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Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate


Fome
Secretaria Nacional de Assistncia Social

Tipificao Nacional
de Servios
Socioassistenciais
Documento Base Fichas de Servios
Braslia Junho de 2009

Sumrio

1. Matriz Padronizada para Fichas de Servios Socioassistenciais, 3


2. Quadro sntese, 4
3. Servios da Proteo Social Bsica, 5
4. Servios da Proteo Social Especial Mdia Complexidade, 21
5. Servios da Proteo Social Especial Alta Complexidade, 37

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

1. Matriz Padronizada para Fichas de Servios Socioassistenciais


Nome do Servio: Termos utilizados para denominar o servio de modo a
evidenciar sua principal funo e os seus usurios.
Descrio: Contedo da oferta substantiva do servio.
Usurios: Relao e detalhamento dos destinatrios a quem se destinam as
atenes. As situaes identificadas em cada servio constam de uma lista
de vulnerabilidades e riscos contida nesse documento.
Objetivos: Propsitos do servio e os resultados que dele se esperam.
Provises: As ofertas do trabalho institucional, organizadas em trs dimenses:
ambiente fsico, recursos materiais, recursos humanos. Organizados conforme
cada servio as provises garantem determinadas aquisies aos cidados.
Aquisies dos Usurios: Trata dos compromissos a serem cumpridos pelos
gestores em todos os nveis, para que os servios prestados no mbito do
SUAS, quer pelo ente estatal, quer por organizaes de assistncia social,
produzam seguranas sociais aos seus usurios, conforme suas necessidades
e a situao de vulnerabilidade e risco em que se encontram.
Podem resultar em medidas da resolutividade e efetividade dos servios, a
serem aferidas pelos nveis de participao e satisfao dos usurios e pelas
mudanas efetivas e duradouras em sua condio de vida, na perspectiva
do fortalecimento de sua autonomia e cidadania. As aquisies especficas
de cada servio esto organizadas segundo as seguranas sociais que
devem garantir.
Condies e Formas de Acesso: Procedncia dos (as) usurios (as) e formas
de encaminhamento.
Unidade: Equipamento recomendado para a realizao do servio
socioassistencial
Perodo de Funcionamento: Horrios e dias da semana abertos ao
funcionamento para o pblico.
Abrangncia: Referncia territorializada da procedncia dos usurios e do
alcance do servio.
Articulao em Rede: Sinaliza a completude da ateno hierarquizada em
servios de vigilncia social, defesa de direitos e proteo bsica e
especializada de assistncia social e dos servios de outras polticas pblicas
e de organizaes privadas. Indica a conexo de cada servio com outros
servios, programas, projetos e organizaes do poder Executivo e Judicirio,
organizaes no governamentais e redes sociais.
Impacto Social esperado: Trata dos resultados e dos impactos esperados de
cada servio e do conjunto dos servios conectados em rede
socioassistencial. Projeta expectativas que vo alm das aquisies dos
sujeitos que utilizam os servios e avanam na direo de mudanas
positivas em relao a indicadores de vulnerabilidades e de riscos sociais.
Regulamentaes: Remisso a leis, decretos, normas tcnicas e planos
nacionais que regulam benefcios e servios socioassistenciais e atenes a
segmentos especficos que demandam a proteo social de assistncia
social.

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

2. Quadro sntese
PROTEO SOCIAL BSICA
1. Servio de proteo e ateno integral famlia
PAIF
2. Servio de convivncia e fortalecimento de vnculos
3. Servio de suporte domiciliar
PROTEO SOCIAL ESPECIAL
Mdia Complexidade
1. Servio de proteo social especial a indivduos e
famlias
2. Servio especializado de abordagem social em
espaos pblicos
3. Servio de proteo social aos (s) adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativa de
liberdade assistida (LA) e/ou de prestao de
servios comunidade (PSC)
4. Servio especializado de ateno s pessoas em
situao de rua
5. Servio de apoio ao processo de habilitao e
reabilitao
Alta Complexidade
6. Servio de acolhimento
7. Servio de acolhimento em famlia acolhedora
8. Servio de proteo em situaes de calamidades
pblicas e de emergncias

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

3. Servios da Proteo Social Bsica


Nome do Servio: Servio de Proteo e Ateno Integral Famlia - PAIF

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Descrio:
Trabalho social com famlias, de carter continuado, com a finalidade
de fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura dos seus
vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria
de sua qualidade de vida. Prev o desenvolvimento de potencialidades e
aquisies das famlias e o fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios, por meio de aes de carter preventivo, protetivo e proativo.
Estratgia privilegiada para oferta de servios a beneficirios de transferncia
de renda.
Servio baseado no respeito heterogeneidade dos arranjos familiares,
aos valores, crenas e identidades das famlias. Fundamenta-se no
fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as formas de
violncia, de preconceito, de discriminao e de estigmatizao nas
relaes familiares. Realiza aes com famlias que possuem pessoas que
precisam de cuidado, com foco na troca de informaes sobre questes
relativas primeira infncia, o envelhecimento, deficincias a fim de
promover espaos para troca de experincias, expresso de dificuldades e
reconhecimento de possibilidades. Tem por princpios norteadores a
universalidade e gratuidade de atendimento, cabendo exclusivamente
esfera estatal sua implementao. Servio ofertado necessariamente no
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
O atendimento s famlias residentes em territrios de baixa densidade
demogrfica, com espalhamento ou disperso populacional (reas rurais,
comunidades indgenas, quilombolas, calhas de rios, assentamentos, dentre
outros) pode realizar-se por meio do estabelecimento de equipes volantes ou
mediante a implantao de unidades de CRAS itinerantes.
Todos os servios da proteo social bsica, desenvolvidos no territrio
de abrangncia do CRAS, em especial os servios de convivncia e
fortalecimento de vnculos, bem como o servio de suporte domiciliar devem
ser a ele referenciados e manter articulao com o PAIF. a partir do
trabalho com famlias no servio PAIF que se organiza os servios
referenciados ao CRAS. O referenciamento dos servios socioassistenciais da
proteo social bsica ao CRAS possibilita a organizao e hierarquizao
da rede socioassistencial no territrio, cumprindo a diretriz de
descentralizao da poltica de assistncia social.
A articulao dos servios socioassistenciais do territrio com o PAIF
garante o desenvolvimento do trabalho social com as famlias dos usurios
desses servios, permitindo identificar suas demandas e potencialidades
dentro da perspectiva familiar, rompendo com o atendimento segmentado e
descontextualizado das situaes de vulnerabilidade social vivenciadas. O
trabalho social com famlias, assim, apreende as origens, significados
atribudos e as possibilidades de enfrentamento das situaes de
vulnerabilidade vivenciadas por toda a famlia, contribuindo para sua
proteo de forma integral, materializando a matricialidade sociofamiliar no
mbito da poltica de assistncia social.
Usurios:
Famlias em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, do
precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, da fragilizao de vnculos de

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

pertencimento e sociabilidade e/ou qualquer outra situao de


vulnerabilidade e risco social residentes nos territrios de abrangncia dos
CRAS, em especial:
- Famlias beneficirias de programas de transferncia de renda e benefcios
assistenciais;
- Famlias que atendem os critrios de elegibilidade a tais programas ou
benefcios, mas que ainda no foram contemplados;
- Famlias em situao de vulnerabilidade em decorrncia de dificuldades
vivenciadas por algum de seus membros.
Objetivos:
- Fortalecer a funo protetiva da famlia, contribuindo na melhoria da sua
qualidade de vida;
- Prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, possibilitando a
superao de situaes de fragilidade social vivenciadas;
- Promover aquisies sociais e materiais s famlias, potencializando o
protagonismo e a autonomia das famlias e comunidades;
- Promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e
servios socioassistenciais, contribuindo para a insero das famlias na
rede de proteo social de assistncia social;
- Promover acesso aos demais servios setoriais, contribuindo para o usufruto
de direitos;
- Apoiar famlias que possuem dentre seu membros indivduos que
necessitam de cuidados, por meio da promoo de espaos coletivos de
escuta e troca de vivncias familiares.
Provises:
Ambiente Fsico
Espaos destinados para recepo, sala(s) de atendimento individualizado,
sala(s) de atividades coletivas e comunitrias, sala para atividades
administrativas, instalaes sanitrias, com adequada iluminao,
ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza e acessibilidade
em todos seus ambientes. O ambiente deve possuir outras caractersticas de
acordo com a regulao especfica do servio e do Centro de Referncia
de Assistncia Social (CRAS).
Recursos Materiais:
Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios ao
desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, entre
outros; Materiais socioeducativos: artigos pedaggicos, culturais e esportivos;
Banco de Dados de usurios (as) de benefcios e servios socioassistenciais;
Banco de Dados das organizaes e dos servios socioassistenciais; Cadastro
nico para Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC.
Recursos Humanos:
Equipe de referncia do CRAS, conforme estabelecido
Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS.

na

Norma

Trabalho Social essencial ao servio:


Acolhida; estudo social; visita domiciliar; orientao e encaminhamentos;

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grupos de famlias; acompanhamento familiar; atividades comunitrias;


campanhas socioeducativas; Informao, comunicao e defesa de
direitos; fortalecimento da funo protetiva da famlia; promoo do acesso
documentao pessoal; mobilizao e fortalecimento de redes sociais de
apoio; desenvolvimento do convvio familiar e comunitrio; mobilizao para
a cidadania; conhecimento do territrio; cadastramento socioeconmico;
articulao da rede socioassistencial; articulao com os servios setoriais;
articulao e fortalecimento de grupos sociais locais; articulao com
profissionais de servios setoriais, movimentos sociais, universidades e outras
instncias; elaborao de relatrios e/ou pronturios; notificao da
ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco social; busca ativa;
avaliao do BPC.

Aquisies dos Usurios:


Segurana de Acolhida
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetivo de aumentar o
acesso a benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de
renda, bem como aos demais direitos sociais, civis e polticos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora;
- Ter assegurada sua privacidade.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio
- Vivenciar experincias que contribuam para o estabelecimento e
fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de
superao de fragilidades sociais;
- Ter acesso a servios de qualidade, conforme demandas e necessidades.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros,
fundamentadas em princpios tico-polticos de defesa da cidadania e
justia social;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao cidad, tais
como espaos de livre expresso de opinies, de reivindicao e
avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de estmulo para a
participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes
comunitrias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos
individuais e coletivos, desenvolvimento da auto-estima, autonomia e
sustentabilidade;
- Vivenciar
experincias que possibilitem o desenvolvimento de
potencialidades e ampliao do universo informacional e cultural;
- Ter reduzido o descumprimento de condicionalidades do PBF - Programa
Bolsa Famlia; Ter acesso a documentao civil;
- Ter acesso a experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Ter acesso a informaes e encaminhamentos a polticas de emprego e


renda e a programas de associativismo e cooperativismo.
Condies e Formas de Acesso
Condies:
Famlias territorialmente referenciadas aos CRAS, em especial: famlias em
processo de reconstruo de autonomia; Famlias em processo de
reconstruo de vnculos; famlias com crianas, adolescentes, jovens e
idosos inseridos em servios socioassistenciais, territorialmente referenciadas
ao CRAS; famlias com beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
famlias inseridas em programas de transferncia de renda.
-

Formas:
- Por procura espontnea;
- Por busca ativa;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais polticas pblicas.
Unidade:
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), localizados nos territrios
com maior incidncia de situaes de vulnerabilidade e risco social.
Perodo de Funcionamento:
Dias teis, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana.
Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias. Os turnos
podem ser diurnos e/ou noturnos.
Abrangncia:
- Municipal;
- Em metrpoles e municpios de mdio e grande porte a abrangncia
corresponder ao territrio de abrangncia do CRAS, de acordo com a
incidncia da demanda.
Articulao em Rede:
- Servios socioassistenciais de proteo social bsica e proteo social
especial;
- Servios pblicos locais de educao, sade, trabalho, cultura, esporte,
segurana pblica e outros conforme necessidades;
- Conselhos de polticas pblicas e de defesa de direitos de segmentos
especficos;
- Instituies de ensino e pesquisa;
- Servios de enfrentamento pobreza;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso
produtiva; e
- Redes sociais locais: associaes de moradores, ONGs, entre outros.
Impacto Social Esperado:
- Preveno da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social no
territrio de abrangncia do CRAS;
- Reduo da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia
no territrio de abrangncia do CRAS;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Melhoria da qualidade de vida das famlias residentes no territrio de

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[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

abrangncia do CRAS.

Nome do Servio: Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

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[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Descrio:
Geral
Servio realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de
modo a garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o
seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com famlias e
prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de interveno
social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula e orienta os
usurios na construo e reconstruo de suas histrias e vivncias
individuais e coletivas, na famlia e no territrio.
Organiza-se de modo a garantir a segurana de acolhida e de
convvio aos seus usurios para ampliar trocas culturais e de vivncias,
desenvolver o sentimento de pertena e de identidade, fortalecer vnculos
familiares e incentivar a socializao e a convivncia comunitria. Possui
carter preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos direitos e
no desenvolvimento de capacidades e potencialidades, com vistas ao
alcance de alternativas emancipatrias para o enfrentamento da
vulnerabilidade social.
Deve prever o desenvolvimento de aes intergeracionais e a
heterogeneidade na composio dos grupos por sexo, presena de
pessoas com deficincia, etnia, raa, entre outros.
ofertado no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) ou em
unidade da rede socioassistencial, no seu territrio de abrangncia, e a ele
referenciada. Possui articulao com o Servio de Proteo e Ateno
Integral Famlia (PAIF), de modo a promover o atendimento das famlias
dos usurios destes servios, garantindo a matricialidade sociofamiliar da
poltica de assistncia social.
Descrio especfica do servio para crianas de at 6 anos:
O servio deve desenvolver atividades com crianas, familiares e
comunidade, para fortalecer vnculos e prevenir ocorrncia de situaes de
excluso social e de risco, em especial a violncia domstica e o trabalho
infantil. Pauta-se no reconhecimento da condio peculiar de
dependncia e de desenvolvimento desse ciclo de vida e pelo
cumprimento dos direitos das crianas, numa concepo que faz do
brincar, da experincia ldica e da vivncia artstica uma forma privilegiada
de expresso, interao e proteo social. Desenvolve atividades com
crianas, inclusive com crianas com deficincia, seus grupos familiares,
gestantes e nutrizes. Com as crianas, busca desenvolver atividades de
convivncia, estabelecimento e fortalecimento de vnculos e socializao
centradas na brincadeira, com foco na garantia das seguranas de
acolhida e convvio familiar e comunitrio, por meio de experincias ldicas,
acesso a brinquedos favorecedores do desenvolvimento e da sociabilidade
e momentos de brincadeiras fortalecedoras do convvio com familiares.
Com as famlias, o servio busca estabelecer discusses reflexivas,
atividades direcionadas ao fortalecimento de vnculos e orientao sobre o
cuidado com a criana pequena. Com famlias de crianas com

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[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

deficincia inclui aes que envolvem grupos e organizaes comunitrias


para troca de informaes acerca de direitos da pessoa com deficincia,
potenciais das crianas, importncia e possibilidades de aes inclusivas.
Deve possibilitar meios para que as famlias expressem dificuldades, solues
encontradas e demandas, de modo a construir conjuntamente solues e
alternativas para as necessidades e os problemas enfrentados.

Descrio especfica do servio para crianas e adolescentes de 6 a 15


anos
Deve desenvolver atividades, em horrio alternado ao da escola,
tendo por foco a constituio de espao de convivncia, formao para a
participao e cidadania, desenvolvimento do protagonismo e da
autonomia das crianas e adolescentes, a partir dos interesses, demandas e
potencialidades dessa faixa etria. As intervenes devem ser pautadas em
experincias ldicas, culturais e esportivas como formas de expresso,
interao, aprendizagem, sociabilidade e proteo social. Inclui crianas e
adolescentes com deficincia, retirados do trabalho infantil ou submetidos a
outras violaes, cujas atividades contribuem para re-significar vivncias de
isolamento e de violao de direitos, bem como propiciar experincias
favorecedoras do desenvolvimento de sociabilidades e na preveno de
situaes de risco social.
Descrio especfica do servio para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos
O servio dedicado ao fortalecimento da convivncia familiar e
comunitria e para o retorno ou permanncia dos adolescentes e jovens na
escola, por meio do desenvolvimento de atividades que estimulem a
convivncia social, a participao cidad e uma formao geral para o
mundo do trabalho. As atividades devem abordar as questes relevantes
sobre a juventude, contribuindo para a construo de novos
conhecimentos e formao de atitudes e valores que reflitam no
desenvolvimento integral do jovem. As atividades tambm devem
desenvolver habilidades gerais, tais como a capacidade comunicativa e a
incluso digital de modo a orientar o jovem para a escolha profissional
consciente e a busca do trabalho decente, bem como realizar aes com
foco na convivncia social por meio da arte-cultura e esporte-lazer. As
intervenes devem valorizar a pluralidade e a singularidade da condio
juvenil e suas formas particulares de sociabilidade; sensibilizar para os
desafios da realidade social, cultural, ambiental e poltica de seu meio
social; criar oportunidades de acesso a direitos; estimular prticas
associativas e as diferentes formas de expresso dos interesses,
posicionamentos e vises de mundo de jovens no espao pblico.
Descrio especfica do servio para idosos (as)
O servio prev o desenvolvimento de atividades que contribuam no
processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia
e de sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio
comunitrio e na preveno de situaes de risco social. A interveno

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[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

social deve estar pautada nas caractersticas, interesses e demandas dessa


faixa etria e considerar que a vivncia em grupo, as experimentaes
artsticas, culturais, esportivas e de lazer e a valorizao das experincias
vividas constituem formas privilegiadas de expresso, interao e proteo
social. Devem incluir vivncias que valorizam suas experincias e que
estimulem e potencialize a condio de escolher e decidir.

Usurios
Crianas de at 6 anos, em especial:
- Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
- Crianas cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia
de renda;
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial
(Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI; servio de proteo
social especial a indivduos e famlias; reconduzidas ao convvio familiar,
aps medida protetiva de acolhimento; e outros);
- Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na
oferta de servios e oportunidades de convvio familiar e comunitrio;
- Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
Crianas e adolescentes de 6 a 15 anos, em especial:
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial
(Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI; servio de proteo
social especial a indivduos e famlias; reconduzidas ao convvio familiar,
aps medida protetiva de acolhimento; e outros);
- Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as
beneficirias do BPC;
- Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de
transferncia de renda;

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Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso a renda e a


servios pblicos e com dificuldades para manter os seus membros e
educar os filhos.

Adolescentes e Jovens de 15 a 17 anos, em especial:


- Adolescentes e Jovens pertencentes s famlias beneficirias de
programas de transferncia de renda;
- Adolescentes
e Jovens egressos de medida socioeducativa de
internao ou em cumprimento de outras medidas socioeducativas em
meio aberto, conforme disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do Adolescente;
- Adolescentes e Jovens em cumprimento ou egressos de medida de
proteo, conforme disposto na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990;
- Adolescentes e Jovens do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI ou Adolescentes e Jovens - egressos ou vinculados a programas de
combate violncia e ao abuso e explorao sexual;
- Adolescentes e Jovens de famlias com perfil de renda de programas de
transferncia de renda;
- Jovens com deficincia, em especial beneficirios do BPC;
- Jovens fora da escola.
Idosos(as) com idade igual ou superior a 60 anos, em situao de
vulnerabilidade social, em especial:
- Idosos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Idosos de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e
oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades,
interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio.
Objetivos:
Gerais
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de
situaes de risco social e fortalecendo a convivncia familiar e
comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes,
jovens e idosos, em especial, das pessoas com deficincia, assegurando o
direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo
a rede de proteo social de assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial servios de educao,
sade, cultura, esporte e lazer existentes no territrio, contribuindo para o
usufruto dos usurios aos demais direitos;
- Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre participao
cidad, estimulando o desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
- Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artsticas, culturais,
esportivas e de lazer, com vistas ao desenvolvimento de novas
sociabilidades;
- Favorecer o desenvolvimento de atividades intergeracionais, propiciando
trocas de experincias e vivncias, fortalecendo o respeito, a

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solidariedade e os vnculos familiares e comunitrios.


Especficos
Para crianas de at 6 anos
- Complementar as aes de proteo e desenvolvimento das crianas e
no fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
- Assegurar
espaos de convvio familiar e comunitrio e o
desenvolvimento de relaes de afetividade e sociabilidade;
- Fortalecer a interao entre crianas do mesmo ciclo etrio;
- Valorizar a cultura de famlias e comunidades locais, pelo resgate de seus
brinquedos e brincadeiras e a promoo de vivncias ldicas;
- Desenvolver estratgias para estimular e potencializar recursos de
crianas com deficincia e o papel das famlias e comunidade no
processo de proteo social;
- Criar espaos de reflexo sobre o papel das famlias na proteo das
crianas e no processo de desenvolvimento infantil.
Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos
Complementar as aes da famlia, escola e comunidade na proteo e
desenvolvimento de crianas e adolescentes e no fortalecimento dos
vnculos familiares e sociais;
- Criar condies para a insero, reinsero e permanncia da criana e
adolescente do jovem no sistema educacional;
- Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e
social e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e
respeito mtuo;
- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural das
crianas e adolescentes, bem como estimular o desenvolvimento de
potencialidades, habilidades, talentos e propiciar sua formao cidad;
- Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do
mundo contemporneo.
-

Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos


- Complementar as aes da famlia, escola e comunidade na proteo e
desenvolvimento de crianas e adolescentes e no fortalecimento dos
vnculos familiares e sociais;
- Criar condies para a insero, reinsero e permanncia do jovem no
sistema educacional;
- Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e
social e o desenvolvimento de relaes de afetividade, solidariedade e
respeito mtuo;
- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos
jovens, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades,
habilidades, talentos e propiciar sua formao cidad;
- Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social;
- Estimular a participao na vida pblica do territrio e desenvolver
competncias para a compreenso crtica da realidade social e do

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

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mundo contemporneo;
Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educao como direito
de cidadania e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e
competncias especficas bsicas.

Para Idosos (as)


- Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudvel e
autnomo;
- Assegurar espao de encontro para os (as) idosos (as) e encontros
intergeracionais de modo a promover a sua convivncia familiar e
comunitria;
- Detectar necessidades e motivaes e desenvolver potencialidades e
capacidades para novos projetos de vida;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias e que estimulem e
potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o
desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos usurios.
Provises:
Ambiente Fsico
Sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de atividades coletivas e
comunitrias e instalaes sanitrias, com adequada iluminao,
ventilao,
conservao,
privacidade,
salubridade,
limpeza
e
acessibilidade em todos seus ambientes. O ambiente fsico ainda poder
possuir outras caractersticas de acordo com a regulao especfica do
servio.
Recursos Materiais
Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios ao
desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, entre
outros; materiais socioeducativos: artigos pedaggicos, culturais e
esportivos; banco de dados de usurios (as) de benefcios e servios
socioassistenciais; banco de dados das organizaes e dos servios
socioassistenciais; Cadastro nico para Programas Sociais; Cadastro de
Beneficirios do BPC.
Recursos Humanos
Profissionais de nvel mdio e/ou superior de acordo com a regulao
especfica do servio;
Tcnico de referncia do CRAS, conforme estabelecido na NOB-RH do
SUAS.
Trabalho Social essencial ao servio
Acolhida; orientao e encaminhamentos; grupos de convvio e
fortalecimento de vnculos; informao, comunicao e defesa de direitos;
fortalecimento da funo protetiva da famlia; mobilizao e fortalecimento
de redes sociais de apoio; informao; banco de dados de usurios e
organizaes; elaborao de relatrios e/ou pronturios; desenvolvimento
do convvio familiar e comunitrio; mobilizao para a cidadania.
Aquisies dos Usurios:

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[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Segurana de Acolhida
- Ter acolhida suas demandas interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos com o objetivo de aumentar o
acesso a benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de
renda, bem como aos demais direitos sociais, civis e polticos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio
Geral
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias que possibilite meios e oportunidades de conhecer
o territrio e (re) signific-lo, de acordo com seus recursos e
potencialidades;
- Ter acesso a servios, conforme demandas e necessidades.
Especficos:
Para crianas e adolescente de 6 a 15 anos:
- Ter acesso a insero e permanncia na rede de ensino.
Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos:
- Ter acesso a insero e permanncia na rede de ensino.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia
Geral
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros,
fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Vivenciar
experincias que possibilitem o desenvolvimento de
potencialidades e ampliao do universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao social, tais
como espaos de livre expresso de opinies, de reivindicao e
avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de estmulo para
a participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes
comunitrias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar
experincias que possibilitem o desenvolvimento de
potencialidades e ampliao do universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos
individuais e coletivos, desenvolvimento da auto-estima, autonomia e
sustentabilidade;
- Vivenciar experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo;
- Vivenciar
experincias para relacionar-se e conviver em grupo,
administrar conflitos por meio do dilogo, compartilhando outros modos
de pensar, agir, atuar;
- Vivenciar experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com
potencialidades e limites;
- Vivenciar experincias de desenvolvimento de projetos sociais e culturais
no territrio e a oportunidades de fomento a produes artsticas;
- Ter reduzido o descumprimento das condicionalidades do PBF;
- Contribuir para o acesso a documentao civil;

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

18

Ter acesso a ampliao da capacidade protetiva da famlia e a


superao de suas dificuldades de convvio;
Ter acesso a informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e
condies sobre o seu usufruto;
Ter acesso a atividades de lazer, esporte e manifestaes artsticas e
culturais do territrio e da cidade;
Ter acesso benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de
renda;
Ter oportunidades de escolha e tomada de deciso;
Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
Ter acesso a experimentaes no processo de formao e intercmbios
com grupos de outras localidades e faixa etria semelhante.

Especficos
Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos
- Adquirir
conhecimento e desenvolver
profissional e o acesso ao trabalho.

capacidade

para

vida

Idosos
- Vivenciar experincias para o autoconhecimento e autocuidado.
Condies e Formas de Acesso:
Condies
Usurios territorialmente referenciados aos CRAS.
Formas
- Por procura espontnea;
- Por busca ativa;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais polticas pblicas.
Unidade:
- Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS);
- Centros Pblicos da criana, adolescente, juventude e idosos,
referenciados ao CRAS e
- Entidades de assistncia social sem fins lucrativos referenciados ao CRAS.
Perodo de Funcionamento:
Para crianas de at 6 anos
Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, com freqncia
seqenciada ou intercalada, de acordo com planejamento prvio, em
turnos de at 1,5h dirias.
Para crianas e adolescentes de 06 a 15 anos
Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em turnos dirios de
at 4 (quatro) horas, compatvel com a freqncia escolar. No caso de
crianas e adolescentes retiradas do trabalho infantil o servio
socioeducativo , obrigatoriamente, de 4 horas dirias e constitui
condicionalidade para a transferncia de renda s famlias.

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

19

Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos


Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em turnos de at 4
(quatro) horas, compatvel com a freqncia escolar e conforme
regulamentao de servios especficos, como por exemplo, o Projovem
Adolescente, que prev uma carga horria semanal de 12, 5 horas.
Para idosos
Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, em horrios
programados, conforme demanda.
Abrangncia:
Municipal.
Em metrpoles e municpios de mdio e grande porte a abrangncia
corresponder ao distrito ou territrio de abrangncia do CRAS, de acordo
com a incidncia da demanda.
Articulao em Rede:
Servios socioassistenciais da proteo social bsica e proteo social
especial; Servios pblicos locais de educao, sade (em especial,
programas e servios de reabilitao), cultura, esporte e meio-ambiente e
outros conforme necessidades; Conselhos de polticas pblicas e de defesa
de direitos de segmentos especficos; Redes sociais; Instituies de ensino e
pesquisa; Conselho Tutelar; Programas e projetos de desenvolvimento de
talentos e capacidades.

Impacto social esperado:


Geral
- Preveno da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social;
- Reduo
da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento
reincidncia;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Ampliao do acesso aos direitos socioassistenciais;
- Melhoria da qualidade de vida dos usurios e suas famlias.

ou

Especficos
Para crianas e adolescentes de 6 a 15 anos
- Aumento da insero e permanncia na rede de ensino.
Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos
Aumento no nmero de jovens que conheam as instncias de denncia
e recurso em casos de violao de seus direitos;
- Aumento no nmero de jovens autnomos e participantes na vida familiar
e comunitria, com plena informao sobre seus direitos e deveres;
- Junto a outras polticas pblicas, reduzir ndices de: violncia entre os
jovens; uso/abuso de drogas; doenas sexualmente transmissveis, e
gravidez precoce.
-

Para Idosos (as)

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

20

Melhoria da condio de sociabilidade de idosos (as);


Reduo e Preveno de situaes de isolamento social e de
institucionalizao.

Nome do servio: Servio de Suporte Domiciliar


Descrio:
Oferta de ateno por meio de cuidadores formais, de modo
sistemtico e planejado, no domiclio do usurio, a fim de apoiar as famlias
nos cuidados cotidianos com o usurio, estimular o convvio familiar e
comunitrio e ampliar as possibilidades de acesso a servios e direitos,
promovendo a melhoria da qualidade de vida dos usurios, no seu prprio
local de moradia. O cuidador formal presta seus servios em perodos em
que o cuidador familiar precisa ausentar-se: em situaes emergenciais,
para insero em atividades de gerao de renda, educacionais e outras.
O suporte domiciliar realizado por cuidadores previamente
qualificados, de preferncia residentes no mesmo territrio em que reside o
usurio do servio. A proximidade dos cuidadores com os usurios facilita a
participao no servio de suporte domiciliar, a criao de vnculos, a
ampliao do convvio comunitrio, uma vez que os cuidadores so da
prpria comunidade e, por fim, auxiliam no processo de desenvolvimento
local ao gerar ocupao e renda, e sensibilizar a comunidade sobre a

21

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

importncia da efetiva insero dos usurios na vida comunitria. Nessa


direo, sempre que possvel, os usurios devem ser inseridos em servios de
convvio e fortalecimento de vnculos e/ou outros servios socioassistenciais
de acordo com seu ciclo de vida.
O apoio realizado pelo cuidador formal deve ser sistematizado e
planejado por meio da elaborao de plano de desenvolvimento do
usurio: instrumento de planejamento e acompanhamento dos cuidados,
onde se identificam os objetivos a serem alcanados, as vulnerabilidades e
potencialidades dos usurios e suas famlias, bem como as
responsabilidades da famlia, do cuidador familiar, do cuidador formal e
outros atores sociais envolvidos no processo de cuidado/desenvolvimento
do usurio. O plano de desenvolvimento do usurio elaborado pelo
cuidador formal, com auxilio cuidador familiar e do tcnico de referncia
do CRAS, com a participao do usurio, sempre que possvel e seus
familiares. Esse instrumento ainda um mecanismo de compromisso entre
servio e familiares no cuidado e garantia de acesso a direitos dos usurios.
O cuidador formal ainda oferece informaes sobre o cuidar e sobre o
cumprimento do plano de desenvolvimento para o cuidador familiar, bem
como possibilita um espao para o descanso do usurio e do cuidador
familiar. O suporte domiciliar tambm possibilita a ampliao do rol de
pessoas com quem o usurio convive e troca vivncias, experincias, assim
como facilita o acesso a servios setoriais, atividades culturais e de lazer.
Soma-se a isso o fato de que o cuidador formal pode identificar demandas
e situaes de violncia e/ou violao de direitos e acionar os mecanismos
necessrios para resposta a tais situaes.
Destaca-se ainda que o cuidador formal possui um importante papel
na insero dos usurios em servios especializados, em especial quando
crianas e adolescentes, visando a preveno do agravamento da
deficincia e do estimulao das potencialidades.
O servio deve ser organizado territorialmente, referenciado ao CRAS e
articulado ao Programa de Ateno Integral Famlia (PAIF), de modo que
a identificao de potenciais usurios do servio e o acompanhamento das
famlias dos usurios seja realizado pelo PAIF, bem como a equipe de
referncia do CRAS gerencie o servio e oriente os cuidadores formais do
seu territrio de abrangncia.

22

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Usurios:
Pessoas que necessitam de cuidados, devido dependncia/limitao
permanente ou temporria: pessoas idosas, pessoas com deficincia, em
especial:
- Beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Membros de famlias beneficirias de programas de transferncia de
renda;
- Membros de famlias com perfil de renda de benefcios assistenciais e ou
programas de transferncia de renda;
- Pessoas com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e
oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades,
interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio.
Crianas de at 6 anos, em especial:
- Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC; e
- Crianas de famlias em situao de vulnerabilidade e que tenham a
demanda pelo servio de suporte domiciliar identificado pelos demais
servios de proteo social, levando-se em considerao a situao
caracterstica de dependncia relativa ao momento de
desenvolvimento.
Objetivos:
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de
situaes de risco social e fortalecendo a convivncia familiar e
comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao dos usurios do servio,
assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo
a rede de proteo social da assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial servios de educao,
sade e cultura existentes no territrio, contribuindo para o usufruto dos
usurios aos demais direitos;
- Ofertar formas diferenciadas e especificas de cuidados no domiclio,
promovendo o apoio s famlias na tarefa de cuidar, diminuindo a sua
sobrecarga de trabalho e valorizando a tarefa de cuidar;
- Construir e implementar um plano de desenvolvimento do usurio,
promovendo a autonomia, o acesso a direitos, o convvio comunitrio e o
fortalecimento dos vnculos familiares dos usurios;
- Acompanhar o deslocamento e viabilizar acesso a servios bsicos tais
como bancos, mercados, farmcias, etc. dependendo da situao de
dependncia do usurio.
Provises:
Ambiente Fsico
No se aplica
Recursos Materiais
Materiais socioeducativos, artigos pedaggicos, culturais e esportivos.
Recursos Humanos

23

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Profissionais de nvel mdio e/ou superior de acordo com a regulao


especfica do servio;
Tcnico de referncia do CRAS, conforme estabelecido na NOB-RH do
SUAS.
Trabalho Social
Acolhida; orientao e encaminhamentos; apoio domiciliar; informao,
comunicao e defesa de direitos; fortalecimento da funo protetiva da
famlia; elaborao de relatrios e/ou pronturios; desenvolvimento do
convvio familiar e comunitrio.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetivo de aumentar o
acesso a benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de
renda, bem como aos demais direitos sociais, civis e polticos.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de
superao de fragilidades sociais.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos
individuais e coletivos, desenvolvimento da auto-estima, autonomia e
sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de
potencialidades e ampliao do universo informacional e cultural.
Condies e Formas de Acesso:
Condies
- Para ter condies de acessar o servio, as famlias devem estar
territorialmente referenciadas aos CRAS, em especial:
- Famlias com beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Famlias inseridas em programas de transferncia de renda;
- Famlias inseridas em servios socioassistenciais;
- Famlias inseridas em servios da proteo bsica tais como o servio
de fortalecimento de vnculos familiares para crianas de at 6 anos e
famlia, centros de convivncia para idosos e demais servios que
abranjam a populao com deficincia.
Formas
- Por procura espontnea;
- Por busca ativa;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais polticas pblicas.
Unidade
Domiclio do(a) Usurio(a)

24

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Perodo de Funcionamento
Conforme demanda
Abrangncia
- Municipal;
- Em metrpoles e municpios de mdio e grande porte a abrangncia
corresponder ao territrio de abrangncia do CRAS.
Articulao em Rede
- Servios socioassistenciais da proteo social bsica e proteo social
especial;
- Servios pblicos locais de educao, sade, cultura, esporte e meioambiente e outros conforme necessidades;
- Conselhos de polticas pblicas e de defesa de direitos de segmentos
especficos;
- Redes sociais;
- Instituies de ensino e pesquisa;
- Conselho Tutelar.
Impacto social esperado::
Gerais
- Preveno da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social;
- Reduo da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou
reincidncia;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Ampliao do acesso aos direitos socioassistenciais;
- Reduo e Preveno de situaes de isolamento social e de
institucionalizao.
Especficos
Para crianas de at 6 anos
- Melhoria da qualidade de vida familiar ao focalizar os cuidados tanto ao
dependente quanto famlia;
Para Idosos (as)
- Melhoria da condio de sociabilidade de idosos (as);
- Potencializao de autonomia possvel em cada caso especfico de
dependncia.

25

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

4. Servios da Proteo Social Especial Mdia Complexidade


Nome do servio: Servio de Proteo Social Especial a Indivduos e
Famlias
Descrio:
Servio ofertado de forma continuada no Centro de Referncia
Especializado da Assistncia Social (CREAS) com a finalidade de
assegurar atendimento especializado para apoio, orientao e
acompanhamento a famlias com um ou mais de seus membros em
situao de ameaa ou violao de direitos. Compreende atenes e
orientaes direcionadas para a promoo de direitos, a preservao
e o fortalecimento de vnculos familiares, comunitrios e sociais,
fortalecendo a funo protetiva das famlias diante de um conjunto de
condies que as vulnerabilizam.
O Servio deve ofertar atendimento imediato para a retirada de
crianas e adolescentes da situao de trabalho infantil e tomar
providncias necessrias para a incluso de crianas e suas famlias nos
servios socioassistenciais e programs de transferncia de renda.
O atendimento fundamenta-se no respeito heterogeneidade,
potencialidades, valores, crenas e identidades das famlias. O servio
articula-se com as atividades e atenes prestadas s famlias nos
demais servios socioassistenciais, nas diversas polticas pblicas e com
os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
Usurios:
Grupos familiares e indivduos que vivenciam situaes de risco e
violaes de direitos por ocorrncia de:
- Violncia fsica, psicolgica, negligncia grave;
- Violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual;
- Trfico de pessoas;
- Cumprimento de medidas socioeducativas;
- Situao de rua e mendicncia;
- Abandono;
- Vivncia de trabalho infantil;

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

26

Discriminao em decorrncia de orientao sexual;


Cumprimento de medida de proteo;
- Outras formas de submisso a situaes que provocam danos e
agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir autonomia
e bem estar;
- Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em
decorrncia de violao de direitos.
Objetivos:
- Fortalecer a funo protetiva da famlia;
- Processar a incluso das famlias no sistema de proteo social e nos
servios pblicos, conforme necessidades;
- Detectar necessidades e promover a indicao do acesso dos
usurios a benefcios e programas de transferncia de renda;
- Conhecer as dificuldades cotidianas das famlias para dar-lhes
sustentabilidade, de modo que consigam superar momentos crticos
e experincias de insegurana social;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e as condies de
autonomia dos usurios;
- Contribuir para romper com padres violadores no interior da famlia;
- Contribuir para a reparao de danos e de direitos violados;
- Prevenir a reincidncia de violaes.
Provises:
Ambiente fsico
Espao institucional destinados recepo, sala(s) de atendimento
individualizado, sala(s) de atividades coletivas e comunitrias, sala para
atividades administrativas, instalaes sanitrias, com adequada
iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza
e acessibilidade em todos seus ambientes. Espao de convivncia. O
ambiente deve possuir outras caractersticas de acordo com a
regulao especfica do servio e do Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social (CREAS).
-

Recursos materiais
Materiais permanentes e de consumo para o desenvolvimento de
servios, tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, entre
outros; materiais socioeducativos: artigos pedaggicos, culturais e
esportivos; banco de Dados de usurios (as) de benefcios e servios
socioassistenciais e banco de dados das organizaes e dos servios
socioassistenciais.
Recursos humanos
Equipe de referncia do CREAS, conforme estabelecido na NOB-RH do
SUAS.
Trabalho Social essencial ao servio
Acolhida; escuta; estudo social; cadastramento socioeconmico;
orientao e encaminhamentos; orientao sociofamiliar; referncia e
contra-referncia; informao, comunicao e defesa de direitos; visita

27

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

domiciliar a famlia; fortalecimento da funo protetiva da famlia;


construo de plano individual ou familiar de atendimento; acesso
documentao pessoal; mobilizao da famlia extensa ou ampliada;
articulao da rede socioassistencial; articulao com os servios de
polticas pblicas; articulao interinstitucional com os demais rgos
do Sistema de Garantia de Direitos; mobilizao para a cidadania;
trabalho interdisciplinar; cadastramento das organizaes e dos servios
socioassistenciais; elaborao de relatrios e/ou pronturios; estmulo
ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao e fortalecimento do
convvio e de redes sociais de apoio; produo de orientaes tcnicas
e materiais informativos.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de acolhida
- Ser acolhido em condies de dignidade em ambiente favorecedor
da expresso e do dilogo;
- Ser ouvido para expressar necessidades e interesses;
- Ter reparados ou minimizados os dano por vivncias de violaes e
riscos sociais;
- Ter respeitada sua privacidade;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
- Ser
orientado e ter a efetividade dos encaminhamentos
acompanhada.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social;
- Ter acesso a servios de outras polticas pblicas e outros, conforme
necessidades.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e
social
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos
outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interdisciplinar personalizado para:
Ter oportunidades de superar padres violadores de
relacionamento;
Poder construir projetos pessoais e sociais e desenvolver autoestima;
Alcanar melhorias em situaes intrafamiliares referidas e que
agravam as situaes de vulnerabilidade social;
Ter acesso documentao civil;
Ser ouvido para expressar necessidades e interesses;
Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies,
reivindicaes e fazer suas prprias escolhas;
Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao
de acesso a benefcios sociais e programas de transferncia de
renda;
Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;

28

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Ser informado sobre acessos e direitos;


Ter ampliada a capacidade protetiva da famlia e a superao
de suas dificuldades;
Ter acesso a polticas de educao, sade, cultura, esporte, lazer,
profissionalizao e trabalho;
Ter acesso a experincias para relacionar-se e conviver em grupo,
administrar conflitos por meio do dilogo, compartilhando modos
no violentos de pensar, agir, atuar;
Ter acesso a experincias que possibilitem lidar de forma
construtiva com potencialidades e limites.
Condies e formas de acesso:
Condies
Grupos familiares e indivduos em vivncia de situaes de risco e
violao de direitos, territorialmente referenciado ao CREAS.
Formas
- Por identificao e encaminhamento dos servios de proteo e
vigilncia social;
- Por encaminhamento de outros servios socioassistenciais, das demais
polticas pblicas, dos demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos
e do Sistema de Segurana Pblica;
- Demanda espontnea.
Unidade:
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS
Perodo de funcionamento:
Dias teis por um perodo mnimo de 8 (oito) horas dirias, com previso
de funcionamento nos feriados, finais de semana e perodo noturno, ou
conforme a demanda local.
Abrangncia:
Municipal e/ou Regional.
Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social
Especial;
- Servios pblicos de educao, sade, cultura, esporte e outros;
- Sociedade civil organizada;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos;
- Sistema de Segurana Pblica;
- Instituies de Ensino e Pesquisa.
Impacto social esperado:
Reduo de violaes de direitos e riscos sociais, seus agravamentos ou
reincidncias;
Famlias protegidas e orientadas;
Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
Melhoria da qualidade de vida das famlias.
-

29

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Nome do Servio: Servio Especializado de Abordagem Social em


Espaos Pblicos
Descrio:

30

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Servio ofertado de forma continuada com a finalidade de


assegurar trabalho social de abordagem e busca ativa, de forma
continuada e programada, identificando nos territrios a incidncia de
trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes e
situao de rua e outras. Devero ser consideradas as praas,
entroncamento de estradas, fronteiras, espaos pblicos onde se
realizam atividades laborais, locais de intensa circulao de pessoas e
existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros.
O Servio deve encaminhar a resoluo de necessidades
imediatas, promover a insero na rede de servios socioassistenciais e
das demais polticas pblicas na perspectiva da garantia dos direitos.
Usurios:
Crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos (as) e famlias que
utilizam as ruas como espao de moradia e sobrevivncia.
Objetivos:
- Construir o processo de sada das ruas e possibilitar condies de
acesso rede socioassistencial;
- Identificar a natureza dos riscos e das situaes de abandono, as
condies em que vivem as pessoas nas ruas, as causas de sua
permanncia,
estratgias
de
sobrevivncia,
procedncias,
aspiraes, desejos e relaes estabelecidas com as instituies;
- Promover
aes de sensibilizao, principalmente nos locais
ocupados pela populao, para divulgao do trabalho realizado,
direitos e necessidades de incluso social e estabelecimento de
parcerias;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
Provises:
Ambiente Fsico
No se aplica
Recursos Materiais
Materiais permanentes e de consumo necessrios para a realizao do
servios, tais como telefone mvel, veculos para transporte da equipe e
dos usurios (as) para a rede de servios; Materiais pedaggicos para
desenvolvimento de atividades ldicas e educativas.
Recursos Humanos
Equipe tcnica de nvel superior (multiprofissional) e educadores sociais.
Trabalho Social essencial ao servio
Proteo social pr-ativa; conhecimento do territrio; informao,
comunicao e defesa de direitos; escuta; orientao e
encaminhamentos; visita domiciliar a famlia; articulao da rede
socioassistencial; articulao com os servios de polticas pblicas;
articulao interinstitucional com o demais rgos do Sistema de
Garantia de Direitos; geoprocessamento e georeferenciamento de
informaes; elaborao de relatrios e/ou pronturios; organizao de
banco de dados e informaes sobre o servio, sobre organizaes
governamentais e no governamentais e sobre o Sistema de Garantia

31

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

de Direitos.

Aquisies dos Usurios:


Segurana de Acolhida
Ter oportunidade de acessar servios de acolhida em condies de
dignidade.
Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncia e
abusos.
Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social.
Ter acesso a servios, conforme necessidades.
Condies e formas de acesso:
Condies:
Famlias e indivduos que utilizam as ruas como espao de moradia e
sobrevivncia.
Formas:
Por Identificao da equipe do servio.
Unidade:
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou
Unidade Referenciada ao CREAS.
Perodo de funcionamento:
Ininterrupto e/ou de acordo com a especificidade dos territrios.
Abrangncia:
Municipal e/ou Regional.
Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social
Especial;
- Servios de sade e de outras polticas pblicas;
- Sociedade civil organizada;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos;
- Instituies de Ensino e Pesquisa.
Impacto social esperado:
Reduo de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
Pessoas e famlias protegidas;
Situaes de violncia identificadas;
Reduo do nmero de pessoas em situao de rua.

32

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Nome do Servio: Servio de Proteo Social aos (as) Adolescentes em


Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA)
e/ou de Prestao de Servios Comunidade (PSC)
Descrio:
O servio tem por finalidade prover ateno socioassistencial no
mbito da proteo social especial e o acompanhamento aos
adolescentes e jovens sujeitos em cumprimento de medidas
socioeducativas em meio aberto, de Liberdade Assistida e/ou
Prestao de Servios Comunidade, determinadas judicialmente. O
servio contribui para o acesso a direitos e a resignificao de valores
na vida social de adolescente autores de ato infracional que se
encontram em situao de dificuldade pessoal e social. Para a oferta
do servio faz-se necessrio a observncia da responsabilizao do
adolescente face ao ato infracional praticado, cujos direitos e
obrigaes devem ser assegurados de acordo com as legislaes e
normativas especficas para a orientao no cumprimento de medida
socioeducativa. Faz-se necessrio, igualmente, a intersetorialidade no
desenvolvimento das intervenes, visando assegurar a ateno
integral aos usurios e suas famlias, de maneira que privilegie a
articulao do servio com a rede socioassistencial, com as demais
polticas pblicas e com os demais rgos do Sistema de Garantia de
Direitos.
As Medidas scio-educativas de Liberdade Assistida e Prestao
de Servios Comunidade so sanes aplicadas ao adolescente que
praticou ato infracional, conforme previsto no artigo 112, do Estatuto da
Criana e do Adolescente ECA, e para sua operacionalizao
necessrio a elaborao do Plano Individual de Atendimento (PlA) com
a garantida a participao do adolescente e da famlia, devendo
conter os objetivos e metas a serem alcanados durante o
cumprimento da medida e as perspectivas de vida futura, dentre outros
aspectos a serem acrescidos, de acordo com as necessidades do
adolescente.
A medida de Liberdade Assistida consiste no acompanhamento
social ao adolescente pela equipe tcnica e orientadores de forma
sistemtica, com freqncia mnima semanal, para acompanhamento
do desenvolvimento do PIA.
A medida de Prestao de Servios Comunidade tem um

33

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

carter de responsabilizao do adolescente pelo processo de


aprendizagem e no pela sua culpabilizao. O servio dever
identificar no municpio os locais de prestao de servios, a exemplo
de: entidades sociais, hospitais, escolas, programas comunitrios ou
governamentais. A prestao dos servios ter jornada mxima de 8
horas semanais sbados e domingos, ou dias de semana, sem prejuzo
da escola ou trabalho, em tarefas gratuitas de interesse geral. A
insero do adolescente em qualquer dessas alternativas deve ser
compatvel com suas aptides e favorecedora de seu desenvolvimento
pessoal e social e deve ser acompanhada pelas equipes tcnicas do
CREAS.
Usurios:
- Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos em cumprimento de
medida socioeducativa de Liberdade Assistida e/ou de Prestao de
Servios Comunidade;
- Excepcionalmente, jovens de 18 a 21 anos em cumprimento de
medida socioeducativa de Liberdade Assistida, aplicada pela Justia
da Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta, pela Vara Civil
correspondente.
Objetivos:
- Oferecer acompanhamento social junto ao (a) adolescente para o
cumprimento da medida judicial de LA e/ou PSC e, igualmente, para
a sua insero na escola, na famlia e em servios e programas de
cultura, lazer, esporte, profissionalizao, trabalho e renda;
- Criar condies para a construo de projeto de vida que vise
ruptura do adolescente com a prtica de ato infracional;
- Estabelecer contratos com o (a) adolescente e o (a) jovem sobre as
possibilidades e limites do trabalho a ser estabelecido e normas que
regulem o perodo de permanncia na medida e no
acompanhamento social;
- Fortalecer a convivncia familiar e comunitria;
- Desenvolver
vivncias que favoream a autoconfiana e a
capacidade de reflexo sobre as possibilidades de construo de
autonomia;
- Possibilitar acessos e oportunidades para a ampliao do universo
informacional e cultural e o desenvolvimento de habilidades e
talentos, no prprio servio ou da rede socioassistencial;
- Avaliar sistematicamente o percurso do (a) adolescente e do (a)
jovem, inclusive aps o cumprimento da medida.
Provises:
Ambiente Fsico
Espaos destinados para recepo, sala(s) de atendimento
individualizado, sala(s) de atividades coletivas e comunitrias, sala para
atividades administrativas, instalaes sanitrias, com adequada
iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza
e acessibilidade em todos seus ambientes. Espao de convivncia.
O ambiente deve possuir outras caractersticas de acordo com a
regulao especfica do servio e do Centro de Referncia

34

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Especializado de Assistncia Social (CREAS).


Recursos Materiais
Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios ao
desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores,
impressora, telefone, dentre outros. Materiais pedaggicos, culturais e
esportivos; Organizao de informaes por meio de bancos de dados
de usurios (as) de benefcios e servios socioassistenciais; banco de
Dados ou cadastros de organizaes governamentais e no
governamentais e servios correspondentes e banco de Dados ou
cadastros dos rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
Recursos Humanos
Equipe de referncia do CREAS, conforme estabelecido na NOB-RH do
SUAS destacadamente assistentes sociais; psiclogos; assessor jurdico e
educadores sociais.
Trabalho Social essencial ao servio
Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico;
referncia e contra-referncia; visita domiciliar a famlia; gesto de
benefcios; trabalho interdisciplinar; articulao interinstitucional com os
demais rgos do sistema de garantia de direitos; cadastramento das
organizaes e dos servios socioassistenciais; produo de orientaes
tcnicas e materiais informativos; sistema de avaliao e
monitoramento do servio; construo de plano individual de
atendimento;
proteo
social
pr-ativa;
orientao
e
encaminhamentos; orientao sociofamiliar; documentao pessoal;
informao, comunicao e defesa de direitos; articulao da rede
socioassistencial; articulao com os servios de polticas pblicas;
estmulo ao convvio familiar, grupal e social; capacitao e
preparao para o mundo do trabalho; mobilizao para a cidadania;
desenvolvimento de projetos sociais; elaborao de relatrios e/ou
pronturios; organizao de banco de dados e informaes sobre o
servio, organizaes governamentais e no governamentais e Sistema
de Garantia de Direitos.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
Ter acolhida e escuta para manifestar interesses, necessidades e
possibilidades.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social.
Ter acesso a:
- Insero e permanncia na rede de ensino;
- Servios, conforme necessidades;
- Experincias e aes de fortalecimento de vnculos comunitrios e
sociais.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e

35

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

social.
Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros,
fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
Ter acesso a:
Construo de projetos de vida;
Documentao pessoal;
Oportunidades de convvio e de desenvolvimento de
potencialidades;
Informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies
sobre o seu usufruto;
Oportunidades de escolha e tomada de deciso;
Polticas de educao, sade, cultura, esporte, lazer,
profissionalizao e trabalho;
Experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar
conflitos por meio do dilogo, compartilhando outros modos de
pensar, agir, atuar;
Experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com
potencialidades e limites;
Possibilidade de avaliar as atenes recebidas, expressar opinies
e reivindicaes e participar na construo de regras e definio
de responsabilidades.
Condies e formas de acesso:
Condies:
Adolescentes e jovens que esto em cumprimento de medidas
socioeducativas de Liberdade Assistida e/ou de Prestao de Servios
Comunidade.
Formas:
Encaminhamento da Vara da Infncia e da Juventude ou, na ausncia
desta, pela Vara Civil correspondente.
Unidade:
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou
Unidade referenciada ao CREAS
Perodo de funcionamento:
Dias teis por um perodo mnimo de 8 (oito) horas. Adolescentes e
jovens devem ser acompanhados pelo prazo de fixao da medida
socioeducativa.
Abrangncia:
Municipal e/ou Regional.

Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social
Especial;
- Servios pblicos de educao, sade, cultura, esporte e outros;
- Sociedade civil organizada;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso
produtiva;

36

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.


Impacto social esperado:
Adolescentes e jovens orientados e responsabilizados;
Preveno do agravamento ou reincidncia de situaes de risco e
violao de direitos;
Reduo do ciclo da violncia e do ato infracional;
Acesso a servios;
Insero e permanncia na rede de ensino;
Junto a outras polticas pblicas, reduo de:
- violncia entre os jovens;
- uso/abuso de drogas.

Nome do servio: Servio Especializado de Ateno s Pessoas em


Situao de Rua

37

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Descrio:
Servio ofertado de forma continuada para pessoas que utilizam as
ruas como espao de moradia e sobrevivncia. Tem a finalidade de
assegurar atendimento com atividades direcionadas para o
desenvolvimento de sociabilidades, na perspectiva de construo de
vnculos interpessoais e familiares que oportunizem a construo do
processo de sada das ruas.
Oferece trabalho tcnico para a anlise das demandas dos
usurios, orientao individual e grupal e encaminhamentos a outros
servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas que possam
contribuir na construo da autonomia, da insero social e da
proteo s situaes de violncia. Promove o acesso a espaos de
guarda de pertences, de higiene pessoal, de alimentao e proviso
de documentao civil.
Proporciona endereo institucional para utilizao como referncia
do usurio (a). Realiza a alimentao de sistema de registro dos dados
de pessoas em situao de rua, permitindo a localizao da/pela
famlia, parentes e pessoas de referncia, assim como um melhor
acompanhamento do trabalho social.
Usurios:
Crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e famlias que utilizam as
ruas como espao de moradia e sobrevivncia.
Objetivos:
- Possibilitar condies de acolhida na rede socioassistencial;
- Construir
o processo de sada das ruas, respeitando-se as
especificidades do atendimento;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e autonomia da
populao em situao de rua;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
Provises:
Ambiente Fsico
Espaos destinados para recepo, sala(s) de atendimento
individualizado, sala(s) de atividades coletivas e comunitrias, sala para
atividades administrativas, instalaes sanitrias, com adequada
iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza
e acessibilidade em todos seus ambientes. Espao de convivncia e
espao para guardar pertences, instrumentos de trabalho e animais de
estimao. Cozinha/refeitrio; Vesturios. O ambiente deve possuir
outras caractersticas de acordo com a regulao especfica do servio
e do Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS).
Recursos Materiais
Materiais permanentes e de material de consumo necessrio para o
desenvolvimento dos servios, tais como: mobilirio, computadores,
telefone, armrios para guardar pertences, alimentao, artigos de
higiene. materiais pedaggicos, culturais e esportivos.
Recursos Humanos

38

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Equipe de referncia do CREAS, conforme estabelecido na NOB-RH do


SUAS.

Trabalho Social essencial ao servio


Acolhida; escuta; estudo social; diagnstico socioeconmico;
Informao, comunicao e defesa de direitos; referncia e contrareferncia; acesso documentao pessoal; orientao e
encaminhamentos; visita domiciliar a famlia; articulao da rede
socioassistencial; articulao com outros servios de polticas pblicas;
articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de
Garantia de Direitos; mobilizao de famlia extensa ou ampliada;
mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio;
capacitao e preparao para o mundo do trabalho; estmulo ao
convvio familiar, grupal e social; elaborao de relatrios e/ou
pronturios;organizao de banco de dados e informaes sobre o
servio, sobre organizaes governamentais e no governamentais e
sobre o Sistema de Garantia de Direitos.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
- Ter oportunidade de acessar servios de acolhida em condies de
dignidade;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncia e
abusos;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
- Ter acesso alimentao em padres nutricionais adequados.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social;
- Ter acesso a servios de sade e outros, conforme necessidades.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e
social
- Ter vivncia pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros,
fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interdisciplinar personalizado para:
- Poder construir projetos pessoais e sociais e desenvolver autoestima;
- Ter acesso documentao civil;
- Alcanar autonomia e condies de bem estar;
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Poder
avaliar as atenes recebidas, expressar opinies,
reivindicaes e fazer suas prprias escolhas;
- Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de
acesso a benefcios sociais e programas de transferncia de renda;
- Ser informado sobre acessos e direito;
- Ter acesso a polticas de educao, sade, cultura, esporte, lazer,
profissionalizao e trabalho;
- Ter acesso a experincias para relacionar-se e conviver em grupo;

39

[Documento base Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais]

Ter acesso a experincias que possibilitem lidar de forma


construtiva com potencialidades e limites.
Condies e formas de acesso:
Condies
Famlias e indivduos que utilizam as ruas como espao de moradia e
sobrevivncia, territorialmente referenciados ao CREAS.
Formas de acesso
- Encaminhamentos de outros servios socioassistenciais, das demais
polticas pblicas e dos demais rgos do Sistema de Garantia de
Direitos;
- Demanda espontnea.
Unidade:
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou
Unidade referenciada ao CREAS.
Perodo de funcionamento:
Ininterrupto (24 horas) ou de acordo com a incidncia da demanda do
municpio.
Abrangncia:
Municipal e/ou Regional.
Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo
Social Especial;
- Servios pblicos de educao, sade, cultura, esporte e outros;
- Redes sociais locais;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos;
- Sistema de Segurana Pblica;
- Instituies de Ensino e Pesquisa.
Impacto social esperado:
- Reduo de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
- Pessoas e famlias protegidas;
- Situaes de violncia identificadas;
- Reduo de danos provocados pela violncia;
- Inibio da ocorrncia da violncia domstica e familiar;
- Reduo da presena de pessoas em situao de rua.
-

40

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Nome do Servio: Servio de apoio ao processo de habilitao e


reabilitao
Descrio:
O servio de apoio ao processo de reabilitao e habilitao tm
por finalidade a garantia de direitos, o desenvolvimento de mecanismos
para a incluso social, a equiparao de oportunidades e a
participao das pessoas com deficincia e pessoas idosas, a partir de
suas necessidades individuais e sociais.
No mbito da assistncia social podem ser desenvolvidos por meio
da oferta e promoo do acesso de pessoas com deficincia e pessoas
idosas rede socioassistencial, aos servios de outras polticas pblicas
e programas especializados de habilitao e reabilitao. Desenvolve
aes extensivas aos familiares, de apoio, informao, orientao e
encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exerccio da
cidadania e incluso na vida social bem como desenvolve aes
articuladas com as reas governamentais de educao, sade,
transporte especial e programas de desenvolvimento da acessibilidade.
O servio deve favorecer o desenvolvimento de capacidades
adaptativas para a vida diria e prtica: aquisio de habilidades,
potencializao da capacidade de comunicao, socializao e
locomoo independente.
Usurios:
Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situaes
de vulnerabilidade, risco e violaes de direitos ou pela ausncia de
acesso a possibilidades de insero, habilitao e reabilitao social.
Objetivos:
- Assegurar
espaos de referncia para desenvolvimento de
sociabilidade, independncia e autonomia;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de pessoas com
deficincia e pessoas idosas com vistas a promover a sua incluso
social;
- Sensibilizar grupos comunitrios sobre direitos e necessidades de
incluso de pessoas com deficincia e pessoas idosas buscando a
desconstruo de mitos e preconceitos;
- Desenvolver estratgias para estimular e potencializar recursos das

41

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

pessoas com deficincia e pessoas idosas, de suas famlias e a


comunidade no processo de reabilitao e incluso social;
- Oferecer possibilidades de desenvolvimento de habilidades e
potencialidades, a defesa de direitos e o estmulo a participao
cidad;
- Incluir usurios (as) e familiares no sistema de proteo social e
servios pblicos, conforme necessidades, inclusive pela indicao
de acesso a benefcios e programas de transferncia de renda;
- Contribuir para a reparao de danos e de direitos violados;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e a melhoria de
qualidade de vida dos (as) usurios (as);
- Contribuir para a construo de contextos inclusivos.
Provises:
Ambiente Fsico
Espao institucional destinado para recepo, sala(s) de atendimento
individualizado, sala(s) de atividades coletivas e comunitrias, sala para
atividades administrativas, instalaes sanitrias, com adequada
iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza
e acessibilidade em todos seus ambientes. Espao de convivncia O
ambiente deve possuir outras caractersticas de acordo com a
regulao especfica do servio e do Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social (CREAS).
Recursos Materiais
Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento
do servio; materiais pedaggicos, culturais e esportivos. Organizao
de informaes por meio de bancos de dados de usurios (as) de
benefcios e servios socioassistenciais; banco de Dados ou cadastros
de organizaes governamentais e no governamentais e servios
correspondentes
Recursos Humanos
Profissionais de nvel superior tais como assistentes sociais, psiclogos e
recursos de nvel mdio.
Trabalho Social essencial ao servio
Proteo social pr-ativa; recepo; escuta; estudo social;
cadastramento socioeconmico; orientao e encaminhamentos;
orientao sociofamiliar; informao, comunicao e defesa de
direitos; visita domiciliar a famlia; fortalecimento da funo protetiva da
famlia; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social;
elaborao de relatrios e/ou pronturios; mobilizao para a
cidadania; documentao pessoal.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
- Ser acolhido em condies de dignidade em ambiente favorecedor
da expresso e do dilogo;

42

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violaes e


riscos sociais;
Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
Ser orientado e ter a efetividade dos encaminhamentos
acompanhada;

Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social.


Ter acesso a servios, conforme necessidades e a experincias e aes
de fortalecimento de vnculos comunitrios e sociais.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e
social.
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos
outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interprofissional para:
Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e
possibilidades;
Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies,
reivindicaes e fazer suas prprias escolhas;
Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio.
Construir projetos pessoais e sociais e desenvolver auto-estima;
Ter acesso a servios do sistema de proteo social e demais
servios e ter indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
Acessar documentao civil;
Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
Ser informado sobre acessos e direitos;
Ter oportunidades de participar de aes de defesa de direitos e
da construo de polticas inclusivas.
Condies e formas de acesso:
Condies:
Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas em processo de
habilitao e reabilitao Forma:
Encaminhamento pelos servios de proteo bsica e especial e/ou
por outras polticas pblicas.
Unidade:
Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social CREAS ou
Unidade referenciada ao CREAS.
Perodo de funcionamento:
Em dias teis e, quando necessrio, nos fins de semana.
Abrangncia:
Municipal/Regional
Articulao em rede:
Servios socioassistenciais. Servios pblicos de educao, sade,
cultura, esporte, habitao e outros conforme necessidades. Conselhos
de polticas pblicas e de defesa de direitos de segmentos especficos.
Instituies de ensino e pesquisa.
Organizaes e servios
especializados de sade, habilitao e reabilitao. Programas de

43

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

educao especial. Centros e Grupos de Convivncia.


Impacto social esperado:
- Reduo da presena de riscos sociais, seu agravamento ou
reincidncia;
- Famlias protegidas e orientadas;
- Pessoas com deficincias inseridas em servios e oportunidades.

5. Servios da Proteo Social Especial Alta Complexidade


Nome do Servio: Servio de Acolhimento
Descrio:
Geral
Acolhimento destinado a famlias e/ou indivduos com vnculos
familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral.
Regras de convivncia e de funcionamento geral das unidades devem
ser construdas a partir do usurio, conforme perfis.
Especficas
Para crianas e adolescentes
Acolhimento provisrio e excepcional para crianas e
adolescentes de ambos os sexos, inclusive crianas e adolescentes com

44

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

deficincia, sob medida de proteo1 e em situao de risco pessoal e


social, cujas famlias ou responsveis encontrem-se temporariamente
impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo. As
unidades devem oferecer ambiente acolhedor, estar inseridas na
comunidade e ter aspecto semelhante ao de uma residncia, sem
distanciar-se excessivamente, do ponto de vista geogrfico e scioeconmico, da comunidade de origem das crianas e adolescentes
atendidos. O atendimento prestado deve ser personalizado e em
pequenos grupos e favorecer o convvio familiar e comunitrio, bem
como a utilizao dos equipamentos e servios disponveis na
comunidade local.
Grupos de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco
irmos, primos etc. devem ser atendidos na mesma unidade. O
acolhimento ser feito at que seja possvel o retorno famlia de
origem ou colocao em famlia substituta.
Para adultos e famlias
Acolhimento provisrio com espao para pernoite e estrutura para
acolher com privacidade pessoas do mesmo sexo ou grupo familiar,
com ou sem crianas, respeitando o perfil do usurio, bem como sua
orientao sexual. previsto para pessoas em situao de rua e
desabrigo, por abandono, migrao, refgio e ausncia de residncia
ou pessoas em trnsito e sem condies de auto-sustento.
Deve estar distribudo no espao urbano de forma democrtica,
respeitando o direito de permanncia e usufruto da cidade com
segurana, igualdade de condies e acesso aos servios pblicos.
O atendimento a migrantes e refugiados poder ser desenvolvido
em local especfico, a depender da incidncia da demanda.
O servio de acolhimento poder tambm ser oferecido em
Repblicas para jovens entre 18 e 21 anos com vnculos familiares
rompidos ou fragilizados - egressos de outras modalidades de
acolhimento, egressos de medidas socioeducativas ou em outra
situao que demande esse acolhimento e para pessoas adultas com
vivncia de rua em fase de reinsero social.
Para idosos:
Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos
os sexos, independentes e/ou com diversos graus de dependncia2.
1 Medida protetiva aplicada nas situaes dispostas no Art. 98 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, sempre que os direitos forem ameaados ou violados e, no que couber, segundo
o estabelecido nos Artigos 90 a 94. A excepcionalidade dessa medida est prevista no Art. 101,
pargrafo nico. Importante ressaltar que a falta de recursos materiais no constitui motivo
para o abrigamento, conforme Art. 23 dessa lei.
2 Grau de Dependncia do Idoso:
a) Grau de Dependncia I - idosos independentes, mesmo que requeiram uso de equipamentos
de auto-ajuda.
b) Grau de Dependncia II - idosos com dependncia em at trs atividades de auto-cuidado
para a vida diria tais como: alimentao, mobilidade, higiene; sem comprometimento
cognitivo ou com alterao cognitiva controlada.
c) Grau de Dependncia III - idosos com dependncia que requeiram assistncia em todas as
atividades de auto-cuidado para a vida diria e ou com comprometimento cognitivo
(Resoluo ANVISA - RDC n 283, de 26 de setembro de 2005).

45

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

previsto para pessoas idosas que no dispem de condies


para permanecer com a famlia, idosos em situao de rua e de
abandono, com vnculos familiares fragilizados ou rompidos. tambm
previsto para idosos (as) com vivncia de situaes de negligncia
familiar, institucional, de autonegligncia, abusos, maus tratos e outras
formas de violncia. Deve funcionar em unidade inserida na
comunidade com caractersticas residenciais e estrutura fsica
adequada, visando o desenvolvimento de relaes mais prximas do
ambiente familiar e a interao social com pessoas da comunidade.
Deve dispor de equipe bsica capacitada em gerontologia,
podendo contar com equipe especializada em sade, vinculada ao
rgo gestor da sade competente, para acompanhar o plano de
ateno integral sade dos (as) idosos (as) e oferecer, inclusive,
vacinao regular, previso de encaminhamento a servio de sade
de referncia e meios indispensveis remoo em caso de
intercorrncia mdica, ocasio em que a famlia ou representante legal
sero comunicados. A equipe de cuidados diretos deve ser formada
conforme determinaes das legislaes vigentes e deve receber
capacitao especfica para o atendimento a pessoas idosas com
diferentes necessidades e graus de dependncia.
O atendimento deve ser personalizado, respeitando-se os costumes
e as tradies deste pblico. As edificaes devem ser organizadas de
forma a atender aos requisitos previstos nos regulamentos existentes3 e
s necessidades dos (as) idosos (as), oferecendo condies de
habitabilidade, higiene, salubridade, segurana e acessibilidade e
privacidade.
Idosos (as) com vnculo de parentesco ou afinidade casais,
irmos, amigos etc. devem ser atendidos na mesma unidade e idosos
(as) com deficincia podem ser includos (as) nesse servio, de modo a
prevenir prticas segregacionistas e o isolamento desse segmento.
Pessoas idosas com capacidade para desenvolver as atividades
da vida diria de forma independente podem ser acolhidas em
Repblicas.
Para mulheres em situao de violncia:
Acolhimento provisrio para mulheres, acompanhadas ou no de
seus filhos, em situao de risco de morte ou ameaas em razo da
violncia domstica e familiar, causadora de leso, sofrimento fsico,
sexual, psicolgico ou dano moral.
Deve ser desenvolvido em ambiente com caractersticas
residenciais, em local sigiloso, estrutura fsica adequada, funcionamento
em regime de co-gesto e possibilidade de manter a identidade das
usurias sob sigilo.

3 ANVISA - RDC 283/ 2005; ABNT NBR 9050-31052004 de 31.05.04 que estabelece normas para
acessibilidade a edificaes, mobilirios, espaos e equipamentos urbanos, alm de legislao
municipal vigente (Plano Diretor, Cdigo de Edificaes, Normas de Preveno de Incndios e
outras).

46

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Para pessoas com deficincia:


Acolhimento desenvolvido em unidades residenciais inseridas na
comunidade para pessoas adultas com deficincia e vnculos familiares
rompidos ou fragilizados, por ocorrncia de abandono ou maus-tratos.
previsto para pessoas com deficincia que no dispem de
condies de auto-sustentabilidade ou que estejam em processo de
desligamento de instituies de longa permanncia.
Deve funcionar em locais com estrutura fsica adequada e ter a
finalidade de favorecer a construo progressiva da autonomia, da
insero comunitria e do desenvolvimento de capacidades
adaptativas para a vida diria.
Deve dispor de equipe bsica capacitada em cuidados
especficos, sob retaguarda e orientao de servio referenciado de
sade. Pessoas com deficincia e capacidade para desenvolver as
atividades da vida diria de forma independente podem ser acolhidas
em Repblicas.
Usurios:
Crianas, adolescentes, jovens, adultos de ambos os sexos, pessoas
com deficincia, pessoas idosas e grupos familiares.
Objetivos:
Gerais
- Acolher e garantir proteo integral;
- Contribuir para a preveno do agravamento de situaes de
negligncia, violncia e ruptura de vnculos;
- Buscar restabelecer vnculos familiares e sociais;
- Possibilitar a convivncia comunitria;
- Promover acesso rede socioassistencial, aos demais rgos do
Sistema de Garantia de Direitos e s demais polticas pblicas;
- Favorecer
o surgimento e desenvolvimento de aptides,
capacidades e oportunidades para que os indivduos faam escolhas
com autonomia;
Promover o acesso a programaes culturais, de lazer, de esporte
e ocupacionais internas e externas, relacionando-as a interesses,
vivncias, desejos e possibilidades do pblico.
Especficos
Para crianas e adolescentes
Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao
judicial em contrrio.
Para adultos e famlias:
Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado.
Para idosos
Incentivar o desenvolvimento do protagonismo e de
capacidades para a realizao de atividades da vida diria;
Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado;

47

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Promover a convivncia mista entre os residentes de diversos


graus de dependncia.

Para mulheres em situao de violncia


Proteger mulheres e prevenir a continuidade de situaes de
violncia;
Propiciar condies de segurana fsica e emocional e o
fortalecimento de auto-estima;
Identificar situaes de violncia e suas causas e produzir dados
para o sistema de vigilncia socioassistencial;
Possibilitar a construo de projetos pessoais visando a superao
da situao de violncia e o desenvolvimento de capacidades e
oportunidades para o desenvolvimento de autonomia pessoal e
social.
Para pessoas com deficincia
Desenvolver capacidades adaptativas para a vida diria;
Promover a convivncia mista entre os residentes de diversos
graus de dependncia.
Provises4:
Ambiente Fsico
Geral
Acessibilidade; Ausncia de placas indicativas da natureza institucional
do equipamento; Quartos com condies de repouso e privacidade;
Espao para guarda dos pertences pessoais de forma individualizada;
Espao de estar e convvio; Sala de jantar/copa; instalaes sanitrias
para higiene pessoal com privacidade; Cozinha/refeitrio; rea de
lazer; rea de servio; Ambiente para leitura; Sala para equipe tcnica;
Sala de coordenao/atividades administrativas; Espao para guarda
de documentos.
Especficas
Para adultos e famlias
Espao para guarda de animais domsticos e equipamentos de
trabalho
Recursos Materiais
Material Permanente e material de consumo necessrios para o
desenvolvimento do servios tais como mobilirio, computador,
impressora, telefone, camas, colches, roupa de cama e banho,
alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brinquedos,
materiais pedaggicos, culturais e esportivos, utenslios para cozinha,
entre outros.

Em razo da especificidade dessas modalidades de acolhimento, os abrigos, as casas-lar,


albergues e repblicas devero ser adequadas moradia e ao convvio de cada grupo
especfico.

48

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Recursos Humanos
Geral
Equipe tcnica de nvel superior, recursos de nvel mdio e servios
gerais.
Especficos
Para crianas, adolescentes e Idosos (as)
Cuidadores e Auxiliar de cuidador.

Adultos e famlias
Educadores e Auxiliar de segurana.
Mulheres em situao de violncia
Auxiliar de segurana.
Trabalho Social essencial ao servio
Acolhida/Recepo; escuta; cadastramento das organizaes e dos
servios socioassistenciais; construo de plano individual e familiar de
atendimento; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social;
estudo Social; fortalecimento da funo protetiva da famlia; gesto de
benefcios; cuidados pessoais; orientao e encaminhamentos;
orientao e atendimento sociofamiliar; protocolos; acompanhamento
e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referncia e
contra-referncia; elaborao de relatrios e/ou pronturios; trabalho
interdisciplinar; visita domiciliar famlia; diagnstico socioeconmico;
Informao, comunicao e defesa de direitos; orientao para acesso
a documentao pessoal; atividades de convvio e de organizao da
vida cotidiana; insero em projetos/programas de capacitao e
preparao para o mundo do trabalho; estmulo ao convvio familiar,
grupal e social; mobilizao da famlia extensa ou ampliada;
mobilizao para a cidadania; articulao da rede socioassistencial;
articulao com os servios de outras polticas pblicas; articulao
interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de
Direitos.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
Geral
Ser acolhido em condies de dignidade;
Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservada;
Ter acesso a:
- espao
com padres de qualidade quanto a: higiene,
acessibilidade, habitabilidade, salubridade, segurana e conforto.
- alimentao em padres nutricionais adequados e adaptada a
necessidades especficas.
- ambincia acolhedora e espaos reservados a manuteno da
privacidade do (a) usurio (a) e guarda de pertences pessoais.

49

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Especficas
Para crianas e adolescentes
Ter ambiente e condies favorveis ao processo de desenvolvimento
peculiar da criana e do adolescente.
Para mulheres em situao de violncia
Ter o sigilo de sua identidade e localizao preservado.
Para cuidados especiais
Ter acesso a cuidados para a recuperao da sade.

Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social


Geral
Ter
acesso
a
benefcios,
programas,
outros
servios
socioassistenciais e demais servios pblicos.
Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social.
Especficas
Para crianas e adolescentes
Ter garantido o acesso e a permanncia na rede pblica de
educao.
Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e
social.
Geral
Ter endereo institucional para utilizao como referncia.
Ter vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros,
fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania.
Ter acesso a atividades, segundo suas necessidades, interesses e
possibilidades.
Ter acompanhamento que possibilite o desenvolvimento de
habilidades de auto-gesto, auto-sustentao e independncia.
Ter respeitados os seus direitos de opinio, deciso e a espaos
prprios e personalizados.
Ter acesso a atendimento profissional personalizado extensivo ao
grupo familiar para:
Acessar a documentao civil;
Obter orientaes e informaes sobre o servio, acessos e
direitos;
Ser ouvido e expressar necessidades, interesses e possibilidades;
Desenvolver capacidades para auto-cuidados, construir projetos
de vida e alcanar a autonomia;
Ampliar a capacidade protetiva da famlia e a superao de suas
dificuldades;

50

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Preparao para o desligamento do servio;


Avaliar o servio.
Especficas
Para crianas e adolescentes
Garantir colocao em famlia substituta, sempre que houver a
impossibilidade do reestabelecimento e/ou a preservao de vnculos
com a famlia de origem.
-

Condies e formas de acesso:


Crianas e Adolescentes
Por determinao do Poder Judicirio;
Por requisio do Conselho Tutelar. Nesse caso, a autoridade
competente dever ser comunicada, conforme previsto no Artigo 93
do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Adultos e famlias
Por encaminhamento de agentes institucionais de servios de
abordagem social nas ruas;
Por encaminhamentos dos CRAS, CREAS ou demais servios
socioassistenciais e de outras polticas pblicas;
Demanda espontnea.
Idosos, Mulheres em situao de violncia e Pessoas com deficincia
Por requisio de servios de sade, CRAS, CREAS, demais
servios socioassistenciais, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio.
Unidade:
Para crianas e Adolescentes:
Casa-Lar Pblica: unidade residencial onde uma pessoa ou casal
trabalha como cuidador/educador residente, prestando cuidados a
um grupo reduzido de at 10 crianas e/ou adolescentes;
Abrigo Institucional Pblico: unidade institucional semelhante a
uma residncia, destinada ao atendimento de grupos de at 20
crianas e/ou adolescentes. Nessa unidade indicado que os
cuidadores/educadores trabalhem em turnos fixo dirios, a fim de
garantir estabilidade das tarefas de rotina dirias, referncia e
previsibilidade no contato com as crianas e adolescentes;
Casa de Passagem Pblica: unidade para a oferta de
acolhimento imediato e emergencial, espao adequado e
profissionais preparados para receber a criana/adolescente, em
qualquer horrio do dia ou da noite, enquanto se realiza um estudo
diagnstico detalhado de cada situao para os encaminhamentos
necessrios;
Para adultos e famlias

51

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Abrigo institucional Pblico: unidade institucional semelhante a


uma residncia com o limite mximo de 50 (cinqenta) pessoas por
unidade e de 4 (quatro) pessoas por quarto;
Casa de Passagem Pblica;
Albergue: unidade institucional com o limite mximo de 50
(cinqenta) pessoas por unidade e de 4 (quatro) pessoas por quarto.

Para idosos
Casa-Lar Pblica: unidade residencial onde grupos pequenos de
at 10 idosos (as) com grau de dependncia I e II so acolhidos (as).
Deve contar com pessoal habilitado, treinado e supervisionado por
equipe tcnica capacitada para auxiliar nas atividades dirias.
Abrigo Institucional Pblico: unidade institucional destinada ao
acolhimento de grupos de at 20 idosos com grau de dependncia II
ou III.
Para mulheres em situao de violncia
Abrigo institucional Pblico: unidade com caractersticas
residenciais, funcionamento em regime de co-gesto e endereo
sigiloso para a preservao da identidade e integridade do pblico
atendido.
Para pessoas com deficincia
Residncias inclusivas.
Para jovens entre 18 e 21 anos, idosos (as), pessoas com deficincia e
adultos com vivncia de rua
Repblica: unidade de acolhimento desenvolvido em sistema de
autogesto ou co-gesto, sendo o imvel e algumas tarifas
subsidiadas, quando necessrio. Deve atender a um grupo de at 6
(seis) pessoas, com desenvolvimento de forma diferenciada para
cada faixa etria e diferentes segmentos, com ateno s
demandas e necessidades especficas do pblico a que se destina.
Deve contar com superviso tcnico-profissional para a gesto
coletiva da moradia apoio na construo de regras de convvio,
repartio das atividades domsticas cotidianas, gerenciamento de
despesas, dentre outras , para o acompanhamento psicossocial dos
usurios e para o encaminhamento a outros servios, programas e
benefcios da rede socioassistencial e das demais polticas pblicas.
Nota: O servio de acolhimento poder tambm ser desenvolvido em
entidades de Assistncia Social sem fins lucrativos.
Perodo de funcionamento:
Ininterrupto (24 horas).
Abrangncia:

52

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Municipal;
Regional- Os servios de acolhimento podero ter abrangncia
correspondente a um pequeno grupo de municpios com proximidade
geogrfica, quando a incidncia da demanda e porte do municpio
no justificarem a disponibilizao do servio no seu mbito. Nas
unidades para o atendimento a crianas e adolescentes, idosos e
mulheres em situao de violncia, o servio tambm poder ter
abrangncia regional por indicao tcnica ou determinao judicial.
No caso de acolhimento regional, fora do municpio de origem, para
crianas, adolescentes e idosos, dever ser viabilizado o transporte de
familiares para visitas ou a locomoo do pblico atendido ao
ambiente familiar, de modo que sejam preservados seus vnculos
familiares.
Articulao em rede:
Demais servios socioassistenciais e servios pblicos de
educao, sade5, cultura, esporte e justia;
Programas e projetos de formao para o trabalho, de
profissionalizao e de incluso produtiva;
Atendimento especializado, conforme necessidades especficas;
Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
Impacto social esperado:
- Reduo de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
- Reduo da presena de pessoas em situao de rua e de
abandono;
- Indivduos e famlias protegidas, com autonomia construda;
- Indivduos e famlias includas em servios e com acesso a
oportunidades;
- Humanizao e revitalizao do atendimento em abrigos;
- Insero na rede pblica de ensino e sade;
- Rompimento do ciclo da violncia domstica e familiar.

O acolhimento para pessoas idosas e pessoas com deficincia em abrigos institucionais dever
ser organizado e mantido sob orientao e acompanhamento conjunto com o rgo gestor da
sade, se possvel, a partir de protocolos firmados em parceria, com o estabelecimento de
competncias e fluxos de atendimento.

53

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Nome do Servio: Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora


Descrio:

54

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Organizao de acolhimento em residncia de famlias


acolhedoras, para crianas e adolescentes afastados da famlia por
medida de proteo6. previsto at que seja possvel o retorno famlia
de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para
adoo. O Servio dever ser organizado segundo os princpios e
diretrizes do Estatuto da Criana e do Adolescente, sobretudo no que se
refere preservao e reconstruo do vnculo com a famlia de
origem e manuteno de crianas e adolescentes com vnculos de
parentesco (irmos, primos, etc) numa mesma famlia. O atendimento
tambm deve envolver o acompanhamento s famlias de origem, com
vistas reintegrao familiar.
Por famlia acolhedora se compreende o grupo familiar
selecionado, preparado e acompanhado por uma equipe tcnica
especializada, que se dispe a acolher, de forma temporria, crianas
e adolescentes sob sua guarda.
Esse tipo de acolhimento possui como pressuposto um mandato
formal uma guarda fixada judicialmente a ser requerida pelo servio
ao Juzo, em favor da famlia acolhedora. A manuteno da guarda
estar vinculada permanncia da famlia acolhedora no servio7.
Recomenda-se que cada famlia acolha uma pessoa por vez,
nmero que poder ser flexibilizado no caso de grupo de irmos.
Usurios:
Crianas e adolescentes, inclusive aqueles com deficincia, aos quais
foi aplicada medida de proteo, por motivo de abandono ou
violao de direitos, cujas famlias ou responsveis encontrem-se
temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e
proteo.
Particularmente adequado ao atendimento de crianas e adolescentes
cuja avaliao da equipe tcnica indique possibilidade de retorno
famlia de origem, nuclear ou extensa.
Objetivos:
- Promover a guarda familiar de crianas e adolescentes afastadas
temporariamente de sua famlia de origem;
- Acolher e dispensar cuidados individualizados em ambiente familiar;
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao
judicial em contrrio;
- Possibilitar a convivncia comunitria e o acesso rede de polticas
pblicas;
- Construir o retorno da criana e do adolescente famlia de origem
ou colocao em famlia substituta.
Provises:
Ambiente Fsico
6

Medida protetiva aplicada em carter excepcional e provisrio e nas situaes dispostas no


Art. 98 do ECA, sempre que os direitos forem ameaados ou violados e, no que couber,
segundo o estabelecido no artigo 101.

Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes


Convivncia Familiar e Comunitria, Dezembro de 2006 (PNCFC).

55

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Relativo ao servio: Sala de coordenao / atividades administrativas;


Sala para equipe tcnica; Sala de atendimento; Espao para reunio
Espao para guarda de documentos / relatrios e/ou pronturios.
Relativo s famlias cadastradas: casa com estrutura mnima com
quarto com condies de repouso e privacidade; espao para guarda
dos pertencer pessoais de cada criana e adolescente de forma
individualizada; sala de estar; sala de jantar/copa; ambiente para
leitura e estudo; instalaes sanitrias; cozinha.
Recursos Materiais
Material Permanente e de Consumo apropriado para as necessidades
dos usurios.
Recursos Humanos
Equipe tcnica de nvel superior e recursos de nvel mdio.
Trabalho Social essencial ao servio
Orientao e encaminhamentos; orientao e atendimento
sociofamiliar; informao, comunicao e defesa de direitos; visita
domiciliar a famlia de origem;
acompanhamento da famlia
acolhedora; construo do plano individual ou familiar de atendimento;
fortalecimento da funo protetiva da famlia; solicitao de
documentao pessoal; articulao da rede socioassistencial;
articulao com os servios de outras polticas pblicas; mobilizao da
famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio
e de redes sociais de apoio; articulao interinstitucional com demais
rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
- Ser acolhido de forma singularizada
- Diminuio dos efeitos negativos da institucionalizao de crianas e
adolescentes Ter reparadas vivncias de separao, rupturas e
violao de direitos;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas
- Ter acesso a:
Ambiente acolhedor e saudvel
Espao com padres de qualidade quanto a: higiene,
habilitabilidade, salubridade, segurana e conforto para
cuidados pessoais, repouso e alimentao adequada
Ambiente
e
condies
favorveis
ao
processo
de
desenvolvimento da criana e do adolescente
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social.
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social;
- Ter garantido o acesso e permanncia na rede pblica de
educao;
- Ter acesso a servios de sade, esporte, lazer, cultura e outros,
conforme necessidades.

56

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Segurana de desenvolvimento de autonomia individual, familiar e


social.
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos
outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Ter acesso a atendimento profissional personalizado extensivo ao
grupo familiar para:
Obter documentao civil;
Construir projetos de vida e alcanar autonomia;
Restabelecimento e/ou preservao de vnculos familiares e na
impossibilidade, integrao em famlia substituta;
Ser informado sobre direitos e responsabilidades;
Manifestar suas opinies e necessidades;
Ampliao da capacidade protetiva de sua famlia e a
superao de suas dificuldades;
Preparao para o desligamento do servio.
Condies e formas de acesso:
Condies
Residentes no municpio onde se localizam o servio e as famlias
acolhedoras.
Formas
Por determinao do Poder Judicirio.
Unidade:
Residncia da Famlia Acolhedora
Perodo de funcionamento:
Ininterrupto (24 horas).
Abrangncia:
Municipal:
Regional:
Poder ser organizado de forma que um Programa atenda mais de um
municpio, compartilhando a coordenao e a equipe tcnica.
A equipe itinerante ser responsvel pelo acompanhamento e apoio s
famlias - nos municpios de origem e articulao com a rede de
servios dos municpios abrangidos. Dever ser viabilizado o transporte
de familiares para visitas ou a locomoo do pblico atendido ao
ambiente familiar, de modo que sejam preservados seus vnculos
familiares.
Articulao em rede:
- Servios socioassistenciais e servios pblicos de educao, sade,
cultura e esporte. Programas e projetos de formao para o trabalho
e de profissionalizao e incluso produtiva.
- Atendimento especializado conforme necessidades especficas.
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
Impacto social esperado:
Reduo da presena de riscos sociais, seu agravamento ou
reincidncia;

57

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Reduo da presena de crianas e adolescentes nas ruas e em


situao de abandono;
Crianas e adolescentes protegidos;
Crianas e adolescentes inseridos na rede pblica de ensino e sade;
Crianas e adolescentes desinstitucionalizados.
Nome do Servio: Servio de proteo em situaes de calamidades
pblicas e de emergncias
Descrio:
O servio promove apoio e proteo populao atingida por
situaes de emergncia e calamidade pblica, com a oferta de
alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, conforme as
necessidades detectadas. Assegura a realizao de articulaes e a
participao em aes conjuntas de carter intersetorial para a
minimizao dos danos ocasionados e o provimento das necessidades
verificadas.

Usurios:
Indivduos e famlias
- Atingidos por situaes de emergncia e calamidade pblica
(incndios, desabamentos, deslizamentos, alagamentos em perodos
de chuvas) que tiveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos
ou utenslios pessoais, e se encontram temporria ou definitivamente
desabrigados;
- Em situao de rua na ocorrncia de baixas temperaturas;
- Removidos de reas consideradas de risco, por preveno ou
determinao do Poder Judicirio.
Objetivos:
- Identificar perdas e danos ocorridos, cadastrar a populao atingida
e oferecer os apoios e atenes devidas;
- Articular a rede de polticas pblicas e redes sociais de apoio para
prover as necessidades detectadas;
- Promover a insero na rede socioassistencial e o acesso a benefcios
eventuais;
- Manter alojamentos provisrios, quando no for possvel a volta para
o local de moradia, casas de parentes e amigos ou at alternativa
habitacional definitiva.
Provises:
Ambiente Fsico
Alojamento provisrio com condies de higiene, salubridade,
instalaes sanitrias para higiene pessoal com privacidade;
Cozinha/refeitrio; espao para estar e convvio.
Recursos Materiais
Materiais de consumo para o desenvolvimento do servio: alimentos,
artigos de higiene, cobertores, dentre outros. Estrutura para guarda de
pertences e de documentos.

58

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Recursos Humanos
Equipe tcnica de nvel superior, recursos de nvel mdio, cuidadores e
educadores sociais.
Trabalho Social essencial ao servio
Proteo social pr-ativa; escuta; orientao e encaminhamentos;
orientao sociofamiliar; referncia e contra-referncia; informao,
comunicao e defesa de direitos; acesso documentao pessoal;
articulao da rede socioassistencial; articulao com os servios de
polticas pblicas; mobilizao de famlia extensa ou ampliada;
mobilizao para a cidadania; atividades de convvio e de
organizao da vida cotidiana; diagnstico socioeconmico; proviso
de benefcios eventuais; organizao de banco de dados e
informaes sobre o servio, sobre organizaes governamentais e no
governamentais.
Aquisies dos Usurios:
Segurana de Acolhida
- Ser socorrido em situaes de emergncia e de calamidade pblica;
- Ter acesso a provises para necessidades bsicas;
- Ter acesso a espao provisrio de acolhida para cuidados pessoais,
repouso e alimentao ou dispor de condies para acessar outras
alternativas de acolhimento.
-

Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social.


Ter acesso a servios a aes intersetoriais para resolues da situao
enfrentada, em relao a abrigo, alimentao, sade e moradia,
dentre outras necessidades.
Condies e formas de acesso:
Por notificao de rgos da administrao pblica municipal, da
Defesa Civil e pelo monitoramento da presena nas ruas.
Unidade:
Unidades referenciadas ao Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social
Perodo de funcionamento:
Na ocorrncia das situaes de emergncia e de calamidades
pblicas, mediante a mobilizao de equipe de prontido escalonada
pelo regime de planto a ser acionada em qualquer horrio e dia da
semana.
Abrangncia:
Municipal
Articulao em rede:
- rgos e servios pblicos municipais.
- Programas e projetos de formao para o trabalho, de
profissionalizao e incluso produtiva.
- Organizaes no governamentais e redes sociais de apoio.
Impacto social esperado:
- Pessoas protegidas

59

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Situaes de risco ambiental reduzidas.