Plan de Desarrollo Municipal El Torno PDF

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013
INDICE DE CONTENIDO
1. MARCO JURDICO .................................................................................................... 3
1.1. Constitucin Poltica del Estado (C.P.E.) ............................................................ 3
1.2. La Ley de Municipalidades (Ley N 2028) ........................................................... 3
1.3. Ley de Participacin Popular (L.P.P.) .................................................................. 4
1.4. Ley de Descentralizacin Administrativa ............................................................. 4
1.5. Los Sistemas Nacionales de Gestin Pblica ..................................................... 4
1.5.1. Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN ............................................. 4
1.5.2. Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ............................................. 5
1.5.3. Sistema de Programacin de Operaciones (SPO) ....................................... 5
1.6. Ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO)................................. 5
1.7. Norma de la Planificacin Participativa Municipal (PPM) .................................... 6
1.8. El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para Vivir Bien ........................................................................................ 6
1.8.1. El pas que construimos................................................................................ 6
1.8.1.1. Para el 2015, en el pas se habr: ......................................................... 7
1.8.1.2. En el perodo 2006-2011 habremos conseguido: .................................. 7
1.8.1.3. Estrategia general del Plan de Desarrollo ............................................. 8
1.9. El Plan de Desarrollo Departamental ................................................................. 8
1.9.1. La Funcin de la Planificacin ...................................................................... 9
1.9.2. El Objeto de la Planificacin ......................................................................... 9
1.9.3. El Desarrollo Humano ................................................................................... 9
1.9.4. El Potenciamiento y Transformacin Productiva .......................................... 9
1.9.5. El Perfeccionamiento y Profundizacin de la Democracia ........................... 9
1.9.6. La Gestin Ambiental ................................................................................... 9
2. VISIN ESTRATGICA MUNICIPAL........................................................................ 9
2.1. VISIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL .......................................................... 9
2.2. MISIN DEL MUNICIPIO .................................................................................. 10
2.3. VOCACIN DEL MUNICIPIO ............................................................................ 10
2.4. OBJETIVO GENERAL DEL PDM ...................................................................... 10
2.5. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PDM ............................................................ 10
2.6. POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES POR PROGRAMAS..................... 11
2.6.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO ........................................ 11
2.6.1.1. Poltica ................................................................................................. 11
2.6.1.2. Estrategias ........................................................................................... 11
2.6.1.3. Acciones .............................................................................................. 12
2.6.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO .............................................. 13
2.6.2.2. Estrategias ........................................................................................... 13
2.6.2.3. Acciones .............................................................................................. 14
Educacin ......................................................................................................... 14
Agua potable y saneamiento bsico ................................................................. 15
Urbanismo y vivienda........................................................................................ 15
Comunicacin ................................................................................................... 16
2.6.3. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ......... 16
2.6.3.1. Polticas ............................................................................................... 16
2.6.3.2. Estrategias ........................................................................................... 16
2.6.3.3. Acciones .............................................................................................. 16
2.6.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E
INSTITUCIONAL................................................................................................... 16
2.6.4.1. Polticas ............................................................................................... 16
2.6.4.2. Estrategias ........................................................................................... 16
2.6.4.3. Acciones .............................................................................................. 17
2.6.5. PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES.................... 17
Estrategias de Ejecucin
2.6.5.1. Polticas ............................................................................................... 17

2.6.5.2. Estrategias ........................................................................................... 17
2.6.5.3. Acciones .............................................................................................. 17
3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 18
3.1.- Programa Desarrollo Econmico ..................................................................... 18
3.1.1.- Plan de Inversiones ................................................................................... 18
3.2.- Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente ........................................... 19
3.3.- Programa Desarrollo Humano Municipal ......................................................... 19
3.4.- Programa Desarrollo Institucional Municipal .................................................... 20
3.5.- Programa Gestin de Riesgo .......................................................................... 20
4.- PRESUPUESTO .................................................................................................... 20
4.1.- Calculo del Techo Presupuestario Quinquenal ................................................ 21
4.2.- Programa Quinquenal de Inversiones .............................................................. 21
4.2.1.- Inversin Quinquenal Demandada ............................................................ 21
4.2.3.- Inversiones por Fuentes de Financiamiento .............................................. 51
5.- ESTRATEGIA DE EJECUCIN .............................................................................. 75
5.1.- Presupuesto Para Inversin ............................................................................. 75
5.1.1.- Recursos del Gobierno Municipal .............................................................. 75
5.2.- Marco Institucional ............................................................................................ 75
5.3.- Cronograma de Ejecucin ................................................................................ 75
5.3.1.- Ejecucin y Administracin ........................................................................ 76
5.3.2.- El Sistema de Programacin de Operaciones ........................................... 76
5.3.3.- Roles y Funciones a Nivel Municipal ......................................................... 77
5.4.- Estrategia de Financiamiento ........................................................................... 78
5.5.- Seguimiento y Evaluacin ................................................................................ 79
ANEXO 1 MATRIZ FODA
ANEXO 2 ASPIRACIONES POR SECTOR
ANEXO 3 ASPIRACIONES COMUNALES
ANEXO 4 MAPAS TEMTICOS
1. MARCO JURDICO
El proceso de ajuste al Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009-2013, debe
enmarcarse en el accionar de los lineamientos legales establecidos en el pas. A partir
de estos elementos, se establece la necesidad de adecuar los instrumentos
municipales a estos lineamientos, con los recursos que proporciona la Planificacin
Participativa y establecer los lineamientos estratgicos del Desarrollo Municipal.
1.1. Constitucin Poltica del Estado (C.P.E.)
Segn el Art. 200, el gobierno y la administracin de los municipios estn a cargo de
los Gobiernos Municipales Autnomos y de igual jerarqua. En los cantones abra
agentes comunales bajo supervisin y control del Gobierno Municipal de su
Jurisdiccin.
La autonoma municipal consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y
tcnica en le mbito de su jurisdiccin y competencias territoriales. El Gobierno
Municipal esta a cargo de un Concejo y un Alcalde.
1.2. La Ley de Municipalidades (Ley N 2028)
La presente ley tiene como objeto regular el rgimen municipal establecido en la
Constitucin Poltica del Estado.
Segn el Art. 3 establece que: El Municipio es la unidad territorial, poltica y
administrativamente organizada, en la jurisdiccin y con los habitantes de la Seccin
de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrtico
boliviano. En el Municipio se expresa la diversidad tnica y cultural de la Repblica.
La Municipalidad es la entidad autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica
y patrimonio propio que represente institucionalmente al Municipio, forma parte del
Estado y tiene como finalidad contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas
y garantizar la integracin y participacin de los ciudadanos en la planificacin y el
desarrollo humano sostenible del Municipio.
El gobierno y la administracin del Municipio se ejercen por el Gobierno Municipal. Los
fines del Gobierno son:
Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del
municipio a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos concordantes con la planificacin del desarrollo departamental y nacional.
Favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad y promoviendo la participacin
ciudadana defendiendo en el mbito de su competencia, el ejercicio y prctica de los
derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes del Municipio
Segn el Art. 4, la Autonoma Municipal, consiste en la potestad normativa,
fiscalizadora ejecutiva, administrativa y tcnica ejercida por el Gobierno Municipal en el
mbito de su jurisdiccin territorial y de las competencias establecidas por ley.
La Autonoma Municipal se ejerce a travs de: La libre eleccin de las autoridades
municipales; la facultad de generar, recaudar e invertir; la potestad de dictar
Ordenanzas y Resoluciones, determinando as las polticas y estrategias municipales;
la programacin y ejecucin de toda gestin jurdica administrativa, tcnica,

econmica, financiera, cultural y social.
1.3. Ley de Participacin Popular (L.P.P.)
La presente ley reconoce, promueve y consolida le proceso de Participacin Popular
articulando a las comunidades indgenas, campesinas y urbanas, en la vida jurdica,
poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el
hombre boliviano, con una ms justa distribucin y mejor administracin de los
recursos pblicos, facilitando la participacin ciudadana y garantizando la igualdad de
oportunidades en los niveles de representacin a mujeres y hombres. Delimita como
jurisdiccin territorial del Gobierno Municipal a la seccin de Provincia.
Segn el Art. 3, se define como sujetos de la Participacin Popular a las
Organizaciones Territoriales de Base (OTB's) expresadas en las comunidades
campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos,
costumbres o disposiciones estatutarias.
Ampla competencias e incrementa recursos a favor de los Gobiernos Municipales,
transfiriendo infraestructura fsica de educacin, salud, deportes, caminos vecinales,
micro riego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y renovarla, estableciendo
el principio de asignacin igualitaria por habitante, de los recursos de coparticipacin
tributaria para su inversin en obras y proyectos para el desarrollo del Municipio.
1.4. Ley de Descentralizacin Administrativa
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley regula el Rgimen
de Descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental,
consiste en la transferencia y delegacin de atribuciones de carcter tcnico
administrativo no privativas del Poder Ejecutivo a las Prefecturas de cada
Departamento, estableciendo una estructura orgnica para estos Gobiernos
Departamentales, as como el rgimen de recursos econmicos y financieros,
mejorndola y fortalecindola, a fin de propiciar su eficiencia y eficacia en la prestacin
de servicios en forma directa y cercana a la poblacin.
1.5. Los Sistemas Nacionales de Gestin Pblica
Coadyuvan a la organizacin y sistematizacin del accionar estatal en la asignacin
oportuna y eficiente de recursos a fin de garantizar el logro de los objetivos nacionales
de desarrollo. Estn enmarcados en esta categora:
9 El Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN
9 El Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP
9 El Sistema de Programacin de Operaciones - SPO
1.5.1. Sistema Nacional de Planificacin - SISPLAN
La norma bsica del sistema de planificacin nacional es un conjunto de procesos,
normas y procedimientos a travs de los cuales el Estado en sus niveles Nacional,
Departamental y Municipal, relaciona la toma de decisiones adecuadas para la
asignacin de recursos pblicos y la definicin de polticas de desarrollo en funcin de
lograr un desarrollo integral y sostenible y su posterior institucionalizacin en el
proceso de planificacin, asegura la compatibilidad de los planes y programas de los
diferentes niveles, establece los lineamientos del Programa Anual de Operaciones
(POA), canaliza y sistematiza la oferta estatal, estableciendo mecanismos para la
adaptacin continua de los planes.
La Norma Bsica del Sistema Nacional de Planificacin, determina que todas las
entidades pblicas para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia,
deben elaborar, ejecutar y evaluar planes, polticas y programas de acuerdo a las
normas que emanen del rgano Rector del SISPLAN.
Define que la otorgacin de recursos fsicos, financieros, humanos e institucionales de
las entidades pblicas para el corto plazo, se har de acuerdo a la definicin de planes
(visin de largo plazo) a la programacin de mediano y corto plazo.
Los procesos de planificacin desarrollados en los distintos niveles del SISPLAN; en el
proceso de planificacin nacional, deben ser compatibles entre s, preservando la
unidad lgica entre los objetivos y polticas Nacionales, Departamentales y
Municipales.
Establece el principio de subsidiariedad de los procesos de planificacin nacional, su
compatibilidad recproca, preservando la unidad lgica entre los objetivos y polticas
Nacionales, Departamentales y Municipales.
Mediante este sistema, ningn nivel superior podr ejercer funciones que puedan
realizarse en niveles inferiores. La instancia y entidades de los distintos niveles del
SISPLAN deben planificar el mbito de su jurisdiccin y competencia.
1.5.2. Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
Orienta el uso eficaz y eficiente de recursos, mediante la transformacin de las
opciones de inversin en el marco del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y que
constituyan las mejores opciones de orden econmico y social, bajo esta premisa
busca adems, una eficiente asignacin y administracin de los recursos pblicos de
preinversin e inversin, establece metodologas, parmetros y criterios de
formulacin, evaluacin y administracin de proyectos, define los procedimientos
mediante los cuales los proyectos accedern a fuentes de financiamiento interno y/o
externo, asegurando la posibilidad de informacin sobre el proceso de inversin
pblica.
1.5.3. Sistema de Programacin de Operaciones (SPO)
En funcin de los planes de mediano y largo plazo, define objetivos de gestin,
identifica actividades a ejecutar y tiempos, estima recursos a utilizar, designa
responsables y establece parmetros de medicin de los resultados a obtenerse. De
esta manera, busca definir una serie de funciones a implementarse por las entidades
para asegurar un adecuado diseo y funcionamiento de sus sistemas de programacin
de operaciones, establecer canales de coordinacin e interrelacin entre el proceso de
Programacin de Operaciones, el SISPLAN y el SNIP, proporciona los elementos
esenciales de organizacin, funcionamiento y control interno, relativos al Programa de
Operaciones Anuales (POA).
Estos sistemas de gestin pblica, as como las Leyes de Participacin Popular (LPP),
y Descentralizacin Administrativa (LDA) buscan articularse en los diferentes niveles,
para vincular polticas sectoriales y temticas, traducidas en la oferta pblica Nacional
y Departamental, con la demanda Municipal, en un escenario de concertacin y
articulacin, en el marco del Sistema de Gestin Pblica Descentralizada.
1.6. Ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO)
Expresa un modelo de administracin por objetivos y resultados para el manejo de los
recursos del Estado en todas las entidades del sector pblico, incluyendo a las
municipalidades.
Establece sistemas de Administracin y Control que funcionan de manera

interrelacionada entre s y con los Sistemas Nacionales de Planificacin (SISPLAN) e
Inversin Pblica (SNIP).
Establece el rgimen de responsabilidad por la funcin pblica de los servidores
pblicos, por el desempeo de sus funciones.
La aplicacin e implementacin de los sistemas de la presente Ley en las
municipalidades, orienta hacia una adecuada gestin municipal, permitiendo satisfacer
las necesidades colectivas de los estantes y habitantes del Municipio.
1.7. Norma de la Planificacin Participativa Municipal (PPM)
Establece procedimientos, mecanismos de operacin, definiciones tcnicas y
administrativas y el marco institucional para el proceso de planificacin del desarrollo
Municipal y del desempeo de roles y funciones de los actores. Pretende adems,
institucionalizar el proceso de Planificacin Participativa Municipal para garantizar que
el Plan de Desarrollo Municipal, sea un instrumento de gestin pblica.
1.8. El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para Vivir Bien
El Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para
Vivir Bien (2006/2010). El desarrollo de Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de
recuperar el vnculo con la naturaleza y con memoria social, que en las comunidades
agrarias est centrado en la tierra, en las comunidades nmadas en el bosque y en las
comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para as descartar el procedimiento
deliberado de separar a las sociedades de sus races culturales, a travs de la
dominacin monocultural.
La clave del desarrollo radica en la supresin de la estructura de dominacin cultural y
de discriminacin racial vigente y en su sustitucin por una prctica de dilogo,
cooperacin, complementacin, reciprocidad y entendimiento, para una mejor forma
de comunidad y de convivencia para la proteccin, respeto y promocin de la
diversidad y de los derechos en el proceso productivo.
El Estado es concebido como potencia transformadora del cambio. El carcter
esencial del nuevo Estado consiste en que expresa un nuevo poder que surge de los
sectores populares y de los pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y de
los trabajadores del campo y de la ciudad.
1.8.1. El pas que construimos
La transformacin del pas en el largo plazo, en el lapso de una generacin, configura
una Bolivia digna, soberana, productiva, democrtica y participativa para que todos,
bolivianos y bolivianas, vivamos bien.
La Bolivia digna, en la que se habr erradicado la pobreza y toda forma de exclusin,
discriminacin, marginacin y explotacin; en la que se ejercen plenamente los
derechos sociales, polticos, culturales y econmicos de la poblacin; donde la
solidaridad y la reciprocidad se expresan en un patrn equitativo de distribucin del
ingreso y la riqueza; con una poblacin en situacin de menor riesgo en lo social,
econmico y poltico.
La Bolivia democrtica y participativa, fundada en la sociedad plurinacional y

comunitaria, en la que el pueblo ejerce poder poltico desde las regiones, con los
actores sociales, los movimientos sociales e indgenas.
La Bolivia productiva, es la que ha transformado, integrado y diversificado su matriz
productiva en el marco del nuevo patrn de desarrollo, de tal manera que ha ocupado
el conjunto de su territorio y ha logrado el desarrollo de los complejos productivos; es
la que crea productos materiales e intelectuales con marca boliviana, ha alcanzando la
industrializacin de sus recursos naturales y aumentado el valor agregado a sus
exportaciones con el apoyo del Estado promotor y protagonista del desarrollo, con
polticas productivas y un mercado interno fortalecido.
La Bolivia soberana, es la que toma decisiones propias y autnomas a partir de sus
necesidades, perspectivas e identidades; que se relaciona e interacta digna y
exitosamente en el contexto mundial, preservando relaciones armnicas y de equilibrio
entre los pases; que consolida su soberana alimentaria y energtica en beneficio del
Vivir Bien.
1.8.1.1. Para el 2015, en el pas se habr:
a) Implantadas polticas estructurales de cambio del patrn de distribucin de activos
productivos sociales y mecanismos distributivos del ingreso, mediante estrategias y
programas de desarrollo comunitario.
b) Configurado un nuevo patrn de desarrollo diversificado e integral basado en la
constitucin de una nueva matriz productiva con productos y servicios con mayor
valor agregado, sustentada en la industrializacin de nuestros recursos naturales, en
la cualificacin del potencial humano y en un desarrollo sectorial y regional
equilibrado y articulado.
c) Establecida una nueva modalidad de relacionamiento internacional poltico,
econmico y cultural, sustentado en principios de autodeterminacin,
complementariedad y reciprocidad, privilegiando el beneficio para los pueblos,
propugnando el intercambio justo.
d) Consolidado el control social y la participacin ciudadana en el diseo, seguimiento
y evaluacin de polticas de desarrollo regionales y nacionales, se habr alcanzado
un alto nivel de transparencia en la gestin pblica y se habr disminuido la
corrupcin.
1.8.1.2. En el perodo 2006-2011 habremos conseguido:
a) Una tasa promedio estimada de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) para el
perodo de 6,3 por ciento y una disminucin de la pobreza: de 63 por ciento en 2004
hasta 49,7 por ciento en 2011; y la pobreza extrema de 34,5 por ciento en 2004
hasta 27,2 por ciento en 2011.
b) La tasa de desempleo abierto reducir su incidencia de 8,7 por ciento en 2004 a 4
por ciento en 2011.
c) La generacin de empleo estar en torno a los 90 mil empleos/ao durante este
periodo.
d) El ingreso per cpita subir de 1.000 dlares en 2005 a 1.411 dlares en 2011.
e) La desigualdad disminuir. La disminucin entre el ingreso del 10 por ciento ms

rico respecto al 10 por ciento ms pobre disminuir de 29 veces en 2003 a 21 veces
en 2011.
f) Cambio de la matriz energtica, del 50 por ciento del parque automotor y la
reforestacin de medio milln de hectreas.
1.8.1.3. Estrategia general del Plan de Desarrollo
La pobreza y la desigualdad son la expresin de la inequitativa distribucin del ingreso,
del empleo, del consumo, de la riqueza y las oportunidades, adems del
desconocimiento de las identidades, de los derechos y la dignidad de las personas.
El Gobierno Nacional, ha decidido poner en prctica su Plan Nacional de Desarrollo,
con el cual se da inicio al proceso de desmontaje del colonialismo y del neoliberalismo
y, al mismo tiempo, es el principio de la construccin de una nueva sociedad y del
Estado plurinacional y comunitario.
Este cambio se realizar con la implementacin de cuatro estrategias nacionales:
1. Estrategia econmica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que
conforman la matriz productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento.
2. Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores
distribuidores de factores y medios de produccin y servicios sociales.
3. Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana,
comprende las relaciones econmicas, polticas y culturales e incluye a los
sectores vinculados con el comercio e intercambio de bienes, servicios y
capitales.
4. Estrategia del poder social: Bolivia Democrtica, comprende a los sectores
que promovern el poder social territorializado.
De esta manera, la innovacin, la equidad social, cultural y de gnero y el manejo
adecuado del medio ambiente transversalizan las estrategias nacionales: Bolivia
digna, soberana, productiva y democrtica, desde la visin holstica de la propuesta,
estn orientadas a conseguir el Vivir Bien en comunidad.
1.9. El Plan de Desarrollo Departamental
El Plan de Desarrollo Departamental de Santa Cruz, se desarrolla bajo tres principios
generales:
1. Integridad de polticas y gestin pblica, basada en comprensin de
problemas, limitaciones y potencialidades regionales, as como en la
articulacin de las polticas sectoriales para el desarrollo
departamental.
2. Enfoque selectivo de inversiones y acciones concentradas en aquellas
que:
Inducen inversin privada socialmente rentable y que aceleran

el crecimiento econmico.
Mejoran los ndices de desarrollo humano.
Fortalezcan la planificacin participativa, las polticas

departamentales y municipales y la democratizacin del poder
de decisin.
3. El despliegue de potencialidades y la activacin selectiva de

potenciales, aprovechando sus ventajas y condiciones favorables.
1.9.1. La Funcin de la Planificacin
En procura del equilibrio entre las demandas del crecimiento econmico, el desarrollo
humano y el medio ambiente en un marco de sostenibilidad, el Plan de Desarrollo
Departamental (PDD) se elabora para:
Incidir en el futuro econmico y social de Santa Cruz.
Ajustar los recursos disponibles a los objetivos del desarrollo.
Decidir y programar la orientacin de la inversin pblica departamental

hacia los objetivos de desarrollo.
Sistematizar e institucionalizar el seguimiento, evaluacin y control de
proyectos, inversiones y acciones pblicas y privadas para analizar sus efectos e
incorporar los ajustes oportunos y necesarios.
1.9.2. El Objeto de la Planificacin
El Plan de Desarrollo Departamental (PDD), se ocupa del proceso que conduce al
Departamento a condiciones de estabilidad, equilibrio y bienestar sostenible;
apoyando, orientando y programando las Estrategias de Desarrollo Departamental.
1.9.3. El Desarrollo Humano
Mediante la formacin integral del individuo, fortalecimiento de los valores humanos y
sociales, mejor distribucin de los ingresos, acceso a la educacin, salud,
saneamiento bsico, mitigacin de los efectos de la pobreza, as como la eliminacin
sistemtica de sus causas.
1.9.4. El Potenciamiento y Transformacin Productiva
Acelerando el crecimiento econmico, transformacin, incremento y diversificacin de
la produccin exportable, la expansin de la base productiva, la ampliacin de los
mercados y el desarrollo tecnolgico apoyando la investigacin y extensin.
1.9.5. El Perfeccionamiento y Profundizacin de la Democracia
Creando condiciones favorables para el desarrollo de las actividades sociales y
econmicas, fortaleciendo la institucionalidad, los instrumentos de organizacin, de
expresin social y luchando contra la corrupcin y el delito.
1.9.6. La Gestin Ambiental
Mediante el manejo equilibrado de los recursos naturales, cuidado, recuperacin,
preservacin y conservacin del medio ambiente, la biodiversidad y el ordenamiento
territorial; su ocupacin est en funcin a las vocaciones de cada zona con nfasis en
el eje de desarrollo y sus reas de influencia.
2. VISIN ESTRATGICA MUNICIPAL
2.1. VISIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Comprendiendo a la visin como la situacin ideal del desarrollo del Municipio
compartida por los actores sociales e institucionales, toma la forma de una declaracin
de intenciones cuidadosamente formuladas, las mismas que se expresan de la
siguiente manera:
En el mediano y largo plazo el Municipio de El Torno se constituye en un

Municipio libre de pobreza, con alto grado de desarrollo y crecimiento
econmico, con poblacin que vive en condiciones de vida y medio ambientales
favorables y libre de riesgo de desastres.
2.2. MISIN DEL MUNICIPIO
Entendiendo a la misin como aquella que se pretende lograr efectivamente a travs
del desarrollo del PDM, expresando el quehacer de todos los das para alcanzar la
Visin de futuro, es que se defini de la siguiente manera:
Municipio con crecimiento urbano ordenado, comprometido a impulsar polticas,
programas y proyectos para el manejo sostenible de los recursos naturales y
proteccin del medio ambiente, capaz de generar mecanismos necesarios para
canalizar recursos, promover inversiones, elevar la ejecucin presupuestaria y
fomentar la actividad econmico-productiva alternativa, a objeto de crear
fuentes de empleo para elevar los ingresos econmicos familiares, impulsando
la integracin vial y el acceso a tecnologas de informacin y comunicacin,
donde la poblacin tenga acceso a una mejor calidad de servicios bsicos y de
salud, con elevado promedio de aos de escolaridad y libre de desercin
escolar.
2.3. VOCACIN DEL MUNICIPIO
Entendindose a la vocacin como la aptitud, capacidad o caracterstica especial que
tiene el Municipio para su desarrollo, se pudo definir que el Municipio de El Torno
tiene como vocacin identificada la agricultura intensiva con caractersticas de
cultivos anuales y perennes.
Cabe resaltar que la mayor parte de la poblacin est concentrada en la zona urbana,
la cual se dedica adicionalmente al comercio informal y a la extraccin de ridos como
actividades econmico-productivas importantes.
2.4. OBJETIVO GENERAL DEL PDM
Mejorar en los prximos cinco aos, las condiciones de vida de los habitantes del
Municipio de El Torno, a travs del fortalecimiento de la gestin institucional y de
riesgo de desastres y elevando el desarrollo humano y productivo del municipio, con la
participacin de la poblacin en su conjunto, fortaleciendo a su vez, la gestin en el
manejo de recursos naturales y medio ambiente.
2.5. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PDM
Entendiendo que los objetivos especficos son propsitos que se formulan para cada
programa del desarrollo municipal, sus resultados deben contribuir al logro del objetivo
general. En este sentido se formulan los siguientes objetivos para cada programa para
posteriormente plantear las respectivas polticas, estrategias y acciones:
Promover el desarrollo econmico del municipio, elevando la productividad en el
manejo agropecuario, fortalecimiento la produccin artesanal, de la micro y
pequea empresa, propiciando el manejo adecuado de los recursos hdricos y
forestales, incrementando la infraestructura productiva, generando mercados
atractivos para la comercializacin de los productos diversos, mejorando la
infraestructura caminera e impulsando la explotacin adecuada de los recursos
tursticos, para de esta manera generar empleos, elevar los ingresos econmicos
familiares y as salir de la pobreza.
10
Fortalecer la gestin en el manejo de recursos naturales y medio ambiente a

travs de la creacin de una norma municipal, la implementacin de programas de
capacitacin en la conservacin y proteccin ambiental y manejo de recursos
naturales y medio ambiente y mejorar el manejo de cuencas y sub cuencas
existentes en el municipio para optimizar las condiciones medio ambientales en las
que vive la poblacin.
Elevar el desarrollo humano a travs del acceso a la salud, servicios bsicos y
tecnologas de informacin y comunicacin, mejoramiento de la calidad y equidad
de la educacin, adecuado desarrollo de urbanismo y vivienda, la promocin de
derechos humanos, la seguridad ciudadana y el fomento al desarrollo deportivocultural para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Optimizar la gestin institucional del gobierno municipal y organizaciones
funcionales a travs del mejoramiento de la capacitada administrativa y financiera,
fortalecimiento de las organizaciones e instituciones funcionales y del control social
a la gestin municipal, para lograr el desarrollo del municipio.
Fortalecer la gestin de riesgo de desastres en el Municipio mediante la
implementacin de programas de prevencin, atencin, mitigacin, rehabilitacin y
capacitacin a la poblacin en gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad de
riesgos y desastres naturales que se presentan en el municipio.
2.6. POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES POR PROGRAMAS
Entindase como poltica a los lineamientos o cursos de accin colectivos, que
involucran a un conjunto de decisiones que se reflejan en estrategias y acciones en la
perspectiva de alcanzar un objetivo determinado.
2.6.1. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
2.6.1.1. Poltica
El Municipio con organizaciones capacitadas en autogestin comunitaria, productivo,
con integracin vial y desarrollo turstico.
2.6.1.2. Estrategias
Promover la implementacin de polticas y programas de capacitacin

permanente destinadas a diversas organizaciones comunitarias existentes en
el municipio como las artesanales, micro empresariales y otras, para impulsar
de manera sostenible, actividades productivas alternativas a la vocacin
agropecuaria del municipio, como la extraccin de ridos, fabricacin de
mermeladas, tejidos, escobas, etc., aprovechando la posibilidad de acceder a
crditos de fomento a la produccin a bajos intereses y negociando ante las
entidades crediticias la reduccin de condicionamientos para el acceso a
dichos crditos.
Aprovechar la presencia en el municipio de la Universidad Gabriel Ren

Moreno con la formacin de tcnicos agropecuarios y promover espacios de
coordinacin eficaz entre los productores que estn organizados en diversas
asociaciones y sindicatos agrarios, y ONGs que apoyan al sector agropecuario
como PASOC, PROBIOMA, CIAT y otros, a objeto de implementar programas
de capacitacin continua en temas agropecuarios como el control de plagas y
enfermedades en los cultivos y ganado, impulsar la implementacin de
sistemas de riego y micro riego, aprovechando la culminacin en su primera
11
fase del proyecto de represa La Palmira, desarrollar mecanismos de control y

recuperacin forestal para disminuir el grado de erosin, inundaciones y riadas
existentes en el municipio, fomentar un sistema de produccin mecanizado
donde las caractersticas topogrficas as lo permitan, consolidar el sistema de
produccin semi-mecanizado y fortalecer la vocacin agropecuaria del
municipio, para un mejor aprovechamiento de las tierras que son frtiles, aptas
para cultivos variados y que adems estn en proceso de saneamiento.
Aprovechar el acceso a crditos que el gobierno nacional facilita al municipio

en la adquisicin de maquinaria y equipo pesado, a objeto de implementar un
programa permanente de mantenimiento y mejoramiento de la red vial primaria
y secundaria que integra a las comunidades del Municipio y as dotar las
condiciones necesarias para el acceso a un servicio de transporte continuo,
para propiciar el traslado oportuno de personas y productos diversos y as
facilitar la comercializacin de los mismos en diferentes ferias y mercados.
Aprovechar el servicio de energa elctrica que presta la CRE, para gestionar la

ampliacin de la cobertura a todas las comunidades del municipio e impulsar la
implementacin de una planta procesadora para transformar diversos
productos sobre todo perecederos, a objeto de incrementar la insuficiente
infraestructura productiva existente en el Municipio.
Fomentar la implementacin de polticas municipales de incentivo a la

produccin y al turismo para promover la generacin de recursos humanos e
institucionales capacitados, a objeto de explotar de manera sostenible los
atractivos tursticos naturales como el ro Pira, tumbos de Jardn de las
Delicias, Alto Espejos, Monte Verde, Salao y otros, y la infraestructura turstica
existente en el municipio como los diferentes hoteles, el circuito de MotoCross,
y otros, aprovechando adems que la Federacin Boliviana de Automovilismo
Deportivo (FEBAD), instaur una fecha calendario para el ranking
departamental.
2.6.1.3. Acciones
Agropecuario:
Capacitacin en control de plagas y enfermedades en los cultivos
ganadera.
Mejoramiento de semillas, produccin de hortalizas y material gentico
Forestal:
Reforestacin municipal
Capacitacin en manejo de especies maderables
Fortalecimiento de la Unidad Forestal Municipal.
Minero:
Reglamentacin de la norma municipal de extraccin de ridos
Capacitacin en la explotacin sostenible de ridos
y la
Artesana, micro y pequea empresa
Capacitacin a organizaciones comunitarias como artesanales, micro

empresarias y otras en la cadena productiva.
Creacin de un fondo rotatorio municipal de la pequea, micro y mediana
empresa.
Infraestructura Productiva
12
Impulsar la construccin de la infraestructura productiva (procesadora de

ctricos, silos, construccin de mercados).
Promocin de Servicios
Realizacin de ferias productivas y artesanales.
Transporte
Mantenimiento y mejoramiento de las vas de acceso a las comunidades
para el transporte de la produccin y las personas a los centros primarios y
secundarios.
Recursos Hdricos
Estudio de pre-inversin e inversin en implementacin de sistema de riego.
Realizar los estudios y fomentar las construcciones de sistemas de riego en
comunidades con el fin de aumentar la productividad de los sembrados.
Energa
Ampliacin los servicios de energa elctrica a las comunidades en los ejes
troncales terciarios para aumentar el desarrollo de las mismas.
Dotacin de energa a travs de paneles solares a comunidades lejanas.
Turismo:
Creacin de una Unidad de Fomento al Turismo
Establecer alianzas estratgicas con agencias de turismo de Santa Cruz de la
Sierra.
Seguridad Alimentara
Capacitar a la poblacin en el consumo de productos locales con alto valor
energtico.
2.6.2. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Municipio con crecimiento urbano ordenado, amplia cobertura de servicios bsicos,
sanitarios y de salud, con acceso a tecnologas de informacin y comunicacin,
calidad y equipad educativa, integracin deportiva y cultural y promocin de los
derechos humanos.
Aprovechar la presencia de organizaciones, instituciones, clubes deportivos,
organizacin de campeonatos, olimpiadas estudiantiles, infraestructuras
deportivas y culturales y la construccin del modulo policial para impulsar
actividades de fomento a la cultura y deporte en las diferentes disciplinas en el
Municipio, de esta forma tener la posibilidad de formar escuelas deportivas,
centros culturales, implementar y mejorar infraestructuras deportivas,
recreativas y de esparcimiento en reas verdes existentes, aumento de
efectivos policiales, implementacin de programas en la prevencin y control
de la seguridad ciudadana para evitar riesgos de accidentes en la carretera,
incremento de la delincuencia, control de locales nocturnos y el expendio de
sustancias controladas para que nios y adolescentes puedan desarrollar
actividades sanamente.
13
Mejorar la calidad educativa en los ocho ncleos del Municipio, aprovechando

la presencia de Organizaciones e Instituciones pblicas y privadas, las
tecnologas de informacin y comunicacin para la aplicacin de instrumentos
de gestin educativa (PROME, PEN), herramientas pedaggicas (huertos,
libreras escolares, olimpiadas y ferias educativas), de esta forma implementar
programas de capacitacin y actualizacin a docentes en el manejo de nuevas
metodologas y la uniformidad de la malla curricular, capacitacin a juntas
escolares en administracin educativa, ampliacin de infraestructuras
educativas adecuados con espacios de recreacin, items, viviendas para
docentes, ambientes propios y funcionamiento adecuado de la direccin
distrital de educacin facilitando el desarrollo de actividades pedaggicas en
estudiantes y docentes.
Promover los derechos humanos de la poblacin aprovechando la presencia de
organizaciones e instituciones para trabajar coordinadamente a favor de nios,
adolescentes, adultos y discapacitados con vulneracin de derechos para
fortalecer Servicios Legales Integrales, Defensoria de la Niez y adolescencia y
la descentralizacin, orientacin, capacitacin, mayor cobertura de atencin,
seguimiento de casos y de esta manera lograr la integracin familiar.
Aprovechar la presencia y el apoyo de instituciones, ONGs, la organizacin de
sindicatos y OTBs para implementar un plan municipal de urbanismo y
vivienda, de esta manera lograr la ampliacin de alumbrado publico, calles
pavimentadas, canales de drenaje, cementerios, lugares de esparcimiento,
recreacin y centros infantiles, mejorando el servicio y acceso permanente al
recojo de la basura e incentivando y fortaleciendo valores como el respeto y el
trabajo en conjunto de organizaciones sociales y sus bases.
Elevar el acceso a tecnologa de informacin y comunicacin, servicios bsicos
y sanitarios aprovechando las intenciones de ONGs, gobierno Nacional y
municipal, prefectura, EPSAS e instituciones telefnicas para implementar la
captacin de agua apta para el consumo humano, red de distribucin de
energa elctrica, ampliacin de telefona publica y privada en centros
terciarios, ampliacin de la cobertura del servicio de alcantarillado en centros
primarios y secundarios, esto permitir la generacin y difusin de contenidos
en Internet destinados a favorecer el ejercicio de los derechos de los
ciudadanos, desarrollar los servicios educativos, de salud y de apoyo a la
produccin, que junto al componente de capacitacin en el uso de tecnologas
de informacin, contribuyendo a una mejor calidad de vida de la poblacin.
Fortalecer el sistema de salud del Municipio mediante la capacitacin y el
fortalecimiento de la capacidad instalada y personal aprovechando la presencia
de instituciones y organizaciones que trabajan en el rea de salud para
promover el acceso a servicios de salud, atencin mdica eficaz y oportuna,
reduccin de enfermedades infecciosas.
2.6.2.3. Acciones
Educacin
Construccin de infraestructura educativa.

Ampliacin, mejoramiento y/o equipamiento de las Unidades Educativas
Implementacin del desayuno escolar en las Unidades Educativas del Municipio.
14
Construccin de bibliotecas y centros de investigacin
Gestin y dotacin de items
Ejecucin del Programas Educativos y elaboracin de proyectos educativos

integrales
Ampliacin de programas de alfabetizacin para adultos

Programa de capacitacin y actualizacin a docentes.
Salud
Capacitacin y actualizacin en salud integral al personal de centros y posta de

salud.
Dotacin de botiquines comunales.
Gestionar la dotacin de items de salud
Fortalecer los centros y postas de salud.
Fomentar la asistencia de la poblacin del rea rural a los servicios de salud.
Dotacin de vehiculo al Hospital Municipal.
Dotacin de medios de comunicacin al sistema de salud.
Designar nuevos Agentes Comunitarios de Salud, en las comunidades y barrios
Disear y dar funcionalidad a la estructura organizacional del Sistema de Salud

del Municipio.
Agua potable y saneamiento bsico
Ampliacin del servicio de agua y saneamiento bsico
Cultura y Deporte
Construccin de centros culturales
Organizacin de eventos culturales
Construccin, ampliacin y refaccin de infraestructura de fomento al deporte.
Creacin de escuelas para el desarrollo de las diferentes disciplinas deportivas
Organizacin de campeonatos en diferentes disciplinas deportivas
Dotacin de equipamiento a los clubes deportivos
Seguridad ciudadana
Capacitacin en prevencin y seguridad ciudadana a la poblacin
Construccin de casetas policiales en comunidades
Fortalecimiento de la intendencia municipal

Urbanismo y vivienda
Creacin de un plan municipal de urbanismo y vivienda

Ampliacin de alumbrado publico
Ampliacin de canales de drenaje y canalizacin de aguas
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de infraestructuras recreativas
Adquisicin de rea verde para campo santo
Construccin de centros infantiles
Construccin de pasarelas en la carretera
15
Construccin de puentes peatonales

Mejoramiento y mantenimiento de avenidas y calles
Mejoramiento y ampliacin del servicio recojo de basura
Comunicacin
Ampliacin del servicio de telefona publica
Genero generacional
Descentralizacin de la Defensora de la Niez y Adolescencia y Servicios

Legales Integrales
Capacitacin a la poblacin en derechos y responsabilidades de la niez y

adolescencia
2.6.3. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
2.6.3.1. Polticas
Municipio libre de contaminacin ambiental y con equilibrio ecolgico sostenible
Aprovechar la presencia de la prefectura en trabajos medioambientales y la

existencia de normas y regulaciones ambientales vigentes, para generar
polticas y programas de capacitacin y manejo integral de residuos: slidos,
lquidos y gaseosos, a objeto de crear en la sociedad civil la toma de
conciencia y disciplina ambiental para de esa manera se pueda reducir el
impacto negativo que provoca la contaminacin del medio ambiente.
Promover una gestin ambiental, para difundir y poner en prctica de manera

efectiva las normativas medioambientales, a objeto de preservar y determinar
el uso sostenible de los recursos naturales como los hdricos, de flora y fauna
silvestre y as lograr un equilibrio ecolgico y ambiental.
2.6.3.3. Acciones
Capacitacin en el manejo integral de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.
Separacin, recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.
Monitoreo, seguimiento y recuperacin del material orgnico a travs del
compostaje y el reciclado o reutilizacin de los residuos inorgnicos.
Manejo integral de las lagunas de oxidacin y relleno sanitario.
Capacitacin en el control de la flora y fauna silvestre, concientizando a la
poblacin en la sostenibilidad de los mismos.
2.6.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL
2.6.4.1. Polticas
Municipio con capacidad de autogestin y espacios de coordinacin interinstitucional.
Aprovechar la presencia de diferentes ONGs que trabajan en el Municipio,

para fortalecer la capacidad de autogestin de las distintas instituciones,
asociaciones y organizaciones existentes como el gobierno municipal, la polica
16
nacional, los diferentes centros de mujeres, las OTBs, juntas escolares y otros,
a objeto de motivar el inters de las bases en el desarrollo municipal, generar
capacidades en sus dirigentes y crear espacios de coordinacin
interinstitucional.
Fortalecer la funcionalidad de la actual estructura organizacional del Gobierno

Municipal y desarrollar capacidades en el personal del mismo, para neutralizar
los riesgos que conlleva el continuo movimiento poltico, mejorar la
infraestructura y equipamiento de la Alcalda, aprovechando la presencia de las
diferentes instituciones prestadoras de servicios como las financieras, de
telecomunicaciones y otras, mejorar el manejo y ejecucin presupuestaria, a
objeto de elevar el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos, para
de esa manera elevar la baja credibilidad institucional del Gobierno Municipal.
2.6.4.3. Acciones
Capacitacin, mejoramiento y equipamiento al Gobierno Municipal en manejos
Administrativos.
Capacidades de las organizaciones representativas y funcionales en gestin

municipal y uso de normas municipales.
2.6.5. PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES

2.6.5.1. Polticas
Municipio capacitado en prevencin y atencin de desastres.
Municipio con informacin integrada en gestin de riesgo de desastres.
Promover la implementacin de polticas y programas de capacitacin a la

sociedad civil y tcnicos del municipio, en la prevencin de riesgo de desastres
naturales y atencin de emergencias, para crear capacidades tcnicas y
operacionales permanentes en el manejo de reduccin de riesgos y atencin
de desastres, aprovechando, en caso de emergencias, el apoyo inmediato por
parte del Gobierno Central, de ONGs como el Plan Internacional, UNICEF y
otros, la disponibilidad del grupo SAR dependiente de la prefectura, y la
disposicin de una Ley de gestin de riesgos y atencin de desastres.
Impulsar una red integrada de informacin y respuesta que incluya la

preparacin de estudios de preinversin y financiamiento de inversiones en
atencin, prevencin, mitigacin y reconstruccin, y establecer formalidades
interinstitucionales para la respuesta a los desastres, aprovechando la
presencia en el municipio de las diferentes organizaciones comunitarias.
2.6.5.3. Acciones
Creacin de una Unidad de Gestin de Riesgo.
Capacitacin en prevencin y reduccin de riesgos.
Introducir en la curricula educativa en los ciclos primarios, secundarios y
tcnico superior el tema de gestin de riego de desastres.
Disear sistemas de Informacin y mapeo de amenazas naturales, basados
en el Sistema Informacin Geogrfica.
Disear un Sistema de alerta temprana.
17
3.- PROGRAMAS Y PROYECTOS

El Plan de Accin est conformado por cinco programas, subdivididos en
Subprogramas y proyectos que definen las acciones concretas a realizarse durante el
prximo quinquenio. Las estrategias son asimiladas como objetivo de los proyectos
concretos y a su vez los proyectos se traducen en requerimientos para el Plan de
Inversiones y han sido incluidos en el mismo, de acuerdo a su prioridad.
El Plan de Accin es producto de las demandas consensuadas en los talleres
comunitarios, distritales y municipales y de las opiniones y sugerencias expresadas
por las organizaciones sociales e institucionales de la jurisdiccin Municipal.
Entendemos que PROGRAMA, son los rubros de accin del desarrollo, conformado
por un conjunto de proyectos articulados para el logro del mismo objetivo.
Subsiguientemente PROYECTO, es un conjunto de acciones para enfrentar cierto
problema o resolver cierta necesidad. Es toda decisin sobre el uso de recursos con el
fin de incrementar, recuperar o reponer la capacidad para la provisin de servicios y la
produccin de bienes.
En este sentido, el PDM del Municipio de El Torno est sustentado en cinco
Programas de Desarrollo que describimos a continuacin:
3.1.- Programa Desarrollo Econmico
Para alcanzar el objetivo propuesto y siguiendo la metodologa establecida en la Gua
de Planificacin Participativa y el SASito y en el marco de los lineamientos
estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal, se han establecido para el Programa de
Desarrollo Econmico Municipal, subprogramas y proyectos.
Cada subprograma responde a la estrategia para lograr el objetivo general del
programa del cual forman parte. A su vez, los proyectos son las acciones concretas a
ejecutar para alcanzar los objetivos planteados para cada subprograma.
Tanto los subprogramas, como cada uno de los proyectos que los componen, son
presentados segn el orden en que fueron priorizados por las Organizaciones
Territoriales de Base (OTBs), es decir comunidades y juntas vecinales del municipio.
3.1.1.- Plan de Inversiones
Las inversiones en el Programa de Desarrollo Econmico ascienden a $US
13.288.000,00 que representan el 33.44 % de la inversin total en el
quinquenio.
El Programa de Desarrollo Econmico Municipal consta de Subprogramas, los
mismos que se presentan a continuacin segn el orden en que fueron
priorizados:
Subprograma Agropecuario
Subprograma Forestal
Subprograma Minero
Subprograma Artesana, micro y pequea empresa
18
Subprograma Infraestructura Productivo

Subprograma Promocin de Servicios
Subprograma Transporte
Subprograma Recursos Hdricos
Subprograma Energa
Subprograma Turismo
Subprograma Seguridad Alimentaria
Subprograma Capacitacin y asistencia Tcnica
3.2.- Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente
El Programa Recursos Naturales y Medio Ambiente, orienta su accionar en el manejo,
proteccin y conservacin de los recursos naturales del Municipio. Intenta agregar
sistemas sostenibles de produccin forestal e incentivar en los habitantes un
comportamiento conservacionista de los recursos naturales; adems de implementar
planes de manejo de su gran potencial de Recursos Naturales.

Las inversiones en el programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente
ascienden a $US 1.307.000,00 que representan el 3.29 % de la inversin total en el
quinquenio.
El Programa consta de Subprogramas, los mismos que se presentan a continuacin:
Manejo y gestin de Recursos Naturales

Conservacin y Proteccin Ambiental
Manejo de Cuenca
Capacitacin y Asistencia Tcnica
3.3.- Programa Desarrollo Humano Municipal

Este programa propone mejorar el ndice de Desarrollo Humano de los habitantes del
Municipio, basadas en acciones concretas.
Las inversiones en el programa de Desarrollo Humano ascienden a $US
16.076.042,25 que representan el 40.46 % de la inversin total en el quinquenio.
Genero Generacional
Seguridad Ciudadana
Cultura y Deporte
Educacin
Urbanismo y Vivienda
Salud
Agua potable y Saneamiento Bsico
Comunicacin
19
3.4.- Programa Desarrollo Institucional Municipal

Durante el proceso de ajuste al PDM, el Gobierno Municipal, las OTBs, los sectores
productivos y el sector publico, han identificado la necesidad fortalecer las
capacidades tcnicas, tecnolgicas y ampliacin de la infraestructura fsica de la
Alcalda para responder a la demanda social del municipio.
La implementacin del Programa de Desarrollo Institucional, propone lograr que todas
las Instituciones y Organizaciones del Municipio, tengan una participacin y
protagonismo del desarrollo estable e integral al interior del Municipio.
Las inversiones en el programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional
ascienden a $US 885.000,00 que representan el 2.23 % de la inversin total en el
quinquenio.
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera
del Gobierno Municipal
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las
organizaciones sociales, culturales y productivas
3.5.- Programa Gestin de Riesgo
El Gobierno Municipal, las OTBs, los sectores productivos debido a las altos riesgos
de vulnerabilidad que tiene el Municipio, han identificado la necesidad de crear
capacidades tcnicas y tecnolgicas para responder desde la prevencin a la
rehabilitacin en caso de desastres.
Las inversiones en el programa de Gestin de
Riesgo ascienden a $US
1.922.857,14 que representan el 4.84 % de la inversin total en el quinquenio.
Prevencin y atencin de desastre
Mitigacin y rehabilitacin
4.- PRESUPUESTO
El Presupuesto del Plan de Desarrollo Municipal es el clculo anticipado de los gastos
e ingresos financieros previstos, para el funcionamiento y el cumplimiento de las metas
y actividades.
20
4.1.- Calculo del Techo Presupuestario Quinquenal

Cuadro N 1.- Estimacin del Techo Presupuestarios
ESTIMACION PRESUPUESTARIAS $us
Aos
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Participacin
Popular
1,114,618.57
1,221,328.86
1,504,589.71
2,017,469.29
2,631,847.14
2,847,149.99
3,230,209.74
3,613,269.50
3,996,329.26
4,379,389.01
Recursos
Propios
155,708.43
189,187.43
267,430.43
283,878.14
285,714.29
342,794.47
378,264.71
413,734.96
449,205.20
484,675.44
HIPC
296,148.71
218,403.71
206,473.29
200,205.71
142,523.43
115,116.40
82,571.54
50,026.69
17,481.83
-
IDH
98,441.86
579,126.14
608,579.14
968,836.29
1,223,904.93
1,443,957.95
1,664,010.98
1,884,064.00
2,104,117.02
TOTAL
1,566,475.71
1,727,361.86
2,557,619.57
3,110,132.29
4,028,921.14
4,528,965.79
5,135,003.95
5,741,042.12
6,347,080.29
6,968,181.48
Grfico N 1: Fuentes del Techo Presupuestario Quinquenal

En porcentajes
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Participacin
Popular
Recursos
Propios
Participacin Popular
HIPC
Recursos Propios
IDH
HIPC
IDH
4.2.- Programa Quinquenal de Inversiones

4.2.1.- Inversin Quinquenal Demandada
Se han programado las inversiones de acuerdo a Planes de Accin en Cinco
programas de desarrollo (que a su vez contienen Subprogramas y Proyectos).
El Monto Total de los Recursos Demandados (Matriz Quinquenal), est proyectado
en $US. 33.478.899,40 en el Cuadro N 2, Grfico N 2, presentamos de manera
resumida los recursos totales por cada Programa y Subprograma de desarrollo.
Tambin se encuentra en esta informacin, la participacin porcentual de cada
programa en el monto total demandado:
Cuadro N 2.- Recursos demandados por programas y sub programas.
21
FINANCIAMIENTO
INTERNO
FINANCIAMIENTO
EXTERNO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
GESTION DE
RIESGO
Prevencin y atencin de
desastre
1,134,000.00
246,000.00
1,380,000.00
4.12
Mitigacin y rehabilitacin
517,857.14
25,000.00
542,857.14
1.62
54,000.00
33,000.00
87,000.00
0.26
Seguridad Ciudadana
82,250.00
33,250.00
115,500.00
0.34
107,500.00
107,500.00
0.32
Educacin
2,632,500.00
970,000.00
3,602,500.00
10.76
5,040,944.18
1,510,000.00
6,550,944.18
19.57
Salud
1,206,000.00
250,000.00
1,456,000.00
4.35
Agua potable y
Saneamiento Bsico
2,786,398.71
1,365,199.36
4,151,598.07
12.40
5,000.00
5,000.00
0.01
Comunicacin
Agropecuario
332,000.00
555,000.00
887,000.00
2.65
Forestal
82,500.00
50,000.00
132,500.00
0.40
Minero
27,500.00
27,500.00
0.08
22,000.00
22,000.00
44,000.00
0.13
Infraestructura Productivo
989,500.00
1,290,000.00
2,279,500.00
6.81
425,000.00
425,000.00
850,000.00
2.54
Artesana,
micro
pequea empresa
DESARROLLO
ECONOMICO
RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO
AMBIENTE
Transporte
4,082,500.00
2,715,000.00
6,797,500.00
20.30
Recursos Hdricos
675,000.00
600,000.00
1,275,000.00
3.81
Energa
220,000.00
660,000.00
880,000.00
2.63
Turismo
55,000.00
55,000.00
0.16
Seguridad Alimentara
10,000.00
10,000.00
20,000.00
0.06
Capacitacin y asistencia
Tcnica
15,000.00
25,000.00
40,000.00
0.12
Manejo y gestin
Recursos Naturales
de
58,500.00
58,500.00
117,000.00
0.35
Conservacin
Proteccin Ambiental
y
590,000.00
245,000.00
835,000.00
2.49
165,000.00
165,000.00
330,000.00
0.99
10,000.00
15,000.00
25,000.00
0.07
330,000.00
330,000.00
660,000.00
1.97
20,000.00
45,000.00
65,000.00
0.19
25,000.00
75,000.00
Manejo de Cuenca
Capacitacin y Asistencia
Tcnica
Fortalecimiento de la
capacidad administrativa
y financiera del Gobierno
Municipal
FORTALECIMIE
NTO
ORGANIZATIVO
E
INSTITUCIONAL
Genero Generacional
Cultura y Deporte
DESARROLLO
HUMANO
TOTAL
Fortalecimiento de las
capacidades
institucionales de las
organizaciones sociales,
culturales y productivas
capacidad de
coordinacin y
concertacin
interinstitucional
Fortalecimiento de
Instituciones
Tcnica
TOTAL
100,000.00
0.30
15,000.00
45,000.00
60,000.00
0.18
21,715,950.04
11,762,949.36
33,478,899.40
100.00
22
Grafico N 2.- Recursos demandados por programas en porcentajes
Central
15,5%
Fortalecimiento
Municipal
2,2%
Comit de
Vigilancia
0,2%
Gestin de Riesgo
4,8%
Desarrollo Humano
40,5%
Medio Ambiente
3,3%
Desarrollo
Productivo
33,4%
23
PROGRAMA DE GESTION DE RIESGO

Expresado en Dlares $us 7,00
Proyectos
Comunidad/ Barrio

Atencin de desastres
Todo el Municipio
Canalizacin de las aguas
DISTRITO 3
DISTRITO 9
DISTRITO 4
Distrito
Total Quinquenio
1,134,000.00
Ao 2009
Ao 2010
115,000.00
237,000.00
20,000.00
20,000.00
90000
72000
Ao 2011
314,000.00
3
9
4
100,000.00
360,000.00
108,000.00
270,000.00
Los Limos
96,000.00
Distrito 1 - 8
150,000.00
75000
40000
15000
Distrito 8
50,000.00
20000
15000
15000
140,000.00
5
4
5
1
2
9
2
2
25,000.00
Construccin de defensivos
Huaracal
Villa Florida
El Torno
Los Limos
Puerto Rico
Santa Rita Central
Villa Carmelo - Santa
Rita
Junta Pirai
Distrito 6
517,857.14
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
105,000.00
El Salao
6
6
Construccin de gaviones
Santa Martha I
192,857.14
100,000.00
25,000.00
1,651,857.14
Construccin (reubicacin)
Unidad Educativa
Drenaje de las agua en las
calles
Manejo Integral serrana sur
Mitigacion y rehabilitacin
Total
Ao 2012
358,000.00
110,000.00
20,000.00
90000
36000
90000
20,000.00
180000
20,000.00
90000
90000
48000
48000
20000
115,000.00
80,000.00
10000
10000
5000
5000
10000
5000
5000
5000
10000
10000
15000
5000
5000
5000
10000
5000
5000
5000
70000
25000
15000
25000
25000
15000
10000
25000
25000
10000
220,000.00
377,000.00
10000
Ao 2013
429,000.00
77,857.14
5000
5000
10000
5000
5000
5000
25000
25000
438,000.00
47857.14
187,857.14
24
PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO

Expresado en Dolares $us
Proyectos
Comunidad/ Barrio
Distrito
Genero Generacional
Desconcentracin de la Defensora en
Municipal
los distritos
Educacin a los padres e hijos a
travs de Talleres de derechos y
deberes todo los distritos
Quinquenio
54,000.00
25,000.00
Municipal
Ao 2009
10,800.00
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
800.00
800.00
800.00
800.00
800.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
16,450.00
16,450.00
16,450.00
16,450.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
1,825.00
1,825.00
1,825.00
1,825.00
1,825.00
9,125.00
9,125.00
9,125.00
9,125.00
9,125.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
21,500.00
21,500.00
21,500.00
21,500.00
4,000.00
Fortalecimiento a la Defensora de la
niez y adolescencia,
El Torno
servicios legales integrales municipales
(SLIM).
25,000.00
82,250.00
Seguridad Ciudadana
Fortalecer programa de seguridad
Municipal
ciudadana.
15,000.00
16,450.00
Patrulleo policial en las comunidades

Distrito 5
9,125.00
Fortalecimiento de la Intendencia
Municipal
Municipal
45,625.00
Construccin de casetas policiales en

comunidades urbanas
Municipal
12,500.00
Cultura y Deporte
Fortalecimiento de centros culturales
Fomento a las actividades deportivas
Fomento a las actividades culturales
107,500.00
21,500.00
Todo el Municipio
17,500.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
Todo el Municipio
50,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
Todo el Municipio
40,000.00
8,000.00
8,000.00
8,000.00
8,000.00
8,000.00
25

Expresado en Dlares $us
Proyectos
Comunidad/
Barrio
Distrito
Educacin
Quinquenio
2,632,500.00
Ampliacin de infraestructura educativa
Villa Florida
14,000.00
Ampliacin de infraestructura educativa

primaria y pre- Kinder
Taruma
25,000.00
Ampliacin de unidad educativa
Barrio 27 de Mayo
32,000.00
Ampliacin y refaccin de unidad

educativa
Barrio Naciones
Unidas
15,000.00
Construccin bateras de bao
Junta Pirai
5,000.00
La Lira
4,500.00
Ao 2009
572,000.00
Ao 2010
561,000.00
Ao 2011
558,000.00
Ao 2012
530,000.00
Ao 2013
411,500.00
14,000.00
25,000.00
15,000.00
17,000.00
15,000.00
5,000.00
4,500.00
Lomero
5,000.00
Segunda Lnea
Progreso
5,000.00
Construccin 1 aula
Comunidad El
Porvenir
12,500.00
Construccin 1 aula
Lomero
12,500.00
Construccin 1 aula
Monte Verde
12,500.00
12,500.00
Construccin 1 aula
Pampa del Coscal
12,500.00
12,500.00
Construccin 1 aula
Quebrada Len
12,500.00
5,000.00
5,000.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
26
Construccin 1 aula
Villa Tumavi
12,500.00
Construccin 2 aulas
Rancho nuevo
25,000.00
Construccin 2 aulas
Espejos
25,000.00
Construccin 2 aulas
Tiquipaya
25,000.00
12,500.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
Construccin 3 aulas
Porvenir UV 28
37,500.00
37,500.00
Construccin 3 viviendas para maestros
Quebrada Len
18,000.00
18,000.00
construccin cancha deportivas
Betanzos
12,500.00
12,500.00
El Pacay
15,000.00
La Lira
15,000.00
La melea
15,000.00
15,000.00
Nueva Esperanza
15,000.00
15,000.00
Villa San Carlos
15,000.00
Villa Tumavi
15,000.00
Construccin de Vivienda para Profesores
Betanzos
6,000.00
6,000.00
La Lira
6,000.00
6,000.00
Monte Verde
12,000.00
12,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
27
Santo Corazn
12,000.00
Villa San Carlos
12,000.00
Construccin de 1 ambiente multifuncional,

equipamiento e tem
Lagunitas
12,500.00
Construccin de Biblioteca y equipamiento
Primavera
12,000.00
Construccin de enmallado de la escuela
Junta Pirai
12,000.00
Construccin de infraestructura educativa

con enfoque tcnico humanstico para nivel San Lus
secundario
250,000.00
Construccin de Kinder
30,000.00
Villa Tumavi
12,000.00
12,000.00
12,500.00
8,000.00
4,000.00
12,000.00
100,000.00
100,000.00
50,000.00
30,000.00
Construccin de nueva U.E Secundario
Limoncito
120,000.00
Construccin de tinglado en U.E
Santa Martha II
42,000.00
Construccin de tinglado en U.E
Santa Rita Central
30,000.00
80,000.00
20,000.00
20,000.00
42,000.00
30,000.00
Construccin infraestructura educativa
para nivel secundario
Puerto Rico
Dotacin de desayuno Escolar a UE del

Municipio
Distritos
Municipales
Dotacin de material de investigacin en

U.E.
San Lus
4,500.00
Dotacin de material de investigacin en

U.E.
Villa Florida
4,500.00
Dotacin de mobiliario escolar
Espejos
2,500.00
Dotacin de mobiliario escolar
Junta Pira
2,500.00
250,000.00
100,000.00
150,000.00
850,000.00
170,000.00
170,000.00
170,000.00
170,000.00
170,000.00
4,500.00
2,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
28
Dotacin de mobiliario Escolar
Monte Verde
2,500.00
Quebrada Len
2,500.00
Taruma
2,500.00
Dotacin de mobiliarios y equipamiento de

U.E
Santa Martha I
3,500.00
Enmallado de U.E
2 de mayo
5,000.00
Enmallado de UE
Betanzos
5,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
3,500.00
5,000.00
5,000.00
Equipamiento de Bibliotecas
Villa Carmelo
Fomento a la Educacin Superior
Municipal
Mantenimiento batera de bao
Espejos
Mantenimiento y Mejoramiento de
Unidades Educativas
Municipal
Mejoramiento Integral a la Calidad

Educativa
Municipal
Mejoramiento y Mantenimiento
Infraestructura Deportiva
Municipal
Olimpiadas y Juegos Deportivos

Estudiantiles Municipal y Departamental
Municipal
PEN Ncleo 2 de Agosto
Caada Strongesrt
150,000.00
Refaccin de la unidad educativa
Santo Corazn
5,000.00
Telecentros
San Lus,
Angostura,
Jorochito, La
Forestal,
2,500.00
62,500.00
2,500.00
1,000.00
500.00
500.00
500.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
25,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
100,000.00
50,000.00
12,500.00
2,500.00
125,000.00
25,000.00
25,000.00
50,000.00
5,000.00
80,000.00
40,000.00
40,000.00
29

Proyectos
Comunidad/
Barrio
Distrito
Quinquenio
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
5,040,944.18
75,000.00
Zona urbanas
988,745.30
865,681.00
881,339.30
1,152,839.30
1,152,339.30
20,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
10,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
150,000.00
50,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
50,000.00
50,000.00
2,000.00
Ampliacin de alumbrado pblico

Municipal
350,000.00
Municipal
50,000.00
Construccin Coliseo Municipal

Catastro Urbano
Canales de drenaje
Distrito 2
Compra de terreno para rea verde
Plan de Drenaje El Torno
Construccin de Guardera infantil
Municipal
102,000.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
27 de Mayo
12,500.00
Santa Martha
12,500.00
Mortero
12,500.00
Distritos 1 - 8 -9
Villa Florida
550,000.00
5
12,500.00
12,500.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
150,000.00
17,000.00
17,000.00
Construccin plaza
Limoncito
43,000.00
43,000.00
Construccin de cancha polifuncional
Barrio Porvenir
18,000.00
18,000.00
Villa Nueva
18,000.00
18,000.00
30
La Melea
18,000.00
18,000.00

Construccin de Guardera infantil
18,000.00
Paso del Chivo
Distrito 8
18,000.00
34,000.00
34,000.00
Construccin de parque Infantil
Villa Carmelo
2,500.00
2,500.00
Barrio Primavera
2,500.00
2,500.00
Santa Martha I
2,500.00
2,500.00
Santa Martha II
2,500.00
2,500.00
San Lus
2,500.00
2,500.00
Pampa el Coscal
2,500.00
2,500.00
El Salao
Vallecito
Tacuaremb
San Andrs
Tiquipaya
2,500.00
2,500.00
2,500.00
construccin de parque infantil

Construccin de parque infantil.
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
Villa Nueva
Bolivia, 6 de mayo,
Miraflores, San
Martn,
Santa Rita
2,500.00
2,500.00
Construccin de pasarelas
10,000.00
10,000.00
25,000.00
25,000.00
31
Santa Martha
25,000.00
25,000.00
Puerto Rico
25,000.00
25,000.00
El Torno
75,000.00
25,000.00
Construccin de plazuela
Barrio las Palmas
25,000.00
25,000.00
7,500.00
7,500.00
B. San Martn
7,500.00
7,500.00
Barrio Libertad
7,500.00
7,500.00
Construccin de sistema de drenaje
Taruma
63,000.00
30,000.00
Construccin de sistema de drenaje
Angostura
33,000.00
63,000.00
30,000.00
Construccin Puente peatonal
Villa Carmelo
33,000.00
25,000.00
25,000.00
Construccin Puente vehicular
Barrio 6 de agosto
- Libertad
Construccin Puente peatonal
Barrio Libertad Porvenir
Creacin del cdigo de urbanismo y

vivienda
Todo el Municipio
Encunetado de las calles
Todo el Distrito I
30,000.00
30,000.00
25,000.00
25,000.00
12,000.00
12,000.00
17,500.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
2,500.00
Enmallado de la cancha
El Tigre
3,500.00
Mejoramiento de calles (Ripiado,

Pavimento)
Todo el Distrito IX
350,000.00

Pavimento)
Todo el Distrito II
3,500.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
100,000.00
100,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
100,000.00
100,000.00
350,000.00
32

Pavimento)
Todo el Distrito I

Pavimento)
Todo el Distrito VIII

Pavimento)
Todo el Distrito V

Pavimento)
Jorochito

Pavimento)
Limoncito
175,000.00
Distrito 8
20,000.00
1
8
5
4
475,000.00
130,000.00
50,000.00
100,000.00
50,000.00
145,000.00
35,000.00
35,000.00
50,000.00
90,000.00
40,000.00
35,000.00
35,000.00
50,000.00
90,000.00
40,000.00
35,000.00
35,000.00
50,000.00
50,000.00
180,000.00
35,000.00
30,000.00
35,000.00
25,000.00
50,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
45,000.00
18,341.70
125,000.00
125,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
44,000.00
44,000.00
48,000.00
48,000.00
26,000.00
17,339.30
17,339.30
17,339.30
17,339.30
17,339.30
10,000.00
10,000.00
10,000.00
250,000.00
250,000.00
350,000.00
Mejoramiento del Alumbrado Publico

El Torno
63,341.70
Estudio Doble Via El Torno

Distrito 1-8-9
550,000.00
Construccin Doble Via El Torno

El Torno
65,258.00
El Torno
210,000.00
Pavimentacin El Torno
65,258.00
Sistema Alcantarillado El Torno
Supervisin doble va El Torno
El Torno
El Torno
86,696.48
Adquisicin de Luminaria
23648
Ripiado de Av. Principal
Barrio Porvenir
23,648.00
30,000.00
33

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Distrito
Salud
Ampliacin de posta sanitaria
Quinquenio
1,206,000.00
Taruma
Ao 2009
208,100.00
Ao 2010
272,600.00
Ao 2011
235,600.00
Ao 2012
288,600.00
Ao 2013
201,100.00
12,500.00
12,500.00
Ampliacin Hospital Municipal
El Torno
250,000.00
50,000.00
Campaas de vacunacin,
desparacitacin y dotacin de
vitaminas en el Municipio
Capacitacin a Agentes
Comunitarios en Salud (Salud
Integral)
Capacitacin en prevencin de
enfermedades a padres de familia
50,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
a todo los Distritos

2,500.00
Todas las Comunidades

DISTRITO 3
Capacitacin en prevencin de
enfermedades a padres de familia
DISTRITO 8
Capacitacin en salud integral en el

Municipio
Todo los Distritos
Construccin y equipamiento Centro

de salud
Caada II

de salud
lagunitas

de salud
Villa Florida

de salud
Villa Esperanza 2da fase
500.00
500.00
500.00
500.00
500.00
3,500.00
700.00
700.00
700.00
700.00
700.00
3,500.00
700.00
700.00
700.00
700.00
700.00
3,500.00
700.00
700.00
700.00
700.00
700.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
8
12,500.00
3
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00
15,000.00

de salud
Santa Martha I y II
15,000.00
15,000.00
34
Construccin del microhospital
San Lus
75,000.00
75,000.00
Construccin y equipamiento de
farmacia
Santa Rita
2
8,500.00
8,500.00
Dotacin de botiqun comunal

35 Comunidades
Dotacin de tem para el
funcionamiento de Posta
Pampa el Coscal
Estudio de estructura organizativa del

Hospital Municipal de El Torno
El Torno
Mejoramiento del centro de salud
Jorochito
7,000.00
5
10,000.00
10,000.00
Sistema Seguro Para Ancianos

Mayores
Todo el Municipio
Seguro Universal Materno Infantil
Todo el Municipio
7,000.00
12,500.00
8,000.00
4,500.00
230,000.00
46,000.00
46,000.00
46,000.00
46,000.00
46,000.00
500,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
100,000.00
35

Proyectos
Comunidad/
Barrio
Distrito
2,786,398.71
Alcantarillado Sanitario Estudio de

prefactibilidad
Distrito 1

prefactibilidad
Distrito 9

prefactibilidad
Jorochito

prefactibilidad
San Lus

prefactibilidad
Barrios Primavera,
Villa Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo
Alcantarillado sanitario Construccin
Jorochito
Barrios Primavera,
Villa Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo
Distrito 9
Quinquenio
Ao 2009
279,659.49
Ao 2010
Ao 2011
439,739.23
475,500.00
Ampliacin sistema de agua potable

Ampliacin Alcantarillado sanitario
910,000.00
12,500.00
9
12,500.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
12,500.00
25,000.00
12,500.00
12,500.00
350,000.00
San Lus
Segunda Lnea
Progreso
Distrito 1
150,000.00
200,000.00
100,000.00
150,000.00
100,000.00
150,000.00
150,000.00
200,000.00
50,000.00
50,000.00
250,000.00
350,000.00
350,000.00
2,500.00
2,500.00
200,000.00
50,000.00
681,500.00
Ao 2013
12,500.00
100,000.00
Ao 2012
50,000.00
36
Ampliacin red de aduccin de agua
Villa Florida
La Melea Naranjillos
La Palmira
2,500.00
2,500.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
5,000.00
Cambio de red de agua potable
Jorochito
Capacitacin en manejo de sistema de

agua
Villa Barrientos
Litoral
Construccin Sistema de agua por

bombeo
Distrito II
250,000.00
Construccin de defensivos para los

tanques de almacenamiento
Jardn de las
Delicias
10,000.00
Construccin de letrinas
La ForestalPlayn
Construccin de norias para bombas

rosarios
La Lira

rosarios
Surut

rosarios
Rojisa
Construccin Sistema de Agua por

Gravedad de Parabanocito
Todo el Distrito III
Construccin sistema de agua potable
Santo Rosario
230,398.71
92,159.49
138,239.23
1,500.00
1,500.00
100,000.00
50,000.00
100,000.00
10,000.00
4,000.00
4,000.00
1,000.00
1,000.00
7
1,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
500,000.00
50,000.00
Tnel
Estudio y ejecucin de sistema de agua

por gravedad
Villa Paraso

por gravedad
San Pedro
100,000.00
100,000.00
100,000.00
150,000.00
4
2,500.00
Estudio y construccin sistema de agua

potable
5,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
37

por gravedad
Suministro de agua a las comunidades
Alto Espejos,
Lomero, Tres
Pozas, Espejos,
Junta Pirai, el
Tigre
Municipal
50,000.00
Monteverde

por gravedad
Forestal

por gravedad
Quebrada Len

potable
Los Amarillos

potable
Planchada

potable
Rancho Nuevo

potable
Lagunitas
15,000.00
5,000.00
10,000.00
10,000.00
2,500.00
2,500.00
5,000.00
5,000.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
2,500.00
45,000.00
20,000.00
25,000.00
2,500.00
2,500.00
Comunicacin
5,000.00
Todas las
Comunidades
Instalacin de telfono pblicos
25,000.00
65,000.00
25,000.00

por gravedad
25,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
TOTAL
11,914,593
2,097,254.78
2,187,770.22
2,204,189.30
2,701,689.30
2,723,689.30
38
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO

Agropecuario
Distrito
Total
Quinquenio
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Proyectos
Comunidad/ Barrio
Programas de fomento a la produccin
agropecuaria
Todo el Municipio
Capacitacin a promotores
agropecuarios
Todo el Municipio
Programas de manejo fitosanitarios
Todo el Municipio
Programas de manejo zoopatologa

Fomento a la produccin de semillas
Todo el Municipio
Todo el Municipio
Todo el Municipio
Apoyo al Programa de Alianza Rural

(PAR)
Todo el Municipio
Apoyo a la produccin de Hortalizas
Todo el Municipio
Todo el Municipio
66,400.00
66,400.00
66,400.00
66,400.00
66,400.00
60,000.00
12,000.00
Mejoramiento gentico en ganadera

mayor y menor
Apoyo a la produccin de frutcola
332,000.00
12000
12000
12000
12000
12000
2400
2400
2400
2400
2400
18000
18000
18000
18000
18000
3000
3000
3000
3000
3000
5000
5000
5000
5000
5000
3000
3000
3000
3000
3000
10000
10000
10000
10000
10000
3000
3000
3000
3000
3000
10000
10000
10000
10000
10000
90,000.00
15,000.00
25,000.00
15,000.00
50,000.00
15,000.00
50,000.00
39

Proyectos
Comunidad/ Barrio Distrito

Forestal
Plan de reforestacin en reas propensas de

desertificacin de suelos
Todo el Municipio
Fortalecimiento a la Unidad Forestal Municipal
Todo el Municipio
Plan de desarrollo y conservacin en nacientes de sub.

cuencas
Todo el Municipio
Fomento al manejo y aprovechamiento integral de los

productos maderable
Todo el Municipio
Formacin de capacitadores comunales en manejo

integral de cuencas
Todo el Municipio
Educacin ambiental y difusin de la ley 1700 en las

comunidades
Todo el Municipio
Minero
Quinquenio
Ao 2009
82,500.00
16,500.00
16,500.00
15,000.00
3000
3000
20,000.00
4000
15,000.00
Ao 2011
Ao 2012
16,500.00
3000
3000
3000
4000
4000
4000
4000
3000
3000
3000
3000
3000
10,000.00
2000
2000
2000
2000
2000
15,000.00
3000
3000
3000
3000
3000
7,500.00
1500
1500
1500
1500
1500
27,500.00
5,500.00
5,500.00
5,500.00
5,500.00
4000
4000
4000
4000
4000
1500
1500
1500
1500
1500
1000
1000
1000
1000
1000
Todo el Municipio
20,000.00
Campaas de concientizacion sobre la explotacin

sostenible de ridos
Todo el Municipio
7,500.00
Readecuacin del Plan de Manejo de Explotacin de

ridos
Todo el Municipio
16,500.00
Ao 2013
16,500.00
Fortalecimiento a la unidad de ridos
Ao 2010
5,500.00
5,000.00
40

Proyectos
Comunidad/ Barrio

Fomento a las organizaciones de
artesanos del municipio
Todo el Municipio

micro y pequeas empresas
Todo el Municipio
Promocin de los producto, mediante

Ferias Productivas
Todo el Municipio
Construccin de silos comunales de

almacenamiento de semillas
Todo el Municipio
Apoyo a la planta procesadora de

ctricos y hortalizas
Todo el Municipio
Construccin de matadero municipal
Todo el Municipio
Vivero Municipal
Todo el Municipio
Construccin de Centros de Acopio de

cereales
Todo el Municipio
procesadoras de alimento balanceado
Todo el Municipio
Distrito
Quinquenio
22,000.00
Ao 2009
Ao 2010
4,400.00
Ao 2011
4,400.00
4,400.00
Ao 2012
Ao 2013
4,400.00
4,400.00
10,000.00
2000
2000
2000
2000
2000
2400
2400
2400
2400
2400
2,500
2,500
2,500
2,500
12,000.00
12,500.00
989,500.00
208,900.00
198,900.00
2,500
173,900.00
173,900.00
233,900.00
4,500.00
900
900
900
900
900
170000
170000
170000
170000
170000
25000
25000
3000
3000
3000
3000
3000
850,000.00
50,000.00
15,000.00
25,000.00
10000
15000
45,000.00
45000
41

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Distrito
Quinquenio
425,000.00
Ao 2009
125,000.00
Ao 2010
100,000.00
Ao 2011
125,000.00
Ao 2012
75,000.00
Ao 2013
-
Construccin de mercado Municipal

Limoncito
Construccin Mercado Municipal
El Torno
75,000.00
75000
250,000.00
100000
Implementacin de fondos rotatorios

en agropecuaria
Todo el Municipio
Construccin de mercado Municipal
Jorochito
100000
50000
25,000.00
25000
4
75,000.00
75000
Transporte
4,082,500.00
Rehabilitacin del camino vecinal La

Elvira-Puente Tarum
La Elvira
Estudio de factibilidad puente vehicular

en el ro pira
El Torno
Construccin de puente vehicular en el

ro pira
El Torno
Mantenimiento de camino
Santa Rita - Rio Pira
52,500.00
Taruma- Escalera
75,000.00
4
1
1,103,250.00
992,250.00
1,006,250.00
150,000.00
65000
100,000.00
100000
650,000.00
250000
Mejoramiento camino
El Tigre
Mejoramiento camino
Quebrada lvarez Puente peatonal
755,750.00
85000
Villa Florida- Pampa del

Coscal
225,000.00
100000
300000
100000
37500
15000
35000
40000
100000
100000
120000
34000
26000
420,000.00
60,000.00
30,000.00
17000
13000
42
Mejoramiento de camino
Caada Strongert
37,500.00
21250
La Melea
La Melea - Caadn
Naranjillos
Monte Verde - El
Tumbo
Segunda Lnea- San

Lus
Mejoramiento y mantenimiento de
camino
Rancho Nuevo
Mejoramiento y Mantenimiento caminos
Santa Rita - Beln - Los

Limos
16250
45,000.00
25000
Limoncito - Caada II Mejoramiento y Mantenimiento caminos

Betanzos
2
3
camino
Monte Verde - Jardn de

las Delicias
Rojiza- Las Liras
Mantenimiento y Mejoramiento de vas

camineras
Monte Verde - Las

Tripas
Villa Florida
El Torno
Municipal
37,500.00
16250
60,000.00
60000
Refaccin del puente peatonal del ro

Pira
55000
21250
Jorochito - La
Planchada
Puente Vehicular Ro Pira
75,000.00
20000
Mejoramiento y Mantenimiento caminos
20000
180,000.00
50000
50000
80000
100000
100000
175000
100000
100000
175000
100000
90000
80000
50000
50000
125000
100000
100000
300000
50000
50000
50000
375,000.00
375,000.00
420,000.00
150000
225,000.00
105,000.00
70000
35000
20000
40000
60,000.00
500,000.00
50,000.00
250,000.00
35000
15000
50000
50000
43

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Distrito
Recursos Hidricos
675,000.00
Estudio de prefactibilidad y
construccin sistema de riego
Alto Espejos - Espejos El Tigre, Tres Pozas Lomero - Junta Pira
San Pedro - Playn Forestal
estudio de prefactibilidad y construccin

Quebrada Len
sistema de riego
Cafetal Monteverde
Quinquenio
Ao 2009
Ao 2010
20,000.00
Ao 2011
25,000.00
110,000.00
Ao 2012
200,000.00
Ao 2013
320,000.00
250,000.00
100000
150000
250,000.00
90000
160000
10000
10000
50,000.00
50000
50,000.00
50000
construccin de atajados comunales

Distritos II - III- IV
75,000.00
Energa
Ampliacin de tendido elctrico
Parabanocito- Vallecito
Tacuarembo - Pampa
el Coscal
220,000.00
25,000.00
La Melea
15,000.00
Porvenir
5,000.00
Las Liras
5,000.00
Todo el Distrito 4
35,000.00
Todo el Distrito 6
35,000.00
20000
-
25000
85,000.00
10000
55,000.00
55,000.00
25,000.00
25000
Ampliacin del tendido elctrico
15000
Dotacin de paneles solares
2500
2500
2500
2500
10000
10000
10000
5000
10000
10000
10000
5000

44
Todo el Distrito 3
20,000.00
Quebrada Len - Monte

Verde - Jardn de las
Delicias
25,000.00
Santa Rita - Los LimosVilla Esperanza - Nueva

Esperanza - Caada
Strongesrt
35,000.00
Villa Tumavi - Villa

Barrientos Altos - Villa
Barrientos Litoral
20,000.00
10000
10000
10000
10000
5000
10000
10000
15000
10000
10000
45

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Turismo
Promocin de turismo y ecoturismo
Distrito
Quinquenio
55,000.00
Ao 2009
11,000.00
Ao 2010
11,000.00
Ao 2011
11,000.00
Ao 2012
11,000.00
Ao 2013
11,000.00
Todo el Municipio
Promocin y fomento de ferias

tursticas
30,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
25,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
Todo el Municipio
Seguridad Alimentaria
Capacitacin a madres de familia en
Seguridad alimentaria
Todo el Municipio
Fomento a madres de familia en el

consumo de productos alimenticios
locales
Todo el Municipio
Capacitacin y asistencia Tcnica

Fortalecimiento de las Unidades de
desarrollo Agropecuario Productivos
10,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
5,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
5,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
1,000.00
15,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
Todo el Municipio
15,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
6,936,000.00
687,700.00
1,273,450.00
1,675,950.00
1,604,950.00
1,693,950.00
Total
46
PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE

Distrito
Total
Quinquenio
Ao 2009
Ao 2010
Ao 2011
Ao 2012
Ao 2013
Proyectos
Difusin de la ley de medio ambiente

en cuanto a la extraccin de ridos
Comunidad/ Barrio
58,500.00
Todo el Municipio
12,500.00
Regularizar la extraccin de ridos de

ros y quebradas
Todo el Municipio
Capacitacin en aprovechamiento
forestal
Todo el Municipio
Manejo de flora y fauna silvestre
Todo el Municipio
Proteccin de vertientes de agua
Mantenimiento de reas verdes
Todo el Municipio
11,700.00
11,700.00
11,700.00
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500
700
700
700
700
700
1000
1000
1000
1000
1000
5000
5000
5000
5000
5000
3,500.00
5,000.00
25,000.00

Todo el Municipio
11,700.00
12,500.00
Todo el Municipio
Campaas de conservacin de la flora

y fauna silvestre
11,700.00
590,000.00
113,000.00
65,500.00
75,500.00
120,500.00
215,500.00
10,000.00
2000
2000
2000
2000
2000
25,000.00
5000
5000
5000
5000
5000
10,000.00
2000
2000
2000
2000
2000
2500
2500
2500
2500
5000
2500
5000
2500
2000
2000
Todo el Municipio
Control de quemas de chacos
Proyecto manejo integrado en la laguna
de oxidacin El Torno
El Torno
Reforestacin de quebrada
Santa Rita central
Reforestacin de la riberas del ro Pira

Reforestacin del cerro en distrito 8
Santa Martha I
San Martn
10,000.00
2
2
8
7,500.00
7,500.00
10,000.00
2000
2000
2000
47
Reforestacin en la Quebrada en Junta

Pira
Junta Pira
Manejo Integral de Residuos Slidos
El Torno
10,000.00
2000
2000
2000
2000
2000
100000
50000
50000
100000
200000
500,000.00
PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBEINTE

Proyectos
Distrito
Manejo de Cuenca
Manejo cuenca ro Espejos
Espejos
Total
Quinquenio
165,000.00
Ao 2009
40,000.00
Ao 2010
45,000.00
Ao 2011
40,000.00
Surut
40,000.00
Ao 2013
-
25,000.00
10000
Defensivos quebradas
Ao 2012
15000
15,000.00
15000
Refuerzo de gaviones en el puente

Defensivos del ro Pira
Manejo Integral de la Cuenca de La
Palmira
Manejo Cuenca Quebrada La Elvira
Refuerzo de gaviones en el puente
El Torno
Barrio Bibosi
La Palmira
Elvira - Huaracal
Jorochito
25,000.00
1
4
4
4
10000
15000
10000
15000
25,000.00
25,000.00
10000
5000
10000
5000
10000
15000
25,000.00
5000
5000
5000
5000
25,000.00
10,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
48
Capacitacin y Asistencia Tcnica en

normativa ambiental
Todo el Municipio
10,000.00
2000
Total
823,500.00
166,700.00
2000
2000
124,200.00
2000
129,200.00
2000
174,200.00
229,200.00
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del
Gobierno Municipal
Programa de capacitacin del personal de la Alcalda
Equipamiento de la Alcalda Municipal
Difusin de Normativas Administrativas Financieras

Construccin Infraestructura de la Alcalda Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal
Total Quinquenio
330,000.00
Ao 2009
Ao 2010
16,000.00
Ao 2011
16,000.00
Ao 2012
16,000.00
Ao 2013
16,000.00
266,000.00
25,000.00
5000
5000
5000
5000
5000
10000
10000
10000
10000
10000
1000
1000
1000
1000
1000
50,000.00
5,000.00
250,000.00
250000
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las

organizaciones sociales, culturales y productivas
Fortalecimiento en Gestin Participativa comunal
todos los distritos
Fortalecimiento de Organizacin interna de los

barrios
Fortalecimiento de Instituciones
20,000.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
3,500.00
6,000.00
Municipal
12,500.00
2000
2000
2000
2000
4500
7,500.00
1500
1500
1500
1500
1500
Municipal
25,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
5,000.00
49
Fortalecimiento de Instituciones y organizaciones

productivas
Municipal
25,000.00
5000
15,000.00
3,000.00
5000
3,000.00
5000
3,000.00
5000
3,000.00

Municipal
Total
Municipal
3,000.00
7,500.00
Capacitacin en liderazgo y normativa municipal

Talleres de capacitacin en gestin de proyectos
comunal
5000
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500
7,500.00
390,000.00
27,500.00
27,500.00
27,500.00
27,500.00
280,000.00
50
4.2.3.- Inversiones por Fuentes de Financiamiento

Los recursos necesarios para cumplir con la programacin para el quinquenio,
provienen de las siguientes fuentes de financiamiento:
9 Gobierno Municipal (HAM).
9 Prefectura (PREF).
9 Programas Nacionales (PN).
9 Otras Fuentes (OF) ONG`s (PLAN INTERNACIONAL, PASOC,
PROBIOMA, etc.)
En los cuadros que siguen a continuacin, podemos observar el listado de
proyectos por Subprogramas y programas, as como tambin las posibles
fuentes de financiamiento.
51
Proyectos
Comunidad/ Barrio
PROGRAMA DE GESTION DE RIESGO

Expresado en Dlares Americanos
Financiamiento
Financiamiento
Distrito
Interno
Externo
1.134.000,00
Atencin de desastres
Todo el Municipio
100.000,00

DISTRITO 3
DISTRITO 9
DISTRITO 4
3
9
4
360.000,00
108.000,00
270.000,00
Construccin (reubicacin)
Unidad Educativa
Los Limos
96.000,00
1
8
Drenaje de las agua en las calles Distrito 1 - 8

Manejo Integral serrana sur
Distrito 8
Mitigacion y rehabilitacin
El Salao
Huaracal
Villa Florida
El Torno
Los Limos
Puerto Rico
5
4
5
1
2
9
150.000,00
50.000,00
517.857,14
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
Santa Rita Central
25.000,00
Villa Carmelo - Santa Rita
25.000,00
Construccin de gaviones
Junta Pira
Distrito 6
Santa Martha I
6
6
2
192.857,14
100.000,00
25.000,00
Total
1.651.857,14
Total
246.000,00
1.380.000,00
100.000,00
200.000,00
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
HAM
360.000,00
108.000,00
270.000,00
HAM
HAM
HAM
192.000,00
150.000,00
100.000,00
542.857,14
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
HAM
HAM
HAM
25.000,00
50.000,00
HAM
HAM
HAM
HAM
HAM
271.000,00
25.000,00
192.857,14
100.000,00
25.000,00
1.922.857,14
96.000,00
50.000,00
25.000,00
PREF
PN
OF
OF
PREF.
OF
HAM
HAM
HAM
HAM
HAM
HAM
PREF.
52
Proyectos
Comunidad/
Barrio
Genero Generacional
Desconcentracin de la
Municipal
defensoria en los distritos
Educacin a los padres e
hijos a travs de Talleres de
Municipal
derechos y deberes todo los
distritos
Fortalecimiento a la
defensoria de la niez y
adolescencia,
El Torno
servicios legales integrales
municipales(SLIM).
Seguridad Ciudadana
Fortalecer programa de
Municipal
seguridad ciudadana.
Patrulleo policial en las
comunidades
Intendencia Municipal
Construccin de casetas
policiales en comunidades
urbanas
Distrito 5
Distrito

Financiamiento
Financiamiento
Interno
Externo
54.000,00
25.000,00
4.000,00
33.000,00
87.000,00
25.000,00
50.000,00
HAM
8.000,00
12.000,00
HAM
25.000,00
HAM
PREF
OF
OF
25.000,00
82.250,00
-
15.000,00
9.125,00
33.250,00
115.500,00
30.000,00
15.000,00
HAM
PREF
PN
HAM
PREF
PN
27.375,00
18.250,00
Municipal
45.625,00
45.625,00
Municipal
12.500,00
12.500,00
HAM
HAM
Cultura y Deporte
107.500,00
Fortalecimiento de centros
culturales
Todo el Municipio
17.500,00
Fomento a las actividades

deportivas
Todo el Municipio
50.000,00
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Total
107.500,00
17.500,00
HAM
50.000,00
HAM
53
Fomento a las actividades

culturales
Todo el Municipio
Educacin
Ampliacin de infraestructura
educativa
Ampliacin de infraestructura
educativa primaria y preKinder
Ampliacin de unidad
educativa
40.000,00
40.000,00
2.632.500,00
Villa Florida
14.000,00
Taruma
25.000,00
50.000,00
Barrio 27 de
Mayo
32.000,00
Ampliacin y refaccin de
unidad educativa
Barrio Naciones
Unidas
15.000,00
Construccin bateras de
bao
Junta Pira
bao
La Lira
4.500,00
bao
Lomerio
5.000,00
bao
Segunda Lnea
Progreso
5.000,00
Construccin 1 aula
Comunidad El
Porvenir
12.500,00
Construccin 1 aula
Lomerio
12.500,00
Construccin 1 aula
Monte Verde
12.500,00
Construccin 1 aula
Pampa del
Coscal
12.500,00
Construccin 1 aula
Quebrada Len
12.500,00
Construccin 1 aula
Villa Tumavi
12.500,00
970.000,00
5000
HAM
3.602.500,00
14.000,00
HAM
75.000,00
HAM
32.000,00
HAM
15.000,00
HAM
5.000,00
HAM
4.500,00
HAM
5.000,00
HAM
5.000,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
OF
54
Construccin 2 aulas
Rancho nuevo
25.000,00
Construccin 2 aulas
Espejos
25.000,00
Construccin 2 aulas
Tiquipaya
25.000,00
Construccin 3 aulas
Porvenir UV 28
37.500,00
Construccin 3 viviendas
para maestros
Quebrada Len
18.000,00
construccin cancha
deportivas
Betanzos
12.500,00
construccin cancha
deportivas
El Pacay
15.000,00
construccin cancha
deportivas
La Lira
15.000,00
construccin cancha
deportivas
La melea
15.000,00
construccin cancha
deportivas
Nueva Esperanza
15.000,00
construccin cancha
deportivas
Villa San Carlos
15.000,00
construccin cancha
deportivas
Villa Tumavi
15.000,00
Construccin de Vivienda
para Profesores
Betanzos
6.000,00
para Profesores
La Lira
6.000,00
para Profesores
Monte Verde
12.000,00
para Profesores
Santo Corazn
12.000,00
25.000,00
HAM
25.000,00
HAM
25.000,00
HAM
37.500,00
HAM
18.000,00
HAM
12.500,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
6.000,00
HAM
6.000,00
HAM
12.000,00
HAM
12.000,00
HAM
55
para Profesores
Construccin de 1 ambiente
multifuncional, equipamiento
e tem
Construccin de Biblioteca y
equipamiento
Construccin de enmallado
de la escuela
Construccin de
infraestructura educativa con
enfoque tcnico humanstico
para nivel secundario
Villa San Carlos
12.000,00
Lagunitas
12.500,00
Primavera
12.000,00
Junta Pira
12.000,00
San Lus
250.000,00
Construccin de Kinder
Villa Tumavi
30.000,00
Construccin de nueva U.E

Secundario
Limoncito
120.000,00
Construccin de tinglado en
U.E
Santa Martha II
42.000,00
Santa Rita
Central
30.000,00
Puerto Rico
250.000,00
Construccin de tinglado en
U.E
Construccin infraestructura
educativa para nivel
secundario
Dotacin de desayuno
Escolar a UE del Municipio
Distritos
Municipales
850.000,00
Dotacin de material de
investigacin en U.E.
San Lus
4.500,00
Dotacin de material de
investigacin en U.E.
Villa Florida
4.500,00
Dotacin de mobiliario
escolar
Espejos
2.500,00
escolar
Junta Pira
2.500,00
250.000,00
120.000,00
250.000,00
12.000,00
HAM
12.500,00
HAM
12.000,00
HAM
12.000,00
HAM
250.000,00
HAM
280.000,00
HAM
120.000,00
HAM
162.000,00
HAM
30.000,00
HAM
250.000,00
HAM
1.100.000,00
HAM
4.500,00
HAM
4.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
OF
PN
PREF
PN
56
Escolar
Monte Verde
2.500,00
Escolar
Quebrada Len
2.500,00
Escolar
Taruma
2.500,00
Dotacin de mobiliarios y
equipamiento de U.E
Santa Martha I
3.500,00
Enmallado de U.E
2 de mayo
5.000,00
Enmallado de UE
Betanzos
5.000,00
Equipamiento de Bibliotecas
Villa Carmelo
2.500,00
Municipal
62.500,00
Espejos
2.500,00
Municipal
125.000,00
Fomento a la Educacin
Superior
Mantenimiento batera de
bao
Mantenimiento y
Mejoramiento de Unidades
Educativas
Mejoramiento Integral a la
Calidad Educativa
Mejoramiento y
Mantenimiento Infraestructura
Deportiva
Olimpiadas y Juegos
Deportivos Estudiantiles
Municipal y Departamental
Municipal
25.000,00
Municipal
25.000,00
50.000,00
Municipal
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
3.500,00
HAM
5.000,00
HAM
5.000,00
HAM
2.500,00
HAM
62.500,00
HAM
2.500,00
HAM
125.000,00
HAM
25.000,00
HAM
75.000,00
HAM
50.000,00
HAM
400.000,00
HAM
5.000,00
HAM
80.000,00
HAM
PREF
PN
50.000,00
PEN Ncleo 2 de Agosto
Caada
Strongesrt
150.000,00
Refaccin de la unidad
educativa
Santo Corazn
5.000,00
Telecentros
San Lus,
Angostura,
80.000,00
2.500,00
250.000,00
PN
OF
57
Jorochito, La
Forestal,
5.040.944,18
Ampliacin de alumbrado
pblico
Zona urbanas
75.000,00
Construccin Coliseo
Municipal
Municipal
350.000,00
Catastro Urbano
Municipal
50.000,00
Canales de drenaje
Distrito 2
102.000,00
Municipal
12.500,00
27 de Mayo
12.500,00
Santa Martha
12.500,00
Mortero
12.500,00
Plan de Drenaje El Torno
Distritos 1 - 8 -9
550.000,00
Construccin de Guardera
infantil
Villa Florida
17.000,00
Construccin plaza
Limoncito
43.000,00
Construccin de cancha
polifuncional
Barrio Porvenir
18.000,00
polifuncional
Villa Nueva
18.000,00
polifuncional
La Melea
18.000,00
polifuncional
Paso del Chivo
18.000,00
Compra de
verde
Compra de
verde
Compra de
verde
Compra de
verde
terreno para rea

terreno para rea
terreno para rea
terreno para rea
1.510.000,00
350.000,00
6.550.944,18
75.000,00
HAM
700.000,00
HAM
50.000,00
HAM
102.000,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
550.000,00
HAM
17.000,00
HAM
43.000,00
HAM
18.000,00
HAM
18.000,00
HAM
18.000,00
HAM
18.000,00
HAM
PREF
PN
58
Construccin de Guardera
infantil
Distrito 8
34.000,00
Construccin de parque
Infantil
Villa Carmelo
2.500,00
Infantil
Barrio Primavera
2.500,00
Infantil
Santa Martha I
2.500,00
Infantil
Santa Martha II
2.500,00
Infantil
San Lus
2.500,00
Infantil
Pampa el Coscal
2.500,00
Infantil
El Salao
2.500,00
Infantil
Vallecito
Tacuaremb
2.500,00
construccin de parque
infantil
San Andrs
2.500,00
infantil.
Tiquipaya
2.500,00
infantil.
Villa Nueva
2.500,00
infantil.
Bolivia, 6 de
mayo, Miraflores,
San Martn,
10.000,00
Santa Rita
25.000,00
Santa Martha
25.000,00
Puerto Rico
25.000,00
34.000,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
10.000,00
HAM
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
OF
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
OF
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
OF
59
El Torno
75.000,00
Barrio las Palmas
7.500,00
B. San Martn
7.500,00
Barrio Libertad
7.500,00
Construccin de sistema de
drenaje
Taruma
63.000,00
Construccin de sistema de
drenaje
Angostura
63.000,00
Construccin Puente
peatonal
Villa Carmelo
25.000,00
Construccin Puente
vehicular
Barrio 6 de
agosto - Libertad
30.000,00
Construccin Puente
peatonal
Barrio Libertad Porvenir
25.000,00
Creacin del cdigo de

urbanismo y vivienda
Todo el Municipio
12.000,00
Encunetado de las calles
Todo el Distrito I
17.500,00
Enmallado de la cancha
El Tigre
3.500,00
Mejoramiento de calles
(Ripiado, Pavimento)
Todo el Distrito IX
350.000,00
Todo el Distrito II
350.000,00
Todo el Distrito I
475.000,00
Todo el Distrito
VIII
250.000,00
75.000,00
150.000,00
HAM
7.500,00
HAM
7.500,00
HAM
7.500,00
HAM
63.000,00
HAM
63.000,00
HAM
25.000,00
HAM
30.000,00
HAM
25.000,00
HAM
12.000,00
HAM
17.500,00
HAM
3.500,00
HAM
350.000,00
HAM
350.000,00
HAM
475.000,00
HAM
250.000,00
HAM
PREF
OF
60
Todo el Distrito V
250.000,00
Jorochito
350.000,00
Limoncito
175.000,00
Mejoramiento del Alumbrado

Publico
Distrito 8
20.000,00
Estudio Doble Va El Torno
El Torno
63.341,70
Construccin Doble Va El
Torno
Distrito 1-8-9
550.000,00
Pavimentacin El Torno
El Torno
65.258,00
Sistema Alcantarillado El
Torno
El Torno
210.000,00
Supervisin doble va El
Torno
El Torno
86.696,48
Adquisicin de Luminaria
El Torno
23.648,00
Ripiado de Av. Principal
Barrio Porvenir
30.000,00
Salud
Ampliacin de posta sanitaria
1.206.000,00
Taruma
12.500,00
250.000,00
a todo los
Distritos
2.500,00
Todas las
Comunidades
Ampliacin Hospital Municipal El Torno

Campaas de vacunacin,
desparacitacin y dotacin de
vitaminas en el Municipio
Capacitacin a Agentes
Comunitarios en Salud (Salud
Integral)
800.000,00
210.000,00
250.000,00
250.000,00
250.000,00
HAM
350.000,00
HAM
175.000,00
HAM
20.000,00
HAM
63.341,70
HAM
1.350.000,00
HAM
65.258,00
HAM
420.000,00
HAM
86.696,48
HAM
23.648,00
HAM
30.000,00
HAM
PN
OF
PN
1.456.000,00
12.500,00
HAM
500.000,00
HAM
2.500,00
HAM
3.500,00
HAM
PREF
PN
OF
3.500,00
61
Capacitacin en prevencin
de enfermedades a padres de DISTRITO 3
familia
Capacitacin en prevencin
de enfermedades a padres de DISTRITO 8
familia
Capacitacin en salud
Todo los Distritos
integral en el Municipio
3.500,00
12.500,00
Caada II
15.000,00
Construccin y equipamiento
Centro de salud
lagunitas
15.000,00
Centro de salud
Villa Florida
15.000,00
Centro de salud
Villa Esperanza
2da fase
15.000,00
Centro de salud
Santa Martha I y
II
15.000,00
Construccin del
microhospital
San Lus
75.000,00
de farmacia
Santa Rita
8.500,00
7.000,00
Pampa el Coscal
El Torno
10.000,00
Dotacin de tem para el

funcionamiento de Posta
Estudio de estructura
organizativa del Hospital
Municipal de El Torno
Mejoramiento del centro de
salud
Sistema Seguro Para
Ancianos Mayores
HAM
3.500,00
HAM
12.500,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
15.000,00
HAM
75.000,00
HAM
8.500,00
HAM
7.000,00
HAM
HAM
10.000,00
HAM
12.500,00
HAM
230.000,00
HAM
3.500,00
Centro de salud
Dotacin de botiqun comunal 35 Comunidades
3.500,00
Jorochito
12.500,00
Todo el Municipio
230.000,00
62
Seguro Universal Materno

Infantil
Todo el Municipio

Alcantarillado Sanitario
Distrito 1
Estudio de prefactibilidad
500.000,00
2.786.398,71
1
12.500,00
Distrito 9
12.500,00
Jorochito
12.500,00
San Lus
12.500,00
Barrios
Primavera, Villa
Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo
25.000,00
Alcantarillado sanitario
Construccin
Jorochito
350.000,00
Construccin
Barrios
Primavera, Villa
Nueva, Santa
Rita, Santa
Martha, Villa
Carmelo
250.000,00
Construccin
Distrito 9
350.000,00
Construccin
San Lus
350.000,00
Ampliacin sistema de agua

potable
Segunda Lnea
Progreso
2.500,00
Ampliacin Alcantarillado
sanitario
Distrito 1
200.000,00
500.000,00
1.365.199,36
350.000,00
350.000,00
200.000,00
HAM
4.151.598,07
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
12.500,00
HAM
25.000,00
HAM
700.000,00
HAM
250.000,00
HAM
350.000,00
HAM
700.000,00
HAM
2.500,00
HAM
400.000,00
HAM
PREF
PN
PREF
PN
PREF
PN
63
Ampliacin red de aduccin

de agua
Villa Florida
2.500,00

de agua
La Melea Naranjillos
10.000,00

de agua
La Palmira
10.000,00
Cambio de red de agua

potable
Jorochito
230.398,71
Villa Barrientos
Litoral
1.500,00
Distrito II
250.000,00
Jardn de las
Delicias
10.000,00
Construccin de letrinas
La ForestalPlayn
4.000,00
Construccin de norias para

bombas rosarios
La Lira
1.000,00

bombas rosarios
Surut
1.000,00
Rojisa
1.000,00
Todo el Distrito III
500.000,00
Capacitacin en manejo de
sistema de agua
Construccin Sistema de
agua por bombeo
para los tanques de
almacenamiento

bombas rosarios
Construccin Sistema de
Agua por Gravedad de
Parabanocito
Construccin sistema de
agua potable
Estudio y construccin
sistema de agua potable
Estudio y ejecucin de
sistema de agua por
gravedad
sistema de agua por
115.199,36
100.000,00
250.000,00
Santo Rosario
2.500,00
Tnel
2.500,00
Villa Paraso
2.500,00
San Pedro
2.500,00
2.500,00
HAM
10.000,00
HAM
10.000,00
HAM
345.598,07
HAM
1.500,00
HAM
350.000,00
HAM
10.000,00
HAM
4.000,00
HAM
1.000,00
HAM
1.000,00
HAM
1.000,00
HAM
750.000,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
OF
PREF
PN
PREF
PN
64
gravedad
sistema de agua por
gravedad
Suministro de agua a las
comunidades
sistema de agua por
gravedad
sistema de agua por
gravedad
sistema de agua por
gravedad
Alto Espejos,
Lomerio, Tres
Pozas, Espejos,
Junta Pira, el
Tigre
Municipal
65.000,00
Monteverde
2.500,00
Forestal
Quebrada Len
50.000,00
2.500,00
Planchada
2.500,00
Rancho Nuevo
45.000,00
Lagunitas
2.500,00
TOTAL
5.000,00
-
65.000,00
HAM
2.500,00
HAM
5.000,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
HAM
45.000,00
HAM
2.500,00
HAM
2.500,00
Todas las
Comunidades
HAM
5.000,00
Los Amarillos
Comunicacin
Instalacin de telfono
pblicos
50.000,00
5.000,00
11.914.592,89
5.000,00
5.000,00
4.161.449,36
HAM
16.076.042,25
65
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONMICOS

Proyectos
Comunidad/ Barrio
Distrito
Agropecuario
Financiamiento
Interno
Financiamiento
Externo
332.000,00
555.000,00
60.000,00
60.000,00
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Total
887.000,00
Programas de fomento a la
produccin agropecuaria
Todo el Municipio
Capacitacin a promotores
agropecuarios
Todo el Municipio
Programas de manejo
fitosanitarios
Todo el Municipio
Programas de manejo
zoopatologa
Todo el Municipio
Fomento a la produccin de
semillas
Todo el Municipio
25.000,00
75.000,00
Mejoramiento gentico en
ganadera mayor y menor
Todo el Municipio
15.000,00
15.000,00
Apoyo al Programa de Alianza

Rural (PAR)
Todo el Municipio
50.000,00
150.000,00
Apoyo a la produccin de
Hortalizas
Todo el Municipio
15.000,00
75.000,00
90.000,00
HAM
PN
Apoyo a la produccin de frutcola Todo el Municipio
50.000,00
50.000,00
100.000,00
HAM
PN
82.500,00
50.000,00
132.500,00
Forestal
12.000,00
90.000,00
15.000,00
Plan de reforestacin en reas

propensas de desertificacin de
suelos
Todo el Municipio
Fortalecimiento a la Unidad
Forestal Municipal
Todo el Municipio
20.000,00
Plan de desarrollo y conservacin

en nacientes de sub. cuencas
Todo el Municipio
15.000,00
Fomento al manejo y
aprovechamiento integral de los
productos maderable
Todo el Municipio
120.000,00
HAM
PREF
37.000,00
HAM
PREF
180.000,00
HAM
PREF
30.000,00
HAM
PREF
100.000,00
HAM
PREF
30.000,00
HAM
PREF
200.000,00
HAM
PN OF
25.000,00
90.000,00
15.000,00
PN
15.000,00
15.000,00
HAM
20.000,00
HAM
25.000,00
40.000,00
HAM
PREF
10.000,00
20.000,00
HAM
PREF
PN
10.000,00
66
Formacin de capacitadores
comunales en manejo integral de
cuencas
Todo el Municipio
Educacin ambiental y difusin de

la ley 1700 en las comunicadades
Todo el Municipio
15.000,00
15.000,00
Minero
Todo el Municipio
Campaas de concientizacion
sobre la explotacin sostenible
de ridos
Todo el Municipio
Readecuacin del Plan de Manejo

de Explotacin de ridos
Todo el Municipio

micro y pequeas empresas
Todo el Municipio
12.000,00
Promocin de los producto,

mediante Ferias Productivas
Todo el Municipio
12.500,00
27.500,00
20.000,00
HAM
7.500,00
HAM
5.000,00
HAM
22.000,00
44.000,00
10.000,00
20.000,00
PN OF
12.000,00
24.000,00
OF
12.500,00
1.290.000,00
25.000,00
OF
10.000,00
989.500,00
Construccin de silos comunales

de almacenamiento de semillas
Todo el Municipio
4.500,00
Apoyo a la planta procesadora

de ctricos y hortalizas
Todo el Municipio
850.000,00
Construccin de matadero
municipal
Todo el Municipio
50.000,00
Vivero Municipal
Todo el Municipio
15.000,00
Construccin de Centros de
Acopio de cereales
Todo el Municipio
25.000,00
procesadoras de alimento
balanceado
Todo el Municipio
45.000,00
5.000,00
Todo el Municipio
HAM
OF
7.500,00
Fomento a las organizaciones

de artesanos del municipio
7.500,00
PREF
20.000,00
22.000,00
-
HAM
7.500,00
27.500,00
Fortalecimiento a la unidad de
ridos
30.000,00
425.000,00
1.200.000,00
90.000,00
425.000,00
2.279.500,00
4.500,00
HAM
2.050.000,00
HAM
50.000,00
HAM
15.000,00
HAM
25.000,00
HAM
135.000,00
HAM
PN
PREF
PN
850.000,00
67
Construccin de mercado
Municipal
Limoncito
Construccin Mercado Municipal
El Torno
250.000,00
Implementacin de fondos
rotatorios en agropecuaria
Todo el Municipio
25.000,00
Construccin de mercado
Municipal
Jorochito
Transporte
75.000,00
75.000,00
150.000,00
HAM
PN
250.000,00
500.000,00
HAM
PN
25.000,00
50.000,00
HAM
PN
75.000,00
150.000,00
HAM
PN
2.715.000,00
6.797.500,00
75.000,00
4.082.500,00
Rehabilitacin del camino vecinal

La Elvira-Puente Tarum
La Elvira
Estudio de factibilidad puente

vehicular en el ro pira
El Torno
Construccin de puente vehicular

en el ro pira
El Torno
650.000,00
1.300.000,00
HAM
Santa Rita - Ro Pira
52.500,00
52.500,00
HAM
Taruma- Escalera
75.000,00
75.000,00
HAM
Villa Florida- Pampa del

Coscal
420.000,00
Mejoramiento camino
El Tigre
60.000,00
Mejoramiento camino
Quebrada lvarez Puente peatonal
30.000,00
30.000,00
HAM
Caada Strongert
37.500,00
37.500,00
HAM
La Melea
45.000,00
45.000,00
HAM
La Melea - Caadn
Naranjillos
75.000,00
75.000,00
HAM
Monte Verde - El
Tumbo
37.500,00
37.500,00
HAM
Segunda Lnea- San

Lus
60.000,00
60.000,00
HAM
camino
Rancho Nuevo
180.000,00
180.000,00
HAM
caminos
Santa Rita - Beln - Los

Limos
375.000,00
375.000,00
750.000,00
HAM
caminos
Limoncito - Caada II Betanzos
375.000,00
375.000,00
750.000,00
HAM
4
1
150.000,00
150.000,00
HAM
100.000,00
HAM
100.000,00
650.000,00
420.000,00
840.000,00
HAM
60.000,00
HAM
PREF
PN
PN
PN
PREF
68
caminos
Jorochito - La
Planchada
420.000,00
camino
Monte Verde - Jardn de

las Delicias
225.000,00
Rojiza- Las Liras

Monte Verde - Las
Tripas
Villa Florida
105.000,00
60.000,00
500.000,00
Puente Vehicular Ro Pira
Refaccin del puente peatonal del
ro Pira
El Torno
Mantenimiento y Mejoramiento de
vas camineras
Municipal
Recursos Hdricos
420.000,00
840.000,00
HAM
PN
225.000,00
450.000,00
HAM
PN
105.000,00
HAM
250.000,00
60.000,00
HAM
750.000,00
HAM
50.000,00
HAM
250.000,00
HAM
PREF
PN
50.000,00
250.000,00
675.000,00
Alto Espejos - Espejos El Tigre, Tres Pozas Lomerio - Junta Pira
San Pedro - Playn Forestal
estudio de prefactibilidad y
Quebrada Len
50.000,00
Cafetal Monteverde
50.000,00
Construccin de atajados
comunales
Distritos II - III- IV
600.000,00
1.275.000,00
250.000,00
500.000,00
HAM
PREF
PN OF
250.000,00
500.000,00
HAM
PREF
PN OF
50.000,00
100.000,00
HAM
PREF
PN OF
50.000,00
100.000,00
HAM
PREF
PN OF
75.000,00
HAM
250.000,00
250.000,00
75.000,00
-
Energa
220.000,00
660.000,00
880.000,00
Ampliacin de tendido elctrico
Parabanocito- Vallecito
Tacuarembo - Pampa el 5
Coscal
25.000,00
75.000,00
100.000,00
HAM
PREF
PN OF
La Melea
15.000,00
45.000,00
60.000,00
HAM
PREF
PN OF
Porvenir
5.000,00
15.000,00
20.000,00
HAM
PREF
PN OF
Las Liras
5.000,00
15.000,00
20.000,00
HAM
PREF
PN OF
Todo el Distrito 4
35.000,00
105.000,00
140.000,00
HAM
PREF
PN OF
Todo el Distrito 6
35.000,00
105.000,00
140.000,00
HAM
PREF
PN OF
69
Todo el Distrito 3
20.000,00
Quebrada Len - Monte

Verde - Jardn de las
Delicias
25.000,00
Santa Rita - Los LimosVilla Esperanza - Nueva

Esperanza - Caada
Strongesrt
Villa Tumavi - Villa

Barrientos Altos - Villa
Barrientos Litoral
60.000,00
80.000,00
HAM
PREF
PN OF
75.000,00
100.000,00
HAM
PREF
PN OF
105.000,00
140.000,00
HAM
PREF
PN OF
60.000,00
80.000,00
HAM
PREF
PN OF
35.000,00
20.000,00
-
Turismo
55.000,00
Promocin de turismo y
ecoturismo
Todo el Municipio
30.000,00
Promocin y fomento de ferias

tursticas
Todo el Municipio
25.000,00
55.000,00
30.000,00
HAM
25.000,00
HAM
Seguridad Alimentaria
Capacitacin a madres de familia
en Seguridad alimentaria
Todo el Municipio
Fomento a madres de familia en

el consumo de productos
alimenticios locales
Todo el Municipio
10.000,00
-
10.000,00
20.000,00
5.000,00
10.000,00
HAM
OF
5.000,00
10.000,00
HAM
OF
5.000,00
5.000,00
-
Capacitacin y asistencia Tcnica

Fortalecimiento de las Unidades
de desarrollo Agropecuario
Productivos
TOTAL
Todo el Municipio
15.000,00
-
25.000,00
40.000,00
15.000,00
6.936.000,00
25.000,00
40.000,00
6.352.000,00
13.288.000,00
HAM
PREF
OF
70
PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Expresado en Dlares americanos
Proyectos
Comunidad/ Barrio
Financiamiento
Interno
Distrito

Difusin de la ley de medio
ambiente en cuanto a la
extraccin de ridos
Todo el Municipio
Regularizar la extraccin de
ridos de ros y quebradas
Todo el Municipio
Capacitacin en
aprovechamiento forestal
Todo el Municipio
Manejo de flora y fauna silvestre Todo el Municipio

Proteccin de vertientes de
agua
Todo el Municipio
58.500,00
-
Todo el Municipio
Mantenimiento de reas verdes
Todo el Municipio
Control de quemas de chacos
Todo el Municipio
El Torno
Reforestacin de quebrada
Santa Rita central
117.000,00
12.500,00
25.000,00
HAM
PREF
12.500,00
25.000,00
HAM
3.500,00
7.000,00
HAM
PREF
5.000,00
10.000,00
HAM
PREF
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
20.000,00
HAM
PREF
25.000,00
HAM
10.000,00
20.000,00
HAM
10.000,00
20.000,00
HAM
15.000,00
22.500,00
HAM
OF
12.500,00
PN
3.500,00
5.000,00
25.000,00
590.000,00
-
245.000,00
835.000,00
10.000,00
10.000,00
Proyecto manejo integrado en la

laguna de oxidacin El Torno
58.500,00
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Total
12.500,00

Campaas de conservacin de
la flora y fauna silvestre
Financiamiento
Externo
25.000,00
10.000,00
PREF
10.000,00
2
PN OF
7.500,00
PREF
PN
71
Reforestacin de la riberas del

ro Pira
Santa Martha I
Reforestacin del cerro en

distrito 8
San Martn
Reforestacin en la Quebrada
en Junta Pira
Junta Pira
Manejo Integral de Residuos

Slidos
El Torno
2
8
6
-
7.500,00
15.000,00
22.500,00
HAM
PREF
PN
25.000,00
35.000,00
HAM
PREF
PN
10.000,00
20.000,00
HAM
PREF
PN
150.000,00
650.000,00
HAM
PREF
PN OF
PN
10.000,00
10.000,00
500.000,00
Manejo de Cuenca
165.000,00
165.000,00
330.000,00
Manejo cuenca ro Espejos
Espejos
Defensivos quebradas
Surut
Refuerzo de gaviones en el
puente
El Torno
Defensivos del ro pira
Barrio Bibosi
Manejo Integral de la Cuenca

de La Palmira
La Palmira
Manejo Cuenca Quebrada La

Elvira
Elvira - Huaracal
Refuerzo de gaviones en el
puente
Jorochito
7
-
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
15.000,00
30.000,00
HAM
PREF
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
25.000,00
50.000,00
HAM
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
25.000,00
50.000,00
HAM
PREF
25.000,00
50.000,00
HAM
15.000,00
25.000,00
1
4
4
4
25.000,00
PN
25.000,00
PN
25.000,00
25.000,00
25.000,00
10.000,00
PN
15.000,00
25.000,00
Tcnica en normativa ambiental
Todo el Municipio
TOTAL
10.000,00
15.000,00
823.500,00
483.500,00
25.000,00
HAM
PREF
PN
1.307.000,00
72
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

Expresado en Dlares Americanos
Proyectos
Comunidad/ Barrio
Financiamiento
Interno
Financiamiento
Externo
Total
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal
Programa de capacitacin del personal de la Alcalda
Municipal
330.000,00
330.000,00
25.000,00
25.000,00
660.000,00
HAM
PREF
50.000,00
Equipamiento de la Alcalda Municipal
Municipal
50.000,00
50.000,00
HAM
PN
OF
100.000,00
Difusin de Normativas Administrativas Financieras
Municipal
5.000,00
5.000,00
HAM
PREF
10.000,00
Construccin Infraestructura de la Alcalda Municipal
Municipal
250.000,00
250.000,00
HAM
PN
500.000,00
Fortalecimiento de las capacidades institucionales de las organizaciones sociales,
culturales y productivas
Fortalecimiento en Gestin Participativa comunal todos los
distritos
Municipal
20.000,00
12.500,00
45.000,00
65.000,00
37.500,00
HAM
PREF
PN
OF
HAM
PREF
PN
OF
HAM
PREF
PN
OF
50.000,00
Fortalecimiento de Organizacin interna de los barrios
Municipal
7.500,00
7.500,00
15.000,00
Fortalecimiento de Instituciones
25.000,00
75.000,00
100.000,00
Fortalecimiento de Instituciones y organizaciones productivas
Municipal
25.000,00
75.000,00
100.000,00
15.000,00
45.000,00
60.000,00
73
Capacitacin en liderazgo y normativa municipal
Municipal
7.500,00
22.500,00
HAM
PREF
PN
OF
HAM
PREF
PN
OF
30.000,00
Talleres de capacitacin en gestin de proyectos comunal
Municipal
7.500,00
22.500,00
30.000,00
Total
390.000,00
495.000,00
885.000,00
74
5.- ESTRATEGIA DE EJECUCIN

5.1.- Presupuesto Para Inversin
5.1.1.- Recursos del Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal dispone de recursos de coparticipacin tributaria destinados por el
Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Hacienda, tambin cuenta con recursos
propios provenientes de patentes forestales, impuestos a la propiedad de bienes e
inmuebles, vehculos, transferencias y otros que por Ley cobra en su circunscripcin, al
mismo tiempo recibe los recursos por compensacin de las regalas de hidrocarburos y
recursos de alivio a la Deuda Externa HIPC II.
5.2.- Marco Institucional
El Municipio El Torno, recibe ayuda financiera de instituciones no gubernamentales y
gubernamentales, los cuales destinan recursos para la ejecucin de proyectos productivos
y sociales. Tambin, percibe recursos concurrentes provenientes de la Prefectura de
Departamento.
Por otro lado, la Ley de Participacin Popular, la Reforma Educativa y otras disposiciones
legales, permiten mayor interaccin entre Estado, Instituciones de Desarrollo (pblicas,
privadas, ONGs) y Sociedad Civil, para consolidar el desarrollo municipal.
La Ley de Participacin Popular, ampla la competencia del Municipio al mbito rural,
asignando tareas concretas que tienen que ver con una mejor administracin de los
recursos a fin de lograr el bienestar de todos los habitantes de la Seccin. Asimismo,
otorga personera jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base y Comit de
Vigilancia, reconocindoseles derechos y otorgndoles tareas para un mejor servicio a la
colectividad.
En este sentido el Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y OTBs son los responsables
directos de la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, necesitndose establecer la
concertacin entre stos y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y
Gubernamentales.
5.3.- Cronograma de Ejecucin
El cronograma de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, contempla el cumplimiento
de los diferentes Programas, Subprogramas y Proyectos que se detalla en el Plan de
Inversiones.
Las bases sobre los cuales el Ejecutivo Municipal deber disear un sistema de
ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM se describen a continuacin:
75
5.3.1.- Ejecucin y Administracin

El horizonte del PDM es de cinco aos, por lo tanto su culminacin exitosa, pasa
necesariamente por la ejecucin de los Planes Operativos Anuales de los
correspondientes aos del Plan (2009-2013). Esta responsabilidad recae directamente
sobre el Gobierno Municipal y se verificar en la concrecin de las obras y proyectos, en
el marco de roles y funciones institucionales definidos.
El Programa de Operaciones Anuales (POA), tal como lo define el Art. 27 de la Norma de
Planificacin Participativa Municipal, debe concretar necesariamente los proyectos
priorizados en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y cumplir con la demanda social.
El POA Municipal es el instrumento que permite la concrecin y efectivizacin de la Visin
Estratgica y las prioridades del Desarrollo Municipal a corto y mediano plazo, concertado
en forma participativa.
5.3.2.- El Sistema de Programacin de Operaciones
De acuerdo al art. 6 de la Ley 1178 el "Sistema de Programacin de Operaciones
"traducir los objetivos y planes estratgicos de cada entidad, concordantes con los
planes y polticas generadas por el Sistema Nacional de Planificacin (SISPLAN), en
resultados concretos a alcanzar en corto y mediano plazo; en tareas especficas a
ejecutar, en procedimientos a emplear en medios y recursos a utilizar, todo ello en funcin
del tiempo y del espacio.
Esta programacin ser de carcter integral, incluyendo tanto las operaciones de
funcionamiento como las de ejecucin de preinversin e inversin. El proceso de
programacin de inversiones deber corresponder a proyectos compatibilizados con las
polticas sectoriales y regionales, de acuerdo a las normas del Sistema de Inversin
Pblica (SNIP).
La Resolucin Suprema 216784 del 16 de agosto de 1996 define las normas bsicas del
sistema de operaciones y crea el subsistema de seguimiento y evaluacin que debe
aplicarse a la ejecucin de programas operativos anuales de acuerdo a los siguientes
pasos:
1. La verificacin de la ejecucin de las operaciones programadas en el ao.
2. La evaluacin de los resultados realizados durante la finalizacin de la gestin,
teniendo en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos.
3. La generacin de medidas correctivas tomando en cuenta los resultados y
grados de ejecucin.
76
La planificacin de mediano y largo plazo contenido en el Plan de Desarrollo

Municipal es ejecutado mediante la programacin de corto plazo contenida en las
POAs anuales (Programas Operativos Anuales) por lo que es necesario
establecer sistemas de articulacin operativa en el seguimiento, que partan de la
evaluacin de las POAs y las medidas correctivas incluidas en las mismas, por lo
que:
1. Para la aprobacin del Programa Operativo Anual deber establecerse la
respectiva correspondencia entre sus objetivos y los contenidos en el Plan de
Desarrollo Municipal. En el primer ao se establecer la correspondencia
directa. A partir del segundo ao deber tomarse en cuenta las evaluaciones
anuales, para establecer los objetivos a lograrse durante la gestin
correspondiente.
2. Establecimiento de las necesidades de informacin para el seguimiento, las
mismas que debern estar contenidas en un sistema simple y adecuado a los
procedimientos administrativos del Gobierno Municipal, de manera que no
impliquen nuevas tareas.
3. Evaluaciones de avance semestrales que permitan obtener la informacin
necesaria respecto al avance y grado de cumplimiento de los objetivos
previstos.
4. Evaluaciones de ejecucin anual que permitan determinar los aspectos
relevantes de ejecucin del Programa Operativo Anual y recomendar los ajustes
correspondientes para mejorar el diseo de los Programas Operativos
siguientes. Los informes de seguimiento y evaluacin de los programas
operativos anuales se constituyen en evaluaciones de medio trmino del Plan
de Desarrollo Municipal, proporcionando informacin necesaria para establecer
las correcciones y para entender el proceso en su conjunto.
5.3.3.- Roles y Funciones a Nivel Municipal
En este marco, se propone la conformacin de una estructura Interinstitucional de
coordinacin que realice seguimiento y evaluacin al proceso de gestin y
ejecucin del PDM; controlando y corrigiendo desajustes propios de esta etapa y
gestionando oportunidades de apoyo y financiamiento a los proyectos del PDM.
Esta estructura no ser excluyente de ningn tipo de organizacin o institucin,
debe representar el conjunto de intereses de la colectividad, concretamente, ser
una genuina instancia de representacin social y se legitimiza mediante una
Resolucin Municipal de crear un DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN Y
SEGUIMIENTO. Esta instancia operar los cinco aos que dure la ejecucin del
PDM.
77
5.4.- Estrategia de Financiamiento

El financiamiento de los programas, subprogramas y proyectos contar como base con
los recursos de coparticipacin tributaria y recursos propios generados por el Gobierno
Municipal.
Teniendo en cuenta el amplio marco de la oferta financiera para los diferentes programas
en los diferentes campos, el presente Plan constituye el instrumento principal para captar
esta oferta y financiar los programas que contiene.
a) Estrategia Financiera para los Programas de Gestin de Riegos de
Desastres
Los Programas de Gestin de riesgos de desastres, fundamentalmente en lo que
corresponde a prevencin, atencin, mitigacin y rehabilitacin deber ser
financiado por el Gobierno Municipal con apoyo directo de la Prefectura del
Departamento, Gobierno Nacional y las OGN`s que apoyan al Municipio.
b) Estrategia Financiera para los Programas de Desarrollo EconmicoProductivo
Para los Programas Productivos y Viales, se cuenta con la posibilidad de
financiamiento del Directorio nico de Fondos (DUF), no obstante, el Gobierno
Municipal tiene que garantizar en sus POAs la preinversin y los recursos de
contrapartida para la ejecucin de los proyectos. Asimismo, el Municipio de El
Torno es parte del rea Protegida Ambor e integrante de la Mancomunidad de
municipios Metropolitana que es el brazo tcnico que busca financiamiento de la
cooperacin internacional.
c) Estrategia Financiera para los Programas de Explotacin y Proteccin de
los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Los Programas de Manejo de Recursos Naturales, Suelo, Recursos Hdricos,
fundamentalmente en lo que corresponde a investigacin y transferencia
tecnolgica deber ser financiado por la Prefectura del Departamento.
El tema de Manejo de Bosques, Forrajeras, Medio Ambiente y Preservacin de la
Biodiversidad, tiene que ser gestionado a travs del Servicio Nacional de reas
Protegidas (SERNAP), Fundacin Amigos de la Naturaleza (FAN) y ONGs
Nacionales y Extranjeras con apoyo de preinversin por parte del Gobierno
Municipal.
Especficamente lo que respecta al manejo forestal, manejo de bosque y temas
mineros, el Gobierno Municipal tiene que realizar las gestiones que le competen
ante las Superintendencias y Organismo competentes, garantizando en sus
Programaciones Operativas Anuales (POA), anualmente los recursos que
demanden las actividades pertinentes.
78
d) Estrategias Financieras para los Programas de Desarrollo Humano

Para el financiamiento de los Programas de Educacin, Salud, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, se tiene que buscar la intervencin financiera del DUF,
ONGs y otros, donde el Gobierno Municipal garantizar en POAs anuales la
preinversin y los fondos de contrapartida para la inversin.
Para el Programa de Electrificacin, el Gobierno Municipal debe continuar
realizando las gestiones ante la Cooperativa Rural de Electrificacin (CRE),
Gobierno Nacional y la Prefectura para abaratar el alto costo actual de la energa
elctrica, ampliando el sistema y extendindolo hacia las comunidades del rea
rural con visin de fuentes de energa alternativas (solar) si fuera necesario.
El Programa de Deporte y Cultura deber ser financiado por el Gobierno Municipal
y con fondos concurrentes de la Prefectura.
Para el Programa de Urbanismo, los recursos financieros provendrn del Gobierno
Municipal con el apoyo de la Prefectura y el Gobierno Nacional.
e) Estrategia Financiera para los
Programas
de Fortalecimiento
Organizativo e Institucional
El Programa de Fortalecimiento Municipal y Organizativo, debe ser financiado por
el municipio, ONGs, y otros, quines intervendrn en el fortalecimiento de la
gestin municipal, capacitacin, formacin de recursos humanos locales y de
organizacin.
5.5.- Seguimiento y Evaluacin
Se realizar por dos vas: Por una parte un seguimiento a travs de la sociedad civil
organizada de cada una de las Juntas Vecinales y Comunidades del Municipio y por otro,
el Departamento de Planificacin y Seguimiento de la Alcalda que estar integrada por
los tcnicos municipales capacitados para realizar el seguimiento y la evaluacin anual
del PDM.
79
BOLETA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para Comit de Vigilancia, OTBs, Comit de Seguimiento
Programa:
Sub - Programa:
Proyecto:
Empresa o Consultor:
A cuantos beneficia:
Hombres
Mujeres:
Nios:
Fecha de incio del proyecto:
Fecha del seguimiento:
Porcentaje de avance:
Fuente de informacin:
Conclusiones:
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
por mejorar
a realizar
RESPONSABLES
RECURSOS
80
El seguimiento es peridico y depende de la temporalidad definida para cada indicador ya sea mensual, cuatrimestral
o anual. Esto depender del grupo encargado de realizar el Seguimiento y Evaluacin del PDM.
_______________________
Nombre y Firma
Encargado de O.T.B.
_______________________
Nombre y Firma
Comit de Seguimiento
_______________________
Nombre y Firma
Comit de Vigilancia
_______________________
Nombre y Firma
Encargado Seguimiento GM
81
BOLETA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para Tcnico del Gobierno Municipal
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
Fecha:
PROGRAMA
Responsable:
SUB PROGRAMA
GESTION
2.009
Objetivos
OBSERV
INDICADOR
Estratgicos PROYECTOS
META INDICADOR
META
ACIONES
DE BASE
Recursos Participacin
del PDM
IDH HIPC Otros TOTAL ANUAL INDICADOR ACUMULADO
Propios
Popular
%
82

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Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

2.6.5.1. Polticas ............................................................................................... 17

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

la programacin y ejecucin de toda gestin jurdica administrativa, tcnica,

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Establece sistemas de Administracin y Control que funcionan de manera

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

La Bolivia democrtica y participativa, fundada en la sociedad plurinacional y

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

e) La desigualdad disminuir. La disminucin entre el ingreso del 10 por ciento ms

Inducen inversin privada socialmente rentable y que aceleran

Mejoran los ndices de desarrollo humano.

Fortalezcan la planificacin participativa, las polticas

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

3. El despliegue de potencialidades y la activacin selectiva de

Incidir en el futuro econmico y social de Santa Cruz.

Ajustar los recursos disponibles a los objetivos del desarrollo.

Decidir y programar la orientacin de la inversin pblica departamental

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

En el mediano y largo plazo el Municipio de El Torno se constituye en un

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Fortalecer la gestin en el manejo de recursos naturales y medio ambiente a

Promover la implementacin de polticas y programas de capacitacin

Aprovechar la presencia en el municipio de la Universidad Gabriel Ren

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

fase del proyecto de represa La Palmira, desarrollar mecanismos de control y

Aprovechar el acceso a crditos que el gobierno nacional facilita al municipio

Aprovechar el servicio de energa elctrica que presta la CRE, para gestionar la

Fomentar la implementacin de polticas municipales de incentivo a la

Artesana, micro y pequea empresa

Capacitacin a organizaciones comunitarias como artesanales, micro

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Impulsar la construccin de la infraestructura productiva (procesadora de

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Mejorar la calidad educativa en los ocho ncleos del Municipio, aprovechando

Construccin de infraestructura educativa.

Implementacin del desayuno escolar en las Unidades Educativas del Municipio.

Plan de Desarrollo Municipal El Torno 2009 - 2013

Construccin de bibliotecas y centros de investigacin

Gestin y dotacin de items

Ejecucin del Programas Educativos y elaboracin de proyectos educativos

Ampliacin de programas de alfabetizacin para adultos

Capacitacin y actualizacin en salud integral al personal de centros y posta de

Dotacin de botiquines comunales.

Gestionar la dotacin de items de salud

Fortalecer los centros y postas de salud.

Fomentar la asistencia de la poblacin del rea rural a los servicios de salud.

Dotacin de vehiculo al Hospital Municipal.

Dotacin de medios de comunicacin al sistema de salud.

Designar nuevos Agentes Comunitarios de Salud, en las comunidades y barrios

Disear y dar funcionalidad a la estructura organizacional del Sistema de Salud

Ampliacin del servicio de agua y saneamiento bsico

Construccin de centros culturales

Organizacin de eventos culturales

Construccin, ampliacin y refaccin de infraestructura de fomento al deporte.

Creacin de escuelas para el desarrollo de las diferentes disciplinas deportivas

Organizacin de campeonatos en diferentes disciplinas deportivas

Dotacin de equipamiento a los clubes deportivos

Capacitacin en prevencin y seguridad ciudadana a la poblacin

Construccin de casetas policiales en comunidades