Casas vacas: el sndrome de una economa yonki

El primer paso siempre es admitir que tienes un problema.

Con 30.000 personas viviendo en la calle (datos de Critas de 2011) y una sangra de desahucios,
a ritmo de ms de 500 diarios (casi 48.000 en el segundo trimestre de 2012, segn el ltimo
balance del CGPJ) los millones de casas vacas que salpican la geografa espaola son, como
mnimo, un sntoma de que algo no encaja. En Espaa, al contrario de lo que pasa en la mayora
de pases de la Unin Europea, la vivienda vaca no se considera una patologa, explica Javier
Burn Cuadrado, ex consejero vasco de Vivienda, profesor universitario, socio de la empresa de
gestin de servicios pblicos Urbania ZH y articulista en medios especializados como Cinco
Das. En cambio, en otros pases europeos con parques de casas vacas mucho menos inflados
por la burbuja inmobiliaria llevan aos encarando el problema hasta el punto de convertirlo en
vergenza nacional y, en consecuencia, lo enfrentan, ya sea con sanciones o impuestos por
mantener un domicilio vaco, ayudas a la rehabilitacin o incluso alquileres forzosos.
Por qu en Espaa los sntomas se ningunean y, por ende, no se trata este mal endmico? Aqu
se defiende la sacrosanta propiedad privada por encima de todo. Pensamos que el propietario
tiene derecho a tener la vivienda vaca, ocupada, en buen estado o como le d la gana, contina
Burn, que cree que no se trata tanto de una visin cultural como de las pautas que marca la
estructura de poder, basada en lo que l denomina una economa yonki, adicta al ladrillo y que
aparta a un segundo plano los medios de produccin que tienen que ver con el intelecto, las ideas
y la industria, claves en otros pases de Europa tras la Revolucin Industrial. Un dato: la
inversin en I+D en pases como Dinamarca, Finlandia o Suecia, superior al 3% del PIB, dobla
con creces la espaola (de un 1,37%, segn datos de 2010 de la OCDE).

Sesea: Miles de viviendas permanecen cerradas | Foto: Gabriel Morales @g_moralesg

DIAGNSTICO (EN BUSCA DE UN RECUENTO FIABLE DE CASAS VACA)

En Espaa ni siquiera existe un nico censo preciso y actualizado de casas vacas. Una de las
bases de datos ms socorridas es la del Instituto Nacional de Estadsica (INE), que estimaba que
en 2001 haba 3.106.442 pisos desocupados. Los datos de 2011 -este registro se realiza cada
dcada- se harn pblicos a lo largo de 2013 y, burbuja mediante (en 10 aos se han levantado
cinco millones de casas), podran arrojar una cifra de entre cinco y seis millones. El problema es
que ste no es el nico registro oficial. Antes de desaparecer, en 2010, el Ministerio de Vivienda
estimaba que haba entre 600.000 y un milln de viviendas sin uso. La gran diferencia entre
ambos organismos radica en la metodologa: el baremo del INE, ms amplio, incluye por ejemplo
viviendas abandonadas que se caen a trozos en pueblos en los que hace dcadas que no se pasea
ni un perro abandonado.
De hecho, para muchos expertos como Burn, esta cifra es excesiva y prefieren situarla en unos
dos millones y medio, un nmero nada despreciable si consideramos que supone el 10% del total
del parque de viviendas en Espaa, de unos 26 millones de casas. Incluso si partimos de ese dato
ms conservador, la comparacin con otros pases de nuestro entorno sonroja. En Inglaterra, la
Fundacin Emptyhomes trabaja para buscar soluciones a un problema que consideran un
escndalo y una vergenza nacional. Sus campaas han conseguido arrancar al gobierno
ingls rebajas de impuestos para los propietarios que recuperen las viviendas para su uso y la
creacin de un cargo en cada ayuntamiento destinado en exclusiva a velar por la ocupacin de las
viviendas vacas. Y todo eso pese a que sus cifras son mucho menos abultadas que las espaolas:
cuentan con 720.000 casas vacas, el 3,13% del parque de viviendas ingls.

En 2007, el colectivo Derivart, formado por un artista -Jess Rodrguez-, un ingeniero

informtico y diseador -Mar Canet- y un socilogo -Daniel Beunza- decidi utilizar el arte como
medio para mirar y hacer mirar el problema de las casas vacas esquivando la letana de las ristras
2

de datos. Su proyecto Casas Tristes permite localizar en un mapa las viviendas desocupadas que
los usuarios documentan. Es el eje central de una plataforma de visualizaciones para rebatir con
estadsticas algunas de las cuestiones que se tenan como grandes verdades, como la define Jess
Rodrguez. Al mito una casa cuesta el mismo porcentaje de sueldo que hace 15 aos le da
respuesta un mueco con casco de obrero que carga de monedas la balanza necesaria para pagar
su casa. Al observar la evolucin por aos en la animacin, el grfico recoge la relacin entre el
salario mnimo interprofesional y el precio de la vivienda desde 1985. Si en el ao de arranque el
trabajador que destinaba todo el sueldo mnimo a pagar la hipoteca tardaba 12 aos; en 2006, ese
mismo trabajador empleara 42 aos de su vida para costear la misma casa.
Otra visualizacin muestra cmo, en relacin con la poblacin, la construccin de viviendas en
Espaa gan por goleada a la que se vivi en Estados Unidos (una casa nueva por cada 23,53
habitantes vs. una casa nueva por cada 9,2) durante la burbuja. El objetivo aqu es acercar
conceptos complejos a todo el mundo gracias a herramientas artsticas, aliadas con un
componente irnico.
SINTOMATOLOGA (las consecuencias econmicas, sociales y ecolgicas)
Con la mirada puesta, ya sin tapujos, en esos millones de casas vacas, es posible que, como una
madre con su primognito, nos cueste sacarle defectos. Para Burn Cuadrado, las consecuencias
de ese enorme parque de viviendas sin uso son tres:
1. La econmica: Todo ese dinero destinado a comprar esas casas, a financiar la burbuja
inmobiliaria, podra haberse destinado a otras cosas como montar negocios, la formacin
del capital humano.
2. La ecolgica: Espaa ha consumido un tercio de su huella ecolgica vinculada a la
urbanizacin en el periodo que va de 1998 a 2008. Los dos tercios anteriores los hemos
gastado en 12.000 aos. Tenemos un modelo alocado, en el que cuando hay dinero, hay
empleo y hay buen rollo consumimos recursos naturales de forma desaforada.
3. La social: Tenemos un nivel de desahucios histrico.
Vctor es uno de los 400.000 desahuciados que va dejando la crisis por el camino desde 2008. El
13 de diciembre de 2011 le echaron del piso del que era avalista junto a su mujer y que haban
comprado su hija y su yerno. Desde entonces, esa casa en Colmenar Viejo en la que toda la
familia haba vivido siete aos permanece cerrada a cal y canto criando telaraas. Llegu de
Ecuador y a los tres das me dijeron en la inmobiliaria que firmara como avalista, que no pasaba
nada, que en seis meses estara todo arreglado. Empezamos pagando 900 euros de hipoteca, pero
lleg hasta 1.700. Aun as, como todos tenamos trabajo, pagbamos religiosamente las cuotas.
Hubo un momento en el que nos quedamos en paro y conseguimos que nos bajaran la
mensualidad a 700 euros, pero a cambio de aumentar el plazo y, por lo tanto, la deuda. Ms tarde
la cosa empeor y entonces fui al banco a intentar negociar. Les dije que no poda pagar ms de
500 euros, pero se negaron a darme una solucin. Siete meses despus nos echaron. Un da antes
de la ejecucin saqu mis cosas y llev las llaves al juzgado.
Mientras recuerda ese momento -ahora vive en un piso de alquiler despus de haber pasado por
un bajo con olor a caeras reventadas y goteras dibujando isobaras en el techo- se prepara para
pasar una noche en la plaza Celenque de Madrid junto a otros compaeros. Es su octavo da de
3

protesta junto a la sede de Bankia, contra los desahucios y para reclamar alquileres sociales y la
dacin en pago, tres de los puntos que contempla la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la
que se recogen firmas a pocos metros de los sacos de dormir y las mantas que, durante la noche,
les ayudarn a parapetarse ante el fro. Su miedo, ahora, es que le vengan a reclamar la deuda.
No s para qu quieren tantas casas, la verdad, se pregunta.
El mircoles 24 de octubre, Mara Morn fue desahuciada tambin en Colmenar Viejo. Ahora, la
puerta de su casa est sellada con silicona. Y se quedar as por mucho tiempo, augura. Qu
se creen? que voy a entrar? Nos sacaron como si furamos delincuentes. No quieres volver a un
sitio en el que has sufrido tanto. Ahora mi objetivo slo es luchar por conseguir la dacin en pago
y as poder liquidar la deuda, asegura.
Ambos fueron desahuciados por Bankia. Segn los datos de la propia entidad bancaria, entre
2011 y lo que llevamos de 2012, este conglomerado de Cajas ha aceptado un total de 4.300
daciones en pago, una cifra que incluira no slo los acuerdos con particulares para cancelar la
deuda a cambio de devolver la vivienda, sino tambin los pagos en especie de constructoras que,
desde que explot la burbuja, cedieron a los bancos los pisos construidos a cambio de liquidar la
deuda contrada para levantarlos.
Bankia cuenta con un protocolo de actuacin para ayudar y estudiar todas las vas posibles para
posibilitar a los clientes el pago de sus prstamos y crditos. Las alternativas que se ofrecen son
muy diversas: desde alargamientos de plazos hasta carencias en el pago de principal, entre otras.
En ltimo caso, y en ausencia de cualquier ingreso por parte del acreditado, la entidad acepta la
dacin en pago de la deuda, explican va correo electrnico desde la entidad. Desde 2009,
Bankia ha realizado 80.000 adecuaciones de prstamos, segn las mismas fuentes. No parece
suficiente para poner freno al crecimiento de un stock de viviendas que, sin propietario o
inquilino, no produce beneficios. De hecho, Bankia posee viviendas vacas por un valor de ms
de 4.000 millones de euros, segn los datos del mes de septiembre: 2.847 millones llegaron para
saldar las deudas de constructores y promotores -por lo que seran de obra nueva- y 1.169
millones a travs de desahucios por impago de hipotecas y prstamos con la casa como aval.
TRATAMIENTO (Una mirada al hermano mayor europeo)
Focalizado el problema, procederamos a aporrearlo hasta que salga escaldado. Como sera
nuestra primera vez, podemos optar por copiar a otros con ms experiencia. La batera de
medidas europeas consiste en penalizaciones por mantenerla vaca, alquileres forzosos, una
fiscalidad enfocada a la vivienda en alquiler y no tanto a la compra, enumera Burn. Hasta
hace poco, en Holanda, estaba permitida la ocupacin de las viviendas vacas. El alquiler forzoso
se aplica en pases como Reino Unido, donde el Estado se hace cargo -para gestionar su venta o
alquiler- de viviendas que estn vacas durante ms de seis meses en zonas con fuerte demanda.
Estn excluidas las segundas residencias, aquellas sobre las que se est tramitando una herencia o
las que se usen espordicamente por motivos laborales, por ejemplo.
Pero, por encima de todo, la medida estrella en la mayora de pases es la creacin de un parque
pblico de alquiler potente -formado por centenares de miles de viviendas a precios asequibles- y
polticas pblicas de vivienda equiparables a Europa, ya que en ese aspecto estamos en el
Paleoltico. Como es imposible eludir los baremos de rentabilidad, Burn recuerda: Esos
4

parques pblicos de alquiler no son en absoluto deficitarios, se produce un ingreso al titular. Y,

gracias a una intervencin pblica masiva en el asunto, quien ms quien menos en todos los
estados europeos han tenido y todava hoy tienen varios millones de viviendas pblicas.
El Gobierno, en el reciente Real Decreto de medidas urgentes para reforzar la proteccin a los
deudores hipotecarios, incluye, adems de la moratoria de los desahucios para determinadas
familias, la encomendacin al Gobierno (a s mismo, vamos) de la creacin urgente, en
colaboracin con las entidades bancarias, de un fondo social de viviendas con alquileres
asequibles. Pero el Gobierno no ha concretado cundo se pondr en marcha, a qu precios ni qu
cantidad de viviendas formarn ese parque. Eso s, para acceder a ellas es necesario cumplir las
mismas condiciones que para conseguir la moratoria de dos aos sobre el desahucio: los ingresos
de todos los miembros de la familia no deben superar los 1.597 euros al mes, el peso de la
hipoteca en las cuentas familiares debe haber crecido en los ltimos cuatro aos y suponer ms de
la mitad de esas ganancias mensuales. Cumplido el requisito econmico, se deber acreditar
adems pertenecer a uno de los siguientes colectivos: familias numerosas, monoparentales con
hijos, padres con hijos menores de tres aos y familias en las que algn miembro tenga una
discapacidad o que el titular est en desempleo sin prestacin o que algn miembro haya sido
vctima de violencia de gnero. Todas estas trabas hacen que ONG, jueces, entidades
especialistas en la materia como la PAH y varios partidos polticos consideren esta medida del
Gobierno insuficiente para frenar el problema de los desahucios y, por lo tanto, del enorme
nmero de casas vacas.
Para este experto en urbanismo, medidas como las emprendidas en el resto de Europa podran
solucionar algunas de las adicciones espaolas al ladrillo, pero tenemos un problema de
politoxicomana que va mucho ms all. Para desengancharnos, lo que hace falta no es una ley,
sino un cambio de enfoque. O, lo que es lo mismo, que nuestro hroe fuese Steve Jobs y no
Paco el Pocero.
CASO CLNICO (Voy a ponerle mi nombre a una urbanizacin).
Un enorme rtulo con el nombre del constructor que cedi su avin para que Roco Jurado se
tratara en Houston recibe a la entrada de su urbanizacin, su legado. El residencial Francisco
Hernando ha sido, durante muchos aos, smbolo de la construccin desenfrenada y de la burbuja
inmobiliaria. Ahora, mucho ms habitado que en sus inicios gracias al derrumbe de los precios,
se eleva entre la va del AVE, un par de autopistas y un cementerio de neumticos en un secarral
a 36 kilmetros de Madrid. Entre bloques de edificios a medio habitar, otros totalmente
deshabitados y solares que ilustran el inmobiliarius interruptus que vivi el pueblo toledano de
Sesea (el proyecto de 13.000 viviendas se qued a medias), los carteles de venta y alquiler se
suceden uno tras otro, hasta pintarrajeados en el ladrillo visto de los bajos comerciales. De
190.000 euros por un piso de dos habitaciones a 65.000, como anuncian los rtulos ms recientes
del Banco Santander, heredero de buena parte de los edificios. Los alquileres con opcin a
compra, en cartelones amarillos de la CAM, ya estn en 350 euros, cifras muy alejadas de las que
se barajaban durante el nacimiento, de la nada, de un pueblo anexo a Sesea, municipio al que
pertenece.

Sesea: campo de ftbol abandonado | Foto: Gabriel Morales @g_moralesg

Al principio, en el lago haba barcas y peces. Ahora la cascada est seca y el agua sucia,
comenta tras la barra la duea de uno de los quioscos del parque Mara Udena, llamado as en
homenaje a la seora de Pocero. Al principio el seor lo tena cuidado, luego se pele con el
ayuntamiento y ahora el consistorio dice que se va a hacer cargo. Esperemos que sea as,
contina. Ella est satisfecha con el lugar en el que vive y asume sus inconvenientes, como tener
que pagar 40 euros al trimestre por el transporte escolar de su hijo a Sesea para sus clases de
Secundaria. Su alquiler ha bajado, en cuatro aos, 250 euros.
En el residencial Francisco Hernando las cosas han cambiado mucho desde que ilustr la burbuja
inmobiliaria en multitud de medios, aunque sigue transpirando el legado de su constructor, que,
adems de poner su nombre y el de su esposa en fastuosos rtulos marcados en piedra, no dud
en colocar una estatua-homenaje a sus padres en una de las rotondas. En el residencial ya tienen
colegio de Primaria y en un solar se anuncia la prxima construccin de un centro de salud.
Algunos comercios, como cafeteras o un hipermercado, salpican los bajos, muy cerca de las
oficinas de agencias inmobiliarias que intentan vender el stock aunque tengan que hacerlo a
precio de coste.
En una caseta de obra se encuentra la sede de la asociacin de vecinos, en la que se anuncian
clases de batuka. Justo al lado, un campo de ftbol invadido por los matorrales da cuenta de lo
desangelado de un espacio a medio hacer. En el estadio del Sesea C.F., un grupo de padres pasa
el sbado animando a sus vstagos a pocos metros de un cementerio de gras y unos imponentes
bloques de edificios, todos gemelos y la mayora sin estrenar, con las ventanas cerradas a cal y
canto. El de esta macrourbanizacin no es un caso nico, aunque s uno de los ms
espectaculares. Toda la zona est salpicada de colmenas de casas simtricas sin habitantes y de
otras tantas con el esqueleto a la vista, a medio levantar.

ETIOLOGA (o cmo se repiti como un mantra que el ladrillo es un valor seguro).

A 31 de diciembre de 2011, segn datos del Ministerio de Fomento, el stock de viviendas de
nueva construccin sin vender era de 676.038 (139.000 slo en la Comunidad Valenciana, por
ejemplo). En Castelln, ese stock supone un porcentaje del 12% sobre el parque de vivienda total
de la provincia. Hemos construido por encima de nuestras necesidades. El objetivo ni ha sido ni
es construir vivienda para vivir, ni equipamientos para poder utilizarlos, ni superficie comercial
para que pueda haber negocios o industrial para que pueda haber industria. El objetivo es
producir por producir. Si se vende, bien. Si no, el Estado nos rescata, critica Burn.
A pequea escala, muchos ciudadanos decidieron subirse al carro y comprar viviendas como
inversin. El ladrillo, se deca antes del reventn de la burbuja, es un valor seguro. Si una
vivienda costaba 300.000 euros, la sensacin era que se tenan 300.000 euros en una caja fuerte
de ladrillo, cemento y hormign. Pero los precios de la vivienda, como los de cualquier otro bien,
pueden subir, bajar o mantenerse. La gente confunda precio con valor, sintetiza Burn.

Sesea: Urbanizacin cerrada y sin vecinos | Foto: Gabriel Morales @g_moralesg

Algunos empezaron a sumar hipotecas y ahora acumulan deudas. Otros compraron una segunda
residencia como plan de jubilacin o para dejar en herencia a los hijos. Algunos, como Consuelo,
decidieron alquilarla. Ella vive en Madrid, pero tiene otro piso con ocho aos de antigedad cerca
de la capital. Desde agosto, esa casa est vaca. No es que no quiera alquilarlo nunca ms, pero
por ahora prefiero valorarlo con ms calma, admite. Consuelo sali escaldada tras el paso por la
vivienda de su ltimo inquilino, que le dej cinco meses de impagos, grifos y puertas rotos y la
vivienda hecha un estercolero. Eso s, se llev la ropa de cama y el menaje de la cocina.
Present demanda de desahucio, pero el inquilino se march al finalizar el contrato antes de que
se ejecutara. Despus de meses de llamadas y reclamaciones, prefiere desistir y no va a reclamar
el dinero que le debe: Me cuesta ms el abogado que la demanda. No me parece bien que la
gente se quede en paro y los arrendadores les echen del piso. Las cosas se hablan, yo lo habra
7

entendido. Pero es que sabamos que cobraba unos 2.000 euros al mes y, aun as, no pagaba,
recuerda.
PREVENCIN (para evitar tropezar con el mismo ladrillo).
Los ciudadanos van a seguir confiando en la vivienda como forma de acumulacin de valor?
Veremos. Si eso cambiara, el porcentaje de viviendas en alquiler debera pasar del 13% en el que
estamos ahora a ms de un 30%, la media europea. Tenemos una oportunidad histrica de
aprender la leccin, contina Burn, con varios cientos de miles de viviendas vacas que no se
van a poder vender y que pueden ser alquiladas a diferentes precios.
Pero no es optimista. Siguen mandando los mismos grupos vinculados a la promocin
inmobiliaria, las grandes infraestructuras y los eventos, con conexiones en el mundo financiero y
poltico, que quieren que el futuro inmobiliario sea exactamente el mismo que hasta ahora. Y
tienen poder para imponerlo. No se han producido cambios profundos para revertir esa
estructura, no se ha desincentivado la especulacin.
El presidente de la Asociacin Espaola de la Banca (AEB), Miguel Martn, deca hace unos das
que la salida a la crisis y al problema de los desahucios es construir ms casas. El politoxicmano
ni siquiera ha ido a su primera charla de rehabilitacin, porque no reconoce que tiene un
problema.