Escuela de Derecho

Anlisis a la ley N 19.327, de violencia en los estadios.

Integrantes: lvaro Ibez

Diego Comen
Adrin Prez
Profesora: Vernica Martnez
Fecha: 06 de junio, 2016
Puerto Montt

ndice

1.- Introduccin.
2.- Metodologa.
3.- Historia fidedigna del establecimiento de la ley N 19.327.
3.1.- Fuentes de la ley N 19.327.
4.- Desarrollo de la ley.
4.1.- Anlisis de la ley.
5.- Anlisis comparativo entre figuras penales.
6.- Derecho comparado entre legislacin chilena y argentina.
7.- Eficacia de la ley.
8.- Casos jurisprudenciales.
9.- Polticas pblicas: Plan estadio seguro.
9.1.- Antecedentes.
9.2.- Explicacin del programa.
9.3.- Entrevistas con sujetos relevantes.
10.- Conclusin.
11.- Bibliografa.
12.- Anexo.

1.-Introduccin
Nuestra tesis se basar en un anlisis en el mbito jurdico de la ley N 19.327 sobre
Derechos y Deberes en los espectculos de ftbol profesional de fecha, dando a conocer la
historia detrs de esta, es decir, las circunstancias que llevaron a la creacin de dicho
cuerpo normativo. Tambin explicaremos con mayor nfasis el ttulo 1 de las medidas de
seguridad preventiva. Con respecto al resto de la susodicha norma, tambin haremos un
anlisis de derecho comparado, para detectar las similitudes o diferencias de la
reglamentacin de este tipo de eventos deportivos entre la legislacin nacional y la
legislacin argentina. Adems, analizaremos las figuras penales generales de la ley de
violencia en los estadios.
Como modo de adentrarnos ms en el tema, daremos a conocer estadsticas que
sirvan de base para ver si el cuerpo normativo cumple su funcin y tiene un grado de
eficacia en nuestro pas. Tambin incluiremos casos jurisprudenciales para demostrar la
aplicacin de la norma en ciertas situaciones concretas. Igualmente, mencionaremos las
polticas pblicas adoptadas para todas las circunstancias que derivan del tema.
Para finalizar la temtica que trataremos en este trabajo de investigacin jurdica,
hablaremos sobre el plan de estadio seguro, de cmo surgi este programa gubernamental,
sus procedimientos, culminando con entrevistas a sujetos relevantes en los mbitos de
organizacin y seguridad en el tema de los encuentros deportivos, directamente en los
partidos de ftbol profesional.
Bajo nuestro punto de vista tiene una gran relevancia social, puesto que, trata de un
tema que en los ltimos tiempos, y a veces de manera reiterada, llena los noticiarios en
general por los hechos de violencia enmarcados bajo un encuentro de ftbol, utilizaremos
diversas escuelas de investigacin, como la del derecho comparado, la cual nos brindar
una visin de cmo funciona la legislacin sobre la misma problemtica en el vecino pas
de Argentina como ya se ha mencionado con anterioridad. Otra escuela de investigacin
que nos ayudar al desenvolvimiento del tema ser la escuela histrica del derecho, la que
nos ser de gran ayuda para entender el por qu de la creacin de la norma y como lleg el
legislador a su dictacin.

2.- Metodologa

En la presente tesis usaremos diferentes mtodos y escuelas de investigacin que

nos servirn como herramientas para llevar a cabo la labor encomendada de analizar la ley
N 19.327.
En el captulo tercero, veremos el uso de la escuela histrica del derecho, la cual nos
ayudara a entender mejor los acontecimientos que llevaron al legislador a dictar dicho
cuerpo normativo, sin dejar de lado todo lo que abarca esto, tanto el procedimiento como
las normas extranjeras que hayan servido de base para nuestra legislacin si es que este
fuera el caso.
En tanto al cuarto y quinto acpite, haremos uso de la escuela dogmtica del
derecho, especficamente al mtodo de la Exegesis, la cual nos brindara la ayuda necesaria
para analizar todos los artculos de la ley en una manera individual y luego hacer un breve
resumen de la norma en general.
Para el sexto ttulo de nuestra tesis, implementaremos el uso de la escuela del
derecho comparado, usando cada uno de los pasos estipulados para la correcta realizacin
de un anlisis de este tipo.
En nuestro sptimo captulo se ver la utilizacin del mtodo de investigacin
emprica, ya que, al hablar de eficacia, se debe hacer un estudio previo mediante
estadsticas y otros tipos de anlisis para recopilar informacin fehaciente.
Para el octavo y noveno acpite efectuamos una enunciacin de los casos
jurisprudenciales y del plan Estadio Seguro respectivamente, el cual no requieren un
mtodo de anlisis que se encuentre dentro de las escuelas de investigacin metodolgica
del derecho.

3.- Historia fidedigna del establecimiento de la ley N 19.327

Para tratar este punto de nuestra tesis, nos remontaremos al ao 1991, fecha del
primer trmite constitucional con respecto a esta legislacin, oportunidad donde el
presidente de aquel entonces, Don Patricio Aylwin Azcar, dicto el mensaje de la primera
normativa con respecto al tema de la violencia en los encuentros de ftbol de nuestro pas.
Dando a conocer en que, en nuestro pas existe un fenmeno de conductas de violencia
durante la realizacin de espectculos pblicos, primordialmente con ocasin ftbol
profesional, ocurridos al interior de estadios y otros centros deportivos, y que si bien,
afortunadamente, an no ha alcanzado la gravedad que tiene en otros pases es imperativo
que se le ponga freno con prontitud antes de que se vuelva una situacin incontrolable y
ms difcil aun de prevenir y sancionar. Nos seala adems que requerir este proyecto de
la colaboracin de autoridades deportistas y aficionados que participan en la prctica del
deporte masivo.
Dicho esto, exige la necesidad de crear una legislacin que inhiba estas conductas
de violencia y configure una represin certera a quienes sean responsables de la
consumacin o preparacin de estos delitos al interior de los estadios con ocasin de
aquellos eventos deportivos. Finalmente, entrega el proyecto de ley respectivo con sus
debidos ttulos para ser sometidos a consideracin por las cmaras, tipificando los hechos
que deben ser castigados como delitos contra la seguridad pblica y establece algunas
medidas de seguridad y responsabilidad civil para cortar este crculo vicioso de reiterada
violencia.
Ya en el ao 2014, con la presidenta Doa Michelle Bachelet Jeria, se dispuso de la
ltima modificacin a esta normativa, dejndola tal cual la conocemos hoy en da. Cabe
mencionar que a lo largo del tiempo, y al igual que muchas otras leyes, este cuerpo legal ha
modificado su contenido para as tener mayor nivel de eficacia.
En esta ltima modificacin, nuestra presidenta, en su mensaje dej de manifiesto
que el problema de la violencia en los estadios no solo influye a lo acontecido en los
recintos en s, sino que tambin a los alrededores de estos y tambin en otras instancias que
tienen que ver con el desarrollo de estos eventos, tales como los banderazos u otro tipo de

arengas que una hinchada pueda hacerle a su respectivo club del cual simpatizan. Adems,
nuestra mandataria dej de manifiesto su preocupacin con respecto al incumplimiento de
las normas estipuladas, estas tienen una baja tasa de sancin efectiva, por lo cual, en este
punto quiso hacer mayor hincapi en esta nueva modificacin endureciendo las penas a las
faltas que puedan acontecer a raz de este tema. Por ende, esta nueva modificacin vino
para brindar mayor seguridad y bienestar a los hinchas que disfrutan de presenciar estos
encuentros deportivos en los estadios que estn dispuestos para su desarrollo.

3.1 Fuentes de la ley N 19.327

Dentro de los antecedentes que ayudaron a la creacin de la presente ley en materia

internacional encontramos tales como:
-La Convencin Europea sobre la violencia y los desrdenes de los espectadores en
los espectculos deportivos, donde se introduciran medidas acerca de la necesaria
involucracin de las fuerzas de orden en torno a la presencia de las manifestaciones de
violencia y desordenes dentro de estos recintos; instaurar una legislacin preventiva que
permita aplicar penas o medidas administrativas apropiadas a los responsables; estimular la
organizacin y el buen comportamiento de los clubes y sus partidarios, y la nominacin por
estos de agentes encargados de facilitar el control y la informacin de los espectadores; Una
separacin eficaz de los grupos de aficionados rivales, reservando as tribunas distintas para
los visitantes; prohibir el acceso de personas bajo la influencia del alcohol o de las drogas
adems de restringir el ingreso de estas sustancias, sin perjuicio de que se permita
excepcionalmente la venta de bebidas alcohlicas dentro del estadio, pero asegurndose de
entregarlos en envases que no sean peligrosos para la integridad de los asistentes; adoptar
las medidas pertinentes para impedir la introduccin de objetos que puedan servir para fines
delictuales, fuegos artificiales u otros objetos similares, etc.

-La Ley de Deporte de Espaa, N 10/1990 la que en su artculo N 64 habla

acerca de la obligacin de las federaciones deportivas y las ligas profesionales de
comunicar con la antelacin suficiente a la autoridad gubernativa competente acerca de los
encuentro deportivos considerados como de alto riesgo, dentro de la cual se regulan
medidas de seguridad que deben recurrir a como mnimo: un sistema de venta de entradas;
Separacin de las aficiones rivales en zonas distintas del recinto; Control de acceso para el
estricto cumplimiento de las prohibiciones existentes. En el caso de Chile los clubes
deportivos deben, previamente al encuentro deportivo que se dispute, pedir la autorizacin
al intendente del lugar respectivo, adems se deben solicitar una reunin entre la
administracin del club de ftbol, Carabineros e Intendencia donde se evala, segn la
convocatoria de participantes al encuentro, los requisitos mnimos (conjuntamente con los
mnimos sealados por la ley N 10/1990) para el desarrollo pacfico de estos encuentros.
-La Ley de Delitos en el Ftbol, de Inglaterra, de 1991 que consagra disposiciones
relativas a la conducta desordenada de personas que asistan a los partidos de ftbol, y para
propsitos similares, cuyas prescripciones tienen validez con todo lo que suceda desde dos
horas antes de iniciarse el partido, durante su realizacin y una hora luego de terminado el
encuentro. De igual manera, todo lo que suceda en un partido que ha sido oficialmente
anunciado y que ha debido ser cancelado, tambin est reglamentado por esta ley.
Adems este cuerpo normativo legisla sobre el lanzamiento de objetos; el
comportamiento de las barras; sobre la prohibicin de cnticos indecentes, insultantes o de
contenido racista; sobre el ingreso no autorizado al campo de juego o sus reas adyacentes
de personas no autorizadas; la instalacin de circuitos cerrados de televisin en todos los
estadios utilizados por el ftbol profesional; los delitos de tentativa de homicidio, lesiones y
lesiones en ria, abusos de armas y agresin, cometidos y siempre que no resultaren ms
severamente penados, son sancionados con una agravacin de las penas mnimas y
mximas, las que se incrementan en un tercio; castiga al que introdujere, tuviere en su
poder, guardare o portare armas de fuego o artefactos explosivos, y a los que consintieren
que se guarden en los estadios o sus dependencias.

Sanciona asimismo al que instigare, promoviere o facilitare, de cualquier modo, la

formacin de grupos destinados a cometer alguno de los delitos previstos en esta ley; a los
que impidieren, mediante actos materiales, aunque sea momentneamente, la realizacin de
un espectculo pblico en un estadio de concurrencia pblica; a los que impidieren,
estorbaren o entorpecieren el normal funcionamiento de los transportes e instalaciones
afectadas a los mismos, y a los que daaren una cosa, mueble o inmueble, total o
parcialmente, el arresto se lleva a cabo en establecimientos especiales o en dependencias ya
adecuadas de las que ya existen, pero en ningn caso el imputado se encontrar alojado con
procesados o acusados por delitos comunes.
En cuanto a la legislacin interna que sirvi como base para esta presente norma
encontramos:
-Ley N 17.276 que aprueba normas para el fomento del deporte y fija el estatuto de
la Direccin General de Deportes y Recreacin, dentro de la que podemos mencionar su
artculo 3, que fija sus atribuciones, encomendndole, entre otras, la de fomentar las
actividades deportivas nacionales de aficionados y profesionales y ejercer la
superintendencia e inspeccin de dichas actividades en los trminos establecidos en esa ley;
y la de ordenar, en conformidad con lo que determine el reglamento, la suspensin de un
espectculo deportivo o la clausura de un local o establecimiento destinado a la prctica de
los deportes y requerir el auxilio de la fuerza pblica de la autoridad administrativa que
corresponda para el cumplimiento de las rdenes que imparta, pudiendo reclamarse al
Ministerio de Defensa Nacional.
-El Cdigo Penal. Esta es la principal fuente de la ley de violencia en los estadios, ya
que, la multitud en estos eventos es susceptible, a raz del fanatismo deportivo, a efectuar
conductas ilcitas como lesiones, amenazas de atentado contra las personas, delito contra la
seguridad de los medios de transporte, abuso de armas y agresin entre otros.

4.- Desarrollo de la ley

A continuacin haremos un desarrollo analtico del cuerpo legal estudiado.
Resumiremos brevemente cada artculo, daremos nfasis a aquellas normas ms relevantes
que de hecho ocurren en la perpetracin de los delitos, medidas de seguridad y
responsabilidades de los organizadores de dichos eventos y autoridades relacionadas,
separados segn sus ttulos respectivos, con sus preceptos de mayor relevancia para nuestro
trabajo investigativo, y luego de esto, emitiremos nuestro anlisis respecto de la ley
N 19.327 de fecha 31 de agosto de 1994, conocida como ley de violencia en los estadios.
Desglose y explicacin de cada artculo:
Ttulo preliminar - Del mbito de aplicacin, derechos y deberes de los asistentes
y de los organizadores de espectculos de ftbol profesional.
Su artculo 1, nos seala que la ley de violencia en los estadios regula la
realizacin de los espectculos de ftbol profesional, establece los derechos y deberes de
los asistentes, los requisitos de los recintos deportivos en que stos se desarrollan, y las
obligaciones de las organizaciones deportivas de ftbol profesional, de sus organizadores
de dichos espectculos y de los administradores de los recintos deportivos
correspondientes. Adems, la presente ley, tambin afirma que se aplicar no slo a
aquellas personas que cometan delitos al interior del recinto deportivo y durante el
transcurso de aquel espectculo, sino tambin fuera de ste, en momentos anteriores o
posteriores a dicho evento, tanto en sus inmediaciones como en territorios an ms
alejados, e incluso nombra actividades conexas en la que tambin se sancionara por
infracciones mediante esta ley, como por ejemplo en: los ejecutados en el transcurso de
entrenamientos, animaciones previas, celebraciones, venta de entradas, uso de los servicios
de transporte pblico remunerado de pasajeros y desplazamientos de los equipos, de los
asistentes, de los medios de comunicacin y otros intervinientes a los recintos deportivos y
lugares de concentracin, anteriores o posteriores a un evento deportivo, que tengan como
motivo o causa principal los espectculos antes referidos. Finalmente, indica que tambin
se castigar, a raz de estos desrdenes pblicos, a sujetos como: jugadores, directores
tcnicos, miembros del equipo tcnico, dirigentes, funcionarios administrativos de los

clubes y del ente superior del ftbol profesional, periodistas y rbitros, en su calidad de
tales, en el marco del espectculo de ftbol profesional y de los hechos conexos.
Su artculo 2, indica los derechos y deberes de los asistentes a espectculos de
ftbol profesional, tales como: El derecho de asistir y participar del espectculo de ftbol y
conocer las condiciones de ingreso y permanencia reglamentadas por esta ley; el derecho a
que los espectculos y los recintos deportivos cumplan con condiciones bsicas de higiene,
seguridad y salubridad; el derecho de los asistentes a contar con la informacin oportuna de
las condiciones bsicas de seguridad en el espectculo de ftbol y en el recinto deportivo,
sobre las medidas de prevencin y proteccin de riesgos eventuales a la actividad, y de
todas las medidas tcnicas necesarias y suficientes que los organizadores, dentro de su
lmite, deben adoptar con dicho propsito protector; y respetar las condiciones de ingreso y
permanencia, y de no poner en riesgo la propia salud y la de los dems asistentes a tal
evento deportivo. En ltimo lugar, seala que estos derechos y deberes debern ser
comunicados por los organizadores a travs de los medios de comunicacin respectivos.
Su artculo 3, enumera los deberes de los organizadores, asociaciones y dirigentes
de ftbol profesional, tales como: organizar y administrar el espectculo deportivo con las
respectivas medidas de seguridad; supervisar y garantizar el cumplimiento de la ley;
entregar a la autoridad, con prontitud, los antecedentes que les sean requeridos para la
fiscalizacin de la presente ley; que el organizador deber ejercer el derecho de admisin
prohibiendo el ingreso a sujetos sancionados o que infrinjan las condiciones para su
ingreso; realizar actividades de difusin y extensin que promuevan una cultura de
convivencia del espectculo deportivo; establecer accesos preferenciales para espectadores
que asistan con menores de edad, mujeres embarazadas, personas con situacin de
discapacidad y adultos mayores; y el deber de denunciar a quienes quebranten los preceptos
de esta ley.

Ttulo I - De las medidas de seguridad preventivas

Su artculo 4, indica que los centros o recintos deportivos destinados a la
realizacin de espectculos de ftbol profesional, requerirn de una autorizacin otorgada
por el Intendente de la Regin respectiva y que por esta ley se regularn las condiciones
mnimas que debern cumplir los recintos y los organizadores de espectculos de ftbol
profesional, de acuerdo a las caractersticas y al riesgo para el orden pblico, la seguridad
pblica y los asistentes.
Su artculo 5, seala que, el organizador de un espectculo de ftbol profesional
deber cumplir, en los recintos deportivos destinados con esa finalidad, con las siguientes
exigencias: designar un jefe de seguridad; contratar guardias de seguridad privada; instalar
y utilizar recursos tecnolgicos como cmaras de seguridad o detectores de metal por
ejemplo; determinar la forma en que se acreditarn los profesionales de los medios de
comunicacin que cubran los eventos deportivos; establecer zonas separadas y claramente
delimitadas en los estadios de los asistentes respectivos; y contar con sistemas de control de
acceso e identidad de tales espectadores.
Su artculo 6, seala que el Intendente respectivo podr requerir, de acuerdo al
riesgo asociado a determinados espectculos de ftbol profesional, que los organizadores
del mismo cumplan con las siguientes exigencias adicionales: que la venta de los boletos de
entrada se ajuste a las condiciones especiales de seguridad fijadas por la Intendencia, y que
contraten seguros o constituyan cauciones para garantizar la reparacin de los daos que se
causen a los bienes pblicos o privados, ubicados en el recinto deportivo o en sus
inmediaciones. Adems, que los organizadores podrn proponer otros medios de
resarcimiento de perjuicios.
Su artculo 7, indica que el personal de seguridad contratado por el organizador
del espectculo de ftbol profesional podr, siempre sujeto a las rdenes y disposiciones del
organizador, controlar que los asistentes cumplan con los requisitos de ingreso y
permanencia que determine el reglamento de la presente ley, impedir el ingreso de
elementos prohibidos, revisar el correspondiente ticket de ingreso, corroborar la identidad
del asistente, hacer efectivo el derecho de admisin, impedir el ingreso de quienes tengan
prohibicin judicial de acceso y hacer efectiva la expulsin de los asistentes, cuando

corresponda. Adems, que en sus funciones, est facultado para registrar vestimentas,
bolsos, vehculos y todo elemento con que ingresen los espectadores al recinto deportivo, y
pedir auxilio a Carabineros si fuere necesario, a fin de hacer prevalecer el orden pblico.
Su artculo 8, nos explica el tecnicismo de inmediaciones para entendimiento de
esta ley como: la distancia de mil metros perimetrales medidos en lnea recta desde los
lmites exteriores y hacia todos los costados del recinto deportivo en que se realizan
espectculos de ftbol profesional.
Su artculo 9, nos dice que las autoridades de ftbol profesional, al momento de
fijar el calendario de los respectivos eventos deportivos debern comunicarlo al Intendente
determinado, y sus cambios de horario si los hubieren. Adems, debern informar de los
partidos que segn su opinin podran ser de peligro para el orden pblico.
Su artculo 10, indica que las contribuciones efectuadas por una organizacin
deportiva a hinchas o simpatizantes de un club de ftbol, sea que se materialice bajo la
forma de mutuo, donacin, comodato o cualquier acto o contrato a ttulo gratuito u oneroso,
deber ser registrada contablemente y comunicada a las autoridades del ftbol profesional y
a la Intendencia respectiva, en la forma, plazos y condiciones determinados por el
reglamento de esta ley. Tambin que es prohibido que las personas naturales que
representen legalmente a organizaciones deportivas, y que sern sancionados de no
respetarlo por esta misma ley.
Su artculo 11, seala que En el caso del artculo 4, si la autoridad no se
pronunciare dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de presentacin de la
solicitud, se entender otorgada la autorizacin. Si fuere denegada o si la entidad obligada
no se conformare con lo resuelto, el afectado podr solicitar reposicin ante la misma
autoridad dentro del plazo de cinco das, la que deber ser resuelta en el trmino de diez
das. Esta norma hace referencia al permiso que debe entregar la Intendencia para producir
los respectivos eventos deportivos.

Ttulo II - De los delitos cometidos con ocasin de espectculos de ftbol profesional

Su artculo 12, sanciona al que, con motivo u ocasin de un espectculo de ftbol
profesional causare, dentro del recinto deportivo o en sus inmediaciones, o en el desarrollo
de hechos o circunstancias conexas, segn lo previsto en el artculo 1, lesiones a las
personas o daos a la propiedad, ser castigado con presidio menor en su grado medio,
salvo que el hecho constituya un delito al cual la ley asigne una pena superior. Lo mismo a
aquella persona que incentive a la violencia o apoye con elementos para su cometido.
Su artculo 13, sanciona al que cause daos en un recinto deportivo con ocasin
de espectculo de ftbol, sea al interior de ste o en sus inmediaciones o en lugares de
actividades conexas, y haya cometido alguno de los delitos que aparecen en los siguientes
artculos: 269, 296, 297, 391, 395, 396, 397, 433 o 436, inciso primero, del Cdigo Penal,
ser sancionado con la pena sealada por la ley al delito, con exclusin de su grado mnimo
si ella consta de dos o ms grados, o de su mitad inferior, si la sancin constituye un grado
de una pena divisible. Los artculos penales antes nombrados refieren al castigo de presidio
en determinado grado segn las circunstancias en que se den.
Su artculo 14, indica que el que falsifique una entrada causando perjuicio a un
tercero ser castigado en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 197
del Cdigo Penal.
Su artculo 15, nos dice que en las causas por los delitos mencionados en los
artculos 12, 13 y 14, el juez podr decretar como medida cautelar personal la prohibicin
de asistir a cualquier espectculo de ftbol profesional, y de tomarla, tambin podr aplicar
la que mencionaremos en el siguiente artculo nmero 16. Los artculos 12 y 13 nos indican
cules son las circunstancias agravantes y el 14 nos seala cules sujetos son
responsables criminalmente de los delitos.
Su artculo 16, que al responsable de alguno de los delitos sealados en los
artculos 12, 13 y 14, se le impondrn las siguientes penas accesorias: a inhabilitacin hasta
por quince aos para ser dirigente de un club deportivo de ftbol profesional; la prohibicin
de asistir a cualquier espectculo de ftbol profesional y a las inmediaciones en que ste se
realice, por un perodo de dos a cuatro aos; y la inhabilitacin especial temporal, durante
el tiempo de la condena, para asociarse a un club de ftbol profesional.

Su artculo 17, seala que al cometiere el delito previsto en el artculo 214 del
Cdigo Penal con la finalidad de acceder al recinto en el que se realizar un espectculo de
ftbol profesional ser sancionado con la prohibicin de asistir a cualquier espectculo de
ftbol profesional por un perodo de uno a dos aos, sin perjuicio de las sanciones penales
que correspondan. El artculo 214 del Cdigo Penal antes mencionado se refiere al delito de
suplantacin de identidad para ingresar a un recinto deportivo.
Su artculo 18, nos dice que los representantes legales de los clubes participantes
en un espectculo deportivo que, por negligencia o descuido culpable en el cumplimiento
de las obligaciones que impone la presente ley, contribuyan o faciliten la comisin de las
conductas tipificadas en los artculos 12, 13 y 14, sern sancionados con multa de cien a
trescientas unidades tributarias mensuales, a beneficio fiscal, la que se duplicar en caso de
reincidencia, as como tambin, las organizaciones deportivas profesionales que por
negligencia incumplan las medidas de seguridad debern responder solidariamente de los
daos ocasionados.
Su artculo 19, estipula dos situaciones en las que se consideran circunstancias
agravantes especiales en los delitos cometidos con ocasin de la celebracin de un
espectculo de ftbol profesional, o en un hecho o circunstancia conexa al mismo, las
cuales son: Ser integrante de algn grupo organizado para la realizacin de estos ilcitos, y
segundo, ser organizador o protagonista en espectculo de ftbol o dirigente de algn club.
Su artculo 20, seala que se suspender el derecho a ser socio o afiliado de
organizaciones relacionadas con el ftbol profesional a quienes hayan sido sancionados por
la tratada ley.
Su artculo 21, estipula que personal de Carabineros de Chile podr impedir el
ingreso a los recintos deportivos de elementos que por su naturaleza, dimensiones y
caractersticas pudiesen ser utilizados para provocar lesiones, daos, alterar el orden
pblico, obstruir las vas de evacuacin o dificultar la fiscalizacin al interior del
determinado recinto. Carabineros tambin podr impedir el ingreso a quienes se encuentren
bajo la influencia del alcohol o drogas, y efectuar control de identidad para brindar
seguridad.

Su artculo 22, establece lo siguiente: Se aplicarn las normas previstas en la ley

N 20.084, sobre responsabilidad penal adolescente, a los menores de dieciocho aos y
mayores de catorce aos de edad que incurrieren en las conductas contempladas en los
artculos 12, 13 y 14. Adems, en el caso de ser condenados, se les impondrn las mismas
penas accesorias previstas en el artculo 16 respecto de los mayores de edad.
Su artculo 23, establece que si un menor de dieciocho aos y mayor de catorce
aos de edad incurriere en alguna de las conductas descritas en el artculo 27, que se
describir ms adelante, se le impondrn las penas conforme a los artculos 21, 22, 23,
nmero 5, y dems pertinentes de la ley N 20.084, que le corresponda aplicar. Aparte de
esto, se le impondr la prohibicin de asistir a cualquier espectculo de ftbol profesional
por los plazos previstos en el artculo 27.
Su artculo 24, seala: La investigacin y el juzgamiento de los delitos
contemplados en esta ley se regirn por el Cdigo Procesal Penal.
Ttulo III - Infracciones administrativas y su procedimiento sancionatorio
Su artculo 25, seala una serie de sanciones para las infracciones a lo dispuesto
en esta ley que sean cometidas por los organizadores, dirigentes de clubes y asociaciones de
ftbol profesional.
Su artculo 26, estipula que las infracciones sealadas en el artculo anterior sern
conocidas y sancionadas fundadamente por la autoridad encargada de aprobar la realizacin
del espectculo de ftbol profesional, a travs del procedimiento sealado en la ley
N19.880.
Su artculo 27,

enumera hechos que constituyen infraccin, los cuales son:

revender entradas para espectculos de ftbol profesional, ingresar indebidamente a un

recinto donde se realiza un espectculo de ftbol profesional, o actividades conexas que no
sean de libre acceso al pblico, ejecutar cualquier conducta que ponga en peligro la
seguridad y tranquilidad del desarrollo del espectculo, tales como lanzar objetos en
direccin al campo de juego, trepar o escalar el alambrado o barreras de separacin del
recinto, realizar conductas que interrumpan el espectculo de ftbol profesional o retrasaren
su inicio, cometer, provocar o participar en desrdenes que alteren el orden y tranquilidad

del espectculo de ftbol profesional, efectuar o proferir expresiones de carcter

discriminatorio sancionadas por la ley. Se sancionar a quienes concurran en estas faltas de
las siguientes maneras: Multa de 1 a 25 unidades tributarias mensuales, prohibicin de
asistir a cualquier espectculo de ftbol profesional por uno o dos aos, y suspensin de
calidad de afiliado.
Su artculo 28, dice: Carabineros de Chile supervisar el cumplimiento de las
disposiciones de esta ley, de sus reglamentos y de las resoluciones administrativas que
autorizan los respectivos recintos o eventos de ftbol profesional. Adems, de oficio podr
dar inicio a los procedimientos administrativos o judiciales respecto de las situaciones
previstas en este cuerpo legal.
Su artculo 29, seala que para los efectos de ejercer el derecho de admisin,
aplicar la prohibicin de asistir a todo espectculo de ftbol profesional y las dems
sanciones previstas en la ley, se establecern, segn sea el caso, diversos mecanismo de
comunicacin entre los diferentes rganos encargados de tratar las situaciones
contempladas en este cuerpo legal.
Su artculo 30, establece: Para la adecuada aplicacin de la presente ley, los
derechos que consagra y deberes que ella impone, as como las sanciones que consigna,
deber configurarse un registro de la ley N19.327 a cargo de la Subsecretara de
Prevencin del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, que contendr una
base de datos de las organizaciones deportivas de ftbol profesional.
Su artculo 31, estipula que las infracciones previstas en el artculo 25 de la
presente ley prescribirn en el plazo de un ao, contado desde la comisin de las mismas, y
que las sanciones impuestas por el intendente respectivo o la autoridad que corresponda por
las infracciones establecidas en el artculo 25 prescribirn en el plazo de dos aos. Por otro
lado, indica este artculo, que las sanciones impuestas por el artculo 27 prescribirn en el
plazo de slo un ao.

4.1.- Anlisis de la ley N 19.327.

Luego de conocer, discutir y estudiar en profundidad cada artculo de este cuerpo
legal, podemos establecer que efectivamente contempla los preceptos necesarios para
regular de manera apropiada los acontecimientos deportivos, con ocasin de ftbol
profesional principalmente, al que acuden numerosos espectadores para disfrutar de este
evento de entretencin y cultura nacional. Podemos afirmar, que la ley N 19.327, entrega
con claridad la normativa para llevar a cabo dichos espectculos, sealando sin ninguna
duda que su mbito de aplicacin es en los espectculos deportivos con ocasin de ftbol
profesional, tanto en la duracin de ste como en el periodo anterior a su inicio y posterior a
su trmino, que en el lugar que opera este cuerpo legal es tanto al interior de los recintos
deportivos como en sus inmediaciones, o ms alejado an, en sitios conexos, con tan slo el
elemento de que los involucrados concurran o hayan concurrido al evento.
Adems, manifiesta los derechos y obligaciones que deben cumplir tanto los
aficionados como las autoridades y organizadores de dichos actos deportivos, y describe los
mecanismos de seguridad y de control que, necesariamente, se exige para la realizacin de
estos espectculos desde el ingreso de los aficionados al determinado recinto deportivo y,
adems, que existe una relacin con Carabineros para la realizacin de tales eventos.
Y un ltimo punto clave, establece las sanciones respectivas para aquellos sujetos
que infrinjan estos preceptos, tanto de los aficionados como de las autoridades y
organizadores, puniendo los hechos de vandalismo por parte de los delincuentes (con
presidio menor en su grado mnimo o medio por ejemplo), prohibindoles el ingreso a los
estadios a stos mismo durante considerable tiempo, desafilindolos de los clubes, y
tambin, sancionando los actos de negligencia por parte de las autoridades, los encargados
de los recintos y clubes de ftbol, de manera pecuniaria o con exoneracin de sus
respectivos cargos administrativos si lo fuere prudente. Por lo que para concluir esta etapa
de nuestro trabajo de investigacin, diremos que el problema de violencia que es vivido en
la actualidad en nuestro pas no se focalizara directamente en el cuerpo normativo
propiamente tal, sino en su aplicacin en la realidad, en su eficacia, de una manera material,
punto que trataremos.

5.- Anlisis de figuras penales.

La ley N 19.327, por la misma razn de su creacin, es decir, para imperar y
regular en un contexto de posible violencia, y debido a la naturaleza de los delitos que
persigue evitar y punir, se encuentra lgicamente vinculada con el Cdigo Penal.
Los delitos perpetrados en las circunstancias antes mencionadas en los respectivos
artculos de la ley N 19.327, explicada y analizada en el captulo anterior, sea por su
naturaleza, por la accin cometida en s misma, y por el dolo que, ineludiblemente,
manifiestan sus consecuencias, se encuentran ntimamente relacionados con numerosos
preceptos de nuestro Cdigo Penal. Cabe decir, que la unidad jurdica de estos cuerpos
normativos slo se da en el acontecimiento de que sea producido un determinado delito en
un contexto claramente sealado, el cual es, segn la ley N 19.327: con ocasin de
espectculo de ftbol profesional, sea al interior o exterior del recinto deportivo o en
sus inmediaciones o incluso en actividades conexas como ya hemos explicado con
anterioridad. Dicho esto, al provocarse un ilcito sancionado por la ley N 19.327, en
conformidad al Cdigo Penal, nombrando explcitamente y taxativamente la ley de
violencia en los estadios los preceptos del Cdigo Penal que han de ser considerados para
establecer la responsabilidad penal y castigo aplicado para una persona que ha cometido un
determinado ilcito al interior de un recinto deportivo con ocasin de espectculo de ftbol.
Entendido lo descrito en el prrafo anterior, viene la pregunta: entonces, Cul es
motivo de que exista este cuerpo normativo especial si los delitos perpetrados ya estn
sancionados por el Cdigo Penal? La respuesta es que si bien ambas leyes nos indican la
forma en que los determinados hechos constituyen delitos que han de ser sancionados, las
consecuencias jurdicas que derivan de uno u otro cuerpo por esa accin dolosa sern
distintas, siendo la ley N 19.327 mucho ms severa, como por ejemplo: supliendo un
castigo de multa en Unidades Tributarias Mensuales, cometido un delito, por uno de
presidio menor en su grado mnimo; sustituyendo un grado inferior de presidio de un delito
especfico por uno de mayor grado, teniendo presente slo el elemento de que ocurri con
ocasin de espectculo de ftbol; prohibindole el ingreso a los recintos deportivos quienes
hayan sido sancionados por un tiempo determinado considerando el derecho de admisin

que tienen los encargados de los recintos deportivos para, justificadamente, restringir el
ingreso a aquellos sujetos que hayan sido sancionados por estos tipos de conductas.

6.- Derecho comparado entre legislacin chilena y argentina.

En este punto del presente informe haremos un anlisis micro-comparativo entre la
legislacin vigente en el territorio nacional con la legislacin del pas vecino de Argentina.
Todo con respecto a la materia concerniente a como tratan ambos ordenamientos jurdicos
lo relacionado a los hechos de violencia en los encuentros deportivos.
En el pas trasandino esta materia regulada en la ley N 23.184 1, promulgada el 21
de junio del ao 1985 sancionada con fuerza de ley por el senado y cmara de diputados de
Argentina, la cual al paso del tiempo ha ido viendo modificado su contenido para adaptarse
mejor a las necesidades de la sociedad a la cual quiere regular. En tanto, en nuestro
territorio poseemos la ley N 19.327 promulgada el 24 de agosto de 1994, entrando en
vigencia el da 31 de agosto del mismo ao, tambin ha cambiado sus normas para as
buscar mayor eficacia al momento de actuar.
Para comenzar con el anlisis comparativo en s, en tanto a la descripcin de ambos
cuerpos normativos, podemos ver que la ley extranjera en cierta parte abarca toda la esfera
de lo que son los encuentros deportivos, sin hacer diferencias entre ellos, as que las
sanciones a las conductas descritas por ella no discriminan al evento deportivo que se est
desarrollando, esto debido a que en Argentina la concurrencia de pblico a los encuentros
deportivos es comnmente de muy alta convocatoria de gente, sin embargo, ya en su
captulo II se adentra ms en lo que son las penas por las faltas cometidas, siendo estas de
diversa consideracin segn su gravedad y quebrantamiento del orden establecido por la
autoridad para el desarrollo normal de las justas deportivas.
Por contraparte, en Chile la ley regula los derechos y deberes tanto de los asistentes
como organizadores de espectculos de ftbol. Como ya podemos percatar, solo regula a
este deporte, pero eso s, en su totalidad en el mbito de organizacin, esto quiere decir que
adems de fijar sanciones a hechos considerados delitos o faltas, tambin da mrgenes
dentro de los cuales deben actuar las instituciones que hacen de organizadores del partido
de ftbol.

1 Ley completa en el anexo.

Para adentrarnos ya en lo que es la comparacin de ambos cuerpos legales,

comenzaremos con las similitudes que ambas normas presentan. A raz de que la legislacin
actual chilena se promulg con posterioridad, utiliz a la susodicha ley argentina como base
y as regular mejor el tema en cuestin, se pueden advertir varias semejanzas entre ambas
leyes. As podemos decir que las dos, aparte de lo que se estipula en sus normas como
sancin, tambin hacen mencin a los Cdigos Penales de cada pas para juzgar alguna
conducta delictual o derivada. Otro punto smil que poseen es que facultan a una autoridad
administrativa para tomar cartas en el asunto al momento de permitir o no la realizacin de
un encuentro de ftbol si las condiciones no estn dadas para la normal realizacin de esta
actividad. Quedando as en una parte del artculo 49 de la legislacin argentina estipulado
que En jurisdiccin nacional, el Poder Ejecutivo, por medio del organismo que resulte
competente, podr disponer la clausura temporaria o definitiva de los estadios, cuando los
mismos no ofrezcan seguridad para la vida o integridad fsica del pblico o para el
desarrollo normal del espectculo, sea por deficiencias de los locales o instalaciones, sea
por fallas de organizacin para el control o vigilancia, acorde a los propsitos de esta ley.
Teniendo esto en cuenta, podemos ver que por parte de la ley chilena en su artculo
4 menciona Los centros o recintos deportivos destinados a la realizacin de espectculos
de ftbol profesional, requerirn de una autorizacin otorgada por el Intendente de la
Regin respectiva, previo informe de Carabineros, que acredite que renen las condiciones
de seguridad para efectuar tales eventos, sin perjuicio de las exigencias establecidas en la
Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en el reglamento
de esta ley... Con esto, podemos dejar clara la similitud entre ambas legislaciones con
respecto a la facultad administrativa de un rgano del ejecutivo para llevar a cabo funciones
de fiscalizador para as resguardar la integridad de los asistentes a los partidos de ftbol.
Otra semejanza entre ambas leyes es que las dos sancionan tanto el antes, durante y
el despus de los encuentros deportivos, ya que, no se sabe cundo podra cometerse una
conducta violenta o delictual por parte de algn protagonista de los hechos, y por esta razn
el legislador ha decidido abarcar todo el espacio de tiempo que considere prudente para
resguardar tanto la seguridad como la integridad fsica de las personas que participan de los
espectculos deportivos.

En tanto a las diferencias que se pueden observar, primero tenemos el mbito de

aplicacin de las leyes, as tenemos que en el artculo N 1 de la ley chilena La presente
ley regula la realizacin de los espectculos de ftbol profesional... lo cual claramente nos
dice para que tipo de evento deportivo est destinada esta norma para hacer efectos. Por su
parte el artculo N 1 de la ley argentina estipula que El presente captulo se aplicar a los
hechos previstos en l, cuando se cometan con motivo o en ocasin de un espectculo
deportivo, sea en el mbito de concurrencia pblica en que se realizare o en sus
inmediaciones Sin mayor anlisis, ya se puede evidenciar que abarca a toda la esfera
deportiva, sin ser precisamente el ftbol el actor principal a regular como en la ley
dispuesta en nuestro pas.
Otra diferencia que se presentan al analizar dichos cuerpos jurdicos est que en
Chile la ley estipula claramente las exigencias que deben cumplir los clubes para la
autorizacin de un espectculo deportivo, en cambio en Argentina la ley no se remite a
tratar dicho tema, ms bien habla de los delitos que acontezcan debido a la realizacin de
un espectculo deportivo. Para explicar esto ms en detalle, podemos ver que la ley chilena
al centrarse solo en la realizacin de un deporte como lo es el ftbol, el legislador regula la
totalidad de lo que al evento en s se refiere, esto quiere decir, desde el asistente hasta las
medidas de seguridad que debe adoptar el organizador. Dndose en Argentina que la ley
regula con ms profundidad, e incluso severidad, los actos o faltas que tengan lugar en un
espectculo deportivo.
Como propuesta superadora nuestro grupo propondra la invencin de un tercer
sistema normativo para la regulacin de esta problemtica, ya que como vimos, ambos
regulan cosas diferentes y tambin con diferente profundidad, por lo cual nuestra idea sera
tomar los puntos que abarca la ley chilena en tanto a los protagonistas del espectculo, esto
quiere decir, tanto a asistentes como a dirigentes u organizadores del susodicho evento,
puesto que, bajo nuestra visin del tema, la regulacin de los hechos de violencia en el
ftbol tambin tiene lugar en la labor preventiva que deben llevar a cabo los organizadores
del evento con las fuerzas de orden pblica, ya que son ellos los que deben velar por
cumplir los estndares mnimos pedidos por la autoridad para prevenir cualquier hecho de
violencia que empae el desarrollo normal de un espectculo deportivo.

Y el otro punto que utilizaramos para nuestro cuerpo legal en aras de regular la
materia sera combinar las sanciones dispuestas por las dos leyes analizadas. La intencin
de hacer esto sera la de enfatizar en las penas por quebrantar el orden por parte tanto de los
asistentes a un espectculo deportivo como de los organizadores de este. Como ya hemos
visto, el legislador siempre trata de prevenir los hechos de violencia, por esto regula tanto el
antes, durante, y el despus de un encuentro deportivo, lo cual nos parece una de las
medidas ms acorde para regular la problemtica que se presenta no tan solo en nuestro
pas, sino que en varias localidades del mundo, por esto el hecho de que se hagan tales
medidas como castigar a los asistentes que causen desmanes en su viaje de ida a un recinto
deportivo, nos parece de las mejores decisiones para evitar aunque sea un poco los
acontecimientos de violencia en el deporte en general.
Nuestra opinin crtica del asunto es que ambas legislaciones estn bien hechas, una
abarcando a todos los actores del tema, aunque sin dejar de lado las sanciones en si, y la
otra abocndose ms a las sanciones y penas por cometer diversos tipos de actitudes
prohibidas que desentonen en un hecho de violencia por parte de los concurrentes a un
espectculo deportivo. Por ende, bajo nuestro punto de vista ambas leyes se basaron en un
buen criterio por parte del legislador, quien utiliz todo lo que tena a su disposicin para
as evitar que los hechos extra-deportivos tomen el protagonismo de los espectculos
deportivos como tales.

7.- Eficacia de la ley N 19.327

Si bien, luego de analizar rigurosamente la ley de violencia en los estadios,

podemos garantizar que, jurdicamente regula de manera ptima la conducta social de los
sujetos que participan de los espectculos con ocasin de ftbol profesional, cual sea su
participacin, sealando claramente el contexto, las medidas de seguridad, la
responsabilidad de los participantes, los actos que califican como delitos y sus sanciones, lo
cierto es que en la prctica, podemos dar cuenta de que este cuerpo normativo parece
resultar ineficaz. En efecto, en la actualidad, ya sea concurriendo en persona a los estadios,
informndose a travs de los medios de comunicacin, u observando estadsticas sobre
delitos cometidos durante estos eventos deportivos, en la realidad de los hechos y en la
cantidad de los delitos realizados, resulta evidente que no se logra el control social regulado
por la ley N 19.327.
En nuestro trabajo investigativo, nos hemos enfocado en comprender el porqu de la
ineficacia de esta ley, identificar la razn de que se produzcan estos delitos en los
espectculos deportivos, y sobre todo, teniendo presente

la gravedad de los hechos

violentos y la cantidad de los ilcitos que ocurren en estas circunstancias de espectculo de

ftbol profesional, tanto de los que son sancionados como de los que no son
responsabilizados por negligencia de los mismos encargados de dichos eventos deportivos.
Para esto, hemos recogido noticias y estadsticas a travs de la prensa,
principalmente, para conocer la dimensin de los hechos que son tratados en nuestro pas
por la respectiva ley estudiada, de las que segn hemos podido observar, dejan en
manifiesto que, si bien por una parte, se establecen mecanismos de seguridad obligatorios y
que son cumplidos por los encargados (y sancionados stos en caso de no acatarlos) de los
espectculos deportivos, estos mecanismos en ocasiones son vulnerados, como por
ejemplo: ingresando material prohibido a los recintos deportivos para cometer actos de
violencia , ingresando alcohol y drogas influyendo al estado emocional de los aficionados;
y por otra parte y ms relevante, que en muchas ocasiones el personal encargado de la
seguridad, los guardias, quienes deben controlar a los espectadores, muchas veces se ven
sobrepasados en fuerza y nmero ante la multitud, volviendo imposible el control de la
masa de personas en primer lugar, y segundo, que aun con la llegada en auxilio de

Carabineros, se vuelve imposible capturar a todos los delincuentes en tan alborotada

escena, impidiendo as, que se sancione a todos aquellos individuos responsables.
Un claro ejemplo de esto, fue un reportaje que hizo un portal de noticias en el cual
se estipul que Desde que comenz en enero el Torneo Nacional hasta la fecha van 372
detenciones, incluyendo los duelos de Copa Libertadores, Copa Chile y seleccin. El 32%
de los arrestos fue por faltas a la ley de Violencia en los Estadios, mientras que un ocho por
ciento fue por delito de sta Lo cual nos deja de manifiesto que la ley en aquel entonces no
era completamente eficaz, puesto que las detenciones no siempre se basaron por quebrantar
lo que la ley estipulaba, siendo que todo se enmarcaba en un encuentro de ftbol.
Como ltimo punto, podemos resumir entonces, que la falta de regulacin de esta
anomala violentista no est un error del cuerpo legislativo en s, sino en la falta de eficacia
prctica que se da en la realidad en los hechos, siendo un punto dbil la accin por parte de
los encargados de la seguridad estipulados por la misma ley, recurriendo siempre a la ayuda
por parte de Carabineros para poder controlar la situacin en eventos normalmente de alta
convocatoria, en enfrentamientos entre equipos que se sabe son foco de graves conflictos.

8.- Casos jurisprudenciales.

Caso a) -Rol de la causa: 88.226/2015 2

-Partes: Marcos Westermann Aguilera contra Alejandro Paul Gonzlez, gerente gral. de
Blanco y Negro S.A.
-Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago, sptima sala.
-Descripcin de los hechos: Se interpuso un recurso de proteccin por creerse
inflingido el principio de igualdad ante la ley, inciso 2 del art. 19 de la Constitucin
Poltica de la Repblica. Todo en base a que el solicitante del recurso a raz de un hecho
donde se le imputaba incitar a la violencia se le haba aplicado el derecho de admisin, y
ste alegaba que era una medida ilegal y arbitraria, puesto que dicha causa haba quedado
sin efecto y que tampoco se le haba prohibido el ingreso al estadio por medio de sentencia
judicial.
-Objetivos: Por parte del recurrente, que se le acoja el recurso de proteccin, ya que
tena derecho de admisin en su contra, lo cual le impeda hacer ingreso a un estadio de
ftbol, todo a raz de una causa judicial que no persevero ni tuvo sentencia.
-Razonamiento del Tribunal: La sptima sala de la corte de apelaciones de Santiago
desestimo la peticin, debido a que en ningn caso se trat de una discriminacin arbitraria
e ilegal, porque, todo se enmarco en lo estipulado en la ley y en las normas internas del club
las cuales son de conocimiento pblico.

2 Caso completo en anexo

Caso b)- Rol de la causa: N 917/2015 3

-Partes: Acusado Diego Alejandro Olate Jeria, abogado doa Teresa Gonzlez de la
Parra, en representacin de la querellante, la Intendencia Regional Metropolitana de
Santiago y el Ministerio Pblico.
-Tribunal: Quinto Tribunal de juicio oral en lo penal de Santiago.
-Descripcin de los hechos: El 20 de marzo del 2015, el Quinto Tribunal de lo
Penal en Juicio Oral en Santiago, dictamin sancionar a un sujeto por provocar lesiones al
interior de un recinto deportivo con ocasin de espectculo de ftbol profesional mediante
la ley 494 inciso que seala: Sufrirn la pena de multa de una a cuatro unidades tributarias
mensuales: 5 El que causare lesiones leves, todo en el contexto de ley de violencia en
los estadios, sin embargo, no se aplic la ley N 19.327, que trata este tema con mayor
rigurosidad, estableciendo presidio mnimo en su grado medio para este hecho especfico.
-Objetivos: Por la parte querellante, exigen recurso de nulidad para iniciar un nuevo
Juicio Oral en lo Penal, fundndose en que se ha realizado una incorrecta aplicacin e
interpretacin de la ley.
-Razonamiento del Tribunal: Se ha determinado que por motivo de no considerar
que el delito se haya perpetrado en el marco de violencia en los estadios, se ha transgredido
la ley N 19.327, aplicndose incorrectamente una pena menor proveniente de otro cuerpo
legislativo. Es por esto, que el tribunal ha dictaminado el acoger el recurso de nulidad
interpuesto, declarando nula la sentencia en primera instancia declarada por el Quinto
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago, ordenndose as, la realizacin de un nuevo
juicio oral por un tribunal no habilitado.

9.- Polticas pblicas: Plan Estadio Seguro

3 Caso completo en anexo

9.1.- Antecedentes:
El Plan Estadio Seguro es una iniciativa que comenz a operar el 30 de abril de
2011, liderada por el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, e implementada a travs
de la Intendencias regionales, que tiene por misin implementar y asegurarse el
cumplimiento de la ley N19.327 con el objetivo de recuperar los estadios como lugar de
sana recreacin y esparcimiento para las familias y los verdaderos hinchas del ftbol.
9.2.- Explicacin del programa:
Tal como se ha dicho anteriormente, este Plan se ha diseado para el efectivo
funcionamiento de la Ley de violencia en los estadios, desde el momento en que, por medio
de la Intendencia, en conjunto con Carabineros de Chile y los clubes de ftbol profesional,
se fijan las medidas de seguridad preventivas exigidas por el ttulo I de la lay de violencia
en los estadios, se nombra a un jefe de seguridad quien se har cargo de coordinar y ordenar
al personal de seguridad para que se lleven a cabo los protocolos establecidos y lograr una
seguridad durante el evento deportivo, hasta el momento en que termina el encuentro,
donde adems a la salida del estadio se pueden producir tambin hechos de violencia, para
lo cual Carabineros de Chile se encarga de velar por la seguridad de las personas tanto
asistentes al evento como a los no asistentes que se puedan encontrar susceptibles de algn
dao colateral.
9.3.- Entrevista con sujetos relevantes:
a) Durante la entrevista con don Javier Mancilla, Jefe de operaciones del club de
futbol de Deportes Puerto Montt nos seala como deben operar los clubes, debiendo ellos
encargarse de la contratacin de personal de seguridad y boletera, el arriendo de
instrumentos de identificacin de las personas para asegurar que no entren las personas las
que estn prohibidas su ingreso, adems seala que el club es el organizador del evento
deportivo por el que es responsable de todo lo que ocurra desde el momento del ingreso al
estadio donde frente a cualquier desorden que se produzca dentro de este, el mismo club es
susceptible de recibir multas que van variando dependiendo de la gravedad de las faltas
producidas. Por ltimo, nos informa su opinin que si bien es cierto que al paso del tiempo

ha ido mejorando la ley de violencia en los estadios desde el momento que se cre, esta
misma se volvi una carga significativa en trminos econmicos para los clubes deportivos
los cuales deben adaptarse a las exigencias requeridas y al pago de todos bienes y servicios
empleados durante el encuentro.
Otra entrevista que llevamos a cabo fue con sub-oficial Nelson Meza de la 2da
comisaria de Puerto Montt. El que nos inform acerca el operar de su institucin frente a la
realizacin de un partido de ftbol en nuestro pas, primero nos dej claro que bajo el
imperio de esta ley la funcin de carabinero es prevenir hechos de violencia, estando los
efectivos policiales apostados solo afuera de los estadios, puesto que, la seguridad dentro de
los estadios corre por parte del club organizador del espectculo deportivo y sus guardias de
seguridad contratados para llevar a cabo dicha labor.
A raz de que la institucin policial se aboca en mantener el orden pblico en
general, los encargados en s de dicha labor son la divisin de fuerzas especiales de
Carabineros, los cuales siempre dispondrn de todo el contingente disponible para llevar a
cabo su labor. En casos en que el personal policiaco no sea suficiente para el evento, se
pedirn refuerzos a localidades vecinas para as trabajar en conjunto en el mbito de
prevenir hechos de violencia.
En tanto a la relacin que tienen con la seguridad contratada por el club organizador
del evento, nos mencion que Carabineros siempre est subordinando a los guardias
privados, los cuales solo tienen facultades de retener y dejar a disposicin de ellos si ocurre
alguna infraccin que requiera intervenir.

10.- Conclusin
Para concluir con nuestro tema, queremos mencionar las enseanzas que nos ha
dejado la elaboracin de esta tesis, ya que, a pesar de tener un leve conocimiento previo
sobre el tema, no manejbamos en tal grado de profundidad los temas que hemos analizado
como las fuentes que se utilizaron para la creacin del cuerpo normativo o el proceso que
llev a cabo el legislador para llevar a cabo dicho trmite o el contenido en s de la norma.
Otro punto que queremos mencionar, es la utilizacin de tcnicas aprendidas en el
ramo para el cual hacemos la tesis, claro ejemplo de esto es el uso de los mtodos analticos
y de sntesis utilizados en nuestros captulos de desarrollo de la ley como en el captulo de
jurisprudencia donde tomamos extensos textos y lo redujimos a lo ms esencial, sin dejar
de lado los puntos importantes que estos trataban.
Aadiendo a los aprendizajes adquiridos y usados en esta tesis, estn las escuelas de
investigacin del derecho, tales como la escuela de derecho comparado, la cual tuvo hasta
un capitulo autnomo para as tener mayor nfasis en el desarrollo de este mtodo de
anlisis del derecho y mediante esto comprender mejor como funciona nuestra legislacin
nacional con respecto a una extranjera, en este caso a la legislacin argentina.
Finalizando con esta tesis podemos decir que nos ha servido en gran manera tanto
para aprender ms de la materia de una ley como la utilizacin de mtodos analticos y de
investigacin enseados en el ramo de metodologa de la investigacin jurdica.

11.- Bibliografa
www.leychile.cl
www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/26207/texact.html
www.bcn.cl
www.estadioseguro.gob.cl/
http://www.cnnchile.com/noticia/2013/04/02/las-cifras-del-plan-estadio-seguro

Anexo
1) LEY N 23.184
Rgimen Penal y Contravencional para la violencia en los citados eventos. Responsabilidad
Civil
Sancionada: Mayo 30 de 1985.
Promulgada: Junio 21 de 1985.
EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA
REUNIDOS EN CONGRESO, ETC., SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
Texto segn Ley N 24.192 B.O. 26/3/1993
Rgimen Penal y Contravencional para la Prevencin y Represin de la Violencia en
Espectculos Deportivos
CAPITULO I
Rgimen penal
ARTICULO 1 El presente captulo se aplicar a los hechos previstos en l, cuando se
cometan con motivo o en ocasin de un espectculo deportivo, sea en el mbito de
concurrencia pblica en que se realizare o en sus inmediaciones, antes, durante o despus
de l, como as tambin durante los traslados de las parcialidades, tanto sea hacia o desde el
estadio deportivo donde el mismo se desarrolle.

(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.358 B.O. 25/3/2008)

ARTICULO 2 Cuando en las circunstancias del artculo 1 se cometieren delitos

previstos en el libro segundo, ttulo I, captulo I, artculos 79 y 81, inciso 1, letras a) y b),
84 y captulos II, III y V, y los previstos en el ttulo VI, artculos 162 y 164 del Cdigo
Penal, siempre que no resultaren delitos ms severamente penados, las penas mnimas y
mximas se incrementarn en un tercio. El mximo no ser mayor al mximo previsto en el
Cdigo Penal para la especie de pena de que se trate.
ARTICULO 3 Ser reprimido con prisin de uno a seis aos, si no resultare un delito
ms severamente penado, el que introdujere, tuviere en su poder, guardare o portare armas
de fuego o artefactos explosivos en las circunstancias del artculo 1. En todos los casos se
proceder al decomiso de las armas o artefactos.
ARTICULO 4 Sern reprimidos con prisin de un mes a tres aos siempre que no
correspondiere pena mayor, los dirigentes, miembros de comisiones directivas o
subcomisiones, los empleados o dems dependientes de las entidades deportivas o
contratados por cualquier ttulo por estas ltimas, los concesionarios y sus dependientes,
que consintieren que se guarde en el estadio de concurrencia pblica o en sus dependencias

armas de fuego o artefactos explosivos. En todos los casos se proceder al decomiso de las
armas o artefactos.
ARTICULO 5 Ser reprimido con prisin de uno a seis aos el que instigare,
promoviere o facilitare de cualquier modo, la formacin de grupos destinados a cometer
alguno de los delitos previstos en el presente captulo.
ARTICULO 6 Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos, el que resistiere o
desobedeciere a un funcionario pblico encargado de la tutela del orden, o a la persona que
le prestare asistencia a requerimiento de aqul, en las circunstancias del artculo 1.
ARTICULO 7 Ser reprimido con prisin de un mes a tres aos el que impidiere,
mediante actos materiales, aunque sea momentneamente, la realizacin de un espectculo
deportivo en un estadio de concurrencia pblica. (Artculo observado por art. 1 del
Decreto N 473/1993 B.O. 26/3/1993)
ARTICULO 8 Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que destruyere o
de cualquier modo daare una cosa mueble o inmueble, total o parcialmente ajena en las
circunstancias del artculo 1.
ARTICULO 9 Ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos el que, sin crear una
situacin de peligro comn impidiere, estorbare o entorpeciere, el normal funcionamiento
de los transportes e instalaciones afectadas a los mismos, hacia o desde los estadios en las
circunstancias del artculo 1.
ARTICULO 10. Los jueces impondrn como adicional de la condena, una o ms de las
siguientes penas accesorias:
a) La inhabilitacin de seis meses a cinco aos para concurrir al tipo de espectculos
deportivos que haya motivado la condena. El cumplimiento se asegurar presentndose el
condenado en la sede policial de su domicilio, en ocasin de espectculos deportivos como
el que motiv la condena, fijando el tribunal da y horario de presentacin. El juez podr
dispensar total o parcialmente, en resolucin fundada, dicha presentacin; (Texto observado
por art. 2 del Decreto N 473/1993 B.O. 26/3/1993)
b) La inhabilitacin de uno a quince aos para desempearse como deportista, jugador
profesional, tcnico, colaborador, dirigente, concesionario, miembro de comisiones o
subcomisiones de entidades deportivas o contratado por cualquier ttulo por estas ltimas;
c) La inhabilitacin perpetua para concurrir al estadio o lugar en el que se produjo el hecho,
segn lo previsto en el artculo 1.
ARTICULO 11. Cuando alguno de los delitos de este captulo hubiese sido cometido por
un director o administrador de un club deportivo, dirigente, miembro de comisiones
directivas o subcomisiones, en ejercicio o en ocasin de sus funciones, ser reprimido,
adems, con multa de cien mil (100.000) a un milln de pesos (1.000.000).
La entidad deportiva a la que pertenezca el mismo, ser responsable en forma solidaria de
la pena pecuniaria que correspondiere.
Sin perjuicio de ello el juez interviniente, por resolucin fundada, podr ordenar la clausura
del estadio por un trmino mximo de sesenta (60) das.

ARTICULO 12. En el juzgamiento de los delitos indicados precedentemente, entender

la justicia penal ordinaria, nacional o provincial, segn corresponda.
ARTICULO 13. El presente captulo queda incorporado a las disposiciones penales de la
ley 20.655.

CAPITULO II
Rgimen contravencional
ARTICULO 14. Este captulo se aplicar en la Capital Federal a las contravenciones en
l tipificadas, que se cometan con motivo o en ocasin de un espectculo deportivo, sea en
el mbito de concurrencia pblica en el que se realizare o en sus inmediaciones, antes,
durante o despus de l.
ARTICULO 15. El obrar culposo es suficiente para que se considere punible la falta,
salvo que expresamente se requiera dolo.
La tentativa no es punible.
ARTICULO 16. Las contravenciones previstas en este captulo sern sancionadas con
las siguientes penas: arresto, prohibicin de concurrencia, multa y decomiso.
ARTICULO 17. La pena de prohibicin de concurrencia consiste en la interdiccin
impuesta al contraventor para asistir a tantas fechas del torneo al que corresponda el partido
durante el cual se cometi la contravencin, como se disponga en la sentencia. Si el torneo
finalizare sin que se hubiera agotado la pena impuesta, el resto deber cumplirse
inmediatamente a partir de la primera fecha que se dispute de un torneo en que participe el
club que contenda en aqul. Si el partido durante el cual se cometi la contravencin no
formara parte de un torneo, la pena se aplicar prohibiendo la concurrencia a los partidos
que determine el rgano de juzgamiento.
ARTICULO 18. La pena de prohibicin de concurrencia ser cumplida por el
contraventor, luego de agotada la pena de arresto, asistiendo a la comisara que se
determine en la sentencia, los das y durante el horario en que se desarrollen las fechas del
torneo correspondiente. Si el contraventor no cumpliere con dicha asistencia sin causa
grave justificatoria probada fehacientemente la pena ser convertida en arresto a razn de
un da por cada fecha de prohibicin de concurrencia que faltare cumplir. (Texto observado
por art. 3 del Decreto N 473/1993 B.O. 26/3/1993)
ARTICULO 19. El arresto se cumplir en establecimientos especiales o en dependencias
adecuadas de las que ya existen; en ningn caso el contraventor ser alojado con
procesados o acusados por delitos comunes.

ARTICULO 20. Habr reincidencia cuando el condenado por alguna contravencin

prevista en este captulo cometiere otra, tambin en l prevista, dentro del trmino de un
ao contado a partir de la fecha de la sentencia definitiva.
En todo caso de concurso se aplicar lo dispuesto en el artculo 55 del Cdigo Penal.

ARTICULO 21. En caso de primera reincidencia, la pena de prohibicin de

concurrencia prevista para la contravencin cometida se incrementar en la mitad y la de
arresto se aumentar en la mitad del mnimo y del mximo. En caso de segunda y ulteriores
reincidencias, la pena de prohibicin de concurrencia ser el doble de la prevista para la
contravencin cometida, y la de arresto se incrementar al doble del mnimo y del mximo
correspondientes.
ARTICULO 22. La condena en virtud de las disposiciones del presente captulo ser de
cumplimiento efectivo; no sern de aplicacin la excarcelacin, ni la suspensin del
proceso a prueba.
ARTICULO 23. El que controlare el ingreso del pblico y no entregare a los
concurrentes el taln que acredite su legtimo ingreso, o permitiere el acceso sin exhibicin
del elemento habilitante, salvo autorizacin previa y escrita del organizador del
espectculo, ser sancionado con cinco a quince das de arresto.
ARTICULO 24. El que perturbare el orden de las filas formadas para la adquisicin de
entradas, ingreso o egreso del lugar donde se desarrollare el espectculo deportivo, o no
respetare el vallado perimetral para el control, ser sancionado con diez fechas de
prohibicin de concurrencia y con cinco a quince das de arresto.
ARTICULO 25. El encargado de venta de entradas, que no ofreciere manifiestamente la
totalidad de las localidades disponibles, o las vendiere en condiciones diferentes a las dadas
a conocer por el organizador del espectculo ser sancionado con cinco a quince das de
arresto.
El que las revendiere, de un modo que d motivo a desrdenes, aglomeraciones o
incidentes, ser sancionado con cinco a quince das de arresto.
ARTICULO 26. El concurrente que sin estar autorizado reglamentariamente, ingresare
al campo de juego, vestuarios o cualquier otro lugar, reservado a los participantes del
espectculo deportivo, ser sancionado con quince fechas de prohibicin de concurrencia y
con diez a veinte das de arresto.
El que afectare o turbare el normal desarrollo de un espectculo deportivo, ser sancionado
con diez fechas de prohibicin de concurrencia y con cinco a quince das de arresto.
ARTICULO 27. El que, por cualquier medio pretenda acceder o acceda a un sector
diferente al que le corresponde, conforme a la ndole de la entrada adquirida, o ingrese a un
lugar distinto al que fuera determinado para l, por la organizacin del evento o autoridad
pblica competente, ser sancionado con diez fechas de prohibicin de concurrencia y con
cinco a quince das de arresto.

ARTICULO 28. El que no acatare la indicacin emanada de la autoridad pblica

competente, tendiente a mantener el orden y organizacin del dispositivo de seguridad, ser
sancionado con diez fechas de prohibicin de concurrencia y con cinco a quince das de
arresto.

ARTICULO 29. Los que, con el propsito de provocar a los simpatizantes del equipo
contrario, llevasen consigo o exhibieren banderas o trofeos de clubes, que correspondan a
otra divisa que no sea la propia, o a quienes con igual fin, las guardaren en un estadio o
permitan hacerlo, sern sancionados con diez fechas de prohibicin de concurrencia y con
cinco a quince das de arresto. Los objetos sern decomisados.
ARTICULO 30. El que mediante carteles, megfonos, altavoces, emisoras o cualquier
otro medio de difusin masiva incitare a la violencia, ser sancionado con quince fechas de
prohibicin de concurrencia y con diez a veinte das de arresto. Los objetos sern
decomisados.
ARTICULO 31. El que llevare consigo artificios pirotcnicos ser sancionado con
veinte fechas de prohibicin de concurrencia y con quince a treinta das de arresto. Los
objetos sern decomisados. Si los mismos fueren encendidos y/o arrojados, se aplicar al
infractor el mximo de la sancin establecida.
Toda autorizacin de excepcin ser otorgada en forma escrita por autoridad competente a
los organizadores del evento.
ARTICULO 32. El que por cualquier medio, creare el peligro de una aglomeracin o
avalancha ser sancionado con veinte fechas de prohibicin de concurrencia y con quince a
treinta das de arresto. Si stas se produjeren, se aplicar al infractor el mximo de la
sancin establecida.
ARTICULO 33. El que intencionalmente modifique su apariencia o de cualquier forma
impida o dificulte su identificacin, ser sancionado con quince fechas de prohibicin de
concurrencia y con diez a veinte das de arresto.
ARTICULO 34. El que arrojare lquidos, papeles encendidos, objetos o sustancias que
pudieren causar dao o molestias a terceros, ser sancionado con veinte fechas de
prohibicin de concurrencia y con quince a treinta das de arresto.
ARTICULO 35. El que formare parte de un grupo de tres o ms personas, por el solo
hecho de formar parte del mismo, cuando en forma ocasional o permanente provoquen
desrdenes, insulten o amenacen a terceros, ser sancionado con veinte fechas de
prohibicin de concurrencia y con quince a treinta das de arresto.
ARTICULO 36. El que de cualquier modo participare en una ria, ser sancionado con
veinte fechas de prohibicin de concurrencia y con quince a treinta das de arresto.
ARTICULO 37. El deportista, dirigente, periodista, protagonista u organizador de un
evento deportivo, que con sus expresiones, ademanes o procederes, ocasione alteraciones
del orden pblico o incitare a ello, ser sancionado con diez fechas de prohibicin de
concurrencia y con cinco a quince das de arresto.
ARTICULO 38. El que introdujere, tuviere en su poder, guardare o portare armas
blancas o elementos inequvocamente destinados a ejercer violencia o agredir en las
circunstancias del ARTICULO 1, ser sancionado con veinte fechas de prohibicin de
concurrencia y con quince a treinta das de arresto.

Los dirigentes, miembros de comisiones directivas o subcomisiones, los empleados y

dems dependientes de entidades deportivas o contratados por cualquier ttulo por estas
ltimas, los concesionarios y sus dependientes que consintieren que se guarde en el estadio
deportivo o en sus dependencias, armas blancas o elementos inequvocamente destinados a
ejercer violencia o agredir, en las circunstancias del artculo 1, sern sancionados con
quince a treinta das de arresto.
En ambos casos se proceder al decomiso de las armas u objetos.
ARTICULO 39. El condenado a la pena de prohibicin de concurrencia que
quebrantando la sancin concurriere al espectculo prohibido, ser sancionado con diez a
veinte das de arresto.
ARTICULO 40. El vendedor ambulante que expendiere o suministre bebidas o
alimentos en botellas u otros recipientes, que por sus caractersticas pudieran ser utilizados
como elementos de agresin, ser sancionado con una multa de diez (10) a mil (1000)
pesos.
El concurrente que ingresare al estadio con bebidas alcohlicas, ser sancionado con diez
fechas de prohibicin de concurrencia y con cinco a quince das de arresto.
En ambos casos se proceder al decomiso de la mercadera.
ARTICULO 41. Los vendedores ambulantes, que suministraren en forma estable o
circunstancial, bebidas alcohlicas dentro de un radio de ochocientos metros alrededor del
estadio deportivo donde se desarrollare el evento, en el interior del mismo o en
dependencias anexas, entre cuatro horas previas a la iniciacin y dos horas despus de su
finalizacin sern sancionados con una multa de diez (10) a mil (1000) pesos. Se proceder
al decomiso de la mercadera.
ARTICULO 42. El que instigare, promoviere o facilitare la comisin de una
contravencin de las previstas en la presente ley, ser sancionado con quince fechas de
prohibicin de concurrencia y con diez a veinte das de arresto.
ARTICULO 43. El organizador que, sin autorizacin de la autoridad de aplicacin diere
inicio a un espectculo deportivo, o estando condicionado el mismo lo realizara sin cumplir
con las observaciones formuladas conforme a lo determinado por el artculo 50 de la
presente ley, ser sancionado con una multa de quinientos (500) a cinco mil (5000) pesos.

CAPITULO III
Disposiciones Procesales
(Ttulo del Captulo III sustituido por art. 2 de la Ley N 26.358 B.O. 25/3/2008)
ARTICULO 44. Los hechos filmados por la autoridad competente constituyen plena
prueba. A tal fin, previo al espectculo deportivo, la cmara de filmacin ser sellada por el
juez de instruccin de turno. Por su parte, las imgenes que tomaren otros organismos o
particulares podrn ser tenidas en cuenta como medios de prueba, e interpretadas conforme
las reglas de la sana crtica.
ARTICULO 45. A los efectos de la presente ley se considera.
a) Concurrente: el que se dirigiese al lugar de realizacin del espectculo deportivo, el que
permaneciese dentro de aqul y el que lo abandonara retirndose;
b) Organizador: los miembros de comisiones directivas, dirigentes, empleados o
dependientes de las entidades participantes o que organicen los espectculos deportivos,
sean oficiales o privados;
c) Protagonista: los deportistas, tcnicos, rbitros y todos aquellos cuya participacin es
necesaria para la realizacin del espectculo deportivo de que se trata.
ARTICULO 45 BIS.- En todos los procesos que se sustancien como consecuencia de
alguno de los delitos contemplados en la presente ley o cualquier otro delito, tipificado en
el Cdigo Penal en las circunstancias del artculo 1 de esta ley, el Juez, en ocasin de dictar
el auto de procesamiento podr disponer en forma cautelar que el imputado se abstenga de
concurrir a todo tipo de espectculo deportivo de la especie que se trate mientras dure el
proceso en el que se encuentre acusado.
La interdiccin se har extensiva hasta un radio de QUINIENTOS (500) metros a la
redonda del estadio o predio en el que se desarrolle la prctica deportiva, mientras dure la
misma, sus preparativos y desconcentracin.
Dicha medida cesar de pleno derecho con el dictado de la sentencia. En caso que la misma
fuera condenatoria y correspondiera aplicar la pena nica o accesoria de inhabilitacin, el
lapso que hubiese demandado la medida cautelar ser computado a los fines de la ejecucin
de la sentencia a razn de UN (1) da de interdiccin preventiva por UN (1) da de
cumplimiento efectivo.
(Artculo incorporado por art. 3 de la Ley N 26.358 B.O. 25/3/2008)

ARTICULO 45 TER.- Ser carga activa de los jueces hacer saber, en forma fehaciente la
medida cautelar dispuesta dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas siguientes a que
la misma quedara firme, a los distintos organismos nacionales, provinciales o municipales
de contralor de la seguridad en espectculos deportivos, con transcripcin de la parte
pertinente de la incidencia, detallando Juzgado, su titular, nmero de registro, cartula,
nombre completo, apellido materno, alias, nacionalidad, edad, estado civil, domicilio y
matrcula individual del imputado interdicto, con foto formato 4x4.

La autoridad de contralor, en las jurisdicciones que las hubiera o las instituciones

deportivas en caso de inexistencia de aqullas, o ambas en forma conjunta, estarn
ampliamente facultadas para recurrir a la fuerza pblica a los fines de su efectivo
cumplimiento.
(Artculo incorporado por art. 3 de la Ley N 26.358 B.O. 25/3/2008)
ARTICULO 45 QUATER.- Crase el Registro Nacional de Infractores a la Ley del
Deporte, en el mbito del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, que se
regir por las disposiciones de la Ley de Registro Nacional de Reincidencia y Estadstica
Criminal.
En el mismo modo y plazo establecido por el artculo anterior, el Juez deber notificar al
Registro la interdiccin, con transcripcin de la parte pertinente de la incidencia,
consignando el juzgado, su titular, cartula, nmero de registro interno, nombre completo,
apellido materno, alias, nacionalidad, edad, estado civil, domicilio, foto con formato 4x4 y
matrcula individual del imputado interdicto.
Concluido el proceso, el Magistrado competente deber notificar al Registro el resolutorio
dictado, con transcripcin ntegra o copia de la sentencia definitiva y, en caso que
correspondiera, el resultado del cmputo aprobado y firme.
Suspendida la interdiccin cautelar, o cumplida la condena, previa orden judicial, el
Registro dar de baja el legajo correspondiente en forma inmediata, sin obstculo de que
conste como antecedente.
(Artculo incorporado por art. 3 de la Ley N 26.358 B.O. 25/3/2008)

CAPITULO IV

Disposiciones procesales contravencionales

ARTICULO 46. En la Capital Federal y hasta tanto entre en vigencia el Cdigo
Contravencional, el jefe de la Polica Federal Argentina entender en las contravenciones
establecidas en el captulo II.
ARTICULO 47. En cuanto a las garantas en beneficio de los contraventores, sern de
aplicacin las normas del Cdigo Procesal Penal que no se opongan a la forma procesal
dispuesta en el artculo que antecede.
ARTICULO 48. Entre la Polica Federal Argentina, los organismos de seguridad y las
policas provinciales, as como tambin stas entre s, se intercambiarn informacin de
datos en materia contravencional, a fin de que en todas las jurisdicciones pueda contarse
con los antecedentes de los infractores.

CAPITULO V

ARTICULO 49. En jurisdiccin nacional, el Poder Ejecutivo, por medio del organismo
que resulte competente, podr disponer la clausura temporaria o definitiva de los estadios,
cuando los mismos no ofrezcan seguridad para la vida o integridad fsica del pblico o para
el desarrollo normal del espectculo, sea por deficiencias de los locales o instalaciones, sea
por fallas de organizacin para el control o vigilancia, acorde a los propsitos de esta ley.
ARTICULO 50. El rgano de aplicacin que determina la ley 20.655 tendr a su cargo
establecer la organizacin de los espectculos deportivos, con sujecin a las normas de
seguridad que sugiere la polica y las que hagan a las edilicias o de infraestructura
deportiva, que aprobare el municipio correspondiente y autorizar la realizacin del evento,
conforme a tal mecanismo.
Cuando el organizador no haya dado cumplimiento total y efectivo a las disposiciones
anteriores, el ente podr ordenar, en un plazo perentorio, la subsanacin de los defectos
observados o la suspensin del espectculo, impartindole la orden respectiva a la polica.

CAPITULO VI

Responsabilidad civil
ARTICULO 51. Las entidades o asociaciones participantes de un espectculo deportivo,
son solidariamente responsables de los daos y perjuicios que se generen en los estadios.

CAPITULO VII

ARTICULO 52. En relacin a lo dispuesto en materia contravencional, se invita a las

provincias a dictar normas equivalentes o de adhesin a la presente ley, a fin de fijar los
mismos derechos y garantas en todo el territorio nacional.