Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ISSN 1696-2060
Resumen:
Este
artculo
realiza
una
comparacin entre la Unin Europea y el
MERCOSUR en cuanto a procesos de
integracin. Desde el punto de vista analtico se
toman tres grupos de variables. En primer lugar
la gnesis u origen de ambos procesos de
integracin, en donde se destacaba la juventud
del MERCOSUR frente a la Unin Europea. En
segundo trmino, se analizan: a) los principios
guas, b) las etapas de la integracin econmica,
c) los objetivos del proceso, d) los medios e
instrumentos que se detallan en los tratados y e)
la estructura institucional. Y en tercer lugar se
desarrolla variables de tipo polticas y jurdicas,
destacando su interrelacin con las anteriores.
Al respecto se desarrollan: a) la relacin entre
integracin poltica y econmica, b) la
soberana de los Estados parte, c) la normativa
y
d) la solucin de controversias, en cada
uno de estos dos procesos.
Palabras Clave: instituciones, integracin
regional,
MERCOSUR,
relaciones
internacionales, tratados, Unin Europea.
______________________
INTRODUCCIN
Natalia Bologna
Natalia Bologna
Tratado
de
Roma:
UNIN
ADUANERA (1958/1968)
Acta Unica Europea: MERCADO
UNICO (1987/1993)
Tratado de Maastricht:
MONETARIA (1993/1999)
UNIN
C) Objetivos
Del Tratado de Roma:
1. desarrollo
"armonioso"
de
las
actividades econmicas,
2. expansin econmica "continua y
balanceada",
3. incremento de la estabilidad, y
4. crecimiento "acelerado" del estndar de
vida.
No hay ningn medio poltico para promover la
convergencia del primer objetivo, excepto el
Banco Europeo de Inversiones que provea los
subsidios. Por otro lado, los principios de una
poltica regional unida no se establecieron hasta
los aos 70's. El primer objetivo tambin podra
entenderse desde otro punto de vista, el social,
y all se sitan las relaciones industriales (entre
los trabajadores y patrones). Aqu se iniciaron,
aunque dbilmente, la poltica social as como
el Fondo de Previsin social.
Por otro lado, la frase "estndar de vida" estara
haciendo referencia a los agricultores y a los
obreros, y aqu estara la PAC.
En cuanto al contenido social del primer
objetivo, es dudoso, y no hay instrumentos
acordes en la CEE, ya que el Fondo Social era
en sus inicios sumamente pequeo.
En cuanto al segundo objetivo, recin a los 15
aos de la CEE, se podra estar hablando de este
crecimiento econmico permanente y elevado,
y no haba referencias al dao medioambiental.
El tercer objetivo, que probablemente se refiere
a la estabilidad macroeconmica, necesitaba de
una coordinacin macroeconmica que no
existi. Por lo tanto, cada Estado
voluntariamente se ocupaba de esto, y
encontramos otra debilidad de la CEE.
Por ltimo, el cuarto objetivo es ambiguo
respecto a qu significaba "acelerado", ya que
se supona que mejorara el estndar de vida
cuando se cumplieran los primeros dos
objetivos.
Resumiendo,
los
objetivos
econmicos del Tratado no fueron muy claros,
queda en limpio la idea de un "crecimiento
econmico bajo condicionalidad"9.
10
Natalia Bologna
Natalia Bologna
con
11
12
Natalia Bologna
Natalia Bologna
13
Natalia Bologna
Natalia Bologna
Natalia Bologna
Natalia Bologna
Natalia Bologna
BIBLIOGRAFA
18
Natalia Bologna
NOTAS
1
Natalia Bologna
SGT 9 Energa; SGT 10 Asuntos Laborales, Empleo
y Seguridad Social y SGT 11 Salud. Cumplieron
importantes funciones a los efectos de la
coordinacin de legislacin durante la etapa de
transicin del MERCOSUR.
17
Subrganos que dependen de la CCM: para el
cumplimiento de sus funciones, puede establecer
Comits Tcnicos (CT) bajo su cargo (art. 19
PROP), quines a su vez pueden crear Subcomits.
A la fecha funcionan los siguientes Comits
Tcnicos: CT1 Aranceles, Nomenclatura y
Clasificacin de Mercaderas; CT2 Asuntos
Aduaneros; CT3 Normas y disciplinas comerciales;
CT4 Polticas pblicas que distorsionan la
competitividad; CT5 Defensa de la competencia;
CT6 Prcticas desleales y salvaguardias; CT7
Defensa del consumidor; CT8 Restricciones y
medidas no arancelarias; CT9 Sector Automotriz y
CT10 Sector Textil.
18
Secretara Administrativa del MERCOSUR.
Acuerdo..., op.cit.
ANEXO
UNIN EUROPEA
Primer nivel: Gnesis
Inicio en la segunda posguerra mundial con el
objeto de restaurar la paz y reconstruir Europa.
Evolucin
y
transformacin:
CECA,
BENELUX, CEE, UE.
PAC en 1962. SME en 1979 (Ecu).
Miembros: Tratados de Roma en 1957, 6
miembros. En 1973, 9 miembros. Hacia 1980,
10 miembros; 12 miembros en 1986. Y ltima
ampliacin en 1995: 15 miembros. El 16 de
abril del 2003 se firm el Tratado de Adhesin
para el ingreso de diez nuevos pases. El 1 de
mayo del 2004 deber finalizar el proceso de
ratificacin de este Tratado.
MERCOSUR
Primer nivel: Gnesis
Antecedentes en los acuerdos entre Brasil y
Argentina en los ochenta.
Tratado de Asuncin en 1991, se suman Uruguay y
Paraguay.
Perodo de Transicin: 1991 a diciembre de 1994.
Incorporacin de Chile (1996) y Bolivia (1997) a
una Zona de Libre Comercio.
"Relanzamiento
del
MERCOSUR".
2000:
Proceso joven, con perodos de auge y cada, 4
miembros plenos y dos en una ZLC. Relanzamiento
del MERCOSUR frenado.
Natalia Bologna
21
22
Natalia Bologna