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N.

o 110 11 de Maio de 2004

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 43.o

Artigo 3.o

Norma revogatria

Entrada em vigor

revogada a Lei n.o 38/98, de 4 de Agosto.


Artigo 44.o
Norma transitria

Mantm-se em funes o CNVD previsto na Lei


n.o 38/98, de 4 de Agosto, at entrada em funes
do CNVD previsto na presente lei.

2971

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da


sua publicao.
Aprovada em 25 de Maro de 2004.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo
Bosco Mota Amaral.
Promulgada em 19 de Abril de 2004.
Publique-se.

Aprovada em 1 de Abril de 2004.


O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo
Bosco Mota Amaral.
Promulgada em 19 de Abril de 2004.

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.


Referendada em 27 de Abril de 2004.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Lei n.o 18/2004


de 11 de Maio

Referendada em 22 de Abril de 2004.


O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
Lei n.o 17/2004
de 11 de Maio

Adita novas substncias s tabelas anexas ao Decreto-Lei


n.o 15/93, de 22 de Janeiro, que aprova o regime jurdico aplicvel ao trfico e consumo de estupefacientes e substncias
psicotrpicas dcima segunda alterao.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da


alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.o
Objecto

A presente lei adita as substncias 2C-B


(4-bromo-2,5-dimetoxifenetilamina), GHB (c-cido
hidroxibutrico) e zolpidem {N, N, 6-trimetil-2-q-tolilimidazol [1,2-a] piridina-3-acetamida} s tabelas anexas ao Decreto-Lei n.o 15/93, de 22 de Janeiro,
e que dele fazem parte integrante.
Artigo 2.o
Aditamentos s tabelas anexas ao Decreto-Lei n.o 15/93,
de 22 de Janeiro

1 So aditadas tabela II-A anexa ao Decreto-Lei


n.o 15/93, de 22 de Janeiro, e que dele faz parte integrante, as seguintes substncias:
2C-B (4-bromo-2,5-dimetoxifenetilamina);
GHB (c-cido hidroxibutrico).
2 aditada tabela IV anexa ao Decreto-Lei
n.o 15/93, de 22 de Janeiro, que dele faz parte integrante,
a substncia zolpidem {N, N, 6-trimetil-2-q-tolilimidazol
[1,2-a] piridina-3-acetamida}.

Transpe para a ordem jurdica nacional a Directiva n.o 2000/43/CE,


do Conselho, de 29 de Junho, que aplica o princpio da igualdade
de tratamento entre as pessoas, sem distino de origem racial
ou tnica, e tem por objectivo estabelecer um quadro jurdico
para o combate discriminao baseada em motivos de origem
racial ou tnica.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da


alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.o
Objecto

A presente lei transpe, parcialmente, para a ordem


jurdica interna a Directiva n.o 2000/43/CE, do Conselho,
de 29 de Junho, que aplica o princpio da igualdade
de tratamento entre as pessoas, sem distino de origem
racial ou tnica, e tem por objectivo estabelecer um
quadro jurdico para o combate discriminao baseada
em motivos de origem racial ou tnica.
Artigo 2.o
mbito

1 A presente lei aplicvel, tanto no sector pblico


como no privado:
a) proteco social, incluindo a segurana social
e os cuidados de sade;
b) Aos benefcios sociais;
c) educao;
d) Ao acesso e fornecimento de bens e prestao
de servios postos disposio do pblico,
incluindo a habitao.
2 A matria relativa no discriminao no contrato de trabalho, nos contratos equiparados e na relao
jurdica de emprego pblico, independentemente de
conferir a qualidade de funcionrio ou agente da Administrao Pblica, regulada em diploma prprio.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

3 A aplicao da presente lei no prejudica as diferenas de tratamento baseadas na nacionalidade ou nas


disposies e condies que regulam a entrada e residncia de nacionais de pases terceiros e de aptridas
no territrio nacional nem qualquer tratamento que
decorra do respectivo estatuto jurdico.
Artigo 3.o
Definies

1 Para efeitos da presente lei, entende-se por princpio da igualdade de tratamento a ausncia de qualquer
discriminao, directa ou indirecta, em razo da origem
racial ou tnica.
2 Consideram-se prticas discriminatrias as
aces ou omisses que, em razo da pertena de qualquer pessoa a determinada raa, cor, nacionalidade ou
origem tnica, violem o princpio da igualdade, designadamente:
a) A recusa de fornecimento ou impedimento de
fruio de bens ou servios;
b) O impedimento ou limitao ao acesso e exerccio normal de uma actividade econmica;
c) A recusa ou condicionamento de venda, arrendamento ou subarrendamento de imveis;
d) A recusa de acesso a locais pblicos ou abertos
ao pblico;
e) A recusa ou limitao de acesso aos cuidados
de sade prestados em estabelecimentos de
sade pblicos ou privados;
f) A recusa ou limitao de acesso a estabelecimento de educao ou ensino pblico ou
privado;
g) A constituio de turmas ou a adopo de outras
medidas de organizao interna nos estabelecimentos de educao ou ensino, pblicos ou
privados, segundo critrios de discriminao
racial, salvo se tais critrios forem justificados
pelos objectivos referidos no n.o 2 do artigo 3.o
da Lei n.o 134/99, de 28 de Agosto;
h) A adopo de prtica ou medida, por parte de
qualquer rgo, funcionrio ou agente da administrao directa ou indirecta do Estado, das
Regies Autnomas ou das autarquias locais,
que condicione ou limite o exerccio de qualquer
direito;
i) A adopo de acto em que, publicamente ou
com inteno de ampla divulgao, pessoa singular ou colectiva emita uma declarao ou
transmita uma informao em virtude da qual
um grupo de pessoas seja ameaado, insultado
ou aviltado por motivos de discriminao racial.
3 Para os efeitos do n.o 1:
a) Considera-se que existe discriminao directa
sempre que, em razo da origem racial ou
tnica, uma pessoa seja objecto de tratamento
menos favorvel do que aquele que , tenha
sido ou possa vir a ser dado a outra pessoa em
situao comparvel;
b) Considera-se que existe discriminao indirecta
sempre que disposio, critrio ou prtica, apa-

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rentemente neutro, coloque pessoas de uma


dada origem racial ou tnica numa situao de
desvantagem comparativamente com outras
pessoas;
c) No se considera discriminao o comportamento baseado num dos factores indicados nas
alneas anteriores, sempre que, em virtude da
natureza das actividades em causa ou do contexto da sua execuo, esse factor constitua um
requisito justificvel e determinante para o seu
exerccio, devendo o objectivo ser legtimo e o
requisito proporcional.
4 O assdio considerado discriminao na acepo do n.o 1 sempre que ocorrer um comportamento
indesejado relacionado com a origem racial ou tnica,
com o objectivo ou o efeito de afectar a dignidade da
pessoa ou de criar um ambiente intimidativo, hostil,
degradante, humilhante ou desestabilizador.
5 Uma instruo no sentido de discriminar pessoas
com base na origem racial ou tnica considerada discriminao na acepo do n.o 1.
Artigo 4.o
Nveis mnimos de proteco

A presente lei consagra os nveis mnimos de proteco e no prejudica as disposies mais favorveis
estabelecidas noutra legislao, devendo prevalecer o
regime que melhor garanta o princpio da igualdade
de tratamento e da no discriminao.
Artigo 5.o
Tutela de direitos

As associaes que, de acordo com o respectivo estatuto, tenham por fim a defesa da no discriminao
baseada em motivos de origem racial ou tnica tm legitimidade para intervir, em representao ou em apoio
do interessado e com a aprovao deste, nos respectivos
processos jurisdicionais.
Artigo 6.o
nus da prova

1 Cabe a quem alegar ter sofrido uma discriminao fundament-la, apresentando elementos de facto
susceptveis de a indiciarem, incumbindo outra parte
provar que as diferenas de tratamento no assentam
em nenhum dos factores indicados no artigo 3.o
2 O disposto no n.o 1 no se aplica ao processo
penal nem s aces em que a averiguao dos factos
incumbe ao tribunal ou a outra instncia competente,
nos termos da lei.
3 O disposto nos nmeros anteriores aplica-se
igualmente s aces intentadas nos termos do artigo 5.o
Artigo 7.o
Proteco contra actos de retaliao

nulo o acto retaliatrio que implique tratamento


ou consequncias desfavorveis contra qualquer pessoa

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por causa do exerccio do direito de queixa ou de aco


em defesa do princpio da igualdade de tratamento.
Artigo 8.o

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4 A tentativa e a negligncia so punveis.


5 Sempre que a contra-ordenao resulte da omisso de um dever, a aplicao da sano e o pagamento
da coima no dispensam o infractor do seu cumprimento, se este ainda for possvel.

Promoo da igualdade

1 Compete, nos termos do Decreto-Lei n.o 251/2002,


de 22 de Novembro, ao Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas a promoo da igualdade
de tratamento entre todas as pessoas, sem qualquer discriminao por motivo de origem racial ou tnica.
2 Compete, ainda, ao Alto-Comissariado para a
Imigrao e Minorias tnicas:
a) Promover, atravs do Conselho Consultivo para
os Assuntos da Imigrao, o dilogo entre os
parceiros sociais neste representados, tendo em
vista a promoo da igualdade de tratamento,
sem prejuzo da interveno prpria de outras
entidades a quem incumba o dilogo social;
b) Promover, atravs do Conselho Consultivo para
os Assuntos da Imigrao, o dilogo com as
organizaes no governamentais cujos fins se
inscrevam no mbito do combate discriminao por razes raciais ou tnicas;
c) Propor, atravs da Comisso para a Igualdade
e contra a Discriminao Racial, medidas normativas que visem suprimir disposies legislativas, regulamentares e administrativas contrrias ao princpio da igualdade de tratamento;
d) Prestar s vtimas de discriminao o apoio e
a informao necessrios para a defesa dos seus
direitos.
3 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
o direito de interveno das entidades referidas no
artigo 5.o
Artigo 9.o

Artigo 11.o
Sanes acessrias

1 Sem prejuzo do disposto no artigo 10.o da Lei


n. 134/99, de 28 de Agosto, podem ainda ser determinadas as seguintes sanes acessrias, em funo da
gravidade da infraco e da culpa do agente:
o

a) Perda de objectos pertencentes ao agente;


b) Interdio do exerccio de actividades que
dependa de ttulo pblico ou de autorizao ou
homologao de autoridade pblica;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio
outorgado por entidades ou servios pblicos;
d) Privao do direito de participar em feiras ou
mercados;
e) Privao do direito de participar em arremataes ou concursos pblicos que tenham por
objecto a empreitada ou a concesso de obras
pblicas, o fornecimento de bens e servios
pblicos e a atribuio de licenas ou alvars;
f) Encerramento de estabelecimento cujo funcionamento esteja sujeito a autorizao ou licena
de autoridade administrativa;
g) Suspenso de autorizaes, licenas e alvars.
2 As sanes referidas nas alneas b) a g) do
nmero anterior tm a durao mxima de dois anos
contados a partir da deciso condenatria definitiva.
Artigo 12.o
Competncia

Dever de comunicao

Todas as entidades pblicas que tomem conhecimento


de disposies que se integrem na previso do n.o 1
do artigo 3.o devem informar desse facto a Comisso
para a Igualdade e contra a Discriminao Racial.
Artigo 10.o
Contra-ordenaes

1 A prtica de qualquer dos actos discriminatrios


previstos no artigo 3.o por pessoa singular constitui contra-ordenao punvel com coima graduada entre uma
e cinco vezes o valor mais elevado do salrio mnimo
nacional mensal, sem prejuzo da eventual responsabilidade civil ou da aplicao de outra sano que ao
caso couber.
2 A prtica de qualquer dos actos discriminatrios
previstos no artigo 3.o por pessoa colectiva de direito
pblico ou privado constitui contra-ordenao punvel
com coima graduada entre duas e dez vezes o valor
mais elevado do salrio mnimo nacional mensal, sem
prejuzo da responsabilidade civil ou da aplicao de
outra sano que ao caso couber.
3 Em caso de reincidncia, os limites mnimo e
mximo so elevados para o dobro.

So competentes para tomar conhecimento de facto


susceptvel de ser considerado contra-ordenao as
seguintes entidades:
a) Membro do Governo que tenha a seu cargo
a rea da igualdade e das minorias tnicas;
b) Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias
tnicas;
c) Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao Racial;
d) Inspeco-geral competente em razo da matria.
2 Logo que tomem conhecimento de facto susceptvel de ser considerado contra-ordenao, as entidades
mencionadas nas alneas a), b) e c) do nmero anterior
enviam o processo para a inspeco-geral mencionada
na alnea d) do mesmo nmero, a qual procede sua
instruo.
Artigo 13.o
Aplicao das coimas

1 Instrudo o processo, o mesmo enviado


Comisso para a Igualdade e contra a Discriminao
Racial, acompanhado do respectivo relatrio final.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2 A definio da medida das sanes e a aplicao


das coimas e das sanes acessrias correspondentes
da competncia do Alto-Comissrio para a Imigrao
e Minorias tnicas, ouvida a comisso permanente mencionada no n.o 2 do artigo 7.o da Lei n.o 134/99, de
28 de Agosto.
Artigo 14.o
Destino das coimas

O destino das coimas o seguinte:


a) 60 % para o Estado;
b) 10 % para o Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas;
c) 30 % para a entidade administrativa que instruiu
o processo de contra-ordenao.
Artigo 15.o
Legislao subsidiria

1 Aos processos de contra-ordenao por prtica


discriminatria aplica-se o disposto nos artigos 9.o e 10.o
do Decreto-Lei n.o 111/2000, de 4 de Julho.
2 Em tudo o que no estiver regulado na presente
lei so aplicveis a Lei n.o 134/99, de 28 de Agosto,
e o regime geral das contra-ordenaes.
Artigo 16.o
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da


sua publicao.
Aprovada em 1 de Abril de 2004.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo
Bosco Mota Amaral.

N.o 110 11 de Maio de 2004

1.a srie-A, n.o 19, de 23 de Janeiro de 1991, e ratificada


pelo Decreto do Presidente da Repblica n.o 5/91, publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 19, de 23
de Janeiro de 1991, tendo depositado o seu instrumento
de ratificao em 27 de Maro de 1991, conforme aviso
publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 123,
de 29 de Maio de 1991.
Direco-Geral dos Assuntos Multilaterais, 21 de
Abril de 2004. O Director de Servios das Organizaes Polticas Internacionais, Bernardo Fernandes
Homem de Lucena.
Aviso n.o 68/2004
Por ordem superior se torna pblico que a Repblica
da Polnia depositou junto do Secretrio-Geral do Conselho da Europa, em 23 de Maio de 2002, o seu instrumento de ratificao da Conveno para a Proteco
das Pessoas relativamente ao Tratamento Automatizado
de Dados de Carcter Pessoal, aberta para assinatura
em Estrasburgo em 28 de Janeiro de 1981.
Portugal Parte nesta Conveno, que foi aprovada,
para ratificao, pela Resoluo da Assembleia da
Repblica n.o 23/93, publicada no Dirio da Repblica,
1.a srie-A, n.o 159, de 9 de Julho de 1993, e ratificada
pelo Decreto do Presidente da Repblica n.o 21/93,
publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 159,
de 9 de Julho de 1993, tendo depositado o seu instrumento de ratificao em 2 de Setembro de 1993, conforme aviso publicado no Dirio da Repblica,
1.a srie-A, n.o 259, de 5 de Novembro de 1993.
Direco-Geral dos Assuntos Multilaterais, 21 de
Abril de 2004. O Director de Servios das Organizaes Polticas Internacionais, Bernardo Fernandes
Homem de Lucena.

Promulgada em 26 de Abril de 2004.


Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 28 de Abril de 2004.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS


Aviso n.o 67/2004
Por ordem superior se torna pblico que a Repblica
da Letnia depositou junto do Secretrio-Geral do Conselho da Europa, em 29 de Julho de 2003, o seu instrumento de ratificao da Conveno Europeia para
a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa,
aberto para assinatura em Granada em 3 de Outubro
de 1985.
Portugal Parte nesta Conveno, que foi aprovada,
para ratificao, pela Resoluo da Assembleia da
Repblica n.o 5/91, publicada no Dirio da Repblica,

MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA


Decreto-Lei n.o 108/2004
de 11 de Maio

A lei de concesso dos passaportes, aprovada pelo


Decreto-Lei n.o 83/2000, de 11 de Maio, no prev a
possibilidade de atribuio de passaporte especial aos
trabalhadores dos quadros nicos dos servios externos
do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, o que vem
causando algumas dificuldades ao exerccio das respectivas funes ou correspondente acreditao junto das
autoridades locais dos pases em que residem.
Considerando que estes trabalhadores no tm, por
regra, direito atribuio de passaporte diplomtico
e que se trata de indivduos de nacionalidade exclusivamente portuguesa, desempenhando funes ao servio do Estado Portugus, afigura-se necessrio,
mediante uma anlise casustica, possibilitar a atribuio
de passaportes especiais a tais trabalhadores nas condies atrs mencionadas.

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