Proyecto de Acuerdo Zaragoza - Ant.

PROYECTO DE ACUERDO
PLAN DE BSICO DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE ZARAGOZA
Noviembre 21 de 2000
PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PROYECTO DE ACUERDO
TABLA DE CONTENIDO
PRIMERA PARTE.............................................................................................................................................4
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................4
CAPTULO 1......................................................................................................................................................4
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL............................................4
CAPTULO 2......................................................................................................................................................5
PRINCIPIOS Y DETERMINANTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.......................................5
CAPTULO 3......................................................................................................................................................8
DE LA ADOPCIN DEL PLAN, SU DEFINICIN Y CONTENIDO...........................................................................8
SEGUNDA PARTE...........................................................................................................................................10
COMPONENTES Y CONTENIDO DEL PLAN...........................................................................................10
TITULO I..........................................................................................................................................................10
COMPONENTE GENERAL..........................................................................................................................10
CAPTULO 1....................................................................................................................................................10
DE LAS POLTICAS DEL LARGO PLAZO..........................................................................................................10
CAPTULO 2....................................................................................................................................................19
DE LA CLASIFICACIN DEL SUELO................................................................................................................19
CAPTULO 3....................................................................................................................................................27
DE LOS USOS GENERALES DEL SUELO..........................................................................................................27
CAPTULO 4....................................................................................................................................................37
DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL.............................................................37
CAPTULO 5....................................................................................................................................................43
DEL PATRIMONIO CULTURAL..........................................................................................................................43
CAPTULO 6....................................................................................................................................................44
DE LA DIVISIN TERRITORIAL.......................................................................................................................44
CAPTULO 7....................................................................................................................................................45
DE LAS NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES.......................................................................................45
TITULO II........................................................................................................................................................49
COMPONENTE URBANO.............................................................................................................................49
CAPTULO 1....................................................................................................................................................49
DE LAS POLTICAS DE DESARROLLO URBANO EN EL MEDIANO Y CORTO PLAZO........................................49
CAPTULO 2....................................................................................................................................................49
DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PBLICO URBANO....................................................................49
Seccin 1. De los sistemas vial y de transporte urbano..........................................................................51
Seccin 2. Del sistema de equipamiento urbano......................................................................................53
Seccin 3. De las cesiones urbansticas gratuitas....................................................................................56
CAPTULO 3:...................................................................................................................................................56
DE LA ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO EN LAS REAS URBANAS Y DE EXPANSIN.................................56
CAPTULO 4....................................................................................................................................................57
DE LOS PLANES DE VIVIENDA........................................................................................................................57
CAPTULO 5....................................................................................................................................................60
DE LAS NORMAS URBANSTICAS GENERALES.................................................................................................60
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ZARAGOZA ESFUERZOS COMUNES PARA GRANDES LOGROS

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Seccin 1. De los tratamientos urbansticos y las reas morfolgicas homogneas...............................61

Seccin 2. Del aprovechamiento urbanstico...........................................................................................66
Seccin 3. De las Normas Bsicas Urbanas............................................................................................67
TITULO III.......................................................................................................................................................99
COMPONENTE RURAL................................................................................................................................99
CAPTULO 1....................................................................................................................................................99
POLTICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO.....................................................................................................99
CAPTULO 2..................................................................................................................................................105
DE LOS USOS DEL SUELO RURAL.................................................................................................................105
CAPTULO 3..................................................................................................................................................113
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS BSICOS..........................................................................113
TITULO IV.....................................................................................................................................................114
DE LOS PLANES PARCIALES Y LOS INSTRUMENTOS DE GESTION Y FINANCIACION........114
CAPITULO 1..................................................................................................................................................114
DE LOS PLANES PARCIALES..........................................................................................................................114
CAPITULO 2..................................................................................................................................................116
DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICAS.......................................................................................116
CAPITULO 3.................................................................................................................................................117
DE OTROS INSTRUMENTOS Y MODALIDADES DE GESTIN............................................................................117
CAPITULO 4..................................................................................................................................................119
DE LOS INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN...................................................................................................119
CAPTULO 5..................................................................................................................................................120
DE LAS NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS..................................................................................120
TITULO V.......................................................................................................................................................121
DEL PROGRAMA DE EJECUCION..........................................................................................................121
PARTE TERCERA.........................................................................................................................................121
DISPOSICIONES FINALES........................................................................................................................121
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PROYECTO DE ACUERDO
PROYECTO DE ACUERDO
"Por medio del cual se adopta el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
para el municipio de Zaragoza"
El Concejo Municipal de Zaragoza en ejercicio de las facultades constitucionales y
legales, especialmente las contenidas en el artculo 313 de la Constitucin Poltica
de Colombia, en el artculo 32 de la Ley 136 de 1994, en el artculo 41 de la Ley
152 de 1994 y en el artculo 25 de la Ley 388 de 1997.
Acuerda:
PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo 1
El Ordenamiento Territorial y los Planes de Desarrollo Municipal
ARTCULO 1. Alcance de la planeacin territorial en el nivel municipal. . De
conformidad con el artculo 32 de la Ley 152 de 1994, el municipio tiene
autonoma en materia de planeacin del desarrollo econmico, social y de la
gestin ambiental, en el marco de las competencias, recursos y responsabilidades
que le atribuyen la Constitucin y la ley.
ARTCULO 2. Objeto. El ordenamiento del territorio municipal tiene por objeto
complementar la planificacin econmica y social con la dimensin territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible.
Pargrafo: Los objetivos del ordenamiento territorial trascienden los objetivos del
desarrollo social, econmico y ambiental de un municipio, en la medida en que los
integran en funcin del objeto del ordenamiento territorial.
ARTCULO 3. Articulacin y complementariedad de los planes de desarrollo
y bsico de ordenamiento territorial.
Aunque se trata de dos planes
establecidos por leyes diferentes, se integran en virtud de los siguientes puntos:
1.
El objeto de los Planes de Desarrollo es el de asegurar el uso eficiente de
los recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas a las entidades
territoriales por la Constitucin y la Ley. A su vez, el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial incorpora la dimensin espacial del desarrollo en la planificacin
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socioeconmica, complementando y haciendo ms eficiente la accin

gubernamental.
2.
El Plan de Desarrollo se corresponde con el Programa de Gobierno
registrado en el momento de la inscripcin como candidato del alcalde electo. Por
tanto, tiene una vigencia de corto plazo de mnimo un perodo constitucional de la
administracin que lo formula. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
contempla las polticas, estrategias y elementos estructurales del largo y mediano
plazo como tambin acciones en el corto plazo que se corresponden con un
periodo de gobierno. El mediano y largo plazo corresponden como mnimo a dos
y tres periodos constitucionales de las administraciones municipales
respectivamente.
3. El Plan de Desarrollo est conformado por una parte general de carcter
estratgica que define las polticas en cada uno de los sectores que intervienen en
el desarrollo municipal y por un plan de inversiones de carcter operativo. El Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial est conformado por el conjunto de polticas,
estrategias, programas y actuaciones de mediano y largo plazo, destinadas a
orientar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo y un programa de
ejecucin que define, con carcter obligatorio, las actuaciones en el corto plazo
sobre el territorio, previstas en aqul durante el perodo de la correspondiente
administracin municipal, de acuerdo con lo definido en el Plan de Desarrollo.
Pargrafo. La articulacin de los dos planes se establece a travs del programa
de ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, que se integrar al plan
de inversiones del Plan de Desarrollo, ajustando su vigencia a los periodos de las
administraciones municipales
ARTCULO 4. Armona con el Plan de Desarrollo del municipio. En
concordancia con el artculo 21 de la Ley 388 de 1997, el Plan Bsico de
Ordenamiento del Municipio de Zaragoza, define a largo y mediano plazo un
modelo de ocupacin del territorio municipal y seala su estructura bsica y las
acciones territoriales necesarias para su adecuada organizacin. Por tanto, en la
definicin de programas y proyectos de los planes de desarrollo del municipio, se
deben tener en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de ocupacin del
territorio, que en este Plan Bsico de Ordenamiento se establecen.
ARTCULO 5. Prioridades del ordenamiento del territorio. Acorde con el
artculo 3 del Decreto 879 de 1998, en este Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial se han tenido en cuenta las prioridades del Plan de Desarrollo.
Captulo 2
Principios y Determinantes de los Planes de Ordenamiento Territorial
ARTCULO 6. Principios generales.
El ordenamiento del territorio se
fundamenta, de acuerdo con el artculo 2 de la Ley 388 de 1997 en los siguientes
principios:
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1.
2.
3.
La funcin social y ecolgica de la propiedad.

La prevalencia del inters general sobre el particular
La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
ARTCULO 7. Principios especficos que orientan el Plan Bsico de

Ordenamiento Territorial de Zaragoza. En el marco de los principios generales
del ordenamiento territorial, el Plan Bsico de Ordenamiento del Municipio de
Zaragoza se fundamenta en los siguientes principios especficos:
1.
Abierto y flexible. Facilita la aparicin de formas nuevas de dilogo entre
los actores involucrados y permite el surgimiento continuo de nuevas ideas
y planteamientos sobre el uso del territorio.
2.
Equilibrado. Busca una calidad de vida similar en todo el territorio.
3.
Integral. Incorpora todo el territorio municipal sin descuidar sus reas
rurales, dando importancia a las reas de proteccin y conservacin de
recursos naturales.
4.
Concertado. Promueve la concertacin entre actores con intereses
diferentes.
ARTCULO 8. Determinantes. La formulacin de este Plan tiene en cuenta las
normas de superior jerarqua, en sus propios mbitos de competencia. Se
constituyen en determinantes legales del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial,
lo relacionado con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales; las polticas y normas
sobre conservacin y uso de reas e inmuebles definidos como patrimonio
cultural; el sealamiento y localizacin de la infraestructura de la red vial nacional
y regional; los sistemas de suministro de agua, energa y servicios de saneamiento
bsico.
1. Determinantes Ambientales: Son determinantes ambientales los siguientes:
1.1. Las disposiciones consagradas en la Constitucin Poltica relacionadas con el
derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano, y con la
planificacin, el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, para su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
1.2. Las directrices, normas y reglamentos expedidos por las entidades del
Sistema Nacional Ambiental en ejercicio de sus respectivas facultades legales, en
los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo
con el artculo 5 de la Ley 99 de 1993 y los artculos 181 y siguientes del Cdigo
de Recursos Naturales, tales como las limitaciones derivadas de la zonificacin
para el uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del
suelo en lo concerniente exclusivamente a sus aspectos ambientales.
1.3. Las disposiciones producidas por la Corporacin Autnoma Regional en
cuanto a la reserva, alindamiento, administracin o sustraccin de los distritos de
manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas forestales y
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parques naturales de carcter regional; las normas y directrices para el manejo de

las cuencas hidrogrficas expedidas por la Corporacin Autnoma Regional; y las
directrices y normas expedidas por las autoridades ambientales para la
conservacin de las reas de especial importancia ecosistmica. Por lo tanto en
el contexto regional se asumen como determinantes lo referente a las polticas del
agua, tierra, proteccin de la biodiversidad, espacio pblico y control de la
contaminacin ambiental adoptadas por CORANTIOQUIA.
1.4. Las disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las reas que
integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y las reservas forestales
nacionales.
1.5. Las disposiciones que regulan la prevencin, atencin y recuperacin en caso
de desastres, en especial el Decreto 919 de 1989 que establece y regula el
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
En el municipio de Zaragoza son determinantes ambientales La Reserva Natural
Nech - Bajo Cauca, La Reserva Forestal del Magdalena, Los complejos de
Humedales del ro Nech y las cuencas que surten de agua acueductos, los cuales
se describen en el artculo referente al suelo de proteccin.
2. Determinantes Econmicos: Son determinantes econmicos los siguientes:
2.1. El Plan Nacional de Desarrollo
2.2. Las disposiciones, polticas y normas adoptadas en ejercicio de sus
respectivas facultades legales, por las autoridades del orden nacional o regional,
que inciden en el desarrollo de las actividades econmicas presentes y futuras,
como los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico, de Desarrollo Econmico, de
Comercio Exterior, de Agricultura, del Medio Ambiente, y de Minas y Energa, la
Junta Directiva del Banco de la Repblica.
2.3. Las caractersticas y tendencias del orden econmico internacional y la
adopcin en Colombia de un modelo de desarrollo econmico orientado a lograr
en el pas el crecimiento hacia afuera, que implica el impulso de polticas de
apertura econmica, la bsqueda de competitividad internacional y el
fortalecimiento de la capacidad exportadora diversificada.
2.3. En el mbito municipal: el Plan de Desarrollo aprobado para la administracin
municipal, las decisiones y programas impulsados por los funcionarios de la
Administracin municipal, as como por las agremiaciones existentes.
3. Determinantes de las Polticas Social y Cultural. Son determinantes de las
polticas social y cultural los siguientes:
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3.1. Las disposiciones consagradas en la Constitucin Poltica de Colombia en lo

relacionado con las caractersticas del Estado colombiano y sus fines esenciales,
el reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la nacin
colombiana, la proteccin de riquezas culturales de la nacin, el derecho a la
recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre, la
proteccin de bienes de uso pblico, y el derecho a la educacin.
3.2. Las disposiciones consagradas en la Ley 397 de 1997 en lo relacionado con
la definicin del patrimonio cultural de la nacin, su valoracin, proteccin,
conservacin, rehabilitacin y divulgacin.
3.3. Las disposiciones consagradas en la Ley 388 de 1997 en cuanto a la
participacin comunal en el ordenamiento del territorio.
3.4. Las directrices trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo Cambio para
Construir la Paz, en lo concerniente con la organizacin del sector cultural
nacional, el patrimonio cultural de la nacin, la formacin artstica y cultural, la
cultura y los medios de comunicacin y el apoyo financiero.
4. Determinantes Fsico - Espaciales: Son determinantes fsico - espaciales los
siguientes:
4.1. Las directrices trazadas por la Constitucin Poltica de Colombia en lo que
concierne a los lineamientos en ordenamiento territorial y la dotacin de
infraestructura bsica para la poblacin.
4.2. Las directrices trazadas y las normas legales que regulan el ordenamiento
territorial, en especial las contenidas en las Leyes 9 de 1989, 3 de 1991, 128 de
1994, 152 de 1994, 388 de 1997, el Decreto Ley 1333 de 1986, y el Decreto 1504
de 1998, que determina las necesidades en el nivel de espacios pblicos urbanos.
4.3. Los lineamientos presentados en los Planes de Desarrollo de los niveles
nacional y departamental, que plantean los diferentes planes viales de la Nacin y
el Departamento; son determinantes fsico espaciales la localizacin de las
infraestructuras viales correspondientes al Plan Vial Nacional, la infraestructura de
transporte de hidrocarburos y de transmisin de energa elctrica y los sistemas
de suministro de servicios pblicos domiciliarios
Captulo 3
De la Adopcin del Plan, su Definicin y Contenido
ARTCULO 9. Adopcin. Por el presente acuerdo se adopta el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Zaragoza, al cual se incorporan los
siguientes anexos:
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1. El Documento Tcnico de Soporte conformado por los siguientes documentos:

Diagnstico
Formulacin
Documento resumen
Los Planos anexos
Este Plan constituye el instrumento bsico para desarrollar el proceso de
ordenamiento municipal y los procesos de planificacin para el perodo
comprendido entre los aos 2001 y 2009 segn lo que se establece en el Artculo
166 del presente Acuerdo y que se refiere a la vigencia y modificaciones del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 10. Definicin. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del
Municipio de Zaragoza se define como el conjunto de objetivos, directrices,
polticas, estrategias, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo, hacia el logro
de las metas que constituyen la imagen objetivo.
Pargrafo 1. Imagen objetivo. En el 2009 Zaragoza ser escenario de
conviviencia multitnico, fortalecido poltica y administrativamente.
Integrado a un desarrollo socioeconmico sostenible sustentado en sus
recursos paisajsticos, hidrobilgicos, agropecuarios y mineros con un
recurso humano cualificado y apoyado en proyectos participativos.
Pargrafo 2. Metas. Las metas que constituyen la imagen objetivo y que
estructuran el Plan son:
Zaragoza un escenario de conviviencia multitnica
Con polticas de desarrollo socioeconmico sostenibles sustentadas en la
participacin cualificada de sus habitantes y sus importantes recursos naturales
renovables y no renovables.
Un municipio poltica y administrativamente fortalecido
ARTCULO 11. Contenido. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial contempla
tres (3) componentes:
1.
El componente general constituido por los objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo
2.
El componente urbano con las polticas, acciones, programas y normas
para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano en el mediano y corto plazo
3.
El componente rural con las polticas, acciones, programas y normas para
orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamiento rurales y la
cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo.
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PROYECTO DE ACUERDO
SEGUNDA PARTE
COMPONENTES Y CONTENIDO DEL PLAN
TITULO I
COMPONENTE GENERAL
Captulo 1
De las Polticas del Largo Plazo
ARTCULO 12. Polticas Territoriales: Para aprovechar las ventajas
comparativas, su mayor competitividad y la consolidacin de la imagen objetivo del
municipio de Zaragoza se establecen las siguientes polticas territoriales:
1. Poltica ambiental.
Relacionada con la proteccin del medio ambiente, la conservacin de los
recursos naturales, la defensa del paisaje y el manejo de las reas de reserva y de
conservacin ambiental, que en el largo plazo se propone como objetivo
fundamental establecer acciones que garanticen un ambiente sano y mantengan
la oferta de recursos naturales, mediante un uso racional, que permita acceder a
ellos en forma equitativa, asegurando su permanencia para las generaciones
futuras.
Los programas de la poltica son:
1. Fortalecimiento de la gestin ambiental municipal para la vigilancia y control de
las actividades productivas y de servicios que alteran la calidad del aire y emiten
ruido.
2. Cumplimiento de la normatividad en lo referente a los usos de la tierra de
acuerdo a su aptitud de uso, la recuperacin de reas degradadas por la actividad
minera, el fomento a la aplicacin de tecnologas y mtodos compatibles con las
caractersticas del suelo y la disminucin de los procesos de sedimentacin en los
cuerpos de agua.
3. Proteccin, conservacin y administracin del recurso hdrico del municipio,
con especial nfasis en las cuencas abastecedoras de acueductos y de aquellas
con posibilidades de generar energa hidroelctrica.
4. Conocimiento y proteccin del patrimonio biolgico del municipio, garantizando
la continuidad de su funcionalidad ecolgica; manejo sostenible del recurso
maderero y oferta de otros bienes y servicios propios de los ecosistemas boscosos
y manejo racional del recurso ctico existente en ros y complejos cenagosos.
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5. Ordenamiento, recuperacin y manejo de los sistemas de humedales

existentes en el municipio.
6. Diseo y puesta en marcha de planes y escenarios para la educacin
ambiental orientados a comunidades urbanas y rurales.
2. Poltica para la prevencin y atencin de desastres.
Encaminada a reducir las prdidas en vidas y bienes, aumentando la conciencia
pblica sobre los riesgos que generan algunos fenmenos naturales o inducidos
por las diferentes actividades humanas. Esta poltica se propone los siguientes
objetivos:
Como objetivos especficos la poltica se propone:
1. Mejorar el conocimiento de los fenmenos de origen natural o generados por el
hombre que puedan representar amenazas potenciales para la poblacin o la
infraestructura del municipio.
2. Incrementar los niveles de conciencia pblica y de las autoridades municipales
mediante procesos de entrenamiento y educacin.
3. Desarrollar y aplicar prcticas de mitigacin que involucren a la comunidad, a
las autoridades y al sector privado.
4. Definir las fases de prevencin, atencin, reconstruccin y desarrollo en
relacin con los diferentes tipos de desastres y calamidades pblicas a las que es
susceptible el territorio de Zaragoza.
5. Definir todo lo relacionado con los temas de orden econmico, financiero,
comunitario, jurdico e institucional para la prevencin y atencin de emergencias.
6. Establecer sistemas de comunicacin integrados a todos los niveles.
7. Determinar los sistemas y procedimientos de control, evaluacin y seguimiento
para los procesos de prevencin y atencin de desastres.
Los programas de la poltica son:
1. Promocin y fortalecimiento del Sistema Municipal para la Prevencin,
Atencin y Recuperacin de Desastres.
2. Identificacin y/o actualizacin de las zonas que se encuentran en alto riesgo
por fenmenos de origen natural.
3. Generacin de procesos permanentes
entrenamiento en comunidades y empresas.
de
educacin,
participacin
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PROYECTO DE ACUERDO
3. Poltica para el Mejoramiento de la comunicacin entre las reas urbanas

y rurales, ligado a la optimizacin de los sistemas de transporte.
Centrada en el mejoramiento de la infraestructura vial y de transporte, como
elemento que articula y dinamiza los procesos de desarrollo territorial y los
proyectos econmicos y productivos y se constituye en eje estratgico, para el
desarrollo y fortalecimiento de las polticas encaminadas al logro del crecimiento
socioeconmico del municipio.
Los objetivos de esta poltica son:
1. Restablecer los vnculos entre las diferentes veredas del municipio y los
centros de servicios.
2. Proporcionar accesibilidad a aquellas veredas que actualmente no poseen vas
de penetracin o presentan dificultades para ingresar o salir de ellas.
3. Reducir el grado de congestin vial presente en algunos sectores de la
cabecera municipal en particular en el sector centro.
4. Fortalecer la actividad productiva proporcionando unos medios de
comunicacin y transporte que propicien la creacin de canales de
comercializacin estables y confiables.
5. Mejorar las relaciones con los dems municipios de la regin a travs de la
adecuacin del sistema vial sistema vial
Los programas de esta Poltica son:
1. Adecuacin de la accesibilidad vial a las veredas que actualmente no poseen
comunicacin directa con sus centros de servicios.
2. Mejoramiento del transporte fluvial a partir de la creacin de cooperativas de
transportadores en asocio con la actividad productiva y como medio de
comunicacin veredal.
3. Mejoramiento de las condiciones de circulacin en la cabecera municipal
4 Poltica para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la
vivienda.
La calidad de la vivienda se constituye en un elemento central para el logro de
mejores condiciones de calidad de vida de la poblacin. Los objetivos de la
Poltica son:
1. Reducir el dficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda en el rea urbana y
rural.
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PROYECTO DE ACUERDO
2. Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas existentes, unidas a

programas de saneamiento bsico, garantizando viviendas dignas para el total de
la poblacin.
3. Generar programas de mejoramiento de vivienda y entorno como estrategia
para reducir las amenazas y riesgo por inundacin y movimientos en masa
presentes en el territorio.
4. Rehabilitar los sectores urbanos y rurales deprimidos, a partir de la
organizacin de la comunidad mediante la promocin de organizaciones populares
de vivienda, la legalizacin y titulacin de predios y en la totalidad del territorio
municipal.
Los Programas de la Poltica son:
1. Mejoramiento de la vivienda y entorno insitu, en reas urbanas
2. Reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de riesgo no mitigable.
3. Construccin de vivienda nueva, que satisfaga demanda de estratos 3 y 4 de la
poblacin
4. Construccin de vivienda de inters social urbana y rural.
5. Legalizacin de viviendas y titulacin de predios.
6. Conservacin de bienes inmuebles de valor patrimonial, como estrategia de
rehabilitacin urbana.
7. Fortalecimiento administrativo y financiero del Fondo de vivienda de Inters
Social FOVIS.
8. Promocin, con los municipios del Bagre, Caucasia y Nech
para la
formulacin de una poltica subregional de vivienda que responda a las
especificidades fsico espaciales y socioculturales del territorio
5 Poltica de espacio pblico.
El espacio publico permite las interacciones entre los pobladores y estructura el
rea urbana. Tiene por objetivo principal aumentar la calidad y el ndice de
espacio pblico urbano que en la actualidad se encuentra en 0.39 m2 por
habitante, adems de alcanzar el ndice efectivo proyectado de 1.47 m 2 en el corto
plazo.
1. Proteccin de los espacios pblicos existentes, mejorando sus condiciones y
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PROYECTO DE ACUERDO
articulndolos entre s.
2. Incorporacin del ro Nech como elemento importante dentro del sistema de
espacio pblico.
3. Adecuacin de nuevas reas para espacio pblico efectivo que permitan
ampliar el ndice actual.
4. Identificacin de los espacios pblicos del rea rural, para su adecuacin,
promocin y articulacin con los espacios pblicos urbanos.
5. Recuperacin y adecuacin de los espacios pblicos existentes en las
cabeceras de los corregimientos.
6. Redistribucin de los elementos de algunas vas importantes en la cabecera,
que facilite la movilizacin de los peatones en forma cmoda y segura.
6. Poltica para el mejoramiento, ampliacin y dotacin de servicios pblicos
bsicos.
Presentan una relacin directa con la calidad ambiental y la conservacin de
algunos recursos naturales constituyndose en un importante indicador de calidad
de vida de los ciudadanos.
Los Programas de la poltica son:
1. Ampliacin de la cobertura en la red de alcantarillado y tratamiento de aguas
servidas.
2. Ampliacin de la cobertura de agua potable.
3. Ampliacin de la cobertura de red elctrica.
4. Promocin de sistemas energticos alternativos (energa solar y otros) para las
veredas hasta las cuales no es posible llevar las redes de energa elctrica.
5. Realizacin de convenios con municipios vecinos, que permitan abastecer de
servicios las reas ms alejadas de los centros.
6. Mejoramiento de las condiciones sanitarias, tanto del rea urbana como rural,
mediante el diseo y puesta en operacin de sistemas de recoleccin de basuras
y manejo integrado de residuos slidos.
7 Poltica de dotacin de equipamiento social.
Tiene como objetivo principal lograr el acceso de todos los habitantes a los
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PROYECTO DE ACUERDO
servicios sociales, especialmente de aquellos sectores actualmente desprotegidos

o con graves deficiencias en esta materia.
1. Estimulo al desarrollo de nuevos centros de servicios que permitan que la
presencia municipal se extienda a lo largo y ancho del territorio.
2. Dotacin de infraestructura educativa en el rea rural.
3. Mejoramiento de infraestructura en educacin para la cabecera municipal.
4. Dotacin de infraestructura recreativa a las veredas que se agrupan hacia el
Ro Tigu en limites con el municipio de El Bagre y a las veredas circundantes al
Corregimiento de El Pato.
5. Dotacin de equipamiento comunitario en las reas urbanas del territorio
municipal.
6. Dotacin y adecuacin de infraestructura recreativa y deportiva en la cabecera
municipal.
ARTCULO 13. Polticas de Desarrollo Social y Econmico. Las polticas
territoriales establecidas en el artculo 12 del presente Acuerdo, se integran e
interrelacionan con las polticas de desarrollo social y econmico del municipio,
dirigidas a conseguir, en su conjunto, las metas que constituyen la imagen
objetivo; tales polticas son:
1. Poltica de Desarrollo Social
Establece parmetros para enfrentar los diferentes elementos que hacen parte de
la dinmica territorial y que en su conjunto permiten a las instituciones, y a la
comunidad, establecer un puente entre ellas y articularse en conjunto hacia la
bsqueda del mejoramiento de sus condiciones de vida, aprovechando las
potencialidades tanto fsicas, humanas como naturales del municipio y de la
regin.
1.1 Fomento y promocin de la educacin
1.2 Fomento y mejoramiento de la salud
1.3 Generacin de espacios pblicos y privados que dinamicen procesos
organizativos de la comunidad.
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PROYECTO DE ACUERDO
2. Poltica de Desarrollo cultural

Los objetivos de la Poltica son:
2.1 Fomentar procesos de arraigo y cohesin con base en las oportunidades y en
la riqueza cultural que habita el municipio.
2.2 Crear espacios diversos e infraestructura apropiada para la realizacin de
eventos, el desarrollo de actividades de carcter cultural, investigativo, acadmico,
participativo.
2.3 Motivar e Involucrar en los procesos de participacin y en los diferentes
proyectos de carcter cultural a toda la comunidad, nutrindolos con las
propuestas que de ella salgan.
2.4 Rescatar y socializar la memoria oral y escrita que sobrevive al pasado del
municipio y que ha llegado de otras regiones con los nuevos pobladores.
2.5 Identificar, valorar y apropiar las expresiones particulares de los diferentes
grupos culturales que existen en el municipio..
1. Consolidacin y mejoramiento del sentido de pertenencia de los habitantes del
municipio.
2. Generacin de espacios pblicos y privados para el desarrollo de actividades
culturales.
3. Investigacin
arqueolgico.
cientfica,
divulgacin
conservacin
del
patrimonio
3. Poltica de minoras tnicas

Con esta poltica el municipio de Zaragoza da cumplimiento a la normatividad
vigente en materia de derechos de las comunidades tnicas existentes en el
territorio municipal, especficamente Pueblos Indgenas y Comunidades
Afrocolombianas.
Los programas de la Poltica son:
3.1 Desarrollo institucional para la atencin de minoras tnicas.
3.2 Apoyo y reconocimiento de los Pueblos Indgenas
3.3 Apoyo y reconocimiento de las Comunidades Afrocolombianas
______________________________________________________________ 16

PROYECTO DE ACUERDO
4. Poltica de desarrollo minero

Tendiente a identificar las zonas con recurso minero importante e incentivar
desarrollo basado en una explotacin compatible con la proteccin del medio
ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Zaragoza
mediante la generacin de empleo y recursos fiscales que reviertan a la poblacin.
4.1 Los Objetivos de la Poltica son:
4.1.1 Fomentar el desarrollo de la actividad minera.
4.1.2 Mejorar el conocimiento del potencial minero del municipio.
4.1.3 Promover la legalizacin de las explotaciones mineras de hecho
4.1.4 Compatibilizar las actividades extractivas con las polticas nacionales
regionales y municipales de proteccin del medio ambiente.
4.1.5 Organizar las comunidades de mineros de subsistencia con el fin de mejorar
los procesos de explotacin y mitigar los impactos que su actividad tiene en el
medio ambiente.
4.2 Los Programas de la Poltica son:
4.2.1 Investigacin y evaluacin del potencial minero del municipio.
4.2.2 Incentivo a la actividad minera
4.2.3 Mejoramiento de las tcnicas de explotacin.
5. Poltica de desarrollo Institucional
Dirigida a garantizar la viabilidad del Plan de Ordenamiento Territorial, a lograr un
sistema administrativo competitivo, a la coordinacin con la comunidad y el sector
productivo para la ejecucin de los programas y proyectos de orden territorial.
5.1 Los Objetivos de la Poltica son:
5.1.1 Generar el marco institucional requerido para la ejecucin del PBOT.
5.1.2 Control y evaluacin de la administracin municipal, de la infraestructura
organizativa necesaria para poner en operacin, hacerle seguimiento, control y
evaluacin al Plan Bsico de Ordenamiento
______________________________________________________________ 17

PROYECTO DE ACUERDO
5.1.3 Disear instrumentos de financiacin para la implementacin de los

programas y proyectos del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
5.1.4 Definir funciones especficas para el control territorial.
5.1.5 Definir los criterios y procedimientos para promover, en la Asamblea
Departamental, la formalizacin los lmites municipales que presentan algn tipo
de incongruencia.
5.1.6. Crear los espacios de discusin y concertacin para definir criterios para la
conformacin de veredas y dems divisiones territoriales en el municipio.
5.1.7 Realizar el ajuste fiscal estipulado por la ley 1017
5.2 Los Programas de la Poltica son:
5.2.1 Definicin de funciones especficas derivadas de las polticas, programas y
proyectos establecidos en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
5.2.2 Generacin de bases de informacin de carcter territorial.
5.2.3 Mejoramiento del control administrativo en los corregimientos.
5.2.4 Fortalecimiento poltico, administrativo y fiscal.
5.2.5 Formalizacin de los lmites municipales.
6. Poltica de diversificacin econmica (E)
Encaminada a trazar lneas estratgicas de orden econmico que permitan al
Municipio de Zaragoza generar otras fuentes de empleo alternativas a las
tradicionales.
6.1 Estrategias
6.1.1 Apoyar la generacin de empleo en coordinacin con las administraciones
municipales y/o entidades nacionales para la cofinanciacin de proyectos
productivos.
6.1.2 Fomentar la economa solidaria, famiempresas y microempresas.
6.1.3 Promover y cofinanciar el desarrollo del sector turstico.
6.1.4 Buscar la cofinanciacin en la ejecucin de programas y proyectos
productivos en el sector rural.
______________________________________________________________ 18

PROYECTO DE ACUERDO
6.1.5 Promover y fortalecer canales e infraestructura de comercializacin para la

produccin agropecuaria.
6.1.6 Garantizar la seguridad alimentaria y la generacin de excedentes
comercializables por medio del incremento en la productividad y transferencia de
tecnologa.
6.2 Los programas de la poltica son:
6.2.1 Fomento al sector agropecuario y pesquero
6.2.2 Fomento Pequeas y Medianas Empresas - PYMES
6.2.3 Incentivar el desarrollo del Sector Turstico
ARTICULO 14. De los Proyectos Estratgicos. El Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial define como proyectos estratgicos aquellas acciones territoriales
prioritarias en la medida en que estimulan la ejecucin de proyectos secundarios y
que en su conjunto permitirn el logro de las metas de desarrollo territorial
establecidas en la imagen objetivo del municipio, enunciada en el pargrafo 1 del
Artculo 10 del presente Acuerdo. Se establece como proyecto estratgico la
comunicacin vial Magdalena Medio - Bajo Cauca, conocida como Troncal de la
Paz.
Captulo 2
De la Clasificacin del Suelo
ARTCULO 15. Conceptos. El territorio del municipio se clasifica en suelo urbano,
suelo de expansin urbana, suelo rural y suelo de proteccin, acorde con las
siguientes definiciones legales:
Suelo Urbano. Es todo el territorio que cuenta con infraestructura vial y redes
primarias de energa, acueducto y alcantarillado; igualmente pueden pertenecer a
l, los suelos con procesos de urbanizacin incompleta comprendidos en reas
consolidadas con edificacin que se hayan definido como reas de mejoramiento
integral en el plan de ordenamiento territorial.
Suelo de Expansin Urbana. Es el rea destinada a la expansin urbana, la cual
se habilitar como tal durante la vigencia del Plan. En su definicin debern
tenerse en cuenta las posibilidades de dotarlo con la infraestructura requerida por
el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico y
equipamiento colectivo.
______________________________________________________________ 19

PROYECTO DE ACUERDO
Suelo Rural. Son los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y actividades anlogas.
Al interior de las anteriores clases de suelo, se establecen la categora de suelo de
proteccin y al interior de la de suelo rural se puede establecer la de suelo
suburbano.
Suelo Suburbano. Son las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad; puede ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos domiciliarios.
Suelo de Proteccin. Es aquel localizado en cualquiera de las categoras
descritas antes, pero que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin
de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las
reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Tambin son todas
aquellas reas que por su valor histrico, cultural y arquitectnico se hace
necesaria su conservacin. Estas clases de suelos se delimitan en el plano
denominado clasificacin de suelos, que se anexa a este Acuerdo.
ARTCULO 16. Criterios para la clasificacin del suelo. Para la clasificacin
del suelo del municipio de Zaragoza se tienen en cuenta los siguientes criterios:
1. Consolidar y generar reas de proteccin y conservacin de recursos
naturales.
2. Desestimular o impedir el avance de la ocupacin de suelos en retiros
obligatorios de quebradas o reas de riesgo no mitigable, que no resultan aptos
para la construccin de vivienda.
3. Respetar los permetros de servicios pblicos domiciliarios para reas urbanas.
4. Establecer parmetros fsicos claros y permanentes que no den lugar a
ambigedades en el momento de aplicar las normas.
5. Proteger el Patrimonio histrico, cultural, arquitectnico y ambiental del
municipio.
ARTCULO 17. Suelo urbano. En el municipio se definen como suelo urbano las
reas comprendidas por los permetros urbanos de la cabecera municipal y de los
corregimientos de Buenos Aires - Palizada y El Pato, en los trminos que se
detallan a continuacin:
Cabecera municipal
Se mantiene como permetro urbano el establecido por el Acuerdo 035 de 1993, el
cual se describe a continuacin:
______________________________________________________________ 20

PROYECTO DE ACUERDO
Se parte del sitio donde desemboca la quebrada Oca en el Ro Nech donde se

ubica el punto No 1; desde este punto aguas arriba por el ro Nech hasta la
desembocadura a este de la quebrada Juan Vara donde se localiza el punto No 2;
aguas arriba por la quebrada Juan Vara hasta su interseccin con la prolongacin
de la calle 8, en sentido occidente donde se localiza el punto No 3; por esta
prolongacin en sentido oriente se avanza hasta la interseccin con la carrera 19
donde se ubica el punto No 4; de este punto se avanza por la carrera 19 en
sentido sur, hasta la interseccin con la calle 5, donde se ubica el punto No 5, se
incluyen todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta va; del
punto No 5 se avanza por la carretera a Segovia en una distancia de 300 metros,
se incluyen todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta va;
del punto no 8, se avanza por la carrera 14 en sentido norte, atravesando la
quebrada Oca, hasta la interseccin con la calle 19, donde se localiza el punto No
9, se incluyen todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta
va; del punto No 9 se avanza por la calle 19 en sentido suroriente hasta la
interseccin con la carrera 12, donde se ubica el punto No 10, se incluyen todas
las construcciones actuales y futuras que den a esta va; del punto no 10 se
avanza por la carrera 12 en sentido nororiente hasta la interseccin con la calle 22
donde se localiza el punto no 11, se incluyen todas las construcciones actuales y
futuras que den frente a esta va. Del punto No 11 se avanza por la calle 22 en
sentido norte hasta la interseccin con la carrera 12 donde se ubica el punto No
12, se incluyen todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta
va; del punto No 12 se avanza por la carrera 12 en sentido nororiental hasta la
calle 25 donde se localiza el punto No 13, se incluyen todas las construcciones
actuales y futuras que den frente a esta va; del punto No 13 se avanza por la
carrera 16 en sentido sur hasta la interseccin con la calle 26 donde se ubica el
punto No 14, se incluyen las construcciones actuales y futuras que den frente a
esta va; del punto No 14 se avanza por la calle 26 en sentido nororiente hasta la
interseccin con la carrera 16 donde se ubica el punto No 15, se incluyen todas
las construcciones actuales y futuras que den frente a esta va; del punto No 15 se
avanza por la carrera 16 en sentido noroccidental hasta la interseccin con la
calle 26 donde se localiza el punto No 16, se incluyen todas las construcciones
actuales y futuras que den frente a esta va; del punto No 16 se avanza por la
calle 26 en sentido nororiente hasta la interseccin con la carrera 17 donde se
ubica el punto No 17, se incluyen todas las construcciones actuales y futuras que
den frente a esta va; del punto No 17 se avanza por la carrera 17 en sentido
suroriente hasta la interseccin con la calle 28 donde se ubica el punto No 18, se
incluyen todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta va; del
punto No 18 se avanza por la calle 28 en sentido nororiente hasta la interseccin
con la quebrada la temperatura, donde se localiza el punto No 19, se incluyen
todas las construcciones actuales y futuras que den frente a esta va; del punto
No 19 se avanza aguas abajo por la quebrada la temperatura hasta su
desembocadura en la quebrada la Oca donde se localiza el punto No 20; de este
punto aguas abajo por la quebrada Oca hasta su desembocadura en el ro Nech
punto No 1 y Punto de partida.
______________________________________________________________ 21

PROYECTO DE ACUERDO
Corregimiento de Buenos Aires - Palizada

Se define mediante una poligonal cerrada cuyos vrtices se marcan mediante
coordenadas geogrficas, que se muestran en el plano respectivo y que hace
parte integrante de este Acuerdo.
Mojn No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Coordenada en X
919210.19
918822.67
918422.70
918662.48
918662.48
918688.73
918703.53
918730.27
918746.03
918762.26
918787.56
918808.57
918820.03
918834.83
918844.38
918856.
918873.55
918896.55
918909.33
918930.80
918952.01
918968.62
918990.34
919006.19
919029.44
919056.75
919068.75
919076.53
919081.85
919085.02
919093.54
919106.78
919117.14
919131.74
919156.22
Coordenada en Y.
1333302.64
1333276.87
1332924.34
1332567.48
1332567.48
1332576.54
1332585.61
1333100.09
1332608.04
1332623.31
1332646.69
1332672.94
1332685.83
1332708.73
1332732.11
1332758.24
1332776.37
1332794.00
1332801.66
1332813.16
1332818.01
1332819.03
1332822.61
1332826.18
1332835.12
1332855.96
1332868.18
1332879.95
1332899.99
1332942.32
1332969.07
1332992.18
1333002.75
1333012.48
1333017.93
______________________________________________________________ 22

PROYECTO DE ACUERDO
36
37
38
39
40
41
42
43
44
919168.99
919188.15
919204.21
919214.39
919227.85
919237.10
919246.67
919263.80
919279.08
1333020.86
1333030.18
1333040.87
1333052.61
1333040.87
1333072.76
1333079.33
1333088.74
1333100.09
Corregimiento de El Pato
Se define mediante una poligonal cerrada cuyos vrtices se marcan mediante
coordenadas geogrficas, que se muestran en el plano respectivo y que hace
Mojn No
Coordenada en X Coordenada en Y.
1
906965.16
1320818.00
2
906922.06
1320778.87
3
906970.34
1320701.71
4
907002.29
1320624.85
5
907028.57
907028.57
6
906985.67
1320566.
7
906903.63
1320581.71
8
906895.92
1320595.55
9
906843.99
1320615.58
10
906629.52
1320504.64
11
906462.19
1320549.23
12
906473.44
1320587.73
13
906502.13
1320630.62
14
906495.13
1320642.22
15
906483.57
1320665.54
16
906472.42
1320674.59
17
906463.59
1320677.23
18
906449.29
1320674.58
19
906438.34
1320672.84
20
906423.33
1320670.79
21
906452.40
1321077.02
22
906452.40
1321077.02
23
906834.01
1321045.92
Pargrafo 1. Los permetros urbanos respectivos aparecen en los planos
denominados de Clasificacin del suelo, que forman parte integrante de este
______________________________________________________________ 23

PROYECTO DE ACUERDO
Acuerdo. En ningn caso este Permetro Urbano puede ser mayor que el
denominado Permetro de servicios pblicos o sanitario.
Pargrafo 2 La administracin municipal deber definir, en el corto plazo del Plan
los puntos en terreno que demarcan los respectivos permetros urbanos.
ARTCULO 18. Suelo de Expansin urbana. El Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial define como reas de expansin urbana los suelos que se muestran en
los Planos denominados Clasificacin del suelo y localizados en los siguientes
sectores:
Cabecera municipal
1. La Esmeralda parte alta, por fuera del permetro urbano manzana 14
comprendida entre las calles 31 y 28 (va Segovia). Manzana 002 rural, costado
derecho de la va salida a Segovia.
2. San Gregorio, en el rea de influencia del nuevo hospital, ubicada en el rea
comprendida entre la carrera 36 hasta carrera 33. Sector conocido como la
temperatura.
3. Terrenos ubicados en la finca de seor Solano.
Pargrafo. En las cabeceras corregimentales no se defini suelo de expansin
urbana.
ARTICULO 19. Suelo rural. Se define como zona rural, toda el rea comprendida
entre los lmites del municipio, excepto las reas definidas como urbanas y de
expansin urbana de la cabecera municipal y los corregimientos de Buenos Aires Palizada y El Pato segn se estableci en el Artculo 18 del presente Acuerdo.
Pargrafo. El Plan Bsico de Ordenamiento territorial no defini suelo suburbano;
se faculta a la Comisin de Lmites creada por este Acuerdo, para que estudie la
posibilidad tcnica de definir como suelo suburbano las reas de algunos de los
centros poblados de mayor importancia y que cumplan con los requerimientos de
la Ley. La Comisin deber presentar, en el corto plazo del Plan, un proyecto de
Acuerdo para integrar esta nueva clasificacin del suelo al Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial despus de seguir los procedimientos sealados en la ley
388 de 1997 para estos casos.
ARTCULO 20. Suelo de proteccin. Se define, segn el concepto legal del
artculo 15 del presente Acuerdo, como el conjunto de reas ubicadas al interior de
los suelos urbano y rural como se detalla a continuacin:
1. Al interior del suelo urbano:
______________________________________________________________ 24

PROYECTO DE ACUERDO
1.1 Por Patrimonio paisajstico:

Cerro: localizado en el sector de la esmeralda parte alta, desde el cual es posible
tener una vista panormica de la cabecera.
1.2 Por patrimonio arquitectnico y cultural:
La iglesia Santo Cristo, ubicada en el marco del parque principal de la cabecera
municipal.
Antiguo teatro municipal.
Hotel Gaspar de Rodas, actual alcalda
Antiguo Hospital San Rafael
Algunas edificaciones, en su mayora de estilo republicano ubicadas sobre la calle
Junn, estas son:
Casa de la Cultura, calle 38 No 40-34.
Casa de Teresa Neira, calle 39 No 41-01.
Casa vecina a Neira, calle 39 No 41-09.
Almacn La Rosita, calle 40 No 4103.
Mercelados, calle 40 No 41-02.
Compra, calle 40 No 41-08.
La Peluquera, calle 40 No 41 24.
Antigua alcalda, calle 40 No 40-46.
Almacen Euclides, calle 40 No 42-01.
1.3 Amenaza alta por inundacin. Todas las reas de retiro obligatorio de las
corrientes, que segn el cdigo colombiano de recursos naturales no renovables
(Decreto 2811 de 1974), es de 30 metros a partir de la cota mxima de inundacin.
Las zonas especficas se delimitan en el plano "Mapa de amenazas del casco
urbano de Zaragoza", que hace parte integrante de este Acuerdo.
1.4
Amenaza alta por movimiento en masa. Localizadas principalmente en el
sector de La Esmeralda y San Gregorio y que se delimitaron en el plano
denominado "Mapa de amenazas del casco urbano del municipio de Zaragoza",
que hace parte integral del presente Acuerdo.
1.5 Para Espacio Pblico se definen como suelo de proteccin los siguientes
predios:
Parque de las Iguanas: Detrs del antiguo hospital, en la margen izquierda de la
quebrada Oc. A este se integra el parque existente al frente del hospital antiguo,
localizado entre calles 39 y 39 b y la carrera 38.
Parque de Las Tecas: Localizado en el sector La Esmeralda parte baja, entre
calles 33 y 34 y carreras 48 y 48. A esta rea se adiciona el sector comprendido
entre la carrera 46 b y la calle 33.
______________________________________________________________ 25

PROYECTO DE ACUERDO
Playa de las Vacas: Localizada en el sector de San Gregorio entre 15 letras y la

Quebrada Oc.
Parque Principal: localizado en el sector centro entre carreras 40 y 41 y calles 40 y
40.
Unidad Deportiva: Localizada en el sector de San Gregorio, entre calles 34 y 34b y
carreras 38 y 39.
El Puerto y el malecn sobre el Ro Nech: localizados sobre la margen derecha
del ro, entre calles 40 y 42 y carreras 39 y 45.
1.6 Se declara suelo de Proteccin de recursos naturales los predios que se
enuncian a continuacin:
La Vega de Santa Elena, localizada en la desembocadura de la Quebrada Oc.
2. Al interior del suelo rural
Patrimonio paisajstico,
Salto vereda La Clarita.
2.1 Zonas con amenazas y riesgos
Vegas inundables de los ros Nech, Porce, Tigi, Bagre y quebradas Pato y San
Juan. Zonas de altas pendientes con avanzados procesos de deforestacin y mal
uso del suelo ubicadas al sur, oriente y occidente del municipio, principalmente en
los lmites con el municipio de Cceres.
2.2 Proteccin de recursos naturales.
Reserva Natural Bajo Cauca - Nech. Ubicada en el extremo noroccidental del
municipio, cabeceras de la quebrada Vijagual, en lmites con el municipio de
Cceres como se muestra en el Plano denominado Usos del Suelo rural que hace
Reserva forestal del Magdalena. Ubicada en las estribaciones de la cordillera
Central, cuencas de los ros Porce y Tig, haciendo parte de la regin declarada
como reserva forestal en la ley 2 de 1959, segn se presenta en el plano
denominado usos del suelo rural y que hace parte del material grfico del presente
Acuerdo.
Complejos cenagosos del ro Nech. Donde estn comprendidos el Complejo
Cenagoso Aguas prietas Palizada - Tosnovn La Paja, y las cinagas El
Limn, Don Alonso, El Totumo, Cambor y Tafur.
______________________________________________________________ 26

PROYECTO DE ACUERDO
2.3 Areas de aprovisionamiento de servicios pblicos.

Microcuencas abastecedoras de acueductos de ncleos poblados y veredas,
como las correspondientes a: las quebradas La Temperatura, La Balsita y Los
Angeles (acueducto municipal), La quebrada San Juan (acueducto del
corregimiento Pato), la poza de Palizada (acueducto del corregimiento Buenos
Aires), la quebrada La Romero (acueducto multiveredal Chilona- La Maturana); as
como microcuencas potenciales para prestar o ampliar este servicio como es el
caso de la quebrada El Empuje (posible fuente alterna para el acueducto
municipal) y la quebrada La Arenosa (fuente que sustituir a la quebrada San Juan
para el abastecimiento del acueducto de Pato).
Area para la generacin de energa hidroelctrica, correspondiente a la
microcuenca San Juan.
Pargrafo 1. En las zonas de proteccin est restringida la posibilidad de
urbanizar. Su delimitacin se concreta en los planos denominados reas de
reserva, conservacin y proteccin; Patrimonio y Zonas de amenaza y riesgo
respectivamente, que forman parte del material grfico de este Plan.
Pargrafo 2 En las zonas declaradas como suelo de proteccin por razones de
amenazas y riesgos no se podr autorizar la construccin de infraestructura
residencial permanente.
Captulo 3
De los Usos Generales del Suelo
ARTCULO 21. Concepto y categorizacin: Se entiende por uso del suelo, el
emplazamiento de una actividad sobre el territorio. Para efectos de la asignacin
general de usos del suelo, se adopta la siguiente categorizacin:
En el suelo urbano:
La siguiente es la codificacin empleada para la reglamentacin de los usos del
suelo en reas urbanas:
Comercial (C): Es la destinacin que se da en un rea, para desarrollar
actividades dedicadas a intercambio de mercanca o de servicios. Constituida por:
(C1) Minorista Bsico (cotidiano): Expendio de vveres, huevos, verduras, frutas,
carniceras, pescaderas, salsamentarias, cigarreras, panaderas, miscelneas,
almacn de confecciones, artculos de limpieza y aseo, Farmacias.
(C2) Minorista Medio - Suntuario: Almacenes de telas, vestidos, lencera, zapatos,
carteras, cosmticos, alfombras, cortinas, muebles, electrodomsticos y
______________________________________________________________ 27

PROYECTO DE ACUERDO
repuestos, discos, floristeras y plantas ornamentales, materas, estancos,

papeleras, libreras, regalos, juguetes, artculos cinematogrficos, ortopdicos,
equipos de agrimensura, oficina, qumicos y sus reactivos, antigedades, cermica
sanitaria, vidrios, biseles, espejos, placas, artculos religiosos, deportivos, en
metales y plstico, musicales, pinturas, resinas, gomas, cacharreras, mercados
medianos, ferretera menor, joyeras y relojeras o similares a stas, peleteras y
artculos elctricos.
(C3) Industrial Liviano y Pesado: Actividades de carcter tanto minorista como
mayorista con almacenamiento anexo. Agencias de repuestos y accesorios para
automotores, maquinaria agrcola, industrial, de adecuacin y especializada;
ferretera, materiales de construccin y tuberas, andamios y estructuras metlicas
o de madera; cerraduras, ventanas, rejas, mallas, casas prefabricadas; vehculos
para navegacin, pieles curtidas, monturas, triciclos, bicicletas, insecticidas,
abonos, cuidos y artculos veterinarios, implementos agrcolas, grasas, solventes,
combustibles y asfaltos, motores, bombas, vlvulas, tableros de control, calderas,
digestores, hornos de material combustible y refractario, papeles y cartones de
resmas, rollos de bobinas o similares a stas.
(C4) Recuperacin de Materiales: Compra y venta de chatarra menor. Papeles,
cartones, plsticos, latn, vidrio, madera, textiles.
(C5) Sala de Exhibicin de maquinaria y artculos al por mayor: Compra y venta de
vehculos automotores, maquinaria de construccin, agrcola e industrial, motores,
plantas elctricas. Y negocios de artculos al por mayor mediante exhibicin.
(C6) Centros de Acopio o Plazas de mercado: Almacenamiento y expendio al por
mayor de vveres.
(C7) Supermercados y Almacenes por Departamentos: Expendio de vveres,
artculos complementarios, personales y para el hogar.
(C8) Pasajes y Centros Comerciales: Conjunto de locales concentrados,
dedicados a la venta de artculos de diversos tipos y a la prestacin de servicios.
(C9) Mayorista Medio - Suntuario: Actividades con la tipologa C2, pero con ventas
la por mayor.
(C10) Alto riesgo
(C11) Colectivo: Expendio al por mayor o al detal de plvora, explosivos,
municiones o similares y al por mayor de combustibles slidos o gaseosos.
Usos de servicios (S): Corresponde a la regulacin de actividades previstas para
satisfacer las necesidades de asistencia y cooperacin profesional o tcnica que
requiere la comunidad y la de sus servicios complementarios. Comprende las
______________________________________________________________ 28

PROYECTO DE ACUERDO
siguientes tipologas:
(S1) Mayor de reparacin y mantenimiento:
Talleres de reparacin de
automotores, motos, maquinaria agrcola y para construccin.
(S2) Medios de reparacin y mantenimiento industrial: Talleres para equipo
industrial, plantas, transformadores, motores elctricos, de refrigeracin, de
bombeo, motores y herramientas industriales, maquinarias, calderas y similares.
(S3) Taller industrial mediano: Reparacin y reconstruccin de piezas, aditamentos
o partes de maquinarias, soldadura, niquelado, vulcanizado y cromado o similares.
(S4) Taller de servicio liviano: Servicio mixto comercial y de reparaciones de
maquinarias menores, cortacsped, lavadoras, neveras, cerrajeras, equipos de
oficina, electrodomsticos en general, cortinas, persianas, muebles, plomera,
instalaciones elctricas, publicidad visual o similares.
(S5) Medios especficos: Prenderas, juegos de azar, hoteles, moteles, pensiones,
teatros, cines, discotecas y establecimientos con expendio de licor.
(S6) Personales especiales: Lavandera, heliogrficas, mimegrafos, litografa y
tipografa, implementos para banquetes, fotograbado o similares.
(S7) Personales generales: pticas, fotografas, salas de belleza, gimnasio,
sauna, turco, reparacin de vestido y calzado, consultorios mdicos y
odontolgicos individuales, esparcimiento pblico, sala de t, cafetera, repostera
sin expendio de licor.
(S8) Oficinas.
(S9) Servicios bsicos: Administracin
educacionales, bancarias y crediticias.
pblica
diplomtica,
religiosa,
(S10) Generales de depsito: Almacenamiento de toda clase de productos y

materia prima.
(S11) Al vehculo liviano (hasta tres toneladas): Estaciones de servicio, servitecas,
cambio de aceite, lavado, montallantas, afinacin, parqueaderos.
(S12) Al vehculo pesado de ms de tres toneladas: Estaciones de servicio,
parqueo a nivel, servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas, afinacin de
motor.
(S13) Mortuorio: Funeraria, velacin y relacionados con cementerios y hornos
crematorios. Cementerios con bvedas.
______________________________________________________________ 29

PROYECTO DE ACUERDO
(S14) Procesamiento, recuperacin y seleccin de materiales de reciclaje.

(S15) Salubridad: Clnicas, hospitales, consultorios mdicos, odontolgicos y
laboratorios.
Industrial (I): Es la destinacin que se da en un rea para desarrollar actividades
que tienen por objeto, el proceso de transformacin de materias primas o el
ensamblaje de diversos elementos para la obtencin de artculos especficos de
todo orden.
(I1) Industrial mayor: Aquella susceptible de generar contaminacin, ruido,
vibraciones, conflictos viales u otros efectos nocivos o perturbadores.
(I2) Industria mediana: Opera dentro de rangos de compatibilidad con otros usos.
(I3) Industria artesanal: Procesos industriales bsicamente de origen familiar,
cooperativos o similares que no requieren energa industrial, no ocupan grandes
reas ni recursos laborales o tcnicos significativos.
Uso recreativo (RC): Actividades orientadas hacia la recreacin y descanso de la
comunidad, tanto activo como pasivo, hacia la preservacin del medio ambiente, a
la proteccin de las corrientes naturales del agua, estas son:
(RC1) Comprende la regulacin de los espacios pblicos y en particular, en
parques y plazas pblicas, zonas verdes, antejardines, bosques, parques lineales,
retiros obligatorios, los elementos que integran el sistema vial, el paisaje y las
visuales.
(RC2) Centros deportivos y de espectculos, juegos mecnicos y similares.
Residencial (R): Es la destinacin que se da a un rea, para desarrollar vivienda
y sus usos complementarios y compatibles.
En el suelo rural:
Forestal protector
Agrcola o agropecuario
Minero e industrial
Social obligado
Uso mltiple
ARTCULO 22. Clasificacin de usos. En desarrollo de la poltica general de

usos del suelo, en armona con las polticas ambientales, y con el objeto de
determinar el manejo y el control de los usos del suelo en todo el territorio
municipal, se hace la siguiente clasificacin de usos:
______________________________________________________________ 30

PROYECTO DE ACUERDO
Usos principales. Son los usos que definen la funcin y carcter central de la
unidad de terreno y ofrecen las mayores ventajas desde el punto de vista
ecolgico, econmico, social y poltico.
Usos complementarios. Son aquellos que no contradicen el uso principal y que
por armona y reciprocidad pueden ser compatibles en el mismo territorio.
Usos restringidos Pueden darse en una zona o unidad con claros criterios de
control en cuanto a lmites, intensidades de uso, medidas de mitigacin o manejo
supeditado a permisos y condicionamientos especficos por parte de las
autoridades ambientales o territoriales.
Usos prohibidos. Son los usos o actividades que no pueden localizarse en un
territorio determinado por ser claramente incompatibles con los usos aceptados.
Pargrafo 1: Los usos o actividades ya establecidos que sean clasificados como
restringidos o prohibidos, que se encuentren en funcionamiento al momento de
entrar en vigencia el presente Acuerdo, se podrn aceptar, siempre y cuando se
hagan los ajusten necesarios para compatibilizar, de la mejor manera posible con
los usos aceptados, en los plazos establecidos por las autoridades competentes y
de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia objeto de la incompatibilidad.
Pargrafo 2: Cuando alguna de las actividades establecidas y clasificadas como
restringidas o prohibidas est causando perjuicios de consideracin o constituya
un serio riesgo a la zona o al vecindario donde se encuentre ubicado, la autoridad
competente proceder a la fijacin de un plazo mximo prudencial para su
adecuacin a la reglamentacin dispuesta o para su cierre o traslado segn el
caso, previa declaratoria de decaimiento del permiso, salvo excepciones que por
circunstancias de fuerza mayor sean expresamente consideradas por el Alcalde
Municipal quien determinar el procedimiento que deba seguirse.
Pargrafo 3: Un uso o actividad ya establecido en las reas urbanas del
municipio y que quede en la categora de uso restringido o prohibido en virtud de
lo establecido por este Acuerdo, no podr servir de justificacin a los funcionarios
encargados del control urbano para autorizar usos o actividades iguales o
similares en dicha zona a partir de la vigencia del presente Acuerdo.
Pargrafo 4: El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Zaragoza establece
los usos del suelo urbano que se presentan en el cuadro siguiente:
Cabecera municipal
Sector
Zona
Usos permitidos
Usos
prohibidos
______________________________________________________________ 31

PROYECTO DE ACUERDO
La
Esmeralda
Sector
Centro
Uso
principal
R, C1
R, C1
RC1
R, C1
R, CI
Subsector
Uso
Uso
complementario restringido
S9, C2, S15, RC1 S7, S13, I3, C4, C5, C6, C7,
RC2, C3, C8, C9, C10,
S11, S12,
S1, S2, S3, S4,
S5, S6, S8,
S10, S14, I1,
I2
S9, RC1
C2, S15, I3 RC2, C3, C4,
C5, C6, C7, C8,
C9, C10, S1,
S2, S3, S4, S5,
S6, S7, S8,
S10, S11, S12,
S13, S14, I1, I2
Proteccin
y S11, S12,
RC2, C1, C2,
recuperacin de
C3, C4, C5, C6,
laderas.
C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S4, S5, S6,
S7, S8, S9,
S10, S13, S15,
I1, I2, I3
S9, RC1
C2, S15, I3, C3, C4, C5, C6,
RC2
C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S4, S5, S6,
S7, S8, S10,
S11, S12, S13,
S14, I1, I2
S9, RC1, RC2, C2, I3
C3, C4, C5, C6,
S15
C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S4, S5, S6,
S7, S8, S10,
S11, S12, S13,
S14, I1, I2
Usos permitidos
Uso
principal
Uso
complementario
Usos
prohibidos
Uso
restringido
______________________________________________________________ 32

PROYECTO DE ACUERDO
R, S9
C2
R, C1
RC1
S5, RC1
RC1
C1, RC1, RC2, C2, I3

S15, C6, S8, S7
C3, C4, C5,

C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S4, S5,
S6, S10, S11,
S12, S14, I1,
I2
R, C1, RC1, S8, S15,
C7, RC2, C4, C5,
S7, S5
C8, C9, I3, C6, C10, S1,
C3, S4,
S2, S3, S6,
S10,
S11,
S12,
S13,
S14, I1, I2
C2, RC1, S8, S7, C7, C8, C9, RC2, C3, C4,
S15, S9
S13, S10
C5, C6, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S11,
S12,
S15, I1, I2, I3
S10, I3
R, RC2, C1,
C2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S7, S8, S9,
S11,
S12,
S13,
S14,
S15, I1, I2
S11, C1, S4
R, S7, C2
RC2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S6, S8, S9,
S10,
S12,
S13,
S14,
S15, I1, I2, I3
S10
R, RC2, C1,
C2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S7, S8, S9,
S11,
S12,
______________________________________________________________ 33

PROYECTO DE ACUERDO
S13,
S14,
S15, I1, I2, I3
Sector
Subsector
Usos permitidos
Uso
principal
R, C1
San
Gregorio
Uso
complementario
C2, RC1, S7, S9
R,
S15
C1, RC1, S9
RC1, RC2 R, C1, S15, S9
R,
S15
C1, RC1, S9
Usos
prohibidos
Uso
restringido
I3, S13
RC2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S8,
S10,
S11,
S12,
S14, I1, I2
C2, S7
RC2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S8,
S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
C2, S7
C3, C4, C5,
C6, C7, C8,
C9, C10, S1,
S2, S3, S4,
S5, S6, S8,
S10,
S11,
S12,
S13,
S14, I1, I2, I3
C2, S7
RC2, C3,
C4, C5, C6,
C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S4, S5,
S6, S8, S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1
I2, I3
______________________________________________________________ 34

PROYECTO DE ACUERDO
R, C1
RC1, S9
RC1
R, C1
RC1
S15,
S7
C2, RC2, C3, C4,

C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S8,
S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
S10
R, RC2, C1,
C2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S7, S8, S9,
S11,
S12,
S13,
S14,
S15, I1, I2, I3
S9,
S15, RC2, C3, C4,
C2, S7
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S8,
S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
Corregimiento de Buenos Aires

Sector
Subsector
Usos permitidos
Uso
principal
Usos
prohibidos
Uso
Uso
Complementario restringido
______________________________________________________________ 35

PROYECTO DE ACUERDO
Buenos
Aires
R, C1
R, C1
R, C1
R, C1
S9, S15, RC1
C2,
S13,
RC2
S7, C3, C4, C5,

I3, C6, C7, C8,
C9, C10, S1,
S2, S3, S6,
S8, S10, S11,
S12, S14, I1,
I2
S9, S15, RC1
C2, S7
RC2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S6, S8, S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
S9, S15, RC1, C6 S7, S10
RC2, C2, C3,
C4, C5, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S6, S8, S10,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
S9, S15, RC1, S8 S7, S4
RC2, C2, C3,
C4, C5, C6,
C7, C8, C9,
C10, S1, S2,
S3, S5, S6,
S10,
S11,
S12,
S13,
S14, I1, I2, I3
Corregimiento de El Pato
Sector
El Pato
Subsector
Usos permitidos
Uso
principal
Uso
complementario
Usos
prohibidos
Uso
restringido
______________________________________________________________ 36

PROYECTO DE ACUERDO
RC1
R, C1
R, C1
S15
R, RC2, C1,
C2, C3, C4,
C5, C6, C7,
C8, C9, C10,
S1, S2, S3,
S4, S5, S6,
S7, S8, S9,
S10,
S11,
S12, S14, I1,
I2, I3
S15, RC1
S9, C2, S7, C3, C4, C5,
S13, I3, RC2 C6, C7, C8,
C9, C10, S1,
S2, S3, S4,
S5, S6, S8,
S10,
S11,
S12, S14, I1,
I2
S9, S15, RC1, C6, S7, S10
C2, C3, C4,
RC2
C5, C7, C8,
C9, C10, S1,
S2, S3, S4,
S5, S6, S8,
S11,
S12,
S13, S14, I1,
I2, I3
Captulo 4
De los Sistemas Estructurantes del Territorio Municipal.
ARTICULO 23. Concepto. Los sistemas estructurantes del ordenamiento
territorial estn conformados por los elementos fsicos que caracterizan el territorio
municipal, tanto los naturales, como los artificiales o construidos, bien sean de
carcter pblico o de propiedad y gestin privada con significacin colectiva.
Los sistemas estructurantes generales constituyen en su conjunto el sistema de
espacio pblico global del municipio que como tal es el elemento que articula el
territorio municipal, en especial el urbano, siendo por ende, uno de los sistemas
estructurales del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 24. Sistema Estructurante de Espacio Pblico. Est integrado por
los componentes construidos, orogrficos, hidrogrficos y los ecosistemas
______________________________________________________________ 37

PROYECTO DE ACUERDO
estratgicos de acuerdo con lo establecido por el decreto 1504 de 1998,

reglamentario de la Ley 388 de 1997.
Elementos constitutivos naturales:
-
Parque de las Tekas: espacio natural que aun se conserva y se constituye en

punto de encuentro para la poblacin de la cabecera.
Parque de las Iguanas: Se integra al parque del antiguo hospital y que junto
con el edificio constituyen un rea destinada a la educacin y a la recreacin.
Ro Nech; se incorpora como elemento del sistema de espacio publico,

integrndolo al paisaje urbano y a las dinmicas de relacin de la poblacin de
todo el territorio municipal.
Quebradas Oca y Juan Vara con sus respectivos afluentes, con la adecuacin
como zonas verdes y de proteccin de las reas resultantes de la reubicacin
de viviendas,.
Elementos constitutivos artificiales o construidos:

reas integrantes del sistema de circulacin peatonal y vehicular, constituidas por
las redes viales y todos sus dems componentes.
reas articuladas del espacio pblico y de encuentro como son los parques,
plazoletas, el malecn del ro, la unidad deportiva, placas polideportivas y parques
infantiles existentes o que sean incorporados por el presente Acuerdo.
reas para la conservacin y preservacin de obras de inters pblico y los
elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos,
deportivos, artsticos y arqueolgicos, existentes y los que se incorporen en virtud
del presente Acuerdo.
reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada
que por su localizacin y condiciones ambientales y paisajsticas, sean
incorporadas como tales en los planes de ordenamiento territorial y los
instrumentos que lo desarrollen.
Para el caso de Zaragoza estos son:
-
Areas integrantes del sistema de circulacin peatonal y vehicular: La calle

Bolvar, es el eje articulador del espacio publico en la cabecera municipal, pues
a travs de sta se relacionan los sectores Centro, San Gregorio y la
Esmeralda con la zona institucional.
______________________________________________________________ 38

PROYECTO DE ACUERDO
Recuperacin del rea conocida como parque San Jos, que sirve de remate a
la circulacin que se canaliza a travs de la calle Bolvar.
En el sector de San Gregorio, donde actualmente se ubica La Cancha, se

conformar una unidad deportiva que articule todos los elementos recreativos y
que sirvan a la poblacin de todas las edades.
Bulevar cultural. que integre el parque principal con la actual casa de la

cultura.
ARTICULO 25. Programas y proyectos de largo plazo. En el desarrollo de los

programas: Adecuacin de nuevas reas para Espacio Pblico e Incorporacin de
ro Nech como elemento del sistema de Espacio Pblico, se establecen los
siguientes proyectos:
- Malecn del ro Nech
- Incorporacin rea aledaa al antiguo Hospital
- Corredor paralelo a la quebrada Oc
Pargrafo: Con los proyectos enunciados y la incorporacin de reas de parques
se contar, en el largo Plazo del PBOT, con un ndice de espacio pblico efectivo
por habitante de 4.17 metros cuadrados al largo plazo, calculados con base en la
proyeccin de poblacin del DANE.
ARTICULO 26. Sistema de comunicacin vial y de transporte. Se define el
sistema vial del municipio de la siguiente manera (Plano 1 de formulacin):
Vas Troncales Troncal de la Paz que comunica la regin del Magdalena medio
con la del Bajo Cauca, cruzando de sur a norte por el territorio municipal, pasando
por el casco urbano de Zaragoza.
Vas Arterias Son las vas que estructuran la circulacin al interior del rea
urbana; se definen como tales las siguientes:
Calle 41 (Junn), entre carreras 46 y 41.
Calle 39 (Crdoba), entre carreras 41 y 46.
Calle 37 ( Las Delicias), entre carreras 46 y 41.
Calle 39 (Las Flores) entre calles 39a y 38.
Calle 35 (va a Bagre), entre carreras 43 y 33.
Carrera 43, entre calles 35 y 37.
Carrera 46, entre calle 39 y 28.
Carrera 38 entre calles 39 y 35.
Carrera 47 entre carrera 46 y calles 30b.
Vas Colectoras. Son las que permiten la irrigacin del trfico vehicular desde el
sistema arterial urbano. Se definen como tales las siguientes:
______________________________________________________________ 39

PROYECTO DE ACUERDO

Calle 33 entre carreras 43 y 36.
Carrera 48 entre carrera 46 y calle 34.
Vas de Servicio. Son las dems vas que permiten el trfico vehicular a los
diferentes barrios del municipio. Se definen como tales las siguientes:
Calle 40 (Bolvar) entre carreras 41 y 44.
Calle 38 (Buenos Aires) entre carreras 42 y 45.
Carrera 41(Santander) entre calles 40 y 39.
Carrera 40 (Nario) entre calles 38 y 40.
Calle 39 entre carreras 40 y 39.
Calle 40 (Bolvar) entre carreras 40 y 38.
Carrera 44 (1 de Mayo) entre calles 39 y 41.
Carrera 45.
Calle 42.
Carrera 48 entre carreras 48 y calle 41.
Calle 34b.
Carrera 46b entre calle 31 y carrera 47.
Calles 33.
Calle 32.
ARTICULO 27. Modificacin de secciones viales. Con el propsito de ajustar
el sistema vial del municipio a la clasificacin establecida en el Artculo 26 del
presente Acuerdo, se modifican las secciones viales de la manera como se indica
a continuacin:
Calle 40 (Bolvar) entre carrera 41 (Santander ) y carrera 44 (primero de
Mayo). Su jerarqua cambia pasando de va arteria a de servicio, con un solo
sentido de circulacin. La seccin modificada ser la siguiente:
Calzada: 4.00 m, para trafico liviano.
Anden: 2.00m (2)
Cuneta: 0.39 m (2)
Seccin total: 8.78 m
En los tramos que presentan una seccin vial actual mayor al presentado,
diferencia se adicionar al anden. Frente a establecimientos que requieran alto
volumen de cargue y descargue sobre la va, se deber disear una baha con
dimensiones mininas.
______________________________________________________________ 40

PROYECTO DE ACUERDO
Carrera 39 entre carreras 39 y 38.

Ser una va arteria, con doble sentido de circulacin y la seccin siguiente:
Calzada: 7.20 m.
Anden mnimo: 1.40 m (2)
Zona Verde: 0.96 m (2)
Seccin total: 11.92 m.
Calle 39 (Crdoba) entre carreras 45 y 40.
Va arteria con un solo sentido de circulacin; se mantiene la seccin actual
modificando la distribucin de sus elementos de la siguiente manera:
Calzada: 5.00 m.(dos carriles vehiculares pequeos)
Calle 37 (Las Delicias).
Va arteria, con doble sentido de circulacin que requiere ser ampliada hacia el
costado del cementerio, la seccin propuesta para esta va es la siguiente:
Calzada: 7.20 m.
Seccin total: 10.00 m
Las vas que se definen a continuacin sern vas arterias, con doble sentido de
circulacin y la siguiente seccin:
Calzada: 7.20 m.
Calle 38 (Buenos Aires) entre carreras 41 (Santander) y carrera 39 (Las Delicias);
Carrera 39 (las Flores) entre calles 38 y 41; Calle 41 (Junn); Carrera 46 entre
Bomba de Terpel y la salida a Segovia (calle 28); Carrera 46 entre calles 41 y 39.
La antigua salida a Segovia comprendida entre el matadero y la carrera 43
(variante).
Pasar a ser una variante que mantendr las mismas secciones de las vas
arterias. Desde la carrera 46d en adelante se considera como una va secundaria
a nivel departamental y por lo tanto, deber cumplir con un ancho mnimo de 24
metros segn ordenanza departamental. con doble sentido de circulacin, la
seccin establecida es la siguiente:
Calzada: 7.20 m.
______________________________________________________________ 41

PROYECTO DE ACUERDO

Va arteria, con doble sentido de circulacin, en este punto se hace necesaria la
ampliacin del puente de San Gregorio, en una calzada y adicionando andenes a
lado y lado de 1.40 m de ancho. La seccin propuesta para el puente es la
siguiente:
Calzada: 7.20 m.

Va arteria, con doble sentido de circulacin, la seccin propuesta es la siguiente:
Calzada: 7.20 m.
Andn mnimo: 1.40 m (2)
Va Circular San Gregorio
Va colectora, con doble sentido de circulacin, la seccin propuesta es la
siguiente:
Calzada: 7.00 m.
Andn mnimo: 1.20 m (2)
ARTICULO 28. Proyectos de largo plazo en el sistema de comunicacin vial y
de transporte. El municipio de Zaragoza gestionar conjuntamente con el
Instituto Nacional de Vas INVIAS y la Secretara de Obras Pblicas
Departamentales la ejecucin y puesta en operacin de la va Troncal de la Paz,
dada la importancia estratgica que sta tiene para el desarrollo del Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 29. Sistema de Equipamientos Colectivos: Estar conformado por
los espacios y construcciones de uso pblico o privado, destinados a atender las
necesidades colectivas de la poblacin, como salud, educacin, recreacin,
deporte y cultura, que se muestran en el plano denominado Infraestructura y
equipamientos bsicos, que hace parte integrante de este Acuerdo.
ARTICULO 30. Sistema de proteccin ambiental. Estar compuesto por las
zonas de proteccin, las de amortiguamiento del rea de proteccin, las
microcuencas abastecedoras de acueductos urbanos y rurales, las reas de
proteccin de nacimientos y de retiro obligatorio de quebradas; las zonas
inestables calificadas en riesgo no mitigable y los recursos renovables y no
renovables del municipio, que se muestran en el plano denominado Areas de
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PROYECTO DE ACUERDO
Reserva y Conservacin y de Riesgo.

ARTICULO 31. Sistema de servicios pblicos domiciliarios. Se consideran
componentes del sistema de servicios pblicos domiciliarios las diferentes redes
municipales que atienden el saneamiento bsico de aseo, recoleccin y manejo de
desechos slidos y lquidos y el suministro de servicios bsicos de electricidad,
gas, agua potable y telefona pblica y domiciliaria.
Captulo 5
Del patrimonio cultural
ARTICULO 32. Concepto. El patrimonio cultural comprende todos aquellos
elementos construidos de significacin especial para la colectividad, por su
expresin arquitectnica, urbanstica o paisajstica o su valor histrico o
arqueolgico.
ARTICULO 33. Declaratoria de patrimonio. Declrase como patrimonio cultural,
arquitectnico, histrico, arqueolgico, ambiental y paisajstico del municipio de
Zaragoza los bienes inmuebles que se listan a continuacin y que se presentan en
los plano 9.9, denominados patrimonio y que hacen parte integrante de este
Acuerdo.
Lista de inmuebles y muebles patrimoniales:
- La iglesia Santo Cristo, ubicada en el marco del parque principal de la cabecera
- municipal.
- Antiguo teatro municipal.
- Hotel Gaspar de Rodas, donde funciona la administracin Municipal
Algunas edificaciones, en su mayora de estilo republicano ubicadas sobre la calle
Junn, estas son:
-
Casa de la Cultura, calle 38 No 40-34.

Casa de Teresa Neira, calle 39 No 41-01.
Casa vecina a Neira, calle 39 No 41-09.
Almacn La Rosita, calle 40 No 4103.
Mercelados, calle 40 No 41-02.
Compra, calle 40 No 41-08.
La Peluquera, calle 40 No 41 24.
Antigua alcalda, calle 40 No 40-46.
Almacn Euclides, calle 40 No 42-01.
Antiguo Hspital San rafael
En el Corregimiento de El Pato
- Actual Casa de la Cultura.
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PROYECTO DE ACUERDO
- Actual Inspeccin.
- Edificacin Central Hidroelctrica San Juan.
Pargrafo 1. Se autoriza al seor Alcalde para que en el corto plazo del presente
Plan contrate los estudios que permitan establecer los mecanismos de
compensacin y las normas al respecto, de acuerdo con la reglamentacin
existente en esta materia.
Pargafo 2. El municipio contar con un Plan Especial de proteccin patrimonial
el cual ser elaborado por la casa de la cultura, orientado a identificar, valorar,
proteger, conservar y asegurar la permanencia de los bienes culturales sean
muebles, inmuebles, sectores o reas de valor patrimonial en el territorio
municipal.
Pargafo 3. El Plan Especial de Proteccin Patrimonial el cual ser elaborado por
la Casa de la Cultura, revisar el listado de bienes de inters patrimonial
establecido por este Acuerdo; podr incorporar nuevas edificaciones y sectores de
inters patrimonial al listado existente para catalogarlos, declararlos como
patrimonio y normalizarlos; delimitar las reas de influencia de los bienes, sus
implicaciones urbansticas, obras permitidas y las condiciones de tramitacin e
incentivos y proceder a cumplir con las normas especficas existentes para la
declaratoria segn sea el tipo de patrimonio, de acuerdo con lo establecido en las
leyes 397 y 388.de 1997
Pargrafo 4 La Administracin municipal en coordinacin con la Casa de la cultura
emprender en el corto plazo del Plan las acciones tendientes a estudiar el
patrimonio arqueolgico potencial del municipio, con el propsito de definir una
poltica integrada para su investigacin, manejo, valoracin y difusin. Para esto
la administracin se apoyar en estudios cientficos adelantados por personal
capacitado y podr asesorarse de la Universidad de Antioquia y el Instituto
Colombiano de Antropologa
Captulo 6
De la Divisin Territorial
ARTCULO 34. Divisin del territorio. Para la mejor prestacin de los servicios
y asegurar la participacin ciudadana en el Sistema Municipal de Planeacin y en
el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, el territorio se divide reas
urbanas, corregimientos y veredas
Se definen como urbanas la cabecera municipal y los centros poblados de Buenos
Aires (Palizada) y El Pato; los permetros de cada una de ellas fue definido en el
Artculo 17 del presente Acuerdo.
El municipio tiene dos corregimientos denominados Buenos Aires y El Pato, cuyos
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PROYECTO DE ACUERDO
centros son las poblaciones con los mismos nombres.

El rea rural del municipio se divide en veredas; su nmero y lmites geogrficos
sern objeto de definiciones posteriores.
Pargrafo. Con el fin de definir las inconsistencias limtrofes con los municipios
vecinos y elaborar un plan de trabajo para definir la divisin administrativa del
municipio se crea el comit municipal de asuntos limtrofes, el cual tendr vigencia
durante el tiempo necesario para gestionar ante las autoridades competentes la
definicin de los lmites municipales y elaborar un proyecto de Acuerdo que adopte
la divisin territorial del municipio. El Comit estar integrado por El director de
Planeacin Municipal y Obras Pblicas quien lo presidir, un representante de
Honorable Concejo Municipal, un representante del Alcalde, el Director de la
UMATA, un representante de las zonas limtrofes donde se presentan conflictos y
el director de Desarrollo de la comunidad.
Captulo 7
De las Normas Urbansticas Estructurales
ARTICULO 35. Concepto de Normas Urbansticas. Son aquellas que regulan el
uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las
consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la
administracin de estos procesos. Dichas normas son la expresin jurdica de los
objetivos y propuestas del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, por tanto
deben responder a las polticas y estrategias establecidas en este Plan.
ARTICULO 36. Clasificacin. Las Normas Urbansticas se clasifican segn la Ley
388 de 1997 en:
Normas estructurales
Normas generales
Normas complementarias
ARTICULO 37. Concepto de Normas Estructurales. Son aquellas que aseguran
la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general
del Plan y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano.
Prevalecen sobre las dems normas.
ARTICULO 38. Criterio de Prevalencia de las Normas. Las normas
estructurales prevalecen sobre todas las dems normas, en el sentido de que las
regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse
contraviniendo lo que en ellas se establece y slo puede emprenderse su
modificacin con motivo de la revisin general del Plan Bsico de Ordenamiento o
excepcionalmente a iniciativa del Alcalde, con base en motivos y estudios tcnicos
debidamente sustentados.
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PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 39. Normas de superior jerarqua. Constituyen normas de superior

jerarqua y determinantes del Plan de Ordenamiento Territorial, y por tanto, normas
estructurales las siguientes:
1. Todas las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente,
los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos de origen natural o
antrpico, expedidas por las entidades que conforman el Sistema Nacional
Ambiental y el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de desastres, en
los aspectos relacionados con la ordenacin del territorio.
2. Las disposiciones emanadas de CORANTIOQUIA, responsable de la poltica
ambiental regional, en lo referente a las polticas de agua, tierra, proteccin de la
biodiversidad, espacio pblico y control de la contaminacin ambiental.
ARTICULO 40. Tipologa de normas estructurales. De acuerdo con la Ley, son
normas estructurales las siguientes:
1. Las que clasifican y delimitan los suelos de acuerdo con lo establecido en el
Captulo IV de la Ley 388 de 1997.
2. Las que establecen reas y definen actuaciones y tratamientos urbansticos
relacionadas con la conservacin y el manejo de centros urbanos e histricos; las
que reservan reas para la construccin de redes primarias de infraestructura vial
y de servicios pblicos, las que reservan espacios libres para parques y zonas
verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieren al espacio
pblico vinculado al nivel de planificacin de largo plazo.
3. Las que definen las caractersticas de las unidades de actuacin o las que
establecen criterios y procedimientos para su caracterizacin, delimitacin e
incorporacin posterior, incluidas las que adoptan procedimientos e instrumentos
de gestin para orientar, promover y regular las actuaciones urbansticas
vinculadas a su desarrollo.
4. Las que establecen directrices para la formulacin y adopcin de planes
parciales.
5. Las que definen las reas de proteccin y conservacin de los recursos
naturales y paisajsticos, las que delimitan zonas de riesgo y, en general, todas las
que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningn caso sern objeto de
modificacin, salvo las que se realicen durante las revisiones del Plan de
Ordenamiento a que se refiere la Ley 388 de 1997.
ARTICULO 41. La prelacin del espacio pblico sobre los dems usos. Es
deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por
su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular; en
cumplimiento de la funcin pblica del urbanismo. La Autoridad municipal deber
dar prelacin a la planeacin, construccin, mantenimiento y proteccin del
espacio pblico sobre los dems usos del suelo.
ARTICULO 42. Normas estructurales del Plan Bsico de Ordenamiento
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PROYECTO DE ACUERDO
Territorial 2001 - 2009. Con base en los conceptos del Artculo 40, se constituyen
en normas estructurales para el Ordenamiento Territorial del municipio de
Zaragoza las siguientes:
1. Las polticas y objetivos de orden territorial de largo plazo enunciadas en el
Artculo 12 del presente Acuerdo, as como las polticas de desarrollo social y
econmico, contenidas en el artculo 13 del mismo, e interrelacionadas con
aqullas, con el objeto de lograr el conjunto de metas que constituyen la imagen
objetivo del Municipio de Zaragoza.
2. La clasificacin y delimitacin del suelo urbano, rural y de expansin urbana,
contenidas en los artculos 16 sobre criterios tenidos en cuenta para dicha
clasificacin; artculo 17 sobre delimitacin de los permetros urbanos de la
cabecera y las corregimientos de Buenos Aires y El Pato; artculo 18 sobre suelo
de expansin urbana; artculo 19 sobre suelo rural y artculo 20 sobre suelo de
proteccin. Los permetros urbanos y la clasificacin del suelo se muestran en los
planos respectivos, que constituye parte integrante de esta norma estructural.
3. Las normas vigentes sobre proteccin de patrimonio en los trminos
expresados en los Artculos 32 y 33 del presente Acuerdo.
4. El contenido de los artculos 24 y 25 sobre el Sistema Estructurante de Espacio
Pblico del municipio que define sus elementos constitutivos tanto naturales como
artificiales o construidos.
5. El contenido del artculo 49 sobre reserva de espacios libres para parques y
zonas verdes referidas al nivel del mediano y largo plazo.
6. El contenido del artculo 45 criterios para el manejo de los espacios que
conforman el sistema de espacio pblico en el territorio municipal.
7. La definicin de reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales y
paisajsticos contenidos en el artculo 24 y el respectivo plano denominado Areas
de Reserva, conservacin y proteccin.
8. . El contenido del Artculo 30 sobre el Sistema de Proteccin Ambiental del
municipio.
9. Los criterios, objetivos y directrices urbansticas para adoptar planes parciales
contenidos en el Artculo 143 este acuerdo.
10. La definicin de unidades de actuacin urbanstica enunciadas en el artculo
11. La delimitacin y caracterizacin de cada una de las reas correspondientes a
estas unidades de actuacin urbanstica respondern a criterios y procedimientos
adoptados en este Acuerdo con dicho propsito y que constituyen desarrollo de
esta norma estructural.
ARTICULO 43. De los retiros especficos a las corrientes de agua. Acorde con
las normas legales relacionadas con la conservacin y proteccin del medio
ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales,
y las normas y directrices para el manejo de cuencas hidrogrficas, en particular
el Artculo 83 literal del Decreto 2811 de 1974, se definen un retiros de 30 metros a
cada lado, medidos a partir de la lnea mxima de inundacin de cada corriente de
agua.
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PROYECTO DE ACUERDO
Pargrafo 2. En los retiros de las corrientes de agua que se encontraren invadidos

por construcciones al momento de entrar en vigencia el presente Acuerdo,
prevalecer el criterio de seguridad que oriente las acciones de prevencin de
desastres y mitigacin del riesgo por inundacin, creciente torrencial, movimientos
en masa, erosin y sedimentacin. El Municipio realizar, en el corto plazo del
Plan, los estudios tcnico de todas las fuentes de agua que cruzan el casco
urbano, con el fin de disear un Plan de Manejo Especfico para mitigar los riesgos
de las construcciones ya establecidas en los respectivos retiros y que por
cualquier razn no sean reubicadas como se establece en el presente Acuerdo y
quedan prohibidas nuevas construcciones en dichas reas.
Pargrafo 3. Con el objeto de reducir los niveles de riesgo hidrolgico y conservar
las calidades paisajsticas, la Administracin restringir las coberturas de
corrientes de agua en nuevos desarrollos urbansticos y slo considerar su
autorizacin en alguno de los siguientes eventos:
1. En el caso de continuidades viales indispensables
2. En la atencin estricta de problemas sanitarios que as lo requieran
3. Para fines de estabilizacin geolgica de terrenos.
4. Cuando se trate de problemas insuperables de acceso a terrenos en proceso
de desarrollo
ARTICULO 44. Del manejo de las reas de riesgos no mitigable. Estas reas
no podrn ser objeto de programas de legalizacin, titulacin, otorgamiento de
licencias de construccin, mejoramiento y prestacin de servicios pblicos
individuales y reordenamiento urbanstico.
Pargrafo 1. En las zonas de alto riesgo recuperable o mitigable el manejo, as
como las obras que se requieran para su recuperacin, estn condicionadas a los
estudios especficos sobre las caractersticas de cada terreno y a la infraestructura
existente.
Pargrafo 2. El municipio debe realizar el estudio de vulnerabilidad ssmica y
fortalecimiento de las edificaciones consideras de vital importancia en los trminos
establecidos por los Artculos 53 y 54 de la Ley 400 de 1997 sobre normas para
construcciones sismo - resistentes.
ARTICULO 45. De los criterios generales para el manejo de los espacios
pblicos. Las normas para el manejo de los espacios pblicos debe basarse en
estos criterios:
1. Proteger, mejorar y ampliar el espacio pblico, teniendo en cuenta que el uso
comn prevalece sobre el inters particular.
2. Recuperar, caracterizar y consolidar los espacios pblicos, dndole especial
relevancia a las reas cvicas y representativas y a las zonas verdes de
esparcimiento pblico.
3. Valorar, recuperar y procurar el uso y disfrute por sus habitantes de los
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PROYECTO DE ACUERDO
elementos naturales y paisajsticos y de las edificaciones consideradas como de

patrimonio arquitectnico, cultural e histrico, y sus reas de influencia,
procurando su adecuada conservacin.
4. Regular los procesos de urbanizacin, parcelacin, construccin e integracin
de nuevos espacios, garantizando la valoracin del espacio pblico y del medio
ambiente.
5. Las reas de riesgo no mitigable deben considerarse como reas susceptibles
de incorporarse al sistema general de espacios pblicos del municipio, mediante la
realizacin de las obras de mitigacin que cada caso amerite.
TITULO II
COMPONENTE URBANO
Captulo 1
De las Polticas de Desarrollo Urbano en el Mediano y Corto Plazo
ARTICULO 46. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo. Dadas las
caractersticas del suelo urbano de Zaragoza y acorde con la poltica del largo
plazo adoptadas por este Plan se define:
Mantener los usos actuales en una mezcla sana, sin que esto signifique
disminucin de las condiciones de vida de los habitantes urbanos de Zaragoza.
Los procesos de urbanizacin se condicionarn a las caractersticas fsicas y
ambientales del territorio y adems se debe tener en cuenta la cota del permetro
urbano la cual garantizar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios a las
nuevas zonas urbanizables.
ARTICULO 47. Poltica de desarrollo del rea de expansin. En la
incorporacin de tales reas al desarrollo urbano, se debe aplicar el criterio de
sostenibilidad ambiental para lograr el equilibrio en el uso del territorio urbano y
mejorar los ndices de espacio pblico por habitante que hoy tiene el municipio.
Captulo 2
Del sistema estructurante de Espacio Pblico Urbano.
ARTICULO 48. Concepto. El sistema estructurante de espacio pblico urbano
est compuesto por el conjunto de elementos naturales y construidos que orientan
el desarrollo de las reas urbanas y de expansin urbana.
Se destacan como elementos naturales el ro Nech y los afluentes que cruzan la
cabecera municipal y los cascos urbanos de los corregimientos de Buenos Aires y
El Pato. Entre los elementos construidos se encuentran los ejes viales principales,
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PROYECTO DE ACUERDO
los espacios pblicos de importancia a escala urbana en forma de parques y

plazoletas y los equipamientos colectivos a esta misma escala.
ARTICULO 49. De la conformacin del espacio pblico urbano. El Sistema de
Espacio Pblico Urbano de Zaragoza est conformado por el espacio pblico
existente y por la incorporacin de los proyectos generadores de espacio pblico
del corto y mediano plazo que se describen en los artculos 50 y 51 del presente
Acuerdo.
ARTICULO 50. De los proyectos del mediano y corto plazo. En el marco de la
poltica sobre espacio pblico y en desarrollo de los programas que sta
contempla, se establecen los siguientes proyectos:
En el corto plazo:
- Diseo y construccin del parque de las Tekas
- Diseo y construccin del parque de las Iguanas
- Diseo y construccin de la unidad deportiva en reas aledaas al actual a la
cancha de San Gregorio.
- Construccin de parques infantiles en la cabecera municipal y en las reas
urbanas de los corregimientos.
- Mantenimiento, recuperacin y adecuacin de los parques principales y sus rea
aledaas de las zonas urbanas de los corregimientos.
- Ampliacin de vas principales de la cabecera municipal, ampliando los andenes.
- Remodelacin del parque principal de la cabecera municipal
En el mediano plazo:
- Construccin de un malecn sobre la margen derecha urbana del ro Nech
- Adecuacin de un parque lineal paralelo al ro Nech con amoblamiento y
arborizacin.
Pargrafo 1: Con la ejecucin de los proyectos del corto plazo, el nuevo ndice de
espacio pblico por habitante ser de 1.47 m 2 y en el mediano plazo, ste podr
llegar a 2.32 m2 por habitante, segn los clculos de reas que se incorporan
como nuevos espacios pblicos, teniendo como meta para el largo plazo del Plan
un ndice de espacio pblico efectivo de 4.17 metros cuadrados por habitante, de
acuerdo con las proyecciones de crecimiento poblacional del DANE..
ARTICULO 51.
De la definicin de nuevos espacios pblicos para
equipamiento colectivo. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial define como
espacios pblicos del sistema estructurante urbano los que se detallan a
continuacin y se presentan en el plano Sistema de Espacio Pblico, parte
integrante del presente Acuerdo.
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PROYECTO DE ACUERDO
Los predios aledaos al actual parque de Las Tekas, con el propsito de

ampliarlo y acondicionarlo para uso de los habitantes.
Los predios definidos para la construccin del parque de las Iguanas.
Los predios para la construccin del malecn del ro Nech y el parque lineal
respectivo.
Las reas para ampliacin de vas urbanas principales, para la construccin de
espacios para el peatn.
Las reas de cesin para zonas verdes y recreativas resultantes de las
obligaciones urbansticas de nuevos desarrollos.
Las zonas de proteccin por riesgos no mitigables por inundacin o
movimientos en masa y erosin.
Los retiros obligatorios de las quebradas y ros, en especial aquellas
susceptibles a inundacin.
Seccin 1. De los sistemas vial y de transporte urbano
ARTICULO 52. Concepto de sistema vial. Est referido a la infraestructura fsica
y al sistema fluvial que permite la comunicacin de la cabecera el rea rural del
municipio, la regin y el resto del pas y la que intercomunica los diferentes barrios
y sectores del rea urbana. De acuerdo con la funcin de cada va, stas
responden en sus especificaciones a la jerarqua de la red segn se estableci en
el Artculo 25 del presente acuerdo.
ARTICULO 53. Del sistema de transporte.
municipio se estructura en:
1.
2.
3.
4.
5.
El sistema de transporte del
Sistema de transporte pblico terrestre y fluvial

Sistema de transporte privado
Sistema de transporte de carga
Sistema de movilizacin peatonal y en bicicleta
Sistema de movilizacin de discapacitados
Se complementa con los respectivos equipamientos de:

1.
2.
3.
1.
Estacionamientos
Depsitos de vehculos de transporte pblico
Muelles y puertos
Para el sistema de transporte pblico de pasajeros, se define:
Refuerzo del sistema de transporte fluvial mediante el fortalecimiento y

promocin de organizaciones de transportadores fluviales que permitan una
adecuada prestacin del servicio desde y hacia los municipios vecinos y las rea
rurales comunicadas mediante la red fluvial navegable.
______________________________________________________________ 51

PROYECTO DE ACUERDO
Fortalecimiento de las rutas de buses intermunicipales

Mejoramiento de los sistemas de transporte terrestre hacia las zonas rurales
del municipio no conectadas por la red fluvial navegable.
Adecuacin de depsitos cerrados para vehculos de servicio pblico, donde se
preste de manera ordenada los servicios de mecnica y lavado.
Actualizacin, revisin y control permanente sobre el parque automotor que
presta el servicio de transporte.
Evaluar la factibilidad de construir una terminal combinada de transporte
terrestre y fluvial donde se integren actividades comerciales.
2. Para el sistema de transporte privado, se define
Reglamentacin de las horas y zonas para el estacionamiento de vehculos en
espacios pblicos del centro del rea urbana y las vas principales
3. Para los sistemas de transporte de carga, se define:
Reglamentar las horas para cargue y descargue de mercancas en la zona
central de la cabecera municipal y las vas principales.
4. Para el sistema de movilizacin peatonal y bicicleta, se define
Favorecer los desplazamientos peatonales y de bicicleta adecuando vas o
partes de vas y andenes, especialmente en los corredores de trnsito usados por
los estudiantes.
Dar preferencia al peatn en las vas que comunican los diferentes
equipamientos urbanos.
Eliminar obstculos que limiten la marcha a pie.
Establecer un adecuado sistema de sealizacin que disminuya los riesgos de
accidentalidad y contribuyan a la educacin de peatones, ciclistas y conductores.
5. Para el sistema de movilizacin de discapacitados se deber desarrollar, en el
corto plazo, una norma especfica que considere las necesidades de
desplazamiento de ciudadanos discapacitados; para esto se deber proceder a la
realizacin de un censo de ciudadanos con esta condicin para que, de comn
acuerdo con ellos, se proceda a elaborar y ejecutar un plan adecuado a las
condiciones particulares del rea urbana de Zaragoza.
ARTICULO 54. De los proyectos en el corto y mediano plazo. Acorde con el
artculo anterior, en desarrollo de los programas enunciados en el artculo 12, se
establecen los siguientes proyectos:
En el corto plazo:
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PROYECTO DE ACUERDO
Programa V.5 Para el mejoramiento de las condiciones de circulacin en la

cabecera municipal
Proyecto V.5.1 Ejecucin del Plan vial.
Proyecto V.5.2 Sealizacin vial.
En el mediano plazo.
Para la evaluacin de la factibilidad de construir una terminal combinada para el
transporte terrestre y fluvial.
Pargrafo. Para el logro de los diferentes proyectos en el corto, mediano y largo
plazo, el Alcalde respectivo har las correspondientes reservas presupuestales y
afectaciones de predios en el marco de la normativad vigente sobre el tema.
ARTICULO 55. De las especificaciones de las vas urbanas. Con el objeto de
limitar las secciones de los carriles de circulacin vehicular a medidas estndar, se
establecen las especificaciones detalladas en el Artculo 27 del presente Acuerdo
como las dimensiones mnimas, para las secciones pblicas de la vas vehiculares
en el suelo urbano del municipio.
Pargrafo. De acuerdo con las condiciones topogrficas y las caractersticas
tcnicas del terreno, podrn ajustarse las especificaciones mnimas, en cada caso
particular por la Administracin Municipal segn concepto de la Secretaria de
Planeacin y Obras Pblicas del Municipio.
Seccin 2. Del sistema de equipamiento urbano
ARTICULO 56. Sobre equipamientos colectivos en el corto y mediano plazo.
Se establecen los siguientes programas y proyectos:
De la Poltica de dotacin de equipamiento social (ES)
Programa ES.3 Dotacin de infraestructura educativa en la cabecera
Proyecto ES.3.1 Construccin de centro de capacitacin para la poblacin
discapacitada del municipio.
Proyecto ES.3.2 Adecuacin del Hogar Juvenil Campesino.
Programa ES.5 Dotacin de equipamiento comunitario en las reas urbanas del
territorio municipal.
Proyecto ES.5.1 Reubicacin del matadero ubicado en la cabecera municipal.
Proyecto ES.5.2 Reubicacin de la Crcel ubicada en la cabecera municipal.
Proyecto ES.5.3 Construccin y operacin del relleno sanitario, de acuerdo a los
diseos tcnicos elaborados.
Proyecto ES.5.4 Adecuacin del matadero localizado en el Corregimiento de El
Pato, teniendo en cuenta parmetros sanitarios.
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PROYECTO DE ACUERDO
Proyecto ES.5.5 Adecuacin de la plaza de mercado localizada en la cabecera

municipal.
Proyecto ES.5.6 Reubicacin comando de polica.
Programa ES.6 Dotacin y adecuacin de infraestructura recreativa y deportiva en
la cabecera municipal.
Proyecto ES.6.1 Construccin del Coliseo cubierto.
Proyecto ES.6.2 Construccin de la Piscina semiolimpica.
Proyecto ES.6.3 Adecuacin de la pista atltica Evelio Restrepo.
De la Poltica general de Desarrollo Social (S)
Programa S.1 Fomento y promocin de la educacin en el municipio.
Proyecto S.1.1 Consolidacin de los centros urbanos como ncleos de formacin
y especializacin.
Proyecto S.1.2 Administracin adecuada de la infraestructura y equipamiento
existente.
Proyecto S.1.3 Mejoramiento de la calidad de la educacin
Proyecto S.1.4 Fortalecimiento del desarrollo especializado y tcnico de la
educacin en el municipio
Proyecto S.1.5 Mejoramiento de los ambientes pedaggicos de Escuelas y
colegios
Programa S.3 De Bienestar Social
Proyecto S.3.5 Educacin y promocin de la mujer y capacitacin y dotacin de
infraestructura para el desarrollo de actividades econmicas productivas.
Proyecto S.3.7 Formulacin de un programa integral de adecuacin de espacios
pblicos que faciliten el desplazamiento de poblacin anciana y discapacitada del
municipio.
Proyecto S.3.8 Educacin, capacitacin y dotacin de infraestructura para el
desarrollo de actividades econmicas productivas y sociales con la poblacin
discapacitada y de la tercera edad del municipio.
De la poltica de desarrollo cultural
Programa C1 Consolidacin y mejoramiento del sentido de pertenencia de los
habitantes con respecto a su territorio.
Proyecto C1.1 Generacin de condiciones fsico espaciales y econmicas que
permitan la apropiacin del territorio por parte de comunidades tradicionalmente
itinerantes, facilitando su organizacin, adhesin e identidad social y cultural.
Programa C.2 Generacin de espacios pblicos y privados para el desarrollo de
actividades culturales.
Proyecto C.2.1 Acondicionar el antiguo Hospital para la educacin no formal
______________________________________________________________ 54

PROYECTO DE ACUERDO
donde se realicen actividades de formacin, reunin y participacin de la

comunidad en general.
Proyecto C.2.2 Acondicionar las instalaciones del antiguo hotel como espacio en
que se agrupe el centro de documentacin o archivo histrico, oficinas para la
gestin tnico y cultural y una sala - museo para exposiciones transitorias y que en
el largo plazo coleccione, investigue y exponga los diferentes objetos de valor
patrimonial e histrico del municipio.
ARTICULO 57. Sobre redes de servicios pblicos en el corto y mediano
plazo.
Se establecen los siguientes programas y proyectos:
Programa SP.1 Ampliacin de la cobertura de la red de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales.
Proyecto SP.1.1 Elaboracin del plan maestro de acueducto y alcantarillado de la
cabecera municipal y las cabeceras de los corregimientos de Buenos Aires y El
Pato.
Proyecto SP.1.2 Separacin de redes de alcantarillado y aguas lluvias en la
cabecera municipal.
Proyecto SP.1.3 Reposicin de redes de alcantarillado en el sector centro de la
cabecera municipal.
Proyecto SP.1.4 Aumentar la cobertura en los sectores de San Gregorio y la
Esmeralda.
Proyecto SP.1.5 Aumentar la cobertura en los corregimientos de El Pato y Buenos
Aires.
Programa SP.4 Para el mejoramiento de las condiciones sanitarias, en las reas
urbana y rural, mediante el montaje y puesta en marcha de sistemas de
recoleccin de basuras y manejo integrado de los residuos slidos.
Proyecto SP.4.1 Estudio de factibilidad y puesta en operacin de un sistema de
manejo integrado de residuos slidos en las reas urbanas de los corregimientos
El Pato y Buenos Aires.
Proyecto SP.4.2 Estudios de factibilidad tcnica, econmica y ambiental para el
montaje y puesta en operacin de rellenos sanitarios en las reas urbanas del
municipio.
Proyecto SP.4.3 Construccin de la primera etapa del acueducto por gravedad
Pargrafo La disposicin de escombros urbanos se har en algunas de las pozas
dejadas por la minera y que hayan sido sometidas a los estudios necesarios a
que se refiere el proyecto A.5.1 del documento de formulacin perteneciente a la
Poltica Ambiental y denominado Inventario y formulacin del Plan de Manejo de
las cinagas y pozas del municipio de Zaragoza.
______________________________________________________________ 55

PROYECTO DE ACUERDO
Seccin 3. De las cesiones urbansticas gratuitas.

ARTICULO 58. Concepto. Con el criterio de que los habitantes deben disfrutar de
un adecuado espacio pblico y un equilibrado equipamiento en materia de
servicios colectivos y acorde con la Ley, se establecen las cesiones urbansticas
gratuitas para los elementos de la infraestructura urbana tales como:
1. Areas requeridas para vas pblicas, tanto vehiculares como peatonales, que
permitan la continuidad vial en suelo urbano.
2. Areas requeridas para el equipamiento colectivo.
3. Areas para zonas verdes y recreativas o parques de uso pblico, sin
contabilizar en ellas las zonas verdes correspondientes a la seccin pblica de la
va, las cuales deben cederse como parte integral de la va pblica.
Pargrafo 1. Las reas entregadas no podrn ser reas con afectaciones legales
o fsicas que impidan su utilizacin, como por ejemplo, el caso de terrenos
inundables o de altas pendientes que impidan su adecuacin.
Pargrafo 2. El rea a ceder se podr entregar bien sea en el sector o en otras
zonas acorde con las necesidades del sistema de equipamientos y de espacio
pblico urbano, segn la reglamentacin vigente sobre la materia, hasta tanto
sean expedidas normas especficas dentro de los parmetros generales de este
Plan Bsico de Ordenamiento y el nuevo marco legal sobre las normas
urbansticas que presenta el artculo 15 de la Ley 388 de 1997.
Pargrafo 3. Cuando las reas de cesin para zonas verdes y servicios
comunales sean inferiores a las mnimas exigidas por las normas urbansticas, o
cuando su ubicacin sea inconveniente para la ciudad, o cuando existan espacios
pblicos de ejecucin prioritaria, se podr compensar la obligacin de cesin en
dinero u otros inmuebles, para lo cual la Administracin Municipal elaborar una
reglamentacin sobre el tema, en el corto plazo, con el objeto de asignar estos
valores a la provisin de los terrenos para espacios pblicos segn los proyectos
en este aspecto del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Captulo 3:
De la zonificacin de usos del suelo en las reas urbanas y de expansin.
ARTICULO 59. De la zonificacin de usos del suelo urbano. El Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial define como zonificacin de usos del suelo urbano, la
consignada en el plan as denominado, acorde con la categorizacin de usos
adoptada en el numeral 1 del artculo 21 del presente Acuerdo y las respectivas
tipologas segn el artculo siguiente.
______________________________________________________________ 56

PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 60. De la clasificacin y codificacin de zonas por tipologa de

actividades. Los usos del suelo urbano se clasifican de la manera especificada en
el Artculo 21 del presente Acuerdo.
ARTICULO 61. De la asignacin de usos en el rea de expansin. El Plan de
Ordenamiento Territorial dispone para el reas de incorporadas como suelo de
expansin, independiente de la participacin del uso especfico residencial de
vivienda de inters social (VIS), la asignacin para uso de zonas verdes y
recreativas, que se declarar luego como uso social obligado en el marco de las
directrices y parmetros del Plan.
ARTICULO 62. De las reas expuestas a amenazas y riesgos. Las reas
expuestas a amenazas y riesgos de origen natural se muestran en los mapas
respectivos y son:
Cabecera municipal
Mapa 7.7 Amenazas de origen natural de la cabecera municipal de Zaragoza.
Mapa 7.10 Riesgo de la cabecera municipal de Zaragoza.
rea urbana de Buenos Aires Palizada
Mapa 7.8. Amenazas de origen natural de la cabecera del Corregimiento de
Buenos Aires -Palizada
Mapa 7.11 Riesgo de la cabecera del Corregimiento de Buenos Aires - Palizada.
rea Urbana de El Pato.
Mapa 7.9 Amenazas de origen natural en la cabecera del Corregimiento de El
Pato.
Mapa 7.12 Riesgo de la cabecera del Corregimiento de El Pato.
Captulo 4.
De los Planes de vivienda.
ARTICULO 63. Estrategia de vivienda. En el marco de la poltica de
asentamientos humanos y vivienda, para el desarrollo de los programas
enunciados en el artculo 12 numeral 4 de este Acuerdo, el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial define como estrategia para atender la demanda de
vivienda, la consolidacin del Fondo de Vivienda de Inters Social (FOVIS) que
rija, controle y regule la construccin de vivienda al interior del municipio a travs
de la orientacin de planes de vivienda.
______________________________________________________________ 57

PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 64. De los programas y proyectos en el corto y mediano plazo. En

concordancia con el artculo 12 ya citado, los proyectos que el Plan de
Ordenamiento plantea en cada uno de los programas son los siguientes:
Programa Vd.1 Programa para el mejoramiento de la vivienda y entorno en
reas urbanas.
Proyecto Vd.1.1 Elaboracin de censo de vivienda que permita evaluar el estado,
calidad y dficit de la misma en las reas urbanas de los corregimientos.
Proyecto Vd.1.2 Mejoramiento de viviendas y su respectivo entorno en el rea
urbana del Corregimiento de Buenos Aires.
Proyecto Vd.1.3 Mejoramiento de viviendas y su respectivo entorno en el rea
urbana del Corregimiento de El Pato.
Programa Vd.2 Programa para la reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de
riesgo no mitigable.
Dentro de este programa se establece el siguiente proyecto:
Proyecto Vd.2.1 Construccin de 571 viviendas nuevas para reubicar las familias
localizadas en zona de alto riesgo no mitigable en la cabecera municipal.
Programa Vd.3 Programa de construccin de vivienda nueva, que satisfaga la
demanda de los estratos 3 y 4 de la poblacin.
Proyecto Vd.3.1 Construccin de 100 viviendas, en el lote conocido como la
temperatura para empleados municipales.
Programa Vd.4 Programa para el desarrollo de vivienda de inters social, en las
reas urbana y rural.
Proyecto Vd.4.1 Mejoramiento de vivienda y entorno en los Sectores de San
Gregorio Y la Esmeralda localizados en la cabecera municipal, usando como base
el censo elaborado por el FOVIS.
Programa Vd. 5 Programa para estimular un programa de legalizacin de
viviendas y titulacin de predios.
En este programa se definen los siguientes proyectos:
Proyecto Vd. 5.1 Evaluacin del estado legal de construcciones y predios en la
cabecera municipal y en las cabeceras corregimentales, para posterior
legalizacin y titulacin segn el caso.
Programa Vd.6 Programa para la conservacin de bienes inmuebles de valor
patrimonial, como estrategia de rehabilitacin urbana.
Proyecto Vd.6.1 Declaratoria de bienes de valor patrimonial.
______________________________________________________________ 58

PROYECTO DE ACUERDO
Proyecto Vd.6.2 Estudio del patrimonio arquitectnico, histrico y cultural del

municipio, donde se establezca la normatividad especifica para dichos bienes.
Programa Vd.7 Programa para el fortalecimiento del Fondo de vivienda de
inters social FOVIS.
Este programa se desarrollar mediante los siguientes proyectos:
Proyecto Vd.7.1 Creacin del Banco de Tierras y adquisicin de lotes para
Vivienda de Inters Social (V. I.S).
Proyecto Vd.7.2 Creacin y adecuacin de espacio para un centro de acopio de
materiales de construccin.
Proyecto Vd.7.3 Creacin de un banco de herramienta.
Programa Vd.8 Programa par la formulacin y establecimiento de una poltica
regional de vivienda
Proyecto Vd. 8.1 Fortalecimiento de la asociacin de municipios, como entidad
a partir de la cual se pueden canalizar recursos para la regin.
Proyecto Vd.8.2 Creacin de un centro de investigaciones sobre tecnologas
apropiadas para la vivienda y los servicios pblicos, acorde con las caractersticas
propias de la regin y con los recursos existentes all.
ARTICULO 65. De la participacin de la vivienda de inters social. Deber
destinarse como mnimo un veinte por ciento (20%) al desarrollo de programas de
vivienda de inters social en el nuevo suelo de expansin urbana adoptado por
este Acuerdo, independiente de que estos programas se localicen en reas
diferentes de acuerdo con la asignacin general de usos del suelo, de conformidad
con el artculo 92 de la Ley 388 de 1997.
ARTICULO 66. Parmetros para la localizacin de terrenos para vivienda de
inters social. Como parmetros para la localizacin de terrenos destinados a
vivienda de inters social se establecen los siguientes:
1. Los predios se localizarn en sectores ya urbanizados o de fcil integracin a
la malla urbana existente.
2. Las zonas destinadas a vivienda de inters social debern desarrollarse acorde
con las normas bsicas de urbanismo vigentes, en especial se velar por el
adecuado equipamiento comunal, as como de espacio pblico para sus
habitantes.
3. En lo posible se aprovecharn predios dispersos en el rea urbana con el
objeto de no concentrar en una sola zona los proyectos de vivienda de inters
social.
ARTICULO 67. Terrenos para vivienda de inters social: Se definen como
terrenos para atender la demanda de vivienda de inters social los ubicados en las
reas de expansin urbana definidas en el artculo 18 del presente Acuerdo
______________________________________________________________ 59

PROYECTO DE ACUERDO
Captulo 5.
De las normas urbansticas generales.
ARTICULO 68. Definicin de actuaciones urbansticas. Son las formas de
gestin para ejecutar programas, proyectos y obras del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial. La Ley 388 de 1997 define como actuaciones
urbansticas la parcelacin, la urbanizacin y la edificacin de inmuebles. Cada
una de estas actuaciones queda explcitamente regulada por normas urbansticas
generales expedidas de acuerdo con los contenidos y criterios de prevalencia,
establecidos en el captulo 7 de este Acuerdo.
ARTICULO 69. Concepto de Normas Generales. Son aquellas que permiten
establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones,
tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin, e
incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del
permetro urbano y suelo de expansin. Por consiguiente, otorgan derechos e
imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus
constructores, conjuntamente con la especificacin de los instrumentos que se
emplearn para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano
y a sufragar los costos que implica tal definicin de derechos y obligaciones.
ARTICULO 70. Concepto. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial presenta
las definiciones normativas asignadas a las distintas zonas homogneas, que
permite conocer el tipo de tratamiento urbanstico y los objetivos de desarrollo
sobre usos del suelo y de aprovechamiento del mismo, expresadas en forma de
alturas permitidas e ndices de ocupacin y construccin.
ARTICULO 71. De la tipologa de las normas generales. Segn el artculo 15 de
la Ley 388 de 1997, adems de las regulaciones que por su propia naturaleza
quedan contenidas en la definicin del artculo anterior, hacen parte de las normas
urbansticas generales, las siguientes:
1. Las especificaciones de aislamientos, volumetras y alturas para los procesos
de edificacin.
2. La determinacin de las zonas de renovacin, conjuntamente con la definicin
de prioridades, procedimientos y programas de intervencin.
3. La adopcin de programas y proyectos urbanos no considerados en el
componente general del Plan.
4. Las caractersticas de la red vial secundaria, la localizacin y la
correspondiente afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters
pblico o social, lo mismo que la delimitacin de espacios libres y zonas verdes.
5. Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de los
servicios pblicos domiciliarios.
______________________________________________________________ 60

PROYECTO DE ACUERDO
6. Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas, as como los

parmetros y directrices para que sus propietarios compensen en dinero o en
terrenos, si fuere del caso.
7. El sealamiento de las excepciones a estas normas para operaciones o
actuaciones urbansticas en reas con tratamientos de conservacin, renovacin o
mejoramiento integral para las cuales se contemplen normas especficas a adoptar
y concertar, en su oportunidad, con los propietarios y comunidades interesadas,
estableciendo los parmetros, procedimientos y requisitos que deben cumplirse en
tales casos excepcionales.
8. Las dems previstas en la presente ley o que se consideren convenientes por
las autoridades municipales.
Seccin 1. De los tratamientos urbansticos y las reas morfolgicas
homogneas.
ARTICULO 72. Concepto. Los tratamientos urbansticos son decisiones
administrativas del componente urbano del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, por las cuales se asigna a determinado sector del suelo urbano o de
expansin, asociado a las reas morfolgicas homogneas, una serie de objetivos
y procedimientos que guan y orientan la actuacin pblica y privada. El
tratamiento hace relacin a un manejo diferenciado de reas.
ARTICULO 73. Concepto de reas morfolgicas homogneas. Se entiende
como tales las zonas que tienen caractersticas anlogas en cuanto a tipologa de
edificacin, as como usos e ndices de construccin y ocupacin derivados de su
trama urbana original. Segn el texto y plano de reas morfolgicas homogneas
que integran este Acuerdo..
ARTICULO 74. Tipos de tratamiento. Acorde con los desarrollos de la Ley 388
de 1997 y con el objeto de orientar un desarrollo equilibrado del rea urbana, se
definen los siguientes:
1. Conservacin. Est dirigido a la proteccin y valoracin de elementos
significativos o representativos de la cultura arquitectnica y urbanstica de la
ciudad. Busca proteger las caractersticas fsicas de las estructuras y preservar los
valores patrimoniales, histricos y ambientales de los sectores donde se aplique
dicho tratamiento. En el tratamiento de conservacin, pueden distinguirse tres
categoras:
Conservacin arquitectnico - urbanstica. Orientado a conservar las
caractersticas volumtricas y ambientales de los sectores donde se considere que
existen valores arquitectnicos y urbansticos relevantes que deban preservarse.
Conservacin histrica o monumental. Orientado a la conservacin de las
caractersticas fsicas de aquellas estructuras y/o sectores de la ciudad que
sirvieron de escenario a hechos de importancia histrica. Este tratamiento debe
______________________________________________________________ 61

PROYECTO DE ACUERDO
basarse en las normas nacionales de la Ley 397 de 1997 (o de la Cultura).

Conservacin ambiental. Orientado a mantener reas con las caractersticas
fsico- naturales o biofsicas actuales, preservarlas, protegerlas con usos y
estructuras que cumplan una funcin ambiental adecuada.
2. Consolidacin. Pretende afianzar el desarrollo de sectores urbanos de
conformidad con las tendencias que presentan en su trazado urbano, sus usos y
podr corregir las deficiencias en dotacin que puedan tener.
3. Mejoramiento integral. Se dirige a mejorar las condiciones habitacionales y
urbanas de los asentamientos humanos de desarrollo incompleto o inadecuado,
para superar sus carencias de infraestructura, espacios pblicos y equipamientos
as como procurar el mejoramiento integral de la vivienda y la legalizacin de
predios y edificaciones.
Mejoramiento por habilitacin: Consiste en la accin conjunta y coordinada
entre la comunidad y la Administracin Municipal tendiente a dotar de
infraestructura fsica y de servicios pblicos domiciliarios o colectivos a los
asentamientos humanos, indispensables para la subsistencia digna de sus
habitantes.
Mejoramiento por legalizacin: Consiste en la aprobacin definitiva del
asentamiento humano, previo cumplimiento de obligaciones tales como la
titularizacin de predios, diseos de loteos, incorporacin como suscriptores de las
empresas de servicios pblicos domiciliarios y dems obligaciones de
saneamiento y urbansticas.
Mejoramiento por rehabilitacin: consiste en la accin conjunta de la
comunidad y la Administracin Municipal previa habilitacin y legalizacin del
desarrollo para complementar los servicios pblicos domiciliarios, de
equipamientos comunitarios y de programas que contemplen las condiciones
particulares en lo fsico, econmico y social de cada asentamiento.
4. Reubicacin. Es el tratamiento de sectores de asentamientos humanos que,
por sus condiciones de ubicacin en zonas de alto riesgo, presentan peligro para
la integridad de las comunidades que los habitan y que a juicio de las autoridades
competentes deben ser trasladadas a otro lugar de mejores condiciones. Cuando
el riesgo es mitigable en el mismo sitio, se puede aplicar el tratamiento de
relocalizacin dentro del mismo sector, siempre que existan las condiciones fsicas
ambientales de estabilidad.
5. Desarrollo. Es el tratamiento que define las caractersticas para desarrollar
zonas que an no se han incorporado al desarrollo urbano, pero ofrecen todas las
condiciones para ello en el horizonte del Plan. Es el tratamiento aplicable al suelo
clasificado como de expansin urbana, como tambin a grandes predios
localizados al interior del suelo urbano con posibilidades de dotacin de
infraestructura, pero que an no han sido urbanizados o construidos.
______________________________________________________________ 62

PROYECTO DE ACUERDO
6. Redesarrollo. Es el tratamiento que busca orientar procesos de

transformacin ya iniciados o bien generar nuevos desarrollos para lograr una
utilizacin ms racional del suelo en sectores que presenten condiciones para ello.
En este tratamiento, se pueden introducir nuevos usos y mejor aprovechamiento
con ms altas densidades. Para aplicar este tratamiento, se deben utilizar los
instrumentos de planificacin detallada y desarrollo asociativo que plantea la Ley
388 de 1997 como son los Planes Parciales, Unidades de Actuacin Urbanstica y
cooperacin entre partcipes para posibilitar la reparticin equitativa de las cargas
y beneficios generales.
ARTICULO 75. Criterio para definir los tratamientos a aplicar. El Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial define las propuestas de tratamientos de las distintas
reas morfolgicas homogneas caracterizadas en el suelo urbano y de
expansin, teniendo en cuenta las particularidades de conformacin y desarrollo
de las mismas y el anlisis de sus caractersticas morfolgicas y sus
potencialidades en la bsqueda del desarrollo armnico del conjunto del suelo.
ARTICULO 76. Determinacin de tratamientos en las reas urbanas. Los
tratamientos que se establecen para las zonas urbanas del municipio de Zaragoza
se enumeran y especifican en el cuadros que se presenta a continuacin y se
muestran en los planos respectivos, integrantes de este Acuerdo.
Pargrafo En la cabecera municipal, se definieron tres zonas homogneas,
delimitadas por condiciones fsicas y de desarrollo que se reflejan en su estructura
urbana. Estos grandes sectores son: La Esmeralda, San Gregorio y El Centro.
Como se muestra en el plano de Zonas Homogneas de la cabecera municipal y
que hace parte del material grfico de este acuerdo.
Tratamiento
Barrio
Zona
Consolidacin
La
Esmeralda
Areas
comprendidas
Zaragocita, La
Variante. El Alto
de Luz Marina y
el sector del
Matadero.
Consolidacin
Las Brisas
Reubicacin.
Calle Jardn
Calle la Paz.
Observacio rea (m)

nes
En
la 69.860,8
variante y el
alto de Luz
Marina
se
reubicarn
algunas
viviendas
que
presentan
mal estado
131.625,2
5
y
42258,43
______________________________________________________________ 63

PROYECTO DE ACUERDO
Consolidacin
Consolidacin
Redesarrollo
Redesarrollo
Consolidacin
Centro
1
2
3
Reubicacin
Consolidacin
Reubicacin
Redesarrollo
6
1
San
Gregorio
Consolidacin.
Consolidacin
Consolidacin
Reubicacin
La Laguna, La Posee
Catorce y La algunas
Cancha.
viviendas a
reubicar
localizadas
sobre
la
quebrada
Oca
Esmeralda parte Se
alta. Los Pozos. restringen
los procesos
de
urbanizacin
en
las
manzanas
01, 03,04 y
05
Institucional
Comercial
Calles
Buenos
Aires,
Las
Delicias;
las
Flores, Nario y
Santander
La Vega del
Puerto y Calle
Nueva.
Calle Junn entre
Gaspar
de
Rodas y la Vega
Catamocho.
rea
de
influencia de la
va a El Bagre
rea
de
influencia
del
nuevo hospital.
Recreativo
y
deportivo.
Mara
Auxiliadora
y
Quince Letras.
El Playn y el Viviendas en
Plan
de
las zona
de
Vacas.
Inundacin
102872,10
226567,25
119294,66
42367,94
30614,91
40606,53
13219,73
8940,02
37244,01
90459,02
23542,19
78611,12
17351,38
______________________________________________________________ 64

PROYECTO DE ACUERDO
Consolidacin
Reubicacin.
6
San
Gregorio,
La
Esmeralda
y Centro
Calima, La Vega.
Zona
de
proteccin
ambiental
urbana
4784,85
Zonas
con 118570,93
amenaza
alta
de
inundacin.
Tratamientos urbansticos para el Corregimiento de Buenos Aires segn las

zonas homogneas.
Tratamiento
Zona
Area Comprendida
Consolidacin
Sector residencial
comprendido entre las
calle 9 y 6 y entre las
carreras 10 y la
proyeccin de la 9.
Mejoramiento
integral
Comprende el sector
entre la calle 6 y el
costado occidental de la
cabecera corregimental
que es rea inundable
del ro y entre la va a
Caucasia y la carrera 8.
Redesarrollo
Area comprendida entre

la calle 9 y el borde norte
del permetro, y entre la
carrera 5 y la calle 10.
Redesarrollo

las calles 9 y 6, y entre
las carreras 9 y 6.
Observacio
nes
Area en M
En esta zona
encontramos
algunas
reas
con
material de
carguero, las
cuales estn
restringidas
para
procesos de
urbanizacin
.
______________________________________________________________ 65

PROYECTO DE ACUERDO
Tratamientos urbansticos para el Corregimiento de El Pato segn las zonas

homogneas.
Tratamiento
Zona
Area Comprendida
Reubicacin
Sector comprendido
entre el ro Nech y la va
a El Pato, limita al norte
con la calle 5 (limite del
permetro urbano).
Consolidacin

las carreras 5 y 7 y
entre las calles 5 y 7.
Redesarrollo
Sector que comprende la

va del Puerto, la va de
Zaragoza y la que
conduce a Vegas de
Segovia.
Observacio
nes
Area en M
Seccin 2. Del aprovechamiento urbanstico.

ARTICULO 77. Concepto. El aprovechamiento urbanstico hace referencia al uso
mas eficiente del suelo y se expresa en forma de ndices de ocupacin y
construccin, as como en densidades especficas y en altura y/o volumetra.
- Indice de ocupacin. Se entiende por tal la cifra que indica el porcentaje de
terreno a ocupar por la edificacin en primer piso, luego de respetar los retiros
establecidos por las normas.
- Indice de construccin. Es la cifra que multiplicada por el rea neta del lote
en zona ya urbanizada, da como resultado el rea mxima permitida para construir
en dicho lote. Cuando se trata de terrenos para desarrollar el ndice se aplica al
rea bruta del mismo. La cifra que se adopta como ndice de construccin est en
funcin de la densidad asignada a la zona que se va a desarrollar.
ARTICULO 78 Criterios para fijar el aprovechamiento urbanstico en las
distintas reas morfolgicas homogneas del suelo urbano. Se consideran
como criterios los siguientes:
1. Buscar una distribucin ms equitativa de la poblacin en el territorio
disminuyendo el desequilibrio actual.
2. Limitar la expansin urbana hacia zonas con restricciones por amenazas y
riesgos de origen natural.
______________________________________________________________ 66

PROYECTO DE ACUERDO
3. Ejercer un control de la densificacin de la construccin, al asignar los

aprovechamientos de manera diferencial de acuerdo con las condiciones de
desarrollo de cada sector y sus potencialidades.
Seccin 3. De las Normas Bsicas Urbanas.
ARTICULO 79. Concepto. Las normas bsicas urbanas son las que garantizan
las condiciones esenciales que las actuaciones urbansticas de urbanizacin y
edificacin de inmuebles en el rea urbana, deben cumplir en su diseo, procesos
de gestin y formas de ejecucin. Por tanto constituyen una base importante para
un desarrollo urbanstico que brinde calidad y seguridad a la poblacin.
ARTICULO 80. De las disposiciones generales para los procesos de las
actuaciones urbansticas. Los procesos de dichas actuaciones debern seguir
las directrices estructurantes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que
hacen relacin a los aspectos ambientales, de espacio pblico, patrimonio y la
infraestructura vial y de servicios pblicos, as como lo planteado en las normas
bsicas y en los tratamientos urbansticos.
ARTICULO 81. De las normas bsicas de urbanizacin y construccin. Se
adoptan como normas bsicas urbansticas y de construccin del municipio de
Zaragoza las que se especifican a continuacin:
ARTICULO 82. Desarrollo Urbanstico o Urbanizacional.
Desarrollo Urbanstico, es el proceso mediante el cual un lote de terreno
cualquier extensin se vincula plenamente a la malla urbana, dotndola
servicios pblicos, de infraestructura vial, de zonas libres comunales
recreativas; y habilitando en l, lotes o sectores especficos que cumplan con
normas de construccin vigentes.
de
de
y/o
las
Dentro de la definicin anterior, se incluyen aquellos terrenos que se pretendan

subdividir, siempre y cuando deban realizar obras para su vinculacin con la malla
urbana. Si no las requieren, recibirn tratamiento especial, dando prelacin a los
programas de vivienda.
ARTICULO 83. Clases de Urbanizaciones.
De acuerdo con el uso
predominante, los desarrollos urbansticos admiten la siguiente clasificacin:
Urbanizacin Residencial (U. R.) Cuando se destina a la construccin de
edificaciones para la vivienda y sus usos complementarios.
Urbanizacin comercial (U. C)
Cuando se destina a la construccin de
edificaciones propias de la actividad mercantil y sus usos complementarios.
______________________________________________________________ 67

PROYECTO DE ACUERDO
Urbanizacin Industrial (U. I.)

edificaciones adecuadas para el proceso de transformacin de materia prima y
ensamble de productos y sus usos complementarios.
Urbanizacin Especial (U. E.)
edificaciones que satisfacen necesidades de la comunidad de carcter
complementario, con respecto a los usos principales y los compatibles con
aquellas, tales como centros educativos, de salud, recreacionales, administrativos,
etc., pudiendo ser pblicos o privados.
Urbanizacin Mixta (U. M.) Cuando se destina a la construccin de edificaciones
aptas para dos o ms finalidades compatibles (Urbanizacin Residencial
Comercial, Urbanizacin Comercial Industrial).
ARTICULO 84. Requisitos Bsicos Para el Proceso de Desarrollo. Todo
proyecto de urbanizacin ubicado en zona a desarrollar y los que no estn
vinculados directamente a la malla vial urbana en zona ya urbanizada, debe
cumplir con las siguientes condiciones:
Que garanticen condiciones adecuadas en cuanto a higiene, salubridad,
estabilidad del terreno y defensa frente a inundaciones y elementos contaminantes
Que ofrezca accesibilidad y posibilidad de instalaciones de servicios bsicos de
acueducto, alcantarillado, energa, aseo y recoleccin de basuras en el rea del
permetro urbano, lo relacionado con telecomunicaciones, segn las exigencias de
las respectivas empresas.
Que reserve reas para zonas verdes, servicios colectivos comunitarios y la
construccin de vas vehiculares y peatonales.
Que prevea las fajas de terreno necesarias para los retiros laterales de las
corrientes naturales de agua, y zonas de conservacin forestal en caso que estas
existan, de conformidad sobre lo dispuesto sobre la materia.
Que armonice con los usos previstos en el PBOT y la zonificacin.
Que en reas ubicadas dentro del permetro urbano no construirn sistemas de
tratamiento de aguas residuales que requieran la infiltracin de las mismas en
terreno natural.
ARTICULO 85. Volumen de las Edificaciones y Espacios Conexos y Altura.
La altura de las edificaciones estar determinada por las recomendaciones de los
estudios de suelos y geolgicos, realizados por una firma reconocida y con
experiencia de ms de cinco (5) aos en este tipo de actividad, cuando la
edificacin tenga ms de tres (3) pisos de altura. En todo caso, en zonas de
licuacin del terreno, la altura no podr ser mayor de las dos terceras (2/3) partes
______________________________________________________________ 68

PROYECTO DE ACUERDO
de la base. La altura mxima permitida en el municipio depender de la zona en

que se encuentre ubicado el predio. Ver normativa especifica en zonas
homogneas.
En los lotes sin edificar que hacen parte de la malla urbana ya desarrollada, es
obligacin del propietario construir un cerramiento hasta la altura de 2,50 metros,
el cual ser construido en material resistente.
El muro respetar los paramentos de construccin definidos en el sector por el
alineamiento y acoger las normas de construccin sismorresistente, que
garanticen que el muro no tendr volcamiento. En las zonas semicampestres, el
cerramiento deber ser transparente.
En lotes en proceso de construccin o demolicin deber tenerse un cierre
provisional construido de acuerdo con los parmetros existentes, deber adems
presentar las protecciones necesarias para evitar la cada de materiales sobre los
andenes o vas pblicas, permitiendo as el libre flujo y la debida proteccin.
ARTICULO 86. Consolidacin y Desarrollo de Inmuebles a Urbanizar. Para la
declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria sobre un inmueble se hace
necesario ceirse como primera medida, a las exigencias o parmetros que fija el
artculo 52 de la ley 388 de 1997, y de otro lado a las consideraciones de carcter
tcnico tendientes a la previa identificacin y conveniencia de esta accin
urbanstica.
Por su parte, dentro de las consideraciones de carcter tcnico para tal
declaratoria, se tienen:
- El predio debe cumplir con las reas mnimas requeridas.
- Debe valorarse la topografa, el tipo de suelo y sus implicaciones
- No debe estar ubicado en zonas de riesgo, que presenten inestabilidad
geolgica, amenazas ssmicas puntuales, posibilidad de inundaciones, entre
otros
- El lote debe, por lo menos, tener la posibilidad tcnica y econmica para ser
provisto de servicios pblicos y dotado con infraestructura que posibilite su
desarrollo.
En general, este debe responder a unas expectativas tcnicas mnimas, de
manera que se ajuste a las exigencias del problema planteado.
ARTICULO 87. Tratamiento de Muros y Fachadas. Los muros laterales y
posteriores construidos sobre el lindero, divisorios o de cierre y que resalten a
nivel de las vas o en altura sobre otras edificaciones, tendrn un tratamiento de
fachada acorde con el resto de las edificaciones en un acabado duradero que
requiera un mantenimiento mnimo; dicho tratamiento debe constar en los planos
que acompaen la solicitud.
______________________________________________________________ 69

PROYECTO DE ACUERDO
Cuando no se puede terminar el muro con un tratamiento como el descrito, se

permitir el acabado del bloque ranurado con pintura, o bloque revitado y
debidamente nivelado y aplanado en toda la superficie. No debern aparecer
vigas y losas sobresalientes o voladas del paramento. Ninguna construccin con
frente a va pblica puede tener fachada cerrada en dichos frentes, lo cual va en
detrimento del espacio pblico
ARTICULO 88. Ventanas en Muros Sobre Linderos. La disposicin de ventanas
sobre linderos tendr en cuenta:
En muros en altura con el fin de proporcionar una mejor apariencia esttica y
volumtrica a los edificios que se construyan, se permitir apertura de ventanas
para la iluminacin y ventilacin en los muros de cierre en altura, en la parte que
no sea medianera. Esta ventanera se har de forma que no permita la vista sobre
los predios vecinos y los espacios interiores a los cuales sirven, deber contar con
ventilacin e iluminacin natural adicional a lo proporcionado de esta sobre su
propio predio.
En muros medianeros podr abrirse ventanas para iluminacin y ventilacin de los
espacios siempre y cuando haya consentimiento del dueo, y la ventana tenga
altura mnima de 1.60 metros en relacin al nivel de piso acabado.
ARTICULO 89. Patios y Vacos. Toda construccin que se proyecte, dispondr
para todos sus espacios de iluminacin y ventilacin natural directa a travs de
fachada, patios, vacos de patios, o exteriores. Se exceptan las reas destinadas
a servicios sanitarios, las cuales podrn ventilarse indirectamente a travs de otros
espacios de servicios, por buitrones o medios mecnicos. Las alcobas de servicio
podrn ventilarse indirectamente por ventanas que se proyecten a reas de
servicios iluminadas directamente siempre y cuando entre las ventanas de ambos
espacios no mida una distancia mayor de 3 metros.
Dimensiones Mnimas de Patios.
La disposicin de patios en las edificaciones tendr en cuenta:
En las edificaciones de vivienda con altura de tres (3) pisos o ms y en las
destinadas a usos diferentes, el lado mnimo del patio ser de tres metros, para
los tres (3) primeros pisos. Esta dimensin se incrementar en 0,50 metros por
cada piso adicional. La dimensin resultante del patio deber respetarse desde el
nivel en que se comience este y deber conservarse descubierto.
En viviendas con un piso, la dimensin mnima del lado ser de 2 metros y el rea
mnima de 4 metros cuadrados. En dos pisos, el lado mnimo ser de 2,50 y el
rea mnima de 6,25 metros cuadrados. Si la vivienda se realiza mediante el
proceso de adicin hasta cuatro (4) pisos, se permitir que la dimensin mnima
del patio se cumpla en cada piso independientemente; en casos en los cuales se
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PROYECTO DE ACUERDO
construya simultneamente, la dimensin mnima del patio ser mayor para todos
los niveles.
Cuando el proyecto arquitectnico resulte sensiblemente afectado por la aplicacin
de lo previsto en lo anterior, se permitir la reduccin del lado mnimo a 2 metros,
en edificaciones hasta de tres (3) pisos y a tres (3) metros si es de cuatro pisos,
siempre y cuando se compense con el incremento del otro lado hasta completar el
rea mnima que le corresponda por su altura, la cual no podr ser inferior en
ningn caso.
No se permitir la utilizacin del vaco de un mismo patio para la iluminacin y
ventilacin de zonas sociales o alcobas pertenecientes a ms de una unidad de
vivienda ubicadas en el mismo nivel o en diferentes niveles de la edificacin, si la
distancia entre ventanas es inferior a seis (6) metros. Slo se permitir distancias
menores en aquellos casos en que las ventanas correspondan a espacios
destinados a labores domsticas o servicios sanitarios y cumplan con las
especificaciones de las fachadas semicerradas o en aquellas en los cuales
mediante el diseo de la ventanera se pueda garantizar que no se producirn
registros entre las diferentes viviendas, tales como ventanas no enfrentadas y
adicionalmente retrasadas o con ngulos diferentes. En ningn caso se permitirn
distancias menores a tres (3) metros.
El rea mnima del patio en el nivel en que se desarrolle, podr dividirse como
rea privada de viviendas contiguas, con un muro cuya altura mxima ser la de
este piso, en los pisos superiores el rea de vaco obligatorio no podr
fraccionarse.
En adecuaciones, reformas o legalizaciones de edificaciones que estn
construidas y que no sobrepasen los dos pisos de altura, la oficina de planeacin
del municipio, previo estudio, podr aceptar patios que no cumplan las
dimensiones mnimas requeridas.
ARTICULO 90. Fachadas Semicerradas. La fachada semicerrada es la que
tiene una altura mnima entre el sillar y el piso acabado del nivel correspondiente
de 1,60 metros y no permite la visual al exterior.
Para el caso de fachadas sobre vacos interiores se admitir un sillar inferior a
1,60 metros, siempre y cuando la ventana hasta esta altura sea en vidrio fijo
grabado de forma que permita el paso de la luz, pero no la visual al exterior, a
partir de esta altura se permitir la ventilacin.
ARTICULO 91. Voladizos. En las edificaciones, cualquiera que sea su uso, se
permitir la construccin de balcones o espacios cerrados en voladizo a partir del
paramento y de la loza de cubierta del primer piso sobre andenes, antejardines o
retiros privados as:
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PROYECTO DE ACUERDO
Frente a vas de servidumbre o peatonales con secciones inferiores a seis (6)

metros no se permitirn voladizos.
Frente a vas o servidumbres con secciones entre 6 y 12 metros, las edificaciones
podrn volar hasta 0,50 metros.
Frente a las vas con seccin superior a 12 metros, las edificaciones podrn volar
0,80 metros en paramento cerrado o en balcn.
La distancia mnima de seguridad entre el punto ms extremo de la edificacin y la
proyeccin vertical del conductor de fase de energa ms cercano ser de 1,50
metros.
Los voladizos no podrn quedar a una altura inferior a un piso con respecto al
nivel del andn. En terrenos con pendiente, la altura mnima se tomar en el
extremo correspondiente a la cota ms alta, medida al nivel del andn.
La dimensin mxima de proyeccin del voladizo se tomar con relacin a la lnea
del paramento definida en primer piso y fijada por el alineamiento.
Con el fin de evitar registros sobre los predios vecinos, los balcones debern
retirarse 1metro del lindero, adecuarn una jardinera con dichas dimensiones o
cerrarn con un muro que impida la visual al costado que no cumpla con este
retiro.
Los voladizos sobre ochaves, podrn proyectarse hasta 0,90 metros, tomados a
partir de la prolongacin de las lneas de paramento de los dos costados de
cuadra que la conforman, con un mximo de 75% del anden menor. No podrn
tener una altura inferior tomada con relacin a cualquier punto del andn a dos
pisos en zona residencial y comercial, y de 3,50 metros en la zona central del
municipio.
En ningn caso la distancia entre el borde de la calzada y la proyeccin del
voladizo podr ser inferior a 0,50 metros.
El voladizo sobre ochave no podr estar proyectado sobre calzada vehicular.
Las edificaciones de dos pisos con voladizos mayores de 0,90 metros construidos
y aprobados antes de la vigencia del PBOT, que se vayan a adicionar, debern
ajustarse a la norma, slo en la parte a construir.
ARTICULO 92. Empates Entre Fachadas. En todas las reas de actividad
comercial, representativas por su valor histrico y cultural, comprendidas dentro
del permetro urbano en cuadras ya consolidadas, las nuevas edificaciones se
desarrollarn buscando una solucin de empate con el fin de lograr armona en el
perfil edificatorio. Esta solucin se realizar con respecto a las edificaciones
permanentes, principalmente con las adyacentes al lote y se definir con relacin
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PROYECTO DE ACUERDO
a la prolongacin del espacio pblico, antejardines, voladizos, retrocesos, prticos

o plataformas en general, plazoletas y espacios abiertos o privados dentro de la
reglamentacin vigente.
Para la obtencin de la licencia de construccin los planos del proyecto requerir
de un estudio de fachadas efectuado en relacin con las edificaciones de carcter
permanente que conforman el costado de cuadra y principalmente con los
colindantes.
Los aislamientos de las nuevas edificaciones se regirn por las siguientes
consideraciones:
Se exigir un antejardn con un ancho mnimo de 2,0 metros, an cuando el predio
vecino construido tenga una dimensin menor. Con respecto a la edificacin
vecina, deber continuarse la lnea de paramento de aquella en tres (3) metros por
lo menos antes de realizarse el retiro, para formar el antejardn y debe drsele
tratamiento de fachada a todo el conjunto sobre la va o espacio pblico de acceso
correspondiente.
Los alineamientos laterales si existe en la edificacin del predio vecino, deber
dejarse el aislamiento lateral correspondiente al menos de tres (3) metros de
ancho hasta una profundidad de tres (3) metros o ms desde la fachada que da a
la calle o espacio pblico de acceso hacia el fondo del lote.
ARTICULO 93. Ochave. Toda edificacin ubicada en esquina que no contemple
antejardn, al menos en uno de sus costados deber cumplir con la construccin
de ochave as:
Sector residencial: Radio mnimo R = ( 7-(d+d)/2) (90/@). Donde @= ngulo
interior en grados; d y d= distancia del borde de la calzada al paramento.
Sector comercial e industrial: R = (9- (d+d)/2) (90/@).
La tangente para localizar la ochave se calcula con la siguiente expresin:
T = Rtg (180-@)/2; donde Rtg es el radio del ochave, @ es el ngulo interior en
grados. T se mide a partir del vrtice de interseccin imaginario de los muros.
El radio mnimo de ochave en sector residencial es de 3 metros, en sector
comercial e industrial es de 5 metros. Si el valor calculado mediante las frmulas
anteriores es inferior, se aplicarn estos ltimos.
Cuando la edificacin est en cruce de vas con sendero peatonal que no sea
posible convertir en vehicular, no requerir ochave.
En todos los casos de ochave se respetar el ancho de los andenes determinados
por el radio de giro.
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PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 94. Particin e Integracin de Lotes. Toda particin o integracin de

lotes deber contar con la aprobacin escrita de la oficina de planeacin del
municipio. Para obtenerla, cada lote deber cumplir con:
Que de acuerdo con su localizacin, el rea de los lotes resultantes sea igual o
mayor a la mnima establecida para la zona, en la normativa especifica a cada
zona se le establece el rea mnima a construir.
Que cada lote disponga de acceso directo por va pblica, privada o servidumbre
de trnsito con seccin transversal de 6 metros.
Que ofrezca la posibilidad de instalar los servicios de acueducto, alcantarillado y
energa elctrica.
No se admitir un lote resultante de una particin, afectado al punto que no pueda
ser construido.
Toda particin o integracin de lote legalizada con escritura pblica registrada con
anterioridad al presente PBOT no requerir de trmite ente la oficina de
planeacin y se le podr expedir el alineamiento respectivo.
ARTICULO 95. Demolicin de Edificaciones. Toda demolicin voluntaria de
edificaciones pblicas o privadas, requerir la autorizacin escrita de la oficina de
planeacin del municipio siguiendo los procedimientos establecidos.
Las construcciones que se encuentren en las situaciones seguidamente
relacionadas sern objeto de demolicin:
Que la edificacin presente estado de ruina, que amenace o ponga en peligro la
estabilidad fsica de sus ocupantes, de vecinos o de transentes y que a juicio de
la oficina de planeacin del municipio sea indispensable la demolicin, previa
comprobacin del caso sobre el terreno.
En los casos que es indispensable demoler la edificacin para darle una
reutilizacin total o parcial al lote con otra edificacin nueva.
Cuando se requiera demoler edificaciones por necesidad de ejecucin de obras
pblicas en general.
En los casos en que expresamente haya sido ordenada la demolicin de la
edificacin por la autoridad competente, cuando ella ha sido construida violando
las normas y disposiciones municipales que rigen el proceso y el desarrollo
urbanstico y la construccin de edificaciones.
Con el fin de proteger las zonas urbanas ya construidas del deterioro fsico, la
oficina de planeacin del municipio no autorizar en general la demolicin de
edificaciones para destinacin del lote resultante a usos de depsito a la
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PROYECTO DE ACUERDO
intemperie de materiales de construccin, de chatarra y talleres de reparacin

mecnica o de cualquier otro tipo, o para dejarlo sin ninguna utilizacin.
No se permitir la demolicin parcial o total de las edificaciones declaradas como
patrimonio arquitectnico o cvico de la ciudad
ARTICULO 96. Reformas Adicionales.
Cualquier edificacin puede ser
reformada o adicionada dentro de las posibilidades estructurales, debidamente
calculadas y certificadas por un ingeniero matriculado e inscrito en la oficina de
planeacin del municipio. Las edificaciones resultantes deben quedar plenamente
enmarcadas dentro de las reglamentaciones del presente plan.
Las reformas proyectadas con el fin de obtener locales, oficinas o consultorios y
zonas comerciales, podrn contabilizar como rea de parqueo el correspondiente
antejardin siempre y cuando cumplan con las siguientes disposiciones:
Se trate solamente de reformas menores en primero y segundo piso y no se
adicionen reas significativas a las edificaciones.
La dimensin libre para destinar a parqueo entre el borde interno del anden
definitivo y el paramento de la edificacin ser de cinco metros, en caso de no
tener la dimensin, la edificacin se retirar en primer piso, hasta completarla.
El antejardn, el andn, la zona verde y el retiro adiciona, si lo hubiere, se tratarn
en piso duro y al mismo nivel, cuando se requiera a travs de el dar acceso a un
parqueadero. El antejardn deber estar arborizado, dichos rboles debern tener
una altura no menor de un metro y no se podr adecuar jardineras que
obstaculicen el parqueo.
El tratamiento de jardineras y arborizacin en la zona pblica deber aprobarse
con los planos al solicitar la licencia de construccin. Se excluye aquellas reas
comerciales cuya reglamentacin impida ubicar parqueaderos en antejardin.
Toda construccin nueva, reforma o adicin, para obtener el recibo de la
construccin, deber construir y adecuar los andenes que le correspondan en toda
la extensin del frente de su lote cumpliendo con las especificaciones establecidas
para su construccin.
ARTICULO 97. Espacio Libre Comn. En predio de tres o ms viviendas,
particulares o de vivienda colectiva, comerciales, administrativos, institucionales,
industriales y similares, se proveer un espacio libre del predio, cubierto o
descubierta, diferente al del antejardn, el que puede estar dispuesto en stanos,
primer piso o plantas superiores, no inferior al 20% del rea edificada total, para
servir como estacionamiento de vehculos y complementaria o alternativa para
juegos de nios, reuniones y otros fines semejantes.
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PROYECTO DE ACUERDO
Los retiros definidos como antejardines, sern de carcter ornamental y de

proteccin, por consiguiente, no se podr autorizar la ocupacin con ningn
elemento constructivo, tales como rampas, escaleras, piscinas, stanos,
semistanos, etc., ni como rea de almacenamiento de productos o mercancas,
salvo en los casos expresos de rampas y escaleras cuando las condiciones
topogrficas del terreno resulten diferencias entre el jardn y el primer nivel de la
edificacin y se requieran para acceder. En las zonas residenciales se permitirn
las rampas para descender a stanos nicamente cuando su acceso se haga
desde vas de servicio.
En las zonas comerciales e industriales, el retiro de antejardn se podr tratar en
piso duro arborizado, integrado con el anden pblico al mismo nivel, salvo en
aquellos casos que por condiciones naturales de topografa presenten diferencias
de nivel entre el borde interior del andn pblico y el paramento de la
construccin, caso en el cual deber permanecer engramado y arborizado.
En zonas comerciales e industriales podr utilizarse para parqueo y se podr
contabilizar como parte del rea obligatoria, siempre y cuando se prevea una
dimensin mnima de cinco metros entre el borde interno del andn definitivo y el
paramento. La zona verde, el antejardin y el andn sern tratados en piso duro, al
mismo nivel y el antejardn estar arborizado. Su diseo se aprobar con los
respectivos planos al solicitar la licencia de construccin. Se excluyen reas
comerciales cuya reglamentacin lo impida.
ARTICULO 98. ndice de Construccin y Altura Mxima de Edificaciones.
La altura mxima de las edificaciones est determinada por la aplicacin del ndice
de construccin que es la cifra que multiplicada por el rea neta del lote o terreno
da como resultado el rea mxima permitida para construir, flucta segn la
densidad asignada para la zona donde su ubique el desarrollo.
No se tendr en cuenta dentro del ndice de construccin los siguientes espacios:
Los stanos o semistanos que se destinen en forma total a parqueaderos
privados o de visitantes, los utilizados exclusivamente con instalaciones
mecnicas, escaleras y tanques de agua y los destinados a reas libres comunes
para recreacin.
Un nivel de mezanine siempre y cuando este integrado al primer piso por medio de
vaco y escaleras internas al local, que no tenga destinacin independiente y no
supere el 70% de su rea.
Un nivel de mezanine, buhardilla o tico, que se construya utilizando la inclinacin
del techo donde la cubierta estar enrasada en la fachada a la altura mxima
permitida, efectuando la iluminacin por aberturas en la cubierta, patios interiores
o retiros a linderos, pero no por fachada como piso adicional. Este nivel no podr
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PROYECTO DE ACUERDO
superar el 50% del rea del piso inferior y deber estar integrado en destinacin al
mismo.
Las reas de mezanine y las de remate (mansarda, tico, buhardilla) se
contabilizar en el ndice de construccin, no as los niveles parqueaderos
ubicados en stanos y semistanos o en reas previstas por la norma
especficamente.
Las edificaciones cuya altura mxima permitida sea tres (3) pisos y las que copen
el ndice de construccin con altura inferior a diez (10) pisos, debern cubrir con
techo en pendiente como mnimo el 50% del rea del ltimo nivel, el otro 50%
podr ser cubierto por losa. No se contabiliza como espacio construido:
Parqueadero privado o para visitantes al servicio del proyecto.
Balcones y marquesinas.
Recreacin y servicios colectivos.
Instalaciones mecnicas y tanques de agua.
ARTICULO 99. Amoblamiento Urbano.
La instalacin de elementos de
amoblamiento urbano, slo podr efectuarse cuando hayan sido autorizados por la
oficina de planeacin del municipio.
ARTICULO 100. Accesibilidad a los Limitados Fsicos. En todos los proyectos
de construccin de cualquier edificacin que haya de destinarse a la prestacin de
un servicio directo al pblico, a cualquiera de las actividades comerciales o al uso
social, recreativo, para la expedicin de la licencia de construccin, los planos
debern indicar la forma en que habr de tratarse las aceras inmediatamente
anexas a la edificacin prevista, las puertas de acceso, rampas, circulaciones
internas de forma tal que permitan la fcil circulacin e ingreso de los limitados
fsicos.
As mismo, el proyecto correspondiente deber prever las reas que habrn de
destinarse para la adecuacin de parqueadero, bao, cabina telefnica para los
minusvlidos, as como reas para el estacionamiento de sillas y elementos
similares. Las instalaciones destinadas al uso de teatros, salas de cine y
actividades de concentracin pblica o similares debern contemplar sitios para la
ubicacin de los limitados fsicos.
El recibo de construccin no se otorgar en ningn caso, de no haber sido
satisfecha la exigencia prevista.
Las actividades o usos que debern cumplir con estas exigencias son las
siguientes:
- Servicios personales especiales.
- Servicios personales generales, cuando se trata de gimnasios.
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PROYECTO DE ACUERDO
- Centros Mdicos.
- Laboratorios.
- Establecimientos pblicos como oficinas, servicios bsicos en lo que se refiere a
la administracin pblica y diplomtica, religioso, hospitalario y educativo, centros
mayoristas, supermercados y almacenes por departamentos, centros y pasajes
comerciales.
ARTICULO 101. Escaleras. Las escaleras en las edificaciones en altura
cumplirn las siguientes especificaciones:
Pendiente mxima ser determinada por la formula: dos contrahuellas (2ch) mas
una huella (h) es igual a 64 centmetros. Contrahuellas mximo de 18
centmetros.
El ancho libre mnimo de la escalera ser de 1,20 metros, sea esta diseada con
uno o varios tramos.
Los descansos y las circulaciones mantendrn la misma seccin de las escaleras.
Cuando las puertas giren hacia los descansos, su rea de giro no disminuir la
seccin de los descansos.
Cuando las unidades de destinacin estn ubicadas sobre el rea de circulacin
vertical, sus puertas de acceso estarn localizadas sobre los descansos.
Las escaleras abiertas al exterior y que tengan proyeccin sobre zonas de
antejardn o retiro adicional exigido, cumplirn con las normas de voladizos.
Las escaleras generales internas sern dotadas de pasamanos y debern tener
ventilacin e iluminacin abundante y directa proveniente del exterior o de patios
interiores pero no de un buitrn.
Cuando la ocupacin de uno o ms pisos sea superior a trescientas (300)
personas, se dispondr de dos escaleras como mnimo, lo ms alejadas entre s
como sea posible.
El nmero de ocupantes por superficie de piso se acumular de acuerdo a las
siguientes consideraciones:
Sitios de reunin, asambleas, templos, auditorios, teatros, tabernas,
salas y afines
1 m2/persona
Educacionales
2 m2/persona
Laboratorios
4,5 m2/persona
Deportivos en general
3 m2/persona
Comercio primer piso
3 m2/persona
Comercio en pisos superiores
5 m2/persona
Restaurantes
2 m2/persona
Oficinas, bancos, bibliotecas
8 m2/persona
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PROYECTO DE ACUERDO
Asistencia clnica
Asilos, internados
Residencias, hoteles
Industrial
8 m2/persona
8 m2/persona
10 m2/persona
16 m2/persona
El nmero de ocupantes para usos diferentes a los anteriores, los determinar la

oficina de planeacin municipal.
Se aceptar un nmero diferente de personas en un nivel, cuando el diseo y la
distribucin del espacio en los planos permita determinarlos claramente.
Ancho de Escalera. El ancho mnimo libre ser de 1,20 metros. Si la ocupacin
acumulada es de trescientas personas (300) el ancho mnimo de cada uno de las
dos escaleras ser de 1,50 metros. Si la ocupacin acumulada se incrementa, por
cada 50 personas ms, se aumentar el ancho de la seccin en 10 centmetros.
Al menos una de las dos escaleras ser de incendios si la edificacin excede los
seis (6) pisos. Se construir en materiales cuya resistencia al fuego sea de dos
horas como mnimo y estar dotada de puertas cortafuego de cierre automtico y
apertura hacia la salida.
Las cajas de ascensores, ductos de basuras y ductos de instalaciones debern
estar totalmente separados de las escalera de incendios. Todas las escaleras en
una edificacin debern subir hasta la terraza, si esta sirve como rea de
proteccin en caso de emergencia. Los materiales de piso sern antideslizantes.
Las edificaciones en las cuales se congregue pblico como teatros, auditorios,
coliseos, centros comerciales, templos, auditorios, colegios, establecimientos
pblicos, etc., no podrn tener escaleras abanicadas, en caracol o similares.
En las normas especficas para cada uso, se pueden exigir condiciones ms
restrictivas para el diseo de las escaleras, salidas y circulaciones con relacin a
dimensiones, recorridos mximos, cantidad, etc., y primarn sobre esta norma
general.
ARTICULO 102. Licencias de Construccin. Segn el decreto 1052 de 1998,
La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la
adecuacin de terrenos o la realizacin de obras. Las licencias podrn ser de
urbanismo o de construccin como se define a continuacin:
Licencia de urbanismo y sus modalidades. Se entiende por licencia de urbanismo,
la autorizacin para ejecutar en un predio la creacin de espacios abiertos
pblicos o privados y las obras de infraestructura que permitan la construccin de
un conjunto de edificaciones acordes con el plan de ordenamiento territorial del
municipio o distrito. Son modalidades de la licencia de urbanismo las
autorizaciones que se concedan para la parcelacin de un predio en suelo rural o
de expansin urbana, para el loteo o subdivisin de predios para urbanizacin o
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PROYECTO DE ACUERDO
parcelacin y el encerramiento temporal durante la ejecucin de las obras

autorizadas.
Las licencias de urbanismo y sus modalidades estn sujetas a prrroga y
modificaciones.
Licencia de construccin y sus modalidades. Se entiende por licencia de
construccin la autorizacin para desarrollar un predio con construcciones,
cualquiera que ellas sean, acordes con el plan de ordenamiento territorial y las
normas urbansticas del municipio o distrito. Son modalidades de la licencia de
construccin las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler
construcciones.
Las licencias de construccin y sus modalidades estn sujetas a prrroga y
modificaciones.
ARTICULO 103. Tramites Para Urbanizar. Para adelantar obras de construccin,
ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y
parcelacin en terrenos urbanos de expansin urbana y rurales, se requiere la
licencia correspondiente expedida por la persona o autoridad competente antes de
la iniciacin.
Igualmente se requerir licencia para el loteo o subdivisin de predios para
urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la
ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento.
Documentos que debe acompaar la solicitud de licencia. Toda solicitud de
licencia debe acompaarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de
la solicitud, cuya fecha de expedicin no sea anterior en ms de tres (3) meses a
la fecha de la solicitud.
2. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurdica, deber acreditarse la
existencia y representacin de la misma mediante el documento legal idneo.
3. Copia del recibo de pago del ltimo ejercicio fiscal del impuesto predial del
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud donde figure la nomenclatura
alfanumrica del predio.
4. Plano de localizacin e identificacin del predio o predios objeto de la solicitud.
5. La relacin de la direccin de los vecinos del predio o predios objeto de la
solicitud y si fuere posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las
personas titulares de derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles
colindantes con el predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia de
urbanismo o construccin o alguna de sus modalidades.
6. La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
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PROYECTO DE ACUERDO
7. La manifestacin de si el proyecto sometido a consideracin se destinar o no

a vivienda de inters social, de lo cual se dejar constancia en el acto que
resuelva la licencia.
Cuando el objeto de la licencia sea una autorizacin de remodelacin o
restauracin de fachadas o de demolicin de un bien inmueble considerado
patrimonio arquitectnico, el solicitante deber acompaar, adems de los
documentos sealados, concepto favorable de la remodelacin, restauracin o
demolicin y el destino de uso expedidos por la entidad encargada de velar por el
cumplimiento de las normas sobre patrimonio existentes en el municipio. Dicha
entidad deber conceptuar acerca de la licencia a ms tardar dentro de los treinta
(30) das calendario siguientes a la fecha de la solicitud.
Cuando se trate de licencias que autoricen a ampliar, adecuar, modificar, cerrar,
reparar y demoler inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal, el
solicitante deber acompaar adems de los documentos sealados, copia
autorizada del acta de la asamblea general de copropietarios que permita la
ejecucin de las obras solicitadas o del instrumento que haga sus veces segn lo
establezca el reglamento de propiedad horizontal.
Documentos adicionales para la licencia de urbanismo. Cuando se trate de
licencia de urbanismo adems de los documentos sealados, deben acompaarse
de:
a) Tres (3) copias heliogrficas del proyecto urbanstico debidamente firmados por
un arquitecto, quien se har responsable legalmente de la veracidad de la
informacin contenida en ellos;
b) Certificacin expedida por la autoridad municipal competente, acerca de la
disponibilidad de servicios pblicos en el predio o predios objeto de la licencia,
dentro del trmino de vigencia de la licencia.
Documentos adicionales para la licencia de construccin. Para las solicitudes de
licencia de construccin, adems de los documentos sealados, deber
acompaarse de:
a) Tres (3) juegos de la memoria de los clculos estructurales, de los diseos
estructurales, de las memorias de otros diseos no estructurales y de los estudios
geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra,
elaborados de conformidad con las normas de construccin sismorresistentes
vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el captulo A. 11
del ttulo A del decreto 33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello
seco por los profesionales facultados para ese fin, quienes se harn responsables
legalmente de los diseos y de la informacin contenidos en ellos;
b) Tres (3) copias heliogrficas del proyecto arquitectnico debidamente firmadas
o rotuladas por un arquitecto, quien se har responsable legalmente de los
diseos y de la informacin contenidos en ellos.
______________________________________________________________ 81

PROYECTO DE ACUERDO
De conformidad con lo establecido por las Leyes 388 y 400 de 1997, los curadores
urbanos y las entidades municipales competentes para el estudio, trmite y
expedicin de licencias, tendrn la funcin de exigir y vigilar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en las normas de construccin sismorresistentes
vigentes. Esa funcin la ejercen mediante la aprobacin de los proyectos que
hayan sido elaborados de conformidad con las normas de construccin
sismorresistentes vigentes al momento de la solicitud.
En el evento que la solicitud de la licencia de construccin prevea el uso de
materiales estructurales, mtodos de diseo y mtodos de construccin diferentes
a los prescritos por las normas de construccin sismorresistentes vigentes, deber
cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento establecido en el captulo
2 del ttulo III de la Ley 400 de 1997.
Revisin de los diseos. La Secretaria de Planeacin y Obras Publicas del
Municipio se encargara de estudiar, tramitar y expedir licencias; dentro del trmite
correspondiente debern constatar que la construccin propuesta cumpla los
requisitos impuestos por las normas de construccin sismorresistentes, mediante
la revisin de los parmetros establecidos para los planos, memorias y diseos
que deben acompaar los proyectos.
La revisin de los diseos se har en la secretaria de planeacin y obras pblicas
del municipio, encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias de construccin
por un ingeniero civil cuando se trate de diseos estructurales y estudios
geotcnicos. Cuando se trate de diseos no estructurales la revisin podr hacerla
un arquitecto, un ingeniero civil o un ingeniero mecnico. Los ingenieros civiles y
los ingenieros mecnicos que revisen diseos debern estar acreditados ante la
Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismorresistentes y cumplir con los requisitos de experiencia e idoneidad que les
impone el captulo 3 del ttulo VI de la Ley 400 de 1997.
El revisor de los diseos no puede ser quien los elabor ni puede tener relacin
laboral con ste.
El alcance y la revisin de los diseos se sujetarn a las prescripciones que para
el efecto contienen las disposiciones de las normas sismorresistentes vigentes.
Trnsito de normas de construccin sismorresistentes. Las licencias solicitadas en
debida forma y aquellas aprobadas bajo el rgimen de construcciones
sismorresistentes previsto en el Decreto 1400 de 1984, continuarn rigindose por
esa norma, aun cuando la licencia se prorrogue, se modifique, se adicione o se
requiera una nueva licencia por vencimiento de la anterior.
Trmino para la expedicin de las licencias. La oficina de Planeacin tendr un
trmino de cuarenta y cinco (45) das hbiles para pronunciarse sobre las
solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos los
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PROYECTO DE ACUERDO
plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de licencia
se entendern aprobadas en los trminos solicitados, quedando obligados los
funcionarios responsables a expedir oportunamente las constancias y
certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobacin del proyecto
presentado mediante la aplicacin del silencio administrativo positivo. El plazo
podr prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolucin motivada, por
una sola vez, cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten.
La invocacin del silencio administrativo positivo se someter al procedimiento
previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 104. Licencia de Ocupacin y utilizacin del espacio pblico.
Para adelantar obras de construccin para provisin de servicios pblicos y
ocupacin del espacio pblico ser preciso proveerse de la correspondiente
licencia expedida por la Oficina de Planeacin del Municipio o quien haga sus
veces, la cual no podr otorgarse sin la presentacin del recibo que acredite el
pago de los impuestos estipulados de acuerdo con los Decretos 1504/98, Artculo
20 y 796/99.
ARTICULO 105. Construcciones Especiales. Las edificaciones especiales
como Industrias, estaciones de servicios, planteles educativos superiores,
instalaciones deportivas, culturales, hospitalarias, plazas de mercado, etc., deben
someterse adems de las normas establecidas en este documento, a las
determinadas por los respectivos ministerios o entidades que las regulen como
Ministerio de Educacin, Indeportes, Direccin de Salud, Ministerio de Minas y
Energa, etc. antes de su aprobacin por parte de la oficina de planeacin del
municipio.
ARTICULO 106. Estaciones de Servicio.
clasifican en:
Las estaciones de servicio se
Estaciones de servicio clase A: Son la que adems de vender combustible,

tienen instalaciones adecuadas para prestar servicios de lubricacin, lavado
general y de motor, cambio y reparacin de llantas, alineacin y balanceo,
reparaciones menores, adems pueden disponer de instalaciones para la venta de
lubricantes, bateras, llantas, neumticos y accesorios.
Estaciones de servicio clase B: Son aquellas dedicadas exclusivamente a la
venta de combustible y que adems tienen instalaciones adecuadas para la venta
de lubricantes, bateras, llantas, neumticos y accesorios.
Estaciones de servicio clase C: Son aquellas dedicadas nica y exclusivamente
a la venta de combustible.
En concordancia con el Articulo No. 46 del captulo 3o. del Decreto Nacional 283
de 1990 del Ministerio de Minas y Energa los limites extremos de los linderos de
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PROYECTO DE ACUERDO
la estacin, hasta los linderos ms prximos de sitios de alta densidad poblacional

tales como templos, escuelas, colegios, hospitales, clnicas, supermercados,
centros comerciales, teatros, polideportivos, bibliotecas pblicas, clubes sociales,
edificios multifamiliares y establecimientos similares, deber existir una distancia
mnima de sesenta metros (60 m).
En casos especiales y solo para estaciones de clase tipo C. esta distancia podr
ser menor siempre y cuando se cumpla con estrictas normas de seguridad
No se podrn adelantar proyectos de alta densidad poblacional a menos de
sesenta metros (60 m) de las estaciones de servicio, salvo los casos previstos en
el inciso anterior.
Las entradas y salidas de las estaciones de servicio deben estar perfectamente
definidas por seales visibles; adems se harn siguiendo en sentido de la
circulacin de la va con una inclinacin de cuarenta y cinco grados (45) para vas
regionales y arterias y de sesenta grados (60) para las vas de servicio, ngulos
medidos del borde de la va haca el interior de la estacin. El ancho de cada
acceso o salida no ser menor de siete metros (7 m).
Las entradas y salidas de una estacin de servicio de las clases A, B y C. estarn
separadas entre s como mnimo doce metros (12 m). La separacin mnima con
respecto a la esquina ser de dieciocho metros (18 m) en vas arterias y de doce
metros (12 m) en vas de servicio.
La calzada de las entradas y salidas en la estacin de servicio llevar a todo lo
ancho material o acabado antideslizante y color que haga contraste con la acera:
igualmente deber conservarse limpia de todo residuo de aceite y combustible.
Los retiros generales al interior de las estaciones de servicio sern:
Las islas surtidoras paralelas entre s, tendrn una separacin mnima de 9
metros.
La separacin mnima entre las islas y las edificaciones de la estacin de servicio
ser de 8,20 metros; 1,20 metros para circulacin peatonal y 7.0 metros para
circulacin vehicular.
Los surtidores, tanques de combustible y depsitos de materiales inflamables se
ubicarn a una distancia mnima de 6.50 metros de los linderos del lote.
Retiros con Relacin a las Vas. Cualquier construccin que haga parte de la
estacin de servicio, incluyendo tanques subterrneos de almacenamiento y los
surtidores debern conservar los siguientes retiros:
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PROYECTO DE ACUERDO
Sobre va troncal, un retiro de 30 metros, de los cuales 15 corresponden al

derecho de va nacional y 15 metros correspondientes al retiro a paramento de
construccin.
Sobre vas primarias, un retiro mnimo de 20 metros.
Sobre vas secundarias o colectoras un retiro mnimo de 15 metros.
Sobre vas terciarias o de servicio un retiro mnimo de 10 metros.
Las estaciones de servicio debern estar separadas de la va pblica por un andn
(2,0 metros mnimo) y una zona verde (2,50 metros).
Las estaciones de servicio, de acuerdo con su clasificacin, debern tener las
siguientes reas y frentes mnimos:
Estacin clase A
35,0 m de frente
Estacin
B
Estacin
C
clase
26,0 m de frente
clase
26,0 m de frente
1.200
metros
cuadrados
654
metros
cuadrados
440
metros
cuadrados
La estacin de servicio deber destinar el 70% de su rea neta a la circulacin y

estacionamiento de vehculos automotores que necesiten de los servicios de la
estacin, este porcentaje debe conservarse an despus de cualquier reforma.
Los muros de cierre, sean medianeros o simplemente divisorios de las estaciones
de servicio, en general estarn aislados por medio de un andn interior de 0.60
metros de ancho y de 0.20 metros de altura en toda su longitud, y una barrera
vertical de proteccin del muro, ubicada al borde del andn y en toda su extensin,
conformada por elementos rgidos metlicos tales como rieles, perfiles, tubos, etc.,
distanciados dos (2) metros entre s con una altura mnima de 1 .50 metros y
debidamente anclados al piso. Esta barrera vertical de proteccin estar pintada
en franjas de 0.20 metros de ancho y con colores alternos amarillos y negro. Esto
con el fin de evitar colisiones de vehculos contra dichos muros.
Se debe adecuar piso duro en pavimento de concreto, asfalto, adoquines o
elementos similares para toda el rea de posible circulacin vehicular dentro de a
estacin.
Normas de seguridad para su funcionamiento. Para un adecuado y seguro
funcionamiento en las estaciones de servicio en general, se cumplir con las
siguientes normas:
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PROYECTO DE ACUERDO
1. No se permitir la ejecucin de trabajos de reparacin, pintura, latonera,

soldadura y otros que requieran instalaciones especiales para casos distintos en
los que implica la prestacin de los servicios autorizados en cada tipo de estacin.
2. Las estaciones de servicio en general debern tener adecuada dotacin de
extinguidores de espuma, gas carbnico o polvo qumico seco
3. Prohbese en todas las estaciones de servicio el consumo de cigarrillos, la
venta de licores y el funcionamiento de elementos tales como hornillas, fogones y
parrillas de gas y carbn descubiertas. Slo podrn permitirse ventas de
comestibles, siempre y cuando sean manufacturados en otros lugares distintos a
la estacin de servicio.
4. Las estaciones de servicio de clases A y B que se dediquen a la venta
permanente, transitoria o en consignacin de gases licuados de petrleo (GLP),
debern ceirse a las exigencias y normas ordenadas por el Ministerio de Minas y
Energa sobre esta clase de actividades.
5. Prohbese el abastecimiento de combustible a vehculos de transporte pblico
colectivo, con pasajeros en el interior del respectivo vehculo.
6.
Las estaciones de servicio debern funcionar en adecuado estado de
presentacin y aseo.
ARTICULO 107. Vas pblicas. La prolongacin de las vas pblicas debern
tener un sitio para voltear de forma circular, cuyo dimetro ser de diecisis
metros (16 m).
ARTICULO 108. Para vas privadas. El interesado podr ajustarse a las
alternativas dadas por la secretaria de Planeacin, pudiendo utilizarse geometras
rectangulares, circulares, en T, en Y o la que l proponga siempre y cuando
garantice y justifique la alternativa a utilizar.
La longitud mxima de las vas sin salida o sin continuidad ser de ciento
cincuenta metros (150 m).
ARTICULO 109. Pendientes vales. La pendiente longitudinal mnima ser del
0.5% para cualquier tipo de va. En vas de servicio podr admitirse para uso de
transporte pblico una pendiente mxima del doce por ciento (12%).
Para otro tipo de vas de transporte particular podr admitirse hasta diecisis por
ciento (16%), en terreno montaoso, las cuales sern estudiadas por la secretara
de Planeacin y obras Pblicas municipal. Las pendientes transversales de la
seccin de la va sern mnimo de 1%.
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PROYECTO DE ACUERDO
Cuando por su pendiente las vas peatonales hayan de ser en escala, su

pendiente mxima estar determinada por la frmula; 2 contrahuellas ms una
huella = 0.64 metros. Los tramos de escalera no podrn tener un nmero de
peldaos superiores a diez (10); y los tramos planos para descanso tendrn una
longitud mnima de dos metros (2 m)
Si se proyectan tramos en rampa para salvar desniveles la pendiente no podr
superar el diez por ciento (10%) y el acabado del piso deber ser antideslizante.
ARTICULO 110. Secciones transversales de las vas. En terreno ondulado o
montaoso donde la pendiente transversal sea apreciable. deber considerarse un
aumento de la seccin pblica, para preveer la conformacin de taludes, llenos,
sobreancho de las curvas, y futuras ampliaciones que se tengan proyectadas
sobre las zonas verdes en talud en este caso podr exigirse un retiro adicional o
antejardn.
ARTICULO 111. Interseccin vial. Los ngulos para las intersecciones entre vas
de servicio y empalmes de transicin en vas paralelas con cualquier va de un
sistema de mayor jerarqua, debern estar comprendidos normalmente entre los
sesenta (60) y los noventa (90) grados. En caso de que no sea posible obtener el
ngulo mnimo debido a las condiciones topogrficas o por tratarse de vas
obligadas, deber consultarse a la secretaria de planeacin y obras publicas del
municipio.
A excepcin de los senderos peatonales, no se permitirn intersecciones viales a
distancias inferiores a cuarenta metros (40 m) entre ejes contiguos.
El separador central de las vas que por su jerarqua lo contemplen en su seccin
pblica, slo podr ser interceptado por vas de jerarqua superior a igual.
ARTICULO 112.
especificaciones;
Andenes.
Los
andenes
cumplirn
las
siguientes
1. Ancho libre mnimo 1.50 metros.

2. La diferencia mxima de nivel del andn en relacin con la calzada oscilara
entre 0.15 y 0.20 metros dependiendo del trfico de la va. siendo mayor la altura
en la medida que el trfico sea mayor; envas arterias ser 0.20 metros.
3. Los andenes sern continuos entre calzadas, no se puede interrumpir o
disminuir la seccin con rampas o escaleras para dar acceso a las edificaciones,
tampoco pueden interrumpirse con desniveles fuertes o resaltos.
4. Cuando la pendiente del terreno es superior al diecisis por ciento (16%> la
continuidad del andn se har por escalas cuya pendiente mxima estar
determinada por la frmula; 2 contrahuellas ms una huella = 0.64 metros.
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PROYECTO DE ACUERDO
5. Toda edificacin en esquina ubicada en el cruce de arterias o vas con gran

circulacin vehicular donde se hallen instalados semforos, o en zonas
comerciales o de acceso a edificaciones pblicas, recreativas o de servicios que
presenten un flujo peatonal alto, deber adecuar el andn con rampas al llegar a la
calzada.
6. Para la construccin de andenes y vas peatonales se exige el empleo de
elementos modulares, articulados o no, en material antideslizante.
Las reas pblicas de la va correspondientes a las zonas verdes y los andenes no
se pueden construir como tampoco cercar para privatizar o restringir su uso. (Ley
de Reforma Urbana Capitulo II del espacio pblico).
Cuando por efectos de la topografa, el andn resultare ms alto o ms bajo que el
nivel de la calzada, deber preverse un rea de transicin entre stos, como parte
de la seccin pblica de a va, la cual se tratar en forma de talud engramado y
arborizado, dotndose de gradas o escalas para comunicacin peatonal entre el
andn y la calzada en puntos estratgicos para la circulacin peatonal.
ARTICULO 113. Longitud mxima de senderos peatonales. La longitud
mxima de los senderos peatonales en zonas residenciales ser de ciento
cincuenta metros (150 m) entre vas vehiculares por ambos extremos o entre va
vehicular por un extremo y rea verde por el otro y debern estar interceptados
como mnimo por un peatonal aproximadamente en el punto medio. La zona verde
a que se hace referencia no podr ser inferior a un globo de terreno de quinientos
metros cuadrados (500 m2), destinada a zonas de esparcimiento, recreacin o
servicios colectivos.
La zona verde correspondiente a las vas peatonales no podr ser computada
dentro del ndice obligatorio para zonas verdes de la urbanizacin; esta hace parte
integral del rea pblica de la va.
Radio de ochava
En todo cruce vial para efectos de una buena visibilidad en el funcionamiento del
trfico vehicular, se exige para los alineamientos de las construcciones en las
esquinas la configuracin de las ochavas en los trminos establecidos para estas.
ARTICULO 114. Radio mnimo de giro. De conformidad con las especificaciones
contenidas en el Plan Vial se adoptan las siguientes dimensiones como radios
mnimos de giro; dichos radios se determinan con base en carriles de circulacin
de tres con cincuenta metros (3.50 m) y ngulo de empalme a noventa grados
(90), y se dispondrn as;
1. En zonas residencia/es. Radio mnimo de giro; Cinco metros (5 m) a borde de
calzada para vehculo liviano. Para vas que han de servir como rutas para el
transporte pblico de buses, el radio de giro mnimo ser de diez metros (10 m).
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PROYECTO DE ACUERDO
2. En zonas comerciales. Industriales y de actividad mltiple. Radio mnimo de

giro: Once metros (11 m) a borde de calzada.
En intersecciones semaforizadas de vas arterias y cuando en el flujo predominan
los vehculos livianos podr permitirse una reduccin del radio de giro hasta los
ocho metros (8 m). Esto se har cuando haya restricciones de espacio para la
ubicacin de los postes semafricos y cuando no sea posible desarrollar una curva
de once metros (11 m) de radio.
Estas especificaciones mnimas debern ser respetadas en el diseo de todo
proyecto vial en los nuevos desarrollos urbansticos que se pretendan adelantar en
el Municipio y en los diseos de las vas que sean proyectadas para las entidades
pblicas o privadas para ser construidas por el sistema de Valorizacin o por
Obras Pblicas Nacionales, Departamentales o Municipales.
ARTICULO 115. Normas de construccin para vas. Las especificaciones y
materiales a usarse en la construccin de pavimentos debern cumplir los
requisitos que se indican en el estudio sobre normas generales de construccin de
pavimentos. Ser requisito para la aprobacin del desarrollo urbanstico el levantamiento de acta de inventario del espacio pblico, mediante la cual el interesado y
la Secretaria de Obras Pblicas verifiquen el estado de las vas y quebradas
aledaas al proyecto a la iniciacin de las obras, siendo requisito para el recibo del
desarrollo urbanstico que la Secretara de Obras Pblicas certifique el estado de
las vas y quebradas.
ARTICULO 116. Proteccin a los peatones
Sistema vial peatonal
La Administracin Municipal velar por la seguridad y proteccin del peatn. Para
ello el Secretaria de planeacin y obras pblicas en asocio con la Secretara de
Transportes y Trnsito Municipal, deben definir el sistema vial peatonal sealando
las reas y vas exclusivas a este uso y la respectiva sealizacin en los cruces de
peatones.
Vas y cruces peatonales
.
Las vas peatonales, destinadas exclusivamente al trnsito de personas,
comprenden los andenes o aceras, los pasajes peatonales, las plazas o plazoletas
en piso duro y los pasos de cebra que se demarquen como cruces peatonales
sobre las calzadas de vas vehiculares.
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PROYECTO DE ACUERDO
Normas de seguridad para peatones

En los casos de construccin, reforma, adicin, remodelacin o demolicin de
edificaciones situadas dentro de las diferentes zonas de la ciudad, se dar cumplimiento a las siguientes normas estticas y de seguridad;
1. El terreno donde se vaya a iniciar una edificacin. deber cercarse
provisionalmente con muros en ladrillo, o tabiques de madera a metlicos,
dotndolos de un acabado exterior adecuado, con base en el alineamiento que
para cada caso sealen las autoridades de Planeacin.
2. Ocupacin parcial de la va pblica. Para este efecto, es menester obtener
permiso de la Secretaria de planeacin y obras publicas municipales., el cual se
conceder una vez se demuestre por el interesado que la ocupacin se justifica
ante la imposibilidad de depositar los materiales o colocarlos equipos en la parte
interior de los inmuebles. Si stos dieren frente a vas con andenes cuya anchura
es inferior a dos (2) metros. no ser admisible la construccin de ventanillas de
observacin.
3. Techo y caseta de administracin. En las edificaciones en proceso de
construccin, la totalidad del rea reservada a la circulacin de peatones deber
ser cubierta con un techo colocado a una altura mnima de tres (3) metros, y
tendr la resistencia que garantice la proteccin de los transentes contra el
desprendimiento de materiales.
El constructor podr ocupar la totalidad del techo para la edificacin de la caseta
destinada a las oficinas de administracin, y utilizar la fachada para la colocacin
de los avisos relativos a la construccin.
4. Baranda. Por el borde del andn y en el frente del lote, se construir una
baranda de proteccin que tendr una altura de noventa centmetros (90 cms.).
5. Iluminacin. En las horas nocturnas, se iluminarn interiormente los pasillos de
circulacin de peatones y se colocarn, en la parte exterior de los mismos.
lmparas rojas indicadoras de peligro.
6. Accesos vehiculares. En las edificaciones en proceso de construccin, reforma
o demolicin se dejar un espacio libre no inferior a cuatro (4) metros de ancho,
dotado de puertas o cadenas que controlen el paso de los peatones por los
pasillos, mientras se verifica la entrada o salida de vehculos.
7. Leyendas. A la entrada del pasillo se colocar un aviso con la siguiente
leyenda; Seor peatn: Para su seguridad, favor circular por este pasillo.
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PROYECTO DE ACUERDO
Otro aviso ser colocado en la parte exterior del pasillo, con la siguiente leyenda:
Seor conductor: Para la proteccin de su vehculo, favor no estacionar frente a
esta obra en construccin.
En el acceso vehicular, hacia el interior, otro aviso con la siguiente leyenda; Seor
conductor respete el paso del peatn y hacia el exterior Seor peatn: Cuidado!
salida de volquetas.
Ocupacin de vas pblicas.
Prohbese la ocupacin transitoria o permanente de vas pblicas, con materiales,
implementos u objetos de cualquier ndole destinados a labores de reparacin.
construccin, reconstruccin, mejora, adicin, remodelacin y demolicin de
inmuebles y estructuras en general.
Cuando por razn de la ejecucin de las obras resulte indispensable o inevitable la
ocupacin parcial y transitoria de vas pblicas, se debern tener presentes las
siguientes prohibiciones:
- En ningn caso se permitir la ocupacin de la calzada con implementos u
objetos de cualquier ndole destinados a labores de reparacin. construccin,
reconstruccin, mejora, adicin o remodelacin de edificaciones.
- Se prohibe ocupar los frentes de las propiedades vecinas.
- Slo se permite ocupar andenes y zonas verdes que den frente a las
propiedades que lo solicitan. En todas las vas se debe dejar como mnimo un
metro (1 m) libre para la circulacin peatonal, debidamente adecuado.
ARTICULO 117 . Puentes peatonales. La secretaria de planeacin y obras
publicas municipales, de comn acuerdo con la Secretaria de Transportes y
Trnsito, definirn los sitios de ubicacin de los puentes peatonales teniendo en
cuenta que tanto la plataforma como las escaleras de acceso debern apoyarse
necesariamente sobre terrenos de propiedad del Municipio, o que sean donados
para tal fin por personas jurdicas o naturales.
Los sistemas constructivos y los materiales se seleccionarn de manera que no se
obstaculice la normal circulacin vehicular durante la construccin de los puentes
peatonales. As mismo, las escaleras de acceso cumplirn con las normas
generales de seguridad colectiva.
Elementos de cierre o proteccin en espacios pblicos o privados.
No se permitir en el rea urbana el cierre de espacios pblicos y privados con
elementos tales como muros, mallas, cercas, rejas, etc., que disponga en algunas
de sus partes configurantes de aditamentos cortantes o punzantes como alambres
de pas, puntas de lanzas, astillas de vidrio, aspas o acabados con bordes en
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PROYECTO DE ACUERDO
ngulos agudos que formen filos cortantes. Este tipo de acabados slo podr ser
posible en los remates superiores de dichos elementos de cierre siempre y cuando
aquellos queden localizados a una altura mnima de dos metros con cincuenta
centmetros (2.50 m) con respecto a los niveles del piso adyacente.
ARTICULO 118. Normas tcnicas sobre parqueaderos. Los parqueaderos
privados y pblicos se podrn disponer en superficie o dentro de las edificaciones
en stano, semistano o en altura de acuerdo con las normas tcnicas
establecidas a continuacin
1. Los parqueaderos pblicos y privados deben estar ubicados en forma tal que
no causen conflictos en la va pblica.
2. Cierre del local en mampostera ranurada, o revitada y pintada, a una altura
mnima de tres (3) metros.
3.
Construccin de topellantas en las zonas destinadas al parqueo de
vehculos, con el fin de evitar la colisin de stos con los muros medianeros.
4. Construccin y reparacin, de los andenes y zonas verdes que no existan o se
encuentren deteriorados, frente al lote.
5.
Puertas para entrada y salida simultneamente de seis con treinta (6.30)
metros para parqueaderos pblicos, tres metros con cincuenta centmetros 3.50 m
para parqueaderos privados: en parqueaderos pblicos si su funcionamiento fuera
a ser independiente el ancho ser de tres con sesenta (3.60) metros.
6. No se permitirn acceso a los parqueaderos en forma directa desde las vas
pertenecientes al sistema vial troncal, regional y al sistema de vas arterias, ni de
las rutas destinadas a transporte pblico . Deber hacerse indirectamente a travs
de una va de servicio, baha para el caso de las vas arterias, podr hacerse un
retroceso y ampliacin del acceso al parqueadero con relacin al paramento
buscando mejorar la visibilidad desde los vehculos a la va y al andn.
7. Dimensiones de celdas y circulacin. Las dimensiones mnimas para las
celdas de parqueo, sern las de un rectngulo de dos con cincuenta (2.50 m> por
cinco metros con cincuenta centmetros (5.50 m) para parqueadero pblico, dos
con treinta (2.30 m) por cinco metros (5 m) para parqueaderos privados, y la
seccin del carril de circulacin central para parqueo a noventa grados (90) y en
ambos costados de ste ser mnimo de seis (6) metros para parqueaderos
pblicos y privados. Para parqueo doble cruja y en ngulos diferentes. as como
para el parqueo a noventa grados (90) en un slo costado del carril de
circulacin, podr ser con un mnimo de cinco con cincuenta (5.50) metros.
8. Colocacin de seales en lugares visibles a la entrada y salida del
parqueadero para dirigir los vehculos, as como de distintivos sobre los muros
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PROYECTO DE ACUERDO
consistentes en franjas inclinadas amarillas y negras, para indicar la existencia del

parqueadero. Asimismo, se demarcar la circulacin en los pasillos interiores.
9. Tendr un sistema contra incendios que cumpla las siguientes normas:
a. Un extintor de polvo qumico seco de diez (10) libras por cada diez (10)
vehculos o por cada cuatrocientos (400) metros cuadrados de rea til de
parqueo, ubicado en lugares visibles y distanciados entre si,
b. Parqueo de vehculos en posicin de salida, es decir de frente al pasillo.
c. Una adecuada ventilacin que evite la concentracin de gases, cada celda de
parqueo tendr una abertura mnima en el muro de cerramiento de 0.8 metros
cuadrados.
Los parqueaderos en altura debern tener una red de incendio hmeda o seca,
con su respectiva salida en cada piso de acuerdo con los requisitos del
Departamento de Bomberos.
10. El alumbrado elctrico deber ser suficiente para las maniobras nocturnas. A
la entrada y salida deber colocarse una luz intermitente que indique la existencia
del parqueadero y un semforo a dos colores, rojo y verde, para orientar la
circulacin de los vehculos.
11. Los parqueaderos pblicos debern estar dotados de unidades sanitarias
independientes para hombres y mujeres, separados del servicio sanitario de la
administracin.
12. Para efectos de visibilidad, la ochava entre el muro de paramento y los
laterales de acceso o salida tendrn un radio mnimo de cuatro (4) metros.
Especificaciones.
Parqueaderos pblicos y privados a nivel:
Area del lote seiscientos (600) metros cuadrados como mnimo, y once (11)
metros de fachada o espaciamiento libre entre muros. Cuando el rea del lote es
menor de dos mil metros cuadrados (2.000 m 2), y el nico frente con posibilidad de
acceso sea igual o menor a quince metros (15 m), se acceder al lote por el
extremo ms alejado a la interseccin vial.
Pisos en cemento, concreto asfltico, bases asflticas o adoquines con pendientes
adecuadas y un sistema de alcantarillados que permitan un buen drenaje del lote,
evitndose la inundacin del mismo. Eventualmente el Secretaria de planeacin y
obras pblicas permitir en los parqueaderos a nivel pisos en material triturado en
tamaos combinados que oscilen entre media y una pulgada.
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PROYECTO DE ACUERDO
La cubierta de las celdas deber ser en teja de barro, asbesto-cemento, o

similares.
Se dotar de una caseta para la administracin del local, la cual deber ubicarse
en forma tal que garantice una zona de espera para los vehculos.
Parqueaderos pblicos y privados en altura:
Altura mxima: ocho (8) pisos, rea mnima del lote mil (1.000) metros cuadrados
frente mnimo veinticuatro (24) metros.
Retiros frontales: Sern los establecidos en las normas generales de construccin.
Rampas.
Rectas:
Ancho de carriles:
Para ascenso
Para descenso
3.8 metros
3.3 metros
Longitud
Pendiente mxima
Longitud:
Ms de veinticinco (25) metros
De veinte (20) a veinticinco (25) metros
De quince (15) a veinte (20) metros
De diez (10) a quince (15) metros
13%
16%
18%
20%
Curvas.
Ancho de carriles:
Para ascenso
Para descenso
3.8 metros
3.3 metros
Los parqueaderos privados en altura podrn tener una reduccin del ancho del
carril de acuerdo con las limitaciones de espacio pero en ningn caso ste ser
menor de tres metros con cincuenta centmetros (3.50 m). La pendiente ser del
setenta y cinco (75%) por ciento de la correspondiente a la rampa recta. El peralte
mximo para el radio de giro mnimo ser diez (10%) por ciento y el radio de
curvatura exterior mnimo del carril interior ser de siete con cincuenta metros
(7.50 m).
8. Se dotar de una caseta de control, la cual deber ubicarse a una distancia
mnima de diez rnetros del muro de paramento frontal.
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PROYECTO DE ACUERDO
Para la transicin entre el piso y la rampa recta o curva, se dispondr de una

longitud expresada en decmetros, igual al doble del valor absoluto de la pendiente
de la rampa. su pendiente ser el cincuenta por ciento (50%) de la
correspondiente a la rampa.
Las celdas que queden ubicadas por su costado longitudinal contra paredes de la
edificacin tendrn un ancho adicional de 0.25 metros. Los muros de cierre en las
fachadas debern construirse como parte integral de la estructura dando
continuidad en forma vertical a las losas.
Si el parqueadero se proyecta en stano o semistano, las rampas de acceso y
salida debern ser desarrolladas en el interior del rea del lote; en ningn caso se
permitirn rampas que atraviesen el andn y la zona verde pblica. Si se
proyectan frente a vas existentes pertenecientes al sistema vial troncal, regional o
arterial primario que tengan retiros de antejardn, dichas rampas no podrn
desarrollarse sobre ste, la construccin de la rampa se har a partir del
paramento de la edificacin.
Todo parqueadero deber disponer de una entrada independiente o ancho
adicional a las circulaciones vehiculares y rampas, a manera de andn o
escaleras, con destinacin a la circulacin de peatones y contigua a la circulacin
que ha de adecuarse para minusvlidos.
Parqueaderos para motocicletas.
Para el funcionamiento de parqueaderos pblicos (primer piso) destinados al
estacionamiento de motocicletas exclusivamente, se exigir el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
1. Area por vehculo tres con cincuenta (3.50) metros cuadrados incluida la celda
y la respectiva circulacin.
2.
Frente mnimo del local seis (6.0) metros.
3. Pisos en concreto, pavimento asfltico, adoquines o triturado con pendientes

adecuadas que faciliten un buen drenaje.
4. Cerramiento: Altura mnima de tres (3.0) metros, con acabado de fachada.
5. Adecuacin de andenes, cordones y zonas verdes o retiros, de las vas que
den frente al lote.
6. Puerta de entrada y salida: De tres metros (3 m) y su distancia mnima a la
esquina ms prxima ser de quince (15.0) metros, medidos a partir del borde de
la calzada. Las puertas no podrn abrir hacia el andn pblico.
______________________________________________________________ 95

PROYECTO DE ACUERDO
7. Para efectos de visibilidad, el ochave que debe formarse entre el paramento y

los laterales de acceso y salida tendr un radio mnimo de dos (2.0) metros.
8. Caseta de control: Deber ubicarse a una distancia de cinco (5.0) metros
como mnimo, con respecto al paramento del acceso.
9. Pasillos de circulacin vehicular interna: Tendrn un ancho libre de dos (2.0)
metros cuando la celda sea dispuesta a noventa grados (90)
10. Celda: Un (1.0) metro de ancho por dos (2.0) metros de largo. Si quedaren
contra las paredes de la edificacin. Se incrementar el ancho en 0.15 metros.
11. La sealizacin y los colores distintivos sern los internacionalmente
establecidos para este tipo de servicio, y se emplearn tcnicamente en la
edificacin, a partir del acceso.
12. El alumbrado elctrico deber ser suficiente para las maniobras nocturnas.
13. El local deber estar dotado de unidades sanitarias independientes para
hombres y mujeres, separadas del servicio sanitario de la administracin.
14. Deber poseer un extinguidor de polvo qumico seco de diez (10.0) libras por
cada veinticinco (25) vehculos o fraccin superior al cincuenta por ciento (50%) de
esta cantidad.
Servicios adicionales en parqueaderos pblicos.
Podr permitirse el servicio de lavado de vehculos siempre y cuando se cumplan
las siguientes especificaciones para el rea destinada a dicha actividad:
1. Muros de cuatro metros (4 m) de altura como mnimo debidamente
impermeabilizados en la zona de lavado.
2.
Pendiente mnima del piso del dos por ciento (2%) para facilitar el
escurrimiento del agua hacia las caeras.
3. El desage de los lavaderos deber ser subterrneo y deber estar provisto
de trampa de grasas y desarenador antes de entrar al colector o quebrada, con el
fin de evitarla contaminacin de las aguas y de acuerdo con las especificaciones
de la Secretaria de Servicios Pblicos de Zaragoza.
ARTICULO 119. Servicios de mantenimiento al vehculo. Los servicios de
mantenimiento de vehculos se clasifican de la siguiente manera:
Servitecas: Son los establecimientos dedicados al mantenimiento de los vehculos
automotores que presten uno o varios de los siguientes servicios: Alineacin de
______________________________________________________________ 96

PROYECTO DE ACUERDO
direccin y luces, rectificacin de rines, sincronizacin electrnica, venta,

reencauche, balanceo y montaje de llantas, revisin de frenos y amortiguadores,
impermeabilizacin, venta y cambio de aceite, engrase y suministro de repuestos
menores en general.
Taller: Son los establecimientos dedicados a reparaciones de mayor o menor
magnitud con o sin suministro de repuestos, como pueden ser los servicios de
latonera, pintura, chequeo del sistema elctrico y en general todo lo que implique
mano de obra y cambio de accesorios para el mantenimiento de vehculos y
motocicletas.
Centros de lubricacin: Son los establecimientos dedicados al expendio y
aplicacin de aditivos y lubricantes que los vehculos y motocicletas requieren para
su correcto funcionamiento.
Lavadero de vehculos: Son los establecimientos dedicados exclusivamente al
lavado manual o automtico de vehculos en general y que adicionalmente pueden
prestar servicios de vaporizado, petrolizado, impermeabilidad, desmanchado y
brillo de estos.
- El rea mnima del local ser de ciento cincuenta (150) metros cuadrados.
- El local estar adecuado para el correcto funcionamiento del uso y tendr al
menos una parte del rea que comprenda servicios sanitarios y oficinas.
- El local tendr la fachada debidamente acabada.
- Las labores se realizarn al interior del local.
- En la cuadra en la cual se solicita la ubicacin debe predominar el uso comercial
o de servicios.
En sectores residenciales no se permitir la ubicacin de ninguno de estos
establecimientos.
No se permitir la ubicacin de estos establecimientos a menos de sesenta metros
(60 m) de distancia de edificios institucionales, educativos o de salubridad.
Las servitecas, talleres, centros de lubricacin y lavaderos deben estar provistos
de un rea libre para estacionamiento de vehculos en una proporcin de
cincuenta metros cuadrados (50 m 2) para el primer servicio ms veinticinco metros
cuadrados (25 m2) por cada servicio adicional. Se podr permitir la transformacin
del antejardn y la zona verde pblica en piso duro arborizado para facultar el
acceso y salida de vehculos, dichos pisos debern conservar la pendiente y el
nivel original por lo que no se permitir la conformacin de barreras o similares
sobre el andn que puedan obstaculizar la circulacin peatonal y corten la
______________________________________________________________ 97

PROYECTO DE ACUERDO
continuidad entre el andn y el antejardn. Asimismo, no se permitir la ocupacin

transitoria o permanente del andn y la zona verde pblica, con vehculos, equipos
o similares.
Para todos los casos, el rea que debe dedicarse a la circulacin y
estacionamiento transitorio de vehculos automotores que necesiten los servicios,
ser como mnimo el 20% del rea neta del lote.
Normas de construccin:
1. El ancho de accesos y salidas ser de:
- Siete metros (7 m) como mnimo para servitecas y lavaderos, y de cinco metros
(5 m) para talleres y centros de lubricacin.
- Cuando el funcionamiento de accesos y salidas vaya a ser independiente se
permitir una reduccin hasta tres metros con cincuenta (3.50 m) en servitecas y
lavaderos y hasta tres metros (3 m) en talleres y centros de lubricacin.
2. Cuando estos establecimientos den frente a vas con intenso trfico o de rutas
de buses, debern implementarse bahas para el acceso y salida de los vehculos.
3. Los muros medianeros estarn aislados por medio de un cordn en concreto,
o de topellantas con altura mnima de veinte centmetros (20 cm), ubicados como
mnimo a ochenta centmetros (80 cm) de distancia de estos muros. Cuando sea
necesario se debern colocar elementos metlicos verticales hasta una altura de
un metro con cincuenta centmetros (1.50 m), espaciados a dos metros (2 m) y
unidos entre si en la parte superior.
4. Los espacios interiores debern ser pavimentados, lo mismo que los accesos y
salidas. Adems se deben proveer de una adecuada red de desages que
garanticen la evacuacin rpida de aguas residuales.
5. Debern construirse trampas de grasas y arenas en aquellos establecimientos
que hagan lavado y/o cambio de lubricantes y aditivos.
6. Los establecimientos en mencin debern tener como mnimo un sanitario
pblico adicional a los servicios sanitarios del personal empleado.
Normas varias:
1. En lotes de terreno ocupados por servitecas, talleres, centros de lubricacin y
lavaderos, en ningn caso se podr permitir el funcionamiento conjunto de
vivienda y dems actividades a las permitidas en los incisos anteriores.
2. No se permitir el expendio de lubricantes como gasolina, ACPM, fuel oil, etc
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PROYECTO DE ACUERDO
3. Las edificaciones destinadas a estos establecimientos no podrn tener ms de

dos (2) pisos de altura, el segundo piso se permitir como uso complementario al
servicio que presta, tales como: oficinas, salas de espera para el pblico y
cafetera.
Normas de seguridad
Los establecimientos tratados en esta seccin debern cumplir los siguientes
requisitos de seguridad.
1. Un extintor de polvo qumico seco de diez libras por cada cinco (5) vehculos
de capacidad y adicionalmente uno si tiene servicio de pintura y otro si tiene
reparacin del sistema elctrico.
2. Cuando el establecimiento sea cubierto y tenga el servicio de enderezada y
pintura deber disponer de ventiladores extractores que mantengan el ambiente
libre de gases.
3. En lo posible los vehculos se colocarn en posicin de salida procurando
ubicar los mecnicamente inmviles en el fondo.
Talleres para bicicletas. Se clasifican as los establecimientos dedicados al servicio
de reparacin, mantenimiento y venta de repuestos para bicicletas
exclusivamente.
Los talleres para bicicletas podrn ubicarse en cualquier sector de la ciudad
siempre y cuando no ocupen con montajes o similares los antejardines y la zona
pblica. Debern tener un rea mnima de cuarenta metros cuadrados (40 m2) y
un frente mnimo de tres metros (3 m).
ARTICULO 120. Normas sobre sealizacin vial. La sealizacin vial dentro del
Municipio deber ceirse a las normas nacionales que para el efecto dispone el
Ministerio de Obras Pblicas, Trnsito y Transporte y a las normas y seales
internacionales que hayan sido acogidas por dicho Ministerio.
TITULO III
COMPONENTE RURAL
Captulo 1
Polticas de Mediano y Corto Plazo
ARTCULO 121. Poltica sobre ocupacin del suelo. En el corto y mediano
plazo, el Plan define como polticas:
______________________________________________________________ 99

PROYECTO DE ACUERDO
Recuperacin de suelos degradados por minera, que posibiliten actividades

agropecuarias, forestales y/o de recuperacin ecolgica.
Apoyo a la minera de veta en el sector centro sur del municipio.
Promocin de ganadera y de agricultura mecanizadas en la planicie aluvial
localizada entre el Ro Nech y la Quebrada Cutur.
Complemento de la agricultura tradicional mediante actividades como piscicultura,
sistemas agro-silvo-pastoriles, manejo de especies vegetales y animales
promisorios, y aprovechamiento de recursos forestales no maderables, en el
marco de un desarrollo ambientalmente sostenible.
Manejo racional del recurso ctico y mejoramiento de la pesca artesanal.
Regulacin de la explotacin forestal en el marco de una poltica nacional o
regional, que promueva la insercin de este sector dentro de una economa
competitiva.
Promocin de actividades como investigacin cientfica, ecoturismo y educacin
ambiental en las Areas de Manejo Especial del municipio.
Cambio hacia usos del suelo compatibles con la proteccin en reas definidas
como tales, garantizando la permanencia de los recursos o elementos que se
desea proteger.
Prevencin y atencin de desastres en las reas rurales del municipio, de acuerdo
con lo definido por el Decreto 919 de 1989.
ARTICULO 122. Programas y proyectos de corto y mediano plazo: En el
marco de las polticas territoriales y complementarias de largo plazo establecidas
en los Artculos 12 y 13 y las de corto y mediano plazo definidas en el Artculo 121
del presente Acuerdo, se determinan los programas y proyectos a ser ejecutados
en el corto y mediano plazo del Plan que se enuncian a continuacin:
En el marco de la poltica ambiental
Programa A.2. Cumplimiento de la normatividad en lo referente a los usos de la
tierra de acuerdo a su aptitud de uso, la recuperacin de reas degradadas por la
actividad minera, el fomento a la aplicacin de tecnologas y mtodos compatibles
con las caractersticas del suelo y la disminucin de los procesos de
sedimentacin en los cuerpos de agua.
Proyecto A.2.1 Plan de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas Oc
y Juan Vara
______________________________________________________________ 100

PROYECTO DE ACUERDO
Proyecto A.2.2 Formulacin de un Plan integral de recuperacin de reas

degradadas por minera de aluvin
Proyecto A.2.3 Talleres de conservacin de suelos con comunidades rurales
Proyecto A.2.4 Fomento de sistemas de produccin silvopastoriles en reas
destinadas a la ganadera.
Programa A.3 Programa de proteccin, conservacin y administracin del recurso
hdrico del municipio, con especial nfasis en las cuencas abastecedoras de
acueductos y de aquellas con posibilidades de generar energa hidroelctrica.
Proyecto A.3.1 Compra de predios y manejo integral de las microcuencas
abastecedoras de acueductos de los centros poblados
Proyecto A.3.2 Evaluacin de las condiciones de contaminacin de aguas y aire
por utilizacin de mercurio y cianuro de sodio en el beneficio del oro.
Proyecto A.3.3 Estudio de factibilidad para introducir el manat (Trichechus
manatus) para el mantenimiento de cinagas o pozos abastecedores de
acueductos.
Programa A.4 Programa para el conocimiento y proteccin del patrimonio
biolgico del municipio, garantizando la continuidad de su funcionalidad ecolgica;
manejo sostenible del recurso maderero y oferta de otros bienes y servicios
propios de los ecosistemas boscosos y manejo racional del recurso ctico existente
en ros y complejos cenagosos.
Proyecto A.4.1 Ordenamiento de la explotacin maderera en el municipio de
Zaragoza
Proyecto A.4.2 Ordenamiento de la actividad de cacera de autoconsumo en el
municipio de Zaragoza
Proyecto A.4.3 Estudio florstico y etnobotnico en los bosques de la Reserva
Forestal del Magdalena
Proyecto A.4.4 Diagnstico, delimitacin y plan de ordenamiento y manejo de la
"zona de amortiguamiento de la Reserva Natural Bajo Cauca - Nech"
Programa A.5 Programa para el ordenamiento, recuperacin y manejo de los
sistemas de humedales existentes en el municipio
Proyecto A.5.1 Inventario y formulacin del Plan de manejo de las cinagas y
pozas del municipio de Zaragoza.
Proyecto A.5.2 Recuperacin del estatus jurdico de reas de uso comunal
Programa A.6 Programa para el diseo y puesta en marcha de planes y
escenarios para la educacin ambiental orientados a comunidades urbanas y
rurales.
Proyecto A.6.1 Sensibilizacin de las comunidades para la proteccin del
patrimonio natural del municipio de Zaragoza.
Proyecto A.6.2 Sendero ecolgico Quebradona
______________________________________________________________ 101

PROYECTO DE ACUERDO
En el marco de la Poltica de prevencin y atencin de desastres

Programa D.2 Programa para la identificacin y/o actualizacin de las zonas que
se encuentran en alto riesgo por fenmenos de origen natural.
Proyecto D.2.1 Evaluacin de las condiciones de vulnerabilidad y riesgo en el
municipio
Programa D.3 Programa para la generacin de procesos permanentes de
educacin, participacin y entrenamiento en comunidades y empresas para la
prevencin de desastres.
Proyecto D.3.2 Elaboracin y puesta en operacin de planes de emergencia en
los establecimientos educativos de acuerdo con lo determinado por la Ley.
Proyecto D.3.3 Promocin de la elaboracin de planes empresariales de
emergencia que incluyan el personal interno y las comunidades asentadas en sus
mbitos de influencia.
Proyecto D.3.4 Capacitacin de la comunidad a travs de la sensibilizacin de la
problemtica ambiental que se vive actualmente en el municipio, las formas de
organizacin y la participacin comunitaria, de la importancia de la comunicacin
en los procesos de prevencin local y de la identificacin de sus amenazas de
origen natural y antrpico.
En el marco de la Poltica para el Mejoramiento de la comunicacin entre las
reas urbanas y rurales, ligado a la optimizacin de los sistemas de
transporte.(V)
Programa V.1 Construccin y adecuacin de la accesibilidad vial a las veredas
que no cuentan con comunicacin directa con sus centros de servicios.
Proyecto V.1.1 Construccin, ampliacin y rectificacin de la Va Quebrada Pato
San Acevedo.
Proyecto V.1.2 Construccin, ampliacin y rectificacin de la Unin de la Va
Zaragoza San Antonio con la vereda La Arenosa.
Proyecto V.1.3 Construccin, ampliacin y rectificacin de la Va Pocun Abajo,
Va San Pedro Bagre Medio Campo Alegre Villa Amar.
Proyecto V.1.4 Construccin, ampliacin y rectificacin de la Va Pocun medio
Pablos Muera Quebradona Dos
Programa V.2 Mejoramiento de la infraestructura vial intermunicipal que sirva de
apoyo y promocin de las actividades productivas.
Proyecto V.2.1 Habilitar la Va Zaragoza Cceres: dicha va atraviesa las
veredas Chilona Medio, Maestro Esteban Occidental, Maestro Esteban Cabecera,
San Acevedo y Vijagual Medio.
Proyecto V.2.2 Ampliacin y rectificacin de la Va El Pato Chilona Abajo: esta
atraviesa las veredas Chilona Abajo, Chilona Central y El Pato.
______________________________________________________________ 102

PROYECTO DE ACUERDO
Proyecto V.2.3 Ampliacin y rectificacin de la Va El Pato vereda Jalajala.

Proyecto V.2.4 Ampliacin y rectificacin de la Va que une la Troncal de la Paz
con la vereda La Maturana.
Proyecto V.2.5 Construccin de Puentes sobre las quebradas:
- San Juan.
- La Maturana.
- La Porquera en la vereda Limn Adentro.
- El Retiro y la Porquera.
- El Saltillo en la Va La troncal El Saltillo.
- Sobre la laguna de la quebrada Oc, en la va Zaragoza San Antonio y sobre la
- Quebrada Oc, en la misma va, cambiando el colgante por uno transitable y
vehicular.
- Oca, despus de la escuela en el mismo sector.
- Sobre el Ro Pocun en la va El veinte Pablos Muera
- Quebrada la Arenosa.
Programa V.4 Programa para el fortalecimiento de los vnculos viales de las
veredas con las cabeceras de corregimiento o centros de servicios.
Proyecto V.4.1 Apertura de la Va Escarralao Aqu si Bocas de Maestro
Esteban Puerto Colombia
Proyecto V.4.2 Apertura de la Va El Pato Vegas de Segovia: dicha va atraviesa
las veredas El Pato, La tabla, Quebrada Pato y Vegas de Segovia.
En el marco de la Poltica de Espacio Pblico
Programa P.4 Divulgacin de los espacios pblicos del rea rural, para su
adecuacin, promocin y articulacin con los espacios pblicos urbanos.
Proyecto P.4.1 Identificacin, divulgacin y conservacin de los espacios pblicos
presentes en el rea rural.
En el marco de la poltica de el mejoramiento, ampliacin y dotacin de
servicios pblicos bsicos (SP).
Programa SP.2 Ampliacin de la cobertura de agua potable en las zonas rurales
del municipio.
Proyecto SP.2.1 Mejoramiento de acueductos en las veredas Villa Amar,
Quebradona No 1, Bocas de Can, Vegas de Segovia y Puerto Jobo.
Programa SP.3 Ampliacin de la cobertura de red elctrica y uso de energas
alternativas
Proyecto SP.3.1 Electrificacin de las veredas San Acevedo y Vijagual Medio.
______________________________________________________________ 103

PROYECTO DE ACUERDO
Proyecto SP.3.2 Rehabilitacin minicentral San Juan.

Proyecto SP.3.3 Realizar estudios de factibilidad tcnica, social y econmica para
la instalacin de sistemas energticos alternativos en reas rurales del municipio
donde es difcil o costoso extender las redes.
Proyecto SP.3.4 Hacer convenios con municipios vecinos, que permitan abastecer
las reas limtrofes, alejadas de los centros de prestacin de los servicios.
En el marco de la Poltica de dotacin de equipamiento social.(ES)
Programa ES.1 Estimulo al desarrollo de nuevos centros de servicios que
permitan que la presencia municipal se extienda a lo largo y ancho del territorio.
Proyecto ES.1.1 Construccin y dotacin de puestos de salud en las veredas
Vegas de Segovia y Escarralao.
Programa ES.2 Dotacin de infraestructura educativa y de apoyo a esta actividad
en el rea rural.
Proyecto ES.2.1 Construccin y dotacin de restaurantes escolares para las
veredas: La Arenosa, Las parcelas, El veinte, La Porquera, Vegas de Segovia y
Quebradona Uno.
Programa ES.3 Dotacin de infraestructura recreativa en veredas.
Proyecto ES.3.1 Construccin de infraestructura recreativa en las veredas que se
agrupan hacia el Ro Tigu, limites con el municipio de El Bagre (San Pedro, Bagre
Medio, La Rebatia, Bocas de La Zorra, Bocas de Pocun, Villa Alegre, Villa
Amar y Villa Severa), adems Pocun Abajo y Medio.
Proyecto ES.3.2 Construccin de infraestructura recreativa en las veredas que
agrupan alrededor del Corregimiento de El Pato: Chilona Medio, Maestro Esteban
Occidental y Central, La Tabla, Quebrada Pato, Vegas de Segovia, San Acevedo,
Arenales y Vijagual Medio.
Proyecto ES.3.3 Adecuacin de cancha de ftbol en la vereda El Saltillo.
En el marco de la Poltica de diversificacin econmica (E)
Programa E.1 Fomento al sector agropecuario y pesquero
Proyecto E.1.1 Estudio de mercado de productos agrcolas promisorios para su
comercializacin
Proyecto E.1.2 Prestacin de servicios de Asistencia Tcnica Bsica a
productores ubicados dentro del rango de UAF (Unidad Agrcola Familiar).
Proyecto E.1.3 Otorgar incentivos tributarios a procesos agroindustriales
Proyecto E.1.4 Fortalecimiento y creacin de asociaciones campesinas
______________________________________________________________ 104

PROYECTO DE ACUERDO
Programa E.3 Incentivar el desarrollo del Sector Turstico

Proyecto E.3.1 Plan de Desarrollo turstico
En el marco de la Poltica de Desarrollo Cultural (C)
Programa C1 Consolidacin y mejoramiento del sentido de pertenencia de los
habitantes con respecto a su territorio.
Proyecto C1.1 Generacin de condiciones fsico espaciales y econmicas que
permitan la apropiacin del territorio por parte de comunidades tradicionalmente
itinerantes, facilitando su organizacin, adhesin e identidad social y cultural.
Proyecto C.1.2 Identificacin y valoracin del patrimonio tnico y cultural
Proyecto C.1.3 Identificacin, socializacin y fortalecimiento de la cultura y
tradicin ribereas del municipio.
En el marco de la Poltica Minera
Programa M.1 Situacin minera en el municipio.
Proyecto M.1.1 Capacitacin de la poblacin minera en actividades educativas de
organizacin, proyecto de inversin, conocimiento del cdigo minero, funciones
mineras del estado.
Proyecto M.1.2 Legalizacin de la Actividad Minera
Proyecto M.1.3 Capacitacin al minero en tcnicas de arranque, manejo,
beneficio y recuperacin de metales preciosos.
Proyecto M.1.4 Inventario minero municipal.
Proyecto M.1.6 Incentivar la exploracin y explotacin de la minera de veta y
aluvin en el municipio de Zaragoza
Proyecto M.1.7 Inventario de reas degradadas por mineros de Antioquia y
dems.
Captulo 2.
De los Usos del suelo rural
ARTCULO 123. Definicin de usos. La zonificacin de usos del suelo en el
marco de las polticas del Artculo 12 y expresada en el plano Usos del suelo rural
que hace parte integral de este Acuerdo se divide en: Uso Minero, agropecuario y
forestal protector.
ARTCULO 124. Uso minero. El uso minero se divide en minera de aluvin,
minera de veta y minera combinada como se indica a continuacin:
Minera de Aluvin
______________________________________________________________ 105

PROYECTO DE ACUERDO
Area agropecuaria con minera de aluvin en veredas Vegas de Zaragoza,

Quinientos Cinco, Tosnovn Uno, Tosnovn Dos, Buenos Aires- Palizada, Aguas
Prietas, Puerto Hobo, Escarralao, Maturana, Cao La Tres, Naranjal, Chilona
Abajo, Rio Viejo, Cimarrn, La Doce, El Pato y San Juan de Pelusa.
Uso principal: Actividades agropecuarias tradicionales y tecnificadas. Minera
con Plan de Manejo Ambiental, recuperacin de suelos degradados, construccin
de infraestructura vial y de servicios y equipamientos colectivos.
Uso complementario: Pesca artesanal sistemas agroforestales y silvopastoriles
agroindustria (pistas de secado para cereales, transformacin de frutales).
Uso restringido: Minera y alteracin de los sistemas de drenaje naturales en los
complejos cenagosos supeditados a Plan de Manejo Ambiental y a seguimiento
peridico por parte de la entidad ambiental. Explotacin maderera sujeta a
licencia de aprovechamiento forestal. Adecuacin de tierras para actividades
agropecuarias en las reas de humedales. Vivienda rural de baja densidad por
fuera de las reas de retiro de los ros y quebradas..
Uso Prohibido: Excavaciones para minera u otras actividades en la servidumbre
del oleoducto Colombia (30 metros a lado y lado de la lnea de conduccin).
Construccin de viviendas u otras obras de infraestructura sobre cargueros
resultantes de la actividad minera. Explotacin de fauna silvestre en va de
extincin. Explotacin pesquera bajo tcnicas no permitidas: trasmayo, dinamita,
barbasco, perturbacin de refugios. Remocin total de la cobertura boscosa
asociados a los sistemas cenagosos.
Minera de veta
Uso principal: Minera de veta con Plan de Manejo Ambiental, construccin de
infraestructura vial y de servicios y equipamiento colectivo.
Uso complementario: Actividades agropecuarias en suelos con pendientes
menores del 30%. Sistemas agroforestales y silvopastoriles en suelos con
pendientes entre el 30 y el 50%. Pesca artesanal, piscicultura y cra de especies
menores, minera de aluvin en los cauces de los ros y quebradas, explotacin de
maderas sujeta a licencias de aprovechamiento forestal
Uso restringido: Corredor de servicios y asentamientos humanos sobre el eje
vial Segovia - Zaragoza, cacera de fauna silvestre para autoconsumo,
exceptuando especies declaradas en va de extincin.
Uso Prohibido: Excavaciones para minera o para otros fines a menos de 30
metros de la lnea del oleoducto Colombia. Aprovechamiento forestal a tala rasa
en suelos con pendientes superiores al 50%, cacera con fines comerciales.
Minera combinada
______________________________________________________________ 106

PROYECTO DE ACUERDO
Comprendida entre las veredas Naranjal, Cao La Tres, Cordero, Icacales y

Quebradona Uno.
Uso principal: Minera de veta y minera de aluvin con Planes de Manejo
Ambiental, exceptuando la minera de subsistencia, recuperacin de reas
degradadas, ganadera, construccin de infraestructura vial y de servicios y
Uso complementario; Actividades agropecuarias y sistemas silvopastoriles en
suelos con pendientes menores del 30%, ligados a prcticas de conservacin de
suelos. Sistemas agroforestales en suelos con pendientes menores del 50%.
Uso restringido: Explotacin forestal condicionada a la obtencin de licencias de
aprovechamiento, minera de subsitencia
Uso prohibido: Asentamientos humanos sobre cargueros o en reas aledaas a
pozos generados por la actividad minera. Remocin total de la cobertura boscosa
en reas con pendientes mayores a 50%,
Area de minera restringida
Zona correspondiente a la cuenca de la Quebrada Oc.
Uso principal: Minera de veta y minera de aluvin de subsistencia basada en el
mazamorreo y barequeo, construccin de infraestructura vial y de servicios,
equipamientos colectivos, recuperacin de suelos, prcticas de conservacin de
recursos naturales
Uso complementario: Actividades agropecuarias, sistemas agrosilvopastoriles
Reforestacin de carcter protector productor
Uso restringido: Explotacin forestal con planes de aprovechamiento forestal
con pendientes menores del 50%.
Uso Prohibido: Minera de aluvin mecanizada con retroexcavadoras, monitores
etc. Aprovechamiento forestal a tala rasa en suelos con pendientes mayores del
50%.
ARTCULO 125. Uso agropecuario. El uso agropecuario se localiza en la
planicie aluvial, entre el Ro Nech y la Quebrada Cutur, donde predominan los
suelos con aptitud para las actividades agropecuarias. Comprende predios
localizados en las veredas Las Parcelas, El Cincuenta, Escarralao, Aqui s, La
Maturana, Chilona abajo, Chilona medio, Ro Viejo, La Tabla, Quebrada Pato, El
Pato, San Juan de Pelusa, Maestro Esteban Central, Bocas de Maestro Esteban,
______________________________________________________________ 107

PROYECTO DE ACUERDO
Maestro Esteban Occidental, Maestro Esteban Cabecera, San Acevedo y Vijagual

medio.
Uso principal: Agricultura tradicional y tecnificada y ganadera en terrenos con
pendientes suaves (menores al 15%) y sistemas agrosilvopastoriles en terrenos
con pendientes moderadas (menores al 30%).
Uso complementario: Piscicultura, vivienda rural de baja densidad, bosques
protectores productores en pendientes menores al 100%. Bosques productores y
de proteccin en terrenos con pendientes superiores al 100%. y construccin de
infraestructura vial, de servicios y equipamiento colectivo.
Uso restringido: Cacera para autoconsumo, minera.
Uso Prohibido: Cacera con fines comerciales o sobre especies declaradas en
peligro de extincin. Remocin total de la cobertura boscosa en terrenos con
pendientes superiores al 50%
ARTCULO 126. Corredor de servicios va Zaragoza - Caucasia. Se define un
corredor de servicios en el tramo de va Zaragoza - Caucasia comprendido por las
veredas El Cincuenta, Escarralao, La Maturana y Chilona Abajo y el ramal que
conduce al corregimiento Buenos Aires (vereda Puerto Jobo), con los usos que se
detallan a continuacin:
Uso principal: Actividades comerciales complementarias al servicio de transporte
y turismo.
Uso complementario:
Recreacin; Bosques productores y protectores
productores. Actividades agropecuarias, sistemas agroforestales y silvopastoriles
Uso restringido: Vivienda rural respetando los retiros viales y a no menos de 50
metros de la lnea de conduccin del oleoducto Colombia
Uso Prohibido: Construccin de nuevas obras de infraestructura en la zona de
retiro (50 m) del oleoducto.
ARTCULO 127. Suelo de Proteccin en la zona rural. Se declara suelo de
proteccin en la zona rural de Zaragoza cada una de las reas comprendidas en la
jurisdiccin municipal y que son destinadas a la conservacin de los recursos
naturales (Reserva Natural Bajo Cauca - Nech, La Reserva Forestal del
Magdalena y los Sistemas Cenagosos del Ro Nech), las reas de
aprovisionamiento de servicios pblicos (microcuencas abastecedoras de
acueductos y reas para la generacin de energa hidroelctrica), las zonas
sometidas a riesgos de origen natural (llanuras de inundacin de ros y
quebradas), los sitios con patrimonio arquitectnico y cultural (la represa sobre la
______________________________________________________________ 108

PROYECTO DE ACUERDO
Quebrada San Juan), las reas con potencial patrimonio arqueolgico o aquellas
que puedan ser declaradas en el futuro como territorios tnicos.
ARTCULO 128. Localizacin de la reserva natural Bajo Cauca - Nechi. Hace
parte de la reserva el sector noroccidental del municipio, en lmites con el
municipio de Cceres, parte alta de la cuenca de la Quebrada Vijagual, en
territorio comprendido por la vereda Arenales y que se extiende hasta la
desembocadura de la Quebrada Puente Piedra sobre La Vijagual.
ARTCULO 129. Usos de la reserva natural Bajo Cauca - Nech. Los usos de la
reserva son los que se indican a continuacin:
Uso principal: Bosque protectores
Uso complementario: Investigacin cientfica.
Uso restringido: Actividades de esparcimiento pasivo (Ecoturismo)
Uso Prohibido: Actividades agropecuarias, mineras, cacera de fauna silvestre,
actividades industriales y desarrollo de infraestructura, explotacin comercial de
los bosques
ARTCULO 130. Zona de Amortiguamiento de la reserva natural Bajo Cauca Nech-. La zona de amortiguamiento, comprende territorios de las veredas Jajajala, El Tigre, San Juan de Popales, Vegas de Segovia, Arenales y San Acevedo.
Los uso de la zona de amortiguamiento son los que s e definen a continuacin:
Uso principal: Bosques protectores - productores bajo sistemas de
aprovechamiento sostenible de sus recursos y sistemas de produccin
agrosilvopastoril.
Uso complementario: Minera de subsistencia y pequea minera con Plan de
Manejo Ambiental, investigacin y desarrollo de sistemas de produccin basados
en la diversidad de especies y productos. Produccin pecuaria basada en
piscicultura y especies menores. Recreacin y turismo ecolgico.
Uso restringido: Actividades agropecuarias en terrenos con pendientes hasta del
15%, obras de infraestructura, servicios pblicos y equipamientos colectivos.
Uso Prohibido: Actividades mineras e industriales. Aprovechamiento forestal a
tala rasa en suelos con pendientes mayores del 50%.
ARTCULO 131 Localizacin de la Reserva Forestal del Magdalena. Hacen
parte de la reserva forestal del Magdalena los terrenos de la jurisdiccin municipal
de Zaragoza comprendidos dentro de la zona declarada como tal en la Ley 2 de
1959 y las posteriores sustracciones realizadas de acuerdo con la Ley. Para
______________________________________________________________ 109

PROYECTO DE ACUERDO
efectos de uso el rea de la reserva se dividi en dos subreas como se indica en

el artculo 132 del presente acuerdo.
ARTCULO 132. Usos de la Reserva Forestal del Magdalena. El uso de los
suelos comprendidos dentro de la reserva forestal se divide de la manera como se
indica a continuacin:
Subrea de colinas bajas
Sistema colinado asociado a la cuenca del Ro Tigu que se extiende por las
veredas: Corderito, El Tigre, Cimarroncito, La Arenosa, Bocas de Pocun, Bocas
de la Zorra, Nueva Ilusin, Quebradona Dos, Pocun Abajo, Pocun Medio, San
Pedro, Bagre Medio, La Rebatia, Campo Alegre, Villa Sever y Villa Amar.
Uso principal: En terrenos con pendientes menores de 15% agricultura y
ganadera extensiva con prcticas de conservacin de suelos; sistemas
agrosilvopastoriles en terrenos con pendientes menores del 30%; bosques
protectores-productores (naturales o plantados) en pendientes menores del 100%;
proteccin de microcuencas abastecedoras de acueductos y bosque protector en
terrenos con pendientes superiores al 100%
Uso complementario:
ambiental.
Investigacin cientfica, recreacin pasiva, educacin
Uso restringido: Explotacin minera, cacera para autoconsumo, exceptuando

especies en peligro de extincin. Construccin de obras de infraestructura vial y
de servicios, equipamientos colectivos
Uso Prohibido: Todos los dems
Subrea cordillerana
Comprende sectores de las veredas Villa Severa, Villa Amar, Bagre Medio,
Pocun Medio, Quebradona Dos y Pablos Muera.
Uso principal: Bosques protectores y protectores-productores
Uso complementario: Agricultura de subsistencia en terrenos con pendientes
menores al 30% y con prcticas de conservacin de suelos.
Sistemas
agroforestales en terrenos con pendientes menores al 50%.
Uso restringido: Construccin de obras de infraestructura vial, de servicios
pblicos y equipamientos colectivos, cacera para autoconsumo, exceptuando
especies en peligro de extincin y minera de aluvin en los cauces principales
______________________________________________________________ 110

PROYECTO DE ACUERDO
Uso Prohibido: Extraccin de madera, tala de bosque, cacera con fines

comerciales, minera mecanizada, agricultura y ganadera diferentes a las de
subsistencia.
Pargrafo. Varios de los usos establecidos por el Plan requieren que la
Administracin municipal gestione, en el corto plazo del Plan, las sustracciones
respectivas a la reserva de acuerdo con lo establecido por la Ley 2 de 1959.
ARTCULO 133. Localizacin de los sistemas cenagosos del ro Nech: Se
incluyen los humedales y espejos de agua formados sobre la llanura de
inundacin del Ro Nech, incluyendo los abanicos aluviales formados por las
desembocaduras del Ro Tigu y la Quebrada Cutur. Los principales sistemas
cenagosos corresponden a los complejos cenagosos de La Paja - Tosnovn
(veredas Las Parcelas y Tosnovn Uno), El Totumo (vereda Cao La Tres),
Palizada (Buenos Aires), El Limn (Buenos Aires y vereda Puerto Jobo), Don
Alonso (Vereda Ro Viejo), Cambor (Veredas Cimarrn y El Pato) y Tafur (Vereda
La Raya, paraje la 16).
ARTCULO 134. Usos del suelo en los sistemas cenagoso del ro Nech. El
uso del suelo de los sistemas cenagosos definidos en el artculo 133 del presente
Acuerdo ser como se indica a continuacin:
Uso principal: Actividad pesquera sostenible ajustada a la normatividad vigente y
hbitat de fauna asociada a los ecosistemas acuaticos.
Uso complementario: Turismo ecolgico e investigacin, bosques protectores.
Uso restringido: Explotacin maderera condicionada a la licencia de
aprovechamiento forestal, cacera para autoconsumo, excluyendo las especies
silvestres declaradas con algn riesgo de extincin, adecuacin de tierras para
actividades agropecuarias.
Uso Prohibido: La explotacin pesquera con tcnicas prohibidas por el decreto
1681 de 1978 o por los acuerdos 0016/87 y 0024/89 del INDERENA, y
asentamientos humanos en el rea de influencia de los sistemas cenagosos.
Artculo 135. Localizacin de las microcuencas abastecedoras de
acueductos. Estas reas corresponden a las quebradas La Temperatura, La
Balsita y Los Angeles (acueducto municipal), La quebrada San Juan (acueducto
del corregimiento Pato), la poza de Palizada (acueducto del corregimiento Buenos
Aires), la quebrada La Romero (acueducto multiveredal Chilona- La Maturana). As
mismo se incluyen en esta categora otras microcuencas que actualmente no
cumplen esta funcin pero presentan un alto potencial para prestar o ampliar este
servicio como es el caso de la quebrada El Empuje (posible fuente alterna para el
acueducto municipal) y la quebrada La Arenosa (fuente que sustituir a la
quebrada San Juan para el abastecimiento del acueducto de Pato).
______________________________________________________________ 111

PROYECTO DE ACUERDO
ARTCULO 136. Usos del suelo en las microcuencas abastecedoras de

acueductos. El uso del suelo de las microcuencas abastecedoras de acueductos.
definidas en el artculo 135 del presente Acuerdo ser como se indica a
continuacin:
Uso principal: Bosques protectores o productores-protectores.
Uso complementario: Escenarios para la educacin ambiental, la investigacin y
la recreacin pasiva.
Uso restringido: De existir previamente alguna actividad agropecuaria en predios
particulares, se permite su continuidad de forma provisional bajo sistemas de
produccin agro-forestal o silvo-pastoril, en tanto que el municipio no adquiera
dicho predios.
Uso prohibido: Ganadera y agricultura, remocin total de la cobertura boscosa,
minera, asentamientos humanos y obras de infraestructura diferentes a las
destinadas para el aprovisionamiento de servicios pblicos domiciliarios o a la
recreacin pasiva
Artculo 137. Localizacin del rea para la generacin de energa
hidroelctrica. Hace referencia a la totalidad de la cuenca de la quebrada San
Juan, sobre la cual se espera activar un proyecto hidroenergtico durante la
vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 138. Usos del suelo en el rea para la generacin de energa
hidroelctrica. El uso del suelo en el rea para la generacin de energa
hidroelctrica definida en el artculo 137 del presente Acuerdo ser como se indica
a continuacin:
Uso principal: Sistemas agroforestales, bosques naturales o plantados.
Usos complementarios: Escenarios para la educacin ambiental, la investigacin
y la recreacin pasiva, ganadera bajo sistemas silvopastoriles en terrenos con
pendientes menores del 30%.
Usos restringidos: La ganadera y agricultura tradicional solo debe desarrollarse
en terrenos de pendientes nulas o suaves, y utilizando prcticas para la
conservacin de suelos, pequea, mediana y gran minera
Usos prohibidos: Remocin total de la cobertura vegetal en terrenos con
pendientes superiores a 30%, obras de infraestructura sujetas a Estudios de
Impacto Ambiental.
ARTCULO 139. Patrimonio arquitectnico y cultural. Se define como un rea
de inters patrimonial la represa sobre la quebrada San Juan, localizada entre las
veredas El Pato y San Juan de Pelusa.
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PROYECTO DE ACUERDO
ARTCULO 140.
Patrimonio Arqueolgico.
Por tener alto potencial
arqueolgico y mientras se realizan los estudios cientficos necesarios a que se
refiere el pargrafo 4 del Artculo 33 del presente Acuerdo, se condicionan todas
las obras que impliquen movimientos importantes de tierra en las vegas y terrazas
aluviales y cerros prximos de los ros Porce y Nech, a la realizacin de estudios
previos de arqueologa de rescate adelantados por personas o entidades
competentes en la materia y de acuerdo con la normatividad vigente.
ARTCULO 141. Zonas sometidas a riesgos de origen natural. Se determinan
como reas sometidas a riesgo alto por inundacin las llanuras de inundacin de
los ros Nech, Porce, Tigi, Bagre y de las principales quebradas. En estas
llanuras no se autorizar la construccin de viviendas ni de infraestructura de
Pargrafo. La administracin municipal promover, en el corto plazo del Plan,
acciones encaminadas a reubicar las viviendas e infraestructura sensible ubicadas
en zonas con alto riesgo por inundacin.
ARTICULO 142 De las minoras tnicas. El municipio de Zaragoza se reconoce
como un territorio multitnico tal como qued consignado en la imagen Objetivo
del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial establecida en el Pargafo del Artculo
10 de este Acuerdo. Como parte central de la Poltica de Minoras tnicas
establecida por este Plan, la Administracin municipal desarrollar programas de
articulacin de las comunidades tnicas organizadas en los procesos de desarrollo
social del territorio, a travs de la oficina de asuntos tnicos tal como lo dictamina
la ley.
Captulo 3
De la Infraestructura vial y de servicios bsicos
ARTICULO 143. De la jerarqua del sistema vial rural. Para la comprensin de
los componentes del sistema vial rural, se distinguen:
- Vas primarias rurales, aquellas que comunican las veredas entre s y con las
reas urbanas del municipio
- Vas secundarias, como su nombre lo indica, las que se desprenden de las vas
primarias y dan el acceso directo a las veredas. En general, son las dems vas
para uso integrado del vehculo, el animal y el peatn.
- Caminos, aquellos que facilitan la movilidad animal y peatonal de los habitantes
en forma individual o de grupos.
- Vas fluviales, las conforma el sistema fluvial navegable del municipio y sirve
para la comunicacin de la cabecera con municipios vecinos, los corregimientos y
un gran nmero de veredas
______________________________________________________________ 113

PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 144. De los proyectos viales y de transporte en el corto y

mediano plazo. Con el fin de mejorar las comunicaciones entre la cabecera
municipal, las reas urbanas de los corregimientos y las veredas de Zaragoza y
municipios vecinos, se establecen los programas y proyectos enunciados en el
artculo 83 del presente acuerdo en el marco de la Poltica para el mejoramiento
de la comunicacin entre reas urbanas y rurales, ligado a la optimizacin de los
sistemas de transporte.
TITULO IV
DE LOS PLANES PARCIALES Y LOS INSTRUMENTOS DE GESTION Y
FINANCIACION
Capitulo 1.
De los planes parciales.
ARTCULO 145. Concepto. Los planes parciales son los instrumentos mediante
los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, para reas determinadas del suelo urbano y para las
reas incluidas en el suelo de expansin urbana, y de las que deban desarrollarse
mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones
urbanas especiales.
Podrn ser formulados en cualquier momento durante la vigencia del presente
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y presentados ante las autoridades de
Planeacin municipal para su aprobacin, por personas o entidades privadas
interesadas en su desarrollo, dentro de las disposiciones reglamentarias de la Ley
388 de 1997 y teniendo en cuenta los criterios, directrices y parmetros que aqu
se definan.
Pargrafo 1: La Oficina de Planeacin y Obras Pblicas municipales ser la
encargada de recibir, analizar y conceptuar positiva o negativamente sobre la
pertinencia de un proyecto de plan parcial. igualmente ser la responsable de
presentarlos al Consejo Territorial de Planeacin y de recoger las
recomendaciones y consideraciones que all se expresan sobre tales proyectos.
Pargrafo 2. La Alcalda Municipal aprobar los planes parciales siempre y
cuando acojan los parmetros y directrices aqu sealados y no contradigan las
determinaciones ni las normas estructurantes de este Plan Bsico de
Ordenamiento.
ARTCULO 146. Criterios para definir reas objeto de planes parciales. En la
definicin de las reas objeto de planes parciales para el municipio de Zaragoza
se deben tener en cuenta estos criterios:
1. El Plan de Desarrollo vigente y el contenido estructural del Plan Bsico de
______________________________________________________________ 114

PROYECTO DE ACUERDO
Ordenamiento Territorial.
2. La coherencia con las polticas y estrategias sobre uso y ocupacin del suelo
formuladas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
3. La atencin integral de problemas particulares de determinadas reas urbanas
o de expansin urbana.
4. El carcter morfolgico homogneo del rea afectada.
5. La aplicabilidad de los instrumentos de gestin y financiacin que ofrecen las
leyes.
6. La viabilidad econmica y financiera de las acciones y actuaciones urbansticas
necesarias para su ejecucin.
ARTCULO 147. Contenido de los planes parciales. Deben incluir de acuerdo
con las disposiciones reglamentarias sobre el tema, lo siguiente:
1. Definicin de la poltica de desarrollo para el rea objeto del plan, en funcin de
su vocacin, precisar los objetivos y directrices urbansticas especficas que
orienten la respectiva intervencin urbana.
2. Definicin de la estrategia territorial que concrete las alternativas de
planeamiento.
3. Definicin de la estructura del sistema de espacio pblico que incorpore los
sistemas estructurantes del Plan Bsico de Ordenamiento.
4. Definicin de los usos especficos del suelo y la forma de ocupacin y
aprovechamiento del suelo.
5. Estrategia de gestin que defina la manera como se llevar a cabo, tanto desde
el punto de vista financiero como institucional, haciendo uso de los instrumentos
que al respecto brinda la Ley 388 de 1997.
6. Descripcin general de la intervencin a realizar en el rea objeto del plan.
7. Programacin en el tiempo que defina los plazos para las distintas etapas de
ejecucin.
8. Simulacin urbanstica - financiera, mediante la cual se estudian los posibles
escenarios de ocupacin del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento
urbanstico y de los costos y rentabilidad de la posible intervencin, con miras a
lograr la viabilidad del plan.
9. Posibles propuestas de delimitacin de unidades de actuacin urbanstica y de
integracin inmobiliaria o reajuste de tierras si fuere el caso.
10.
Normas urbansticas especficas para la correspondiente unidad de
actuacin o para el rea especfica objeto de la operacin urbana, objeto del Plan.
Pargrafo. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial no defini ningn Plan
Parcial, lo que no impide que estos sean definidos en el futuro por parte de
particulares o de la Administracin municipal, de acuerdo con lo establecido por la
Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
______________________________________________________________ 115

PROYECTO DE ACUERDO
Capitulo 2.
De las unidades de actuacin urbansticas.
ARTICULO 148. Concepto de unidad de actuacin urbanstica. Como unidad
de actuacin urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios
inmuebles explcitamente delimitada en el plan parcial, la cual, debe ser
urbanizada o construida en el suelo urbano o de expansin urbana, o construida
en tratamientos de renovacin urbana o redesarrollo en el suelo urbano, como una
unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo,
garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con
cargo a los propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios
pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante el reparto equitativo
de cargas y beneficios.
Pargrafo 1: Las unidades de actuacin urbanstica son en sntesis, formas de
gestin para ejecutar programas, proyectos y obras que se formulen en los planes
parciales que desarrollarn las disposiciones del Plan Bsico de Ordenamiento
territorial.
Pargrafo 2: Los planes parciales sern el nico instrumento para definir las
unidades de actuacin urbanstica, como mecanismo que permite el reparto de
cargas y beneficios.
ARTICULO 149. Criterios y procedimientos adoptados para la delimitacin y
caracterizacin de unidades de actuacin urbanstica. Teniendo en cuenta la
definicin legal del artculo anterior, la unidad de actuacin urbanstica requiere:
1. En cuanto a su rea, que sta sea suficiente para llevar a cabo un desarrollo
acorde con los objetivos y estrategias del Plan Bsico de Ordenamiento y del Plan
Parcial para esta determinada zona.
2. Un proyecto urbanstico y arquitectnico que responda a las directrices y
parmetros de la estrategia sealada para el sector.
3. Debe acompaarse el proyecto con los estudios de factibilidad tcnica,
econmica, social y financiera que lo sustenten.
4. Un planteamiento de los instrumentos de gestin y financiacin que van a
utilizarse en su ejecucin.
5. Un respaldo institucional, pblico o privado, que permita asegurar su
realizacin.
Pargrafo: La unidad de actuacin urbanstica debe identificar con precisin los
inmuebles vinculados y comprende un rea total consistente con las exigencias de
la modalidad de la intervencin prevista.
ARTICULO 150. Unidades de actuacin urbanstica. Las Unidades de
Actuacin Urbanstica contempladas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
son las reas definidas como suelo de expansin urbana en el Artculo 18 del
presente Acuerdo y debern desarrollarse como tales en el marco de los criterios
______________________________________________________________ 116

PROYECTO DE ACUERDO
establecidos en el artculo 145 de este Acuerdo.

Pargrafo 1. Los respectivos planes parciales definirn con precisin las reas
que conformarn cada unidad de actuacin a ser desarrolladas como una unidad
de planeamiento y propondrn los instrumentos para su conformacin.
Pargrafo 2. En un plan parcial podrn definirse varias unidades de actuacin
urbanstica.
Capitulo 3.
De otros instrumentos y modalidades de gestin.
ARTICULO 151. De los instrumentos de gestin del suelo. Son los
mecanismos que permiten institucionalizar y ejecutar en la prctica las distintas
acciones urbansticas que se proponen en el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial en los trminos de la Ley 388 de 1997, para su utilizacin por parte de
las autoridades locales.
ARTCULO 152. Tipologa de instrumentos. En concordancia con la Ley 388
de 1997, se establecen los siguientes instrumentos
1. Instrumentos para la adquisicin del suelo:
1.1. Enajenacin voluntaria. Una vez se haga la declaratoria de utilidad pblica
acorde con alguno de los motivos enunciados en el artculo 58 de la Ley 388 de
1997, se podr proceder al mecanismo de enajenacin voluntaria en los trminos
que la misma Ley establece.
1.2. La expropiacin judicial. El municipio podr adquirir, cuando no se llegue
a un acuerdo para una enajenacin voluntaria de inmuebles que han sido
declarados de utilidad pblica o inters social mediante la expropiacin judicial.
1.3. La expropiacin por va administrativa. En caso de que existan
condiciones especiales de urgencia, siempre dentro de los criterios de la Ley, se
podr proceder mediante este instrumento.
2. Instrumentos para modificar la estructura predial. La redefinicin de
predios al interior de una unidad de actuacin urbanstica para lograr una mejor
reparticin de cargas y beneficios, podr lograrse mediante:
2.1. El sistema de reajuste de tierras, que consiste en englobar diversos lotes de
terreno para luego subdividirlos en forma ms adecuada y dotarlos de obras de
infraestructura urbana bsica, tales como vas, parques, redes de acueducto,
energa y telfonos, en caso de incorporacin de suelo de expansin.
2.2. El sistema de integracin inmobiliaria para suelo urbano en tratamientos
de redesarrollo o renovacin, y luego desarrollados por la Ley 388 de 1997.
3. Instrumentos para el reparto equitativo de cargas y beneficios. Son los
mecanismos que debern establecer los planes de ordenamiento territorial y las
______________________________________________________________ 117

PROYECTO DE ACUERDO
normas urbansticas que los desarrollen, fundamentados en el principio de

igualdad de los ciudadanos ante las normas. Estos mecanismos son:
3.1. Las unidades de actuacin,
3.2. La compensacin urbanstica
3.3. Los derechos transferibles de construccin y desarrollo.
Pargrafo. Otrganse facultades al Alcalde para que en el trmino de 6 meses
contados a partir de la vigencia de este Acuerdo, desarrolle las normas que
permitan manejar estos instrumentos.
ARTCULO 153. Concepto de compensacin urbanstica. Es el mecanismo
mediante el cual el municipio y las autoridades ambientales podrn compensar a
los propietarios de los terrenos o inmuebles definidos en el Plan Bsico de
Ordenamiento como de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental, por
esta carga derivada del ordenamiento, con el objeto de que los propietarios
encuentren un incentivo para asegurar esta conservacin sin que el Estado tenga
que adquirir tales inmuebles o terrenos.
Pargrafo. La Administracin Municipal en concertacin con las autoridades
correspondientes definir en un estudio posterior los elementos que concretarn
tales compensaciones, sobre las distintas reas o inmuebles motivo de esas
definiciones de conservacin. Para tal efecto el Alcalde presentar una propuesta
de desarrollo normativo en este aspecto en un trmino de 6 meses posteriores a
la adopcin del PBOT.
ARTCULO 154. De los derechos transferibles de construccin y desarrollo.
Es el instrumento mediante el cual la administracin municipal podr trasladar el
potencial de construccin, expresado en ndices de edificabilidad de un inmueble,
al que se ha eliminado la concrecin de tal derecho en virtud de un ordenamiento,
a otro inmueble o terreno definido como receptor, de conformidad con objetivos y
lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo. Al eliminar la concrecin de tales derechos, estos se podrn convertir
en ttulos de desarrollo que podrn negociarse y ubicarse sobre otro inmueble. La
administracin municipal con la asistencia del Ministerio de Desarrollo deber
avanzar en el estudio detallado de estos instrumentos y presentar una propuesta
normativa como desarrollo complementario del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
ARTICULO 155. Del concepto de afectacin legal de predios. Se entiende
como tal, toda restriccin impuesta por una entidad pblica que limite o impida la
obtencin de licencias de urbanizacin, parcelacin, construccin o de
funcionamiento, por causa de una obra pblica, o por proteccin ambiental .
______________________________________________________________ 118

PROYECTO DE ACUERDO
Pargrafo. Toda afectacin por causa de una obra pblica tendr una duracin de
tres (3) aos renovables hasta un mximo de seis (6). En el caso de las vas
pblicas, las afectaciones podrn tener una duracin mxima de nueve (9) aos.
ARTICULO 156. De la afectacin de predios. Para el desarrollo de los proyectos
viales en el corto y mediano plazo, se afectan los predios comprometidos por los
proyectos indicados en el artculo 54 del presente Acuerdo.
Pargrafo. La entidad pblica que hace la afectacin deber notificarla
personalmente al propietario y hacer la inscripcin en el respectivo folio de
matrcula inmobiliaria, son pena de inexistencia segn el artculo 37 de la Ley 9 de
1989.
Capitulo 4.
De los instrumentos de financiacin.
ARTCULO 157. Concepto. Son aquellos dirigidos a la consecucin de recursos
que aseguren la ejecucin de programas y proyectos estratgicos y prioritarios del
desarrollo urbano del Municipio y pueden hacer parte de la estrategia de
financiacin del plan, acorde con las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997.
ARTCULO 158. La participacin en plusvala. Acorde con lo dispuesto en el
artculo 82 de la Constitucin Poltica, las acciones urbansticas que regulan la
utilizacin del suelo y del espacio areo incrementando su aprovechamiento,
generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en las
plusvalas resultantes de dichas acciones. Esta participacin se constituye en un
instrumento de financiacin en la medida en que debe destinarse a distribuir y
sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como el
mejoramiento del espacio pblico y en general la calidad urbanstica del territorio
municipal.
ARTCULO 159. La participacin en plusvala por ejecucin de obras
pblicas. Cuando se ejecuten obras pblicas previstas en el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial o en los planes parciales o en los instrumentos que los
desarrollen, y no se haya utilizado para su financiacin la contribucin de
valorizacin, las correspondientes autoridades ejecutoras, podrn determinar el
mayor valor adquirido por los predios en razn de tales obras, y liquidar la
participacin que corresponde al respectivo municipio
Pargrafo. El Concejo Municipal establecer mediante Acuerdo de carcter
general, las normas para la aplicacin de la participacin de la plusvala, referidas
al monto de la participacin y al momento de hacerla exigible a las formas de pago
y a la destinacin de los recursos, de acuerdo con las disposiciones
reglamentarias al respecto.
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PROYECTO DE ACUERDO
ARTCULO 160. Contribucin por valorizacin. Es aquella que permite la

financiacin anticipada de obras pblicas en funcin del beneficio que genere en
determinado sector de la ciudad.
ARTICULO 161. Los pagars y bonos de reforma urbana. Este instrumento
consiste en la posibilidad que se da a las entidades pblicas municipales de emitir
ttulos de deuda pblica en los trminos que establece la Ley como forma de pago
de terrenos adquiridos por el Municipio en procesos de negociacin voluntaria
directa o expropiacin. Los primeros y los segundos pueden ser destinados a la
financiacin de proyectos de desarrollo urbano en general.
ARTCULO 162. Fondos de compensacin. La Administracin municipal podr
constituir fondos para garantizar el pago de compensaciones, los cuales podrn
ser administrados mediante encargos fiduciarios.
ARTICULO 163. Financiacin para los programas y proyectos. Para la
ejecucin de los programas y/o proyectos la administracin municipal emprender
y/o continuar las siguientes acciones:
Saneamiento fiscal de la Administracin Municipal
Austeridad en el gasto pblico
Cooperacin y trabajo mancomunado con el sector privado y la comunidad en
general
Reduccin de los gastos de funcionamiento
Incremento de la eficiencia en el recaudo
Legalizacin del sector minero para el pago de las regalas y tasas por
concepto de explotacin de recursos no renovables
Atraccin de recursos del plan nacional de desarrollo e internacionales para el
fomento y promocin de las pequeas y medianas empresas
Atraccin de recursos que el plan nacional de desarrollo destina para Vivienda
de Inters Social
Captulo 5.
De las normas urbansticas complementarias.
ARTICULO 164. Concepto. Son aquellas normas relacionadas con las
actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones
contempladas en los componentes general y urbano del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin de
dicho Plan. Tambin son normas complementarias, las decisiones sobre las
acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en
el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas
especficas y casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros,
procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales.
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PROYECTO DE ACUERDO
ARTICULO 165. Normas urbansticas complementarias. Son normas

complementarias del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial entre otras segn la
Ley 388 de 1997:
1. La localizacin de terrenos cuyo uso es el de vivienda de inters social y la
reubicacin de asentamientos humanos localizados en zonas de riesgo.
2. Las normas urbansticas especficas que se expidan en desarrollo de los
planes parciales para unidades de actuacin urbanstica y para otras operaciones
como macroproyectos urbanos integrales y actuaciones en reas con tratamientos
de redesarrollo o mejoramiento integral, que se aprobarn segn las disposiciones
de la Ley.
TITULO V
DEL PROGRAMA DE EJECUCION
ARTICULO 166. Concepto. Son las actuaciones sobre el territorio previstas en
este Plan de Ordenamiento, que sern ejecutadas durante el perodo de la actual
Administracin Municipal, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan
de Desarrollo, sealando las prioridades, la programacin de actividades, las
entidades responsables y los recursos respectivos.
Este programa de ejecucin es de carcter obligatorio, segn lo establecido por el
artculo 18 de la Ley 388 de 1997.
ARTICULO 167. Adopcin del Programa de Ejecucin. Continan vigentes los
proyectos de ordenamiento incluidos en el Plan de Desarrollo municipal y su
correspondiente Plan trianual de inversiones; as como los contemplados en el
Plan de inversiones que hacen parte del presupuesto general que el municipio
aprob para el ao 2000. Estos proyectos se consideran como el programa de
ejecucin de la actual administracin municipal; se excepta el comprometer a
travs de este Acuerdo el programa de ejecucin del prximo periodo de gobierno
municipal 2001 - 2003, aunque sea considerado como corto plazo para los efectos
del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Para garantizar la ejecucin del Plan
de Ordenamiento, el Plan de Desarrollo y el correspondiente plan trianual de
inversiones del periodo 2001 - 2003 contendr, entre otros, los proyectos y
programas del corto plazo que se adopten con el presente Acuerdo.
PARTE TERCERA
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 168. Control y seguimiento del Plan. La administracin municipal
por conducto de su Oficina de Planeacin y Obras Pblicas dispondr lo pertinente
para llevar a cabo un proceso continuo de seguimiento y evaluacin del Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial, de manera permanente a lo largo de la
______________________________________________________________ 121

PROYECTO DE ACUERDO
vigencia del mismo, con la participacin de todas las partes interesadas y en

especial del Consejo Municipal de Planeacin, entidad asesora en esta materia y
cuya funcin entre otras, es la de hacer el seguimiento al Plan y proponer sus
ajustes y revisiones cuando sea el caso y dentro de los parmetros legales para el
efecto.
ARTICULO 169. De la obligatoriedad del Plan de Ordenamiento Territorial.
Ningn agente pblico o privado podr realizar actuaciones urbansticas que no se
ajusten al presente Plan Bsico de Ordenamiento, a su desarrollo en Planes
Parciales y a las norma complementarias que se expidan.
ARTICULO 170 De la vigencia y modificaciones del Plan de Ordenamiento
Territorial. El contenido del Plan de Ordenamiento Territorial tendr las vigencias
que se sealan a continuacin, en concordancia con lo establecido por la Ley 388
de 1997:
El Componente General de largo Plazo estar vigente hasta el fin de 2009; el
componente general, urbano y rural de largo y mediano plazo estar vigente hasta
el ao 2006 y el componente urbano y rural de corto plazo estar vigente hasta el
ao 2003.
Pargrafo. El presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial podr ser
modificado, de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 y decretos
reglamentarios, al vencimiento de las vigencias establecidas. No obstante, si al
finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un nuevo Plan, ste
continuar vigente hasta tanto se proceda a su nueva formulacin en los trminos
establecidos por la Ley 388 de 1997.
ARTICULO 171. De los rganos de control, seguimiento y evaluacin. los
constituyen:
1. El Honorable Concejo Municipal que ejercer el control poltico de la gestin del
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
2. El Consejo territorial de Planeacin que una vez finalizado el Plan de
Ordenamiento Territorial, tiene la funcin de dar seguimiento y proponer los
ajustes y revisiones cuando sea el caso.
3. Las Juntas Administradoras Locales que por Ley, tienen la funcin de velar por
el desarrollo armnico de su territorio y de participar en la veedura de los
programas y proyectos que plantea el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
4. Los grupos cvicos de que trata el numeral 3 del artculo 22 de la Ley 388 de
1997 para la veedura y seguimiento del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 172. De la participacin comunal en el proceso siguiente a la
adopcin del Plan. Las organizaciones cvicas mantendrn su participacin en el
ordenamiento del territorio en los siguientes eventos:
Para proponer, en los casos excepcionales que consideren las normas
______________________________________________________________ 122

PROYECTO DE ACUERDO
urbansticas generales, la asignacin especfica de usos y aprovechamientos del

suelo en microzonas de escala vecinal, esto es, en los casos donde el efecto se
limite exclusivamente a sus respectivos territorios y no contraren las normas
estructurales. En las zonas exclusivamente residenciales, estas propuestas
podrn referirse a normas de paisajismo, regulaciones al trnsito vehicular y
dems previsiones tendientes al mantenimiento de la tranquilidad de la zona,
siempre y cuando no se afecte el uso del espacio pblico de acuerdo con las
normas generales.
Para formular y proponer planes parciales para actuaciones urbansticas dentro
de su rea, de acuerdo con las previsiones y autorizaciones del componente
urbano del Plan.
Para ejercer acciones de veedura ciudadana que garanticen el cumplimiento o
impidan la violacin de las normas establecidas, a travs de procedimientos
acordes con las polticas locales de descentralizacin.
Pargrafo. Las Juntas Administradoras Locales asumirn el papel de
representantes de su comuna en los casos en que la Ley permita la redefinicin de
las intervenciones o cambios sobre las definiciones del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 173 De la conformacin de Comits. El alcalde determinar la
conformacin y composicin de los Comits que se requieran para la adecuada
ejecucin del Plan Bsico de Ordenamiento, teniendo en cuenta las instancias
locales, regionales, departamentales y nacionales segn sea el caso.
ARTCULO 174 De la adquisicin y expropiacin de inmuebles. Toda
adquisicin o expropiacin de inmuebles para ser destinados a los fines sealados
en el artculo 58 de la Ley 388 de 1997, deber cumplir con los objetivos y normas
de uso del suelo establecidos en el presente Plan Bsico de Ordenamiento y en
los instrumentos que lo desarrollen.
Cuando la Administracin municipal decida utilizar el mecanismo de expropiacin
por va administrativa, la competencia para declarar las condiciones de urgencia
que lo hacen posible ser la de la direccin Municipal de Planeacin y Obras
Pblicas.
ARTICULO 175. Documentos anexos. Adptense como anexos de este acuerdo
en los trminos de los Artculos 17 y 20 del Decreto 879 de 1998, los siguientes
documentos:
1. Documento tcnico de soporte, constituido por los siguientes informes
Diagnstico
Formulacin
______________________________________________________________ 123

PROYECTO DE ACUERDO
2. El documento resumen
Los planos denominados as:
Diagnstico
5.1 Localizacin del municipio segn ubicacin nacional, departamental y regional.
5.2 Incongruencias limtrofes municipales.
5.3 Territorio Guerrillero, dcada 1980
5.4 Sectores armados del municipio, territorio de conflicto armado
6.1 Distribucin de la poblacin por veredas y sectores
6.2 Migracin de la poblacin en los ltimos 40 aos.
6.3 Grupos tnicos del municipio de Zaragoza
6.4 Indice de morbilidad por mercurio
6.5 Indices de malaria por veredas
7.1 Pluviomtrico y de zonas de vida
7.2 Mapa hidrogrfico
7.3 Agrolgico
7.4 Areas de manejo especial y zonas de proteccin
7.5 Geolgico
7.6 Geomorfolgico
7.7 Amenazas de origen natural en la cabecera municipal de Zaragoza
7.8 Amenazas de origen natural de la cabecera del corregimiento de Buenos aires
7.9 Amenazas de origen natural de la cabecera del corregimiento de El Pato
7.10 Riesgo en la Cabecera municipal de Zaragoza
7.11 Riesgo en la cabecera del corregimiento de Buenos Aires
7.12 Riesgo de la cabecera del corregimiento de El Pato
7.13 Amenazas de origen natural de la zona rural de Zaragoza
7.14 Potencial Minero
8.1 Actividades econmicas
9.1 Jerarqua vial, rea rural
9.2 Infraestructura, rea rural
9.3 Infraestructura educativa, rea rural
9.4 Equipamiento, rea urbana
9.5 Conflictos de uso en el rea urbana y propuesta de equipamiento
9.5a Uso actual de la cabecera municipal
9.5b Uso actual, Corregimiento de Buenos Aires
9.5c Uso actual Corregimiento de El Pato
9.6 Espacio pblico actual, rea urbana
9.7 Equipamiento, Corregimiento de Buenos Aires
9.8 Equipamiento, Corregimiento de El Pato
9.9 Patrimonio, rea urbana
9.10 Puntos de conflicto y sentidos viales, rea urbana
9.11 Jerarqua vial, corregimiento de El Pato
9.12 Conflictos de servicios pblicos en el rea urbana
______________________________________________________________ 124

PROYECTO DE ACUERDO
Formulacin
1. Propuesta vial rural
2. Zonas homogneas, cabecera municipal
3. Suelo de proteccin urbano
4. Zonas homogneas, corregimiento de Buenos aires
5. Zonas homogneas, corregimiento de El Pato
6. Propuesta de espacio pblico
7. Propuesta vial, rea urbana
8. Propuesta de servicios pblicos. rea urbana
8a propuesta se servicios pblicos, corregimiento de El Pato
8b Propuesta de servicios pblicos, corregimiento de Buenos Aires
9 Tratamientos urbansticos, rea urbana
10 Tratamientos urbansticos, Corregimiento de Buenos aires
11. Tratamientos urbansticos, corregimiento de El Pato
12 Zonificacin de usos rurales
13. Clasificacin del suelo
ARTCULO 176. Vigencia del Acuerdo. El presente Acuerdo rige a partir de su
publicacin y deroga las normas que le sean contrarias.
Publquese y Cmplase
Dado en el Zaragoza el___________________
______________________________________________________________ 125

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PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

Seccin 1. De los tratamientos urbansticos y las reas morfolgicas homogneas...............................61

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

socioeconmica, complementando y haciendo ms eficiente la accin

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

La funcin social y ecolgica de la propiedad.

ARTCULO 7. Principios especficos que orientan el Plan Bsico de

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

parques naturales de carcter regional; las normas y directrices para el manejo de

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

3.1. Las disposiciones consagradas en la Constitucin Poltica de Colombia en lo

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

1. El Documento Tcnico de Soporte conformado por los siguientes documentos:

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

5. Ordenamiento, recuperacin y manejo de los sistemas de humedales

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

3. Poltica para el Mejoramiento de la comunicacin entre las reas urbanas

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

2. Mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas existentes, unidas a

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PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

servicios sociales, especialmente de aquellos sectores actualmente desprotegidos

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2. Poltica de Desarrollo cultural

3. Poltica de minoras tnicas

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4. Poltica de desarrollo minero

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5.1.3 Disear instrumentos de financiacin para la implementacin de los

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6.1.5 Promover y fortalecer canales e infraestructura de comercializacin para la

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Se parte del sitio donde desemboca la quebrada Oca en el Ro Nech donde se

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

Corregimiento de Buenos Aires - Palizada

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

1.1 Por Patrimonio paisajstico:

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Playa de las Vacas: Localizada en el sector de San Gregorio entre 15 letras y la

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2.3 Areas de aprovisionamiento de servicios pblicos.

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repuestos, discos, floristeras y plantas ornamentales, materas, estancos,

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(S10) Generales de depsito: Almacenamiento de toda clase de productos y

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

(S14) Procesamiento, recuperacin y seleccin de materiales de reciclaje.

ARTCULO 22. Clasificacin de usos. En desarrollo de la poltica general de

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

C1, RC1, RC2, C2, I3

C3, C4, C5,

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

RC1, RC2 R, C1, S15, S9

PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE ZARAGOZA

C2, RC2, C3, C4,