de las instalaciones de
cogeneracin implicara una reduccin de las emisiones de CO2 entre 400 mil y 500 mil
toneladas anuales.
Tabla 4.3: Potencial elctrico de cogeneracin del aprovechamiento del bagazo de la industria azucarera [31].
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4. COGENERACIN
El aprovechamiento del potencial de los residuos agrcolas y agroindustriales en sistemas de cogeneracin para la produccin de electricidad y calor es limitado por la disponibilidad del recurso existente, la dificultad de gestionar grandes volmenes de residuos, la
deficiente infraestructura de transporte, los elevados costos de inversin inicial y aspectos
normativos no suficientemente regulados. Adems, existe una gran cantidad de propuestas
tecnolgicas para el aprovechamiento de los residuos agrcolas y agroindustriales. Entre
las alternativas tecnolgicas disponibles destacan:
la cogeneracin de residuos agroindustriales (tipo bagazo o cascarilla de
arroz)
la gasificacin de los residuos madereros o agrcolas y posterior combustin
en calderas de lecho fluidizado
la fermentacin anaerbica de residuos provenientes de haciendas ganaderas, porcinas, granjas de aves o rellenos sanitarios y su posterior tratamiento
y combustin en turbinas de gas o calderas de vapor.
utilizacin de biocarburantes de origen renovable y su combustin en motores o grupos electrgenos especialmente acondicionados.
La implementacin de proyectos de cogeneracin con el aprovechamiento de los residuos agrcolas y agroindustriales con bagazo, que producen electricidad y energa trmica
en forma de vapor para los procesos internos de la industria azucarera pueden contribuir a:
garantizar un suministro continuo y seguro de energa en el pas.
promover la diversificacin de la matriz energtica nacional.
disponer de un conjunto de sistemas de generacin elctrica con menor impacto ambiental, debido a una significativa reduccin de las emisiones contaminantes de carbono.
mayor diversificacin y oportunidades de ingresos para la agricultura,
agroindustria y la actividad forestal.
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4. COGENERACIN
generar un significativo volumen de puestos de trabajo en zonas rurales, evitando la despoblacin de zonas agrcolas y la migracin a las grandes ciudades
El potencial elctrico de cogeneracin [31], basado en el aprovechamiento del bagazo
en 10 ingenios del territorio peruano, supera los 127 MW y requerira una inversin de
154,9 millones de dlares, tabla 4.3. Asimismo, se considera que los precios a ofertar por
la energa a exportar de las instalaciones de cogeneracin, para las subastas RER, sera
35,2 US$/MWh. Un precio muy inferior a los precios mximos de la primera y segunda
subasta RER para la biomasa: 120 US$/MWh y 55 US$/MWh respectivamente. La energa
anual generada en los sistemas de cogeneracin de bagazo superara los 978 GWh/ao,
casi un 2,5% del total de la energa nacional anual. La construccin de las instalaciones de
cogeneracin implicara una reduccin de las emisiones de CO2 entre 400 mil y 500 mil
toneladas anuales.
Tabla 4.3: Potencial elctrico de cogeneracin del aprovechamiento del bagazo de la industria azucarera [31].
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4. COGENERACIN
Tabla 4.4: Potencial elctrico de cogeneracin del aprovechamiento de los residuos de la industria azucarera [32].
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4. COGENERACIN
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4. COGENERACIN
Tabla 4.4: Potencial elctrico de cogeneracin del aprovechamiento de los residuos de la industria azucarera [32].
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4. COGENERACIN
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
5. SISTEMA DE TRANSMISIN
Y DISTRIBUCIN ELCTRICA
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Figura 5.1: Impacto de la conexin de las lneas de transmisin de 500 kV en los flujos de energa [34].
126
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Actualmente, el sistema elctrico de transmisin abarca grandes extensiones del territorio nacional con redes elctricas, que operan a tensiones nominales de 60 kV, 138 kV y
220 kV. En los ltimos aos, se han construido varias lneas elctricas de 500 kV, elevando
el nivel de tensin nominal mximo existente en el pas. En la figura 5.2, se muestra la evolucin de la construccin de las lneas de transmisin en funcin del nivel de tensin [33].
La evolucin del sistema elctrico de transmisin peruano, durante varias dcadas, ha operado a una tensin nominal mxima de 220 kV. La transmisin de energa elctrica a ese
nivel de tensin limita el volumen de energa transmisible en un pas con un territorio tan
amplio, incrementando el valor de prdidas de transmisin con el aumento de la demanda.
Asimismo, los inconvenientes de la operacin del sistema de transmisin se deben a que
la evolucin histrica del sistema elctrico peruano ha conformado un sistema elctrico
radial, con una generacin elctrica, localizada en el centro del pas.
Figura 5.2: Evolucin de los niveles de tensin en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional, SEIN [33].
127
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
La zona centro de Per concentra sistemas trmicos de generacin con una potencia
instalada superior cercana a los 4218,9 MW [35]. Cuatro empresas representaron 86% de
la produccin total de energa elctrica de origen trmico: Enersur (30%), Kallpa (28%),
Edegel (20%) y Fenix Power (7%) [33]. La zona centro de Per se ha transformado en un
subsistema elctrico netamente exportador a los subsistemas elctricos norte y sur del
pas. La concentracin de sistemas de generacin elctrica eleva el nivel de vulnerabilidad
del sistema elctrico peruano, puesto que se podra afectar la continuidad del suministro
ante la aparicin de eventos catastrficos naturales inesperados o por ataques de grupos
narcoterroristas al ducto de gas de Camisea, as como por contingencias asociadas a la
operacin del sistema elctrico, desconexin de lneas o estaciones de transformacin por
sobrecargas o maniobras de operacin.
En 2011, la transmisin desde Lima al Sur Medio present una congestin durante el
43% del tiempo. Una situacin similar ocurri en el sistema de transmisin desde Lima
al Norte, que present una congestin del 40% del tiempo, figura 5.3 [36]. Las lneas de
transmisin de Lima al Sur Medio y al Norte sufrieron saturaciones y congestiones en los
periodos de horas punta, generando interrupciones en el suministro elctrico y obligando
a la importacin de electricidad desde Ecuador. Adems, las congestiones en las lneas
de transmisin causan elevadas prdidas de energa, afectando la eficiencia del sistema
elctrico nacional.
Figura 5.3: Porcentaje de congestiones en los diferentes subsistemas elctricos de transmisin del SEIN [36].
128
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
La excesiva concentracin de generacin en la zona Centro del pas exige la construccin de instalaciones elctricas en la zona Norte y Sur de Per con el objetivo de reducir
las sobrecargas en las lneas de transmisin del SEIN y deslocalizar la concentracin de
instalaciones trmicas en el centro del pas, concretamente en el distrito de Chilca, en la
regin Lima. La entrada en operacin de nuevas centrales hidroelctricas e instalaciones
RER en las zonas Norte y Sur del SEIN ha reducido paulatinamente la necesidad de transmisin de energa desde la zona centro del pas. Asimismo, el incremento de los niveles
de tensin hasta 500 kV de las lneas de transmisin en el pas ha permitido reducir los
problemas de saturacin y congestiones existentes en el sistema de transmisin actual,
debido al incremento de la capacidad transmisible de las lneas elctricas de 500 kV.
En la figura 5.4, se observa el impacto de la construccin y conexin al SEIN de nuevas
lneas de transmisin elctrica de 500 kV en las lnea de transmisin Mantaro-Socabaya
Zona Centro a Zona Sur y en la lnea de transmisin Paramonga-Chimbote Zona Centro
a Zona Norte [33].
Figura 5.4: Porcentaje de congestiones en los diferentes subsistemas elctricos de transmisin del SEIN [33].
129
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
En la actualidad, alrededor de la ciudad de Lima se ha construido un anillo de transmisin de 500 kV. Asimismo, ya se encuentran en funcionamiento dos lneas adicionales,
la lnea de transmisin Zapallal-Trujillo hacia el norte y la lnea de transmisin Chilca-La
Planicie-Zapallal hacia el sur. En 2014, se inauguraron dos nuevas lneas de transmisin
de 500 kV: Trujillo-Chiclayo-La Nia y Chilca-Marcona-Ocaa-Montalvo. En consecuencia,
el SEIN cuenta con una verdadera autopista de transmisin de energa elctrica a lo largo
de la costa peruana. Las lneas de transmisin de 500 kV conectan elctricamente las regiones de Piura y Moquegua, atravesando la costa de Per de norte a sur. En la figura 55,
se muestra el mapa de nuevas lneas de transmisin de 500 kV conectadas al SEIN [37].
En los prximos aos, se espera la construccin de una nueva lnea de transmisin
Mantaro-Marcona-Socabaya-Montalvo, se convertir en el segundo enlace en 500 kV entre las zonas Centro y Sur del SEIN. La puesta en servicio de esta nueva lnea de transmisin de 500 kV permitir la transmisin de la energa generada en la Zona Centro hacia
la Zona Sur. Por tanto, se podr atender un crecimiento previsto de la demanda en los
departamentos del sur de Per, con mayores beneficios econmicos para la operacin del
sistema elctrico y con un mejor nivel de confiabilidad del suministro de energa elctrica.
Asimismo, se espera que el factor de prdidas de energa en el sistema de transmisin se
reduzca significativamente en los prximos aos.
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Figura 5.5: Mapa de lneas de transmisin elctrica de 500 kV existentes y en proyecto del SEIN [37].
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Figura 5.6: Porcentaje de prdidas de energa en el sistema de transmisin del SEIN [33].
Es importante indicar que en los modernos sistemas de transmisin elctrica, las prdidas de energa oscilan entre 1-2%. Por tanto, el sistema de transmisin del SEIN deber
reducir al menos a la mitad el nivel de prdidas actualmente existente para alcanzar los
estndares internacionales en prdidas de transmisin. Por ejemplo, las prdidas totales
de la red elctrica espaola de transmisin de alta tensin oscilan alrededor de 1,5%, en
funcin de la distribucin de la generacin y la demanda.
Actualmente, en Per, existen 24 empresas distribuidoras de electricidad. Entre las
empresas privadas de distribucin destacan Luz del Sur (subsidiaria de Sempra Energy) y
Edelnor (subsidiaria de Enel) cuya rea de concesin es la zona metropolitana de la ciudad
de Lima. La empresa de distribucin Electro Dunas tiene un rea de concesin que abarca
la regin sur medio de Per (departamento de Ica y parte de los departamentos de Huancavelica y Ayacucho). Adems, hay un importante nmero de empresas de distribucin
estatales administradas por FONFE, que abarcan la mayor parte del resto del territorio
nacional.
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Las empresas de distribucin elctrica estn reguladas por el OSINERGMIN, puesto que
se consideran un monopolio natural y disponen de sus respectivas concesiones, sin necesidad de competir con ninguna otra empresa por los clientes adscritos a un determinado
territorio o zona geogrfica. En este sentido, para incrementar la rentabilidad econmica
de sus negocios, las empresas de distribucin elctrica deben incrementar la eficiencia de
su negocio y reducir las prdidas de energas en las redes de distribucin elctrica.
Los niveles de prdida de energa en las redes de distribucin elctrica est asociadas
a las prdidas tcnicas por efecto joule, a los robos y/o conexiones clandestinas de inescrupulosos usuarios y a deficiencias de la infraestructura elctrica, gestin de compras
y procesos de facturacin. Por tanto, para reducir las prdidas de energa, las empresas
elctricas distribuidoras han tenido que abordar los problemas anteriormente indicados
para elevar sus rendimientos econmicos. En consecuencia, a nivel nacional las prdidas
totales de energa han disminuido significativamente desde la entrada en vigencia de la
Ley de Concesiones Elctricas.
El porcentaje de prdidas totales en las redes de distribucin se han reducido significativamente en el perodo 1995-2014. As, en 1995 se alcanz un valor mximo de prdidas,
equivalente al 19,7%, mientras que en 2014, las prdidas de energa se redujeron al 7,3%
en 2014, figura 5.7 [33]. En las ltimas dcadas, el sostenido crecimiento de las ciudades
y del consumo elctrico medio de los usuarios ha exigido de constantes inversiones en la
modernizacin, reforzamiento y ampliacin de las redes de distribucin de baja tensin
por parte de las empresas distribuidoras, lo que ha contribuido sustancialmente a reducir
las prdidas totales de energa elctrica en los sistemas de distribucin.
134
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Figura 5.7: Evolucin del porcentaje de prdidas de energa en el sistema de distribucin entre 1995-2014 [33].
Es importante indicar, que las empresas privadas de distribucin elctrica han alcanzado mayores niveles de eficiencia, reduciendo significativamente las prdidas totales de
energa en sus correspondientes redes elctricas, en comparacin con las dems empresas
estatales de distribucin elctrica, figura 5.8 [38]. As, las empresas privadas de distribucin elctrica han reducido sus prdidas de generacin a valores cercanos al 7%. Aunque
cada empresa de distribucin elctrica dispone de un rea de concesin geogrfica diferente a las dems y, en consecuencia, con sus correspondientes caractersticas tcnicas y densidades de poblacin, las empresas privadas de distribucin elctrica cuentan
con mayores incentivos para ser eficientes y, por tanto, generar mayores beneficios a sus
accionistas. En caso contrario, las empresas de distribucin con capitales estatales son
proclives a clientelismos polticos de las autoridades de turno. Las empresas de distribucin estatales an tienen prdidas de energa superiores a 8%, generando la necesidad de
implementar mecanismos de gestin ptima y eficiencia empresarial.
135
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
En 2013, las prdidas de energa tanto en las lneas de transmisin y redes de distribucin superaron los 4500 GWh, un 11% de la generacin total de energa, figura 5.9 [39].
Un valor tan elevado de prdidas exige la necesidad de implementar planes de reduccin
de las prdidas de energa a valores mnimos. Las prdidas de energa en el SEIN son ya
superiores al volumen de energa requerido en las subastas RER.
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
En la Unin Europea las prdidas promedio de energa en las redes elctricas de distribucin oscilan alrededor de 6-7%. En Europa, Luxemburgo presenta el mnimo valor en
porcentaje de prdidas de energa en las redes de distribucin con un promedio de 2%.
Algunos pases de la Unin Europea, como Alemania, Finlandia y Holanda presentan porcentajes de prdidas de energa en las redes de distribucin cercanas al 4% Por tanto, an
existe un margen importante de reduccin en las prdidas de energa para las empresas
nacionales de distribucin elctrica. Por otro lado, la Energy Information Administration
de Estados Unidos de Amrica considera que el porcentaje de prdidas de energa conjuntas, tanto para los sistemas de transmisin y distribucin, deben ser de aproximadamente
6%. En 2013, las prdidas en las lneas de transmisin y en las redes elctricas de distribucin en Estados Unidos se estimaron en un valor de 5%. Menos de la mitad de las prdidas
conjuntas de energa en el SEIN.
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Los estudios tcnicos que sustentan la elaboracin del Plan de Transmisin consideran
diversos escenarios de crecimiento de la demanda, expansin de la generacin y otras incertidumbres inherentes al funcionamiento del sistema elctrico. El actual Plan de Transmisin 2015-2024 considera variaciones de tasas de crecimiento anual promedio de la
demanda entre 4,9 y 8,2%, en un horizonte temporal de 10 aos. As, la demanda anual
del SEIN para 2024 alcanzara los 99 000 GWh, ms de dos y media veces la demanda de
2014 [40]. Asimismo, evala la estructura de la oferta de generacin con diferentes hiptesis de participacin trmica y renovable, entre 40 y 60%, y la distribucin priorizada
de los sistemas de generacin por zonas. Las anteriormente mencionadas incertidumbres,
se combinan con la hidrologa, los costos de combustibles y los costos de inversin, condujeron a la definicin de ms de 83 mil escenarios de evaluacin para los dos aos hito
analizados: 2020 y 2024. El Plan de Transmisin correspondiente al perodo 20152024,
presenta dos productos principales:
el Plan Vinculante 2020
el Plan de Transmisin 2024.
El Plan Vinculante 2020 se conforma por un conjunto de proyectos cuyas actividades de ejecucin y construccin de nuevas lneas deben iniciarse dentro del periodo de
vigencia del Plan de Transmisin. El Plan de Transmisin 2024 incluye un conjunto de
proyectos no vinculantes, los cuales debern ser revisados en futuras actualizaciones del
Plan de Transmisin.
El Plan de Transmisin presenta un mapa de la previsible evolucin del sistema de
transmisin a 500 kV del SEIN, figura 5.10. Se observa una estructura de transmisin
troncal con dos ejes longitudinales: uno a lo largo de la costa y otro a lo largo de la selva,
que incrementarn la confiabilidad y capacidad al SEIN para un adecuado abastecimiento
de la demanda ante la conexin de nueva oferta de generacin. Asimismo, la nueva estructura del sistema elctrico de 500 kV ofrece una plataforma de transmisin slida para la
planificacin de interconexiones internacionales a 500 kV hacia pases vecinos.
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
6. ORGANISMOS DE
PROMOCIN ENERGTICA
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6. ORGANISMOS DE
PROMOCIN ENERGTICA
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PROMOCIN ENERGTICA
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PROMOCIN ENERGTICA
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6. ORGANISMOS DE
PROMOCIN ENERGTICA
Universidad Nacional Agraria La Molina. Cuenta con el Laboratorio de Energas Renovables, LER, dedicada a la investigacin aplicada de diferentes fuentes de energa renovables. El Laboratorio de Energas Renovables ofrece el
curso de Energas Renovables a nivel de pre y postgrado, asimismo, realiza
cursos de proyeccin social entre los que se pueden destacar 3 Seminarios
Internacionales en Biocombustibles, 11 cursos de Produccin de biodiesel y
3 cursos de aplicacin de la energa solar, as como diferentes talleres locales
y regionales.
6. ORGANISMOS DE
PROMOCIN ENERGTICA
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
hidroelctricos se financien por el Fondo Verde para el Clima, y muchos gobiernos impulsan represas como respuesta al cambio climtico a travs de iniciativas nacionales. Por
ejemplo, al menos doce gobiernos con los principales sectores de energa hidroelctrica
han incluido una expansin de la generacin de energa hidroelctrica en sus informes
sobre las Intended Nationally Determined Contributions (INDCs).
Adems, los ros atrapan cerca de 200 millones de toneladas de carbn al ao. Los proyectos de energa hidroelctrica y otras represas alteran la funcin de los ros para actuar
como sumideros de carbono a nivel mundial mediante la interrupcin del transporte de
sedimentos y nutrientes.
Debido a la construccin de represas y otros factores, los ecosistemas de agua dulce
han perdido en promedio 76% de su poblacin desde 1970 - ms de los ecosistemas terrestres y marinos. La construccin de ms represas para proteger los ecosistemas del
cambio climtico significa sacrificar las arterias del planeta para proteger sus pulmones.
Los grandes proyectos hidroelctricos tienen serios impactos en las comunidades locales y, a menudo violan los derechos de los pueblos indgenas a sus tierras, territorios,
recursos, la gobernabilidad, la integridad cultural y el consentimiento previo, libre e informado. Las represas han desplazado al menos a 40-80 millones de personas y han afectado
negativamente a un estimado de 472 millones de personas que viven aguas abajo.
Ante el panorama de incertidumbre del futuro energtico peruano es imperativo estudiar la situacin actual del sector energtico peruano, analizar el potencial de los recursos
renovables existentes, evaluar los costes econmicos de las tecnologas renovables y elaborar propuestas que coadyuven la transformacin del actual modelo energtico fsil
dependiente, contaminante e insostenible a largo plazo en un modelo sostenible, respetuoso con el medio ambiente, basado en una elevada participacin de energas renovables
e implementacin de planes de ahorro y eficiencia energtica, as como, en un consumo
inteligente y responsable de la energa, asociado a una cultura de sobriedad y sencillez
energtica de las futuras generaciones.
Los lineamientos generales para la elaboracin de una estrategia energtica sostenible
a largo plazo tienen como objetivos fundamentales garantizar la continuidad del suministro energtico y minimizar el impacto medioambiental de los procesos de transformacin
energtica, con un coste econmico que permita el acceso universal a la energa por los
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
usuarios, pero a la vez evite un irresponsable derroche energtico. Estos dos aspectos
dinamizadores de una estrategia energtica sostenible se deben sustentar, fundamentalmente, en:
La elaboracin e implementacin de planes de ahorro y eficiencia energtica en todas las fases de los procesos de transformacin energtica de las
diferentes actividades de las modernas sociedades: transporte, construccin,
industria, sector primario agricultura, ganadera, pesca y actividades forestales , sector servicios actividades comerciales, tursticas, entre otros , y
sector residencial.
La sustitucin planificada de los sistemas convencionales fsiles y contaminantes de generacin de calor y electricidad por sistemas renovables.
El reciclaje, tratamiento y reutilizacin de los residuos.
La concientizacin de los usuarios de la importancia del uso inteligente de
la energa en un entorno de sobriedad y sencillez energtica.
En los siguientes apartados, se pretende en breves conclusiones y recomendaciones
establecer una serie de propuestas y actuaciones que permitan, para el caso peruano,
plantear los lineamientos generales para la construccin de un sistema energtico sostenible. Para facilitar el planteamiento de las propuestas se seguir la estructura del presente
documento.
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7. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Fomentar la edificacin sostenible en nuevas construcciones y rehabilitacin y certificacin energtica de edificios antiguos (tcnicas bioclimticas de
construccin, edificios de emisin cero, gestin inteligente de la demanda en
edificios, aprovechamiento energtico de los residuos e integracin de energas renovables en la edificacin).
Implementar estrategias sostenibles en el sector transporte (empleo de vehculos hbridos y elctricos en ministerios y organismos pblicos, electrificacin del transporte pblico y de mercancas con la construccin de tranvas y
sistemas ferroviarios, ordenacin de la movilidad y el espacio urbano en las
grandes ciudades, creacin de vas ciclistas para cortas y medianas distancias).
Promover la integracin de sistemas de gestin y control de los sistemas de
iluminacin interiores y exteriores. Los edificios pblicos deberan promover
la integracin de avanzados sistemas de gestin de la iluminacin. Asimismo,
los municipios debern elaborar los mecanismos necesarios para promover la
integracin de sistemas avanzados de control en los sistemas de iluminacin
de espacios pblicos que garanticen una elevada reduccin del consumo de
energa.
Promover y financiar la implementacin de prototipos de sistemas geotrmicos para la climatizacin de edificios pblico que permitan evaluar y optimizar su aplicacin masiva en las grandes ciudades.
Elaborar e implementar un plan de promocin de empleo masivo de sistemas solares de agua caliente sanitaria.
Elaborar e implementar un plan de aprovechamiento de residuos urbanos
para la produccin de energa elctrica y biogs en edificios e industrias.
Promover una cultura de sobriedad y sencillez energtica en los usuarios.
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7. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
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7. CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
tentes como una propuesta de entrega rpida de energa elctrica al SEIN, evitando la construccin de centrales hidroelctrica adicionales e innecesarias.
Elaborar e implementar un plan nacional de integracin de sistemas renovables en zonas rurales aisladas, en funcin del recurso renovable existente
solar, elica, minihidro, biomasa y con el objetivo de suministrar energa trmica y elctrica e incentivar el desarrollo de actividades econmicas locales.
Por otro lado, una propuesta de estrategia energtica sostenible debe promover acciones de respeto medioambiental. En este sentido, se propone:
Elaborar un estudio de zonificacin de las cuencas hidrogrficas en concordancia con el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Agricultura. El
objetivo primordial del estudio es evaluar la situacin de las cuencas hidrogrficas y los posibles impactos econmicos, sociales y medioambientales de
una masiva construccin de centrales hidroelctricas y proponer zonas de
construccin y zonas de prohibicin de instalaciones hidroelctricas.
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7. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Elaborar un inventario de cargas residenciales, comerciales y servicios, e industriales en el que se puedan instalar sistemas de cogeneracin renovables.
Elaborar un Plan de Integracin de Sistemas de Cogeneracin Renovables
que incluya mecanismos de promocin y fomento de sistemas renovables de
cogeneracin y que permita garantizar un determinado porcentaje de produccin de energa elctrica, en caso de drstica reduccin de la energa elica
inyectada al SEIN.
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5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
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161
5. SISTEMA DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN ELCTRICA
Alberto Ros Villacorta naci en Lima en 1969. Se gradu en el Colegio Experimental de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en 1985.
Ingres a la Facultad de Ingeniera Elctrica y Electrnica de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y se gradu en 1993 en el Instituto Politcnico de Bielorrusia en ingeniera elctrica con
especialidad en Sistemas y Redes Elctricas. Tiene un Master en Energas Renovables y se gradu
Summa Cum Laudem de la Universidad Carlos III de Madrid, en donde obtuvo un PhD en Ingeniera
Elctrica.
Ha sido profesor adjunto en varias universidades, Director Tcnico de Energy to Quality, Laboratorio
de Ensayos de Turbinas Elicas y Simulaciones de Parques Elicos y Director del Master Oficial de
Energas Renovables de la Universidad Europea de Madrid. En 2009 el Colegio de Ingenieros del
Per le confiri un Reconocimiento en Honor al Mrito por su destacado ejercicio profesional al
servicio de la Ingeniera. Se le otorg el Premio de EDP University Challenge Madrid 2009 con el trabajo Estudio Comparativo del Sistema de Transmisin de Parques Elicos Offshore. Desde 2014 es
Investigador Postdoctoral Prometeo en la Universidad Tcnica de Ambato y colabora con asesoras
en temas energticos al Ministerio de Electricidad y Energas Renovables
del Ecuador.
Autor de ms de 30 artculos cientficos indexados y varios libros de energas renovables y proyectos
de investigacin relacionados con la temtica de sostenibilidad energtica, compagina sus actividades de docencia e investigacin con la asesora a organismos nacionales e internacionales, pblicos y
privados. Es Profesor Internacional de la Maestra y Diplomado Internacional en Gestin de la Energa y del Diplomado Internacional en Energas Renovables de la Universidad ESAN, Lima, Per; Profesor Visitante de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Lima, Per; y Profesor Internacional
del Doctorado en Ciencias con Mencin en Energtica, Universidad Nacional de Ingeniera, Lima,
Per. Adems, es colaborador asiduo de revistas especializadas en el sector energtico peruano.
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