AO N 3

NOVIEMBRE
2010

EDUCACIN E INGRESO

La educacin es un factor clave para superar la pobreza, alcanzar igualdad de

oportunidades, mejorar empleos, ingresos y con ello optar a una buena calidad de
vida. Es difcil encontrar una frase que genere ms consenso y que se repita con
mayor frecuencia que la sealada precedentemente. A ella se agregan incluso
virtudes adicionales: permite formar mejores ciudadanos, incrementa el capital social
y humano, entrega competencias y dominios a los futuros profesionales, todo lo cual
hace crecer el acervo cultural de la sociedad. Pero tambin se reconoce la existencia
de brechas, cada da menos en cobertura y en acceso pero s en calidad, las que se
originan principalmente a partir del nivel socioeconmico de quienes la reciben.

La importancia de avanzar en ms aos de escolaridad no debe ser subestimada. Un

estudio realizado por la CEPAL en el ao 2006 muestra que como promedio regional
se requerira un mnimo de 10 a 13 aos de educacin formal para contar con
posibilidades de no caer en la pobreza. Y con 14 aos para obtener mayores ingresos
que el promedio.
Estudios requeridos para tener una probabilidad de estar en la pobreza
inferior al promedio e ingresos laborales mayores al promedio de los
ocupados de 20 a 29 aos de edad, alrededor de 2006a (en aos de estudio)

Fuente: Comisin econmica para Amrica Latina y el Caribe

a: ocupados durante 20 horas o ms a la semana
b: zonas urbanas

En Chile, el gasto en educacin pre-escolar y superior respecto al PIB per cpita,

superan la media de la OCDE e incluso es uno de los pases que ms invierte en esta
rea. Ello no significa que el esfuerzo lo est haciendo todo el estado, sino que, por lo
menos en el caso de la educacin superior el mayor esfuerzo lo estn haciendo las
familias con sus propios recursos. Sin embargo, no ocurre lo mismo con la enseanza

bsica y media, la que mayoritariamente se financia con recursos pblicos lo que

revela la existencia de una brecha que diferencia los fondos financieros establecidos
para los distintos niveles de educacin en el pas.
Para mejorar la cobertura en educacin, durante el Gobierno del Presidente Ricardo
Lagos, el Congreso Nacional aprob en el ao 2003 una reforma constitucional que
estableci la obligatoriedad de la educacin secundaria superior, lo que permiti
extender a 12 aos la educacin obligatoria en el pas. Hasta aquel momento el
Estado estaba obligado a proveer ste servicio gratuito slo hasta los 8 aos. Pasar
de 8 a 12 aos de escolaridad obligatoria fue un salto gigantesco en trminos de
cobertura, la que se complement con mayores avances en equipamiento e
infraestructura como por ejemplo la distribucin gratuita de textos, acceso a medios
informticos, y a que hoy gran parte de las escuelas estn funcionando con jornada
escolar completa.
Es innegable que la cobertura ha mejorado. Y si en los aos 90 se construan
internados para facilitar el acceso a aquellos alumnos de zonas rurales, en 2010 se
mejora el acceso a computadores e internet lo cual es fundamental en el mundo
actual. Asimismo, para aquellas personas que cumplieron 18 aos y no terminaron
sus estudios se han implementado programas de nivelacin que les permita terminar
estudios primarios o secundarios y a su vez no tener que renunciar a sus empleos.

Sin embargo, pese a todos los esfuerzos, la brecha entre el quintil con mayores y ms
bajos ingresos an continua. Inclusive, la OCDE seala que al segmentar los
estudiantes de enseanza superior segn nivel de ingreso, quienes pertenecen a la
categora con menores ingresos poseen una baja representatividad en todos los tipos
de instituciones de educacin superior, exceptundose quizs los centros de
formacin tcnica (OCDE, 2009).
En el grfico siguiente se muestra que quienes participan ms de una educacin
tcnica o universitaria completa son aquellas personas pertenecientes al quintil ms
rico, no as aquellos pertenecientes al primer quintil, los cuales muestran mayor
presencia en una educacin bsica incompleta.

Nivel Educacional por Quintil

120
Tc. o Univers.
Completa

100

Tc. Univers.
Incompl.

Porcentaje

80
Media Compl.

60
Media Incomp.

40

Bsica Compl.

20

Bsica Incomp.

S/educacin
I

II

III

Quintiles

IV

Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de MIDEPLAN, CASEN 2009

ANLISIS REGIONAL
Al realizar un anlisis regional de la educacin con datos obtenidos de CASEN 2009,
se aprecia a la Regin del Maule cercana al promedio del pas en las variables
analizadas.
Un aspecto positivo a destacar, es que en 2009 (considerando personas de 18 aos y
ms) un 93,6% de la poblacin sabe leer y escribir, as tambin la Regin del Maule
alcanza un 89,6%, claramente una correlacin positiva con el pas
Al observar los aos de escolaridad promedio cursados por las personas de 18 aos
y ms, en la Regin del Maule se estudia 8,08 aos, un ao menos que el promedio
del pas, el cual alcanza los 9,03 aos de escolaridad. A pesar de los esfuerzos
realizados por aumentar la cobertura de la educacin, al observar las zonas rurales
tanto en la regin como a nivel pas la escolaridad disminuye a aproximadamente 7
aos.

Escolaridad por zona Regin del Maule Pas

Urbano
Rural
Total

9,26
7,20
8,08

9,90
7,49
9,03

Los ingresos tambin son parte importante a la hora de revisar el estado de la

educacin dado que estn directamente relacionados con los aos de escolaridad. En

la Regin, una persona con muy pocos aos de estudio puede alcanzar un ingreso
promedio de $135.000, una con 12 aos $264.000 mientras que una con 18 aos de
escolaridad $858.000 en promedio.

Ingreso Autnomo por aos de escolaridad

Pesos

Pas

Regin del Maule

1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
0a3

4a6

7 a 10

11 a 13

14 a 16

17 a 20

Aos de escolaridad

Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de MIDEPLAN, CASEN 2009

Por otro lado, al analizar dicha informacin por quintil de ingreso se observan
marcadas diferencias en los aos de escolaridad. Mientras en la Regin del Maule
una persona del primer quintil estudia en promedio 6,9 aos, una perteneciente al
quinto quintil alcanza los 11 aos promedio de escolaridad.

Aos de Escolaridad por Quintil

Pas

Regin del Maule

14
Aos de escolaridad

12
10
8
6
4
2
0
I

II

III

IV

Quintil
Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de MIDEPLAN, CASEN 2009

Al revisar el nivel educacional por provincia en la Regin del Maule, se aprecia que
Talca es la provincia con el mayor porcentaje de personas sin educacin formal. Por
su parte, la Provincia de Linares cuenta proporcionalmente con el menor nmero de
personas con educacin Tcnica o Universitaria completa. El mayor porcentaje de
personas se concentra entre una educacin bsica incompleta y una educacin
media humanista completa. Por otra parte, en el segmento superior de educacin, la
Provincia de Curic es la que exhibe el mayor porcentaje de profesionales entre la
fuerza de trabajo provincial.
En trminos absolutos, a fines del ao pasado la Regin del Maule registraba 21.530
personas en la fuerza laboral con estudios tcnicos o universitaria completa. En la
misma fecha, los profesionales o tcnicos a nivel pas alcanzaban a 559.700
personas. En consecuencia, los tcnicos y profesionales de la Regin del Maule
representaban slo el 3,8% del total nacional.

Nivel Educacional por Provincia

Nivel Educacional

Sin Educacin Formal

Bsica Incompleta.
Bsica Completa
Media Humanista
Incompleta
Media Tcnico
Profesional Incompleta
Media Humanista
Completa
Media Tcnico
Completa
Tcnica Universitaria
Incompleta.
Tcnica o
Universitaria Completa
Total

Talca
(%)

Curic
(%)

Cauquenes
(%)

Linares
(%)

9,6
27,9
17,2
8,3

8,0
30,3
16,1
10,6

8,1
30,7
18,0
7,2

6,5
32,0
18,1
10,2

Regin
del Maule
(%)
8,2
30,0
17,2
9,4

Pas
(%)

2,2

1,2

2,5

1,6

1,8

2,0

15,1

17,4

15,0

14,6

15,6

20,6

10,0

5,0

8,3

8,3

8,0

7,3

4,6

5,5

5,1

4,4

4,8

6,9

5,1

5,9

5,1

4,2

5,1

7,3

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5,9
23,3
14,6
12,1

Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de MIDEPLAN, CASEN 2009

Sin embargo, existe un aspecto importante que debe enfatizarse. Al revisar los aos
promedio de escolaridad por grupo etario, se destaca que actualmente las personas
entre 18 y 24 aos si estn cumpliendo con sus 12 aos de escolaridad lo cual es
positivo, dado que muestra que poco a poco las personas comienzan a integrarse al
sistema escolar lo que se traducir eventualmente en una reduccin de las brechas
de escolaridad que s observan entre la Regin y el promedio nacional.

Aos de Escolaridad por Grupo Etario

Pas

Regin del Maule

Aos de escolaridad

12
10
8
6
4
2
0
18 a 24 aos

25 a 44 aos

45 a 64 aos

65 aos y ms

Grupo etario
Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de MIDEPLAN, CASEN 2009

Grupo Investigador:
Valeria Garca Verdugo, Ingeniero Comercial, Estudiante Magster en Finanzas Universidad de
Chile, Investigador Asistente, CEOC-UTalca.
Reinaldo Ruz, Profesor Facultad de Ciencias Empresariales, Universidad de Talca.

Mercado Laboral, Nivel Educacional e Ingresos

Reinaldo Ruiz
La relacin entre nivel educacional e ingresos est ms que demostrada. Lo
que tambin sabemos es que en Chile las diferencias de calidad en la
educacin estn directamente relacionadas con las diferencias en los ingresos
de las familias. Las familias de altos ingresos reciben educacin de mejor
calidad, lo que a su vez genera mejores oportunidades en el mercado laboral.
Es el crculo virtuoso cuya contrapartida es el crculo perverso al que se
enfrentan las familias de menores ingresos, cuyos hijos reciben una educacin
de menor calidad, con las esperadas consecuencias cuando se enfrenten al
mercado laboral.
La misma semana que Mideplan entreg los datos sobre pobreza y distribucin
de ingresos el INE entregaba los resultados de la Encuesta Suplementaria de
Ingresos tambin referidos a noviembre de 2009. A esa fecha, la poblacin era
poco menos de 17 millones de personas y el nmero de hogares se estimaba
en 5 millones. Segn esa encuesta, los ocupados eran 6,7 millones, el ingreso
promedio por hogar era de $ 610.700 y el per cpita alcanzaba a $180.500
mensuales. Datos muy similares a los entregados por la Encuesta Casen.
Pero estos promedios ocultan la verdadera realidad. Suponga que la altura de
cada individuo se estableciera segn su propio nivel de ingreso. Entonces un
ingreso de $180.500 mensuales correspondera a la altura de un chileno
promedio, que hoy se sita en 1,65mt. Supongamos ahora que con los 17
millones organizamos un desfile de una hora en que cada individuo mide segn
su ingreso. Durante los primeros 12 minutos pasaran ms de cuatro millones
de personas - incluyendo los 500 mil asalariados y sus familias que viven con
el ingreso mnimo - cuya altura oscilara entre 35 y 60 cm. Los prximos 18
minutos veramos otros 3,5 millones con alturas de entre 70 y 110 cm. En los
primeros 30 minutos habramos visto un desfile de enanos representando el
40% de la poblacin. Recin al minuto 45 y despus de ver pasar a de la
poblacin apareceran personas de estatura normal. A partir del minuto 54
llegara el milln de personas que superan los 7 metros. Es probable que entre
estos estn una parte importante de los casi 600.000 profesionales que estn
en la fuerza laboral del pas. Pero en el ltimo minuto es cuando aparecen los
verdaderos gigantes con ms de 80 metros de altura. Es cuestin de
imaginarse el tamao de los que cierran el desfile!!
En conclusin, la educacin puede contribuir a generar una parada de gigantes
pero tambin puede producir un largo desfile de enanos.