TEMA 1.

ACTOS ADMINISTRATIVOS
1) Acto administrativo(concepto):
Artculo 7 LOPA. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta Ley,
toda declaracin de carcter general o particular emitida de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los rganos de la
administracin pblica.
Para Guido Zanobini los actos administrativos son cualquier declaracin de
voluntad, de deseo, de conocimiento, de juicio, cumplida por un sujeto de la
administracin pblica en ejercicio de la potestad administrativa
Para Eloy Lares Martinez, son las declaraciones de voluntad, de juicio o de
acontecimiento, emanadas de los rganos de la administracin que tengan por
objeto producir efectos de derechos generales o individuales.
Para Enrique Savagues Lazo:
En sentido amplio: Es toda declaracin de voluntad de la administracin
destinada a producir efectos jurdicos.
En sentido restringido: Toda declaracin de voluntad de la administracin que
crea efecto jurdico subjetivo.
Segn Eduardo Garca de Enterra, es toda declaracin de voluntad, de
juicio, de conocimiento, de deseo, realizado por la administracin en ejercicio
de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.
2) Naturaleza Jurdica (Art 72 y 73 LOPA)
Son actos de efectos particulares y Generales, siendo criticado por
diversos autores debido a que existen otros actos en el derecho
administrativo.
Artculo 72.Los actos administrativos de carcter general o que interesen a un
nmero indeterminado de personas, debern ser publicados en la GACETA
OFICIAL que corresponda al organismo que tome la decisin.
Se exceptan aquellos actos administrativos referentes a asuntos internos de la
Administracin. Tambin sern publicados en igual forma los actos
administrativos de carcter particular cuando as lo exija la Ley.
Artculo 73.Se notificar a los interesados todo acto administrativo de carcter
particular que afecte sus derechos subjetivos o sus intereses legtimos,
personales y directos, debiendo contener la notificacin el texto integro del
acto, e indicar si fuere el caso, los recursos que proceden con expresin de los
trminos para ejercerlos y de los rganos o tribunales ante los cuales deban
interponerse.

3) Origen: Se originan dependiendo el rgano del cual emana, bien sea, a

nivel nacional, estadal o municipal. Es decir, los 5 poderes en sus 3
tomas de decisiones.
4) Requisitos:
FORMA
Artculo 18. Todo acto administrativo deber contener:
1. Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el rgano que emite el
acto;
2. Nombre del rgano que emite el acto;
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado;
4. Nombre de la persona u rgano a quien va dirigido;
5. Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas
y de los fundamentos legales pertinentes;
6. La decisin respectiva, si fuere el caso;
7. con que acten, e indicacin expresa, en caso de actuar por delegacin, del
nmero y fecha del acto de delegacin que confiri la competencia.
8. El sello de la oficina.
Pd: Si faltare algn requisito se tiene nulidad relativa y se convalida
con el art 81 de la lopa.
Artculo 81.La administracin podr convalidar en cualquier momento los actos
anulables,subsanando los vicios de que adolezcan.
FONDO
Artculo 19.Los actos de la administracin sern absolutamente nulos en los
siguientes casos:
1. Cuando as est expresamente determinado por una norma constitucional o
legal;
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter definitivo
y que haya creado derechos particulares, salvo autorizacin expresa de la Ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin, y;
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento
legalmente establecido.
En manera mas resumida, los requisitos de fondo son:
1)
2)
3)
4)
5)

Competencia(es decir el nombramiento)

Base legal (art 137 Const y Lopa 7)
Causa o motivo (art 9 LOPA)
Objeto o contenido( Licito, posible, determinado y determinable)
Finalidad (Que se pueda materializar)