(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 14 de noviembre de 2012

SECRETARIA DE ENERGIA
Resolucin por la que la Comisin Reguladora de Energa expide los Lineamientos para las licitaciones tipo
subasta relativas a proyectos de pequea produccin de energa elctrica a partir de energas renovables.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Reguladora de
Energa.
RESOLUCION Nm. RES/382/2012
RESOLUCION POR LA QUE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA EXPIDE LOS LINEAMIENTOS PARA LAS
LICITACIONES TIPO SUBASTA RELATIVAS A PROYECTOS DE PEQUEA PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA A
PARTIR DE ENERGIAS RENOVABLES.

RESULTANDO
PRIMERO. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 determina como parte de sus estrategias en
materia de energa elctrica y cambio climtico, diversificar las fuentes primarias de generacin de energa
elctrica con base en el aprovechamiento de fuentes renovables de energa de baja intensidad de carbono, a
travs de un marco jurdico que promueva las inversiones que impulsen el potencial que tiene el pas en la
materia, y que facilite a su vez un desarrollo sostenible de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero.
SEGUNDO. Que el Programa Sectorial de Energa 2007-2012 establece, dentro de sus estrategias,
fortalecer la confiabilidad y seguridad energtica para el suministro de electricidad en el pas, mediante la
diversificacin de tecnologas y fuentes primarias de generacin, e impulsar, a travs de mecanismos
especficos, el uso de fuentes de energa que no aumenten la emisin de gases de efecto invernadero;
impulsar proyectos en las modalidades previstas por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica en que
los sectores social y privado pueden participar; desarrollar esquemas de financiamiento que agilicen e
incrementen el aprovechamiento de fuentes renovables de energa y promover un conjunto de disposiciones
que permitan a esta Comisin Reguladora de Energa (esta Comisin) ampliar y reforzar sus atribuciones en
materia de regulacin y fomento de las energas renovables.
TERCERO. Que el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece como meta que las fuentes
renovables representen el 25 por ciento de la capacidad efectiva de generacin, lo que implica el impulso a las
inversiones respectivas como promotoras para contribuir a la satisfaccin de la creciente demanda elctrica
de Mxico.
CUARTO. Que el Programa Especial de Cambio Climtico 2008-2012 plantea entre sus objetivos el
fomento a la participacin del sector privado en la generacin de energa elctrica con fuentes renovables de
energa, considerando que para mitigacin de gases de efecto invernadero por generacin de energa
elctrica la meta es del 7 por ciento con respecto a 2006.
QUINTO. Que la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 establece entre sus objetivos diversificar las
fuentes de energa con la promocin e incentivo del uso de energas no fsiles para generacin de energa
elctrica, a travs de instrumentos regulatorios que den certidumbre para la participacin de pequeos
productores.
SEXTO. Que el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables seala como lnea
de accin, el desarrollo y promocin de las energas renovables, para lo cual prev otorgar mecanismos de
apoyo que permitan la amplia participacin de pequeos productores.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 2, fraccin III, de la Ley de la Comisin
Reguladora de Energa (LCRE), corresponde a este rgano promover el desarrollo eficiente de la adquisicin
de energa elctrica que se destine al servicio pblico, considerando que para tal efecto la misma Ley lo
atribuye mediante su artculo 3, fraccin VI, a opinar, a solicitud de la Secretara de Energa, sobre la
formulacin y seguimiento del programa sectorial en materia de energa; sobre las necesidades de
crecimiento o sustitucin de capacidad de generacin del sistema elctrico nacional; sobre la conveniencia de
que la Comisin Federal de Electricidad ejecute los proyectos o que los particulares sean convocados para
suministrar la energa elctrica y, en su caso, sobre los trminos y condiciones de las convocatorias y bases
de licitacin correspondientes.

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SEGUNDO. Que, en trminos de lo establecido por el artculo 36, fraccin IV, inciso b), de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica (LSPEE), y 111, fraccin I, de su Reglamento, se entiende por pequea
produccin la generacin de energa elctrica destinada a la venta a la Comisin Federal de Electricidad de la
totalidad de la electricidad generada, en cuyo caso los proyectos no podrn tener una capacidad total mayor
de 30 MW en un rea determinada por la Secretara.
TERCERO. Que, en trminos de lo establecido por el artculo 7, fraccin I, de la Ley para el
Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE) la
Comisin Reguladora de Energa (la Comisin) tiene la atribucin de expedir, entre otras, las disposiciones de
carcter administrativo que regulen la generacin de electricidad a partir de energas renovables.
CUARTO. Que el artculo 16 de la LAERFTE seala que los suministradores debern celebrar contratos
de largo plazo con los generadores que utilicen energas renovables con un permiso de la Comisin, conforme
a las directrices que expida la misma Comisin.
QUINTO. Que los artculos 31, fraccin VI, y 36 del Reglamento de la LAERFTE establecen que la
Comisin expedir e inscribir en su registro pblico los lineamientos para la expedicin de las licitaciones que
el suministrador llevar a cabo para proyectos de generacin renovable, de acuerdo con las metas que
establezca el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables (el Programa).
SEXTO. Que los artculos 3, fraccin IV, de la LCRE, 7, fraccin II, 31 de la LAERFTE y 29 de su
Reglamento, determinan que la Comisin aprobar las metodologas para el clculo de las contraprestaciones
por la adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico y establecer y expedir, previa
opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Secretara de Energa, los instrumentos de
regulacin para el clculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten entre s los
suministradores y los generadores.
SEPTIMO. Que el artculo 3, fraccin XIII, de la LCRE determina que la Comisin aprobar y expedir los
modelos de convenios y contratos de adhesin para la realizacin de las actividades reguladas.
OCTAVO. Que la regulacin para el aprovechamiento de recursos renovables distribuidos en el territorio
nacional para generar energa elctrica, a travs de proyectos que pueden realizar los particulares de manera
complementaria a la inversin gubernamental, debe crear condiciones que reflejen los costos reales de
produccin de energa elctrica bajo condiciones de competencia y en funcin de propuestas tcnico
econmicas realizadas por los participantes.
NOVENO. Que este tipo de proyectos ofrece beneficios para el pas en distintas vertientes como el
aprovechamiento eficiente de los recursos renovables energticos distribuidos en el territorio nacional; la
promocin de la participacin social y privada en la inversin requerida por el sector elctrico para satisfacer la
creciente demanda nacional; la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica y el aumento en
la confiabilidad del suministro de energa elctrica; el incremento de la capacidad efectiva de generacin; la
disminucin de la variabilidad de los costos de generacin de electricidad dada su independencia de los
recursos fsiles; el apoyo al cumplimiento de las metas de participacin de energas renovables establecidas
por el Gobierno Federal; la disminucin del impacto del sector elctrico en el medio ambiente y la salud; el
apoyo al cumplimiento de los compromisos internacionales de nuestro pas en materia ambiental y de cambio
climtico por mitigacin de gases de efecto invernadero; el fortalecimiento de la cadena de valor de las
energas renovables para el desarrollo de la infraestructura del sector electricidad, y la creacin de empleos.
DECIMO. Que la implementacin de un mecanismo de licitaciones tipo subasta para aprovechar los
recursos renovables a partir de proyectos de hasta 30 MW requiere de precisiones sobre la definicin de las
reglas que deber seguir la Comisin Federal de Electricidad para convocar y conducir estos procesos.
UNDECIMO. Que esta Comisin estima necesario establecer lineamientos para las licitaciones tipo
subasta que consideren la experiencia de la Comisin Federal de Electricidad en cuanto al diseo,
convocatoria y conduccin de procesos competitivos, con la finalidad de incluir, en la matriz de generacin de
energa elctrica, proyectos que utilicen energa renovable de hasta 30 MW al menor precio.
DUODECIMO. Que, para efectos de lo expuesto en el Considerando anterior, esta Comisin revis
procesos competitivos internacionales vigentes, con la finalidad de reconocer las mejores prcticas, previo
anlisis de los marcos legal y regulatorio mexicanos para considerar slo aquellas que se adecuan mediante
esta regulacin.

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Mircoles 14 de noviembre de 2012

DECIMOTERCERO. Que, para efectos del Considerando Decimotercero, esta Comisin sostuvo
reuniones de trabajo con la Secretara de Energa y la Comisin Federal de Electricidad, las cuales externaron
su inters por participar en el proceso de diseo e implementacin de las licitaciones tipo subasta a partir de
un primer proyecto piloto en Baja California Sur.
DECIMOCUARTO. Que esta Comisin considera necesario precisar reglas claras, fciles y simples de
aplicar que prevean procesos de licitacin tipo subasta sostenibles que otorguen certidumbre a las inversiones
realizadas a travs de proyectos de generacin de energa elctrica que utilicen fuentes renovables.
DECIMOQUINTO. Que los lineamientos para licitaciones tipo subasta objeto de la presente Resolucin
proporcionan los elementos necesarios para que la Comisin Federal de Electricidad convoque y conduzca
procesos competitivos adecuados a las necesidades de desarrollo del sector elctrico mexicano, asegurando
el suministro de energa elctrica al Sistema Elctrico Nacional, a travs de contratos de compraventa de
energa elctrica firmados con los licitantes ganadores.
DECIMOSEXTO. Que los lineamientos para licitaciones tipo subasta objeto de la presente Resolucin
prevn la adjudicacin de contratos de compraventa de energa elctrica para los licitantes ganadores que
tramiten un permiso de generacin de energa elctrica bajo la modalidad de pequea produccin que
cuenten con nuevos proyectos que utilicen energas renovables cuyas obras inicien una vez adjudicado el
contrato.
DECIMOSEPTIMO. Que, en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 69-H de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, con fecha 8 de octubre de 2012 esta Comisin, por conducto de la Oficiala
Mayor de la SENER, remiti a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) la Manifestacin de
Impacto Regulatorio (MIR) correspondiente al anteproyecto de la presente Resolucin.
DECIMOCTAVO. Que, esta Comisin recibi el oficio COFEME/12/3189 con fecha 15 de octubre de 2012
emitido por la COFEMER, en el que se comunic el dictamen final sobre la MIR.
DECIMONOVENO. Que los actos administrativos de carcter general que expidan las dependencias y
organismos descentralizados de la Administracin Pblica Federal debern publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin para que produzcan efectos jurdicos, de conformidad con el artculo 4 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
Por lo anterior, y con fundamento en los artculos 17 y 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1, 2, fraccin II y ltimo prrafo, 3, fracciones III, VI, XIV, XVI y XXII, 4, 11 y 13 de la Ley de la
Comisin Reguladora de Energa; 7, fraccin I, 16, 31 y 43 de la Ley para el Aprovechamiento de Energas
Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica; 3, fraccin I, y 36, fraccin IV, de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica; 4 y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 29, 31,
fraccin VI, 36 y 41 del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el
Financiamiento de la Transicin Energtica; 111, fraccin I del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica, y 1, 2, 6, fraccin I, incisos A y C, 9, 19, 23, fracciones VII y XXII, y 33 del Reglamento
Interior de la Comisin Reguladora de Energa, esta Comisin Reguladora de Energa:
RESUELVE
PRIMERO. Se expiden los Lineamientos para las licitaciones tipo subasta relativos a proyectos de
pequea produccin de energa elctrica a partir de energas renovables, los cuales forman parte de la
presente Resolucin como Anexo Unico.
SEGUNDO. Publquense la presente Resolucin y su Anexo Unico, en el Diario Oficial de la Federacin.
TERCERO. La presente Resolucin y su Anexo Unico entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
CUARTO. Inscrbase la presente Resolucin bajo el nmero RES/382/2012 en el registro a que hacen
referencia los artculos 3, fraccin XVI, de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, y 19 y 33 del
Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa.
Mxico, D.F., a 18 de octubre de 2012.- El Presidente, Francisco J. Salazar Diez de Sollano.- Rbrica.Los Comisionados: Francisco Jos Barns de Castro, Rubn F. Flores Garca, Israel Hurtado Acosta,
No Navarrete Gonzlez.- Rbricas.

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ANEXO UNICO DE LA RESOLUCION Nm. RES/382/2012

LINEAMIENTOS PARA LAS LICITACIONES TIPO SUBASTA RELATIVAS A PROYECTOS DE PEQUEA
PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA A PARTIR DE ENERGIAS RENOVABLES
PRIMERO. El objeto de los presentes lineamientos es establecer los principios y reglas a los que deber
sujetarse la Comisin Federal de Electricidad (la CFE) para la emisin de la convocatoria y las bases de
licitacin tipo subasta para la adicin de capacidad de generacin en la modalidad de pequea produccin, a
partir de nuevos proyectos que utilicen energas renovables, de acuerdo con el Programa de Aprovechamiento
de Energas Renovables que publique la SENER.
Los presentes lineamientos constituyen disposiciones administrativas de carcter general que resultan
aplicables a la CFE y a los participantes en las licitaciones que sta convoque.
Para efectos de los presentes lineamientos, se entender por subasta al mecanismo de asignacin de
compromisos de capacidad y energa asociada, en el que a travs de un conjunto explcito de reglas se
garanticen condiciones de competencia.
SEGUNDO. La adicin de capacidad de generacin a partir de las licitaciones tipo subasta a que se
refieren los presentes lineamientos permitir cumplir las metas establecidas para cada tecnologa en el
Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables (el Programa), y deber hacerse
aprovechando la energa elctrica generada por nuevos proyectos con capacidad de generacin de hasta 30
MW, cuyo costo econmico total de largo plazo sea el menor para la CFE, considerando las externalidades, y
que proporcione, adems, ptima estabilidad, calidad y seguridad en el servicio pblico, en trminos de las
disposiciones aplicables.
TERCERO. Cuando la Secretara de Energa (Sener) instruya a la CFE a solicitar la capacidad de
generacin que permita cubrir la adicin de que se trate, de acuerdo con las metas que se establezcan en el
Programa, la convocatoria y las bases de licitacin tipo subasta que se expidan al efecto debern ajustarse a
los principios siguientes:
I.

Podrn ser para proyectos nacionales o regionales, dependiendo de la ubicacin de los mismos;

II.

Sealarn la tecnologa solicitada, la capacidad total solicitada, que por cada licitante no podr
exceder 30 MW, as como la capacidad mnima aceptable por licitante;

III.

Indicarn que los participantes podrn ofrecer la capacidad total solicitada o una capacidad parcial;
en este ltimo caso, la capacidad ofertada deber ser igual o mayor que la capacidad mnima
aceptable por licitante;

IV.

Exigirn garantas de seriedad de oferta y de cumplimiento del contrato, mismas que debern
otorgarse a travs de cartas de crdito irrevocables a nombre de la CFE, para las cuales la SENER
podr solicitar a la Comisin opinin sobre las caractersticas generales de dichas garantas y su
monto.

V.

Se plantearn en trminos que permitan a los interesados expresar con la flexibilidad posible el
contenido tcnico de sus propuestas, en lo relativo a tecnologa que se requiera de conformidad con
lo previsto en el Programa, diseo, ingeniera, construccin y ubicacin de las instalaciones;

VI.

La convocatoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el portal de Internet de la CFE,

en algn peridico de circulacin nacional y en algn peridico de los de mayor circulacin en la
entidad federativa en donde se requiera la capacidad de generacin, sin perjuicio de su difusin en el
extranjero por los medios que la propia CFE estime apropiados, y

VII. La CFE podr obtener la autorizacin de la SENER para ofrecer uno o varios sitios especficos para
ubicar la central de generacin de energa elctrica, sin que seleccionar y adquirir dichos sitios sea
obligatorio para los participantes. En ningn caso, ubicar la central de generacin de energa
elctrica en los sitios ofrecidos por la CFE se considerar para determinar al ganador de la licitacin.
CUARTO. Las convocatorias para las licitaciones tipo subasta debern contener al menos lo siguiente:
I.

Los datos de la CFE, en su calidad de convocante;

II.

La capacidad total de generacin solicitada, la capacidad mnima aceptable por licitante, la

tecnologa requerida de conformidad con lo previsto en el Programa, as como las fechas mximas
en que la capacidad se necesite;

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Mircoles 14 de noviembre de 2012

III.

El lugar o portal de Internet y el periodo y horario en que los interesados podrn adquirir las bases de
licitacin a efecto de participar en la misma, as como su costo; el lugar, las fechas y las horas para la
celebracin de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de las ofertas tcnicas
y econmicas, as como la fecha en que la CFE dictar su fallo;

IV.

Los requisitos de experiencia y capacidad tcnica, operativa y financiera, acreditadas

documentalmente, sin perjuicio de otros aspectos que la CFE considere estrictamente relevantes
para el objeto de la licitacin;

V.

El lugar o portal de Internet y el periodo y horario en que los interesados podrn obtener los
instructivos para acreditar los requisitos a que se refiere la fraccin IV anterior, y

VI.

El lugar y fecha para presentar la informacin correspondiente a la CFE.

QUINTO. Los instructivos a que se refiere el lineamiento cuarto, fraccin IV, del presente instrumento,
establecern como mnimo lo siguiente:
I.

La capacidad financiera, la cual se podr acreditar con estados financieros correspondientes al ao

inmediato anterior dictaminados por un auditor independiente;

II.

La informacin econmica/financiera para la evaluacin del precio ofertado por proyecto;

III.

Experiencia en construir y operar una central elctrica con la misma tecnologa a la solicitada para el
proyecto, que se hubiera ejecutado durante los 3 aos previos a la presentacin de las propuestas;

IV.

El costo total de ingeniera, suministro y construccin de origen mexicano que defina la CFE
considerando las caractersticas de cada tecnologa.

La CFE propondr para aprobacin de la Comisin dichos Instructivos.

SEXTO. Las bases de la licitacin estarn orientadas a fomentar la competencia de la mayor cantidad
posible de participantes, y contendrn la metodologa a la que se sujetar la presentacin de las propuestas y
la evaluacin de las mismas, as como los criterios que se utilizarn en dicha evaluacin.
SEPTIMO. El contenido mnimo de las bases de la licitacin tipo subasta ser el siguiente:
I.

Datos de la CFE, incluyendo correo electrnico de contacto;

II.

Capacidad de generacin de energa elctrica solicitada y capacidad mnima aceptable por licitante,
as como la tecnologa requerida de conformidad con lo previsto en el Programa, as como las fechas
en que la capacidad se necesite;

III.

Fecha o fechas mximas a partir de las cuales se requiera disponer de la capacidad de generacin
de energa elctrica;

IV.

Punto o puntos de interconexin en la regin que se seale en la convocatoria, respecto de los

cuales la CFE establecer costo estimado de interconexin por MW en sus instalaciones, que los
participantes debern incluir en su propuesta;

V.

Informacin relativa al lugar, la fecha y la hora de presentacin y apertura de propuestas tcnicas;

lugar y direccin electrnica a las cuales los participantes debern remitir solicitudes de aclaraciones
a las bases de la licitacin; documentacin legal necesaria; lugar, fecha y hora del acto de apertura
de ofertas econmicas y fallo, y fecha de la firma del convenio;

VI.

Forma y monto de las garantas de seriedad de las propuestas, y del cumplimiento del convenio, de
conformidad con el lineamiento tercero, fraccin IV;

VII. Criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y para la adjudicacin del convenio,
bajo un esquema de subasta;
VIII. Causas para el desechamiento de ofertas y para declarar desierta la licitacin, de conformidad con lo
sealado en los lineamientos dcimo cuarto y dcimo quinto del presente instrumento;
IX.

Mencin de que cualquier prrroga o diferimiento a los plazos o fechas deber publicarse por los
mismos medios empleados en la convocatoria, cuando menos con diez das de anticipacin, y

X.

Marco bsico de estipulaciones contractuales, de conformidad con las Directrices a que se sujetarn
los modelos de contrato entre los suministradores y los generadores que utilicen energas
renovables, expedidas por la Comisin Reguladora de Energa (la Comisin).

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OCTAVO. Las propuestas de los participantes debern ajustarse a las normas oficiales mexicanas y a las
especificaciones tcnicas mnimas que elabore la CFE y que sean aprobadas por la SENER.
NOVENO. Cuando los particulares que participen en las licitaciones no cuenten con los permisos de
generacin respectivos, debern acompaar a sus propuestas los documentos que acrediten la satisfaccin
de los requisitos para ser permisionarios. Dichos documentos sern enviados por la CFE para la evaluacin
de la Comisin en los cinco das hbiles siguientes a su presentacin ante la CFE. La Comisin emitir la
respuesta respectiva en el plazo de 20 das hbiles, pero en todos los casos con anterioridad a la firma del
contrato correspondiente.
DECIMO. Entre la fecha de publicacin de la convocatoria y el acto de recepcin de propuestas y apertura
de ofertas tcnicas deber mediar un plazo mximo de cincuenta das hbiles, para que los interesados
integren sus propuestas.
El acto de apertura de ofertas se realizar en presencia de un fedatario pblico y constar de etapas
sucesivas que se verificarn en fechas distintas, para las ofertas tcnicas y para las ofertas econmicas.
Ambas propuestas debern presentarse en sobres cerrados y por separado. Dicho acto ser presidido por un
servidor pblico designado por la CFE, y se verificar conforme a lo siguiente:
I.

En una primera etapa se recibirn las propuestas de los licitantes en sobres cerrados en forma
inviolable y se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas exclusivamente; se verificar que
estn completos los documentos exigidos y se desecharn las ofertas que hubieren omitido alguno
de ellos en trminos del lineamiento dcimo cuarto siguiente;

II.

Las propuestas debern presentarse previamente foliadas y firmadas, y en el acto de apertura los
participantes rubricarn la ltima hoja foliada de cada propuesta, as como la relacin de los
documentos que se establezca en las bases. Los sobres que contengan las propuestas econmicas
sern firmados por los licitantes y por el servidor pblico que presida el acto y quedarn en custodia
de la CFE. Durante el periodo comprendido entre una y otra etapa, la convocante proceder al
anlisis detallado de las propuestas tcnicas presentadas;

III.

En una segunda etapa se proceder a la apertura de las ofertas econmicas de los licitantes cuyas
propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas. Las ofertas econmicas que no sean abiertas por
haber sido declaradas no solventes tcnicamente, permanecern en poder del fedatario pblico y
sern devueltas a los participantes a los quince das hbiles posteriores a la fecha del fallo;

IV.

La Comisin entregar a la CFE el valor de la contraprestacin mxima fijado por dicho rgano
conforme a lo dispuesto en la Metodologa para la determinacin de las contraprestaciones que el
suministrador pagar a los generadores que utilicen energas renovables y que se interconecten al
Sistema Elctrico Nacional en alta o media tensin (la Metodologa);

V.

La CFE ordenar de menor a mayor las ofertas econmicas correspondientes a las ofertas tcnicas
declaradas solventes y, para realizar las evaluaciones correspondientes, quedarn desechadas las
ofertas que rebasen la contraprestacin mxima fijada por la Comisin, y la menor oferta u ofertas
con las que se cubra la capacidad total solicitada, resultar(n) ganadora(s). En caso de que dos
participantes presenten el mismo precio en su oferta econmica, la CFE dar prioridad conforme al
costo total de ingeniera, suministro y construccin de origen mexicano que el participante oferte;

VI.

Los criterios para la evaluacin de las ofertas tcnicas y las ofertas econmicas tomarn en
consideracin la buena fe y la veracidad de la informacin de los participantes y las garantas
asociadas a la futura ejecucin del proyecto;

VII. La CFE, en presencia del fedatario pblico, deber levantar acta de las dos etapas del acto de
apertura de propuestas, en la cual se harn constar los nombres de los asistentes y la representacin
que en su caso ostenten, sealando el medio con el que la acrediten, las ofertas recibidas y las
desechadas, as como las causas que motivaron tal desechamiento. El acta deber ser suscrita por
el servidor pblico que presida el acto, as como por todos los participantes, sin que la omisin de la
firma de cualquiera de stos afecte la validez del acta.
Los actos a que se refiere este lineamiento se realizarn bajo la supervisin estricta de la SENER y de la
Comisin, mediante la presencia de servidores pblicos designados para tal fin.
DECIMO PRIMERO. La CFE dictar su fallo en la misma fecha en que se celebre el acto de apertura de
ofertas econmicas o, a ms tardar diez hbiles posteriores a este acto.

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Mircoles 14 de noviembre de 2012

Una vez dictado el fallo y dado a conocer en la forma establecida en las bases de la licitacin, la CFE
adjudicar el convenio o los convenios necesarios para cubrir, en su caso, la capacidad total solicitada en
favor de quien presente la propuesta solvente que cumpla con las condiciones establecidas en las bases de la
licitacin y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, de conformidad con
el lineamiento dcimo primero, fraccin IV. En dicho convenio se pactarn el compromiso de la capacidad a
instalar y la compra de energa, y se exigir la constitucin de las garantas respectivas.
Si por causas imputables al adjudicatario o los adjudicatarios del total o una parte de la capacidad
solicitada, ste (os) no firmare(n) el (los) convenio(s) respectivo(s) en el plazo de noventa das hbiles, la CFE
podr, sin necesidad de una nueva licitacin, adjudicar el convenio al participante que haya presentado la
siguiente proposicin solvente ms baja y as sucesivamente. Lo anterior, siempre que el valor ofertado no
sea mayor al de la contraprestacin mxima fijada por la Comisin.
Si la CFE no firmare el (los) convenio(s) por causas imputables a ella, deber cubrir al (los) adjudicatario(s)
los gastos no recuperables en los que hubiere(n) incurrido para preparar y elaborar su propuesta, cuando ste
(os) as lo solicite(n) y los gastos respectivos sean razonables, estn debidamente comprobados y se
relacionen directa y necesariamente con la licitacin.
La CFE integrar el expediente relativo y lo turnar a la Comisin, la que, en su caso, otorgar a los
adjudicatarios los permisos que le soliciten de conformidad con la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica y su Reglamento.
DECIMO SEGUNDO. La CFE pagar al (los) licitante(s) que resulte(n) ganador(es) por la energa
entregada por la(s) central(es) de generacin en el (los) punto(s) de interconexin hasta el lmite de la energa
asociada a la capacidad mxima adjudicada, por la cual haya(n) sido declarado(s) ganador(es).
La CFE calcular la actualizacin de los pagos mensuales de conformidad con la Metodologa.
DECIMO TERCERO. Sern causales de desechamiento de las propuestas las siguientes:
I.

No satisfacer alguno de los requisitos sealados en la convocatoria o en las bases de la licitacin;

II.

La comprobacin de que algn participante ha acordado con otro u otros elevar los precios ofrecidos
o desvirtuar de otra forma los propsitos de la licitacin tipo subasta en cuyo caso, adems, deber
hacerse del conocimiento de la autoridad competente;

III.

Tratar de influir a los servidores pblicos de la CFE en la evaluacin de las propuestas;

IV.

Condicionar las propuestas, y

V.

Presentar informacin falsa dentro de las propuestas.

DECIMO CUARTO. Sern causales para que la CFE declare desierta la licitacin tipo subasta, las
siguientes:
I.

Cuando ningn particular adquiera las bases;

II.

Cuando no se reciba propuesta alguna o todas las presentadas hayan sido desechadas;

III.

Cuando los precios de todas las propuestas fueren inaceptables de conformidad con la
contraprestacin mxima fijada por la Comisin, y

IV.

Cuando la suma de las capacidades de generacin de energa elctrica adjudicadas sea menor a la
capacidad mnima aceptable por CFE y establecida en la convocatoria y las bases de la licitacin.

La SENER podr instruir a la CFE para que vuelva a convocar a los particulares o bien realice
directamente los proyectos relativos.
La CFE deber proporcionar a la SENER y a la Comisin, en todos los casos, un informe razonado y por
escrito de sus decisiones en el marco de las licitaciones tipo subasta.
DECIMO QUINTO. Las personas interesadas podrn presentar queja por escrito ante la Secretara de la
Funcin Pblica con motivo de los diversos actos de la CFE relacionados con el procedimiento de licitacin,
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que stos ocurran o el interesado tenga conocimiento de
los mismos, o debiera haberlo tenido por habrsele convocado por escrito. En un plazo no mayor a cuarenta y
cinco das hbiles se emitirn las observaciones respectivas.
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