Una Evaluación de La Gobernanza Del Financiamiento para El Cambio Climático

UNA EVALUACIN DE LA GOBERNANZA
DEL FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO

CLIMTICO
PER
Transparency International es la organizacin de la sociedad civil

lder a nivel mundial en la lucha contra la corrupcin. A travs de ms
de 90 captulos en todo el mundo y una secretara internacional en
Berln, generamos conciencia en relacin con los efectos nocivos de
la corrupcin y trabajamos con socios del gobierno, la empresa y la
sociedad civil para desarrollar y poner en prctica medidas eficaces
para hacer frente a la misma.
Autor: Samuel Rotta, Magaly Avila

Agradecimientos: Leah Good, Alice Harrison en las fases de revisin y edicin.
Diseo y diagramacin: Diego Lanzara
Foto de la portada: Janette Oseguera
Hemos hecho todo lo posible por verificar la exactitud de la informacin que se incluy en el presente
informe. Consideramos que toda la informacin es correcta hasta noviembre de 2013. Protica
no puede aceptar responsabilidad por las consecuencias de su uso para fines distintos o en otros
contextos.
Impreso en papel reciclado al 100%.
2013 Protica. Todos los derechos reservados.
Con el respaldo de:
por decisin del Parlamento

de la Repblica Federal de Alemania
EL MAPA DE LA GOBERNANZA
INTRODUCCIN
DEFINICIN DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO
METODOLOGA
MARCO DE POLTICA NACIONAL
EL MAPA VISUAL
EL MAPA NARRATIVO
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
ANEXO 1: ABREVIATURAS
ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO
CLIMTICO ADMINISTRADOS A NIVEL NACIONAL
ANEXO 3: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO DEL CAMBIO
CLIMTICO ADMINISTRADOS
CLIMTICO ADMINISTRADOS POR EL GOBIERNO REGIONAL
DEL CUSCO
ANEXO 5: FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL PARA EL CAMBIO
CLIMTICO EN EL PER
CLIMTICO IMPLEMENTA
NOTAS FINALES
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4
5
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8
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37
INTRODUCCIN
El Per, responsable de apenas el 0,4% de las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel mundial, es uno de los
pases con el clima ms vulnerable del mundo. Los impactos de un clima que cambia, el incremento de las temperaturas
y los niveles del mar, las fluctuaciones extremas en los patrones meteorolgicos y el ritmo acelerado de deshielo de los
glaciares en los Andes, ya se estn sintiendo. La inmensa biodiversidad y variedad de zonas climticas del Per, que va
desde altas montaas hasta la selva tropical amaznica, demandan una serie de mtodos de adaptacin para ayudar a
las comunidades a hacer frente a los efectos del cambio climtico, cuyos impactos son sentidos en mayor medida por
los ms pobres. El 35% de la poblacin del Per vive por debajo de la lnea de la pobreza, y esta cifra alcanza el 60% en
las zonas rurales que sern las ms golpeadas por los impactos del cambio climtico.1 El cambio climtico afectar los
recursos naturales a travs de los cuales la mayor parte de la poblacin obtiene sus medios de vida, siendo la escasez
del agua probablemente un problema cada vez ms serio en el futuro de un pas en el cual el 70% de la poblacin vive en
el desierto costero donde se encuentra nicamente el 2% de los recursos hdricos del pas.2
La vulnerabilidad al cambio climtico del Per podra empeorar por la amenaza de la corrupcin. El ndice de Percepcin
de la Corrupcin de Trasparency International (TI) ubica al Per en el extremo ms bajo y ms preocupante de la escala,
con 38 de un posible 100. Una encuesta nacional efectuada en el ao 2012 destac a la corrupcin como el principal
obstculo del pas para alcanzar el desarrollo.3 El riesgo de una gobernanza dbil en el rea del cambio climtico en el
Per podra dar lugar a la desviacin de los recursos vitales que son necesarios para implementar las medidas que el
pas necesita en forma desesperada para protegerse de los peores efectos del cambio climtico. Es en este contexto
que Protica, el captulo nacional de TI en el Per, efectu este estudio para evaluar la situacin de la gobernanza del
financiamiento para el cambio climtico en el pas, y para garantizar que se adopten medidas para garantizar que todo
financiamiento para el cambio climtico que se reciba o asigne dentro del pas se gaste en forma eficaz, y que no corra el
riesgo de perderse a causa de la corrupcin o el fraude.
Un objetivo adicional del proceso de investigacin colaborativa del presente informe es fortalecer el conocimiento y la
capacidad de la sociedad civil para exigir una respuesta adecuada del Estado en lo que respecta a los desafos que
implica el cambio climtico. A travs de este ejercicio de mapeo, Protica busc desarrollar un mejor entendimiento de la
situacin con respecto a la gobernanza del financiamiento para el cambio climtico en el pas, as como garantizar que
los intereses de todos los actores pertinentes estn representados y sean tomados en cuenta. Este documento presenta
un resumen de los principales hallazgos de este anlisis y es respaldado por una representacin grfica o mapa que
muestra la informacin en un formato sencillo y fcil de comprender. El informe completo puede ser solicitado a Protica.
Tambin es importante destacar que en diciembre de 2014 el Per ser sede de la 20ma. Conferencia de las Partes de
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC, por sus siglas en ingls). Como
anfitrin de la COP20, el Per tendr un papel fundamental en modelar las negociaciones internacionales en cuanto al
cambio climtico, liderando el desarrollo de un nuevo acuerdo mundial que debe entregarse para su firma en Pars en
2015. Protica desempea un papel fundamental en garantizar el compromiso y la participacin de la sociedad civil en
este proceso a travs del GRUPO Per COP20.
DEFINICIN DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO

El Banco Mundial define el financiamiento para el cambio climtico como recursos para catalizar la transformacin
climticamente inteligente de trayectorias de desarrollo al cubrir el costo y los riesgos adicionales de la accin del clima,
creando un entorno facilitador y desarrollando capacidades en apoyo de la adaptacin y la mitigacin as como fomentar
la investigacin, desarrollo y despliegue de nuevas tecnologas.4 Sin embargo, dentro de definiciones como estas existe
cierto margen para mltiples interpretaciones acerca de qu diferencia al financiamiento para el cambio climtico de lneas
de gasto ms tradicionales, como el medio ambiente, agua, salud y desarrollo. Esta pregunta relativa a la definicin ha
complicado los esfuerzos por rastrear y rendir cuentas por la inversin en el cambio climtico, por parte de los gobiernos y la
sociedad civil por igual.
En trminos de financiamiento para el cambio climtico internacional, este anlisis incluye los flujos internacionales
principales (de alto valor) que han estado llegando al Per a travs de canales multilaterales y bilaterales. Aqu la
confianza estuvo puesta en gran medida en la forma en que estas fuentes individuales etiquetaban sus aportes: si como
financiamiento para el cambio climtico o de otra manera. La investigacin se centr tambin en las asignaciones de
recursos nacionales administrados a travs del Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Economa y Finanzas y el Fondo
Nacional del Ambiente del Per. La falta de una clasificacin clara y sistemtica del financiamiento para el cambio
climtico en el pas plante un desafo significativo para rastrear su recorrido.
A nivel sub-nacional, donde se administra e implementa una gran parte del financiamiento para el cambio climtico en el
Per, los lmites en el acceso a la informacin incrementaron los desafos de mapear los flujos climticos. En tal sentido,
Protica no logr completar un mapeo integral de todos los fondos administrados a nivel regional, pero en su lugar
efectu un estudio de caso en la regin montaosa del Cusco, uno de los principales receptores regionales de inversin
en el cambio climtico en el pas.
Esta investigacin no fue suficientemente exhaustiva para garantizar la inclusin de todas las actividades con un
componente climtico en el Per, incluidas las iniciativas del sector privado. En su lugar, busca lograr una visin de
conjunto del panorama general de la inversin en el financiamiento para el cambio climtico pblico y los actores en el
pas. El desafo de identificar y medir el gasto en financiamiento para el cambio climtico internacional y del gobierno del
Per represent por s mismo un hallazgo significativo de este proceso de investigacin. Agreg solidez al argumento
que, si los peruanos y la comunidad internacional desean medir y evaluar en forma eficaz el gasto en el cambio climtico,
ser esencial desarrollar un sistema de clasificacin presupuestaria adecuado.
METODOLOGA
Protica asumi este proceso de investigacin entre setiembre de 2011 y setiembre de 2012 a travs de una metodologa
desarrollada por TI que se incluye en National Climate Finance: A Governance Risk Assessment Toolkit5. Este conjunto
de herramientas suministra una metodologa genrica para guiar un proceso de mapeo y evaluacin de dos pasos. Como
primer paso, se mape el panorama de financiamiento para el cambio climtico nacional y sus instituciones clave. Este
ejercicio de mapeo aclara con mayor detalle el panorama de la gobernanza del financiamiento para el cambio climtico
nacional: en primer lugar, quines son los actores involucrados responsables del cambio climtico y una descripcin de
sus funciones; en segundo lugar, las relaciones y cadenas de rendicin de cuentas entre los actores, y en tercer lugar, el
flujo de financiamiento entre los actores.
El mapa es til en s para ayudar a las partes interesadas (stakeholders) a comprender este panorama de actores y
relaciones entre ellos en forma ms completa pero tambin ha facilitado la seleccin de los actores ms pertinentes
para un anlisis ms profundo de la gobernanza frente a 16 indicadores y cuatro criterios de transparencia, rendicin de
cuentas, integridad y capacidad durante el segundo paso del proceso de investigacin.
El proceso de anlisis en el Per consisti, en primer lugar, en una investigacin de gabinete para identificar las funciones
ejecutadas y el presupuesto asignado a los organismos pblicos que forman parte de la Comisin Nacional de Cambio
Climtico.6 Este mapeo de actores fue desarrollado mediante la revisin de documentos legales oficiales, los sitios
web de las instituciones y estudios previos sobre la arquitectura del financiamiento para el cambio climtico del pas.
El alcance del mapeo posteriormente se ampli para incluir a otros ministerios y agencias clave externas a la Comisin
y a actores no estatales involucrados en la implementacin o monitoreo del financiamiento para el cambio climtico.
Para cotejar la informacin sobre los flujos de financiamiento del cambio climtico en el pas, el equipo de investigacin
inicialmente consult informacin de dominio pblico publicada a travs del Sistema Integrado de Administracin
Financiera (SIAF)7 y los Portales de Transparencia Institucional8 de cada ministerio. Los datos compilados no estaban
completos ya que estos portales actualmente no cuentan con un sistema para desagregar el financiamiento para el
cambio climtico del gasto ambiental o de desarrollo. Protica complement esta informacin con solicitudes de Freedom
of Information presentadas a los ministerios correspondientes y entrevistas a funcionarios y expertos clave. Finalmente,
los datos del proyecto se cotejaron con informacin disponible en los sitios web de los gobiernos donantes, la iniciativa
regional de la sociedad civil Rendir Cuentas9 y fuentes externas como el sitio web Climate Funds Update.
Durante el proceso de desarrollo de este mapa, el panorama de la gobernanza del financiamiento para el cambio
climtico en el Per no fue esttico. La presente investigacin se basa en el anlisis de la situacin en el Per hasta
setiembre de 2012. Para mantener una visin viva y actualizada del financiamiento para el cambio climtico en el pas,
Protica ha desarrollado el Mapa de Rendicin de Cuentas del Financiamiento para el cambio climtico, el cual brinda
un panorama de los actores clave involucrados en la entrega del financiamiento para el cambio climtico y los flujos de
financiamiento y las cadenas de rendicin de cuentas entre estos actores.
MARCO DE POLTICA NACIONAL

En la ltima dcada, el Per ha desarrollado una estructura institucional y polticas pblicas para abordar los desafos
del cambio climtico. En 2003, la Comisin Nacional de Cambio Climtico desarroll una Estrategia Nacional de Cambio
Climtico para el Per10 que promueve las polticas de desarrollo que incrementan la capacidad de adaptacin y reducen
la vulnerabilidad al cambio climtico11 y es el documento gua para las acciones de cambio climtico en el pas. Sin
embargo, la Estrategia Nacional de Cambio Climtico no establece pautas para una gestin adecuada del financiamiento
para el cambio climtico, ni mtodos o procedimientos para verificar el cumplimiento de los objetivos para los cuales
se dise el financiamiento. El Plan de Accin para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico 201012 representa
el primer intento por desarrollar pautas estratgicas para los esfuerzos de adaptacin y mitigacin a nivel nacional,
tomando como base los planes nacionales, sectoriales, regionales y locales y tomando en cuenta los impactos del
cambio climtico.13 El Plan de 2010 demanda que cada gobierno regional desarrolle una estrategia regional de cambio
climtico de acuerdo con el marco de la estrategia nacional. El Programa Nacional para la Gestin del Cambio Climtico
actualmente est siendo desarrollado por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas. El Programa
Nacional para la Gestin del Cambio Climtico ser el rgano ejecutor para la Estrategia Nacional de Cambio Climtico,
y como tal busca sistematizar la inversin en el cambio climtico en el Per. El Programa Nacional para la Gestin del
Cambio Climtico ser el futuro canal de todo el financiamiento para el cambio climtico en el pas, y se encargar de
promover la inversin, de desarrollar una estrategia y de priorizar proyectos, as como de seleccionarlos y certificarlos.
El anlisis efectuado por Protica muestra que el Per cuenta con una diversidad de actores que estn involucrados en
el financiamiento para el cambio climtico a nivel federal. Estos se incluyen en el Mapa interactivo de Gobernanza del
financiamiento para el cambio climtico del Per, una visualizacin en lnea y actualizable creada por TI que describe
los flujos de financiamiento para el cambio climtico y los actores involucrados en el financiamiento, implementacin,
monitoreo y supervisin de este financiamiento en el Per. Este mapa es muy grande para ser incluido en el presente
informe, pero puede verse en www.cgip.nodejitsu.com.
Una seccin del mapa visual se incluye en forma de captura de pantalla en la pgina siguiente. Esta representacin visual
es respaldada por una descripcin del mapa que se analiza con mayor detenimiento y que explora en ms detalle los
flujos de financiamiento para el cambio climtico y los actores que estn involucrados en el financiamiento, coordinacin,
implementacin, monitoreo y supervisin de estos fondos.
6
metido
EL MAPA VISUAL
CLIMATE INV...
CNCC
BM
Organismo gubernamental
Banco
MINEM
GEF
Organizacin multilateral
FCPF
MINAM
PNUD
Ministerio
Ministerio
INDECI
BID
Banco
MEF
JICA
Ministerio
MIN. AGRICULTURA
Ministerio
COSUDE
DEFENSORA DEL P...

BELGIAN DEVELOP
SENHAMI
Servicio Nacional de Met...
USAID
CONTRALORA GEN...
MOORE F
ALEMANIA
ACDI
OEFA
Organismo de evaluacin
DGIS
HEIFER PROJECT IN...
Organizacin de la sociedad civil
MAC ARTHUR FOUN...
CANON Y SOBRE C...
FONAM
Fondo Fiduciario
ITTO
PROFONANPE
NGOS
Org. de la Sociedad Civil
AIDER
APCI
PAAMCC
IPDA
FONDEBOSQUE
Fondo de Promocin al D...
BOSQUES AMAZNI...
GOBIERNOS REGIONALES
Gobiernos Subnacionales
ONGS INTER...
Organizacin de la sociedad civil
EL MAPA NARRATIVO
Flujos de financiamiento
El financiamiento de donantes internacionales y las asignaciones presupuestarias del gobierno del Per son las
dos principales fuentes de financiamiento para el cambio climtico en el pas, donde el financiamiento de fuentes
internacionales que casi iguala a la inversin nacional. Protica ha identificado USD 290 millones en inversin externa en
financiamiento para el cambio climtico en el Per, y USD 298 millones en gasto nacional.
Cuadro 1
Financiamiento para el cambio climtico en el Per (2009-2013)
NACIONAL / EXTERNO
FUENTE
MONTO
(EN MILLONES DE USD)
Nacional
Asignacin de presupuesto nacional
298
Externo
Multilateral
57
Bilateral
211
Otros
23
Desconocidos
41
Total
630
Existen diferentes cursos de accin en relacin con la forma en la que fluye el financiamiento para el cambio climtico
en el pas. La mayora de los fondos internacionales y nacionales implementados por los ministerios se canalizan a
travs del Ministerio de Economa y Finanzas y se distribuyen a los ministerios a cargo de la ejecucin, principalmente
el Ministerio del Ambiente como el punto focal nacional para los actores de adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
Aproximadamente un tercio de los fondos externos identificados se canaliza a travs del Fondo Nacional del Ambiente,
un fondo fiduciario establecido para promover y coordinar actividades climticas (principalmente de mitigacin) en el
Per. En estos casos, los fondos son canalizados directamente por el Fondo Nacional del Ambiente y no ingresan a la
caja fiscal. Otras donaciones internacionales son canalizadas directamente a los rganos ejecutores, y no ingresan a
la caja fiscal. En estos casos, se suscriben acuerdos privados entre las fundaciones y los rganos ejecutores y estas
entidades son responsables directos de rendir cuentas a sus donantes a travs de informes, aunque la Agencia de
Cooperacin Internacional del Per tambin es responsable de registrar y supervisar toda la ayuda de cooperacin
internacional, incluidas las donaciones de fondos para el cambio climtico, de fuentes pblicas o privadas.
Dentro de este complejo panorama, en la actualidad no se cuenta con un sistema centralizado que registre y rastree los
flujos de fondos para el cambio climtico y los proyectos que se ejecutan sobre el terreno. Actualmente, la informacin
sobre los flujos de financiamiento es dispersa y desordenada a nivel nacional, y los datos que se presentan en las
pginas web de las instituciones correspondientes estn incompletos o no estn actualizados. Tal como se indica en
el Cuadro 1 anterior, las fuentes de algunos flujos financieros no siempre son conocidas. Esto se debe a lmites en la
divulgacin de informacin y a que el Ministerio de Economa y Finanzas actualmente est desarrollando un sistema
de marcado presupuestario para los fondos para el cambio climtico pero en el momento en que se redact el presente
documento an no se haba implementado. En la actualidad, el Sistema Nacional Integrado de Administracin Financiera

y los Portales Institucionales de Transparencia de los organismos pblicos correspondientes no desagregan los fondos
para el cambio climtico del gasto ambiental general, lo cual hace imposible obtener una imagen completa de la
asignacin del presupuesto nacional para actividades relacionadas con el clima a travs de estos mecanismos. Las
respuestas a las solicitudes de Freedom of Information a los ministerios revelaron informacin contradictoria, incompleta e
incoherente a nivel de gobierno, con disparidades en la informacin suministrada por los sitios web de los donantes y los
ministerios que reciben el financiamiento, as como variacin en la calidad de las respuestas. Una falta de coordinacin a
nivel nacional de inversin en el financiamiento para el cambio climtico podra dar lugar a la duplicacin o descuido de
reas prioritarias. Se espera que el Programa Nacional para la Gestin del Cambio Climtico mejore la sistematizacin
de los flujos de financiamiento, para hacer posible una mejor planificacin nacional y para garantizar que los fondos se
canalicen de acuerdo con las necesidades y demandas genuinas y palpables.
ACTORES DEL FINANCIAMIENTO

La inversin del Gobierno central y de los gobiernos regionales en actividades de adaptacin y mitigacin del cambio
climtico en el Per ya es significativa, y la investigacin de Protica revel que la inversin nacional asciende a USD 298
millones. Un estudio ms profundo del presupuesto de los gobiernos regionales de una de las regiones ms vulnerables
al cambio climtico, Cusco, revel que un mayor financiamiento (USD 25,8 millones) para acciones relacionadas con el
cambio climtico se recauda a travs de impuestos e ingresos aduaneros de las industrias extractivas.
Como puede observarse en el Mapa visual de la gobernanza del financiamiento para el cambio climtico, los fondos
para el cambio climtico en el Per provienen de numerosas fuentes bilaterales. De acuerdo con la investigacin de
Protica, Japn es el principal donante bilateral del Per, con USD 151 millones comprometidos principalmente para el
financiamiento del desarrollo de la estrategia nacional REDD y un proyecto CDM (Mecanismo de Desarrollo Limpio). El
gobierno alemn es el segundo mayor inversionista bilateral con USD 32,3 millones invertidos. Otras fuentes bilaterales
significativas son Suiza (USD 11,5 millones), Blgica (USD 3,5 millones) y la Agencia para el Desarrollo Internacional de
los Estados Unidos (USAID, por sus siglas en ingls) (USD 4,6 millones).
Los fondos multilaterales que actualmente estn siendo implementados en el Per incluyen los fondos del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial, que suman USD 25,4 millones, los fondos del Banco Interamericano de Desarrollo de USD 22,2
millones, dos fondos de Reduccin de Emisiones a travs de la Deforestacin y Degradacin de Bosques (REDD+): el
Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (USD 3,6 millones) y el Programa de Inversin Forestal (USD 0,25
millones). Las fundaciones privadas contribuyen tambin a las acciones de adaptacin y mitigacin del cambio climtico,
por ejemplo, la Gordon and Betty Moore Foundation (USD 4,9 millones) y Heifer International han donado USD 1 milln a
la fecha.
Es importante destacar que debido a limitaciones en la disponibilidad de los datos sobre el financiamiento para el
cambio climtico a nivel nacional, la informacin presentada en este informe no representa fielmente todos los flujos de
financiamiento en el Per, especialmente en lo que respecta al Mecanismo de Desarrollo Limpio, donde la informacin
fue escasa a nivel nacional.
ACTORES DE COORDINACIN
Los actores de coordinacin son aquellos que cumplen una funcin en la coordinacin integral de las actividades de
cambio climtico en el pas, las cuales incluyen la coordinacin del financiamiento hacia y dentro del Per y aquellos que
se encargan de desarrollar un marco legal para guiar las actividades de cambio climtico.
El Ministerio del Ambiente es el actor de coordinacin clave para el financiamiento para el cambio climtico en el Per, en
su calidad de Punto Focal para UNFCCC y como rgano responsable del desarrollo y de garantizar la implementacin de
todas las estrategias y polticas nacionales relacionadas con el cambio climtico. Dentro del Ministerio del Ambiente, el
Departamento de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos dirige las actividades de adaptacin y mitigacin
del cambio climtico. El Ministerio preside la Comisin Nacional de Cambio Climtico y tambin apoya el desarrollo
de planes a nivel regional alineados con la Estrategia Nacional de Cambio Climtico. El Ministerio del Ambiente es
tambin la Autoridad Nacional Designada para el Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Per y como tal tiene bajo su
responsabilidad la aprobacin de sus proyectos.
El Ministerio del Ambiente tiene un Portal de Cambio Climtico14 dedicado que ofrece informacin sobre los proyectos
en lo que respecta a actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico dirigidas por el Ministerio. Sin embargo,
para la mayora de los proyectos consignados, se carece de informacin financiera, o esta es incompleta, y el Portal
Institucional de Transparencia en lnea del Ministerio del Ambiente no proporciona informacin adicional. Las entrevistas
a los funcionarios pblicos sugirieron que la informacin financiera an no est disponible al pblico debido a que
todava no se ha sistematizado dentro del Departamento de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos. Las
solicitudes de Freedom of Information presentadas al Ministerio del Ambiente revelaron informacin que era contradictoria
y que no guardaba correspondencia con otras fuentes, por ejemplo, el Ministerio indic que no contaba con un registro
de la existencia de un proyecto que la Agencia de Desarrollo de Blgica consignada en su sitio web como en proceso
de aprobacin y ejecucin por parte del Ministerio del Ambiente.15 Uno de los principales objetivos del Programa
Nacional para la Gestin del Cambio Climtico, actualmente en desarrollo, es garantizar un proceso ms eficaz para la
canalizacin y sistematizacin de los fondos para el cambio climtico, el cual facilitara una mayor transparencia y acceso
a la informacin. Cuando entre en funcionamiento, es probable que el Programa Nacional para la Gestin del Cambio
Climtico forme parte del Ministerio del Ambiente.
El Ministerio de Economa y Finanzas canaliza los fondos para el cambio climtico internacionales y nacionales a los
rganos ejecutores del Gobierno en el pas. La Unidad de Cambio Climtico del Ministerio de Economa y Finanzas16
establecida con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, se encarga de investigar y monitorear los efectos del
cambio climtico en la economa de pas, y de desarrollar estrategias que permitan la adaptacin dentro de la economa
nacional a condiciones climticas cambiantes. La Unidad se encarga tambin de desarrollar herramientas para mejorar
la coordinacin y sistematizacin del financiamiento para el cambio climtico, y el Ministerio actualmente se encuentra
trabajando en coordinacin con el Ministerio del Ambiente para desarrollar el Programa Nacional para la Gestin del
Cambio Climtico. El Ministerio de Economa y Finanzas mantiene informacin actualiza en su sitio web en relacin
con proyectos climticos financiados en los cuales el Ministerio desempea un papel. Las solicitudes de Freedom of
Information que fueron presentadas al Ministerio de Economa y Finanzas fueron respondidas dentro del plazo legal y la
informacin suministrada fue completa. Vase el Anexo 2 ms adelante con ms detalles al respecto.
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)17 es un fondo fiduciario establecido por el Congreso que funciona como
una entidad privada para promover y coordinar proyectos relacionados con el clima y el carbono en el Per. El Fondo
Nacional del Ambiente tiene cinco reas de trabajo: Mecanismo de Desarrollo Limpio; Energa; Transporte; Bosques y
Servicios Ambientales; y Agua y Hbitos. El Fondo Nacional del Ambiente es el punto focal en el pas para el desarrollo
de mercados de carbono en el Per, actuando como un rgano consultivo, promoviendo las oportunidades del mercado
del carbono e identificando proyectos elegibles bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio, el mecanismo REDD y los
mercados voluntarios. El Fondo Nacional del Ambiente consigna una lista de proyectos en su sitio web aunque la
informacin es incompleta y no est actualizada. De acuerdo con el registro del CDM en el sitio web del UNFCC, en
el momento de la investigacin haba 53 proyectos CDM en marcha en el Per18, sin embargo, el sitio web del fondo
mantuvo detalles de solo 16 proyectos. El Anexo 3 presenta las brechas importantes en la divulgacin de informacin
con respecto a proyectos individuales administrados por el fondo, y en este anexo Protica compil la informacin que
se encontraba disponible. En la mayora de los casos, la cantidad, fuentes y destinos del financiamiento no se divulg.
Debido a que el Fondo Nacional del Ambiente es una entidad privada, no se encuentra sujeta a la Ley de Acceso
a la Informacin del Per por lo que no tiene un portal de transparencia en lnea y no respondi a las solicitudes de
informacin presentadas por Protica. Vale la pena sealar que el valor de los proyectos manejados por este fondo se
calcul en unos USD 61 millones, pero como solo un tercio de los proyectos consignados inclua informacin financiera,
se asume que la cifra real es mucho ms alta.
10
La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional se encarga de registrar y supervisar la ayuda producto de la

cooperacin internacional (incluidas las donaciones de fondos para el cambio climtico) de fuentes pblicas y privadas
de conformidad con las polticas de desarrollo nacionales. La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional requiere
que todos los actores estatales y no estatales que implementen donaciones bilaterales o multilaterales suministren
informacin en forma anual sobre el financiamiento recibido y las actividades efectuadas con financiamiento externo. Sin
embargo, en la actualidad no se hacen diferencias entre fondos para el cambio climtico y ayuda para el desarrollo, y
esta informacin no es divulgada en forma activa por la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional. El sitio web de la
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional consigna una lista de donantes de cooperacin internacional del Per19,
pero no se incluyen detalles financieros y de los proyectos, y nuevamente no se diferencia entre ayuda para el desarrollo
y fondos procedentes del extranjero para el cambio climtico.
Para la coordinacin interinstitucional, el Per tiene tres iniciativas nacionales que fueron diseadas para facilitar la
coordinacin entre instituciones con respecto a actividades relacionadas con el cambio climtico. La Mesa Redonda
Verde busca mejorar la coordinacin y la eficacia de la ayuda multilateral y bilateral para el cambio climtico al facilitar
un foro para que las agencias de cooperacin internacional coordinen con el Ministerio del Ambiente y el Ministerio
de Economa y Finanzas. La Comisin Nacional del Cambio Climtico del Per, constituida inicialmente en 199320 y
reactivada por el Ministerio del Ambiente en 2008, es un ente interinstitucional que rene a los ministerios y rganos de
gobierno correspondientes para apoyar la integracin de la Estrategia Nacional del Cambio Climtico en las polticas
sectoriales, planes y programas a nivel regional y local. La Comisin Nacional de Cambio Climtico se divide en siete
grupos tcnicos de trabajo: Adaptacin; Reduccin de emisiones por degradacin y deforestacin (REDD); Mitigacin
y Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM); Investigacin y tecnologa; Financiamiento; Negociacin internacional; y
Educacin y Comunicacin.
Las organizaciones de la sociedad civil colaboran en la poltica nacional e internacional en relacin con el clima a travs
de una iniciativa independiente: la Mesa de Cooperacin y Vigilancia del Cambio Climtico). Anteriormente, el papel
formal de la Comisin Nacional del Cambio Climtico se asign a un representante de la sociedad civil, pero desde 2012,
este papel baj de categora a una funcin de observacin, reduciendo la influencia de la sociedad civil en las decisiones
nacionales sobre poltica climtica a nivel nacional21. Las organizaciones de la sociedad civil, sin embargo, continan
apoyando a los comits nacionales de la Comisin Nacional del Cambio Climtico.
A nivel regional y local, se han establecido diferentes rganos para la cooperacin entre grupos de partes interesadas; las
Comisiones Regionales de Medio Ambiente proporcionan un espacio multisectorial para la coordinacin y el desarrollo de
polticas regionales, reuniendo al sector privado regional, al sector pblico y actores de la sociedad civil. A nivel local, las
Comisiones Municipales de Medio Ambiente cumplen una funcin similar.
EJECUCIN
Los actores ejecutores son aquellos que se encargan de transformar los fondos para el cambio climtico en acciones
palpables. Entre los rganos ejecutores que operan en el Per se incluyen ministerios nacionales, gobiernos regionales,
agencias multilaterales y organizaciones no gubernamentales.
rganos ejecutores del Gobierno

En trminos de ministerios nacionales, el principal rgano ejecutor del gobierno para los proyectos de financiamiento
para el cambio climtico es el Ministerio del Ambiente, con responsabilidad total o compartida por 24 proyectos de
financiamiento para el cambio climtico con un valor combinado de USD 490 millones (vase el Anexo 1). Debido a
que el cambio climtico es un tema que es comn a diferentes sectores, el financiamiento para el cambio climtico
11
es recibido y administrado por numerosos ministerios en el Per. La Comisin Nacional de Cambio Climtico del Per
est conformada por organismos pblicos (ministerios, rganos nacionales, institutos de investigacin)22, as como los
gobiernos regionales que desempean un papel en la implementacin de actividades de financiamiento para el cambio
climtico en el Per. Si bien es claro que una serie de ministerios y rganos del gobierno reciben los fondos para el cambio
climtico, los datos insuficientes e imprecisos que actualmente se divulgan hicieron imposible tener una imagen precisa del
financiamiento para el cambio climtico dentro de la estructura de gobierno del Per. El Per tiene una legislacin nacional
relativamente bien desarrollada sobre transparencia y acceso a la informacin, la Ley de Acceso a la Informacin de 2003
introdujo Portales de Transparencia Institucional, una seccin del sitio web de cada uno de los ministerios del Gobierno que
deben garantizar acceso a la informacin y transparencia valiosa para los ciudadanos en un lenguaje claro y sencillo sobre
el presupuesto y las actividades del ministerio. Estos portales siguen formatos estndar a travs de los cuales todas las
entidades pblicas deben registrar y mantener informacin actualizada sobre sus actividades cada uno a tres meses. Sin
embargo, como resultado de un sistema inadecuado de clasificacin presupuestaria y la coordinacin general de la poltica
nacional sobre el clima en las diferentes agencias y sectores del gobierno, los Portales de Transparencia Institucional an
no han desagregado el gasto en el financiamiento del cambio climtico de otros proyectos ambientales o de desarrollo.
Los gobiernos regionales tambin un papel clave en la entrega del financiamiento para el cambio climtico a nivel
local. Cada uno de los Gobiernos regionales del Per ha desarrollado su propia estrategia para el cambio climtico
de conformidad con la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, para mantener una coherencia nacional y, al mismo
tiempo, permitir especificidades regionales. De acuerdo con el Plan de Accin para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio
Climtico, el presupuesto regional se dividi entre las regiones con climas ms vulnerables, de las cuales las que mayor
asignacin recibieron fueron Apurmac (USD 31,5 millones), Cusco (USD 7,4 millones), Junn (USD 7,1 millones), Lima
(USD 3,4 millones) y Puno (USD 2,2 millones). Lambayeque, Arequipa, Ancash y Tacna y Moquegua tienen inversiones
en actividades relacionadas con el cambio climtico de hasta USD 1 milln23. Protica eligi al Cusco como estudio de
caso para investigar exhaustivamente el monto del financiamiento para el cambio climtico ejecutado a nivel local.
El Anexo 4 muestra que el gobierno regional est ejecutando 12 proyectos con un valor de USD 30 millones, la mayora
de los cuales (USD 25 millones) proviene de ingresos de aduanas y pagos de las industrias extractivas de la regin.
El sitio web del gobierno regional proporcion informacin completa sobre estos proyectos, las fuentes y los destinos
de financiamiento.
rganos ejecutores multilaterales

El financiamiento para el cambio climtico multilateral en el Per se canaliza a travs de rganos ejecutores multilaterales
y bancos de desarrollo, normalmente en colaboracin con los ministerios correspondientes. El Fondo Cooperativo para el
Carbono de los Bosques es implementado por el Banco Interamericano de Desarrollo, al igual que la Iniciativa de Energa
Sostenible y Cambio Climtico. El Programa de Inversin Forestal es implementado por el Banco Mundial y el Fondo
Fiduciario por The Global Environment Facility (Fondo Mundial del Medio Ambiente) del Programa de Desarrollo de las
Naciones Unidas, el Programa de Medio Ambiente es implementado por las Naciones Unidas y el Banco Internacional
de Reconstruccin y Desarrollo del Banco Mundial. De acuerdo con la investigacin de Protica, el financiamiento
multilateral en el pas asciende a USD 56 millones.
rganos ejecutores de la sociedad civil

La sociedad civil en el Per es muy activa en el tema del cambio climtico, tanto en lo que respecta a la gobernanza
del cambio climtico como a los beneficiarios de los fondos para el cambio climtico. Como ejecutores de proyectos
de financiamiento para el cambio climtico, los actores de la sociedad civil tienen que suministrar informacin sobre el
financiamiento internacional que reciben a la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional. Esta informacin no es de
dominio pblico, por lo que resulta imposible evaluar qu tan completo es este registro.
12
Una buena prctica que debe destacarse es la iniciativa Rendir Cuentas, un proyecto nacional iniciado y dirigido por
actores de la sociedad civil en el Per que les permite mejorar su propia transparencia y rendicin de cuentas al poner
a disposicin de las organizaciones de la sociedad civil una plataforma para informar de manera regular sus finanzas
y actividades. A travs de la pgina web de Rendir Cuentas24, se identific 28 proyectos climticos especficos durante
el perodo 2009-2011, hasta un total de solo poco ms de USD 5 millones (vase el Anexo 5). El nmero de proyectos
climticos especficos dirigidos por organizaciones de la sociedad civil en el Per probablemente sea mucho mayor, y
como tal es importante promover la iniciativa Rendir Cuentas para tener una visin ms precisa e integral del papel de la
sociedad civil en el trabajo climtico en el Per.
Vigilancia y cumplimiento
Los actores de vigilancia y cumplimiento hacen referencia a aquellos actores que tiene un papel en el monitoreo del uso
del financiamiento para el cambio climtico sobre el terreno, y corrigen los actos indebidos y la corrupcin cuando esta
ocurre. Los diferentes mecanismos de financiamiento, coordinacin y actores de ejecucin en el Per tienen requisitos
y procedimientos distintos, y como tal existen numerosos y diferentes sistemas en marcha para el control, monitoreo y
evaluacin de la utilizacin de los fondos para el cambio climtico sobre el terreno.
La Contralora es el ente rector del Sistema Nacional de Control, y como tal se encarga de monitorear y auditar los
recursos pblicos, as como la actuacin de todos los rganos que conforman la administracin pblica. La Contralora
an tiene pendiente el monitoreo o auditora de la gestin de los recursos pblicos en relacin con los fondos para el
cambio climtico, y las entrevistas a funcionarios pblicos sugirieron la capacidad limitada del rgano para cumplir con
esta funcin proyecto por proyecto.25 Sin embargo, el ente ha efectuado una auditora de los Ministerios del Ambiente,
Agricultura y Relaciones Exteriores, as como el Gobierno Regional de Piura, en lo que respecta al cumplimiento de los
compromisos asumidos conforme a la UNFCCC. Una conclusin clave de la revisin fue la necesidad de una mayor
capacidad en la gestin pblica del cambio climtico, habindose determinado que la planificacin y el control de las
metas de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico son dbiles.26
Los rganos de control institucionales son unidades especializadas establecidas al interior de todos los ministerios que
se encargan de las auditoras y control internos dentro de los ministerios y de informar a la Contralora.27
La Comisin de Pueblos Indgenas, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa es el rgano del Congreso nacional
al que se le encarga el monitoreo del cumplimiento y la implementacin de la estrategia nacional de cambio climtico.
Se han planteado inquietudes con respecto a la capacidad de la Comisin de cumplir adecuadamente con esta funcin:
desafos para incluir el expertise y capacidad necesarios que existen dado el ciclo anual de comisiones congresales.
Se encuentra en marcha una serie de mecanismos que podran recibir y procesar las denuncias relacionadas con
corrupcin y entrega de fondos para el cambio climtico. A nivel de la Contralora, el Sistema Nacional de Atencin de
Denuncias (SINAD) recibe y atiende todas las denuncias relacionadas con corrupcin en la administracin pblica.
SINAD tiene un portal en lnea y una lnea directa para vctimas y testigos de corrupcin28. Los rganos de Control
Institucional dentro de los ministerios y rganos de gobierno individuales funcionan tambin como un mecanismo para
recibir denuncias de funcionarios pblicos o ciudadanos.29 A nivel del Ministerio Pblico - Fiscala de la Nacional, existen
tambin una serie de fiscalas pblicas que se especializan en el procesamiento de casos relacionados con delitos
ambientales. Finalmente, el FONAM cuenta con una lnea directa para denuncias publicada en su sitio web30, pero no
ofrece detalles sobre los procedimientos en marcha para atender las denuncias y no ofrece detalles especficos en
relacin con los casos de corrupcin. Existe preocupacin con respecto a la concientizacin de las partes interesadas
locales con respecto a estos mecanismos; de acuerdo con la encuesta anual de corrupcin nacional de Protica31, la
mitad de los ciudadanos entrevistados no saba dnde denunciar la corrupcin en el sector pblico cuando son testigos
de un caso de esta ndole.
13
CONCLUSIONES
La investigacin de Protica revel cinco inquietudes subyacentes que deben ser abordadas para
garantizar que el financiamiento para el cambio climtico se gaste en forma eficaz en el Per. Estos
problemas se resumen a continuacin y la siguiente seccin presenta recomendaciones acerca de
cmo podran abordarse.
14
La informacin sobre los flujos y las cadenas de rendicin de cuentas sobre el financiamiento para el cambio
climtico son dispersas y desordenadas a nivel nacional, lo cual hace extremadamente difcil identificar en forma
satisfactoria, y ms an monitorear, el gasto en el cambio climtico en el pas. El acceso a travs de sitios web
institucionales del Gobierno y las solicitudes de acceso a la informacin revelaron informacin incompleta y a
veces contradictoria al cotejarse con informacin de los socios de desarrollo.
La transparencia y el acceso a la informacin exigidas por la legislacin nacional en el Per no se cumple a

cabalidad en relacin con el financiamiento para el cambio climtico. Los Portales de Transparencia Institucional
en lnea del Gobierno peruano deben suministrar informacin completa y entendible sobre la inversin, gastos
y actividades de los ministerios de gobierno. Sin embargo, un sistema de clasificacin presupuestaria y la
coordinacin general de la poltica nacional sobre el cambio climtico en los diferentes rganos y sectores
del Gobierno indican que los Portales de Transparencia Institucional an no desagregan el gasto en el
financiamiento del cambio climtico de otros proyectos ambientales o de desarrollo.
Existe informacin limitada que sea de dominio pblico sobre las organizaciones de la sociedad civil (CSO)
que son beneficiarias del financiamiento para el cambio climtico. Si bien las CSO informan sobre sus fuentes
de financiamiento y actividades a la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional en forma anual, estos
datos no se divulgan pblicamente. Los fondos para el cambio climtico recibidos y los proyectos ejecutados
por las CSO nacionales e internacionales en el Per solo fueron accesibles parcialmente a travs de la
iniciativa Rendir Cuentas.
Los sistemas nacionales de monitoreo y control en el Per no estn suficientemente equipados para garantizar
una supervisin y correccin eficaces en caso de corrupcin en la entrega de fondos para el cambio climtico, y
la concientizacin es baja entre el pblico en general con respecto a los mecanismos existentes en marcha.
El Programa Nacional para la Gestin del Cambio Climtico, como un canal central para todos los fondos futuros
para el cambio climtico nacionales e internacionales en el pas se constituy para ser el instrumento clave para
abordar problemas actuales con respecto a la falta de sistematizacin de los flujos de financiamiento y el acceso
a la informacin. Varias demoras en el desarrollo de este programa han entorpecido el avance en estas reas.
El monitoreo y la participacin de la sociedad civil en la poltica y entrega del financiamiento para el

cambio climtico son slidos en el Per, donde la Mesa de Monitoreo del Cambio Climtico, una iniciativa
independiente de la sociedad civil establecida por Protica, tiene un papel importante en la promocin
de la gestin transparente y adecuada de los fondos para el cambio climtico en el Pas. Sin embargo, la
participacin de la sociedad civil est limitada en las esferas formales, y su grado de influencia sobre los
procesos de toma de decisiones es cuestionable. En el pasado, la sociedad civil estuvo representada en la
Comisin Nacional de Cambio Climtico, pero desde el ao 2012, esta participacin activa baj de categora a
una funcin de observacin.
RECOMENDACIONES
Esta investigacin ha demostrado que se asign USD 630 millones a acciones de adaptacin y
mitigacin del cambio climtico en el Per en el perodo 2009-2013. Es importante que se adopten
medidas para garantizar que estos fondos se protejan de la corrupcin y se traduzcan en acciones
reales y palpables frente al cambio climtico. Para garantizar el logro de este objetivo, Protica
tiene las siguientes recomendaciones.
Para el gobierno:

El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Economa y Finanzas deben definir y desarrollar criterios de
identificacin para desagregar los gastos de fondos para el cambio climtico en el presupuesto nacional de
gastos en medio ambiente y ayuda para el desarrollo, para garantizar una planificacin adecuada y permitir
hacer un seguimiento de los fondos para el cambio climtico.
El Programa Nacional para la Gestin del Cambio Climtico debe definirse tan pronto como sea posible. Al ser
el canal principal para todos los fondos futuros nacionales e internacionales para el cambio climtico en el Per,
el Programa debe garantizar los estndares ms elevados de transparencia y rendicin de cuentas para hacer
posible la identificacin, monitoreo y seguimiento sencillos de los flujos de fondos para el cambio climtico en el
pas. El Programa Nacional para la Gestin del Cambio Climtico debe tener facultades para hacer cumplir los
requisitos en materia de informacin y mandato para establecer pautas claras en relacin con cundo puede
accederse a los fondos, y qu acciones pueden adoptarse si estos se malversan.
Los Portales de Transparencia Institucional en lnea de los ministerios, rganos y gobiernos regionales que
reciben el financiamiento para el cambio climtico deben suministrar datos desagregados en relacin con los
fondos para el cambio climtico recibidos e informacin relacionada con auditoras de proyectos climticos, de
forma tal que los ciudadanos tengan acceso pleno y significativo a informacin relacionada con el gasto para
abordar el cambio climtico en los diferentes sectores y regiones.
El Gobierno del Per debe garantizar un papel ms proactivo para la sociedad civil en las reas de poltica
y toma de decisiones en relacin con los fondos para el cambio climtico, especialmente mediante el
restablecimiento de la participacin formal de representantes de la sociedad civil en la Comisin Nacional de
Cambio Climtico.
El Sistema Nacional de Control, liderado por la Contralora, debe fortalecerse para superar las restricciones
actuales en torno a la capacidad para el monitoreo y auditoras eficaces de los proyectos de financiamiento
para el cambio climtico, y la falta de concientizacin pblica con respecto a los mecanismos en marcha para
denunciar casos de corrupcin.
Para los socios de desarrollo:

Las actividades de cofinanciamiento para el cambio climtico de los socios de desarrollo en el Per ya sea
a travs del gobierno, el sector privado o de organizaciones de la sociedad civil deben hacer uso de pautas
comunes para dar cuenta de los fondos para el cambio climtico. Esto contribuir a un seguimiento sencillo de
los fondos para el cambio climtico tanto a nivel nacional como internacional.
Los mecanismos de denuncia deben estar disponibles y ser anunciados pblicamente para cada uno de los
proyectos de cambio climtico que se financie con financiamiento internacional para el cambio climtico.
15
Para la sociedad civil:
16
Las organizaciones de la sociedad civil que participan en la implementacin de proyectos para el cambio
climtico deben buscar mejorar la transparencia y rendicin de cuentas de los fondos para el cambio climtico
en el Per mediante la presentacin de informacin completa sobre las actividades relacionadas con fondos
para el cambio climtico y los fondos recibidos a travs de la iniciativa Rendir Cuentas.
Las organizaciones de la sociedad civil deben relacionarse con Protica para aplicar las lecciones aprendidas de
este estudio en la defensa de los avances en el acceso a la informacin y la gestin eficaz de los fondos para el
cambio climtico a nivel nacional.
Las organizaciones de la sociedad civil deben desarrollar tambin su propia capacidad para participar en
el campo de la poltica de los fondos para el cambio climtico y el monitoreo de proyectos para mejorar la
supervisin de terceros de los fondos para el cambio climtico a nivel nacional y local, as como apoyar un
mayor compromiso y participacin de organizaciones locales de base y de las comunidades alejadas en las
polticas de financiamiento y los procesos de toma de decisiones para el cambio climtico.
BIBLIOGRAFA
Informes y publicaciones
MINAM (2010), Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico, Fondo
Editorial del Ministerio del Ambiente
MINAM (2010)b, El Per y el Cambio Climtico. Fondo Editorial del Ministerio del Ambiente
MINAM (2011), Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA Per 2011-2021, Fondo Editorial del
Ministerio del Ambiente
M. Gallardo, A. Gmez, J. Torres, A. Walter (2008) Directorio nacional. Cambio climtico en el Per: instituciones,
investigadores, polticas, programas, proyectos y recopilacin bibliogrfica. Primera aproximacin. Lima: Soluciones
Prcticas-ITDG; 2da edicin; 2009
Protica (2012), VII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupcin en el Per 2012, http://www.proetica.org.pe/
wp-content/uploads/2012/07/Pro%C3%A9tica-VII-Encuesta-Nacional- sobre-percepciones-de-la-corrupci%C3%B3n-enel-Per%C3%BA-2012.pdf
UNDP (2007), Climate Change Impacts and Adaptation in Peru: The Case of Puno and Piura
USAID (2011) Peru Climate Change Vulnerability and Adaptation Desk Study, disponible en lnea aqu: http://transition.
usaid.gov/our_work/environment/climate/docs/Peru_CC_VA_Desktop_Study_22dec11.pdf
Recursos en lnea
www.climatefundsupdate.org
www.reddplusdatabase.org
www.cdm.unfccc.int
www.rendircuentas.org
www.cambioclimatico.minam.gob.pe
www.minam.gob.pe
www.apci.gob.pe
www.mef.gob.pe
www.minsa.gob.pe
www.mtc.gob.pe
www.produce.gob.pe
www.minem.gob.pe
www.mincetur.gob.pe
www.vivienda.gob.pe
www.minag.gob.pe
www.minedu.gob.pe
www.rree.gob.pe
www.senamhi.gob.pe
www.concytec.gob.pe
www.iiap.org
www.igp.gob.pe
www.imarpe.gob.pe
www.fonamperu.org
www.sernanp.gob.pe
www.ana.gob.pe
www.defensoria.gob.pe
www.contraloria.gob.pe
www.congreso.gob.pe
www.minjus.gob.pe/spij
Javier Humberto Roca

Fabin, Director de Economa
Internacional, Competencia y
Produccin del Ministerio de
Economa y Finanzas
Edwin Mansilla Ucaari,

Coordinador de la Unidad de
Cambio Climtico, Gobierno
Regional del Cusco
Entrevistas
Eduardo Durand Lopez Hurtado,
Director de Cambio Climtico,
Desertificacin y Recursos Hdros
del Ministerio del Ambiente
Daniella Diez Canseco,
Coordinadora del rea de Servicios
Forestales y Ambientales, Fondo
Nacional del Ambiente, Per
17
ANEXOS
ANEXO 1: ABREVIATURAS
18
Sigla
Nombre completo
AIDER
Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral
COSUDE
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin
DEVIDA
La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DGCCDRH
Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos
FAO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
FCPF
Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
FONAM
Fondo Nacional del Ambiente
GEF
Fondo para el Medio Ambiente Mundial
GTZ
Agencia Alemana de Cooperacin Internacional (Deutsche Gesellschaft fr Internationale

Zusammenarbeit)
IADB
Banco Interamericano de Desarrollo
INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil del Per
JICA
Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
KFW
Banco Alemn de Desarrollo (Kreditanstalt fr Wiederaufbau)
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINAM
Ministerio del Ambiente
MINEM
Ministerio de Energa y Minas
MTC
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
OPS
Organizacin Panamericana de la Salud
PDRS
Programa Desarrollo Rural Sostenible
RREE
Ministerio de Relaciones Exteriores
SENAMHI
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
SERNANP
Jefatura del Santuario Histrico de Machupicchu
UNDP
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas
UNEP
Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas
USAID
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

NIVEL NACIONAL
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO
EN USD
201.280
Promoviendo
la gestin
sostenible de
las tierras,
Las Bambas
Adaptacin
al impacto
del retroceso
acelerado de
los glaciares
en los Andes
tropicales PRAA
Gestin
adaptativa de
los recursos
ambientales
para minimizar
la vulnerabilidad
del cambio
climtico en las
Microcuencas
Altoandinas
- Programa
Interagencias.
Adaptacin
Implement.
MINAM, UNDP
2010 - 2015
Fondo Social
Las Bambas
(FOSBAM) Gobierno Regional
de Apurmac
MINAG
Adaptacin
Implement.
MINAM
Implement.
MINAM
3.121.996
MONTO
EN USD
GEF
4.025.600
UNDP
201.280
Xstrata (Sector
privado)
719.491
The Global
Mechanism
(UNCCD)
100.640
COSUDE
313.085
GEF
1.490.452
2008 - 2012
2010 - 2012
TOTAL EN
USD
15.625.376
6.071.726
Municipalidad de
Santa Teresa,
Cusco
Adaptacin
10.064.000
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
251.600
CARE Per
1.207.680
UNDP
1.660.579
FAO
1.140.290
Proyecto de
Desarrollo
Estratgico
de Recursos
Naturales
(PRODERN)
Adaptacin
Implement.
MINAM
2010-2013
MINAM /
SENAMHI
605.578
Programa
Nacional de
Residuos
Slidos
CDM
Implement.
MINAM
MINAM
25.411.600
3.927.658
OPS
584.057
UNEP
542.731
Agencia de
Desarrollo de
Blgica
3.524.805
4.130.383
1.381.284.000
JICA
86.550.400
COSUDE
11.070.400
IADB
15.096.000
Recuperacin
de reas degradadas a travs
de sistemas de
reforestacin y
agrosilvicultura
en la zona de
amortiguamiento del Parque
Nacional "Ro
Abiseo"
Mitigacin
Implement.
Gobierno
Regional de San
Martn
2010-2012
Gobierno Regional
de San Martn
2.217.940
2.217.940
Evaluacin
local integral
de cuencas
para fortalecer
la gestin
regional
del cambio
climtico
Adaptacin
Implement.
MINAM
Gobierno
Regional de
Tacna
USD 33.300
66.600
Gobierno
Regional de
Loreto
USD 33.300
19

NIVEL NACIONAL
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO
EN USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO
EN USD
TOTAL EN
USD
Preparacin
de una gua
metodolgica
para el
desarrollo de
estrategias
regionales
para el cambio
climtico para
las 25 regiones
Adaptacin
Implement.
MINAM
MINAM
Investigacin
(diversa) sobre
la adaptacin y
vulnerabilidad
al cambio
climtico
Adaptacin
MINAM
MINAM
PDRS
Fortalecimiento
de capacidades
regionales
en la gestin
del cambio
climtico
Varios
Implement.
MINAM
MINAM
100.640
IADB
399.600
500.240
Programa
Regional:
Adaptacin
al cambio
climtico en los
pases andinos
Adaptacin
Implement.
MINAM
2010-2016
GTZ
8.510.000
8.510.000
Programa para
la Adaptacin
al Cambio
Climtico
(PACC)
Adaptacin
Implement.
DGCCDRH,
MINAM
2009-2012
COSUDE
Programa de
Dilogo sobre
la Poltica
de Cambio
Climtico
en apoyo de
la Comisin
de Cambio
Climtico
Varios
Implement.
MINAM
COSUDE
Desarrollo de
Capacidades
para el
Monitoreo del
Carbono de los
bosques
REDD
Implement.
MINAM
Gordon and Betty

Moore Foundation
1.868.130
1.868.130
Apoyo al
desarrollo
sostenible en
Latinoamrica
y el Caribe a
travs de la
promocin del
Mercado del
Carbono
CDM
Implement.
MINAM / UNDP
/ UNEP
UNDP - UNEP
262.700
262.700
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
20

NIVEL NACIONAL
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
Programa
Nacional de
Conservacin
Forestal para
la mitigacin
del cambio
climtico
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO
EN USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO
EN USD
TOTAL EN
USD
Mitigacin
Implement.
MINAM
MINAM
777.000
GTZ
4.251.300
55.015.300
MINAM
555.000
USAID
4.662.000
MINAM
370.000
JICA
44.400.000
MINAM,
SERNANP
5.959.909
KFW
489.235
6.449.144
Gordon and Betty

Moore Foundation
351.500
351.500
Conservacin
forestal en
reas naturales
protegidas
REDD
Implement.
MINAM
Conservacin
Forestal
Privada para
REDD
REDD
Implement.
MINAM / MTC /
MINEM / MEF
Programa
de uso de
energas
renovables:
promoviendo el
cambio hacia
fuentes de
energa ms
limpias
Mitigacin
Implement.
MINAM / MINEM
MINAM, MINEM,
MEF
166.500.000
166.500.000
Propuesta
para el
establecimiento
de una
plataforma
institucional
para la
gestin y el
financiamiento
del Cambio
Climtico
(PRONAGECC)
Mixto
Implement.
COSUDE
2011
COSUDE
126.806
126.806
Estudio de
los Impactos
Econmicos
del Cambio
Climtico en el
Per
Mitigacin
Implement.
IADB
2010-2011
IADB - Iniciativa
de Energa
Sostenible y
Cambio Climtico
399.600
399.600
Fortalecimiento
de la capacidad
tcnica para
implementar
un programa
para reducir
las emisiones
de gases
de efecto
invernadero
producto de la
deforestacin y
degradacin de
bosques en el
Per
Mitigacin
Implement.
DGCCDRH,
MINAM
2010-2012
Gordon and Betty

Moore Foundation
2.012.800
2.012.800
21

NIVEL NACIONAL
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO
EN USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO
EN USD
TOTAL EN
USD
Estrategia
para reducir
las emisiones
producto de la
deforestacin y
la degradacin
de bosques,
REDD
REDD
Aprobado
DGCCDRH,
MINAM
2011-2013
FCPF - IADB
3.623.040
3.623.040
Evaluacin
de las
necesidades
tecnolgicas
para el cambio
climtico
Mixto
Implement.
DGCCDRH,
MINAM
2010-2011
GEF - UNDP
120.768
120.768
Desarrollo de
capacidades
para los
responsables
polticos:
Abordando
el cambio
climtico en
sectores clave
Mixto
Implement.
MINAM
2010-2011
UNDP
150.960
150.960
Gestin
del cambio
climtico
Mixto
Implement.
MINAM /
INDECI
2010-2011
UNDP
275.475
275.475
Programa de
renovacin
vehicular
Mitigacin
Propuesta
MRC / MEF /
MINEM / MINAM
MTC, MEF,
MINEM, MINAM
71.040.000
71.040.000
Evaluacin de
los impactos
econmicos
del cambio
climtico en el
Per
Mixto
Propuesta
MINAM / MEF /
RREE
IADB
377.440
377.440
Apoyo al
trabajo en
materia de
Cambio
Climtico del
Ministerio de
Economa
y Finanzas
(MEF)
Mixto
Implement.
MEF / IADB
IADB
188.700
188.700
Programa
de bosques
comunitarios
Mitigacin
Negociacin
MINAM
MEF
3.700.000
3.700.000
Secuestro de
carbono en
la produccin
de cultivos
energticos
en el norte del
Per
Mitigacin
Propuesta
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
22

NIVEL NACIONAL
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO
EN USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO
EN USD
TOTAL EN
USD
Evaluacin de
proyectos SNIP
(en curso) y
propuestas en
relacin con
la adaptacin
al cambio
climtico
Mixto
Propuesta
MINAM y MEF
7.400
7.400
Estrategia para
el Programa
de Inversin
Forestal para el
Per
Mitigacin
Aprobado
MINAM
MINAM
70.448
IADB
251.600
322.048
TOTAL (National)
USD
291.020.991
TOTAL (Externo /
privado)
USD
200.909.146
USD
491.930.136
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
Fuentes: Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio del Ambiente (portales de transparencia de los sitios web institucionales, SIAF, solicitudes de
Freedom of Information, entrevistas a funcionarios)
23
ANEXO 3: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO DEL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS POR EL

FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
CDM
Agrorural
Implementacin
de Medidas de
Adaptacin en
las cuencas de
los Ros Santos,
May, Piura y
Mantaro
Adaptacin
FONAM /
MINAM
2010-2012
FONAM
251.600
IADB - Iniciativa de
Energa Sostenible
y Cambio
Climtico
1.006.400
1.258.000
Reforestacin
comunitaria para
obtener crditos
de carbono en
los alrededores
de la carretera
Iquitos-Nauta
en la Amazona
peruana
Mitigacin
Diseo
Reforestacin
y recuperacin
ambiental de las
partes superior
y media de la
cuenca del Ro
Chancay
CDM
Proyecto de
reforestacin
y proteccin
del Valle de
Chandigarh
Mitigacin
Diseo
La forestacin y
la reforestacin
para el
secuestro de
carbono en
la cuenca del
Ro Chipillico,
distritos de
Lagunas y
Fras, provincia
de Ayabaca
Mitigacin
Diseo
CDM
Fundo Kimirato
SAC
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
Reforestacin
para la
proteccin y
secuestro de
carbono en
la cuenca de
Tembladera
y el Distrito
de Totora,
Incahuasi,
Ferreafe,
Lambayeque
Proyecto de
silvicultura
en la Granja
Kimiarato
24

PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO EN
USD
Desarrollo y
proteccin de
bosques por las
comunidades
nativas en el
Per
REDD
Negociacin
Forestacin y
reforestacin
para la captura
de carbono en
la cuenca del
Ro Socotino,
distritos de
Scota y San
Luis de Lucma,
Provincia de
Cutervo
CDM
Fortalecimiento
de las
Capacidades
Tcnicas para la
implementacin
de REDD en el
Per
REDD
FONAM /
MINAM
Reforestacin
de la
microcuenca de
Chaupihuranga,
provincia de
Daniel Carrin,
Pasco
Mitigacin
Implement.
Concesin de
conservacin
Amigos
CCLA
REDD
Diseo
Restauracin
de Bosques
Deforestados en
Choquequirao
Mancomunidad
de Ampay,
Apurmac - Per
REDD
Gestin de
lotes mixtos de
tierra degradada
en las
comunidades
de la Asociacin
Manu Paraccay,
Gobierno
Regional de
Apurmac
CDM
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
The International
Tropical Timber
Organization
(ITTO)
592.260
913.914
Asociacin para la
Investigacin y el
Desarrollo Integral
(AIDER)
321.653
Agrorural
Gordon and Betty

Moore Foundation
740.000
740.000
2008-2017
Gobierno Regional
de Pasco
2.173.983
2.173.983
634.032
634.032
Negociacin
1.323.426
1.323.426
Asociacin de
Municipalidades
de Paraccay
Mayu /
CEPRODER
Apurmac
25

PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Gobierno Regional
de San Martn
2.216.952
2.216.952
Iglesia Pentecostal
Dios es Amor
(IPDA)
3.311.056
3.311.056
Asociacin Civil
Cusco Verde
REDD
Diseo
CDM
FONAM
Mitigacin
Diseo
CDM
Gobierno
Regional de
Junn
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
Reforestacin de
cinco distritos de
la Provincia de
Tocache
Mitigacin
Negociacin
2010-2012
Reforestacin
de tierras
degradadas en
el distrito de
Olleros, provincia
de Huaraz
CDM
FONAM
Mitigacin
Negociacin
Reforestacin y
forestacin en
comunidades
rulares, distrito de
San Sebastin,
provincia de
Cusco
CDM
REDD +
proyecto en las
comunidades
Ashninka
TSIMI
Reforestacin
para la
recuperacin
de suelos
degradados
a travs de
sistemas
agroforestales,
distrito de Irazola,
Provincia de
Padre Abad,
Ucayali.
Proyecto de
forestacin y
reforestacin
en Pias La
Libertad
Reforestacin
para la
proteccin
de suelos y
secuestro de
carbono en
la provincia
de Pachitea,
Hunuco
Proyecto de
reforestacin
para la
recuperacin
y control de la
erosin en las
tierras altas de
las provincias
de Tarma, Yauli,
Concepcin,
Cockaigne,
Chupaca, Junn
y Huancayo.
26
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL

PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO EN
USD
Reforestacin
de reas
degradadas de
la cuenca del
Amazonas para
el sumidero de
carbono futuro
Mitigacin
Diseo
Reforestacin
de suelos
degradados
y desarrollo
agroforestal en
la provincia de
Tocache
CDM
Municipalidad
Provincial de
Tocache
Instalacin y
reforestacin de
1791 hectreas
de tierra
degradada en
la provincia de
Tocache.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Asociacin para la
Investigacin y el
Desarrollo Integral
(AIDER)
4.196.688
4.196.688
DEVIDA
Proyecto de
REDD en la
Concesin
Forestal de la
Regin Loreto
CDM
Diseo
REDD como un
mecanismo de
sostenibilidad
para la
administracin
de contratos
en la Reserva
Natural de
Tampopata y
en el Parque
Nacional
Bahuaja Sonene
REDD
Diseo
Fortalecimiento
de los sistemas
de reforestacin
y agrosilvicultura
para lograr
el secuestro
del carbn en
las zonas de
amortiguacin
e influencia del
Parque Nacional
Bahuaja Sonne,
provincia de
Sandia
CDM
CECOVASA
Desarrollo
de Sistemas
Agroforestales
para Pequeos
Productores de
Caf en Peren
Mitigacin
Completo
2008-2010
Fondo Empleo
27

PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
ARP Selva Central
CDM
AGRORURAL
Apoyo para el
fortalecimiento
de capacidades
regionales en
la gestin del
cambio climtico
Mixto
FONAM /
MINAM
IADB - Iniciativa de
Energa Sostenible
y Cambio
Climtico
603.840
Reforestacin
para la
recuperacin y
conservacin
de suelos
degradados en
la provincia de
Leoncio Prado,
Hunuco
CDM
Gobierno
Regional de
Hunuco
1.722.274
1.722.274
Promocin de
oportunidades
de mercado
para la energa
limpia
CDM
FONAM /
MINAM
FONAM
603.840
IADB - Fondo
de inversin
Multilateral
342.250
946.090
Reforestacin,
produccin
sostenible y
secuestro de
carbono en los
bosques secos
de Ignacio
Tvara, Piura
Mitigacin
Negociacin
39.316.725
39.316.725
Plantaciones
forestales
comunitarias
en Coropuna,
Arequipa
Mitigacin
Diseo
Reforestacin
y secuestro
de carbono
en tierras
degradadas de
la provincia de
Cuumbuque,
distrito de Lamas
Mitigacin
Diseo
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
Secuestro
de carbono a
travs de la
reforestacin
de propiedad
privada en la
Amazona central
CDM
Forestacin y
reforestacin
para la captura
de carbono en la
cuenca alta de
Huancabamba,
distrito de El
Carmen de
la Frontera,
provincia de
Huancabamba.
28
INSTITUCIN
RESPONSABLE

ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Reforestacin
en los distritos
de New green
Field y Requina,
provincia de
Coronel Portillo,
regin Ucayali
Mitigacin
Negociacin
124.165
124.165
Reforestacin y
forestacin para
el secuestro
de carbono y
proteccin de la
cuenca del ro
Pomabamba,
provincia de
Ancash
Mitigacin
Diseo
Proyecto de
Reforestacin
para Proteccin
y Conservacin
Mitigacin
Diseo
Forestacin y
reforestacin
de reas
degradadas de
6 distritos de
la provincia de
Huancayo, Junn
Mitigacin
Diseo
Municipalidad
Provincial de
Huancayo
Gestin
sostenible de
los bosques
comunales de
Shiringa (Hevea
brasiliensis)
como
alternativa a la
deforestacin
y degradacin
forestal en
la Amazona
peruana
REDD
Negociacin
2012-2013
Fondo Las
Amricas
Proyecto de
carbono Alto
Mayo
REDD
Diseo
Conservation
International
19.980
19.980
REDD a
travs de la
reforestacin de
concesiones de
gestin forestal
sostenible
REDD
Negociacin
Bosques
Amaznicos S.A.C
(empresa privada)
2.012.800
2.012.800
TOTAL (National)
USD
7.092.814
TOTAL (Externo /
privado)
USD
54.421.111
USD
61.513.925
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
Fuentes: Sitio web institucional del Fondo del Ambiente (FONAM), entrevistas a funcionarios
29
ANEXO 4: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS POR

EL GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO
PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
30
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Gobierno Regional
del Cusco
237.674
1.238.062
2.022.305
2007-2011
Gobierno Regional
del Cusco
492.292
1.724.360
3.037.634
Gobierno
Regional del
Cusco
2009-2018
Gobierno Regional
del Cusco
436.319
436.319
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2009-2015
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
15.757.407
15.757.407
Adaptacin
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2015-2019
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
2.208.309
2.208.309
Adaptacin
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2008-2017
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
2.204.347
2.204.347
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
Educacin
ambiental
para hbitos
sostenibles y
patrones de
produccin de
residuos slidos y
lquidos en el Ro
Vilcanota
Mixto
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2007-2011
Gestin
sostenible de
los ecosistemas
de un Gobierno
Regional en
las cuencas
de Mapacho y
Yanatile
Mixto
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
Gestin
sostenible de
la cosecha de
agua en los
ecosistemas
lacustres de las
zonas altoandinas
en la cuenca de
los ros Vilcanota
Urubamba
Calca
Mixto
Implement.
Adaptacin al
cambio climtico
gestin de
pastizales
naturales del
Gobierno
Regional en la
cuenca alta del
ro Apurmac
Adaptacin
Adaptacin al
cambio climtico:
cosecha
de agua en
microcuencas de
Phausihuaycco,
Kenqonay,
Quehuayllo,
Huancallo y
Rajachac, en la
cuenca media del
Ro Apurmac
Adaptacin al
cambio climtico:
cosecha de
agua en las
microcuencas
de Depuchapi,
Quillayoc, Soclla,
Soraccota,
Qeayoc,
Cantaanta,
Casiura,
Laranmayu ro
arriba del Ro
Vilcanota
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL

PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
573.766
573.766
2011-2013
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
160.973
160.973
Gobierno Local
de Anta
2010-2020
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
85.356
85.356
Gobierno Local
de Coporaque
2010-2012
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
2.044.464
2.044.464
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
Fortalecimiento
de las
capacidades para
la adaptacin al
cambio climtico
en Salkantay
Ysacsara, en
el distrito de
Santa Teresa,
Provincia de La
Convencin,
Regin Cusco
Adaptacin
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2011-2013
Adaptacin
al Cambio
Climtico:
Cosecha de agua
para irrigacin
en la comunidad
de Huyllacocha,
distrito de
Huarocondo,
provincia de Anta,
Regin Cusco
Adaptacin
Evaluacin
Gobierno Local
de Anta
Adaptacin al
cambio climtico:
Forestacin y
reforestacin
como mecanismo
para el desarrollo
limpio para
confeccionar
muebles
de madera
certificada,
distrito de Zurita,
provincia de Anta,
regin Cusco
Adaptacin
Evaluacin
Desarrollo de
capacidades,
capacitacin
y asistencia
tcnica para
prevenir y mitigar
los efectos de
climas adversos
en el distrito
de Coporaque,
Espinar, Cusco
Adaptacin
Implement.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
31

PROYECTO /
INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
FASE DEL
PROYECTO
INSTITUCIN
RESPONSABLE
PLAZO DE
EJECUCIN
Capacitacin y
asistencia tcnica
a los productores
agrcolas del
Gobierno
Regional para
mitigar los efectos
del cambio
climtico en las
reas vulnerables
de la Regin
Cusco
Mixto
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
Adaptacin al
cambio climtico,
conservacin
y gestin de la
biodiversidad en
las comunidades
nativas de Bajo
Urubamba
Mixto
Implement.
Gobierno
Regional del
Cusco
2010-2019
MONTO EN
USD
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
EXTERNO /
PRIVADO
MONTO EN
USD
TOTAL EN
USD
Fondo Regional de
Compensacin
703.404
703.404
Pagos de las
industrias
extractivas,
ingresos
aduaneros
1.618.402
1.618.402
USD
26.522.714
TOTAL (Externo /
privado)
USD
2.962.422
USD USD
30.852.687
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
NACIONAL
TOTAL (National)
Fuentes: Gobierno Regional del Cusco (portal de transparencia del sitio web institucional, SIAF, solicitudes de Freedom of Information, entrevistas a funcionarios)
32
ANEXO 5: FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER,

ACTUALIZACIN SOBRE LOS FONDOS PARA EL CAMBIO CLIMTICO
PROYECTO / INICIATIVA /
PROGRAMA
ENFOQUE
INSTITUCIN
RESPONSABLE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
AO DE
APROBACIN
MONTO EN
MILLONES DE USD
Adaptacin de la inversin
pblica al cambio climtico
en el Per
Adaptacin
Iniciativa
Internacional para el
Clima de Alemania
2012
3,81
Conservando los
Ecosistemas Forestales en
la Amazona
Mitigacin REDD
Iniciativa
Clima de Alemania
2008
2,93
Iniciativa
Clima de Alemania
2009
4,5
Conservando la
biodiversidad en la selva
tropical del Per desde la
perspectiva climtica
Mitigacin - REDD
Desarrollo de medidas
REDD para proteger las
selvas tropicales
Mitigacin REDD
Iniciativa
Clima de Alemania
2012
0,15
Gestin eficaz de reas

protegidas en la Amazona
peruana, Fase II
Mitigacin REDD
Iniciativa
Clima de Alemania
2009
4,5
Compensacin financiera
para la conservacin de
bosques tropicales
Mitigacin REDD
Iniciativa
Clima de Alemania
2011
3,84
Garantizando
microprstamos agrcolas
para la adaptacin al cambio
climtico
Mitigacin general
Iniciativa
Clima de Alemania
2010
2,68
Adaptacin
Iniciativa
Clima de Alemania
2012
5,06
Programa de Conservacin
de Bosques (s)
Mitigacin REDD
Financiamiento
inmediato de Japn
2010
7,83
Programa para la mejora de

las capacidades para hacer
frente a desastres naturales
provocados por el cambio
climtico (i)
Adaptacin
Financiamiento
inmediato de Japn
2010
8,7
Microfinanciamiento para
la adaptacin basada en
ecosistemas
Proyecto para introducir la

energa limpia mediante
un sistema de generacin
de electricidad mediante
energa solar (y)
Mitigacin general
Ministerio de Energa
y Minas
Financiamiento
inmediato de Japn
2010
3,48
Transformacin del mercado

de la iluminacin en el Per
Mitigacin general
UNEP
Fideicomiso GEF
(GEF 4)
2010
1,64
Acciones de mitigacin
nacionalmente adecuadas
en la generacin de energa
y sectores de consumo final
Mitigacin general
UNDP
Fideicomiso GEF
(GEF 5)
2010
4,5
Electrificacin rural
Mitigacin general
IBRD
Fideicomiso GEF
(GEF 4)
2012
10
Mltiples
UNDP
Fideicomiso GEF
(GEF 4)
2011
1,8
Segunda comunicacin
nacional del Per a la
UNFCC
33
ANEXO 5: FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER,

ACTUALIZACIN SOBRE LOS FONDOS PARA EL CAMBIO CLIMTICO
PROYECTO / INICIATIVA /
PROGRAMA
34
ENFOQUE
INSTITUCIN
RESPONSABLE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
AO DE
APROBACIN
MONTO EN
MILLONES DE USD
Estndares y etiquetas de
eficiencia energtica en el
Per
Mitigacin general
UNDP
Fideicomiso GEF
(GEF 4)
2010
Gestin integrada
y adaptativa de los
recursos ambientales y
riesgos climticos en las
microcuencas de las zonas
altoandinas
Adaptacin
Fondo para el logro

de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
3,9
Preparacin de la solicitud
de donacin para el plan de
inversin
Mitigacin REDD
2011
0,25
TOTAL
71,56
Banco Mundial
Programa de
Inversin Forestal
(FIP)
ANEXO 6: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO IMPLEMENTADOS POR

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
PROYECTO / INICIATIVA / PROGRAMA
ENFOQUE
INSTITUCIN
RESPONSABLE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
MONTO EN
MILLONES DE USD
Mejorando los medios de vida y la produccin a

travs de la adaptacin al cambio climtico. Proyecto
Parasol ALPACA Cusco
Adaptacin
Heifer Per
Heifer Project
International
499.755
Medios de vida sostenibles en las comunidades de

los bosques secos, Parasol, Piura
Adaptacin
Heifer Per
Heifer Project
International
438.116
Conservacin del agua para adaptarse al cambio

climtico
Adaptacin
Alternativa
CORDAID
52.290
Desarrollo de capacidades en organismos no

gubernamentales para participar en el proceso
de diseo e implementacin de un Registro de
Emisiones de Carbono (Consultora)
Capacidad
Calandria
MINAM
913
Gestin comunal de residuos slidos de origen

domstico
Mitigacin
Asociacin de
Promocin y
Desarrollo Social
(APDES)
Centro de Estudios
y Solidaridad con
Amrica Latina CESAL
19.069
Mejora del saneamiento y proteccin en caso

de desastres dirigida a 14 asentamientos en
La Alborada, distrito de Comas, Lima Fase
II: Recuperacin ambiental con participacin
comunitaria
Mixto
Asociacin de
Promocin y
Desarrollo Social
(APDES)
Cruz Roja Espaola,

Ayuntamiento de
Madrid, Ayuntamiento
de Majadahonda,
Ayuntamiento de
Mstoles
189.690
Compensacin para Servicios Ambientales en la

Cuenca del Ro Caete
Mixto
CARE Per
Suiza, Pvd.; World

Wildlife Fund (WWF)
26.089
CARE Per
Naciones Unidas
62.089
Desarrollando resiliencia comunitaria a las

dimensiones sociales del cambio climtico y
mejorando la equidad en la adaptacin a travs de
coaliciones de actores
Adaptacin
CARE Per
Banco Mundial
3.075
Desarrollo de capacidades para la adaptacin a los

impactos del cambio climtico en el uso y gestin
hdrica en zonas urbanas, Regin Junn
Adaptacin
CARE Per
Naciones Unidas Habitat
832.727
Fortalecimiento de las instituciones que participan en

la adaptacin al impacto del retroceso rpido de los
glaciares en el Proyecto de Andes Tropicales (PRAA)
Capacidad
CARE Per
CARE Reino Unido

- CIUK
25.566
Enfoques de conservacin sostenible en ecosistemas

prioritarios
Adaptacin
CARE Per
EE.UU. Gobierno USAID
207.075
Incremento en la cobertura del agua y saneamiento

en el distrito de Santa Teresa - Cusco (PRAA)
Adaptacin
CARE Per
EE.UU. Privado - PAL
24.432
Buen gobierno local y responsabilidad social

corporativa de microcuencas en las regiones andinas
del Per (PRAA)
Mixto
CARE Per
Gobierno de Canad
- ACDI
373.779
Fondo de Innovacin Haciendo que los mercados

de carbono trabajen para los pobres
Mixto
CARE Per
CARE EE.UU.
23.740
Implementacin de laboratorios
35
ANEXO 6: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO IMPLEMENTADOS POR

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
36
Aprovechando la informacin del campo para la

transformacin de la poltica estadounidense haca los
pases en vas de desarrollo (LIFT UP)
Mixto
CARE Per
CARE EE.UU.
53.281
Compensacin equitativa de servicios ambientales e

hdricos Fase II
Adaptacin
CARE Per
Ministerio de
Relaciones Exteriores
de los Pases Bajos
426.395
Plan de apoyo a las iniciativas de PSA / REDD y

fortalecimiento de la cadena de produccin forestal
en la regin San Martn
REDD
CEDISA
USAID / WWF
7.305
Mitigacin de la desertificacin y adaptacin al

cambio climtico en la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca y zonas altoandinas de Caylloma en
la regin Arequipa
Mixto
DESCO
Fundacin IPADE /
JCCM
44.813
Justicia climtica, seguridad alimentaria y mujeres

rurales: un compromiso concertado para el
empoderamiento y equidad de los productores
rurales de los Andes norte y sur del Per
Adaptacin
CMP Flora y Tristn
Diputacin Foral de
Gipuzcoa
16.042
Programa de Desarrollo de Negocios con pequeos

productores de los valles de Huaura, Sayn, Pativilca
y Supe
Adaptacin
CEDAPAS Norte
Fundacin Backus
(empresa privada)
4.296
Gestin sostenible del agua y aguas servidas en

centros urbanos que hacen frente al cambio climtico
Lima LiWa
Adaptacin
Fovida
Universidad de
Stuttgart
MOCCIC - Movimiento Ciudadano contra el Cambio

Climtico
Mixto
Forum Solidaridad
Per
OXFAM
12.627
Transparencia en la Gobernanza de los Fondos para

el Cambio Climtico
Mixto
Protica
BMU
121.615
Preparacin para los impactos del cambio climtico a

travs del anlisis legal y poltico
Mixto
Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental
(SPDA)
MacArthur Foundation
146.092
Plan de accin para la consolidacin de la zona de

amortiguamiento de la Reserva Nacional Tampopata
Adaptacin
Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental
(SPDA)
Asociacin Odebrecht
Per
Suministrar soporte tcnico y legal para la creacin y

gestin de reas protegidas en la Amazona peruana
como una herramienta para la mitigacin del cambio
climtico
Mitigacin
Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental
(SPDA)
Bluemoon Fund.
55.880
Iniciativa para la conservacin en la Amazona andina
Mitigacin
Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental
(SPDA)
International
Resources Group
1.321.169
TOTAL
5,144,004
NOTAS FINALES
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007. http://iinei.inei.
gob.pe/iinei/sisd/publico/consulta.asp (visitada el 21/11/11)
1
UNDP (2007) Climate Change Impacts and Adaptation in Peru: The Case of Puno and Piura. Disponible en: http://hdr.undp.org/
en/reports/global/hdr2007-8/papers/Trigoso%20Rubio_Erika.pdf (visitada en febrero de 2013)
2
Proetica, 2013, VIII Encuesta Nacional Sobre Percepciones de la Corrupcin. Ms de la mitad de las personas encuestadas
sealaron que la corrupcin es la razn principal por la que fallan los programas sociales
http://www.proetica.org.pe/wp-content/uploads/2012/07/Pro%C3%A9tica-VII-Encuesta-Nacional-sobre-percepciones-delacorrupci%C3%B3n-en-el-Per%C3%BA-2012.pdf
3
Banco Mundial (2010), Monitoring Climate Finance and ODA, Issues Brief #1. Disponible en:
http://climatechange.worldbank.org/sites/default/files/documents/DCFIB%231-web-June15.pdf (consultado en febrero de 2013), p. 2
4
Transparency International (2012)a
Estos incluyen: el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Economa y Finanzas, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Energa y Minera, el Ministerio de Comercio
y Turismo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Educacin, la
Oficina Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica,
el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), el Instituto Geofsico del Per (IGP), el Instituto del Mar del Per
(IMARPE), el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP); La
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y Gobiernos Regionales (GORE). Pueden obtenerse detalles de las funciones de los organismos
pblicos que conforman la Comisin Nacional de Cambio Climtico en el informe de mapeo completo de Protica
6
SIAF es una herramienta de transparencia en lnea que suministra informacin sobre la asignacin del presupuesto nacional a
travs del sitio del Ministerio de Economa y Finanzas SIAF sistematiza, a travs de un portal, la informacin suministrada por cada
ministerio a travs de sus PTE. SIAF actualmente no tiene una etiqueta para el clima, por lo que Protica en un principio solicit
detalles sobre el Programa Nacional 039: Medio Ambiente, el cual incluye algunos componentes del cambio climtico
7
Los Portales de Transparencia Institucional (PTE) se introdujeron con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin del ao
2003. Estos mecanismos buscan garantizar el acceso a la informacin y un nivel significativo de transparencia para los ciudadanos
en un lenguaje claro y sencillo sobre el trabajo y el presupuesto de los ministerios. Los PTE siguen formatos estndar a travs de los
cuales todos los organismos pblicos deben registrar y mantener informacin actualizada sobre sus actividades cada 1-3 meses.
8
Rendir Cuentas es una iniciativa regional que busca mejorar la transparencia y la rendicin de cuentas de las organizaciones de
la sociedad civil en Latinoamrica a travs de una plataforma en la que los CSO deben informar sobre sus finanzas y actividades.
Vase http://rendircuentas.org/tag/peru/
9
10
Publicado en El Peruano el 27 de octubre de 2003, aprobado mediante Decreto Supremo 086-2003-PCM.
USAID, 2011 Peru Climate Change Vulnerability and Adaptation Desktop Study. Consultado en
http://rmportal.net/groups/cbnrm/cbnrm-literature-for-review-discussion/peru-climate-change-vulnerability-and-adaptationdesktopstudy/at_download/file
11
12
Resolucin Ministerial N 238-2010-MINAM, publicada en El Peruano el 02 de diciembre de 2010.
13
Ob. Cit. MNAM, 2010. p. 6.
14
http://cambioclimatico.minam.gob.pe/
37
NOTAS FINALES
15
Solicitud de Freedom of Information presentada al MINAM 12/10/2011
16
Vase http://www.mef.gob.pe/index.php?option=comcontent&view=article&id=2435&Itemid=101688&lang=es
17
http://www.fonamperu.org/default.php
18
Vase el registro del Mecanismo de Desarrollo Limpio en lnea http://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html
19
http://www.apci.gob.pe/fuentecoop.php
20
Publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de noviembre de 1993.
21
La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del ao 2007 limita la participacin de actores no estatales en Comisiones Nacionales
Estos incluyen: el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Economa y Finanzas, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Energa y Minera, el Ministerio de Comercio
y Turismo, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Educacin, la
Oficina Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica,
el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), el Instituto Geofsico del Per (IGP), el Instituto del Mar del Per
(IMARPE), el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP); La
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y Gobiernos Regionales (GORE). Pueden obtenerse detalles de las funciones de los organismos
pblicos que conforman la Comisin Nacional de Cambio Climtico en el informe de mapeo completo de Protica
22
23
MINAM, 2010, Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al Cambio Climtico
24
http://rendircuentas.org/tag/peru/
25
Entrevista a Jess Arias, Gerente de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural
https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/publicaciones/medioAmbiente/audit_cambio_climatico/AGA_Gobierno-Regional-PiuraGOREL.pdf
26
Controlara General de la Republica, 2010, Auditora de Gestin Ambiental, Implementacin de los Compromisos Asumidos en
la Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre Cambio Climtico, informacin consultada en
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=555%3Aorgano-de-controlinstitucional&catid=310&Ite
mid=101440&lang=es
27
htttp://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgr/website/secciones/sinad/sinad2/denunciaenlinea/!ut/p/b1/ldBPC4Iw
GMfx19Ir2OM25zyqyNqGbRSS7RIGMQT_dIigd595LNTa7YHP7_AdcqhCrq8fja_vzdDX7ft27GyESLCMCZhCM
ZBpzPCeq4BLOoLTCERuNM0AA6cCQFpjrdIFFln09x4CkKFIlc5JwGLy2x5mXgJre4Wcb4fLmHpEbsIzLTQK1wBbBtNvfI
Kv3Aks9Oy2Q3dFt64sqdBNtZvXncfVx8!/ l4/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/
28
Vase: http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=555%3Aorgano-de-controlinstitucional&
catid=310&Itemid=101440&lang=es
29
30
Protica, 2013, VIII Encuesta Nacional Sobre Percepciones de la Corrupcin. Vase: http://www.proetica.org.pe/presentaciondela-viii-encuesta-nacional-sobre-percepciones-de-la-corrupcion-en-el-peru-2013/
31
38
Vase: http://fonamperu.org/servicio.php
Protica
Manco Cpac 826
Miraflores, Lima 18
Per
Telfono: (511) 446-8581 / 446-8941 /
446-8943
Fax: (511) 446-8581
proetica@proetica.org.pe
www.proetica.org.pe/

Una Evaluación de La Gobernanza Del Financiamiento para El Cambio Climático

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Para la sociedad civil:

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Edwin Mansilla Ucaari,

Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas

Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques

Fondo Nacional del Ambiente

Fondo para el Medio Ambiente Mundial

Agencia Alemana de Cooperacin Internacional (Deutsche Gesellschaft fr Internationale

Banco Interamericano de Desarrollo

Instituto Nacional de Defensa Civil del Per

Agencia de Cooperacin Internacional del Japn

Banco Alemn de Desarrollo (Kreditanstalt fr Wiederaufbau)

Ministerio de Economa y Finanzas

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Organizacin Panamericana de la Salud

Programa Desarrollo Rural Sostenible

Ministerio de Relaciones Exteriores

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per

Jefatura del Santuario Histrico de Machupicchu

Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas

Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

Gordon and Betty

ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

Gordon and Betty

Gordon and Betty

ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

ANEXO 2: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO PARA EL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS A

ANEXO 3: PROYECTOS DE FINANCIAMIENTO DEL CAMBIO CLIMTICO ADMINISTRADOS POR EL