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SUMRIO

NR-05 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA ...........................................................................3


O que CIPA? Importante instrumento da segurana no trabalho ..............................................................4
CIPA - Para que serve? O treinamento obrigatrio? ..................................................................................6
Como criar a CIPA na sua empresa? ..............................................................................................................8
A importncia da CIPA para diminuir Acidentes de Trabalho .....................................................................10
Informaes Importantes Sobre NR 05 (CIPA) e sua Aplicao ..................................................................11
A importncia da Anlise e Mapa de Risco .................................................................................................13
Primeiros Socorros: A importncia de Possuir Conhecimento....................................................................15
Planos de Contingncia: Um novo desafio para o SESMT ...........................................................................16

NR-05 Comisso Interna de Preveno de


Acidentes CIPA
Categoria: NR 05 CIPA

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como


objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do
trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o
trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do
trabalhador.
Muitas pessoas acreditam que os representantes da CIPA servem
somente para vigiar o que est sendo feito de errado dentro da
empresa, no entanto o que acontece o oposto. Os membros so
responsveis por analisar cada departamento identificando os
riscos e assim orientar melhor os funcionrios.
Alm de identificar os riscos, a CIPA tambm elabora o mapa de riscos da empresa, dessa forma podem ser
criados planos de ao que previnam futuros acidentes.
Essa comisso eleita pelo proprietrio e funcionrios, onde a votao para os membros da CIPA deve
ocorrer dentro do horrio de trabalho, para que assim todos os funcionrios possam participar. Os
selecionados recebero treinamento de no mnimo 20 horas, somente aps que sero empossados e
assumiro o cargo.
Entre as vrias atribuies da CIPA podemos citar: identificao dos riscos do processo de trabalho,
realizao de inspees de segurana no ambiente de trabalho, divulgar aos demais trabalhadores
informaes relativas segurana e sade no trabalho, solicitar paralizao de mquina, setor ou atividade
onde considere haver risco grave, promover anualmente a SIPAT, requisitar cpias das comunicaes de
acidentes de trabalho (CAT) e participar das investigaes e analises de acidentes.
Analisando as reas de maior risco possvel criar estratgias, treinar os funcionrios e mudar fluxos de
trabalho caso seja necessrio, dessa forma a empresa ter seu nmero de acidentes diminudo.
Se voc pensa em fazer ou faz parte da CIPA na sua empresa, acesse nosso site e saiba mais sobre o curso
de NR-05. O conhecimento a melhor ferramenta para nos tornar profissionais melhores.

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O que CIPA? Importante instrumento da


segurana no trabalho
A CIPA como importante instrumento na defesa da segurana no trabalho e
bem-estar do trabalhador
Certamente voc j deve ter ouvido falar, mas sabe exatamente o que CIPA?
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes uma importante ferramenta
na busca por melhores condies de trabalho, a CIPA tem como principal
atividade, monitorar, denunciar e relatar ambientes de trabalho que esteja
fora dos procedimentos e normas de segurana, ou seja, locais de trabalho que
estejam inadequados para o bom desempenho das atividades ou que
represente algum tipo de ameaa para os trabalhadores.
Alm disso, a CIPA tem tambm como uma das suas atribuies, ser uma unidade intermediadora de
melhorias na empresa. Portanto, de extrema importncia a criao da comisso de CIPAs nas empresas
e instituies.
Alm disso, a CIPA prev aes efetivas para o controle de riscos e acidentes no local de trabalho. A
comisso busca ter um olhar atento e mediador para a diminuio e extino de possveis riscos, ou seja,
as CIPAs so unidades que funcionam com um potente instrumento a servio da educao preventiva.
Para aqueles que tm dificuldade de entender o motivo de sua existncia permanente nas organizaes e
principalmente para aqueles que no foram instrudos corretamente sobre o que significa CIPA, pois o que
CIPA representa mais que uma fiscalizao, uma garantia para os empregados e empregadores de que
todos os possveis riscos integridade de todos da empresa estejam sendo acompanhadas, portanto,
essencial que empregadores e empregados tenham um dilogo frequente e transparente sobre a atuao
da CIPA para que suas atuaes possam transcorrer como se espera, ou seja, na defesa da sade e
proteo.

Tudo sobre CIPA


A criao da CIPA remota aos tempos efervescestes da Revoluo Industrial na Inglaterra que mudaram
definitivamente o ambiente e as relaes de trabalho. Com o surgimento das mquinas deu-se a
necessidade das empresas terem o controle e atuao rpida no combate aos acidentes dentro dos locais
de trabalho e assim, foi desenvolvida uma unidade chamada de comisso interna de preveno de
acidentes.
J no Brasil, o primeiro modelo de CIPA foi implantado nas empresas em 1944 durante a era Vargas por
empresas do setor privado, porm somente em 1953 a Comisso Interna de Preveno de Acidentes foi
regulamentada pelo Ministrio do Trabalho.

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Quem pode fazer parte da CIPA?


A comisso composta tanto por empregados quanto por empregadores e a escolha dos membros
realizada por meio de eleio, cujo mandato de um ano. O empregado que ganhar a eleio possui
estabilidade de emprego, previsto pela CLT.

Todas as empresas possuem CIPA?


Quaisquer instituies seja elas pblicas, privadas que possurem empregados com 20 ou mais funcionrios
so obrigadas a constiturem uma Comisso Interna de Acidentes de Trabalho. J aquelas organizaes de
pequeno porte, ou seja, com menos de 20 empregados ter que eleger um membro para ser desenvolver
as atribuies e procedimentos da CIPA.
Confira algumas atividades de responsabilidade das CIPAs:

Verificas situaes de risco;


Capacitao da brigada de incndio;
Campanhas de educao e preveno de acidentes;
Promover e divulgar normas de segurana, entre outras atribuies e prticas.

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CIPA- Para que serve? O treinamento


obrigatrio?
A norma regulamentadora NR5 dispem os requisitos bsicos para a criao de
uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes.
A CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes) foi criada com a
finalidade de criar um ambiente seguro e protegido para que os trabalhadores
possam exercer suas funes com tranquilidade e os empregadores, por sua
vez, possam garantir desfrutar de ter um ambiente em conformidade com as
leis trabalhistas e que promovem a motivao dos trabalhadores e a reduo
de custos empresariais.

A criao da CIPA obrigatria?


Sim. As leis trabalhistas, por meio das normas regulamentadoras criadas em 1978, estabeleceram regras
que atuam como medidas de segurana e proteo para os trabalhadores que exercem determinadas
funes.
Para que tais medidas sejam aplicadas com excelncia, a norma regulamentadora NR05 estabelece a
obrigatoriedade da criao da CIPA.
A comisso formada por membros que representam os trabalhadores e outros que representam os
empregadores para que, juntos, possam observar que todos os requisitos bsicos de segurana que
garantem a integridade fsica dos trabalhadores sejam aplicados.
Uma comisso de suplentes tambm dever ser criada para que a CIPA esteja sempre em formao
completa.
A CIPA deve ser criada em todas as empresas, sejam elas pblicas ou privadas, que necessitam contratar
trabalhadores para realizarem as suas atividades, como previsto na CLT.

O treinamento da CIPA obrigatrio?


Sim. Trabalhadores e os representantes dos empregadores devem passar por um treinamento obrigatrio
para que possam aplicar todas as exigncias da CIPA no ambiente de trabalho e, assim, garantir a proteo
tanto dos trabalhadores como do empregador.
O treinamento deve ser realizado pelos integrantes titulares e suplentes preferencialmente antes de
tomarem posse de seus cargos. Entretanto, aps a posse, a comisso tem at 30 dias para faz-lo.

Benefcios da criao e aplicao da CIPA nas empresas


Os benefcios da criao e aplicao da CIPA nas empresas so os seguintes:

Ambiente seguro para o exerccio das funes contratadas;


Segurana para o empregador;

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Observao e aplicao correta das medidas de segurana dispostas nas diversas normas
regulamentadoras do Ministrio do Trabalho;
Reduo de custos empresariais com acidentes de trabalho e doenas provenientes das funes;
Motivao e incentivo aos trabalhadores;
Bem-estar garantido na realizao das funes;
Melhor integrao entre empregador e trabalhadores.

O empregador dever procurar uma instituio que seja registrada no MEC (Ministrio da Educao e
Cultura) para o treinamento CIPA.
Este treinamento poder ser realizado nas dependncias da instituio ou na prpria empresa com uma
equipe de profissionais habilitados e indicados pela instituio de ensino.
O empregador deve, ainda, informar-se sobre a necessidade da validade do treinamento e da necessidade
de realizar treinamentos de reciclagem.
O curso geralmente dividido em sete mdulos e tem a carga horria de 20 horas/aulas. importante que
a instituio escolhida seja capacitada para emitir certificados de concluso reconhecidos pelo MEC.
Aqui no Instituto Santa Catarina disponibilizamos o Curso de CIPA com certificado vlido e aceito em todo
o territrio nacional. Os certificados dos cursos online e presenciais so idnticos na sua forma fsica e
validade. Os cursos online esto amparados legalmente ao Decreto Presidencial n 5.154 (23 de julho de
2004) Art 1 e 3 e tambm da Resoluo do Conselho Nacional de Educao n 04/99, Art 3, Inciso II que
discorre sobre Educao Profissional no Brasil.

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Como criar a CIPA na sua empresa?


Criar a CIPA na sua empresa parte do cumprimento das disposies da norma
regulamentadora NR 05. Embora seja simples, obedecer a um protocolo de
criao, implantao e execuo das tarefas da CIPA dentro da sua empresa
merece ateno e cuidado.
Em 1978 as normas regulamentadoras foram criadas pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego para garantir que os trabalhadores pudessem ser
contratados para exercer determinadas atividades com os requisitos bsicos
de segurana e proteo.

Objetivos da CIPA
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) tem o objetivo principal de prevenir e reduzir os
acidentes e doenas oriundas das atividades exercidas, para que o ambiente de trabalho esteja de acordo
com as normas de preservao da vida e a promoo da sade dos trabalhadores.
Manter a harmonia, tranquilidade e, acima de tudo, a segurana no ambiente do trabalho o maior
investimento que uma empresa pode fazer. Cuidar de seu pessoal aumenta a produtividade e o
engajamento do trabalhador com a prpria empresa.
Alm disso, o trabalhador tem a garantia da preservao de sua integridade fsica, o que faz com que
desenvolva suas funes com mais competncia.
A CIPA, alm de analisar e indicar possveis perigos no ambiente de trabalho, tambm observa atitudes
incorretas que possam levar ao afastamento de trabalhadores devido a doenas laborais, o que onera o
empregador e incapacita dos trabalhadores.
Portanto, implantar a CIPA de vital importncia para a reduo desse tipo de situao.

Guia para criar e implantar a CIPA na sua empresa


Quem deve compor a CIPA
A CIPA constituda por representantes do empregador e dos trabalhadores que trabalharo juntos para
um bem comum.
O nmero de integrantes da CIPA deve ser calculado de acordo com o nmero de empregados at o
momento da constituio da mesma. Alm disso, preciso consultar o Cdigo Nacional de Atividade
Econmica (CNAE) para saber em qual grupo a empresa se enquadra.
Por exemplo, uma empresa de at 100 empregados e parte do grupo C-1 ou C-2 dever implantar uma
CIPA composta por trs membros titulares e trs membros suplentes.

Como preparar as eleies dos membros da CIPA


As eleies referem-se apenas aos representantes dos empregados. Ao serem realizadas pela primeira vez,
as eleies para a CIPA so de responsabilidade do administrador da empresa, o qual deve protocolar junto
ao sindicato da categoria, a convocao das mesmas.
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Quando j h uma CIPA ativa, as eleies para novos membros devero ser providenciadas com at 60 dias
de antecedncia do trmino da gesto corrente.

Na ocasio das eleies


Os interessados em se candidatarem para integrar a CIPA tero um prazo de 15 dias para se inscreverem.
Ao ser estabelecido o dia das eleies, o edital de convocao dever ser fixado em local de fcil acesso e
que fique bem visvel a todos os trabalhadores. A eleio acontece durante o expediente normal.
Os votos so secretos e individuais em clulas com o nome de cada trabalhador e com a assinatura do
responsvel pela eleio no verso.

Resultados das eleies


A apurao dos votos tambm acontece durante o expediente normal e dever ser fiscalizada por
representantes dos empregados e do empregador, preferencialmente logo aps o trmino da votao.
O resultado da eleio dever constar de uma ata e ser amplamente divulgado para que todos saibam a
composio dos novos membros da CIPA.
Uma nova eleio dever ser realizada anualmente.

Representantes do empregador
Os representantes oficiais e os suplentes do empregador devero ser escolhidos pelo prprio empregador.

Treinamento obrigatrio
Antes de tomarem posse, os novos membros da CIPA devero participar de um treinamento obrigatrio
para ganharem conhecimento sobre todos os procedimentos que sero de suas responsabilidades.
Compreender a importncia da CIPA contribuir para o bem-estar fsico dos trabalhadores e do
estreitamento das relaes entre empregador e empregados para um ambiente de trabalho tranquilo e
seguro.

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A importncia da CIPA para diminuir Acidentes


de Trabalho
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a
preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar
compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a
promoo da sade do trabalhador.
Sendo assim, toda empresa que possua um nmero favorvel de funcionrios
pode criar sua prpria Comisso. A escolha dos membros da CIPA se d por
meio de votao, dessa forma, quem tiver interesse em ser cipeiro pode se
candidatar. A equipe ainda formada por membros indicados pelo
empregador.
Aps votao e confirmao da nova Comisso, dever ser criado um documento e apresentado ao MTE,
alm dos nomes dos funcionrios, dever constar a data de todas as reunies que ocorrero durante o
ano. Esse registro garante que os membros da CIPA no sejam alterados, sendo assim no podem ser
adicionados nem removidos at o final do mandato.
Os membros eleitos tero estabilidade de dois anos em sua empresa (um ano de durao do seu mandato
e um ano aps o seu mandato), no podendo sofrer dispensas arbitrrias, sem justa causa. Caso o
empregador demita um dos membros eleitos da CIPA, o mesmo dever arcar com os salrios do funcionrio
durante o perodo que o mesmo ainda teria dentro de seu perodo como cipeiro e mais um ano aps o fim
de sua gesto.
A CIPA tem como principal objetivo atuar na preveno de acidentes na empresa, para isso seus membros
auxiliam na identificao dos riscos e na elaborao do mapa de riscos. Esse trabalho realizado sempre
junto com o empregador, funcionrios e tcnico de segurana.
importante que sejam adotadas medidas ou aes preventivas, para evitar e diminuir a ocorrncia de
acidentes, A CIPA tambm monitora e orienta acerca dos equipamentos de proteo individual - EPI's mostrando sua importncia, uso correto, manuteno e limpeza dos mesmos.
Anualmente realizada a SIPAT (Semana Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho), onde so
divulgadas informaes importantes de sade e segurana para os funcionrios alm de outras atividades,
como palestras, vdeos, debates, minicursos, etc.
preciso desenvolver uma cultura de preveno no ambiente empresarial, para que empregados e
empregadores realizem um trabalho em conjunto, o qual tem por objetivo maior manter a integridade
fsica dos funcionrios.
Com a atuao da CIPA so alcanados diversos resultados, tais como: divulgao e promoo do
cumprimento de normas importantes do cotidiano (NR6, NR9, NR17, entre outras); investigao de causas,
circunstncias e consequncias dos acidentes e das doenas ocupacionais e acompanhamento das medidas
corretivas; disseminao de forte cultura com base na segurana do trabalho; aumento do uso de EPI's;
diminuio do ndice de acidentes, etc.
O objetivo da CIPA no somente vigiar ou punir os empregados, mas sim melhorar suas condies de
trabalho. Sua empresa possui esta Comisso? Colabore e auxilie mostrando suas percepes.

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Informaes Importantes Sobre NR 05 (CIPA) e


sua Aplicao
NR 05 Exigibilidade legal da Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (CIPA).
Esta NR trata do processo eleitoral, treinamento e
dimensionamento da CIPA, que a comisso constituda por
representantes indicados pelo empregador e membros eleitos pelos
trabalhadores, em cada estabelecimento da empresa, que tem por
objetivo prevenir acidentes e doenas do trabalho, assim torna
compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida
e a promoo da sade do trabalhador.

CIPA e seus objetivos


A CIPA tem como objetivo geral observar e relatar condies de risco no ambiente de trabalho e solicitar
medidas para reduzir ou at eliminar os riscos existentes, procurando neutraliz-los, discutir os acidentes
ocorridos, encaminhando aos servios especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho e ao empregador o resultado da discusso, solicitar medidas que previnam acidentes
semelhantes, e ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.

Formao da Comisso
A CIPA dever ser formada a partir de 20 empregados para as empresas de risco 3 e 4, a partir de 51
empregados para risco 2 e a partir de 501 empregados para risco 1, de acordo com o quadro I da NR-5. A
Comisso ser composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com as
propores mnimas estabelecidas pela NR-5.

Quanto a votao
Dever ser realizada durante o expediente normal da empresa, respeitados os turnos, e ser obrigatria,
devendo ter a participao de, no mnimo, a metade mais um do nmero de empregados de cada setor.
item 5.40.f

Havendo empate na votao


Caso haja empate, assumir o candidato que estiver a mais tempo no estabelecimento.

Renovao de mandato
Os membros titulares da CIPA, indicados pelo empregador, no podero ser reconduzidos para mais de
dois mandatos consecutivos.
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Registro da comisso
Depois de organizada, a CIPA dever ser registrada no rgo regional do MTE at 10 dias aps a eleio. O
registro da CIPA ser feito mediante requerimento ao Delegado Regional do Trabalho, acompanhado de
cpia da ata de eleio e de instalao e posse, contendo o calendrio anual das reunies ordinrias da
CIPA, constando dia, ms, hora e local de realizao.
importante que as empresas estejam cientes e estimulem seus funcionrios a participar e formar esta
Comisso, um ambiente de trabalho seguro estimula o crescimento da produo, alm de diminuir a
rotatividade. necessrio que os funcionrios pratiquem a poltica de segurana no dia a dia, deve ser um
procedimento que vire hbito, tal como o uso de EPI's, registro de CAT, sinalizao dos ambientes, etc.

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A importncia da Anlise e Mapa de Risco


O ambiente de trabalho deve ser um local que oferea
condies ideais de segurana e proteo aos
trabalhadores para que estes possam exercer suas
funes com tranquilidade e eficincia.
dever do empregador oferecer um ambiente seguro,
porm empregador e trabalhadores devem atuar em
parceria para que as medidas bsicas de segurana
estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego por
meio das normas regulamentadoras de segurana no trabalho sejam implantadas com
eficcia.
Os trabalhadores devem se atentar s suas obrigaes em relao ao uso de medidas de
segurana para garantir o seu prprio bem-estar e a segurana e proteo de toda a equipe.
A criao do Mapa de Risco
De acordo com a norma regulamentadora NR 05, toda empresa que precisa contratar empregados para
realizar suas atividades obrigada a criar uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA).
essa comisso, composta por representantes dos trabalhadores e do empregador, que ir realizar uma
inspeo no local de trabalho com a finalidade de identificar possveis riscos integridade fsica dos
trabalhadores.
Para tal, necessria a criao de um mapa de risco: um grfico em que possam ser mostradas as reas de
riscos no layout da empresa.

Objetivos do Mapa de Risco


O mapa de riscos tem como objetivo mostrar a todos os trabalhadores da empresa, de forma mais didtica,
os perigos iminentes para que haja uma conscientizao maior no sentido de preveno dos acidentes do
trabalho e das doenas laborais.
A CIPA deve levantar os mapas de riscos anteriores, se houver, e as estatsticas de incidncia de acidentes
do trabalho para que as situaes mais urgentes e suas respectivas medidas de segurana sejam
estabelecidas de imediato.
O mapa de risco, uma vez pronto, deve atuar como um indicador de risco para que todos tenham cincia.
No caso de empresas grandes que so divididas em setores, poder ser necessrio criar um mapa para cada
setor para que os trabalhadores estejam cientes de suas participaes em relao preveno de
acidentes.
Os mapas devero ser afixados em locais de fcil acesso aos trabalhadores e tambm devero servir de
estmulo para debates sobre como aumentar a segurana dos trabalhadores e tornar a equipe mais
cuidadosa ao exercer as funes em determinados locais.
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Caso a CIPA acredite ser necessrio, ela poder contar com a colaborao de um mdico do trabalho ou
outro profissional habilitado e capacitado para auxili-los na identificao dos riscos e na criao dos
mapas.

A preveno ainda a melhor medida de segurana


O mapa de risco, bem como todas as medidas descritas nas normas regulamentadoras de segurana do
trabalho, tem como principal objetivo a reduo ou eliminao da incidncia dos acidentes no ambiente
de trabalho e das doenas laborais.
importante lembrar que a segurana no ambiente do trabalho no s do empregador. Os trabalhadores
devem fazer sua parte no s na preveno em si, mas tambm na anlise, indicao e na criao de
solues que tornem o local de trabalho um ambiente seguro para todos.

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Primeiros Socorros: A importncia de Possuir


Conhecimento
Grande parte dos acidentes pode ser evitada se tomarmos pequenos cuidados
no dia a dia, porm em muitas situaes isso inevitvel. Sendo assim,
necessrio que as pessoas tenham conhecimento acerca dos primeiros
socorros, seja para situaes no ambiente de trabalho, no trnsito, ou at
mesmo em casa.
Primeiros socorros so considerados procedimentos de emergncia, os quais
devem ser realizados quando h vtimas de acidentes, verificando sempre o
estado em que a vtima se encontra e cuidando para mant-la consciente.
Podem ocorrer diversos acidentes os quais necessitam de primeiros socorros, so eles:

choque eltrico;
enfarte e parada cardiorrespiratria;
envenenamento;
picada de cobra;
corpos estranhos e asfixia;
queimaduras;
sangramentos;
transporte de vtimas;
fraturas, luxaes e contuses;
acidentes de trnsito.

importante que as pessoas tenham conhecimento acerca desse atendimento, isso pode salvar muitas
vidas. Diante de uma situao como essa necessrio manter a calma, verificar a posio da pessoa
atingida, e o mais importante, agir de forma a no agravar ainda mais as leses.
Algumas atitudes devem ser tomadas nessas situaes:
1) A calma, o bom-senso e o discernimento so elementos primordiais neste tipo de atendimento;
2) Agir rapidamente, porm respeitando os seus limites e o dos outros;
3) Transmitir (s) vtima(s), tranquilidade, alvio, confiana e segurana, e quando estiverem
conscientes informar-lhes que o atendimento especializado est a caminho;
4) Utilize-se de conhecimentos bsicos de primeiros socorros, improvisando se necessrio;
5) Nunca tome atitudes das quais no tem conhecimento, no intuito de ajudar, apenas auxilie dentro
de sua capacidade.
Outra questo importante no omitir socorro, no caso de no saber como agir, sempre pedir auxlio a
quem possui mais conhecimento, alm de ligar para emergncia. Todas as pessoas deveriam se preocupar
em aprender sobre primeiros socorros, alm de minimizar os riscos de acidentes, pode-se reduzir as mortes
por falta de socorro.

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Planos de Contingncia: Um novo desafio para


o SESMT
A equipe SST e os planos de contingncia
Algumas das grandes falhas de empresas que faliram tiveram pouco ou
nada a ver com problemas de qualidade de produtos e servios, e tudo a
ver com falhas na identificao, avaliao e tratamento de possveis riscos.

O que contingncia
Define-se contingncia como a possibilidade de um fato acontecer ou no. uma situao de risco
existente, mas que envolve um grau de incerteza quanto sua efetiva ocorrncia. Sucintamente, as
condies necessrias para a existncia de uma contingncia so: possibilidade de um acontecimento
futuro resultante de uma condio existente, incerteza sobre as condies operacionais envolvidas e a
resoluo destas condies dependerem de eventos futuros. Em SST esta situao denominada de
incidente, ou quase acidente.
Os Planos de Contingncia surgiram inicialmente visando a cobertura de uma populao ou comunidade
diante de um desastre (incndios, terremotos, vazamentos). So Planos geralmente elaborados por
empresas pblicas.
Para as empresas privadas, esses Planos visam preparar para o enfrentamento de situaes de crise
potenciais de grande impacto, porm menos provveis. Essas situaes requerem medidas preventivas
para proteger a segurana e sade dos funcionrios, preservar recursos vitais da Empresa e minimizar a
interrupo da produo.

As NRs e os planos de contingncia


Algumas NRs tratam da questo da contingencia de forma ainda inespecfica.
O PPRA da NR-9 menciona o conceito de nvel de ao, indicando a emergncia de medidas quando
situaes de risco ultrapassam determinados nveis, mas no especifica uma ao contingencial que
pudesse prever possveis cenrios ou especificando incidentes.
A NR-10 (Eletricidade) menciona de forma especfica situaes de emergncia e a necessidade de acoplar
medidas ao plano de emergncia da empresa (NR-10.12).
Na NR-13 (Caldeiras e Vasos de Presso) obriga-se a que no Manual de Operao haja meno a
procedimentos de emergncia obrigatrios.
Na NR-15 (Insalubridade) h meno a procedimentos diante dos cenrios de embolia gasosa e doena
descompressiva, procedimentos que esto dentro do contexto de contingncia.

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A NR-19 (Explosivos) destaca a previso de um Plano de Emergncia e Combate a Incndio e Exploso bem
detalhado (item 5.2.4.1), que deveria ser o objeto de estudo por parte de todos os que militam na rea,
independente da atividade industrial.
A NR-22.32 (Minerao) tambm indica a necessidade de incluso de um Plano de Emergncia bastante
abrangente, pois inclui incndios, desabamentos, exploses, etc.
Na NR-29 (Porturio) determina a elaborao de um PCE Plano de Controle de Emergncia e o PAM (Plano
de Ajuda Mtua) obrigando ao emprego de aes coordenadas para o enfrentamento de situaes crticas.
Finalmente, na NR-33 (Confinados), h tambm a obrigao de um Plano de Emergncia e Resgate
incluindo possveis cenrios de acidentes, a partir da Anlise dos Riscos. esta anlise de cenrios que
caracteriza de fato a contingencia e temos finalmente o primeiro exemplo de NRs que incorpora o princpio
da contingncia.
Deve-se mencionar, ainda, o conceito de falha segura, expresso na nova NR-12 (Maquinas e
Equipamentos), j mencionado neste Blog, situao que remete para aquele cenrio intermedirio entre o
incidente e o acidente, o que constitui uma faixa imprecisa de eventos para os quais estabelecem-se as
bases da contingencia.

A experincia das redes de informao aplicada ao SESMT


O desenvolvimento dos Planos de Contingncia (PC) na rea de Tecnologia da Informao deveria constituir
para o SESMT de qualquer empresa um excelente referencial para que se possam desenvolver Planos de
Contingncia similares, em todas as reas onde houver riscos cuja magnitude obrigue a empregar esse
recurso. Vamos analisar abaixo alguns desses conceitos, oriundos de empresas de Tecnologia de
Informao, que podem ser perfeitamente aplicados rotina do SESMT:

Incidentes
sabido que incidentes de segurana so devidos na sua essncia existncia de pelo menos um dos dez
fatores bsicos de risco.
(BRF Basic Risk Factors):

Design (para o SESMT significa o desenho ergonmico das mquinas);


Hardware (para o SESMT significa as condies operacionais das mquinas);
Manuteno;
Conservao;
Condies de erro;
Procedimentos;
Treinamento;
Comunicao;
Metas incompatveis;
Organizao.

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Redes fora do ar: O CRASH dos sistemas de informao


Com a introduo dos sistemas on-line, de Redes interligando computadores e servidores e a subsequente
dependncia dos negcios a essas redes, os planos de contingncia passaram a ter destaque no sentido de
gerenciar as situaes em que a rede sai do ar, seja por simples interrupo de energia, seja por ataque de
vrus ou hackers. So planos vitais, pois focados na garantia da gesto financeira, que incluem pagamentos
de fornecedores, receitas, folhas de pagamento, investimentos, gerenciamento de ativos e reservas de
contingncia, e, ainda, propriedade intelectual;
Garantir a continuidade do negcio tornou-se uma preocupao atual e prioritria para os responsveis
dos sistemas de informao das organizaes, j que atualmente a maioria das empresas depende de seus
recursos computacionais para operar normalmente. Incidentes ou eventualidades que provoquem a parcial
ou total paralizao desses recursos podem ocorrer a qualquer momento e, para que o problema seja
sanado no menor tempo possvel (de forma que a empresa d continuidade aos seus processos de trabalho
j em andamento e, alm disso, no perca novas oportunidades de negcio), preciso adotar medidas
emergenciais ou contingenciais. O SESMT enfrenta situaes anlogas, visto que trata de aes
diretamente relacionadas aos processos produtivos nas atividades industriais.

Conceito de Redundncia
O termo redundncia descreve a capacidade de um sistema em superar a falha de um de seus componentes
atravs do uso de recursos redundantes, ou seja, um sistema redundante possui um segundo dispositivo
que est imediatamente disponvel para uso quando da falha do dispositivo primrio do sistema.
Essa redundncia est presente, por exemplo, nos sistemas embarcados de aviao, quando impe que
avies comerciais possuam dois computadores de bordo, dois sistemas para controle dos trens de
aterrissagem, etc. Se um sistema falhar, deve ser o outro sistema to eficiente e operacional como o
primeiro, pronto para entrar em operao, testado, treinado e suficiente.
No SESMT esta situao encontra correspondncia justamente em alguns dispositivos de proteo de
mquinas e at mesmo de EPIs que precisam ser substitudos imediatamente, quando danificados. Ou
ainda, quando ocorrem falhas em sistemas eltricos que necessitam de acionar-se um segundo dispositivo
de suprimento de energia. Pode-se mencionar, tambm, a necessidade de se dispor de dispositivos de
reposio na ocorrncia de panes sbitos e inesperados, como, por exemplo, panes em empilhadeiras,
andaimes ou dispositivos de outras mquinas ou sistemas.

Protocolos para Planos de Contingncia


Um plano de contingncia nada mais , conforme seu prprio nome sugere, um documento que descreve,
passo a passo, quais aes a empresa) deve tomar a fim de retomar normalmente seus processos de
trabalho, aps a ocorrncia de um incidente de segurana (ou uma contingncia). Trata-se de um
documento desenvolvido com o intuito de treinar, organizar, orientar, facilitar, agilizar e uniformizar as
aes necessrias s respostas de controle e combate s ocorrncias anormais. Sem um plano de
contingncia, as aes de correo e eliminao de problemas emergenciais tornam-se desorientadas,
arriscadas, sem garantia de eficcia, geralmente porque so executadas contra o relgio, com medidas
desesperadas, no bem raciocinadas com a devida calma, no testadas e sem planejamento prvio.
Planos de contingncia devem ser:

Testados periodicamente; Documentados por escrito; Atualizados sempre que necessrio.


Formalmente aprovados pela diretoria da empresa; Arquivados de forma e em local seguro (de fcil
acesso aos responsveis por sua aplicao).

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Elaborado por profissionais especializados, de acordo com as premissas da poltica de segurana da


empresa.

Deve-se realizar testes peridicos no Plano de Contingncia, pois esta a nica forma de avaliar,
antecipadamente, seu funcionamento em situaes de contingncia. Estes testes devem conter:
cronogramas de testes, locais, aplicaes a serem testadas e critrios para documentao dos testes.

Mdulos de um Plano de Contingncia


Os planos de contingncia esto subdivididos em trs mdulos distintos e complementares que tratam
especificamente de cada momento vivido pelo SESMT:
Plano de Administrao de Crise - Tem o propsito de definir passo-a-passo o funcionamento das equipes
envolvidas com o acionamento da contingncia antes, durante e depois da ocorrncia do incidente. Alm
disso, tem que definir os procedimentos a serem executados pela mesma equipe no perodo de retorno
normalidade.
Plano de Continuidade Operacional - Tem o propsito de definir os procedimentos, reduzir o tempo de
indisponibilidade dos sistemas produtivos e, consequentemente, os impactos potenciais produo.
Plano de Recuperao de Desastres - Tem o propsito de definir um plano de recuperao e restaurao
das funcionalidades dos sistemas afetados que suportam os processos de trabalho e produo, a fim de
restabelecer o ambiente e as condies originais de operao.

Desenvolvido pelo Instituto Santa Catarina


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