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INTRODUO
Sob o olhar da doutrina da proteo integral, no mbito internacional, a Conveno
sobre os direitos da criana foi adotada pelas Naes Unidas em novembro de 1989, entrou
em vigor em 1990, tendo sido ratificada pelo Brasil em 24 de setembro do mesmo ano,
merecendo destaque o fato de que a referida conveno no aborda expressamente os
adolescentes.1
Antes, contudo, precisamente em 05 de outubro de 1988 entrou em vigor a atual
Constituio Cidad de 1988, a qual tratou nos artigos 227, 228 e 229 sobre os direitos das
crianas e adolescentes.
Ademais, em outubro de 1990 entrou em vigor o Estatuto da Criana e Adolescente
(ECA) 2, o qual trouxe uma nova concepo sobre os direitos fundamentais das crianas e
adolescentes.
Com efeito, o ECA conceitua criana como sendo a pessoa at doze anos de idade
incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.3
Vale mencionar que antes da Lei 8.069/90, o cdigo que geria as normas das crianas e
adolescentes anteriormente no passava de um Cdigo Penal do Menor 4, haja vista que se
preocupava apenas com sancionamentos, esquecendo-se os direitos e s normas protetivas s
famlias.
Nessa perspectiva, a Lei 8069/90 trouxe como eixo principiolgico estruturante os
seguintes princpios: a) proteo integral aos direitos fundamentais da criana e do
adolescente; b) prioridade absoluta (estabelece que os direitos das crianas e adolescentes
devem ser protegidos em primeiro lugar em relao a qualquer outro grupo social, inclusive
com a possibilidade de tutela judicial de seus direitos fundamentais).
BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
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MARINO, Adriana Simes. O ato infracional e as medidas de proteo Entre garantia e restrio de direitos
Uma reflexo sobre o fundamento da lei em psicanlise. Revista Brasileira de Cincias Criminais, ano 21, v.
103, jul.-ago./ 2013, p. 168.
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MARINO, Adriana Simes. O ato infracional e as medidas de proteo Entre garantia e restrio de direitos
Uma reflexo sobre o fundamento da lei em psicanlise. Revista Brasileira de Cincias Criminais, ano 21, v.
103, jul.-ago./ 2013, 169.
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ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina e Jurisprudncia. 8.ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 173.
Assim, apesar de serem chamadas protetivas e seu contedo visar integridade das
determinaes legais de sua populao, quando impostas, interferem diretamente na
autonomia individual do infrator, representando uma resposta da pretenso do Estado
entendida como exigncia de subordinao do obrigado medida jurdica prevista em lei.9
Convm ressaltar que o que ser discutido aqui, ser o despreparo das instituies para
executar as medidas socioeducativas impostas pelo magistrado, at pelo fato de que quanto
normatizao, pode ser vista como legislao do primeiro mundo; que, entretanto, nosso
sistema no consegue dar a sua devida efetividade.
As medidas socioeducativas no tem a finalidade especfica de punir o menor infrator,
elas tm o objetivo de ressocializar o adolescente para que possa ser reintegrado na sociedade,
s que o que se percebe que ficam presos, impossibilitando que sejam preparados ao
convvio social.10
Mas, o que na maioria das vezes se percebe que ao retornar sociedade esto mais
experientes e geis para a prtica de atos infracionais. A inteno do legislador ao estabelecer
o Estatuto da Criana e do Adolescente era de conferir s medidas socioeducativas um carter
pedaggico e protetivo; contudo, se esqueceu que o Brasil no tem estrutura para isso.
GARRIDO DE PAULA, Paulo Afonso. Ato infracional e natureza do sistema de responsabilizao. In:
ILANUD; ABMP; SEDH; UNFPA (orgs.). Justia, adolescente e ato infracional: socializao e
responsabilizao. So Paulo: Ilanud, 2006, p. 30.
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CASSANDRE, Andressa Cristina Chiroza. A eficcia das medidas socioeducativas aplicadas ao
adolescente
infrator.
Disponvel
em:
<
http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/article/viewFile/876/846 > Acesso em: 03 de out. de
2013.
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BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
que o fato por ele praticado grave, explicando as consequncias que teve ou que poderia ter
ocasionado; executada em audincia admonitria e reduzida a termo e assinada. Tal medida
uma ameaa de sano mais severa caso o adolescente volte a delinquir.
A obrigao de reparar o dano aplica-se aos delitos em que lesa o patrimnio da
vtima. Dessa forma, se for o caso, a autoridade competente poder determinar que o
adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense
o prejuzo da vtima.
Com relao medida de prestao de servios comunidade, entende-se ser o
exerccio de tarefas de interesse geral, sem remunerao, por um perodo que no exceda a
seis meses, em entidades assistenciais, escolas, hospitais, com jornada mxima de 8 horas
semanais, sem prejuzo da frequncia escola ou ao trabalho.13
J a medida de liberdade assistida, de acordo com os artigos 118 e 119 do ECA 14,
aplicada em casos de necessidade de acompanhamento, auxilio e educao; pelo prazo
mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por
outra medida.
Segundo Antonio Chaves, citado por Vlter Kenji Ishida, a liberdade assistida
consiste em submeter o menor, aps entregue aos responsveis, ou aps liberao do
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BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
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ALVES, Roberto Barbosa. Direito da Infncia e da Juventude. So Paulo: Saraiva, 2005.
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BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina e Jurisprudncia. 8.ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 181.
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ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina e Jurisprudncia. 8.ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 173.
17
BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
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BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
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ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina e Jurisprudncia. 8.ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 150.
BRASIL. Lei 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Dirio Oficial da Unio.
Braslia, 1990. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm> Acesso em: 17 de
novembro de 2013.
21
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988. Dirio Oficial da
Unio. Braslia, 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>
Acesso em: 17 de novembro de 2013.
PINOTI, Antonio Jurandir. Medidas socioeducativas e garantias constitucionais. Disponvel em: <
www2.mp.pr.gov.br/cpca/telas/ca_igualdade_19_2_1_5.php > Acesso em 17 de nov. de 2013.
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PINOTI, Antonio Jurandir. Medidas socioeducativas e garantias constitucionais. Disponvel em: <
www2.mp.pr.gov.br/cpca/telas/ca_igualdade_19_2_1_5.php > Acesso em 17 de nov. de 2013.
24
ISHIDA, Vlter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: Doutrina e Jurisprudncia. 8.ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 169.
Da mesma forma, tem o direito de ser ouvido pelo magistrado, acompanhado dos seus
genitores ou do representante legal, devido a sua menoridade.
CONCLUSO
Diante de todo o exposto, o Estatuto da Criana e do Adolescente reconhece a doutrina
da proteo integral, com base nos direitos e garantias destinados criana e ao adolescente,
podendo-se assim dizer que um de seus fundamentos trata-los como sendo sujeitos de
direito frente famlia, ao Estado e sociedade.
Da mesma forma, esto elencadas no Estatuto as medidas socioeducativas com a
finalidade de ressocializar o adolescente para que ele possa voltar viver em sociedade.
Nesse sentido, o que ressaltamos aqui a ineficcia dessas medidas, no quanto
forma que fora prevista no Estatuto, mas quanto a sua aplicao.
O que se percebe, na realidade, que as medidas socioeducativas esto muito distantes
de alcanar os seus objetivos, vez que os adolescentes no so tratados da forma como
descrita em sua norma protetora, ficando diretamente em contato com indivduos de alta
periculosidade, possibilitando que voltem a praticar outros atos infracionais.
Assim, a norma no consegue efetivar o que ela realmente busca, que a
ressocializao do adolescente, que no tem a conscincia (esperada) do ato praticado que
faria com que ele no voltasse a delinquir.
Com isso, para que as medidas socioeducativas provocassem seus efeitos, seria
necessrio que as instituies de execuo e fiscalizao dessas medidas fossem mais
preparadas, sendo at possvel dizer que por mais que possua uma legislao de pases
desenvolvidos, voltada proteo da classe infanto-juvenil, no seria possvel dar tal
aplicabilidade em razo da deficincia do sistema.
REFERNCIAS
ALVES, Roberto Barbosa. Direito da Infncia e da Juventude. So Paulo: Saraiva, 2005.
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. 17.ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988. Dirio
Oficial
da
Unio.
Braslia,
1988.
Disponvel
em:
Oficial
da
Unio.
Braslia,
1990.
Disponvel
em:
ao
adolescente
infrator.
Disponvel
http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/article/viewFile/876/846
em:
<
> Acesso