4 - Calidad de SP Desarrollo Infantil

2011
INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE

LA CALIDAD DE SERVICIOS PBLICOS DEL
PROGRAMA DESARROLLO INFANTIL ZONA 4PACFICO
DIRECCIN DE INVERSIN PBLICA

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.
SENPLADES ZONA 4-PACFICO.
[AGOSTO]
CONTENIDO.
RESUMEN ..................................................................................................................... 4
1. PREMBULO ............................................................................................................. 6
2. CONTEXTO OPERATIVO DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA............................... 7
2.1 Centros Infantiles del Buen Vivir - CIBV ............................................................... 7
2.1.2 Estructura de funcionamiento y organizacin de los CIBV. ................................ 8
2.1.3 Estructura Administrativa y Tcnica.................................................................. 9
2.2 Derechos y Obligaciones de Entidades Ejecutoras del Programa. ....................... 10
2.3 Obligaciones del Instituto de la Niez y la Familia.............................................. 11
2.4 Distribucin del Recurso Econmico transferido por el INFA. ............................. 11
3. METODOLOGIA ....................................................................................................... 12
4. COBERTURA Y FINANCIAMIENTO ............................................................................ 14
5. RESULTADOS DEL ESTUDIO..................................................................................... 17
5.1 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR CASITA DE AMOR.......................... 19
5.2 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR NUEVO AMANECER ........................ 21
5.3 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EL COROZO.............................. 23
5.4 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR ANGEL DE MI GUARDA ......... 24
5.5 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR GRIJALVA ...................................... 26
5.6 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR AMIGUITOS POR SIEMPRE. ..... 28
5.7 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR GOTITAS DE AMOR ................ 30
5.8 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR CAJITA DE SORPRESA ............. 33
5.9 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR TESORITO DEL CIELO............... 35
5.10 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR MARIA JACINTA ............................ 38
5.11 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR DIVINO NIO. .......................... 40
5.12 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR GOTITAS DE ESPERANZAS. .... 44
5.13 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR NIOS FELICES. ..................... 46
5.14 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR CARITAS ALEGRES ................. 49
5.15 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR MUNDO FELIZ....................... 52
6. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA CALIDAD DE SERVICIO. ..... 54
7. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 58
8. RECOMENDACIONES .............................................................................................. 60
9. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................... 62
NDICE DE CUADROS.
CUADRO 1: DISTRIBUCIN DEL NMERO DE NIOS ATENDIDOS POR PROMOTORA .................8
CUADRO 2: COBERTURA Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRMA DESARROLLO INFANTIL ............. 14
CUADRO 3: DESCRIPCIN DE LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL VISITADOS ................. 18
CUADRO 4: DISTRIBUCIN DE AREAS POR EDADES CIBV "CASITA DE AMOR" .......................... 19
CUADRO 5: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "NUEVO AMANECER" ......................................... 21
CUADRO 6: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "ANGEL DE MI GUARDIA" ................................... 24
CUADRO 7: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "GRIJALVA"......................................................... 26
CUADRO 8: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "AMIGUITOS POR SIEMPRE" ............................... 28
CUADRO 9: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "GOTITAS DE AMOR" .......................................... 30
CUADRO 10: DISTRIBUCIN POR REAS "ANGEL DE MI GUARDIA" ......................................... 33
CUADRO 11: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "TESORITO DEL CIELO"...................................... 36
CUADRO 12: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "MARA JACINTA" ............................................. 38
CUADRO 13: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "DIVINO NIO" ................................................. 41
CUADRO 14: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "NIOS FELICES"............................................... 47
CUADRO 15: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "CARITAS ALEGRES .......................................... 49
CUADRO 16: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "MUNDO FELIZ"................................................ 52
CUADRO 17: RESULTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTNDARES DE CALIDAD EN
INFRAESTRUCTURA DEL ESPACIO DE APRENDIZAJE ......................................................... 55
EQUIPAMIENTO DE LAS REAS DE EDUCACIN Y SALUD. ............................................... 56
ESTRATEGIA DE SERVICIOS Y PROCESOS.......................................................................... 56
Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

Subsecretaria Zonal 4-Pacfico SENPLADES
NDICE DE FOTOS
FOTOS 1: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR " CASITA DE AMOR" ......................................... 20
FOTOS 2: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR "NUEVO AMANECER" ....................................... 22
FOTOS 3: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR "EL COROZO" ................................................... 23
FOTOS 4: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "ANGEL DE MI GUARDIA .......................... 25
FOTOS 5: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVR "GRIJALVA" ................................................ 27
FOTOS 6: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "AMIGUITOS POR SIEMPRE" ...................... 29
FOTOS 7: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "GOTITAS DE AMOR" ................................. 32
FOTOS 8: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "CAJITA DE SORPRESAS" ............................ 34
FOTOS 9: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "TESORITO DEL CIELO" .............................. 37
FOTOS 10: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "MARIA JACINTA" .................................... 40
FOTOS 11: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "DIVINO NIO"........................................ 43
FOTOS 12: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "GOTITAS DE ESPERANZA"....................... 45
FOTOS 13: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "NIOS FELICES ....................................... 48
FOTOS 14: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "CARITAS ALEGRES" ................................. 51
FOTOS 15: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "MUNDO FELIZ" ...................................... 53
INDICE DE GRAFICOS
GRFICO 1: ESTRUCTURA DEL SERVICIO CENTROS INTEGRALES DEL BUEN VIVIR (CIBV).. 8
GRFICO 2: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA MODALIDAD DE LOS CENTROS INTEGRALES
DEL BUEN VIVIR (CIBV). 9
GRFICO 3: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CRECIDNEDO CON NUESTROS HIJOS
(CNH).. 16
GRFICO 4: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CENTROS INTEGRALES DEL BUEN VIVIR
(CIBV) 17
GRFICO 5: RESULTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTNDARES DE CALIDAD EN
INFRAESTRUCTURA DEL ESPACIO DE APRENDIZAJE 55
EQUIPAMIENTO DE LAS REAS DE EDUCACIN Y SALUD.. 56
ESTRATEGIA DE SERVICIOS Y PROCESOS. 57
GRFICO 8: RESULTADOS CONSOLIDADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTANDARES DE
CALIDAD EVALUADOS.. 57
RESUMEN
Durante dcadas se condiciono el desarrollo de un pueblo subdesarrollado al modelo a seguir
de los grandes pases de poder econmico que conservan un sistema de gobernabilidad neo
liberal capitalista y que con los aos la historia ha revelado las consecuencias sociales que se
reflejan en la desigualdad e inequidad de la sociedad; demostrndose entonces que el
crecimiento econmico de un pas no necesariamente involucra el desarrollo de un pueblo, y
en la bsqueda de ideales se logra complementar que el desarrollo de un pas debe, es y ser
el desarrollo humano, bajo esta conceptualizacin el modelo de gobernabilidad en el Estado
Ecuatoriano gira en torno a mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos que radica en que
las personas puedan hacer y ser , donde la satisfaccin de sus necesidades se garantiza en el
desarrollo sostenible, con equidad, igualdad e integracin social, respetando la cultura,
tradiciones, gnero y diversidad histrica, estableciendo as como objetivo del plan nacional el
Buen Vivir.1
En la aplicacin de polticas integrales para auspiciar la igualdad se propone mecanismos de
inclusin, proteccin social e integracin territorial identificando y valorando a las personas
por grupos prioritarios de atencin, enfatizando el rol del Estado en la proteccin de la familia,
razn por la cual es fundamental para el gobierno asegurar el desarrollo infantil integral
para la plena realizacin de las potencialidades humanas.
En este contexto, a travs del programa de Desarrollo infantil Integral con intervencin
Nacional se ejecuta las modalidades de Centros Integrales del Buen Vivir - CIBV y Creciendo
con Nuestros Hijos CNH para la atencin y cuidado de nios y nias de 0 a 5 aos de edad;
de esta manera el programa contribuye al cumplimiento de los objetivos Nacionales del Plan
Nacional para el Buen Vivir 2009-2013.
Ante ello, la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) tiene como
competencia evaluar la efectividad del sector pblico en el cumplimiento de los objetivos del
Plan Nacional del Buen Vivir, por lo que la Subsecretara SENPLADES Zonal 4 ejecut el proceso
de seguimiento y evaluacin de calidad al servicio pblico al Programa de Desarrollo Infantil
Integral especficamente a la modalidad de los Centros Integrados del Buen Vivir (CIBV), con
la finalidad de evaluar la accin pblica en relacin a los impactos y a los resultados esperados
en la ejecucin del programa de desarrollo infantil.
Este informe pretende dar a conocer los resultados obtenidos del seguimiento y evaluacin
con el objetivo de que estos sean transformados en acciones estratgicas que aseguren el
xito del programa entregando calidad en los servicios pblicos de los Centros Integrales del
Buen Vivir CIBV que se encuentran dentro de las provincias de Manab y Santo Domingo de
los Tschilas, para el cual se utiliz la Metodologa de Evaluacin Intra2 que considera los
principales procesos de eficacia, pertinencia, sostenibilidad, y causalidad.
En la Zona de planificacin 4, existen 303 CIBV beneficiando a nios y nias de las zonas
urbanas como rurales, por lo cual se tom en cuenta una muestra aleatoria del 5.94% sobre
el total de los centros y se utiliz como criterios de seguimiento y evaluacin los siguientes
Estndares de calidad para la Unidades de Atencin Infantil que posee el INFA: Infraestructura
del espacio de aprendizaje; Equipamiento de las reas de educacin y salud ; estrategias de
1
Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013.

Se refiere a la metodologa de evaluacin que se puede aplicar cuando el proyecto se encuentra en
ejecucin.
2

servicios y procesos ; Obligaciones y responsabilidades de los actores.

Los cantones que cuentan con un mayor nmero de intervenciones y beneficiarios son; Santo
Domingo de los Colorados, Portoviejo, Manta, y Chone, los cuales concentran el 47,73% del
nmero total de beneficiarios a nivel zonal. Es necesario mencionar que las intervenciones de
ambas modalidades de desarrollo infantil estn concentradas el 74.66% (54.107 nios-nias)
en el rea urbana, y el 25.34% (19.466 nios y nias) en el rea rural. Excepto en el caso del
Cantn de Santa Ana, que los 62,82% de los nios y nias beneficiados son de parroquias
rurales.
La inversin total del programa en la zona es de USD 15.021.802,79, incluyendo el
cofinanciamiento de las diferentes organizaciones. Los mayores montos de inversin a
transferir, estn concentrados en los cantones de Santo Domingo de los Tschilas, Portoviejo y
Manta.
De los 15 Centros Integrales del Buen Vivir (CIBV) visitados y evaluados, en base a los
parmetros de calidad 8 de los centros cumplen en un 50% a 69,80% los parmetros de
estndares de calidad establecidos por el INFA, 4 centros cumplen de un 42% a 48,92% y 3
centros cumplen de un 30,56% a 35,58%, con los estndares de calidad.
Conforme a lo observado las principales falencias que presentan los centros infantiles, es la
infraestructura del espacio de aprendizaje, el apoyo en atencin mdica para los nios en las
reas de medicina general y pediatra, la asistencia de profesora parvulario para desarrollar
actividades educativas, el recurso econmico o gestin pertinente por parte de las diferentes
organizaciones para realizar inversiones emergentes o necesarias en los centros, que impiden
una atencin integral que asegure salud, alimentacin saludable y nutritiva, educacin inicial y
estimulacin temprana.
Concluyendo el documento con importantes recomendaciones para mejorar la calidad de
atencin que se les entrega a los nios y nias que son atendidos en los diferentes CIBV de la
Zona de Planificacin 4, con la visin de transformar la accin pblica en el territorio hacia una
efectividad accionaria de inversin pblica que logre un impacto positivo en el desarrollo social
para lograr un desarrollo integral de los nios y nias de una manera equitativa e igualatoria.
1. PREMBULO
El Desarrollo Infantil3 integral es el resultado de la interaccin permanente e indisoluble de las
tres dimensiones humanas: biolgica, psquica y social. Es un proceso de cambios continuo por
el que atraviesan los nios/as desde su concepcin que, en condiciones normales, garantizan
el crecimiento, la maduracin y la adquisicin progresiva de las complejas funciones humanas
como el habla, la escritura, el pensamiento, los afectos, la creatividad. Es un proceso
multifactorial en el que influyen aspectos internos (biolgicos) y externos y en el que
intervienen mltiples actores.
Es por esto que el desarrollo depende de la calidad de las condiciones sociales, econmicas y
culturales en el que nacen, crecen y viven los nios y nias, de las oportunidades que el
entorno les ofrece y de la efectiva garanta de derechos por parte del Estado y la sociedad.
El Estado Ecuatoriano ante la necesidad de entregar un desarrollo infantil en la sociedad con
poca inversin en la niez empieza un proceso social entre los aos 1980 hasta el 1987 se
crea el Ministerio de Bienestar Social y en Cooperacin con UNICEF se implementan las
guarderas; desde los aos 1988 hasta 1992 a travs del INNFA como ONG se implementa
el programa de los Centros de Desarrollo Infantil como un sistema de capacitacin vivencial
para las madres comunitarias y familias en los componentes de salud, nutricin y psico-socioafectivo; a partir de 1993 hasta el 1997 se crea el Sistema nico de Atencin a la Infancia
SUAI (MBS, MSP, SECAP, MEC, PRONEPE, INNFA, UNICEF) incluyendo la modalidad CNH;
desde el ao 1998 hasta 2007 se declara la proteccin infantil como poltica de Estado e
incluye Programa Nuestros Nios.
Y a partir del ao 2008 al 2009 se da inicio a un desarrollo integral infantil de nios y nias que
responde a un modelo desarrollista estatista con la institucionalizacin de derecho pblico al
INFA fusionando los programas INNFA, ORI, FODI, DAINA para dar inicio a un Estado
constitucional de derechos y justicia, plurinacional e intercultural y la sociedad del Buen Vivir.
De conformidad con la Disposicin General Tercera del Acuerdo Ministerial No.1389, el
Instituto de la Niez y la Familia tiene la facultad de generar manuales e instructivos que
regulen la forma de prestar los servicios de desarrollo infantil en beneficio de la niez y sus
familias, con base en un modelo de gestin unificado que se aplique de forma general acorde
con las polticas del Plan Nacional para el Buen Vivir, para lo cual el INFA desarrolla el proyecto
de Desarrollo Infantil y sus manuales de aplicacin.
El presente informe es un estudio de calidad de servicios sobre el programa Desarrollo Infantil
que se ejecuta en la zona de planificacin 4, sobre la percepcin que se tiene de manera
general en cuanto a los servicios que presta el programa. El principal propsito es el de tener
una visin sistematizada del estado del proyecto, realizar un anlisis de los servicios que est
prestando este programa a los nios y nias de la zona, y presentar una perspectiva de la
percepcin que tiene los actores principales del programa frente a la calidad de servicio que se
esta dando. Adicionalmente del cumplimiento de los objetivos planteados para promover el
desarrollo infantil de manera integral y el aporte al cumplimiento de los objetivos del PNBV,
en los cuales se enmarca el programa, especficamente al Objetivo 1. Auspiciar la igualdad,
cohesin e integracin social y territorial en la diversidad; Poltica 1.10. Asegurar el desarrollo
3
Manual de Procedimientos para la Operacin del Programa de Desarrollo Infantil Integral, Captulo I,
Pg. 7, MIES INFA

infantil integral para el ejercicio pleno de derechos; Meta 1.10.1. Alcanzar el 75% de nios y
nias que participacin en servicios de desarrollo infantil al 2013.
2. CONTEXTO OPERATIVO DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA.

La inversin que realiza el MIES-INFA para la ejecucin de este programa a nivel zonal de
acuerdo a informacin del Ministerio de Finanzas asciende a USD 14.459.870,86, que
corresponde al 88,52% del monto total asignado a dicha institucin. De este monto total
asignado, USD 11.612.892,00 corresponden a la provincia de Manab, y USD 2.846.978,86 a la
provincia de Santo Domingo de los Tschilas. El avance econmico que presenta este
programa es del 48,85%, hasta el mes de junio del presente ao.
El objetivo general del programa es Garantizar la proteccin integral de derechos de los nios
y nias de 0 a 5 aos de edad en igualdad de oportunidades y condiciones, para lograr su pleno
desarrollo en armona con su entorno sociocultural y ambiental, con la participacin y
corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia, especialmente en;
Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y nias atendidos.

Optimizar las condiciones de salud de los nios y nias atendidos.
Disminuir progresivamente la malnutricin de los nios y nias atendidos.
Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo psicomotor de los nios y nias
atendidos.
Disminuir progresivamente el retraso en el desarrollo socio afectivo de los nios y
nias atendidos.
Reducir la inequidad de gnero que impacta negativamente en el desarrollo de los
nios y nias atendidos.4
La atencin que brinda el Programa se lo realiza a travs de dos modalidades

1) Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), y
2) Creciendo con Nuestros Hijos (CNH)
2.1 Centros Infantiles del Buen Vivir - CIBV
La modalidad Centro Infantil del Buen Vivir (CIBV) que anteriormente era identificado como
CDI atiende, preferentemente, a nios/as de 3 a 59 meses de edad, cuyos padres trabajan
fuera de casa. Los nios y nias asisten diariamente a centros fijos donde son atendidos por un
personal permanente, en ambientes clidos y seguros para garantizar el desarrollo infantil
integral.
Los CIBV funcionan con coordinadores, promotores de cuidado y promotores de alimentacin,
los cuales deben tener:
-
Ttulo de bachiller, de preferencia normalista, o su equivalente

Dos aos de experiencia en desarrollo infantil
Manual de Procedimientos para la Operacin Programa de Desarrollo Infantil Integral.-Instituto de la

Niez y la Familia-INFA.
La atencin directa a los nios se realiza por parte de las promotoras, y el nmero de nios
atendidos es determinado por la edad del infante, como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 1: DISTRIBUCIN DEL NMERO DE NIOS ATENDIDOS POR PROMOTORA
EDAD DE NIO
3 A 23 meses
24 a 35 meses
36 a 59 meses
-
No. PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
-
No. PROMOTORAS
DE ALIMENTACION
1
No.
NIOS
ATENDIDOS
8
10
10 mximo 12
cada 20 nios
Fuente: Manual de Procedimientos para la Operacin del Programa de Desarrollo Infantil Integral.
Elaboracin: SENPLADES ZONA 4.
2.1.2 Estructura de funcionamiento y organizacin de los CIBV.

De acuerdo a lo establecido en las resolucin administrativa 040 y 165, para que personas
naturales, Instituciones Pblicas, Organizaciones de derecho privado con o sin fines de lucro,
nacionales y extranjeras, deseen obtener la autorizacin de funcionamiento de un CIBV, deben
cumplir una serie de requisitos y realizar algunos procedimientos para que las Direcciones
Provinciales del INFA en cada uno de los territorios de la autorizacin de funcionamiento y se
pueda establecer un convenio.
A continuacin se detallan los procedimientos que se tienen que realizar para obtener la
autorizacin de funcionamiento de estos centros:
GRFICO 1: ESTRUCTURA DEL SERVICIO CENTROS INTEGRALES DEL BUEN VIVIR (CIBV)
Personas Naturales
Instituciones Pblicas
Organizaciones de derecho privado
Solicitan
INFA
Deben cumplir con

Documentos adjuntos a la solicitud
Proyecto del Centro (formato INFA)
Requisitos Generales del Proyecto de

CIBV
Plano del Local, distribucin del espacio fsico en base

a estndares de calidad.
Escritura Pblica, contrato de comodato, o arrendamiento.
Ficha tcnica del personal y hojas de vida.
Presupuesto del CIBV.
Inventario del Mobiliario, material y equipamiento.
Proyecto del CIBV, vigencia 4 aos, con evaluaciones
Peridicos cada ao de ejecucin.
Manual de procedimientos o reglamento interno del CIBV.
INFORME
TCNICO DE
VIABILIDAD
AUTORIZACIN
VIGENCIA
4 AOS.
Trmite Calificacin de la documentacin

FUENTE: Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
Elaboracin: SENPLADES Zona 4-Pacfico.

Todas las verificaciones del cumplimiento de requisitos generales del Proyecto, validacin de la
documentacin como revisin del proyecto que presentan las entidades solicitantes, son
realizadas por los tcnicos del INFA, en cada territorio. Se realizan visitas a local donde
funcionaria el centro para la verificacin de que cumplan con todos los estndares de calidad
establecidos, en cuanto al espacio fsico, y servicios que prestaran.
Una vez emitida la autorizacin, esta puede ser extinguida mediante resolucin del INFA, en
los casos de que existan incumplimientos de las condiciones contenidas en la autorizacin, o
de normativas, as como violacin de derechos a nios y nias en el centro.
2.1.3 Estructura Administrativa y Tcnica.
En base a lo establecido en la resolucin 040, la estructura tcnica y administrativa de los
centros se establece jerrquicamente de la siguiente forma:
GRFICO 2: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA MODALIDAD DE LOS CENTROS
INTEGRALES DEL BUEN VIVIR (CIBV).
Director (a)/ Propietaria Administrativa
Tcnico
Administrativo
Pedaggico
Director (a)
Educadores
Pedagogos
Parvularios
Psiclogos
Educativos.
Administradores
Educativos
Auxiliares
Parvularios
Auxiliares de
Servicios
Educacin
Bsica/
Promotoras
Auxiliar de
Cocina
Promotoras de
cocina
Profesionales en
Educacin:
Bsica, Infantil,
Parvularios y
Pedagogos.
Salud
Mdico
Bachilleres/
Promotoras
Pediatra
Medicina
General,
Familiar
Psiclogo
Psiclogo
Educativo o
infantil
Fuente: Ministerio Inclusin Econmica y Social

Elaboracin: SENPLADES ZONA 4-PACFICO
De acuerdo a lo establecido en la resolucin administrativa 040, los CIBV deben tener la

estructura administrativa y tcnica detallada anteriormente. En el caso del rea de Salud por
lo general los centros cuentan con el apoyo de los funcionarios del Ministerio de Salud de los
Sub centros ms cercanos, en ciertos casos cuando el centro contrate los servicios mdico
peditrico y de psiclogo educativo a travs de terceros, se lo realizar mediante contrato. En
el rea de Educacin se han realizado convenios con el Ministerio de Educacin, para que
educadores asistan al Centro, impartan sus clases a los nios y les den las directrices
correspondientes a las promotoras.
El personal del centro debe estar de acorde al nmero real de nios y nias que son atendidos,
es obligatorio que al menos una de las personas que trabajan en el centro tenga
conocimientos de enfermera, primeros auxilio o similares.
En lo que corresponde a la localizacin, espacio fsico, equipamiento, materiales, menaje,
debern cumplir cono mnimo con los estndares de calidad establecidos en el Acuerdo
Ministerial N 1771.
2.2 Derechos y Obligaciones de Entidades Ejecutoras del Programa.
Las entidades ejecutoras que brindan la atencin en desarrollo infantil integral a travs de
convenios tienen derechos y obligaciones, las cuales se encuentran establecidas en el Manual
de Procedimientos para la Operacin del Programa de Desarrollo Infantil integral. A
continuacin se detallan los principales derechos y obligaciones que tienen cumplir las
Entidades Ejecutoras;
Responsabilidades
1. Recibir de manera oportuna capacitacin en temas relacionados con desarrollo infantil
integral y con la operacin del Programa
2. Recibir en los tiempos establecidos por el INFA los recursos segn lo sealan las
condiciones del convenio.
3. Ser informado oportunamente sobre lineamientos tcnicos, administrativos y
financieros,
4. Recibir de manera oportuna visitas de monitoreo, seguimiento y asistencia tcnica y
ser informados sobre los resultados de estos procesos
Obligaciones
1. Cumplir con lo establecido en el convenio suscrito con el Instituto de la Niez y la
Familia.
2. Residir en la provincia en la cual va a aplicar para la firma de un convenio.
3. Ejecutar las modalidades de desarrollo infantil integral de acuerdo a lo establecido por
el Instituto de la Niez y la Familia de tal manera que se logren los objetivos del
Programa.
4. Las/los promotores y coordinadores estn obligado a participar en los procesos de
capacitacin o cualquier otra convocatoria del Instituto de la Niez y la Familia.
5. Asistir a las reuniones convocadas por el Instituto de la Niez y la Familia cuando ste
lo requiera.
6. Utilizar adecuadamente los recursos de conformidad a lo establecido en el convenio.

10
7. Entregar los documentos correspondientes que justifiquen los gastos de acuerdo al

POA.
8. Cumplir permanentemente con los estndares de calidad que proporciona el Instituto
de la Niez y la Familia.
9. Garantizar que el personal permanezca y ejecute las actividades planificadas durante
los horarios establecidos.
10. Adquirir los materiales, insumos, alimentos y otros bienes o servicios privilegiando los
procesos de ferias inclusivas para lo cual el Instituto de la Niez y la Familia
proporcionar el instructivo de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
11. Exigir la firma diaria o la huella digital de la o las personas autorizadas para llevar y
retirar a los nios/as de los CIBV o del CNH de conformidad con el instructivo que el
Instituto de la Niez y la Familia genere para el efecto.
12. Mantener el local para el funcionamiento de los CIBV CNH en buenas condiciones.
13. Contar con un reglamento interno
14. Mantener al da los sistemas de informacin establecidos por el MIES-INFA.
15. Cumplir con las polticas de imagen institucional emitidas por el Ministerio de Inclusin
Econmica y Social y el MIES-INFA.
16. No descontar, bajo ningn criterio, rubros voluntarios o involuntarios al personal
comunitario.
17. No cobrar a las familias por la inscripcin, materiales, pensiones, aportes voluntarios,
alimentacin, uniformes y otros servicios adicionales.
18. Los gobiernos autnomos descentralizados cofinanciaron con sus propios recursos la
ejecucin del proyecto, mientras las entidades ejecutoras privadas podrn buscar
financiamiento para actividades que no estn incluidas en los rubros que financia el
INFA, los mismos que garantizan el buen funcionamiento del proyecto.
19. Hacer rendicin de cuentas.
20. Las dems que el INFA emita mediante instructivos.
2.3 Obligaciones del Instituto de la Niez y la Familia.
1. El INFA, tiene la obligacin de dar seguimiento a la ejecucin y funcionamiento de los
centros de Desarrollo Infantil a travs de equipos tcnicos asignados para el caso, con
la frecuencia que se establezca en el sistema de seguimiento, monitoreo, en este
proceso se abordarn aspectos legales, tcnicos, administrativos y financieros.
2. De la evaluacin de cumplimiento de metas y objetivos del proyecto aprobado por el
INFA, dicha evaluacin se realizar cada ao de funcionamiento.
3. Regulacin de costos, el INFA tiene que regular el costo de las pensiones de acuerdo a
la realidad de cada centro, para el efecto se deber considerar que el incremento
permita cubrir debidamente los gastos.
4. Sistema de Informacin de centros Infantiles, las coordinaciones llevarn un registro
actualizado de los centros de desarrollo infantil en su jurisdiccin.
2.4 Distribucin del Recurso Econmico transferido por el INFA.
El MIES-INFA de acuerdo a lo establecido en las disposiciones de los Decretos Ejecutivos 502 y
544 del mes de noviembre del 2010, as como a las disposiciones del Acuerdo Ministerial 1389
para la ejecucin de las modalidades del programa de Desarrollo Infantil Integral, podr
asignar recursos a otras instituciones pblicas u organizaciones de derecho privado con

finalidad social o pblica, sin fines de lucro, para lo cual suscribir convenios con las entidades
ejecutoras.
Y en conformidad a lo establecido en el artculo 6 del Acuerdo Ministerial 1389, el Instituto de
la Niez y la Familia podr transferir recursos para la ejecucin de proyectos sociales de
desarrollo infantil integral. Para la entrega de los fondos a las organizaciones conforme al
manual de procedimientos, se realizaran cuatro pagos a las entidades ejecutoras en el
transcurso del ao que corresponden: el 40% del monto total del convenio como anticipo, y
tres pagos siguientes que se los efecta una vez presentadas las liquidaciones trimestrales
correspondientes. En la tercera y cuarta liquidacin se procede a amortizar el anticipo en
partes iguales. El INFA financia los requerimientos del proyecto y entregar los siguientes
rubros, en dinero en efectivo o en especie, a la entidad ejecutora una vez suscritos los
convenios de adhesin:
Para CIBV:
Alimentacin
Bonificacin a coordinadores y promotores del CIBV
Material fungible y de aseo
Agasajo del Da del Nio y de Navidad
Gastos administrativos CIBV (casos especiales)
Adems el MIES-INFA reconocer y reembolsar los costos en que incurra la entidad ejecutora
por concepto de garantas de fiel cumplimiento y buen uso del anticipo. Los montos asignados
son calculados en funcin del tiempo, y de la modalidad. Por ejemplo las becas de
alimentacin se las ha calculado tomando en consideracin un perodo de 255 das laborables
y a un costo de $1.10 diarios; si el convenio por cualquier razn justificada no se suscribi
desde enero, se calcula en base a los das laborables de cada mes descontando los feriados a
partir de la fecha que se firma el convenio.
Estos costos se han establecido en funcin de los costos considerando las necesidades
institucionales y en funcin del presupuesto institucional disponible en cada rea, as como
tratando de cubrir en lo mximo posible las necesidades y requerimientos de los usuarios y las
modalidades que se ejecutan.5
En el caso de las organizaciones se establece en el formulario de calificacin que cada
organizacin ejecutora aportar con un mnimo de 20% como contraparte, esto se ha
determinado a las organizaciones que tengan la capacidad de aportar estos valores. En el caso
3. METODOLOGIA
La metodologa utilizada como referente para el presente informe fue la metodologa de
Evaluacin Intra que considera los principales procesos de eficacia, pertinencia,
sostenibilidad, y causalidad. En la Eficacia se identifico uno de los objetivos del proyecto
< Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y nias atendidos > que
permiti evaluar el alcance de los resultados a la realidad de impacto del programa; en el
anlisis de Pertinencia se examino si el objetivo y resultado esperado son adecuados bajo la
dimensin poltica y tcnica en concordancia con el cumplimiento del objetivo 1 del Plan
5
Informacin suministrado por la Direccin Provincial del MIES-INFA de acuerdo a lo establecido en los Decretos
ejecutivos 502 y 544 y Acuerdo Ministerial 1389.
12
Nacional del Buen Vivir que tiene como poltica 1.10. Asegurar el desarrollo infantil integral
para el ejercicio pleno de derechos.
Al evaluar la sostenibilidad y causalidad se
consideraron dos dimensiones que tienen que ver con los resultados obtenidos en la ejecucin
del programa y el otro en la medida en que estos resultados se sostienen con el tiempo que
comprenden el proceso de aprendizaje adquirido en las diferentes organizaciones para que
en un futuro puedan subsistir sin el apoyo del Gobierno Central.
En funcin de lo antes descrito los proceso aplicados se realizaron en dos etapas:
preparacin del proceso evaluativo, y ejecucin del proceso evaluativo. La primera etapa
comprendi la seleccin de la modalidad a evaluar, la cual se apoy en la recopilacin y
anlisis documental del Programa de Desarrollo Infantil utilizando las herramientas de
reuniones de trabajos con la entidad ejecutora, entrevistas y seleccin de muestreo aleatoria
de los centros. Se definieron las dimensiones de la calidad a evaluar en el que se consider el
Manual de procedimientos para el funcionamiento de los centros de desarrollo infantil, donde
establecen los estndares de calidad a cumplir, los criterios de estructura y procesos y
organizacin.
Para el muestreo se utilizo el proceso aleatorio, a los Centros Integrales del Buen Vivir (CIBV)
de la Zona, en coordinacin con los funcionarios de la Entidad Ejecutora, seleccin que se
fundamenta tomando en cuenta los cantones de la zona que cuentan con un mayor nmero
de cobertura en la prestacin de este servicio, y los ms representativos en relacin a
indicadores de pobreza. De acuerdo a la seleccin utilizada se consider el 5.5% de total de los
CIBV que funcionan en la zona, en relacin a la ubicacin geogrfica adicionalmente se debe
considerar que los resultados de estos centros tendrn una tendencia media de las centros
cercanos.
La segunda Etapa consisti evaluar los criterios antes seleccionados con la aplicacin de los
instrumentos diseados para evaluar, los mismos que se definieron en una entrevista la cual
constaba de 21 preguntas, las mismas que se construyeron, en relacin al cumplimiento de lo
que establece el manual de procedimientos para el funcionamiento de los centros de
desarrollo infantil. En dicha entrevista se considero, informacin referente al rea
administrativa, infraestructura del espacio de aprendizaje, sus condiciones fsicas,
equipamiento, Servicios y procesos que se realizaban en los centros y la Gestin que ejecutan
cada uno de los actores involucrados en el programa. La encuesta fue dirigida a las promotoras
y coordinadoras de los centros de desarrollo infantil visitados en la zona, a travs de estas
encuestas se pudo levantar informacin relevante del centro.
En esta segunda etapa se ejecut el mtodo de la observacin como parte de la exploracin de
campo, a travs de las visitas realizadas se pudo conocer el estado de las instalaciones donde
funcionan los centros, y efectuar una evaluacin de la infraestructura en algunos aspectos
como instalaciones, equipo, condiciones de saneamiento e higiene, herramientas, materiales y
funcionalidad de las reas.
La metodologa aplicada nos permiti realizar un seguimiento y evaluar la calidad del servicio,
tanto de los diferentes problemas del programa como de las caractersticas que lo conforman.
4. COBERTURA Y FINANCIAMIENTO
El programa de Desarrollo Infantil, beneficia 73.573 nios y nias a nivel zonal, a travs de
convenios con 187 Organizaciones de las provincias de Santo Domingo de los Tschilas y
Manab, dentro de estas organizaciones se encuentran Juntas Parroquiales, Gobiernos
Municipales, Gobiernos Provinciales, Fundaciones, Comisiones y Comits.
De las modalidades de atencin que brindan en la zona este programa, se cuenta con 303
Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), y 978 intervenciones de Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH). De acuerdo a la informacin remitida por el INFA, el monto total a asignado para la los
convenios suscritos es de USD 13.049.411,40 a nivel zonal y el cofinanciamiento que brindan
las 187 organizaciones asciende a un monto de USD 1.972.391,39. En el siguiente cuadro se
detallan el nmero de beneficiarios, intervenciones, montos codificados asignados a los
convenios que existen en cada uno de los cantones de las provincias de Manab y Santo
Domingo de los Tschilas.
CUADRO 2: COBERTURA Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRMA DESARROLLO

INFANTIL
Provincia
MANAB
Cantn
24 de
Mayo
Bolvar
Chone
El Carmen
Flavio
Alfaro
Jama
Jaramijo
Jipijapa
Junn
Manta
Montecristi
Olmedo
Pajn
Pedernales
Pichincha
Portoviejo
Puerto
Lpez
Rocafuerte
San Vicente
Santa Ana
Sucre
Tosagua
Subtotal
# de
Intervenci
ones
#
Beneficiario
s
# de
nios
atendido
s
Parroquia
s Urbanas
# de
nios
atendido
s
Parroquia
s rurales
#
Organi
zacion
es
Asignacin
Codificada
INFA
Cofinanciami
ento
#
CIB
V
9
#
CNH
10
1607
1155
452
346.891,24
37.980,00
6
40
6
2
37
106
89
17
2140
6940
5345
985
1315
5912
3965
880
825
1028
1380
105
4
17
10
3
304.019,48
1.236.416,24
609.932,92
143.232,68
68.365,00
332.832,10
18.629,00
19.800,00
1
1
16
7
24
22
3
9
7
4
39
16
9
23
10
9
85
37
12
4
35
18
150
11
590
1430
3478
730
6247
3059
805
2179
2405
1210
10336
1260
590
1430
2923
730
5887
2974
805
1730
1326
310
7097
570
555
360
85
449
1079
900
3239
690
2
1
7
2
13
7
2
5
8
5
29
6
65.178,36
153.026,93
591.683,60
201.296,36
1.211.406,80
753.786,28
118.646,48
370.990,00
379.577,40
178.926,52
1.737.390,00
450.399,23
500
23.501,94
99.055,02
2.264,00
156.746,00
88.665,00
86
52.612,00
23.446,00
3.253,00
92.028,00
400
7
5
12
7
5
24
8
35
14
64
36
19
830
2210
1005
4230
2489
1297
61.977,00
2210
745
1530
924
1261
46.269,00
260
2700
1565
36
15.708,00
6
9
13
8
8
174
321.753,40
167.411,56
606.598,00
381.802,24
230.030,16
10.560.395,88
43.798,00
35.530,34
43.906,90
95.928,00
12.716,00
1.252.042,30

14
SANTO
DOMINGO
DE LOS
TSCHILAS
Santo
Domingo
de los
Tschilas
TOTAL
55
157
11.596,00
30
3
987
73.573,00
7.838,00
3.758,00
54.107,00
19.466,00
13
2.489.015,52
720.349,09
187
13.049.411,40
1.972.391,39
FUENTE: MIES-INFA Direccin Provincial de Manab-Santo Domingo de los Tschilas

Agosto de 2011.
ELABORACIN: SENPLADES ZONA 4-PACFICO.
Los cantones que cuentan con un mayor nmero de intervenciones y beneficiarios son; Santo
Domingo de los Colorados, Portoviejo, Manta, y Chone, los cuales concentran el 47,73% del
nmero total de beneficiarios a nivel zonal. Es necesario mencionar que las intervenciones de
ambas modalidades de desarrollo infantil estn concentradas el 74.66% (54.107 nios-nias)
en el rea urbana, y el 25.34% (19.466 nios y nias) en el rea rural. Excepto en el caso del
Cantn de Santa Ana, que los 62,82% de los nios y nias beneficiados son de parroquias
rurales.
Adicionalmente es importante recalcar que el 42.47% de los convenios son realizados con las
Instituciones Pblicas como, los Gobiernos Provinciales, Municipales y Parroquiales, los cuales
cuentan con un mayor cobertura en atencin a nios y nias y el mayor monto de inversin. El
23.56% de los convenios se los realiza con Fundaciones, el 21.85% con Comits, Aldeas
Comunas y Centros de Desarrollo Infantil, y el 12.11% son convenios suscritos con
Asociaciones. El cofinanciamiento de parte de todas estas entidades representa en promedio
el 6.35% del total de la inversin que se realiza para la ejecucin de este Programa, lo que
indica que el aproximadamente el 93.64% de la inversin realizada para el funcionamiento de
los centros de Desarrollo infantil es invertida por el Gobierno Central a travs del MIES-INFA.
La inversin total del programa en la zona es de USD 15.021.802,79, incluyendo el
cofinanciamiento de las diferentes Entidades. Los mayores montos de inversin a transferir,
estn concentrados en los cantones de Santo Domingo de los Tschilas, Portoviejo y Manta.
En el siguiente grfico se muestra la cobertura por cantones de la modalidad Creciendo con
Nuestros Hijos, en el mismo se puede observar que el cantn con mayor cobertura es Santo
Domingo, seguido por Portoviejo, Santa Ana, y Sucre, que prestan servicio aproximadamente a
un rango de 1565 a 7660 nios y nias.
GRFICO 3: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CRECIDNEDO CON NUESTROS HIJOS

(CNH)
COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CNH
FUENTE: MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL (MANAB)

En el grfico presentado a continuacin, se puede observar la cobertura por cantones de la

modalidad Centros Infantiles del Buen Vivir, en esta modalidad los cantones que tiene una
mayor cobertura son Santo Domingo, Portoviejo, Chone, y Manta, los cantones que tienen
menor cobertura son Pichincha, Jama y Puerto Lpez.

16
GRFICO 4: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CENTROS INTEGRALES DEL BUEN

VIVIR (CIBV)
FUENTE: MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL (MANAB)

5. RESULTADOS DEL ESTUDIO

El resultado de este anlisis corresponde a un muestreo del programa Desarrollo Infantil que
involucra los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV), a travs de visitas realizadas a 16 centros
desarrollo infantil, que se encuentran funcionando en los cantones de las microrregiones Nor
Oriental (Flavio Alfaro), Costa Norte (San Vicente, Jama, Pedernales), Central (Portoviejo,
Rocafuerte) y la provincia de Santo Domingo de los Tschilas.
En las visitas realizadas se cont con la colaboracin de las promotoras que laboran en el
centro, las cuales suministraron informacin sobre temas administrativos, y operativos del
centro, se pudo conocer las condiciones en las que se encuentran las instalaciones donde
funcionan los centros infantiles y conocer el trabajo que realizan con los nios.
En el siguiente cuadro se realiza un detalle de la informacin de los centros que fueron
visitados:
CUADRO 3: DESCRIPCIN DE LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL VISITADOS

CANTON
Portoviejo
MODA
LIDAD
CIBV
Portoviejo
CIBV
Portoviejo
CIBV
Rocafuerte
CIBV
Rocafuerte
CNH
Flavio Alfaro
CIBV
Flavio Alfaro
CIBV
San Vicente
CIBV
San Vicente
CIBV
Jama
CIBV
Pedernales
UNIDAD
COB
ERT
25
COOR
DIN.
1
PROM
OTO
4
COST.
TRANF.
19.670,00
COFINAN
C
0,00
45
30.414,00
135,00
ngel de mi
Guarda
Soldaditos
Creadores
Amiguitos
por siempre
Grijalva
40
28.928,00
750,00
Rocafuerte
5.162,04
0,00
Rocafuerte
Casita de
Amor
Nuevo
Amanecer
EL Corozo
60
PARROQ.
OBSERV.
18 de
Octubre
Andrs de
Vera
Asociacin
45
26.288,00
19.500,0
40
30.414,00
0,00
Gotitas de
Amor
Cajita de
Sorpresa
Tesorito del
Cielo
25
17.030,00
620,00
Flavio
Alfaro
Flavio
Alfaro
San Vicente
35
22.402,00
620,00
San Vicente
18.516,00
500,00
Jama
CIBV
Divino Nio
50
37.600,00
3.908,0
Pedernales
Pedernales
CIBV
60
39.672,00
Pedernales
Santo
Domingo de
los Tschilas
CIBV
Mara
Jacinta
Gotitas de
Esperanza
100
16
Santo
Domingo
de los
Colorados
Santo
Domingo de
los Tschilas
Santo
Domingo de
los Tschilas
CIBV
Nios
Felices
49
Luz de
Amrica
CIBV
Caritas
Alegres
45
Abrahn
calaza con
Santo
Domingo de
los Tschilas
CIBV
Mundo Feliz
31
Luz de
Amrica
TOTAL
30
780
12
90
276.096,04
Comit Pro
mejoras
NO SE OBSERVO
SERVICIO
Patronato
Municipal
Municipio de
Rocafuerte
Municipio de
Flavio Alfaro
Municipio de
Flavio Alfaro
Patronato
Municipal
Comit Cajita de
Sorpresas
Asociacin de
Desarrollo
Comunitario
Luchando por
Jama
Fundacin Mara
Jacinta Alcvar
Fundacin Mara
Jacinta Alcvar
Patronato
Municipal de
Inclusin social del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado
Municipal de
Santo Domingo
Gobierno
Parroquial de Luz
de Amrica
Patronato
Municipal de
Santo Domingo de
los Tschilas
Gobierno
Parroquial de Luz
de Amrica
26.003
FUENTE: Direccin Provincial del MIES-INFA

ELABORACIN: SENPLADES Z4.

18
5.1 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR CASITA DE AMOR

El Centro Integral del Buen Vivir Casita de Amor se encuentra ubicado en el cantn
Portoviejo, Parroquia 18 de octubre, con intervencin ejecutora de la Asociacin Rostros
Felices.
De acuerdo a lo informado por la Direccin Provincial del INFA y segn convenio No. DPM-DJ0086 suscrito por las partes el aporte econmico del INFA es de USD 132,596.20,que ser
transferidos a la Asociacin de acuerdo al cronograma de pagos para la ejecucin de los 10
proyectos de Desarrollo Infantil (CIBV y CNH) que tiene como responsabilidad la Asociacin
Rostros Felices.
Conforme la informacin entregada por el INFA al corte de mayo del 2011 el aporte
econmicos transferido por el INFA a la Asociacin para el CIBV Casita de Amor asciende al
monto de USD 19.676,00.
El centro realiza la actividad educativa de Lunes a Viernes en horarios de 8h:00 a 16h:00,
brindando atencin a 23 nios autorizados y registrados por el INFA, y conforme la
informacin entregada por la Promotora se atiende a 5 nios extras que son autorizados para
su atencin por la Coordinadora del CIBV, beneficiando a un total de 28 nios, los mismos
que se los distribuye por edades para la atencin por reas; se dispone de 3 promotoras de
cuidado y 1 promotora de alimentacin, como se detalla a continuacin:
CUADRO 4: DISTRIBUCIN DE AREAS POR EDADES CIBV "CASITA DE AMOR"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
H
M
AREAS
DE ATENCION
7
10
11
28
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
5
5
7
17
2
5
4
11
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
3
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
FUENTE: CIBV CASITA DE AMOR

Cabe recalcar que, los nios del Centro Casita de Amor, al ingresar son registrados cada uno
con carpeta individual, en la que incluyen datos generales del nio y no incluye el carnet de
vacuna. Actualmente el Ministerio de Salud Pblica a travs de las brigadas de los Subcentro
participa en este centro proporcionando atencin mdica en peso, nutricin y vacunas por lo
que por parte del Centro Casita de Amor se est solicitando a las madres de los nios el carnet
de vacunas para que todos los nios sean beneficiados con atencin mdica.
Es importante mencionar que las promotoras son madres voluntarias y ninguna de ellas tiene
el conocimiento de educacin parvulario, la Coordinadora representa a la Asociacin Rostros
Felices.
El centro no tiene acceso al servicio bsico de agua entubada por red pblica, por lo que se
ven en la necesidad de auto gestionar recursos para la compra de tanqueros y materiales de
limpieza, a travs de la colaboracin voluntaria de los padres de USD 3.00 mensuales.
EL Centro donde se desarrolla el CIBV no cuenta con imagen institucional del INFA ni de la
Asociacin, es de infraestructura de hormign armado con cerramiento alto en sus 3 linderos,
la cual carece de mantenimiento de su estructura interna y externa, tiene 8 ambientes:
-
3 reas para la atencin educativa y cuidado de los nios, con divisiones en paneles de
plywood.
1 bao para nios y nias con 2 duchas, 2 inodoros y 2 lavamanos, poco salubres y de
tamao para adulto.
1 rea administrativa donde est el archivo de los nios y los materiales que van a
utilizar.
1 rea de cocina, con anaqueles y enseres necesarios.
1 rea de comedor, que funciona en el pasillo con las mismas sillas y mesas de estudio
que se movilizan solo en horarios de alimentacin.
1 rea de recreacin que no contiene reas verdes e incluye dos columpios
deteriorados y oxidados, sus paredes estn sin mantenimiento y con evidencias y
marcas de humedad.
FOTOS 1: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR " CASITA DE AMOR"
INGRESO AL CENTRO
REA DE RECREACION
REA DE 2 A 3 AOS
REA DE 3 A 4 AOS
BAO PARA NIOS 2 A 4 AOS
REA DE COCINA

20
5.2 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR NUEVO AMANECER

El CIBV Nuevo Amanecer est ubicado en el cantn Portoviejo, Parroquia Andrs de Vera,
realiza la intervencin bajo convenio con el Comit Pro-mejoras Bellavista. De acuerdo a lo
informado por la Direccin Provincial del INFA y segn convenio No. DPM-DJ-0118-2011
suscrito por las partes, el aporte econmico del INFA es de USD 56,224.20 para financiar los 6
proyectos de Desarrollo Infantil (CIBV/CNH) que tiene a ejecutar el Comit; recursos que sern
transferidos segn el cronograma de pago del INFA, el cofinanciamiento por parte del Comit
Pro-mejoras Bellavista es de USD 135.00.
Conforme a la informacin proporcionada por el INFA, con corte de mayo del 2011 el aporte
econmico transferido al Comit para la ejecucin del Programa CIBV Nuevo Amanecer es de
USD 30.414,00.
En la visita de muestreo se observ que el Centro Nuevo Amanecer realiza la actividad
educativa de lunes a viernes en horarios de 8h: 30 a 16h: 00, brindando atencin a 45 nios de
0 a 5 aos que son distribuidos en reas por edades:
-
De
De
De
De
0 a 24 meses, hay 2 cunas, 1 corral y dos hamacas.

2 a 3 aos, hay mesas y sillas para trabajo educativo.
3 a 4 nios, trabajan en sillas y mesas.
4 a 5 nios, hay mesas, sillas y bancos de madera.
Para la atencin de cuidado de los nios se dispone de 4 promotoras, para la alimentacin de

los 45 nios se tiene 2 promotoras que reciben 1 vez por semana las dietas balanceadas a
preparar para los nios; en la administracin representa 1 coordinadora al Comit. Cabe
recalcar que las promotoras de cuidado son madres voluntarias sin estudios parvularios que
recibieron adiestramiento por el INFA al iniciar las actividades.
La atencin de los nios por cada rea se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 5: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "NUEVO AMANECER"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 24 MESES
24 A 36 MESES
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
9
10
8
8
1
2
LACTANTES
MATERNAL
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
36 A 48 MESES
13
PRE KINDER
48 A 60 MESES
13
12
KINDER
TOTAL
45
35
AREAS DE ATENCION
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
2
10
FUENTE: CIBV NUEVO AMANECER

ELABORACIN: SENPLADES ZONA 4-PACFICO
Los nios del Centro Nuevo Amanecer disponen de un registro individual que incluye una
copia del carnet de vacunas. Reciben la visita del nutricionista 1 vez por semana y del rea de
Salud para las vacunas, esto es coordinado por el Comit Pro-mejoras.
Es necesario indicar que el Comit gestiona recursos para mantenimiento y compra de

tanqueros por medio del aporte econmico de USD 5.00 por nio, recalcando que el Centro no
goza del servicio bsico de agua potable.
El Centro Nuevo Amanecer no tiene identificacin externa institucional del INFA- Comit y la
atencin se realiza en una infraestructura de hormign armado en buen estado, con
cerramiento alto en sus 4 linderos, con divisiones de ambientes, y superficie total con
cermicas, se pudo observar que las instalaciones elctricas y de agua potable son seguras, y
consta reas verdes; la infraestructura como tal tiene 10 ambientes:
-
4 reas para la atencin educativa y cuidado de los nios con adecuaciones de diseos
y accesorios por edades.
1 rea para las mochilas de los nios
1 bao con 3 duchas, 3 inodoros y 3 lavamanos para uso de nios y nias.
1 rea administrativa donde est el archivo de los nios y los materiales que van a
utilizar.
1 rea de cocina
1 rea de comedor
1 rea de recreacin, con reas verdes, cabaas de cade, banquitos, resbaladeras,
columpios, pasamanos, y mini cancha.
FOTOS 2: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR "NUEVO AMANECER"
IDENTIFICACION DEL CENTRO
PORTON DE INGRESO Y REA DE RECREACIN
ESTRUCTURA DE VENTANAS
REA DE 0 A 24 MESES

22
REA 0 A 24 MESES
REA DE 3 a 4 AOS
5.3 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EL COROZO
El CIBV est ubicado en Portoviejo, Parroquia Ro Chico, Sitio el Corozo, cuenta con una
inversin de USD 21.786.05, actualmente no est en funcionamiento y segn lo informado por
la Direccin Provincial del MIES la habilitacin del Centro tiene un estado de entrega
provisional.
Durante la visita de campo se observ que no se encuentra en ejecucin ningn trabajo y
menos en uso como Centro Integral para el Buen Vivir, existiendo una valla en la que indica
que ah funciona el Dispensario del IESS El Milagro de Ro Chico.
A travs de una entrevista con una moradora del sector que es promotoras de CNH, y en el
ao 2010 fue promotora de CDI en El Corozo se conoci que desde hace un ao el centro no
funciona como CDI ni CNH porque no hay el cupo de nios que exige el INFA y que en el sector
no se imparte aquello, de igual manera se convers con moradores del sector y confirmaron
que la infraestructura tiene dos vallas pero que no da servicio de ninguno de ellos.
FOTOS 3: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR "EL COROZO"
VALLA DE INVERSIN
PANCARTTA DE IESS EN INFRASTRUCTURA MIES
PATIO INTERIOR DE INFRASTRUCTURA
INGRESO A LA INFRESTRUCTURA
5.4 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR ANGEL DE MI GUARDA

El CIBV ngel de Mi Guarda est ubicado en el cantn Rocafuerte, Parroquia Rocafuerte, y
realiza la intervencin en convenio con el Patronato Social Municipal del Cantn Rocafuerte.
De acuerdo a lo informado por la Direccin Provincial del INFA y segn el convenio No. DPMDJ-0091-2011, los recursos econmicos que entrega el INFA en transferencia por convenio
ascienden a USD 65,628.00, para la ejecucin de los 3 CIBV bajo la responsabilidad del
Patronato, quien aporta en cofinanciamiento la suma de USD 750.00.
Conforme a la informacin entregada por el INFA con corte de mayo del 2011, el monto
trasferido al Patronato para la ejecucin del CIBV ngel de mi Guarda es de USD 28,928.00.
La atencin en el Centro es de Lunes a Viernes en horarios de 8h: 00 a 16h: 00, beneficiando
a 44 nios de 0 a 5 aos los cuales son divididos para las promotoras por edades, cabe indicar
que no hay divisiones de reas fsicas, ni suficiente sillas y mesas para que los nios tengan una
adecuada atencin, su alimentacin y clases de destrezas la reciben sentados en el suelo.
El centro cuenta con 1 coordinadora que representa al Patronato Social Municipal del cantn
Rocafuerte, 4 promotoras para el rea de cuidado y educacin y 2 promotoras para el rea de
la cocina, cada una de estas promotoras son madres voluntarias del sector, el centro no
cuenta con personal de educacin parvulario.
La distribucin por edades para la atencin es la siguiente:
- De 0 a 12 meses hay 1 cuna y dos colchonetas.
- De 1 a 2 aos
- De 3 a 4 nios
- De 4 a 5 nios
La atencin de nios por edades se detalla a continuacin:
CUADRO 6: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "ANGEL DE MI GUARDIA"
CANTIDAD DE NIOS
0 A 12 MESES
12 A 24 MESES
24 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
TOTAL
8
8
11
17
44
4
5
7
10
35
4
3
4
7
10
AREAS
DE ATENCION
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
1
4
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
2
2
FUENTE: CIBV NUEVO AMANECER.

24
Para el ingreso de los nios en el centro solo deben registrar sus nombres y el de sus
representantes, no tienen carpeta por cada nio y tampoco el carnet de vacunacin.
Segn informacin levantada en la visita de campo, la Coordinadora del Centro gestiona para
que el rea de salud les informe el da de vacunacin con anticipacin para poder comunicarles
a las madres, adems de ello es necesario indicar que la presencia de la Coordinadora es
eventual por motivos de su presencia en otros CDI: Mickey Mouse y Ardillitas donde
tambin es Coordinadora.
La autogestin para mantenimiento y limpieza del rea es travs de la colaboracin voluntaria
de cada padre con un aporte econmico de USD 0.50 por nio para la compra de tanqueros y
materiales de desinfeccin, reiterando que el sector carece de agua entubada por red pblica.
La atencin a los nios del CDI se realiza en una infraestructura de hormign armado tipo
galpn con cerramiento mixto (mallas de alambre y hormign) en el cual hay dos divisiones
interiores de hormign:
-
1 rea de cocina
1 rea de bao con un inodoro y un lavamanos para nios, nias y lactantes.
La infraestructura no est en buen estado, no tiene adecuado mantenimiento y presenta poco

aseo. Cuenta con un rea de recreacin, reas verdes y juegos infantiles.
FOTOS 4: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "ANGEL DE MI GUARDIA
NIOS DE 3 A 4 AOS
REA PARA NIOS LACTANTES
NIOS DE PROMOTORA DE 4 A 5 AOS
ESPACIO PARA GUARDAR TETEROS, PAALES Y ROPA DE LOS

NIOS
NIOS DE 2 A 3 AOS
REA DE BAO Y DUCHA
5.5 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR GRIJALVA

El Centro Integral del Buen Vivir Grijalva se encuentra ubicado en el cantn Flavio Alfaro,
en la localidad Walt Garca, con intervencin ejecutora del Municipio de Flavio Alfaro.
De acuerdo a lo informado por la Direccin Provincial del INFA y segn convenio No. DPM-DJ0156-2011 suscrito por las partes el aporte econmico del INFA es de USD 127,899.56que
ser transferidos al Municipio de acuerdo al cronograma de pagos para la ejecucin de los 16
proyectos de Desarrollo Infantil (CIBV) que tiene como responsabilidad el Municipio de Flavio
Alfaro.
Conforme la informacin entregada por el INFA al corte de junio del 2011 el aporte
econmicos transferido por el INFA al Municipio para el CIBV Grijalva asciende al monto de
USD 30,414.00.
El centro realiza la actividad educativa de Lunes a Viernes en horarios de 8h:00 a 16h:00,
brindando atencin a 45 nios autorizados y registrados por el INFA, , los mismos que se los
distribuye por edades para la atencin por reas; se dispone de 4 promotoras de cuidado y 2
promotora de alimentacin, como se detalla a continuacin:
CUADRO 7: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "GRIJALVA"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
6 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
H
M
10
11
14
10
45
6
7
8
7
28
4
5
6
3
18
AREAS
DE ATENCION
LACTANTES
MATERNAL
INICIAL
PREKINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
1
4
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
2
FUENTE: CIBV GRIJALVA

Cabe recalcar que, los nios del Centro Grijalva, al ingresar son registrados cada uno con
carpeta individual, en la que incluyen datos generales del nio, de los padres, telfono y
direccin de domicilio, carnet de vacunas y certificado de trabajo de los padres. Actualmente
el Ministerio de Salud Pblica a travs de las brigadas de los Subcentros participa en este
centro proporcionando atencin mdica en peso, nutricin, parasitario y vacunas por lo que
por parte del Centro Grijalva se est solicitando a las madres de los nios el carnet de vacunas
para que todos los nios sean beneficiados con atencin mdica.
26
Es importante mencionar que las promotoras son madres voluntarias de la localidad, 4 con
nivel de educcin bachiller y 2 con nivel de educcin parvulario, las mismas que reciben
capacitacin por parte del MIES-INFA cada dos meses y asisten a esta entidad cuando se las
citan y les comunican, adems de ello esta entidad entrega la alimentacin, vitaminas chispitas
y papilla mensualmente; as como el reconocimiento econmico a las promotoras a travs de
un bono de USD 200,00.
La infraestructura del centro es de construccin nueva la cual fue financiada por el MIES-INFA
y entregada al Municipio para el uso en Febrero del 2011, el centro tiene acceso al servicio
bsico de agua entubada por red pblica y luz elctrica; tiene cerramiento de caa en los
linderos de costado derecho e izquierdo, no poseen reas verdes de recreacin ni juegos
infantiles.
Es necesario indicar que los padres entregan una colaboracin voluntaria de USD 2.00 para la
compra de agua en botellones y materiales de limpieza; recalcando que dentro del manual de
operaciones del INFA especifica que el ejecutor (Municipio de Flavio Alfaro) no debe recibir
ningn valor econmico por parte de los padres.
EL Centro donde se desarrolla el CIBV tiene 8 ambientes y 3 baos:
-
4 reas para la atencin educativa y cuidado de los nios, con divisiones de cemento.
1 rea para la cocina con anaqueles y enseres necesarios.
1 rea administrativa con archivador, y bao independiente.
3 baos para uso de nios y nias, con adecuaciones de duchas inodoros y
lavamanos para infantes.
FOTOS 5: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVR "GRIJALVA"
REA DE LACTANCIA
REA DE DESCANSO
AREA DE LA SALA
COCINA
BAO (TAMAOS ESTANDARES PARA NIOS)
FACHADA FRONTAL
5.6 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR AMIGUITOS POR SIEMPRE.
El CIBV Amiguitos por siempre est ubicado en el cantn Flavio Alfaro, en la Parroquia Flavio
Alfaro, la intervencin que realiza este centro es en convenio con el Municipio de Flavio Alfaro,
de acuerdo a la informacin suministrada por la Direccin Provincial del INFA y conforme
convenio No. DPM-DJ-0156-2011. En lo que corresponde al financiamiento para el
funcionamiento del centro, el INFA realiza una inversin de USD 26.280,00 mediante
transferencia de acuerdo a convenio. El monto del cofinanciamiento por parte del Municipio
es de USD 19.500,00.
La atencin que presta el centro es de lunes a viernes desde las 8H00 hasta las 16H00,
beneficiando a 40 nios y nias del sector, cuyas familias se encuentran en condiciones de
extrema pobreza o los padres trabajan. Las reas de atencin estn distribuidas por edades
para el cuidado de los nios de la siguiente manera:
CUADRO 8: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "AMIGUITOS POR SIEMPRE"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
3 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
AREAS
DE
ATENCION
10
10
10
10
40
DESCRIPCIN
DEL REA
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
1
4
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
FUENTE: CIBV AMIGUITOS POR SIEMPRE

El centro cuenta con una coordinadora la cual asiste diariamente. Cada rea tiene una
promotora que se encuentra al cuidado de los nios, y de acuerdo a las edades realizan
actividades en el rea educativa, desarrollo motriz y recreacin. En el caso del rea educativa
la coordinadora es la encargada de realizar una planificacin sobre las actividades que
realizaran los nios y nias durante la semana. En lo que corresponde a la alimentacin se
encuentran encargadas dos promotoras, que preparan los alimentos de acuerdo a la
asistencia tcnica que han recibido por parte del MIES-INFA sobre pirmide nutricional en los
nios y alimentacin sana, ya que no cuentan con una nutricionista como gua para el centro.
En lo que respecta a los cuidados de salud, los nios y nias son atendidos por personal del
Ministerio de Salud Pblica, los cuales realizan chequeos de medicina general, pediatra y
nutricin, en los subcentros de Salud cada tres meses. Adicionalmente a travs del Programa
28
de Alimntate Ecuador se les entrega al centro vitaminas Chispas las cuales son
suministradas diariamente. En los casos particulares que se presente alguna emergencia de
salud con algn nio del centro las promotoras llaman a los padres de familia para que ellos
lleven a sus hijos a ser atendidos de acuerdo a las necesidades. El centro cuenta con un
botiqun general, y una de las promotoras tiene conocimiento de primeros auxilios.
En el rea administrativa, en lo que concierne a adquisicin de insumos para alimentacin,
materiales fungibles y de aseo y dems gastos administrativos especiales, son llevados por la
coordinadora la cual se encarga del que el centro cuente con todos estos insumos. Los
ingresos que recibe este centro para el funcionamiento son casi en su totalidad del MIES-INFA,
por parte del municipio contribuye con el alquiler de las instalaciones donde funciona el centro
y el pago de servicios bsicos. Adicionalmente los padres aportan con una contribucin
voluntaria de USD 2.00 mensuales, recursos que son utilizados para copias educativas y algn
imprevisto.
Las instalaciones del centro en la parte interna donde se encuentran ubicada cada una de las
reas de cuidado, se encuentran en estado aceptable, falta mantenimientos menores como
pinturas en paredes. Tiene siete divisiones las cuales cuatro corresponden a las reas de
cuidado, dos son reas libres, una de ellas es utilizada como comedor de los nios, y una
cocina. El centro cuenta con tres baos, dos completos y un medio bao, que se encuentran
en buen estado. En lo que concierne al rea exterior, se encuentra en mal estado el patio esta
lleno de malezas, hay juegos infantiles en estado normal, pero con las condiciones en las que
se encuentra el patio no es recomendable que este sea utilizado por los nios. Las
instalaciones cuentan con todos los servicios bsicos, pero es necesario que se realice un
mantenimiento de dichas instalaciones, y que estos sean considerados cada perodo.
Las promotoras del centro reciben capacitaciones por parte del MIES-INFA, en promedio tres
veces al ao, aunque particularmente en este ao el primer semestre solo han recibido una
sola capacitacin. La percepcin que tienen las promotoras respecto al Entidad Ejecutora y
dems entidades involucradas en este proyecto es positiva.
FOTOS 6: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "AMIGUITOS POR SIEMPRE"
AREA DE LACTANCIA
AREA LIBRE DONDE DEL CENTRO
AREA DE JUEGOS
AREA LIBRE
COMEDOR
QUE
ES
UTILIZADA
COCINA
AREA EXTERIORES Y DE RECREACIN
PARA
5.7 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR GOTITAS DE AMOR
El CIBV Gotitas de Amor, est ubicado en el catn San Vicente, parroquia San Vicente, las
intervenciones que se ejecutan en este centro es en convenio con el Patronato Municipal del
cantn, de acuerdo a convenio N DPM-DJ-0054-2011 suscrito entre ambas entidades, donde
se establece que el monto a transferir por parte del INFA es de USD. 17.030,00, y el
cofinanciamiento por parte del Patronato ascienden a USD 620,00.
Este centro infantil se encuentra funcionando hace seis aos prestando atencin desde las
7H30 hasta la 16h00, en la actualidad beneficia a 25 nios y nias del sector, que provienen de
familias de bajos recursos econmicos. La atencin est distribuida por edades de acuerdo al
siguiente detalle:
CUADRO 9: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "GOTITAS DE AMOR"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
3 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
AREAS
DE
ATENCION
8
3
6
8
25
DESCRIPCIN
DEL REA
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
1
3
FUENTE: CIBV GOTITAS DE AMOR


30
El centro de atencin cuenta con 1 coordinadora que asiste 3 veces por semana, 4 promotoras
las cuales estn encargadas una por cada rea excepto el rea de maternal y lactantes que
tiene una solo promotora. Cuentan con una profesora de parvulario que asiste al centro dos
veces por semana a impartir sus clases a los nios de 3 a 5 aos, y proporciona las directrices y
guas a las promotoras para el desarrollo de las actividades de los nios en el rea educativa y
desarrollo motriz durante el transcurso de la semana. En lo que corresponde a la alimentacin
no cuentan con nutricionistas, las promotoras encargadas de la cocina, han sido capacitadas
por el INFA sobre pirmides nutricionales y el tipo de alimentacin, que deben llevar los nios.
Los nios y nias reciben atencin mdica en las reas de medicina general, pediatra dos
veces al ao y vacunacin cuando lo ameriten, las promotoras los trasladan al sub.-Centro de
Salud, para que les realicen los chequeos de rutina, ya que por lo general los funcionarios de
salud no realizan visitas peridicas a los CIBV, dentro de este tipo de atencin no se realizan
chequeos odontolgicos, ni de nutricin. El centro cuenta con un Botiqun general los insumos
del mismo son suministrados por el Patronato Municipal, adicionalmente una de las
promotoras ha sido capacitada en primeros auxilios.
En lo que corresponde al rea administrativa, para la adquisicin de insumos de alimentacin,
material de aseo y fungibles son comprados por la Coordinadora del centro, con los ingresos
que reciben de parte del MIES-INFA. El Municipio ha realizado la donacin de la
infraestructura para el funcionamiento del centro, en cuanto el Patronato es encargado de
cancelar los gastos de servicios bsicos de los cuales se cuenta con luz, el agua potable por lo
general es escasa, se abasten por medio de tanqueros el cual es cancelado por el Patronato.
Adicionalmente aporta en la entrega de algunos materiales (sillas, mesas, juguetes,
ventiladores) de acuerdo a las necesidades y de manera espordica. Los padres de familia
mensualmente aportan con una cuota de USD 2,00, los cuales son utilizados para gastos
generales.
Las instalaciones del centro de atencin son pequeas, cuentan con 3 reas;
rea de descanso.
rea de la sala.
Cocina
2 baos.
No tienen espacio de recreacin, en ciertas ocasiones tienen que utilizar el parque ms
cercano o estadio del cantn. El rea de la sala es utilizada alternativamente como rea de
aprendizaje, comedor y de recreacin ya que no cuentan con espacio suficiente para poder
desarrollar estas actividades, lo que se genera como un limitante para el desarrollo de los
nios y nias que asisten a este centro.
En la visita realizada se pudo observar que la infraestructura necesita una readecuacin en
trabajos de pinturas, colocacin de cermica antideslizante cambio en baos. Un espacio ms
amplio para cocina para que se pueda implementar todos los servicios necesarios. Adems no
cuentan con anaqueles para poder distribuir los materiales fungibles y dems materiales y
archivos que utilizan a diario, as como del nmero de colchonetas y cunas adecuados para la
hora de descanso de los nios y nias. Tampoco cuenta con ciertos implementos de seguridad
como extintores.
El tcnico encargado de la supervisin del centro, el cual es contratado por el Patronato a

travs del MIES-INFA, visita el centro 2 veces al mes para realizar las respectivas
coordinaciones con el equipo que labora en el centro. Dentro de las contribuciones que da el
INFA a estos centros, est la asistencia tcnica que se les da a las promotoras, en este primer
semestre de este ao, se ha realizado una capacitacin, reciben un promedio de tres
capacitaciones al ao.
FOTOS 7: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "GOTITAS DE AMOR"
AREA DE LA SALA (ESPACIO MAS AMPLIO DEL

CENTRO)
AREA DE DESCANSO
AREA DE DESCANSO (CUNA MATERNAL)
BAO
ESPACIO DE JUGUETES
FACHADA FRONTAL DEL CENTRO.

32
5.8 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR CAJITA DE SORPRESA

El CIBV Cajita de Sorpresa est ubicado en el cantn San Vicente, Parroquia Canoa, y realiza
la intervencin en convenio con el Comit Cajita de Sorpresa. De acuerdo a lo informado por la
Direccin Provincial del INFA y segn el convenio No. DPM-DJ-0048-2011, los recursos
econmicos que entrega el INFA en transferencia por convenio ascienden a USD 22,402.00,
para la ejecucin del CIBV, y el Comit aporta en cofinanciamiento la suma de USD 620.00.
Conforme a la informacin entregada por el INFA con corte de junio del 2011, el monto
trasferido al Comit es de USD 22,402.00 como aporte econmico nico para el CIBV Cajita
de Sorpresa.
La atencin en el Centro es de Lunes a Viernes en horarios de 8h:00 a 16h:00, beneficiando a
35 nios de 0 a 5 aos los cuales son divididos para las promotoras por edades, recibiendo los
nios una atencin educativa, desarrollo motriz, juegos y alimentacin.
El centro cuenta con 1 coordinadora que representa al Comit Cajita de Sorpresa, 4
promotoras para el rea de cuidado y educacin y 1 promotoras para el rea de la cocina, cada
una de estas promotoras son madres voluntarias del sector, de las cuales 2 de ellas son
estudiantes universitarias parvulario, y 3 tienen el nivel de instruccin de bachiller .
CUADRO 10: DISTRIBUCIN POR REAS "ANGEL DE MI GUARDIA"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
9
9
9
8
35
5
5
5
4
19
4
4
4
4
16
AREAS
DE ATENCION
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
1
4
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
2
FUENTE: CIBV CAJITA DE SORPRESAS.

Para el ingreso de los nios en el centro se registra datos del nio, de los padres, direccin de
domicilio, carnet de vacunas, y certificado mdico.
Segn informacin levantada en la visita de campo, el MIES-INFA capacita a la promotora de
alimentos sobre la alimentacin balanceada para los nios, entrega vitaminas chispitas y
papilla mensualmente, as como tambin realiza talleres de adiestramiento para las
promotoras de cuidado de los nios; y reciben la visita tcnica del INFA en un promedio de
dos veces al mes.
Los vveres para la alimentacin son comprados por la promotora de alimento diariamente,
con el aporte econmico que entrega el MIES-INFA mensualmente, cabe indicar que por
motivos de no tener refrigeradora en el CIBV los alimentos son guardados en el domicilio de la
promotora de alimento, teniendo conocimiento de aquello el Tcnico del INFA y el Comit.
Adicional a ello el MIES-INFA mensualmente entrega a cada promotora un bono al
voluntariado por USD 200,00.
La atencin en salud para los nios es a travs de la gestin que realizan las promotoras de
cuidado con el subcentro del sector donde los pesan, miden, y vacunan.
As mismo el Ministerio de Educacin a travs de un programa en el sector enva una
parvulario al CIBV 3 veces por semana para que sea de apoyo en el desarrollo integral de los
nios.
El centro recibe los servicios bsicos de agua, y luz elctrica, siendo la distribucin del agua
irregular, por lo que el Centro realiza autogestin de recursos econmicos con la colaboracin
voluntaria de USD 2,00 por cada padre, los cuales son destinados para mantenimiento y
compra de agua en botellones.
Es necesario indicar que de acuerdo a lo observado, no hay suficiente colchonetas para la
cantidad que demandan los nios de 2 a 5 aos, as mismo el espacio interno no tiene
suficiente ventilacin; en el rea de cocina la nevera no est en funcionamiento, y la cocina de
3 fogones solo funcionan 2.
Actualmente el Centro no tiene coordinadora, y las actividades se desarrollan en una
infraestructura de hormign armado tipo vivienda y es de propiedad del INFA, el cual tiene
cerramiento de caa en mal estado y no tiene las seguridades en la noche, fines de semana o
feriados.
El centro tiene las siguientes divisiones:
-
3 reas de cuidado
1 rea de cocina
2 rea de bao con ducha para uso de nios y nias individualmente.
La infraestructura no est en buen estado, no tiene adecuado mantenimiento y presenta poco

aseo, tiene maleza en su patio, no cuenta con rea de recreacin ni de juegos infantiles, por
lo que los nios no salen del espacio de cuidado al aire libre.
FOTOS 8: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "CAJITA DE SORPRESAS"
AREA DE CUNA

AREA DE DESCANSO DE LOS NIOS.
34
REA DEL COMEDOR
COCINA
BAO
AREA DE RECREACIN
5.9 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR TESORITO DEL CIELO
El CIBV Tesorito del Cielo est ubicado en Jama, Parroquia de Jama, y realiza la intervencin
bajo convenio con la Asociacin de Desarrollo Comunitario Luchando por Jama. De acuerdo a
lo informado por la Direccin Provincial del INFA y segn convenio suscrito por las partes, el
aporte econmico del INFA es de USD 39.368,16 para financiar los 5 proyectos de Desarrollo
Infantil (CIBV) que tiene a ejecutar la Asociacin; recursos que sern transferidos segn el
cronograma de pago del INFA, y el cofinanciamiento por parte de la Asociacin es de USD
500,00
Conforme a la informacin proporcionada por el INFA, con corte de junio del 2011 el aporte
econmico transferido a la Asociacin para la ejecucin del Programa CIBV Tesorito del Cielo
es de USD 18,516.00, y el cofinanciamiento de la Asociacin es de USD 500.00
Durante la visita de campo para evaluar la calidad de vida que entrega la inversin en el
proyecto de Desarrollo Infantil, con la ejecucin del CIBV, se levant la siguiente informacin
y se observ que el Centro Integral para el Buen Vivir Tesorito del Cielo tiene en
funcionamiento 2 aos, y atiende a 30 nios autorizados y registrados por el INFA, los cuales
asisten de Lunes a Viernes en el horario de 08h:00 a 16h:00, recibiendo una atencin
educativa, desarrollo motriz, y alimentacin por parte de las promotoras.
Para el ingreso de los nios, se registran datos del infante, datos de los padres, direccin de
domicilio, telfono, partida de nacimiento, y carnet de vacunas. Teniendo cada nio una
carpeta individual.
El MIES INFA a travs de talleres de alimentacin sana, les proporciona una gua para realizar
el men adecuado para los nios y entrega en el CIBV la vitamina chispita mensualmente,
adicional a ello la papilla y la granola entrega en un promedio de cada 2 meses.
La compra de los vveres para la alimentacin la realiza la promotora de alimento
semanalmente con el aporte econmico que entrega el MIES- INFA.
De igual manera las promotoras reciben capacitacin del MIES-INFA en un promedio de 1 vez
cada 3 meses, y asisten a las reuniones con el MIES-INFA cuando les indican, y
mayoritariamente los tcnicos las visitan en el centro 1 vez al mes. De igual manera la
mencionada entidad entrega mensualmente un bono de USD 200,00 a cada promotora en
reconocimiento del voluntariado que realizan.
El Ministerio de Salud Pblica a travs del subcentro del sector, apoya cada 3 meses con
asistencia mdica de peso, talla, nutricin, parasitacin, vacunacin y chequeo odontolgico a
los nios del CIBV, y les da capacita citacin a las promotoras sobre primeros auxilios.
Para la atencin de los nios el centro tiene 4 promotoras, 3 de cuidado y 1 de cocina; en el
rea de cuidado se distribuye a los nios por edades como muestra el siguiente cuadro:
CUADRO 11: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "TESORITO DEL CIELO"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
H
M
10
10
10
30
6
5
7
18
4
5
3
12
AREAS
DE ATENCION
LACTANTES
MATERNAL
INICIAL
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
3
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
FUENTE: CIBV TESORITO DEL CIELO

El centro realiza las actividades de desarrollo integral en un rea de terreno del Alcalde del
cantn con una infraestructura de hormign armado en el cerramiento y de paneles de
cemento para las divisiones internas, teniendo el centro los siguientes ambientes:
-
3 reas de cuidado sin ventana, sin puerta.

1 rea de cocina.
1 rea de bao sin ducha.
El centro no goza de todos los servicios bsicos, solo de agua potable, y no tiene seguridad
para la noche, fines de semana o feriados. Y al no tener un rea de comedor los nios
disfrutan del alimento en las reas de cuidado.
Cabe indicar, conforme a lo informado por las promotoras que el CIBV desde que inicio sus
actividades hace dos aos no tienen coordinadora que represente a la Asociacin y por parte
de este organismo ni del Municipio no reciben apoyo para las necesidades que padecen los
nios tales como:
-
No tienen espacio de nios para desarrollar sus capacidades.

36
No tienen asientos
No tienen mesas.
No hay bao con ducha
No hay Cubierta en el patio
No tienen colchonetas
No tienen sabanas,
No tienen toallas
No tienen cunas
No tienen medidor de luz (tienen conexin directa de alto voltaje)
No hay reas verdes
No hay juegos infantiles.
FOTOS 9: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "TESORITO DEL CIELO"
FACHADA FRONTAL DEL CENTRO
REA DE CUNA
VISTA FRONTAL DE LAS REAS DE CUIDADO
REA DE NIOS DE 2 A 3 AOS
BATERA SANITARIA
BAO
AREA DE LA COCINA
PATIO
5.10 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR MARIA JACINTA

El CIBV Mara Jacinta est ubicado en el cantn Pedernales, y realiza la intervencin bajo
convenio con la Fundacin Mara Jacinta. De acuerdo a lo informado por la Direccin
Provincial del INFA y segn convenio No. DPM-DJ-0053-2011 suscrito por las partes, el aporte
econmico del INFA es de USD 76,372.00 para financiar los 2 proyectos de Desarrollo Infantil
(CIBV) que tiene a ejecutar la Fundacin; recursos que sern transferidos segn el cronograma
de pago del INFA, y el cofinanciamiento por parte de la Fundacin es de USD 3,980.00.
Conforme a la informacin proporcionada por el INFA, con corte de junio del 2011 el aporte
econmico transferido a la Fundacin para la ejecucin del Programa CIBV Mara Jacinta es de
USD 39,672.00.
En la visita de muestreo se observ, que en el Centro Mara Jacinta tiene 20 aos entregando
atencin de guardera a los nios del sector, y realiza la actividad educativa de Lunes a
Viernes en horarios de 8h:00 a 16h:00, brindando atencin a 60 nios de 0 a 5 aos
autorizados y registraos por el INFA, y con autorizacin de la Fundacin se atienden a 15
nios extras, dando un total de 75 nios beneficiados con la atencin del CIBV, los cuales son
distribuidos en reas de atencin por edades; y son atendidos diariamente por 6 promotoras
de cuidado, 2 promotoras de cocina, 1 promotora parvulario que asiste una vez por semana
para coordinar las actividades educativas semanales, y 1 coordinadora que asiste diariamente
al CIBV
La atencin de los nios por cada rea se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 12: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "MARA JACINTA"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
H
M
15
15
16
10
15
45
8
9
10
5
8
28
AREAS
DE ATENCION
7
6
6
5
7
18
LACTANTES
MATERNAL
INICIAL
INICIAL
PREKINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
2
1
1
6
No.
PROMOTORA
PARVULARIA
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
FUENTE: CIBV MARA JACINTA


38
Para el ingreso de los nios y nias se les solicita llenar la ficha que entrega el MIES-INFA en
el cual se detallan datos del nio, datos de los padres, direccin y telfono del domicilio,
partida de nacimiento, carnet de vacunas y certificado laboral del papa, los cuales son
archivados en una carpeta individual por cada nio y en distribucin por edades.
Es necesario indicar, que el Ministerio de Salud Publica apoya a esta labor de desarrollo
integral con la asistencia de un mdico pediatra y un auxiliar de enfermera del Sub-Centro
de la localidad para que de atencin de peso, talla, parasitario y de vacunas a los nios del
CIBV.
As mismo el MIES INFA le proporciona una gua alimenticia a la coordinadora para la
programacin del men alimenticio semanal, y mensualmente realiza la entrega de vitaminas
chispitas y papilla.
De las 6 promotoras voluntarias de cuidado que atienden a los nios, 4 tienen estudios
bachilleres, 1 tiene estudio universitario, y 1 tiene estudio parvulario, y todas han recibido
adiestramiento por parte del MIES tanto en metodologas de educacin, atencin a los nios,
primeros auxilios y alimentacin balanceada.
La atencin a los nios del CIBV Mara Jacinta se realiza en una infraestructura de varios aos
de construccin que pertenece a la Fundacin Mara Jacinta, la misma que tiene los servicios
bsicos de luz, agua y telfono pero que por motivos de escasez de agua solo reciben agua 2
veces por semana. El Centro no tiene un sistema de seguridad para las noches, feriados o
fines de semana.
Es necesario indicar que la Fundacin a travs de las promotoras gestiona recursos
econmicos para mantenimiento y compra de agua en botellones y tanqueros por medio del
aporte econmico de USD 5.00 por padre, recalcando que el Centro de acuerdo a lo
establecido en el manual de operaciones entregado por el INFA no debe ni podr cobrar o
recibir aportes econmicos por parte de los padres.
De acuerdo a lo informado por las promotoras, ellas reciben un bono de parte del MIES-INFA
de USD 200.00 y la Coordinadora un bono de USD 220.00, atendiendo a los nios hasta las
17h:30 en el Centro y en un promedio de 2 veces por semana de 2 a 3 nios no son retirados
por los padres y deben dormir con ellas, particular que tiene conocimiento la Fundacin y el
tcnico del MIES-INFA.
As mismo en la informacin proporcionada la Fundacin no aporta econmicamente para
mejoras o arreglos, actualmente el centro tiene las siguientes necesidades:
-
Cocina de 3 fogones, 1 en mal estado.

Faltante de vajilla, vaso y cuchara para 10 nios.
Faltante de ollas (solo hay 2 grandes y una pequea)
No hay ara de recreacin
No hay juegos infantiles
No hay reas verdes
No hay tanques necesario ni aljibe.
El Centro tiene 9 divisiones de cemento los cuales se describen a continuacin:

-
5 reas de cuidado cada una con bao y ducha independiente.

1 Cocina con los muebles y enseres necesarios.
1 Comedor con mesas independientes al aire libre con cubierta de zinc.

1 rea administrativa.
1 bao social.
FOTOS 10: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "MARIA JACINTA"
AREA DE NIOS 36 A 48 MESES
AREA DE NIOS DE 2 A 3 AOS
AREA UTILIZADA PARA COMEDOR
AREA DE COCINA
AREA DE LACTANCIA
AREA DE RECREACIN
5.11 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR DIVINO NIO.

El CIBV Divino Nio est ubicado en el cantn Pedernales, ubicado en la zona urbana del
cantn, la intervencin que se realiza es a travs de convenio con la Fundacin Mara Jacinta
Alcvar de Ibarra. De acuerdo a la informacin remitida por la Direccin Provincial del MIESINFA los recursos econmicos entregados por medio de transferencia ascienden a USD

40
37.700,00, para el funcionamiento de este CIBV, y el aporte de cofinanciamiento que da la

fundacin asciende a USD 3.980,00.
El centro presta atencin a 50 nios y nias desde las 07h30 hasta las 16h00, los nios y nias
beneficiados provienen de familias de recursos econmicos y bajos y de padres de familias que
trabajan. La atencin que se les presta a los nios est distribuida de acuerdo a las edades de
acuerdo al siguiente detalle:
CUADRO 13: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "DIVINO NIO"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
3 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
AREAS
DE
ATENCION
15
20
15
5
55
DESCRIPCIN
DEL REA
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
2
1
1
1
5
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
FUENTE: CIBV DIVINO NIO

El personal que labora en el centro est conformado por una coordinadora la cual se
encuentra permanentemente en el centro. Siete promotoras, de las cuales cinco se
encuentran al cuidado de los nios y nias, en el caso del rea de lactantes se cuentan con dos
promotoras, para el rea de alimentos se tienen dos promotoras encargadas, las promotoras
cuentan con un segundo nivel de educacin.
Para el desarrollo de las actividades educativas y desarrollo motriz, asiste una Parvularia del
Ministerio de Educacin dos veces a la semana, la cual es la encarga de desarrollar las
actividades de esta rea y dar las directrices y guas a las promotoras, para que ellas
desarrollen otras actividades durante la semana. En el rea de alimentacin no se cuenta con
una nutricionista, las promotoras han sido capacitadas por medio del INFA, sobre el tipo de
alimentacin y dieta alimenticia que deben tener los nios.
A travs de los Sub. Centros de salud del Ministerio de Salud Pblica, los funcionarios visitan
el centro para darles atencin mdica a los nios en el rea de medicina general, pediatra
cada 3 meses. Y en el caso de atencin odontolgica cada cinco meses, adems de entregar
medicinas para el cuidado de los nios. Dentro de las intervenciones que realiza el ministerio
de Salud, tambin est la entrega de vitaminas Chispas, a travs del programa de nutricin
que lleva a cabo la Direccin de Salud. El centro cuenta con botiqun general, los insumos del
mismo son suministrados por el MSP, Fundacin e INFA, y una de las promotoras tienen
conocimientos de primeros auxilios. En casos particulares de enfermedades de los nios o
nias del centro por lo general se acude a los padres de Familia, para que sean llevados a un
centro de Salud, por ellos.
En lo que corresponde a la administracin del centro, los ingresos recibidos para su
funcionamiento corresponden en su mayora al financiamiento dado por el INFA, con los
cuales realizan pagos a promotoras, coordinadora, alimentacin, compra de materiales de
aseo y fungibles. Dentro de las aportaciones que da fundacin esta las instalaciones del
centro, en las cuales ha realizado inversiones en adecuaciones de la infraestructura como

construccin de cisterna, rea de recreacin, vivienda para el guardia, adicionalmente realizan
los pagos de luz y guardiana. En el caso del agua potable es suministrada por tanqueros del
Municipio. Adicionalmente los padres de familia aportan con USD 3.00 mensuales, que son de
ayuda para el mantenimiento del centro y otros servicios adicionales.
El tcnico encargado de la supervisin del centro realiza visitas dos veces al mes, para el
control de los servicios que est prestando el centro. La asistencia tcnica, dado por el INFA
por medio de capacitaciones a lo promotoras, se efectan en promedio cada 3 meses, por lo
general estas capacitaciones son realizada por reas de acuerdo a las actividades que
desempeen.
Las instalaciones del centro cuentan con cinco reas, las cuales se encuentran de acuerdo a las
distribuciones por edades;
rea de lactantes.
rea de nios de 2 a 3 aos.
rea de nios de 3 a 4 aos
rea de nios de 4-5 aos.
Cocina
Oficina
rea de recreacin, juegos infantiles.
Vivienda del guardia.
4 Baos de nios y nias.
El espacio donde funciona el centro es amplio, las reas de cuidado se encuentran en buen
estado cuentan con acabados de cermica, y paredes interiores pintadas, cada rea tiene un
bao para nios y nias, los cuales se encuentran en buen estado y limpios. En lo que
corresponde a la cantidad de equipos (colchones, cunas camas, anaqueles, mesas y sillas), se
cuentan con los necesarios para el nmero de nios que asisten al centro. No tienen un rea
destinada al comedor, utilizan un espacio del rea de nios de 4-5 aos de edad que se
encuentra cerca de la cocina para servirse los alimentos. En el momento de la visita las reas
internas del centro se encontraban limpias y en orden.
El rea de recreacin la cual fue construida por gestin de la fundacin, tiene juegos infantiles
nuevos y cuenta con una cubierta, las reas exteriores del centro como patio posterior y parte
del frontal, necesitan de una limpieza ya que presentan malezas y artculos abandonados
(llantas, ladrillos), lo que se vuelve no muy seguro para que los nios circulen por estas reas.
Adicionalmente las paredes exteriores del centro necesitan un mantenimiento en cuanto a
pintura.
La percepcin que se tiene del trabajo que se realiza de manera coordinada entre la fundacin
y el INFA, de acuerdo a la opinin de las promotoras es positiva, ya que cuentan con la
colaboracin de las entidades pertinentes. No se ha presentado inconvenientes con los padres
de familia hay ciertos casos en que una familia tiene al cuidado 4 nios y nias en el centro
educativo. Adicionalmente de acuerdo a la visita realizada se pudo observar que el los nios
cuentan con un buen cuidado de parte de las promotoras.

42
FOTOS 11: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "DIVINO NIO"
AREA DE LACTANCIA
AREA UTILIZADA PARA COMEDOR
ESPACIO DE RECREACIN
COCINA
BAO
PATIO POSTERIOR (FALTA DE MANTENIMIENTO)
5.12 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR GOTITAS DE ESPERANZAS.
El CIBV Gotitas de Esperanzas, est ubicado en la Provincia de Santo Domingo de los Tschilas
en el rea Urbana, el servicio que presta este centro se lo realiza mediante convenio con el
Patronato Municipal de Inclusin social del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Santo Domingo, dentro del convenio se estipula que este Patronato tiene bajo su
administracin a 20 CIBV y 41 CNH, el monto a transferir por parte del INFA de acuerdo a lo
estipulado en el convenio es de USD 873.149,24, el cofinanciamiento por parte del Patronato
asciende a USD 326.930,28.
Conforme informacin de una promotora el centro brinda atencin de 8h00 a 8h30, a un
promedio de 100 nios y nias, cuentan con 16 promotoras o madres comunitarias, de las
cuales 12 se dedican al cuidado de los nios y 6 promotoras son encargadas del rea de la
cocina. Hace 6 meses se realiz el cambio de coordinadora la cual asiste diariamente al centro.
As como el cambio de promotoras de las reas de cuidado, lo cual ha generado ciertos
inconvenientes, ya que las promotoras de las diferentes reas haban recibido capacitaciones
para el desarrollo de las actividades educativas, parvularios y dems de acuerdo al grupo de
nios atendidos por edad.
Los nios y nias reciben atencin mdica, de los funcionarios del Ministerio de Salud Pblica
que realizan visitas peridicas, para brindan atencin en el rea de medicina general, pediatra
y vacunacin.
Las instalaciones donde funciona el centro pertenecen al Patronato Municipal, dentro de las
aportaciones que realiza el Patronato, est el pago de servicios bsicos los cuales son
irregulares. El centro tiene las siguientes reas;
Oficina
rea de Jardn nios de 4-5 aos
Maternal 03 meses-24 meses
rea de nios de 2-3 aos
rea de nios de 3-4 aos.
Patio con cubierta,
rea de juegos infantiles.
Cocina.
El rea del patio es utilizado como comedor donde ubican sillas y mesas, el rea de recreacin
donde se encuentran los juegos infantiles no son utilizados debido a su mal estado hacen uso
de las instalaciones de la cancha cercana.
El INFA ejecuta trabajos de rehabilitacin en este Centro, conforme visita realizada se
ejecutaban trabajos de adecuaciones en;
Instalaciones sanitarias.
Instalaciones elctricas.
Carpintera (cambio de puertas),

44
Pintura.
Cambio de cubierta (cielo raso)
De acuerdo a lo observado en la visita, en lo que corresponde a los trabajos de adecuaciones
sanitarias, se han realizado cambios de piezas y accesorios sanitarios (inodoros, lavamanos,
tuberas, sifones), de una de bateras sanitaria, cual se encuentra en muy mal estado, no se
ha realizado el cambio de la cermica en pisos se encuentra manchada y deteriorada, as como
en las duchas, las rejillas se encuentran oxidadas, adicionalmente las cajas de revisin no
cuentan con sus respectivas tapas de hormign, las instalaciones de estas bateras se
encuentran en un psimo estado, lo cual perjudica directamente a los nios y nias que asisten
a este centro y hacen uso de esas instalaciones. Dentro de los trabajos de rehabilitacin se ha
construido una nueva batera sanitaria en la parte lateral del centro.
Se realiza cambios de puertas y colocacin de cubierta cielo raso en las reas de cuidados, as
como readecuacin de instalaciones elctricas, las cuales debido a su mal estado, generaban
constantes problemas de energa elctrica en el centro. Adems se ejecutarn trabajos de
pintura en las reas del centro. Cabe mencionar que no se ha tenido el cuidado pertinente
para la proteccin de los equipos del centro como colchones, cunas, juguetes, utensilios de
cocina y dems materiales, estos se encuentran sucios de los desperdicios que se ha generado
en el perodo constructivo, lo cual si no son desinfectados y en ciertos casos desechados
causan infecciones a los nios y nias.
Las reas exteriores estn deterioradas, se encuentran con maleza y desperdicios, el rea de
recreacin tiene juegos infantiles oxidados, hay espacios del centro que no son utilizados y se
encuentran abandonados. Este centro ha estado funcionando bajo estas condiciones, se prev
que con las adecuaciones que se realicen, se pueda prestar una mejor atencin en lo
concerniente a infraestructura, y se tenga un mayor cuidado en el mantenimiento de las reas
en general.
Conforme la informacin suministrada por la promotora, han existido inconvenientes con los
padres de familias del rea de maternal, ya que el cuidado que prestan las promotoras en esa
rea no son los adecuados, en ciertas ocasiones se han enfermados algunos nios de
infecciones, y los padres han procedido a retirarlos, se han presentado las quejas al Patronato
y se ha pedido la intervencin del mismo, pero no se ha emitido ningn tipo de ayuda al
respecto.
FOTOS 12: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "GOTITAS DE ESPERANZA"
AREA DE COCINA (REFRIGERADORA EN MAL

ESTADO)
COCINA
CIELO RASO COLOCADO
BAO (CERAMICAS MANCHADAS)
AREA DE JUEGOS
CAJAS DE REVISIN SIN TAPAS
DUCHAS (MANCHADAS, REJILLAS OXIDADAS)
BATERIA SANITARIA NUEVA.
5.13 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR NIOS FELICES.
El CIBV Nios Felices se encuentra ubicada en la provincia de Santo Domingo de los

Tschilas, en la parroquia Luz de Amrica, la intervencin que realiza este centro es a travs de
convenio con el Gobierno Parroquial Luz de Amrica, el cual tiene bajo su administracin 3
CIBV, y 6 CNH, de acuerdo a convenio el monto a transferir de parte del INFA es de USD
114.160,20, y el cofinanciamiento es de USD 2.400,00.
El centro presta atencin desde las 8h00 hasta las 16h00, beneficiando a 49 nios y nias del
sector, los cuidados que se les prestan a los nios es de acuerdo a la distribucin por edades
establecidas a continuacin;

46
CUADRO 14: DISTRIBUCIN POR AREAS CIBV "NIOS FELICES"

DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
3 A 24 MESES
24 A 36 MESES
36 A 48 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
AREAS
DE
ATENCION
4
11
12
22
49
DESCRIPCIN
DEL REA
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
2
5
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
1
FUENTE: CIBV NIOS FELICES.

Se encuentran al cuidado de los nios 7 promotoras o madres sustitutos, cinco de ellas se

encargan del cuidado de los nios, en el caso del rea de Knder por el nmero de nios hay
dos promotoras se ha divido la atencin en dos grupos. En el rea de la cocina hay dos
promotoras, las cuales reciben capacitaciones por parte de INFA y el Gobierno Parroquial,
sobre el tipo de alimentacin que deben llevar los nios y las dietas que se deben realizar. La
coordinadora encargada del centro se encuentra diariamente laborando en el centro.
En lo que corresponde al rea de Salud, los nios son atendidos por funcionarios del Sub
Centro de Salud Pblica, las visitas y chequeos mdicos son cada 2 meses, para el control de su
peso, talla, vacunacin, y nutricin, entre los servicios que presta dichos funcionarios a este
centro es de pediatra y medicina general.
El Mies-INFA asigna recursos para el funcionamiento del centro, los cuales son invertidos en
alimentacin y pagos de promotoras y coordinadora. En el caso de la Junta Parroquial
contribuye en el mantenimiento del centro y materiales fungibles y en ciertas ocasiones en
compras de mesas sillas, anaqueles. Las instalaciones donde funciona el centro fueron
construidas por el Gobierno Provincial y entregado mediante comodato al Gobierno
Parroquial. El centro cuenta con servicios bsicos de energa elctrica y agua potable, y
guardiana privada. Adicionalmente los padres de familia dan una colaboracin de USD 2.00
para compras de materiales adicionales.
Las instalaciones donde funciona el centro tiene una estructura de hormign armado, cubierta
liviana, acabados de pisos con cermicas, la infraestructura est distribuida de la siguiente
manera tiene:
5 reas de cuidado,
rea libre,
Oficina,
Cocina
Cancha de uso mltiple
rea de recreacin
Bateras Sanitarias
Las reas de cuidado se encuentran en buen estado, y cuentan con materiales de trabajo y
equipos, para el desarrollo de las actividades diarias de los nios. Los espacios del centro son
amplios se tiene un rea libre, que es utilizada como rea de comedor para los nios. Los
patios exteriores se encuentran limpios de malezas, en los reas exteriores laterales tienen
juegos infantiles nuevos, y casas pequeas de juegos para nios, para actividades de
recreacin tambin cuentan con una cancha de uso mltiple con cubierta liviana.
La cocina tiene el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades, tambin
cuentan con medidas de seguridad como extintores. Estas instalaciones tambin tienen un
espacio para oficina de la coordinadora y promotoras. El rea de las bateras sanitarias, se
encuentran limpias, tiene 4 baos, los accesorios estn en buen estado, las puertas se
encuentran deterioradas.
FOTOS 13: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "NIOS FELICES
REA DE NIOS DE 2-3 AOS
AREA LIBRE DEL CENTRO
REA DE LA COCINA
BAO

48
REA DE RECREACIN
CANCHA DE USO MLTIPLE
5.14 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR CARITAS ALEGRES

El CIBV Caritas Alegres est ubicado en el cantn San Santo Domingo, Parroquia Abraham
Calazacon, y realiza la intervencin en convenio con el Patronato Municipal. De acuerdo a lo
informado por la Direccin Provincial los recursos econmicos que entrega el INFA en
transferencia por convenio ascienden a USD 873,149.24.00, para la ejecucin de 20 CIBV y 41
CNH, y aportando el Patronato con el cofinanciamiento de USD 326,930.28.00.
La atencin en el Centro es de Lunes a Viernes en horarios de 07h:30 a 16h:00, beneficiando
a 45 nios de 0 a 5 aos los cuales son divididos para las promotoras por edades, recibiendo
los nios una atencin educativa, desarrollo motriz, juegos y alimentacin.
CUADRO 15: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "CARITAS ALEGRES
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
0 A 12 MESES
12 A 24 MESES
24 A 48 MESES
48 A 60 MESES
48 A 60 MESES
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
TOTAL
4
9
9
11
12
45
2
6
5
7
6
26
2
3
4
4
6
19
AREAS
DE ATENCION
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDER
KINDER
KINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
1
1
5
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
2
2
FUENTE: CIBV CARITAS ALEGRES.

Para el ingreso de los nios al Centro se les registra con los datos del infante, datos de los
padres, direccin y telfono del domicilio, carnet de vacunacin y certificado laboral de los
padres; en una carpeta individual.
Para la atencin de los nios, el centro cuenta con 1 coordinadora que representa al Patronato
la cual asiste permanentemente al centro y tiene estudios parvularios, para el area de
cuidado hay 5 promotoras de las cuales 4 tienen el nivel de instruccin bachiller y 1 de ellas
es estudiante universitario.
As mismo en el cuidado y educacin inicial el centro tiene el apoyo del Ministerio de
Educacin designando a un parvulario la asistencia al centro dos veces por semana para
realizar la planificacin educativa a la semana.
De igual manera el MIES-INFA brinda capacitaciones a las promotoras de cocina sobre la

pirmide nutricional en los nios y la alimentacin sana que deben recibir los nios en el
centro, dentro de estos talleres se les entrega una gua de men semanal. Con respecto a las
promotoras de cuidado y educacin reciben tambin capacitaciones peridicas de enseanza y
de primeros auxilios. Adicional a ello el MIES-INFA entrega los vivieres para alimentacin de
los nios, vitaminas chispitas, papillas, materiales de aseo, y un bono econmico de USD
200.00 para cada promotora en reconocimiento a la labor de voluntariado que tienen con los
nios.
El Ministerio de Salud Publica en coordinacin con el Patronato Municipal brinda atencin a
los nios y nias con chequeos mdicos de peso, talla, desparasitacin y vacunas.
El Centro se desarrolla en una infraestructura de propiedad del Gobierno Parroquial que
entrego hace 5 aos en calidad de Comodato al Municipio, y desde hace 3 aos funciona
como Centro de Desarrollo Infantil.
La infraestructura es tipo vivienda, se encuentra en buen estado, tiene mantenimiento
peridico en acabados, pintura y limpieza; tiene los servicios bsicos de agua, luz elctrica y
telfono; no cuenta con seguridad en las noches, fines de semana o feriados.
El centro tiene 12 ambientes que se describen a continuacin:
-
5 areas de cuidado (2 de educacin inicial, 2 de pre knder, 1 de maternal )

1 rea de cocina
1 rea de comedor
5 baos para uso de los nios y nias, cada uno con ducha.
1 bao para el personal del Centro.
1 rea administrativa
1 espacio de recreacin con juegos infantiles y reas verdes.
1 rea de patio con cubierta de zinc para eventos sociales de los nios con sus padres.
Es importante recalcar que en este Centro los padres no aportan valor econmico, pero
colaboran en actividades como mingas, bingos, etc., para ayudar con el mejoramiento de la
infraestructura, como es el caso del espacio para eventos en la cual la asociacin de padres de
familia aporto con el 50% para la cubierta de zinc.
En la observacin de la visita se palpo el trato adecuado que les brindan a los nios, la
educacin de destrezas como motricidad fina, motricidad gruesa, y educacin inicial.
As mismo las reas de cuidado, cocina, comedor, baos, patio, estn salubres y los materiales
de aseo cada nio en orden y en buen estado.
Es necesario recalcar que este centro tiene a un nio especial de 4 aos, con el 40% de
discapacidad de acuerdo al CONADIS y el 70% de discapacidad de acuerdo a mdicos Cubanos
que llegaron al sector.
El nio especial se desarrolla normal en sus actividades de aprendizaje y tiene integracin con
sus compaeros, la discapacidad radica sus extremidades inferiores que no le permiten
caminar.

50
FOTOS 14: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "CARITAS ALEGRES"
AREA DE CUNA
AREA DE NIOS DE 3-4 AOS
AREA DE NIOS DE 3-4 AOS
COMEDOR
AREA DE NIOS 2-3 AOS
REA DE RECREACIN
BATERIAS SANITARIAS
BAOS
5.15 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR MUNDO FELIZ.
El CIBV Mundo Feliz, se encuentra ubicado en la provincia Santo Domingo de los Tschilas,
en el sector San Vicenta del Nila de la parroquia Luz de Amrica, la intervenciones que est
realizando este centro es a travs de un convenio en el cual se establece que dicha
organizacin tiene bajo su administracin 4 CIBV y 8 CNH, el monto a transferir de parte del
MIES-INFA es de USD 62.752,32, por parte de la organizacin el cofinanciamiento asciende a
USD 27.370,00.
El horario de atencin que presta este centro es de 7h30 a 15h30, se encuentra en
funcionamiento cinco meses, el servicio que presta este centro beneficia a 31 nios y nias,
que viven en el sector. La atencin que tiene cada uno de los nios es de acuerdo a la
distribucin por edades, la cual se detalla a continuacin;
CUADRO 16: DISTRIBUCIN POR REAS CIBV "MUNDO FELIZ"
DISTRIBUCION DE
EDADES DE LOS
NIOS
5 A 18 MESES
24 A 36 MESES
36 A 60 MESES
AREAS
DE
ATENCION
10
10
11
TOTAL
31
DESCRIPCIN
DEL REA
LACTANTES
MATERNAL
PRE KINDERKINDER
No.
PROMOTORAS
DE CUIDADO
1
1
1
No.
PROMOTORAS
DE ALIMENTO
1
FUENTE: CIBV MUNDO FELIZ

El centro cuenta con 4 promotoras, de las cuales 3 son de cuidado y 1 es promotora de

alimentos, la presencia de la coordinadora es permanente se encuentra de lunes a viernes en
el centro. El rea de Pre-knder y Knder, se han unido debido a que el nmero de nios es
poco est rea tiene una promotora. Tres de las promotoras tienen estudios de segundo nivel
y una de ellas se encuentra estudiando en un tercer nivel. Las promotoras de estas reas
adems del cuidado diario a los nios desarrollan actividades educativas y desarrollo motriz,
de acuerdo a guas y directrices dadas en las diferentes capacitaciones recibidas.
En el rea de alimentos no cuentan con una nutricionista como gua, la promotora de cocina
prepara los alimentos de acuerdo a las directrices dada por la coordinadora y capacitaciones
recibidas. En lo que corresponde a los cuidados de salud brindados a los nios, cuentan con el
apoyo del Sub. Centro de Salud de la comunidad, que realiza visitas una vez al mes para
chequeos generales, no cuentan con atenciones mdicas en el rea de pediatra, nutricin, y
odontologa, a travs del Programa de Nutricin reciben las vitaminas Chispas Adems no
poseen medicinas bsicas, ni un botiqun en el subcentro, para primeros auxilios.
Los ingresos que recibe este centro para su funcionamiento son en un 100% los recursos
asignados por el INFA, para alimentacin, materiales de limpieza, materiales fungibles y el
pago a promotoras y coordinadoras. Adicionalmente el INFA, capacita a las promotoras cada 2
meses, de acuerdo a las reas donde se encuentran laborando o de manera general. La
asociacin no entrega ninguna aportacin econmica al CIBV para su funcionamiento, la
infraestructura donde se encuentran funcionando es del Gobierno Parroquial de Luz de
Amrica.

52
Las instalaciones donde funciona el centro es de hormign armado, con cubierta liviana, tiene
siete divisiones que corresponden a;
rea de lactancia.
rea de la Sala o libre.
Oficina.
Cocina.
Patio.
Las reas de cuidado son amplias, cuenta con cermicas en pisos, ventiladores, la pintura en
paredes se encuentra algo deteriorada, las reas se encuentran equipadas en el caso del rea
de lactancia tienen 4 cunas de madera en buen estado, las otras reas de cuidado estn
implementadas con sillas mesas, anaqueles y colchonetas, todas estas reas se encuentran en
buen estado y limpias.
En el rea de la cocina por el contrario no cuentan con los equipos adecuados como
refrigeradora, la cocina se encuentra en mal estado, y no tienen los suficientes utensilios de
cocina. Los anaqueles estn en mal estado, la madera se encuentra daada, no reciben an la
ayuda necesaria de parte del Gobierno Parroquial, para solucionar estos inconvenientes.
El centro no tiene rea de recreacin con juegos infantiles, las instalaciones tienen un patio
frontal y posterior, los cuales se encuentran limpios sin malezas. En el rea de las bateras
sanitarias se tienen accesorios en buen estado, pisos con cermicas, en algunas puertas la
madera se encuentran daada. Es necesario mencionar que este centro no cuenta con los
servicios bsicos de energa elctrica y agua potable, se abastecen con tanqueros.
La percepcin que tienen las promotoras que laboran en el centro es negativa ante la gestin
de parte de la organizacin, ya que no reciben ayuda de parte de ellos en aspectos bsicos
como son los servicios y equipos que son de suma importancia para el funcionamiento del
centro, estos inconvenientes influyen en la atencin integral que deben entregar a los nios
para su desarrollo.
FOTOS 15: CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR "MUNDO FELIZ"
REA DE CUNA
AREA DE NIOS 36-48 MESES
AREA DE NIOS DE 24-36 MESES
COCINA
BAOS
REA LIBRE DEL CENTRO
6. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA CALIDAD DE SERVICIO.

Para la determinacin de la calidad del servicio se consider el cumplimiento de los
parmetros establecidos en los Estndares de Calidad para las Unidades de Atencin Infantil
modalidad Centros Integrados de Desarrollo Infantil6, el cual se estableci en el 2003 a travs
del Acuerdo Ministerial No. 609 publicado en el Registro Oficial 149 del 18 de Agosto por el
Ministerio de Bienestar Social. Bajo estos parmetros y de acuerdo al procedimiento de
evaluacin establecido en el documento antes mencionado, se pudo determinar el porcentaje
de cumplimiento de la calidad de servicio de acuerdo al Instructivo de ponderacin
establecidos para el cumplimiento de los Estndares, en cuanto de cada uno de los
parmetros, en relacin a la calidad del servicio de las reas evaluadas que para el caso del
ejercicio fueron: Infraestructura del espacio de aprendizaje, Equipamiento y Estrategia,
servicios y procesos. Cabe sealar que no se evalu el Recurso Humano (Familias, Personal
Comunitario, Participacin del Tcnico) en cuanto a su participacin y gestin en el desarrollo
del Programa. Pero si se realiz un anlisis del cumplimiento de responsabilidades y
obligaciones de acuerdo a convenios firmados. De acuerdo a la evaluacin realizada se
detallan a continuacin los resultados obtenidos:
En lo que corresponde a la Infraestructura del espacio de aprendizaje, dentro de lo evaluado se
considero el espacio, hacinamiento, acceso a servicios higinicos, iluminacin, rea externa,
ventilacin, ubicacin, peligros, deterioro del espacio, focos de contaminacin, limpieza entre
otros. Considerando estos parmetros y de acuerdo a los valores de ponderacin establecidos
en los estndares de calidad, se tiene como resultado que 6 de los centros visitados tienen una
6
Estndares de Calidad para las Unidades de Atencin Infantil modalidad Centros Integrados de Desarrollo Infantil.
publicado en agosto del 2003, mediante Acuerdo Ministerial n 1770, expedido el 22 de enero del 2003.
54
infraestructura del espacio de aprendizaje que cumplen con los estndares de calidad en un
rango de 61,00% a 80,00%, 8 de los centros cumplen con los estndares en un rango de 81,0%
a 97,92%. Es necesario considerar que la mayora de los centros cumplen con los estndares
de calidad en un 65,62%.
INFRAESTRUCTURA DEL ESPACIO DE APRENDIZAJE
Rangos de Escala%
de Calidad
0,0 - 20,0
21,0 - 40,0
41,0 - 60,0
61,0 - 80,0
81,0 - 97,92
TOTAL
%
42,86
57,14
100,00
GRFICO 5
RANGOS DE ESCALA % DE CALIDAD
43%
57%
61,0 - 80,00
81,0 - 97,92
El equipamiento de las reas de educacin y salud, fueron evaluadas considerando el material

de aprendizaje y fungible que tenan, y los espacios de recreacin al aire libre, en lo que
corresponde al rea de salud se considero si tenan botiqun y los insumos que contena, los
materiales de limpieza, material de aseo para nios y nias y educadoras. De acuerdo a estos
parmetros se tiene como resultado que un 1 CIBV se encuentra en el rango de 0% a 20,0% en
relacin a los estndares de calidad siendo su porcentaje de cumplimiento el 10,87%, 4 de los
centros cumplen en un rango de porcentaje de 21,0% a 40,0% los estndares de calidad y 1 de
los CIBV cumplen en un rango de 41,0% a 60.0% los estndares de calidad, y 8 centros de
atencin infantil tiene estn en los rangos del 61,0% a 76,09% en relacin al cumplimiento de
los estndares de calidad establecidos para el equipamiento.

EQUIPAMIENTO DE LAS REAS DE EDUCACIN Y SALUD.
Rangos de Escala% de
Calidad
0,0 - 20,0
21,0 - 40,0
41,0 - 60,0
61,0 - 76,09
TOTAL
%
7,143
28,571
7,143
57,143
100,00
GRFICO 6
RANGO DE ESCALA % DE CALIDAD

7%
0,0 - 20,0
29%
21,0 - 40,0
57%
7%
41,0 - 60,0
61,0 - 76,09
Las Estrategias de servicios y procesos, se refieren a las reas de educacin, salud,

alimentacin y capacitacin, para su evaluacin se ha considerado en salud, agua segura,
eliminacin de basura, control mdico, y dental, en educacin se considero la actividades
educativas que desarrollan, en el rea de alimentacin, se tomo en cuenta el plan de
alimentacin que tienen y el apoyo a los nios con desnutricin, en lo que corresponde a
capacitacin, el nmero de capacitaciones realizadas al personal e iniciativas de ellos. Como
resultado de esta evaluacin de acuerdo a los parmetros de evaluacin 5 CIBV cumplen en
un 21.0% a un 40,0% con los estndares de calidad establecidos para las estrategias de
servicios y procesos regulares, y 9 cumplen en rangos porcentuales de 41.00% a 60.00% con
los estndares establecidos.

ESTRATEGIA DE SERVICIOS Y PROCESOS.
Rangos de Escala%
de Calidad
0,0 - 20,0
21,0 - 40,0
41,0 - 60,0
61,0 - 80,0
81,0 - 90,0
TOTAL

%
28,571
71,428
100,00
56
GRFICO 7
RANGO DE ESCALA % DE CALIDAD
29%
21,0 - 40,0
71%
41,0 - 60,0
De acuerdo a los resultados de la evaluacin realizada sobre el cumplimiento de los estndares

de calidad establecidos para el funcionamiento de los Centros Integrales del Buen Vivir, se
puede establecer que el Equipamiento de las reas de salud y educacin, son los ms
deficientes de acuerdo a los porcentajes de cumplimientos, ya que por lo general no cuentan
con el material de aprendizaje adecuado, espacios de recreacin, botiqun con los
implementos bsicos, ni el menaje suficiente para cubrir con la demanda de los nios y nias
que asisten al centro. En el caso de las Estrategias de servicios y procesos existe un
cumplimiento mediano ya que si se les brinda atencin en las reas de salud, educacin,
alimentacin, y ambiente afectivo en la mayora de los centros, aunque no de manera integral,
debido a que en algunos centros hay poca gestin de parte de las Instituciones u
Organizaciones para trabajar con los Ministerios correspondientes a estas reas. En lo que
corresponde a infraestructura y espacio de aprendizaje, el cumplimiento de los estndares es
relativamente mayor a los dems reas evaluadas, pero sin embargo si existen muchas
falencias en la infraestructura, en cuanto a espacio, reas externas, y deterioro de los centros.
GRFICO 8: RESULTADOS CONSOLIDADOS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTANDARES DE
CALIDAD EVALUADOS
81,0 - 97,92
57,14
61,0 - 80,00
57,143
42,86
41,0 - 60,0
7,143
21,0 - 40,0
28,571
0,0 - 20,0
7,143
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
% ESTRATEGIAS DE SERVICIOS Y PROCESOS

% EQUIPAMIENTO DE LAS AREAS DE SALUD Y EDUCACIN
% INFRAESTRUCTURA DEL ESPACIO DE APRENDIZAJE
FUENTE: ENTREVISTAS REALIZADAS EN EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN AL PROGRAMA
70,00
80,00
En lo que respecta a las Obligaciones y responsabilidades que tienen cada uno de los actores
del programa, como es el caso del INFA, Entidades ejecutoras, Personal y Padres de Familia.
De acuerdo a lo comunicado por las promotoras y coordinadoras en lo que corresponde a la
entrega de recurso econmico para la ejecucin del programa el INFA, realiza las
transferencias para el pago de gastos ya establecidos en los convenios. En lo que concierne al
seguimiento y Evaluacin se tiene la presencia de tcnicos que visitan una vez al mes los
centros infantiles y son los responsables de monitorear la ejecucin del programa y del caso de
existir alguna observacin reportarla al INFA y a la entidad con la finalidad de que sea
corregida, pero de acuerdo a lo observado es necesario indicar que los seguimientos realizados
por los tcnicos debera mejorar ya que en la mayora de los centros se est incumpliendo con
los estndares de calidad y procedimientos establecidos.
En algunos de los centros se tiene una mala percepcin de la gestin de las Instituciones
ejecutoras de los convenios, ya que las mismas no contribuyen en el mejoramiento de
infraestructura o casos especiales que se generan en la ejecucin del programa, siendo esto
obligacin de parte de las Instituciones u Organizaciones. De acuerdo a lo comunicado por
parte de las promotoras y coordinadores no se ha generado ningn cambio o mejoramiento al
centro y los servicios que presta desde que ha iniciado su funcionamiento, citando como caso
crtico el CIBV Tesorito del Cielo ubicado en el cantn de Jama.
7. CONCLUSIONES
El programa de Desarrollo Infantil, es uno de los programas sociales que cuentan con mayor
inversin y cobertura a nivel zonal, beneficiando directamente a 75.573 nios y nias de la
provincia de Manab y Santo Domingo de los Tschilas, e indirectamente a una gran cantidad
de familias que tiene la posibilidad de acceder a estos servicios que presta el MIES-INFA.
Bajo estos antecedentes y con la finalidad de conocer la calidad de servicios que brinda el
programa, se realizaron visitas a 15 centros de desarrollo infantil en la zona, los cuales estn
bajo la modalidad de Centro Integral del Buen Vivir (CIBV), de acuerdo a la evaluacin realizada
en base a los parmetros de calidad se definieron que 8 de los centros cumplen en un 50% a
69,80% los parmetros de estndares de calidad establecidos por el INFA para el
funcionamiento de los centros, 4 centros cumplen de un 42% a 48,92% y 3 centros cumplen
de un 30,56% a 35,58%, con los estndares de calidad.
De acuerdo a lo observado dentro de las principales falencias que presentan el funcionamiento
de estos centros infantiles, es la infraestructura del espacio de aprendizaje en las que se
encuentran trabajando, las cuales no prestan un espacio funcional para el desarrollo de las
actividades que se realizan, la mayora de los centros presentan un grado de hacinamiento lo
mnimo permitido en espacio libre es de 2 metros cuadrados por nio o nia, por lo general
cuentan con un 1 metro cuadrado por nio.
Las instalaciones se encuentran deterioradas en ciertos casos debido a que no se les ha
realizado los mantenimientos respectivos. Por lo general en algunos de los centros, se
encuentran las bateras sanitarias en mal estado, puertas deterioradas, cocinas sin el espacio
adecuado, y sin las instalaciones necesarias para el buen funcionamiento de la misma, tienen
problemas con el suministro del agua potable ya que es irregular, en un caso particular en la
provincia de Santo Domingo el CIBV Gotitas de Esperanza tenan problemas con la energa

58
elctrica, solo uno de los centros contaban con instrumentos de seguridad como extintores
contra incendios.
Uno de los casos ms crticos es el estado de las instalaciones donde funciona el CIBV Tesorito
del Cielo ubicado en el cantn de Jama, donde las caractersticas de las tres reas de cuidado
son tipo bodegas, donde una malla metlica funciona como puerta. Adicionalmente es
necesario mencionar que la mayora de los centros infantiles no cumplen con las polticas de
imgenes institucionales emitidos por el MIES, no existen rtulos de identificacin
institucional.
En lo concerniente al equipamiento para las reas de cuidado, como alimentacin en la

mayora de los centros son insuficientes para la cantidad de nios que asisten al centro, es
necesaria la adquisicin de cunas, colchones, sillas, mesas, ventiladores. En casos especficos
cambio o compra de artefactos de cocina como refrigeradoras. Adicionalmente es importante
contar con materiales didcticos para aprendizaje de los nios y desarrollo motriz. As como
de un espacio de recreacin con juegos infantiles y reas verdes, que en la mayora de los
centros visitados en los cantones de Flavio Alfaro, San Vicente, y Jama, no cuentan con estas
reas.
En el rea de salud, la mayora de los centros visitados, cuentan con el apoyo de los
funcionarios de los Subcentros de Salud cercanos, los cuales realizan 3 a 4 visitas mdicas
promedios al ao para dar atencin a los nios en las reas de medicina general y pediatra, y
en ciertos casos entregan medicina a los centros. Hay casos particulares en los que los centros
no tienen este tipo de apoyo por parte del subcentro, y los nios tienen que ser trasladados a
estos centros de atencin. En el rea de nutricin infantil no cuentan con un profesional para
que gue a las promotoras en el tipo de alimentacin que deben tener los infantes, las
promotoras en ciertas ocasiones han sido capacitadas en temas de nutricin, dietas
alimenticias. Particularmente solo en uno de los centros visitados en el cantn de Pedernales
se realizan atencin odontolgica a los nios.
En lo que corresponde a educacin, un 30% de los centros tienen una profesora parvulario que
asiste al centro semanalmente para desarrollar actividades educativas y el 70% desarrolla estas
actividades de acuerdo a las capacitaciones recibidas en el INFA y los direccionamientos o
guas de la Coordinadora del Centro.
En casos especficos como los CIBV de Pedernales y San Vicente, se han generado problemas
con los padres de familia, ya que han incumplido con los horarios de retiro de los nios del
centro y en ciertos casos los han dejado abandonados por un da, las promotoras que se
encuentran a su cuidado han tenido que llevar a los nios a sus propios hogares. Este caso
particular ha sucedido por varias ocasiones, as como la irresponsabilidad de ciertos padres de
familias que no cumplen con sus obligaciones. Este inconveniente ha sido reportado a los
coordinadores y tcnicos responsables de los centros infantiles, los cuales son los encargados
de coordinar y supervisar que los involucrados en el programa cumplan con sus obligaciones.
De acuerdo a la informacin proporcionada en las visitas, se estableci que algunos centros
prcticamente funcionan con las asignaciones que da el INFA, para compra de alimentos,
materiales de aseo, fungibles y pago a personal que labora, agasajos en fechas especiales, ya
que las Organizaciones Sociales o Instituciones, no realizan la gestin pertinentes para realizar
inversiones emergentes o necesarias en los centros. En ciertos casos pese a que en el manual
de procedimientos se establece que no se debe solicitar ningn tipo de cobro a los padres de
familias, se ha generado la necesidad de realizar recaudaciones voluntarias para compra de

materiales prioritarios para los centros infantiles o casos emergentes.
Es necesario mencionar que las observaciones emitidas en este informe sobre los servicios que
prestan estos centros corresponden al 5.5% de todos los centros a nivel zonal, pero pese a
que la muestra no abarca ni un 10% de todos los centros, en la mayora de estos
establecimientos se repiten las falencias o inconvenientes antes mencionados que no permiten
que los centros presten a los nios y nias una atencin integral, es decir, que incluya todas las
reas de crecimiento: perceptivo, educativo, fsico, mental, emocional y social, asegurando
que los nios sean saludable, no tengan prevalencia de desnutricin, y que viva en un medio
ambiente limpio y saneado.
8. RECOMENDACIONES
Es prioritario realizar modificaciones en los aspectos administrativos y operativos del programa
as como mejoramientos en las instalaciones de los centros infantiles, con el propsito de que
se realice un trabajo ms eficiente, en beneficios de los nios y nias que asisten a los
diferentes centros infantiles, tomando en cuenta que la finalidad del programa es de mejorar
los niveles de desarrollo integral de los nios, los cuales deben disfrutar de un cuidado de
calidad donde se consideren las condiciones de salud, nutricin, y educacin, as como un
desarrollo socio afectivo por parte de los padres y personas que estn a su cuidado.
Es fundamental que los CIBV cuenten con reas funcionales, que cubran las necesidades del
infante y cumplan con los estndares de calidad y seguridad establecidos para su
funcionamiento, tal es el caso de los centros infantiles de los cantones de San Vicente, Jama,
Santo Domingo (CIBV Gotitas de Esperanza), Portoviejo (CIBV Casita de Amor) . Se
recomienda se realicen adecuaciones a las instalaciones que se encuentran en mal estado, y
puntualmente en el CIBV Tesorito del Cielo ubicado en el cantn de Jama, si es posible
realizar un cambio de ubicacin de las instalaciones donde funciona el centro
Se recomienda que el monitoreo y seguimientos que realizan los tcnicos del Programa a los
centros infantiles sean ms exhaustivos, con la finalidad de que los informes de evaluacin que
se realizan peridicamente, puedan reflejar la situacin real de los centros infantiles, y de esta
manera detectar las falencias y problemas que se presentan en el funcionamiento de los
mismos, y la Entidad Ejecutora establezca las medidas correctivas, con el propsito de
mejorar la calidad del servicio que brinda el Programa.
Adems es importante que la organizaciones no solo funcionen como entes jurdicos mediante
los cuales se realizan convenios, para la ejecucin de este programa, ellos deben contribuir de
una manera mas efectiva en el funcionamiento y desarrollo de los centros incrementando los
aportes econmicos, realizar las respectivas gestiones con otras organizaciones para que
puedan tener la oportunidad de contar con mejores servicios, as como de forjar un buen
funcionamiento y servicio para los nios nias que asisten al centro.
Adicionalmente es necesario realizar un trabajo mas coordinado en cada uno de los centros,
que se incluya en los trabajos a los padres, madres, miembros de la comunidad, instituciones
gubernamentales que proveen servicios, de salud, educacin, y a organizaciones no
gubernamentales, que proveen servicios y atencin a nios y nias entre 0 y 5 aos. Para
mejorar los servicios que se brindan en el centro y tener la oportunidad a travs de una buena

60
gestin, de contar con atenciones de otras organizaciones en diferentes reas que contribuyan
en el desarrollo integral de los nios.
9. BIBLIOGRAFIA
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (1998): Evaluacin: Una herramienta de

gestin para mejorar el desempeo de proyectos. www.iadb.org/evo.
OPS: (2001) Manual de Monitoreo y Evaluacin. Serie OPS/FNUAP No. 3,
Washington.
Valds, Marcos. La evaluacin de impacto de proyectos sociales: Definiciones y
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Ibez, Sergio. Enfoque de Evaluacin de Impacto. Diseos y tcnicas para enfrentar
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Instituto de la Niez y la Familia-INFA, Manual de Procedimientos para la Operacin
Programa de Desarrollo Infantil Integral.
Mokate, K. M. (1999). Eficacia, eficiencia, equidad y sostenibilidad: qu queremos
decir? Instituto Interamericano para el Desarrollo SOCAL NDES.
Gobierno de Chile, (2005) Metodologa Evaluacin de Impacto. Direccin de
Presupuestos. Santiago, Diciembre.
Ministerio de Bienestar Social 2003, Estndares de calidad para las Unidades de
atencin infantil. Modalidad Centros Integrados de Desarrollo Infantil.
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, Jos Alejando Rosero Moncayo, (2009),
Estado Situacional de los nios y nias en los Programas Pblicos de Desarrollo
Infantil del Ecuador
Agencia Estatal de Evaluacin de las Polticas pblicas y la calidad de los Servicios,
Madrid 2009, Guas para la evaluacin de la calidad de los Servicios Pblicos.
Instituto de la Niez y la Familia-INFA, Resolucin Administrativa N 040-DG-INFA2010.

62

4 - Calidad de SP Desarrollo Infantil

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2011

INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE

DIRECCIN DE INVERSIN PBLICA

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013.

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

servicios y procesos ; Obligaciones y responsabilidades de los actores.

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

2. CONTEXTO OPERATIVO DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA.

Garantizar progresivamente un cuidado diario de calidad a los nios y nias atendidos.

La atencin que brinda el Programa se lo realiza a travs de dos modalidades

Ttulo de bachiller, de preferencia normalista, o su equivalente

Manual de Procedimientos para la Operacin Programa de Desarrollo Infantil Integral.-Instituto de la

2.1.2 Estructura de funcionamiento y organizacin de los CIBV.

Deben cumplir con

Proyecto del Centro (formato INFA)

Requisitos Generales del Proyecto de

Plano del Local, distribucin del espacio fsico en base

Trmite Calificacin de la documentacin

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

Fuente: Ministerio Inclusin Econmica y Social

De acuerdo a lo establecido en la resolucin administrativa 040, los CIBV deben tener la

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

7. Entregar los documentos correspondientes que justifiquen los gastos de acuerdo al

asignar recursos a otras instituciones pblicas u organizaciones de derecho privado con

CUADRO 2: COBERTURA Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRMA DESARROLLO

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

FUENTE: MIES-INFA Direccin Provincial de Manab-Santo Domingo de los Tschilas

GRFICO 3: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CRECIDNEDO CON NUESTROS HIJOS

FUENTE: MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL (MANAB)

En el grfico presentado a continuacin, se puede observar la cobertura por cantones de la

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

GRFICO 4: COBERTURA POR CANTONES MODALIDAD CENTROS INTEGRALES DEL BUEN

FUENTE: MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL (MANAB)

5. RESULTADOS DEL ESTUDIO

CUADRO 3: DESCRIPCIN DE LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL VISITADOS

FUENTE: Direccin Provincial del MIES-INFA

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

5.1 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR CASITA DE AMOR

FUENTE: CIBV CASITA DE AMOR

BAO PARA NIOS 2 A 4 AOS

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

5.2 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR NUEVO AMANECER

0 a 24 meses, hay 2 cunas, 1 corral y dos hamacas.

Para la atencin de cuidado de los nios se dispone de 4 promotoras, para la alimentacin de

FUENTE: CIBV NUEVO AMANECER

Es necesario indicar que el Comit gestiona recursos para mantenimiento y compra de

FOTOS 2: CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR "NUEVO AMANECER"

IDENTIFICACION DEL CENTRO

PORTON DE INGRESO Y REA DE RECREACIN

Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin

5.3 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EL COROZO

PANCARTTA DE IESS EN INFRASTRUCTURA MIES

PATIO INTERIOR DE INFRASTRUCTURA

5.4 CIBV CENTRO INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR ANGEL DE MI GUARDA

FUENTE: CIBV NUEVO AMANECER.

La infraestructura no est en buen estado, no tiene adecuado mantenimiento y presenta poco

REA PARA NIOS LACTANTES

NIOS DE PROMOTORA DE 4 A 5 AOS

ESPACIO PARA GUARDAR TETEROS, PAALES Y ROPA DE LOS

REA DE BAO Y DUCHA

5.5 CIBV CENTRO INTEGRAL DEL BUEN VIVIR GRIJALVA

FUENTE: CIBV GRIJALVA