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Ley de Costos y Precios Justos (G.O. N 39.715 del 18-07-2011)

Resumen del contenido
En la Gaceta Oficial N 39.715 de fecha 18 de julio de 2011, fue publicado el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza De Ley de Costos y Precios Justos, cuyos aspectos principales se describen
resumidamente a continuacin
1

Objeto

Establecer las regulaciones y los mecanismos de administracin y control para mantener la

estabilidad de precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios a toda la poblacin en igualdad
de condiciones en el marco de un modelo socio econmico que privilegie los intereses de la
poblacin y no del capital (Art. 1).
2. mbito
Es aplicable en todo el territorio nacional- a las relaciones establecidas entre sujetos -pblicos o
privados- comerciantes, industriales, o prestadores de servicios que determinen los precios de
venta de dichos bienes o servicios, as como los costos inherentes a tales operaciones. (Art. 2).
3. Sujetos de aplicacin
Estarn sujetos a esta ley, las personas naturales y jurdicas que, con ocasin del desempeo de
sus actividades dentro del territorio nacional, produzcan, importen o comercialicen bienes, o
presten servicios, por lo cual reciban una contraprestacin pecuniaria. (Art. 3).
Los sujetos a los cuales resulte aplicable este Decreto Ley, debern inscribirse y mantener sus
datos actualizados en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, el cual estar a cargo
de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. (Art. 10).
3.1 No sujecin o excepcin
Los bancos e instituciones financieras. (Art. 3).
4. Fines de la ley

Establecer mecanismos de control previo a empresas con ganancias excesivas.

Identificar agentes econmicos que fijan precios excesivos.
Fijacin de criterios justos de intercambio.
Propiciar implementacin de precios justos
Promover prcticas administrativas con criterio de equidad y justicia social.
Incrementar la eficiencia econmica como factor determinante en la produccin de bienes y
servicios.
Continuar elevando el nivel de vida de la poblacin.
Favorecer la insercin de la economa nacional en el rea regional e internacional.

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5.

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Proveer herramientas para la captacin de informacin para la formacin de criterios

tcnicos.
Principios.

En la interpretacin y aplicacin de esta ley debern ser observados los principios econmicos
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las dems leyes de la
Repblica y, en especial, los establecidos en el presente Captulo II de la misma (Art. 5), que
establece los siguientes principios:
Principio de desarrollo socioproductivo: El Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios
(SNICP) se orienta al logro del desarrollo socioeconmico, armnico endgeno, garantizando de
esta manera el vivir bien de la sociedad Venezolana. (Art. 6)
Principio de equidad: El SNICP promueve el uso de la planificacin, y el control de los costos
empresariales que coadyuvan a la generacin y construccin de precios justos. (Art. 7)
Principio de dinamismo: El SNICP se organiza y funciona de acuerdo a las nuevas tendencias,
necesidades y cambios que ocurren dentro de la estructura econmica y las relaciones
socioproductivas de la Nacin, en observancia a la Constitucin Nacional y dems Leyes
vigentes. (Art.8)
Principio de simplicidad administrativa: La Prestacin de servicios y el cumplimiento de la
funcin pblica a travs del SNICP deben concentrar y establecer los trmites administrativos
indispensables, para reducir, segn la utilidad, el nmero de requisitos y recaudos, que
permitan la correcta y oportuna evaluacin y procesamiento de los trmites inherentes al
Sistema. (Art. 9)
De igual manera, deben proporcionar mecanismos giles y sencillos para procesar las consultas,
propuestas, opiniones, denuncias, sugerencias y quejas que realicen los usuarios y usuarias
sobre los servicios prestados.
6.

Categoras.

La Superintendencia Nacional de Costos y Precios podr establecer la categorizacin de bienes y

servicios, o de sujetos, atendiendo a los criterios tcnicos que estime convenientes, pudiendo
establecer distintos regmenes para bienes y servicios regulados, controlados o no sujetos, en
funcin del carcter estratgico de los mismos y en beneficio y proteccin de los ciudadanos y
ciudadanas que acceden a ellos.
Para los sujetos de las distintas categoras determinadas en aplicacin del presente artculo, la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios podr disponer distintos requisitos, condiciones,
deberes o mecanismos de control, en funcin de las caractersticas propias de los bienes o
servicios, del sector que los produce o comercializa, o de las personas que acceden a ellos. (Art.
13).
A los efectos de la categorizacin a que refiere el artculo 13, la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios podr establecer mecanismos de participacin de las comunidades organizadas, o
grupos de consumidores, para que los mismos aporten su conocimiento y experiencia en el acceso
a determinados bienes y servicios.
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As mismo, podr convocar a mesas de trabajo u otros mecanismos de participacin al sector

privado organizado, a los efectos de que expongan sus consideraciones en la definicin de los
caracteres de las categoras cuya planificacin se previere, dando con ello participacin popular en
la categorizacin (Art. 14)
7.

Principal organismo competente y sus atribuciones.

La Superintendencia Nacional de Costos y Precios dictar las normas mediante las cuales se
establezca el rgimen del Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios y en general, todos los
aspectos necesarios para la obtencin y administracin de informacin del mencionado registro.
(Art. 11). Este organismo pertenecer a la estructura de la Vicepresidencia de la Repblica, gozar
de autonoma y de prerrogativas, privilegios y exenciones de orden fiscal, tributario y procesal
que la ley otorga la Repblica (Art. 28)
Su estructura, rgimen de organizacin y funcionamiento ser establecida por el Reglamento
Interno que deber elaborarse para tales fines (Art. 29).
7.1 Sus competencias son (Art. 31):
La determinacin o modificacin de precios sobre los cuales se regir el Sistema Nacional
Integrado de Costos y Precios, ser competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios, en los trminos establecidos en la Ley. (Art. 15)
La regulacin, administracin, supervisin, inspeccin, control y sancin por parte del Estado, a los
agentes econmicos, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones establecidas en Ley
Para ello la Ley le confiere las siguientes atribuciones especficas:
1. Dictar su reglamento interno y dems normativa sobre estructura y funcionamiento.
2. Dictar su estatuto de personal.
3. Dictar la normativa necesaria para la implementacin del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley referida a mecanismos, metodologa, requisitos, condiciones y dems aspectos
necesarios para la determinacin de costos y precios justos, as como para el control y
seguimiento de los mismos.
4. Disear, implementar y evaluar los mecanismos de aplicacin, control y seguimiento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
5. Implementar mecanismos de control que permitan supervisar las desviaciones de los sujetos de
la presente ley que favorezcan las ganancias excesivas en proporcin a los costos de los bienes que
producen o comercializan, o de los servicios que prestan.
6. Fijar Precios Mximos de Venta al Pblico (PMVP) o Rangos de precios de bienes y servicios, de
acuerdo a su importancia econmica y su carcter estratgico, en beneficio de la poblacin.

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7. Fijar los criterios tcnicos para la valoracin de los niveles de intercambio justo de bienes y
servicios, as como la determinacin de sus precios y la ponderacin de los costos que los
componen.
8. Proveer asesora y recomendaciones tcnicas a los rganos y entes competentes a los efectos
de la fijacin de precios de los productos y servicios que, por su importancia econmica o su
carcter estratgico, as lo requieran, en beneficio de la poblacin.
9. Establecer mecanismos y parmetros tcnicos uniformes que permitan a los organismos
pblicos competentes determinar niveles excesivos en los precios de bienes o servicios, as como
conductas especulativas o de boicot.
10. Emitir criterios sobre la utilizacin de mtodos de gastos, de utilidades, as como de las
capacidades instaladas y depuracin de costos, a los fines de su uso en procedimientos
administrativos y judiciales.
11. Disear, implementar y supervisar los mecanismos para la captacin de informacin que sirva
al cumplimiento de los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
12. Formular y emitir criterios tcnicos que permitan hacer efectivas las reclamaciones de los
consumidores ante las conductas especulativas y otras conductas irregulares que menoscaben sus
derechos en el acceso a bienes y servicios.
13. Proveer al Ejecutivo Nacional de la informacin y recomendaciones necesarias para el diseo e
implementacin de polticas dirigidas a la disminucin del nivel de precios, bien en determinados
sectores, actividades, o en general.
14. Crear el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, establecer su normativa,
administrarlo y ejercer las funciones de seguimiento y control sobre ste.
15. Solicitar a los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley la informacin que
estime pertinente a los fines del ejercicio de sus competencias y, en especial, de las atribuciones
de control y fiscalizacin que le han sido otorgadas por este Decreto-Ley.
16. Requerir a las entidades sometidas a la regulacin y control de la Superintendencia, cuando
fuere necesario y dentro del lmite de las funciones que le confiere la ley, los datos, informes o
documentos sobre sus actividades, as como certificar la colaboracin o falta de sta por parte del
sujeto investigado.
17. Realizar la inspeccin y fiscalizacin de los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, o de terceros relacionados con stos, a los fines de la aplicacin del mismo.
18. Efectuar los procedimientos para la determinacin de ilcitos sancionados por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley e imponer las sanciones administrativas a que haya
lugar.

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19. Prestar, a su discrecin, servicios a entes pblicos o privados, en el marco de las materias que
le estn atribuidas, y establecer las tarifas de dichos servicios.
20. Las dems, establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y en el
ordenamiento jurdico vigente.
7.2 Facultades de inspeccin y fiscalizacin de la Superintendencia:
Tendr las ms amplias facultades de inspeccin y fiscalizacin en el ejercicio de sus competencias
(Art. 32).
Atribuciones especiales de inspeccin y fiscalizacin (Art. 33):
1. Inspecciones, fiscalizaciones y verificaciones.
2. Exigir informacin a sujetos obligados.
3. Requerir informacin a terceros a objeto de constatacin.
4. Requerir la comparecencia de sujetos inspeccionados o fiscalizados.
5. Avalos de bienes muebles e inmuebles.
6. Adoptar medidas para preservar la documentacin exigida.
7. Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando lo considere necesario.
8. Solicitar medidas cautelares a los tribunales competentes.
9. Notificar al Ministerio Pblico sobre las presunciones de ilcitos cometidos.
7.3 El papel de los Consejos Comunales y organismos de Contralora Social: La comunidad
organizada apoyar coordinadamente a los rganos y entes del Sistema Nacional Integrado de
Costos y Precios, a fin de lograr la eficacia en el control social, los rganos y entes del Sistema
Nacional Integrado de Costos y Precios estarn obligados a crear las condiciones necesarias a fin
de lograr esta coordinacin. Aqu interviene la participacin popular. (Art. 27)- Los Consejos
Comunales y organismo de Contralora Social.
7.4 El Registro Nacional de Costos y Precios (Art. 10)
El Registro Nacional de Costos y Precios en el cual debern inscribirse y mantener sus datos
actualizados, como ya se dijo estar a cargo de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios,
quien dictar las normas mediante las cuales se establezca el rgimen del Registro Nacional de
Precios de Bienes y Servicios. (Art. 11).
La determinacin o modificacin de precios sobre los cuales se regir el Sistema Nacional
Integrado de Costos y Precios, ser competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y
Precios, en los trminos establecidos en el presente Decreto Ley. (Art. 15).

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El Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, y los ministros de las distintas materias, mediante

Resolucin, podrn establecer la obligatoriedad de demostrar la inscripcin ante el Registro
Nacional de Precios de Bienes y Servicios a los efectos de la realizacin de determinados trmites
administrativos, o la obtencin de autorizaciones o beneficios por parte del Ejecutivo Nacional.
(Art.10)
7.5 Se tendr por determinados o modificados los precios (Art. 16):
1. Cuando el sujeto los hubiere determinado previo a la vigencia del presente Decreto Ley,
informndolos oportunamente a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, sin que dicho
rgano hubiere efectuado la modificacin de oficio del mismo.
2. Cuando hubieren sido establecidos mediante acto dictado por los rganos competente, cuando
se trate de bienes o servicios sometidos a regulacin de precios.
3. Cuando la Superintendencia, sobre la base de la informacin aportado por los sujetos, proceda
a determinar el precio justo del bien o servicio, o efecte su modificacin, de oficio, o a solicitud
del interesado.
7.6 Determinacin del precio justo (Art. 17)
1. A partir de informacin suministrada por el administrado a la Superintendencia o a otros entes
pblicos. Conforme a sus estructuras de costo (directos, indirectos, gastos procedentes y utilidad
esperada).
2. Elementos vinculados a cada caso que puedan presumirse vlidos para la determinacin del
precio o el costo que lo compone.
7.7 Los costos
Los costos y gastos informados al Sistema Automatizado de Administracin de Precios no podrn
exceder a los registrados contablemente. (Art. 19).
7.8 Portal para informacin y registro
El Sistema Automatizado de Administracin de Precios deber contar con un portal web, en el cual
est disponible toda la informacin de los rganos y entes del Sistema Nacional Integrado de
Costos y Precios, as como el Registro de los sujetos del presente Decreto Ley. (Art. 39).
8.

Deberes y obligaciones

La Ley establece bsicamente como obligaciones para los sujetos de aplicacin:

Inscribirse en el Registro Nacional de Precios de bienes y servicios que llevar la
Superintendencia Nacional de Costos y Precios a cargo de la Superintendencia Nacional de Costos
y Precios. La obligacin de inscripcin lleva consigo la obligacin de suministrar informacin
respecto a la estructura de costos y gastos de cada unidad econmica, as como los precios fijados
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por las mismas para cada producto o categora de producto y la utilidad esperada en base a las
expectativas y riesgos asumidos; y
Mantener actualizados los datos suministrados al sistema.
Colocar en las listas de precios o en el marcaje de productos una leyenda que indique que los
precios han sido registrados, determinados o modificados, segn el caso.
Solicitar la modificacin del precio a la superintendencia en el caso que no est de acuerdo con
el precio determinado por sta.
Seguir el procedimiento establecido en la Ley para la determinacin del precio justo del bien o
servicio, previo a la oferta de bienes y servicios.
Brindar a los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios las facilidades
necesarias en las fiscalizaciones que realicen.
Comparecer ante la Superintendencia cuando esta as lo solicite; entre otros trminos y
obligaciones establecidos en esta ley.
9. Plazos para cumplir las inscripciones y obligaciones
El Reglamento aprobado, remite a la providencia los detalles referentes a la forma de cumplir con
la obligacin de inscripcin y actualizacin de datos. Las providencias 006 y 007 de SUNDECOP,
establecen parte de las condiciones, etapas, fases y plazos para cumplir con las obligaciones.
10. Sanciones.
Las sanciones varan segn el ilcito cometido, pudiendo imponerse desde multas entre 15 y 50
salarios mnimos urbanos, hasta inhabilitacin para el ejercicio del comercio, oficio u profesin, o
cierre de almacenes y establecimientos. Las sanciones se agravan en los casos de reincidencia y
aplican sin perjuicio del ejercicio de acciones de carcter penal en contra del infractor.
Adicionalmente, llama la atencin que el Decreto-Ley faculta a la Vicepresidencia de la Repblica y
a los Ministerios, entes y rganos de Estado para exigir la constancia de Inscripcin en el sistema
para realizar trmites y Solicitudes administrativas.
10.1 Tipo de Sanciones:
El Artculo 43 de la Ley establece:
a. Multas: ser calculada sobre la base de determinado nmero de salarios mnimos urbanos
vigentes para el momento de la comisin de la infraccin.
b. Inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesin.
c. Cierre temporal de almacenes, depsitos o establecimientos. El tiempo en que se mantenga la
medida, el infractor continuar pagando los salarios y dems obligaciones laborales y de seguridad
social.
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Para la imposicin de las sanciones se tomarn en cuenta los principios de equidad,

proporcionalidad, racionalidad, considerndose la gravedad, dimensin del dao, riesgo a la salud
y reincidencia del infractor.
La imposicin de las sanciones no impide o menoscaba el o los derechos de los afectados a exigir
del infractor las indemnizaciones o resarcimiento de daos.
La Superintendencia Nacional de Costos y Precios impondr las sanciones de multa y cierre
temporal.
La sancin de inhabilitacin temporal del ejercicio de la actividad o profesin ser impuesta por
los tribunales con competencia en materia penal.
10.2 Infracciones genricas y su sancin (Art.44)
Multa de quince (15) salarios mnimos a quienes incurran en las siguientes infracciones:
1. No inscribirse en el Registro Nacional de Bienes y Servicios o fuera de los plazos establecidos.
2. Si no se informa a la SNCP las modificaciones de estructuras de costos o de precios de los
productos o servicios.
3. No permitir u obstaculizar la actuacin de funcionarios o no prestar colaboracin para el
cumplimiento de sus atribuciones.
4. No suministrar informacin, suministrar informacin falsa o insuficiente.
5. No comparecer sin causa justificada a las citaciones.
6. No cumplir con las rdenes o instrucciones emanadas de la SNCP o cumplirla fuera del plazo
establecido.
A la primera reincidencia se aplicar el doble de la sancin. La segunda reincidencia, se aplicar,
adems, la clausura temporal hasta por un plazo de 90 das segn la gravedad del incumplimiento.
La reincidencia por ms de dos veces ser sancionada, adems, con la inhabilitacin temporal del
ejercicio del comercio o profesin, hasta por un plazo de 10 aos, atendiendo la gravedad del
incumplimiento.
10.3 Aumento arbitrario de precios y su sancin (Art.45)
El aumento del precio de un bien y/o servicio sin la autorizacin, en los casos que as se requiera,
ser tomado como aumento arbitrario de precios.
Multa de quince (15) a treinta (30) salarios mnimos, ms el 100% del monto total de los
productos o servicios comercializados.
Cuando por este motivo sea sancionado en ms de dos ocasiones, se le aplicara la sancin de
inhabilitacin temporal, hasta por un plazo de diez (10) aos. (Art. 45).
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10.4 Especulacin y su sancin (Art.46)

Vender bienes o prestar servicios por precios superiores a los que hubiere informado a la
Superintendencia, o los que sta hubiere determinado.
Sancionado con ocupacin temporal, hasta por noventa (90) das, ms multa de diez (10) a
cincuenta (50) salarios mnimos,
La reincidencia ser sancionada, adems, con la clausura temporal de los almacenes, depsitos o
establecimientos y la inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, la actividad o la profesin.
10.5 Medidas preventivas (Art. 60)
Si durante la Inspeccin o fiscalizacin el funcionario actuante detectara indicios del
incumplimiento de las obligaciones del presente Decreto Ley, podr adoptar y ejecutar en el
mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos que
pudieran derivarse del procedimiento. Dichas medidas preventivas podrn consistir en:
- Suspensin del intercambio, distribucin o venta de los productos o servicios.
- Comiso.
- Requisicin u ocupacin temporal de los establecimientos o bienes.
- Cierre temporal preventivo del establecimiento.
- Suspensin temporal de las licencias, permisos o autorizaciones.
- Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneracin de los derechos de los
ciudadanos, protegidos por este Decreto Ley. (Art. 60).
11. Prescripcin de la Sancin:
El Artculo 87 establece que la facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley,
prescribir a los tres (03) aos, contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la
infraccin.
Si hubieren transcurrido ms de cinco (05) aos desde la fecha de inicio del trmite para conocer
sobre una posible infraccin, sin haberse resuelto definitivamente al respecto, tambin prescribir
la accin, debiendo alegarla el Interesado. Los funcionarios o empleados pblicos responsables del
retardo en la resolucin sern sancionados de conformidad con la legislacin vigente.
La facultad para inspeccionar y fiscalizar prescribe a los tres (03) aos.
12. Los procedimientos administrativos
Entre ellos se encuentran la fiscalizacin, los mecanismos alternos de resolucin de conflictos y el
procedimiento administrativo sancionatorio.

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12.1 La Fiscalizacin: Estos procedimientos estn establecidos en los Artculos del 54 al 58, y
dictaminan los Procedimientos de Inspeccin y Fiscalizacin como sigue:
1. Inicio: por instruccin impartida por el funcionario competente.
2. Notificacin: deber ser personal; sin embargo, ser vlida si es efectuada a la persona que se
encontrare a cargo (gerente, administrador, mandatario, entre otros)
3. Acta de Inicio: el funcionario competente identificar al funcionario autorizado los aspectos de
la inspeccin y apertura de expediente.
4. Ejecucin de Inspeccin
5. Levantamiento de Actas: se genera en toda inspeccin o fiscalizacin, suscrita por el funcionario
actuante y la persona representante.
12.2 El Procedimiento Administrativo Sancionatorio.
Apertura (Art. 65):
Al determinarse la concurrencia (Sic) de hechos o circunstancias de los cuales se presuma la
trasgresin a la Ley, el funcionario competente ordenar la apertura del correspondiente
procedimiento sancionatorio.
Inicio y notificacin (Art. 66):
Una vez abierto procedimiento sancionatorio, se ordenar la notificacin a los presuntos
infractores, para imponerlas de los hechos por los cuales se da inicio al procedimiento, a los fines
que aleguen sus razones y exhiban las pruebas que consideren pertinentes, dentro de un plazo de
ocho (8) y de quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin.
Audiencia de descargos (Art. 67):
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al de la notificacin, se fijar el da y hora para que
tenga lugar la audiencia de descargos, dentro de un plazo de cinco (5) a doce (12) das hbiles
siguientes al vencimiento de aquel, segn la complejidad del asunto.
Acta de conformidad (Art. 68):
Si el funcionario competente para conocer del asunto, sobre la base de los argumentos expuestos
o pruebas exhibidas por el presunto Infractor, estimase que se ha cometido ilcito o no le fueren
imputables, se levantar Acta de Conformidad, la cual podr extenderse en presencia del
interesado o su representante, o enviarse por correo pblico o privado con acuse de recibo. Dicha
acta de conformidad pondr fin al procedimiento.
Aceptacin de los hechos imputados (Art. 69):
Si el presunto infractor acepta todos los hechos que le son imputados, se deja constancia de ello,
se imponen las sanciones correspondientes y se pone fin al procedimiento.
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Descargo parcial (Art. 70). Cuando se admitan parcialmente los hechos o, el funcionario
competente declare la conformidad parcial sobre algunos de ellos, se proceder a emitir un acta
de descargo parcial, en la cual diferenciar con claridad los hechos reconocidos por la presunta
infractora o el presunto infractor, as como aquellos respecto de los cuales declara su
conformidad.
Se impondrn las sanciones por los hechos reconocidos por el presunto infractor y se terminar el
procedimiento sobre los hechos reconocidos y sobre aquellos donde el funcionario haya declarado
conformidad.
Sobre los hechos no reconocidos, ni conformes, se continuar el resto del procedimiento.
Lapso probatorio: Art. 71.
Cuando en la audiencia de descargos se produzca la admisin parcial de los hechos atribuidos, su
rechazo por parte de la presunta infractora o del presunto infractor, o ste no comparezca a la
audiencia de descargos, el procedimiento continuar:
Lapso probatorio de diez (10) das hbiles, el cual se entender abierto y emplazada la presunta
infractora o el presunto infractor, en la misma audiencia, sin necesidad de notificacin alguna.
Comprende: tres (3) das hbiles para promocin de pruebas, dos (2) das hbiles para la
oposicin, dos (2) das hbiles para su admisin y tres (3) das hbiles para su evacuacin.
Prorrogable por una sola vez hasta por veinte (20) das hbiles, por el funcionario, en casos de
complejidad.
Vencidos los lapsos correspondientes, el funcionario podr ordenar la preparacin y evacuacin de
otras pruebas para el mejor esclarecimiento de los hechos.
Durante el lapso probatorio, el interesado tambin podr promover y evacuar las pruebas que
hubiere exhibido en la audiencia de descargos, o durante el plazo de comparecencia.
En asuntos de mero derecho se prescindir del lapso probatorio, de oficio o a peticin de parte.
De la terminacin del procedimiento (Art. 74)
Transcurrido el lapso probatorio, el funcionario competente dispondr de un plazo de diez (10)
das continuos para emitir la decisin, prorrogable por diez (10) das ms si la complejidad del
asunto lo requiriera.
Vencido el plazo indicado en el artculo anterior, o el de su prrroga, sin que se hubiere decidido el
asunto, se considerar que ha sido resuelto negativamente. (Ver CRBV)
Acto conclusivo (Art. 75).
Terminado el procedimiento, el funcionario competente dictar se (Sic) decisin mediante un acto
redactado en trminos claros, precisos y lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones
de actas, ni documentos que consten en el expediente, y en el cual deber indicarse:
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Rif. J-31660256-7

1. Lugar y fecha de emisin.

2. Identificacin del sujeto o los sujetos que constituye parte en el procedimiento.
3. Hechos u omisiones constatados, bienes objeto del procedimiento y mtodos aplicados en la
inspeccin o fiscalizacin.
4. Apreciacin de las pruebas y de las defensas alegadas.
5. Fundamentos de la decisin.
6. Sanciones que correspondan, segn los casos.
7. Recursos que correspondan contra el acto.
8. Identificacin y firma autgrafa del funcionario competente que emite el acto, con Indicacin
del carcter con que acta.
Si del procedimiento se evidenciaran elementos que presupongan la existencia de la comisin de
delitos de orden pblico, el acto conclusivo indicar tal circunstancia, y el funcionario actuante
ordenar la remisin de una copia certificada del expediente al Ministerio Pblico.
12.3 Notificacin de sanciones (Art. 79)
La SNCP deber notificar al presunto infractor la sancin impuesta de acuerdo a lo previsto en la
ley que regula los procedimientos administrativos (LOPA).
12.4 Recursos (Art. 80)
Contra las resoluciones sancionatorias el interesado podr:
1. Interponer recurso jerrquico dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin. Si la decisin no fue dictada por la mxima autoridad (Vice Presidente o
Superintendente?).
2. Interponer el recurso contencioso administrativo de conformidad con la LOPA.
12.5 Supletoriedad de la LOPA (Art. 83)
Los vacos legales e inconsistencias en materia de procedimientos sern suplidos por la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos
13. Plazo para dictar el reglamento de la S.N.C.P.
El 17 de Noviembre de 2011, fue publicado en Gaceta Oficial el Reglamento Parcial sobre la
S.N.C.P., el cual impuso un lapso de 90 das para asumir las competencias y adecuar los
procedimientos de inspeccin y fiscalizacin. El da 21 de Noviembre fue publicada la Providencia
N 001 la cual estableci el Reglamento Interno de la Superintendencia.

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14. Vigencia.
Entrar en vigencia vencido el plazo de noventa (90) das hbiles contado a partir de la publicacin
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 39.715, de fecha 18 Julio 2011, salvo las normas contenidas en los
artculos 23, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36 y 37, las cuales entrarn en vigencia con la publicacin del
presente Decreto Ley en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Por lo tanto, entr en vigencia a partir del 22 de noviembre de 2011.
Realizado por:
SC Martnez, Borjas & Asociados
Gilberto Martnez
Gerente General
Asesor Tributario y Consultor empresarial

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