DERECHO CONSTITUCIONAL

COMPARADO

Presentado por

: HECTOR GUTIERREZ GARCIA

Curso

: DERECHO CONSTITUCIONAL

Profesor

: EDWARD VARGAS VALDERRAMA

Carrera

: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

Ciclo

: IV

TACNA PER
2015

DEDICATORIA:

Dedico este trabajo a mis padres

quienes son los forjadores para que yo
pueda

culminar

superiores.

con

mis

estudios

CONTENIDO
I
NTRODUCCIN
DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
1.-

GENERALIDADES

2.-

CONTENIDO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

3.-

OBJETO

4.-

IMPORTANCIA

5.-

UBICACIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

6.-

FORMAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
El derecho constitucional comparado es un rama muy importante del
derecho comparado, la cual estudiaremos a efecto de determinar el contenido
de los primeros artculos de algunas constituciones y otros temas, y de esta
forma podamos conocer sus alcances en un mundo tan competitivo, que
requiere cada vez conocimientos mas amplios y por supuesto mas
especializados como lo precisa el doctor Jorge Isaac TORRES MANRIQUE, en
sus diversas publicaciones, pero sobre todo en la publicacin de diciembre del
2006 aparecida en la Revista Jurdica del Per, el cual debe ser materia de
estudio por parte de los tratadistas.
El derecho constitucional comparado es la rama del derecho comparado
que estudia la aplicacin del mtodo comparativo al derecho constitucional,
pero en todo caso no se refiere slo a comparaciones, sino tambin a otros
temas, dentro de los cuales podemos citar a la recepcin y el transplante, entre
otros tantos supuestos de derecho comparado.
En esta rama del derecho comparado se estudian los siguientes temas:
Persona y sociedad en el derecho comparado.
El estado y la nacin en el derecho comparado.
El rgimen econmico en el derecho comparado.
La estructura del estado en el derecho comparado.
Las garantas constitucionales en el derecho comparado.
Los derechos humanos en el derecho comparado.
Similitudes y diferencias entre constituciones del mundo.

Es decir, el derecho constitucional comparado es muy amplio, lo cual

debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. En el estado peruano
no existe ni siquiera un libro que desarrolle todo el derecho constitucional
comparado, por ello constituye una oportunidad para los que recin inician sus
estudios en la profesin de abogado.
Otro tema a estudiarse podra ser las similitudes y diferencias entre las
constituciones peruanas y los poderes del estado en la historia del derecho
constitucional. No todas las constituciones de los diversos paises son iguales,
sino que son diferentes, por ejemplo no es igual la constitucin estadounidense
y la del Per de 1993. Dentro del derecho constitucional comparado, un tema
importante constituye los derechos humanos en el derecho comparado, los
cuales pueden estudiarse en forma conjunta o global o separada. Por ejemplo
en este ltimo caso se puede estudiar slo un derecho humano, como por
ejemplo a la vida, al nombre, o al domicilio, entre otros. Por ello, podemos
afirmar que en el derecho peruano no se respetan los derechos humanos lo
cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.
En el presente trabajo haremos una revisin a los primeros artculos de
algunas constituciones y otros temas, lo cual servir para que el lector o
investigador pueda advertir similitudes y diferencias y de esta manera podamos
familiarizarnos en el derecho constitucional comparado, el cual se encuentra
poco desarrollado sobre todo en el derecho peruano, sin embargo, en algunos
otros pases ha recibido el favor de la doctrina.
Pero esto ha ocurrido an en el caso que en el derecho peruano existen
estudios sobre esta rama del derecho como es por cierto el derecho

constitucional, es decir, al parecer estos no han dado sus frutos por que no
existen libros peruanos sobre el derecho constitucional comparado.
La constitucin es importante porque prima sobre todas las otras
normas, por lo tanto, es claro que debe tratarse este tema en todas las
disciplinas jurdicas, aunque sean o no ramas del derecho, lo cual es conocido
por muchas personas, pero poco o escasamente aplicado. Por ejemplo en el
derecho peruano no se respeta la constitucin y para no ser evidentes se
escudan en extensos o abundantes considerandos, lo cual no es advertido ni
siquiera por los mas capacitados del derecho peruano, por ello, dejamos
constancia para un estudio profundo y de esta forma es claro que debe ser
materia de estudio por parte de los tratadistas.
La constitucin existe en casi todos los pases y hasta donde alcanza nuestro
conocimiento no existe en Inglaterra, lo cual debe motivar los estudios por parte
de los tratadistas del derecho constitucional comparado.

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

1.-

GENERALIDADES
En el derecho constitucional peruano han existido abundantes

constituciones peruanas, lo cual ha sido motivado porque los gobernantes de

turno es claro que desean adecuar el derecho a sus conveniencias e incluso
hace algunos aos exista cierta orientacin o tendencia a modificar o sustituir
la constitucin poltica peruana de 1993, sin embargo, este tema no ha
motivado estudios serios por parte de los tratadistas, es decir, al parecer ha
pasado inadvertido y de esta forma es claro que este tema es muy importante
en el derecho peruano, mxime que en el mismo existe constitucin escrita, sin
embargo, pocos conocen los tipos o clases de constituciones las cuales son las
siguientes: escritas, consuetudinarias, breves y extensas, entre otras. Todo
esto ha merecido escasos estudios en el derecho peruano, sin embargo, la
doctrina extranjera si los ha tratado y de esta forma es claro que debe ser
materia de estudio por parte de los tratadistas peruanos y en este sentido es
claro que resulta conveniente que los abogados constitucionalistas apliquen el
mtodo funcionalista en lugar del dogmtico, o dicho de otra forma se debe
crear derecho antes de transcribir doctrina de otros autores, los cuales ya son
conocidos, porque al parecer les resulta mas fcil y cmodo transcribir de otros
libros algunas citas o notas a pie en lugar de crear derecho, es decir, se debe
crear derecho, en tal sentido es necesario pensar en como crear derecho a
efecto de brindar conocimientos frescos y en todo caso es claro que si
consultamos libros de otros pases inclusive contienen doctrina, pero no citan
de otros libros, por ello, muchas personas consideran que el tiempo de oro de

los tratadistas ha acabado o concluido, e incluso consideran que este tema

debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas, sobre todo de la
historia del derecho, debiendo luego motivar los correspondientes estudios de
derecho comparado, a efecto de comparar el derecho actual con el derecho de
hace algunas dcadas o recepcionar el mismo y de esta manera es claro que
debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas y en este sentido si un
abogado no puede crear doctrina es mejor que no escriba, por que slo har
uso de un derecho que le corresponde como es por cierto el derecho de cita,
por el cual transcribe oraciones de otros libros, sin embargo, algunos incurren
en ejercicio abusivo de derecho, por lo cual es claro que citan varios libros pero
en forma excesivamente abundante, lo que genera responsabilidad por parte
de las personas que se hacen llamar autores, ya que no lo son porque no han
creado nada y en consecuencia no comprendemos como es posible que las
editoriales desconozcan estos temas y llegan al extremo de publicar estos
libros, los cuales son rodeados de extensas citas bibliogrficas. Sin embargo,
en el presente haremos algunas citas, pero slo las que sean muy necesarias.
En tal sentido en esta introduccin pretendemos brindar un enfoque muy breve
de los temas mas importantes en el derecho constitucional comparado a efecto
de guiar a los lectores e investigadores a efecto de poder estudiar con mayor
cuidado los libros, lo cual es un trabajo complejo y en este sentido debe ser
materia de estudio por parte de los tratadistas.
En el derecho peruano han existido abundantes constituciones, en las cuales
se aprecia diferencias aplicando el derecho comparado, como por ejemplo que
antes era considerado o denominado a las municipalidades como poder

municipal, lo que al menos en el derecho peruano ha quedado abrogado o en

desuso y de esta manera debe ser materia de estudio por parte de los
tratadistas. Sin embargo, este poder existe al menos en el derecho peruano,
pero en la actualidad no es estudiado.
El derecho constitucional comparado es muy til para los abogados porque es
la norma de mayor jerarqua, en tal sentido si bien no es todo el derecho
constitucional tambin es cierto que debe estudiarse otras fuentes del derecho,
pero no las que dicen otros libros sino las que hemos precisado en otras
publicaciones, las cuales son aproximadamente 25, y en todo caso este tema
no ha sido trabajado por otros autores, y de esta forma esto motiva gran
preocupacin por nosotros.
Dentro del derecho constitucional comparado existen temas importantes, los
cuales son materia de estudio como son por cierto las formas de estado y las
formas de gobierno, lo cual es desarrollado en todos los libros de derecho
constitucional, por lo cual no queremos detenernos en temas bastante o harto
conocidos. En tal sentido no siempre existe la repblica, sino que tambin
existe la monarqua. En el primero existe presidente y en la segunda existe rey.
Uno de los primeros casos es el derecho constitucional peruano y uno de los
segundos es el derecho constitucional espaol. En resumen las monarquas
son muy reducidas, al menos en nmero, lo cual debe ser materia de estudio
por parte de los tratadistas.
El derecho constitucional comparado es muy amplio, por ello, debemos
precisar que no ha sido desarrollado a cabalidad por ningn tratadista, lo cual
debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas y en este sentido es

claro que amerita las publicaciones a que haya lugar para explicar este tema o
rama del derecho o disciplina jurdica, la cual, es el primero de los indicados,
como es el derecho constitucional comparado.
El derecho constitucional comparado es importante no slo en la ley, sino
tambin en otras fuentes del derecho, lo cual debe ser materia de estudio por
todos los abogados y an mas por los especialistas en esta disciplina jurdica o
rama del derecho constitucional.
Los que estudian este tema deben aportar a la doctrina todo su conocimiento,
sin embargo, el mismo ha merecido escasas publicaciones, por ello, podemos
afirmar que no ha merecido el favor de la doctrina, lo cual dejamos constancia
a efecto de poner nfasis en este tema, sin embargo, como antecedentes de
este trabajo podemos citar el trabajo de Ral CHANAME ORBE, el cual ha
publicado hace unos ao un pequeo libro o mas propiamente un folleto, pero
especializado en el derecho constitucional comparado, lo cual debe ser materia
de estudio a efecto de tener una visin mas amplia, por ello recomendamos su
lectura, y en todo caso al parecer este autor tiene una visin mas amplia del
tema estudiado. El derecho constitucional comparado es claro que debe ser
materia de estudio por parte de los tratadistas, no slo peruanos, sino tambin
extranjeros, y en todo caso podra publicarse un libro con trabajos de diversos
autores, tanto nacionales como extranjeros, pero de temas de derecho
constitucional comparado.
El derecho constitucional no es igual que la constitucin, lo cual es
comprendido por todos, sin embargo, este tema no es conocido por parte de
los positivistas, los cuales no slo existen en el derecho peruano, sino tambin

10

en el derecho extranjero, lo que debe motivar los estudios por parte de los
comparatistas del derecho comparado. Es decir, los comparatistas, en algunos
casos se especializan en el derecho constitucional, sin embargo, estos han
obviado los estudios de derecho constitucional, por ello, debemos poner
nfasis en este tema, a efecto de poder estudiar el derecho constitucional de
todo el mundo, comparado con el derecho peruano, a efecto de poder
comprender similitudes y diferencias, y de esta manera hacer derecho
constitucional comparado.
El derecho constitucional comparado es diferente a la legislacin constitucional,
lo cual debe ser estudiado por parte de los diferentes autores, pero del derecho
constitucional comparado, al menos en esta sede, por ello, es que esperamos
que

posteriormente

se

publiquen

tratados

de

derecho

constitucional

comparado.
En el derecho comparado existen diversos tipos o clases de constituciones, lo
cual puede ubicarse o consultarse fcilmente en intenet, dentro de las cuales
puede citarse dos clases que son codificada y no codificada, lo cual debe
merecer los estudios por parte de los tratadistas y en este sentido es claro
constituye un tema bastante importante dentro del derecho comparado.
El derecho constitucional comparado no slo compara constituciones, si no
todas las fuentes del derecho constitucional, dentro de las cuales una parte de
ellas es la constitucin, e incluso en Inglaterra no existe la misma, lo cual ha
motivado diversos comentarios.

11

El derecho constitucional comparado es parte del derecho poltico comparado,

por ello, debemos consultar este ltimo a efecto de profundizar nuestros
conocimientos.
El derecho constitucional comparado es claro que debe ser materia de estudio
en esta sede, por ello, debemos precisar que en algunos casos existe
parlamento con cmara nica y otras oportunidades con dos cmaras.
En todo caso en el derecho peruano con la constitucin actual existe en el
parlamento o poder legislativo cmara nica, mientras que con la constitucin
de 1979 exista dos cmaras, por ello debemos dejar constancia que este tema
resulta importante en la doctrina. En todo caso la cmara nica es mas gil
para aprobar normas, pero la calidad de las leyes no es muy buena. Mientras
que el congreso bicameral tiene un trabajo mas lento, pero sus leyes son de
mayor calidad. Por ejemplo en la actualidad el congreso peruano es
unicameral, lo cual ha trado como consecuencia que las leyes no sean de
buena calidad, lo cual ha recargado la funcin del tribunal constitucional, en
todo caso las leyes no tienen como regla ser revisadas por el indicado, sino
que sta es la excepcin, lo cual en el derecho peruano se ha convertido en la
regla, por ello, se han empezado a aprobar muchas normas inconstitucionales,
lo que genera una serie de problemas en el derecho peruano, lo cual debe
compararse con otros sistemas jurdicos a efecto de poder estudiar este tema
dentro del derecho comparado.
Dentro de los estudios de derecho constitucional comparado podemos citar los
siguientes ejemplos: comparacin entre la constitucin peruana de 1979 y de
1993, comparacin entre la constitucin peruana y chilena, constitucin

12

peruana y mexicana, mexicana y argentina, boliviana y chilena, argentina y

chilena, bolivianas, peruanas, entre otras, lo cual debe ser materia de celosos
estudios por parte de los tratadistas del derecho constitucional comparado.
Para algunos autores debe distinguirse la comparacin entre la legislacin
constitucional con el derecho constitucional comparado, de lo cual dejamos
constancia para un estudio mas completo del tema materia de estudio, el cual
debe ser conocido por mas personas a efecto de tener un conocimiento mas
amplio.
Es decir, debe distinguirse para estos autores la comparacin de derecho
constitucional con la de constituciones, lo cual debe ser materia de estudio a
efecto de tener conocimientos mas amplios por parte de los tratadistas, los
cuales puedan ser ledos por investigadores

del derecho constitucional

comparado.
Es decir, en doctrina es claro que existen ciertas diferencias entre los trminos
estudiados, de lo cual dejamos constancia para un estudio mas amplio del
tema materia de estudio.
El derecho constitucional comparado ha merecido escasos trabajos de doctrina
en el peruano, de lo cual dejamos constancia para un estudio mas adecuado y
en este orden de ideas es claro que debe ser materia de estudio por parte de
los tratadistas.
Existen distintos tipos de Constitucin, que pueden clasificarse en:
- Segn la forma en que se expresan, pueden ser escritas o positivas y no
escrita o consuetudinaria. Las primeras son formuladas en un documento por

13

una autoridad competente, por ejemplo, Italia y Chile. Las segundas nacen de
la costumbre jurdica. Ejemplo: Inglaterra.
- Segn su eficacia, pueden ser nominales y reales. Las nominales son
aquellas en que algunos preceptos bsicos o la totalidad de ellos tienen
carcter puramente nominal, sin que exista un efectivo respeto y cumplimiento.
Las reales son aquellas regulaciones de la vida social que le hacen efectivos
an en desconocimiento de un texto constitucional escrito.
- Segn el grado de facilidad con que pueden modificarse, se catalogan en:
rgidas, semi rgidas y flexibles. Las rgidas son las que no pueden cambiarse
mediante procesos ordinarios o incorporan trmites y formalidades complejas
que dificultan su modificacin. Las semi rgidas establecen procedimientos
especiales para su modificacin, pero de un fcil cumplimiento. Las flexibles
son aquellas que se cambian con facilidad de la misma forma que se hace con
las leyes ordinarias.
- Segn su extensin, pueden ser breves o sumarias y extensas o
desarrolladas. Las primeras son aquellas que se limitan a regular los aspectos
ms fundamentales de la organizacin poltica. Las segundas son aquellas que
contienen una regulacin minuciosa y detallada de la misma.

CONSTITUCIONES CONSUETUDINARIAS O NO ESCRITAS

Las constituciones consuetudinarias se basan principalmente en el conjunto de

costumbres referentes a la organizacin del poder pblico aunque tambin
estn parcialmente compuestas de algunos escritos. Las constituciones
consuetudinarias han sido defendidas por un sector de la doctrina, el cual
sostiene que es mejor que la constitucin escrita en razn de que la

14

constitucin es existencia y naturaleza y esto no se puede escribir, sino vivir.

Son aquellas que se forman por la lenta evolucin de las instituciones del
Estado y de prcticas constantes consagradas por el uso y la tradicin
histrica.

CONSTITUCIONES ESCRITAS

Es un instrumento escrito y definido, en donde el ordenamiento jurdico del

Estado y su Gobierno se plasman en un texto, posee un conjunto de principios
superiores o sistema de normas de estructura especial que establece la
organizacin del Estado e institucionaliza al poder pblico, consagra las
garantas de los ciudadanos y los mecanismos de resguardo e impone un
programa de accin poltica. La norma escrita produce seguridad jurdica al
establecer lo que es permitido y lo que est prohibido.

CONSTITUCION FORMAL

Es aquella que para su elaboracin cumple con las formas y efectos especiales
de la tcnica jurdica, es decir, cumple con todos los requisitos exigidos en ella
misma. El proceso de elaboracin de las normas constitucionales es distinto al
de las leyes, esa formalidad origina la jerarqua superior de la constitucin. De
este tipo de constitucin formal, emergen dos conceptos, constitucin rgida y
constitucin flexible, en funcin de la cantidad de requisitos exigidos para
elaborarla.

CONSTITUCION RGIDA

Son aquellas cuyo mecanismo de modificacin es distinto al proceso de

formacin de la ley ordinaria. Establece una serie de procedimientos que se
traducen en obstculos tcnicos que impiden reformas o derogaciones rpidas,

15

permitiendo

en

cierta

manera

una

continuidad

de

los

preceptos

constitucionales. La rigidez de una constitucin, depende, de los requisitos o

prescripciones especiales, que se creen en relacin con el procedimiento de
creacin o modificacin de la ley ordinaria. El procedimiento distinto para
modificar la constitucin rgida, le da una categora especial dentro del orden
jurdico, y puede derivar de la necesidad de elegir una Asamblea Constituyente;
convocar un referendo; mayoras especiales o calificadas para votar la
iniciativa, admisin o aprobacin de la modificacin.

CONSTITUCION FLEXIBLE

Es el texto que puede ser modificable por el rgano legislativo ordinario en la

misma forma que una ley ordinaria. Tambin se puede decir que son aquellas
en las cuales el procedimiento de modificacin usado es el mismo con el que
se elabora la ley ordinaria, no puede haber contradiccin entre la ley y la
constitucin, pues una ley que la contradiga la est modificando. La
constitucin flexible no tiene ninguna prevalenca sobre la ley ordinaria.

CONSTITUCION OTORGADA

Las constituciones otorgadas se dicen que corresponden tradicionalmente a un

Estado monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente las
otorga; es decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su carcter de titular
de la soberana, las otorga al pueblo. Son propias de regmenes monrquicos,
en los cuales el rey se auto limita, otorgando, concediendo, dando derechos o
atribuciones a los sbditos en una actividad graciosa. Las constituciones
otorgadas son concesiones unilaterales que hace el rey a favor del pueblo
donde ningn consejo o cuerpo deliberante ha tomado parte alguna. Desde el

16

punto de vista jurdico son obra exclusiva del Rey, quien en el libre ejercicio de
su soberana ilimitada, decide conceder una constitucin a sus sbditos, estas
constituciones otorgadas se denominan cartas.

CONSTITUCION PACTADA

En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso.

Nadie las otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son
impuestas y no se pactan careceran de un marco de legitimidad. Estas
constituciones son multilaterales, ya que todo lo que se pacte implica la
voluntad de dos o ms agentes; por lo tanto, son contractuales y se dice que
parten de la teora del pacto social. Son el producto de un acuerdo entre el Rey
y una Asamblea popular en representacin de los habitantes del Reino. Es un
pacto bilateral, que inicia la transicin, entre la monarqua y el ejercicio popular
de soberana. Aunque en realidad no es ms que una estipulacin unilateral
camuflada, ya que las partes no se encontraban en una situacin de igualdad.

CONSTITUCION IMPUESTA

Son de obligatorio cumplimiento una vez sancionadas, promulgadas y

publicadas, para todos los habitantes de la nacin, aun cuando no compartan
sus principios. Se basa en procedimientos democrticos y emergen de una
Asamblea Constituyente o convencin, que modifica la constitucin anterior,
para luego ser sometida a referendo popular, donde se aprobar o rechazar
Las constituciones impuestas reflejan el principio de la soberana nacional. Las
constituciones impuestas, el Parlamento las impone al monarca, refirindose al
Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de las
fuerzas polticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en

17

un Estado que se configuran en un rgano denominado Parlamento. En este

tipo de Constitucin, es la representacin de la sociedad la que le impone una
serie de notas, determinaciones o de cartas polticas al rey, y ste las tiene que
aceptar. Por lo tanto, existe en el caso de las constituciones impuestas, una
participacin activa de la representacin de la sociedad en las decisiones
polticas fundamentales.
2.-

CONTENIDO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

El derecho que se aplica a las instituciones polticas es el Derecho

Constitucional Comparado. Su objetivo es la organizacin jurdica del Estado.

Por tanto, su contenido atiende a la relacin entre el Estado y Constituciones, y
entre el Estado y los individuos1.
Existen diferentes
Constitucional,

perspectivas
una

sobre

el

visin restringida,

contenido
expondr

del
que

Derecho
comprende

esencialmente los Principios, Valores y Normas de carcter fundamental que

pretender guiar a la sociedad; por el contrario, una visin amplia
entender que comprende necesariamente elementos sustantivos de la
Poltica, de la Sociologa, de la Historia, y de la Filosofa, abarcando entonces
a la Ciencia Poltica, a la Sociologa Poltica, a la Historia de las Ideas
Polticas, y a la Filosofa Poltica, cuando no a la misma Teora del Estado y a
la Economa Poltica2.

EL DERECHO CONSTITUCIONAL
1 FERRERO REBAGLIATI Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho
Constitucional, 8va edicin, Grijley, Lima 1998.

2 ALVARES MIRANDA Ernesto. Manuales de enseanza aprendizaje Universidad de San

Martin de Porres, Comit Editorial de la Facultad de Derecho, Lima 2007, p. 5.

18

Concepto.- Es pertinente precisar que en materia de derecho, como en

ninguna otra disciplina, las teoras y corrientes doctrinarias, por lo general
resultan comprensiblemente contradictorias en razn de que cada autor expone
su punto de vista desde una determinada postura ideolgica, advirtindose la
falta de uniformidad que existe en los criterios vertidos por los ms connotados
estudiosos de la materia.
Inicialmente consideraremos la definicin propuesta por Carlos Mouchet,
quien nos dice:
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho
positivo tienen los Estados, y de la regulacin de las relaciones que se
producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le
considera como la rama del derecho pblico interno relativa a la organizacin
del Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de ste entre si y
con los particulares gobernados 3.
Seguidamente, expondremos los siguientes conceptos, a fin de que esto sirva
para formarnos una idea clara y concreta sobre el concepto de nuestro curso.
Pacheco Gmez4, nos dice que El Derecho Constitucional es el conjunto de
normas jurdicas que regulan la estructura fundamental del Estado, la
organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos 5.
La siguiente es la que contiene mayor amplitud conceptual:
3 MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires, p.
320.

Profesor y ex Decano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad

de Chile.

5 PACHECO GMEZ Mximo. Teora del Derecho, 4ta Edicin, Editorial Jurdica Chile,
Santiago 1975, p. 703.

19

Derecho Constitucional; conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes

de Derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que:

Regulan y limitan el poder del Estado6.

Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la

componen.

Fijan las relaciones de estos poderes entre s.

Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el

Estado y los individuos.

Es un conjunto porque esas normas no estn aisladas, por ejemplo los

derechos fundamentales individuales, solo se las entiende a travs de la
prohibicin de ser cambiados por leyes reglamentarias. Aqu se compatibiliza el
Principio de Relatividad

de los Derechos con el Principio de Supremaca

Constitucional.
Es un conjunto normas de jurdicas habilitantes por que otorga validez al
resto del ordenamiento jurdico7 y su incumplimiento merece declaracin de
inconstitucionalidad.
Es un conjunto de normas jurdicas positivas (del latn positum, puestas,
escritas) porque esta conjunto de reglas

estn puestas, estn escritas en

6 Poder. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado que se traduce en la fuerza de
imponer decisiones de carcter general que afectan el bien comn. Solo hay poder
cuando el mandato de un sujeto A es obedecida por un sujeto B (cualquiera que sea
la motivacin de la obediencia); s no hay obediencia no hay poder, en QUIROGA LAVIE
Humberto. Derecho constitucional, Buenos Aires, DePalma, 1987, p. 43.

7 Ordenamiento jurdico. Conjunto de leyes dictadas por voluntad

estatal para garantizar las reglas de convivencia social. Estas leyes
dictadas por el Estado garantizan el derecho.

20

textos como, por ejemplo en la Constitucin Poltica del Estado Peruano, o en

las sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional 8.
En puridad, ESCOBAR FORNOS, nos ensea que:

El Derecho

Constitucional es el conjunto de normas, principios y doctrinas que

tratan sobre la organizacin del Estado, su funcin y competencia y
sobre los derechos y garantas de las personas. Es una rama del
Derecho Pblico 9.
3.- OBJETO
Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional Comparado
tiene por finalidad, de un lado, precisar la proporcin de conocimientos que
constituye el mbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las dems
disciplinas que estrechamente se relacionan entre s.
Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como
objeto de estudio las instituciones polticas que constituyen o fundan el Estado.
Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando el mbito
personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder
estatal y regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del aparato
estatal (la forma de gobierno), las relaciones de stos con los ciudadanos (la
forma de estado) y la distribucin territorial del poder (la estructura territorial
del Estado).

8 Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit. ADEQ

2da Edicin 2007, p. 9.
9 ESCOBAR FORNOS Ivn. Manual de Derecho Constitucional, Editorial
Hispamer, 2da Edicin, Managua 1998, p. 21.

21

En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende

las instituciones polticas escritas como tambin las no escritas que, de una u
otra forma, organizan el Estado y regulan el mbito de poder. No es, pues, la
pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la sntesis de la
tensin entre la norma y la realidad a la que se enfrenta 10.

4.- IMPORTANCIA
Su importancia es fundamental, ya que la Constitucin, objeto principal
del Derecho Constitucional, es en pases como el nuestro la regulacin jurdica
suprema, pues adems de fijar la estructura del Estado impone a las dems
ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores 11.
Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres
Principios esenciales:
i)

La limitacin del poder, mediante su distribucin equitativa. No puede

haber un Estado democrtico con un poder absoluto e ilimitado.

ii)

La garanta de los derechos y libertades fundamentales de la persona.

El ordenamiento jurdico solamente, tiene valor si se basa en el
reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, que se
garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.

iii)

La Supremaca y permanencia del texto constitucional. La superioridad

de la Constitucin sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada por
el rgano constituyente que es el poder de poderes.

10 HENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Editora

FECAT, 2007 ampliada, p. 15.
11 MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Op. cit. p. 320.

22

La importancia del Derecho Constitucional descrita lneas arriba, podemos

graficarla de la siguiente manera:

5.- UBICACIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

El Derecho constitucional Comparado se ubica, en funcin del tipo de
relaciones jurdicas que regula, dentro del mbito del Derecho pblico.
En razn a lo expuesto, se hace necesario que obviamente se detallen los
alcances de la divisin del Derecho en ramas, a efectos de poder justificar la
ubicacin asignada al Derecho constitucional.
La divisin del Derecho en ramas se debe al ordenamiento jurdico romano.
Fue hecha por el jurisconsulto Ulpiano12 en un pasaje del Digesto:
Derecho pblico es el que atae a la conservacin de la cosa
romana, derecho privado el que concierne a la utilidad de los
particulares.

12 Citado por GARCIA TOMA Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional, Op.
cit. p. 363.

23

A partir de esta primera teora, Ulpiano sostiene que el Derecho pblico est
constituido por aquellas normas que amparan el inters general o colectivo,
mientras que el derecho privado lo est por las referidas al inters individual o
de los particulares.
En tal sentido el derecho Constitucional se ubica dentro de las Ciencias
Sociales, constituyendo asimismo una rama de la enciclopedia del Derecho, y
como tal se encuentra ubicado dentro del derecho pblico interno.

6.- FORMAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho constitucional es una disciplina jurdica en constante
evolucin y perfeccionamiento que a lo largo de sus ms de dos siglos de
existencia ha acumulado una vasta porcin de conocimientos que difcilmente
pueden ser sistematizados y presentados, para su estudio, como una sola
asignatura, es por ello que se ha desarrollado temtica en varios segmentos o
formas, siendo las ms conocidas las siguientes: Derecho Constitucional
General,

Derecho Constitucional Particular y Derecho Constitucional

Comparado.
A estas tres forma clsicas en las que se desarrollan los contenidos del
Derecho Constitucional, el maestro argentino Nstor Pedro Sages, ha
agregado una cuarta que denomina: Derecho Constitucional Internacional.

6.1. a. Derecho Constitucional General

Conjunto de normas jurdicas y fundamentos de aceptacin universal. Nace
con a partir de la Revolucin Francesa de 1789 y la americana de 1776 se

24

llama tambin Teora Constitucional que es el conocimiento abstracto de los

conceptos constitucionales fundamentales13.
En efecto, su estudio comprende las instituciones polticas abstractas y
comunes a varios ordenamiento jurdicos constitucionales con caractersticas
similares. Su importancia, como consecuencia de la globalizacin es cada vez
mayor, debido a la necesidad de homogenizar las instituciones democrticas
que permiten establecer determinados estndares democrticos en el mundo.

6.2.b. Derecho Constitucional Particular

Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho
Constitucional que estudian las instituciones polticas relativas a un estado
determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo podrn lograrse si
previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el derecho
constitucional general.
Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales
particulares o especiales como estados constitucionales hay en el mundo. Se
trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran la jurisprudencia de un
orden jurdico dado, (Espaa, Francia, Suiza, EE.UU., Per, etc).

6.3.c. Derecho Constitucional Comparado

Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a
todo estado, cuenta tambin con instituciones propias que se derivan de las
singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y es que en realidad no
13 Quisbert Ermo; Derecho Constitucional, La Paz Bolivia, Edit.
ADEQ 2da Edicin 2007, p. 10.

25

existen en el mundo dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos

integren o pertenecen a la misma familia jurdica; sea esta el common law o el
civil law 14.
El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar
comparativamente las instituciones polticas de los diversos ordenamientos
constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el derecho
constitucional comparado, el anlisis riguroso de las instituciones polticas de
dos o mas estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que
permitan establecer lineamientos comunes de aplicacin entre ellos, as como
perfeccionar su funcionamiento.
Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas
constitucionales, ampliara los conocimientos acerca de nuevas categoras
jurdicas que hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas
constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar nuestras legislaciones

6.4.d. Derecho Procesal Constitucional

Concepto Genrico: Vamos a referirnos a la definicin que la doctrina le
asigna al Derecho Procesal Constitucional,

en palabras de GONZALES

PREZ 15, quien seala:

14 ENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Op. cit, p.

23.
15 Citado por QUIROGA LEN Anbal. Derecho Procesal Constitucional
y el Cdigo Procesal Constitucional, Primera Edicin, Ara Editores,
Lima 2005, p. 92.

26

Si el derecho procesal se define, sintticamente, como el conjunto de normas

referentes al proceso, del Derecho Procesal Constitucional podr afirmarse que
es el conjunto de normas que regulan el proceso constitucional.
(. . .) El Derecho procesal podr ser definido como el conjunto de normas
referente a los requisitos, contenido y efectos del proceso; luego el Derecho
Procesal Constitucional ser el conjunto de normas referentes a los requisitos,
contenido y efectos del proceso constitucional.
Asimismo diremos, que el Derecho Procesal constitucional es aquella disciplina
que se ocupa del estudio de las garantas constitucionales, las que conceden
en instrumentos procesales que sirven para efectivizar el respeto de la
jerarqua normativa que seala la constitucin y el respeto de los derechos
humanos que se establece.
La funcin jurisdiccional del estado peruano en materia constitucional est
encargado al rgano jurisdiccional ordinario y a un rgano jurisdiccional especial denominado Tribunal Constitucional.
La preservacin de la jerarqua normativa est a cargo del Tribunal
constitucional en lo referente a las normas con rango de Ley, y la proteccin de
los Derechos fundamentales o en ltima instancia.
Concepto Especfico:
Es criterio del catedrtico del curso que: El Derecho Procesal Constitucional es
la parte del derecho que se encarga del estudio de los procedimientos que se
utiliza para reclamar el reconocimiento de un derecho. Nos muestra las etapas
procesales, la forma como se conduce un proceso constitucional, los plazos
para cada procedimiento. As mismo nos indica cuales son los derechos que

27

podemos reclamar en la va del proceso constitucional, recordemos que esta se

diferencia de la va del proceso civil.
Mediante un proceso constitucional podemos interponer demanda de: Amparo,
de Cumplimiento, de Habeas Corpus y Habeas Data, proceso de Accin
Popular y el proceso de Inconstitucionalidad.
El Derecho Procesal Constitucional, principalmente est orientada a la parte
practica o parte viva del derecho constitucional, si bien es cierto que nuestra
constitucin nos reconoce diversos derechos, pero ante el atropello de estos
derechos vamos a reclamar dependiendo de su naturaleza; por ejemplo, un
atentado contra la vida es de materia penal, un atentado contra el derecho a la
propiedad es de materia netamente civil; pero estos derechos estn
reconocidos en la constitucin y tienen carcter constitucional. Pero no se
reclama en la va del proceso constitucional, es por ello que el derecho
procesal constitucional nos indica que derechos son reclamables en la va
constitucional.

6.5.e. Derecho Constitucional Internacional

El doctor Sages16, afirma que con esta expresin, ltimamente se alude al
derecho que debe organizar (o constitucionalizar) entes internacionales o
trasnacionales, como la Organizacin de las Naciones Unidas, la Comunidad
Europea, La Organizacin de Estados Americanos, etc.
Este Derecho cobra importancia debido

la proliferacin de declaraciones,

tratados o convenios internacionales que sobre derechos humanos han

16 SAGES Nstor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional.
Editorial Astrea, Tomo I, Buenos Aires 1993, p. 29.

28

suscrito, como un compromiso de los pases partes de proporcionarlos y

protegerlos a fin de que su ejercicio sea una realidad.
El jurista y diplomtico lvarez Vita17, nos dice El porvenir de la humanidad
depende de la capacidad de la comunidad internacional de adaptarse a las
nuevas exigencias de coexistencia internacional y de su posibilidad de crear
medios necesarios para la instauracin de un nuevo orden.

Factor

indispensable para hacer efectivo el derecho al desarrollo y el derecho a la paz.

El derecho internacional tiene que reposar en un cuerpo de valores universales
basado en el respeto a la dignidad del hombre.

17 LVAREZ VITA Juan. Derechos Humanos: Cuarta Generacin, en el

comercio 11 de diciembre de 1988, citado por DAZ ZEGARRA Walter
A. Comentarios al Cdigo Procesal Constitucional, p. 747.

29

CONCLUSIONES

El inters por las regulaciones de ordenamientos distintos del propio y el

anlisis de las frmulas seguidas por los legisladores extranjeros en la
resolucin de problemas son comunes a todas las disciplinas jurdicas.
No slo a partir de consideraciones de legeferenda, relativas a la
eventual reforma del propio ordenamiento, sino tambin desde una
perspectiva de lege lata, por cuanto el examen de ejemplos extranjeros
puede conducir a una ms precisa comprensin e interpretacin de las
normas

instituciones

propias.

As,

en

materia

de

derecho

constitucional, malamente se puede dar por zanjado el tema de la

relacin entre la ley y el reglamento sin referirse al derecho
constitucional francs, o las consideraciones sobre el valor de las
sentencias interpretativas sin haber acudido a la doctrina italiana, o la
consideracin de los problemas que suscita el art. 155 de la CE sin
haber considerado el "modelo alemn" y ejemplos semejantes podran
citarse para todos y cada uno de los temas del derecho constitucional.
Hoy por hoy no puede hacerse derecho constitucional, o derecho
constitucional espaol, ms que haciendo, al mismo tiempo, derecho

constitucional comparado.
Efectivamente, el derecho comparado como mtodo auxiliar ha existido
siempre. Es comn acudir para demostrarlo a algunos de los trabajos de
Aristteles (puesto que nuestro propsito consiste en indagar cul es
entre todas las asociaciones polticas la que debern preferir los
hombres dueos de escoger una a su gusto, habremos de estudiar, a la
30

vez, la organizacin de los Estados que pasan por ser los que tienen las
mejores leyes y las constituciones imaginadas por los filsofos,
limitndonos a las ms notables; por este medio descubriremos lo que
cada una de ellas puede encerrar de bueno y de aplicable) , as como a

los de otros grandes pensadores de la Antigua Grecia.

En cuanto disciplina autnoma, sin embargo, su acta de nacimiento se
sita en el conocido Congreso Internacional de Derecho Comparado,
celebrado en Pars los das 31 de julio a 4 de agosto de 1900,
coincidiendo con la Exposicin

Universal. En

dicho Congreso,

organizado por Raymond Saleilles, se sentaron las bases de la nueva

disciplina: criterios metodolgicos, objeto, funcin... E inmediatamente
comenzaron a desarrollarse importantes trabajos sobre esta nueva
ciencia, pero en el mbito del derecho privado. En ello fue determinante
el movimiento codificador, que afect al derecho privado y penal, pero no
al derecho pblico, puesto que las correspondientes comisiones
codificadoras nacionales, en su trabajo, prestaban mucha atencin a las
soluciones que se haban encontrado en otros sistemas jurdicos.14 As
pues, el derecho privado ha sido el principal motor en la creacin y
desarrollo de la nueva disciplina, de tal modo que lo que an hoy se
considera teora general del derecho comparado se ha gestado en el
mbito privado.

BIBLIOGRAFA

31

DAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Cdigo procesal constitucional, 2da

edicin, Ediciones Legales, Lima 2010.
ENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, , Editora FECAT,
Lima 2007.
FERRERO REBAGLIATI Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho
Constitucional, Octava edicin, Edit. Grijley 1998.
GARCA TOMA Vctor, Teora del Estado y Derecho Constitucional, 3ra Edicin,
Editorial ADRUS, Arequipa 2010.
MOUCHET Carlos. Introduccin al Derecho, Duodcima reimpresin, Edit.
Abeledo Perrot, BuenosAires.
PACHECO GMEZ Mximo. Teora del Derecho, 4ta Edicin, Editorial Jurdica
Chile, Santiago 1975.
QUIROGA LEN Anbal. Derecho Procesal Constitucional y el Cdigo Procesal
Constitucional, Primera edicin, Ara Editores, Lima 2005.
Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, 2da Edicin, Edit. ADEQ, La Paz
Bolivia 2007.

32