A vida longa das linhas retas: cinco mitos sobre as fronteiras na África Negra

A PARTICIPAO BRASILEIRA EM NEGOCIAES MULTILATERAIS E REGIONAIS...
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A vida longa das linhas retas:

cinco mitos sobre as fronteiras na
frica Negra1
WOLFGANG DPCKE*
Introduo
As fronteiras dos Estados africanos modernos so um polmico objeto de
estudo. So apontadas, tanto no discurso acadmico quanto na opinio pblica2 ,
como um dos principais culpados pela instabilidade poltica e pelos conflitos no
continente. A maneira arbitrria pela qual as fronteiras foram impostas s
sociedades africanas pelos colonizadores europeus, ignorando as realidades tnicas,
geogrficas, ecolgicas e polticas existentes3 , teria criado as razes de one of
Africas greatest problems that developed with the European conquest.4 O dito
famoso de Lord Curzon de que frontiers are indeed the razors edge on which
had suspended the modern issues of war and peace parece ser verdadeiro tambm
para a frica.5
O termo fronteira aqui referido como a divisa internacional que delimita
o territrio sobre o qual um Estado com status e papel internacional exerce soberania
e jurisdio. Esta noo de fronteira, ao contrrio da frontier entendida na lngua
inglesa como uma zona6 , refere-se a uma linha described in words in a treaty,
and/or shown on a map or chart, and/or marked on the ground by physical indicators
[...]. A boundary has no breadth and a meeting of boundaries [...] involves a point
and not a zone of joint sovereignty.7 A criao de fronteiras na poca moderna
envolve um processo histrico com trs fases distintas: a) a alocao, sendo uma
diviso bruta e inexata de territrio; b) a delimitao, sendo a descrio do
percurso da linha fronteiria em um tratado, um mapa ou outro documento; c) a
demarcao fsica da fronteira na paisagem.
Os atuais 54 Estados africanos 8 esto divididos por 109 fronteiras
internacionais que medem no conjunto cerca de 50.000 milhas e, dentro desta
perspectiva, a frica o continente mais dividido. As fronteiras modernas na
Rev. Bras. Polt. Int. 42 (1): 77-109 [1999]
* Professor Adjunto em Histria Contempornea do Departamento de Histria da Universidade de
Braslia.
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WOLFGANG DPCKE
frica so, em elevada proporo, consideradas artificiais. Somente 26% delas

segue linhas dadas pelo relevo natural (como montanhas, rios, linhas divisrias de
guas). Quase a metade das fronteiras corresponde a linhas astronmicas e 30%
a linhas matemticas.9 As fronteiras tambm dividem o que antigamente foi
denominado reas tribais e o que hoje aparece mais como reas culturais. Ainda
que tenhamos em mente a complexidade e a impossibilidade de se atribuir limites
exatos a fenmenos to flexveis e fluidos como culture area ou denominao
tnica, podemos afirmar que, na frica contempornea, muito poucas fronteiras
coincidem com as culture areas e que entre 131 e 187 destas culture areas,
respectivamente reas tribais, esto divididas entre um ou mais Estados.10
No debate sobre os conflitos polticos na frica contempornea, comumente
destaca-se o papel das fronteiras e suas origens coloniais como uma das principais
vertentes. Entretanto, este discurso, dominado por cientistas polticos, recorre
freqentemente a esteretipos e mitos e se recusa a reconhecer a complexidade
do assunto, especialmente na sua dimenso histrica. objetivo deste trabalho
confrontar e discutir esses mitos sobre fronteiras na frica. Ao contrrio do discurso
popular, ser argumentado que na frica pr-colonial existiam claras noes de
limites dos espaos polticos e que, desta forma, o conceito de fronteira trazido
pelos colonizadores europeus no representava muita novidade para as sociedades
africanas. Ser demonstrado, tambm, que o papel da Conferncia de Berlim de
1884/5 na delimitao das fronteiras foi muito limitado e que o respeito s fronteiras
coloniais durante a transferncia de poder poltico do sistema colonial para os
Estados independentes na frica no representou um automatismo, mas foi o
resultado de um processo poltico complexo, que articulava vrias alternativas e
opes. Ser argumentado tambm que, em vez de simplesmente ignorar as
fronteiras ou de aceit-las como barreira insupervel, a populao africana
fronteiria tentou se aproveitar das fronteiras e manipul-las para melhor servir
aos seus interesses. Finalmente, ser demonstrado que fronteiras, na frica moderna,
sejam elas artificiais ou no, no representam um fator importante nos conflitos
entre os Estados, ou mesmo dentro deles.
Mito 1: O conceito de fronteira poltica alheio s comunidades africanas
pr-coloniais e foi importado do contexto cultural ocidental
Um aspecto importante do argumento de que as fronteiras modernas do
continente africano so artificiais a afirmao de que ou as fronteiras polticas
em si mesmas, ou o conceito de fronteira como linha reta, no existiam na frica
pr-colonial. Uma fonte do argumento da diferena entre fronteiras pr-coloniais
e modernas a suposio de que, na poca pr-colonial, o bem escasso no era
a terra mas o homem, e que a competio poltica e as guerras focalizavam a
captura de populao e no de terras. Dominao poltica, jurisdio e construo
A VIDA LONGA DAS LINHAS RETAS: CINCO MITOS SOBRE AS FRONTEIRAS NA FRICA NEGRA
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de identidades teriam se baseado nas relaes entre pessoas e no estariam

vinculadas a territrio. Zartman, por exemplo, argumenta que era o povo quem
demarcava a extenso geogrfica de um Estado africano pr-colonial e que no
eram os limites territoriais que determinavam a lealdade do povo.11
Mas este argumento, pressupondo uma contradio entre territorialidade
e parentesco como base de poder poltico, problemtico. Por maior que sejam os
laos e lealdades entre a linhagem dos chefes e os seus sditos, as sociedades
africanas precisavam de terras para sobreviver. Por isso, dominao sobre pessoas
e territrio coexistiam. J. Koponen, por exemplo, argumenta que, embora o sistema
de parentesco constitusse a base da organizao social e poltica na Tanznia prcolonial, o princpio da territorialidade que implica fronteiras tambm tinha
relevncia. J no sculo XIX, talvez desde o sculo XVII, predominavam chefias
com fronteiras nitidamente esboadas. Aspectos rituais de dominao poltica e
constituio social (como, por exemplo, alguns cultos religiosos regionais e tambm
o rainmaking) possuam uma clara dimenso espacial. Na anlise sobre a
Pondolndia na frica do Sul, W. Beinart identifica um processo histrico do
desdobramento do domnio baseado em territorialidade. O poder dos chefes se
fundamentava principalmente sobre as pessoas e se baseava em lealdade e
parentesco, embora o princpio espacial de controle nunca tivesse estado ausente.
Com a crescente permanncia das estruturas de povoamento, a demarcao das
chefias teria alcanado maior importncia.12
Existem, nas mais diversas fontes, fortes indcios de que sociedades
africanas tinham uma clara noo de territorialidade, inclusive de fronteiras. John
Thornton enfatiza isso: Anyone who reads the accounts of nineteenth century
travellers is aware of the African concepts of boundaries before the colonial period.
They frequently note that this or that point makes the border between the domains
of this or that ruler, and those who travel with trading caravans are reminded in
more tangible ways they must pay taxes, transit tolls and the like upon making
these crossings. [...] Political control was symbolized by these two powers, to tax
and to give justice, and they were definitely confined within borders. Refugees,
sometimes even whole villages could escape the jurisdiction of one authority by
crossing a river or a forest, and those fleeing justice might be harbored or extradited
by authorities who also had this consciousness.13
Melhor documentadas so as fronteiras dos reinos e dos imprios prcoloniais do sculo XIX. O Califado de Sokoto, por exemplo, demarcou o seu
territrio e construiu cidades muradas nas suas fronteiras. Os Emirados de Bauchi
e Kano, que se localizavam tambm na regio da atual Nigria, seguiram a mesma
poltica.14 O Imprio de Asante se caracterizava por uma organizao territorial e
com clara identificao geogrfica dos limites de poder poltico do Estado e do
Asantehene.15 As divisas entre os Reinos dos Yoruba foram identificadas atravs
de elementos naturais ou foram marcadas artificialmente pelo homem. A
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WOLFGANG DPCKE
demarcao fsica de fronteiras tambm relatada com relao a regies da

Tanznia pr-colonial e ao territrio da atual Uganda.16 Grupos que se sustentavam
principalmente da caa ou da pecuria transumante, como os Khoikoi ou os Massai,
tambm tinham territrios claramente delimitados.17
A segunda parte do argumento sobre o desconhecimento do conceito de
fronteira na frica pr-colonial se refere ao tipo de fronteira. Argumenta-se, neste
sentido, que no se conhecia na frica pr-colonial o conceito de fronteira como
linha (imaginada ou no) e que, onde existiam fronteiras, estas no eram fixas e
rgidas como no sculo XX. Faz parte deste raciocnio a idia de que a noo de
fronteira como linha no somente teria sido importada com a colonizao, mas
que tambm era na prpria Europa um conceito relativamente recente, resultante
de um processo que havia substitudo a fronteira tipo zona.18
Os exemplos citados acima e muitos outros que poderiam ser mencionados
mostram, todavia, que a noo de fronteira como uma linha no era desconhecida
na frica pr-colonial. Alm de dividir as terras das famlias dentro das unidades
polticas, delimitava tambm os limites de chefias ou reinos, muitas vezes rigidamente.
Mas, provavelmente, isto no era a regra. Muitos autores argumentam que as
fronteiras pr-coloniais entre as unidades polticas consistiam mais em zonas do
que em linhas estreitas. As unidades polticas, sejam elas pequenas chefias ou
reinos de grande extenso, seriam cercadas por terras sem dono (Niemandsland)
ou Grenzwilderniss. A fisso de sociedades estabelecidas, a migrao e a conquista
deste espao inabitado representaria, segundo Kopytoff, o ciclo eterno da
reproduo e da ampliao geogrfica do modelo africano da sociedade patriarcal
que, por meio desta conquista da frontier (no sentido americano) se multiplicaria,
mas contrariamente idia de Turner sobre a frontier americana no se
transformaria.19
Sem dvida, estas frontier zones existiam, mas s como uma possibilidade
entre outras. Regies com povoamento mais denso no conheciam a
Grenzwilderniss e mesmo regies de floresta tropical virgem, sem cultivo, tinham
donos. Por exemplo, a migrao dos cultivadores de cacau de Akwapim para a
floresta virgem de Akim Abuakwa (hoje Gana) a partir do final do sculo XIX, to
detalhadamente pesquisada por Polly Hill, demonstra esta ausncia de terras sem
dono, assim como a incluso de amplas regies de terras inabitadas na jurisdio
das chefias.20 Nugent ainda identifica outros tipos de fronteira, dependendo da
atividade econmica principal e do carter poltico-militar da sociedade que a
fronteira delimita.21
Uma caraterstica marcante de Estados na frica pr-colonial, e sobretudo
daqueles formados no sculo XIX, era uma espcie de soberania graduada, sendo
absoluta no centro do Estado e ficando mais fraca na periferia. Por exemplo, D.
Beach sugeriu, para o Estado Mwene Mutapo e para aquele dos Ndebele, uma
diviso da territorialidade em trs zonas principais: a) o Estado nuclear; b) uma
81
zona constituda por chefias que tinham que pagar tributos, mas que mantiveram
uma certa independncia; c) uma zona que regularmente era sujeita a saques
violentos. A clareza e a eficcia das fronteiras diminuam do centro para a periferia
do Estado.22
Esperamos ter demostrado que o conceito de fronteiras polticas no estava
to alheio s comunidades africanas pr-coloniais como muitas vezes alegado. Foi
explicado tambm que um tipo de fronteira pr-colonial africana no existia. O
carter das fronteiras africanas pr-coloniais variava bastante, dependendo de
muitos fatores, como o sistema poltico e econmico ou a proporo entre terra e
populao. Portanto, importante sublinhar que, para o continente como um todo,
a fronteira importada no representava uma novidade absoluta.
O que, ento, as fronteiras pr-coloniais separavam? essencial
compreender que elas separavam entidades polticas, de tamanho muito variado,
e no entidades culturais, lingsticas ou tnicas. Em regra, as entidades polticas,
sejam elas pequenas chefias ou grandes imprios, eram menores ou maiores do
que as identificaes tnicas ou culturais. Para citar mais uma vez John Thornton:
But over and over again, we see that these borders were not ethnic. Mostly one
sees that jurisdiction was local, held by a small polity that never had a prayer of
being dominant over a whole ethnic group, and to the degree that they aspired to
control other groups they did this with their immediate neighbors who might or
might not be linguistically or culturally similar. Even large polities, however, usually
exercised their control by taking these smaller jurisdictions and agglomerating them
into a larger polity over which they might appoint officials or station garrisons, but
rarely did they interfere too much.23
Assim, as pequenas chefias se espalharam em um contnuo cultural sem
limites perceptveis, como no planalto zimbabueano. Tambm, as fronteiras dos
grandes Estados ou imprios nunca englobaram apenas uma etnia, lngua ou grupo
cultural. Eram mquinas de integrao de grupos, sociedades, chefias de diversas
origens, tradies, lnguas etc. Os grandes Estados, seja Old Oyo, Ashanti, Songhai
na frica Ocidental, os chamados imprios secundrios do sculo XIX na frica
Oriental, os Ndebele, Zulu ou Sotho na frica Austral, todos estes Estados
integravam grupos diferentes em termos de descendncia, cultura, lngua etc. A
etnicidade poderia ter tido uma certa importncia, mas no para definir a identidade
do Estado, que era definida politicamente, e sim para estruturar a hierarquia
interna.24
Mito 2: As fronteiras coloniais e, por conseqncia, modernas foram
delimitadas na Conferncia de Berlim de 1884/85. Naquela Conferncia,
as potncias coloniais concordaram, tambm, em estabelecer regras fixas
e consensuais que depois orientariam a chamada Partilha da frica
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A Conferncia de Berlim sobre a frica Ocidental de 1884/525 est entre

os acontecimentos histricos mais bem explicados.26 Mas, apesar disso, essa
Conferncia mitificada tanto junto opinio pblica quanto em trabalhos cientficos
e lhe atribudo, erroneamente, um significado absoluto para a Partilha da frica
entre as potncias coloniais europias. A viso popular sobre a Conferncia tem
as suas origens, em parte, na encenao do acontecimento: os delegados, em
nmero de 15, e Bismarck, como anfitrio, reuniram-se na residncia oficial de
Bismarck na Wilhemstrasse, junto a uma mesa em forma de ferradura sob um
enorme mapa do continente africano. As idias populares e pblicas de que na
Conferncia foi realizada a Partilha da frica, e de que os delegados desenharam
no grande mapa com uma rgua as linhas retas que delimitaram as esferas de
influncia entre as potncias europias foram influenciadas por essa encenao.27
Essa imagem popular da Conferncia foi reproduzida em publicaes srias e em
algumas obras cientficas. Kwame Nkrumah, ex-presidente de Gana e pensador
pan-africanista, declara, por exemplo, que the original carve-up of Africa [was]
arranged at the Berlin Conference of 188428 . Basil Davidson, talvez o mais
conhecido historiador africano da atualidade, argumentava que in 1884-5, at a
conference in Berlin [the European powers] agreed to invade and take Africa
without fighting each other. They marked out spheres of interest.29
Mantm-se, ainda, um outro mito acerca da Conferncia, este ainda mais
forte do que o anterior: o de que foram ali estabelecidas regras e princpios claros
para a Partilha da frica que se condensariam no chamado princpio da ocupao
efetiva. Este princpio significaria que nenhuma potncia colonial poderia fazer
valer suas reivindicaes coloniais (junto s outras potncias coloniais) sem ter
controle efetivo do territrio reivindicado. Somente um acordo com chefes ou reis
africanos, os assim chamados tratados de proteo, no bastaria para fundamentar
as reivindicaes territoriais. Essa interpretao estende-se pela literatura como
um fio condutor sem, porm, corresponder s resolues da Conferncia.30
O que realmente foi decidido na Conferncia de Berlim e qual a sua
relevncia para a Partilha da frica? A Conferncia foi inaugurada por Bismarck
no sbado, dia 15 de novembro de 1884, e encerrou-se no dia 26 de fevereiro de
1885. As 15 naes participantes, a maior parte delas sem interesses coloniais ou
comerciais na frica, estavam representadas pelos seus embaixadores.31 A razo
inicial da Conferncia foi a recusa da Frana e da Alemanha em reconhecerem o
acordo anglo-portugus de junho de 1884. Neste acordo, que foi precedido por
uma disputa entre a Frana, Portugal e a Associao Internacional da frica do
Rei Leopoldo II sobre a regio do rio Congo e a sua foz, a Inglaterra reconheceu
as antigas e constantes reivindicaes de Portugal de exercer hegemonia histrica
sobre a regio do Congo. Por meio deste acordo, a Gr-Bretanha intencionava
colocar Portugal como barreira contra possveis investidas coloniais de outros
Estados, sobretudo da Frana. Bismarck, profundamente ctico a respeito da idia
83
colonial e partidrio do livre comrcio na frica, viu na desavena entre a Inglaterra

e a Frana uma oportunidade de aproximao com a Frana. Embora ele tenha
aprovado um limitado engajamento alemo na frica, ele pensava exclusivamente
na dimenso estratgica europia. Para ele, as aquisies na frica, assim como a
Conferncia, somente serviam para impedir o surgimento de um campo inimigo na
Europa dirigido contra a Alemanha.
Bismarck definiu claramente no seu discurso de abertura as trs metas da
Conferncia: a garantia de liberdade de comrcio e da navegao nos rios Congo
e Nger e a concluso de um acordo sobre os critrios de futuras anexaes na
frica. Bismarck procurou deixar claro que a Conferncia no trataria de questes
de soberania, isto , da partilha territorial da frica ou de reivindicaes territoriais.
Os dois primeiros pontos de discusso, podemos argumentar, eram mais anticoloniais
que coloniais. Procediam do liberalismo comercial e se destinavam contra o
monoplio do comrcio colonial. O terceiro ponto criou uma resoluo contraditria,
que abaixo abordaremos, que foi ultrapassada pela realidade, j na poca da
Conferncia.
A Conferncia aderiu pauta encaminhada por Bismarck. No foram
discutidas reivindicaes territoriais, muito menos foi decidida a Partilha da frica.
Em um nico caso, os delegados se dedicaram a reivindicaes territoriais, porm
de forma informal e fora das reunies. Fecharam uma srie de acordos bilaterais
com os representantes da International Congo Association, e reconheceram o Congo
(Belga) como um Estado livre, independente e soberano.
As resolues mais claras adotadas pela Conferncia fortaleceram o esprito
liberal e se referiram garantia do livre comrcio na bacia do Congo, uma enorme
regio, que se estendia pela parte central do continente africano, bem como
garantia da livre navegao, mesmo em caso de guerra, nos rios Congo e Nger.32
O tema mais debatido, isto , o assunto verdadeiramente poltico e polmico, foi a
formulao de critrios para justificar reivindicaes coloniais. A Alemanha e a
Frana defenderam a diferena entre anexao e proteo e formularam o
princpio da ocupao efetiva como condio para o reconhecimento de domnio
colonial. Com a imposio deste princpio, assim pensavam ambos os Estados,
poderia a hegemonia colonial da Gr-Bretanha ser contida, j que esta sempre
preferiu fechar tratados de proteo mais flexveis em vez de anexar as colnias
formalmente. A Gr-Bretanha recusou o princpio da ocupao efetiva por
protetorados e fez prevalecer suas idias na Conferncia. Aps longa discusso,
Bismarck uniu-se posio da Gr-Bretanha e formulou o famoso captulo VI da
Ata Geral da Conferncia, que mais tarde deu motivo para interpretaes
contraditrias.33 O Artigo 34 da Ata Geral estabelecia o dever de informar os
outros Estados signatrios em caso de uma ocupao de territrio colonial e o
Artigo 35 formula o domnio efetivo como pr-condio para o reconhecimento
das reivindicaes coloniais porm, somente em relao possesso futura de
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WOLFGANG DPCKE
territrios nas costas da frica. Com essa restrio, a formulao do princpio da

ocupao efetiva torna-se insignificante porque, no momento do encerramento
da Conferncia, a costa africana j se encontrava partilhada entre as potncias
coloniais europias. As formulaes do Artigo 35, portanto, no se adequaram s
reivindicaes coloniais no interior da frica ou no Hinterland da costa. O chamado
conceito de Hinterland, considerado pela literatura como um ilimitado direito sobre
os territrios do interior atrs da linha costeira depois da ocupao do litoral, no
foi sequer discutido, muito menos sancionado na Conferncia.
Qual, ento, a importncia da Conferncia para a partilha do continente
africano? A literatura pertinente assinala que o papel da Conferncia e foi
superestimado. Hargreaves mostra que as resolues da Conferncia tiveram pouco
efeito prtico sobre a futura partilha da frica.34 Pakenham resume a importncia
da Conferncia com as seguintes palavras: There are thirty-eight clauses to the
General Act, all as hollow as the pillars of the great saloon. In the years ahead
people would come to believe that this Act had had a decisive effect. It was Berlin
that precipitated the scramble. It was Berlin that set the rules of the game. It was
Berlin that carved up Africa. So the myths would run. It was really the other way
round. The scramble had precipitated Berlin. The race to grab a slice of the African
cake had started long before the first day of the conference. And none of the
thirty-eight clauses of the General Act had any teeth. It had set no rules for dividing,
let alone eating the cake.35
No entanto, a Conferncia no ficou sem impacto. Popularizou a idia
colonial junto opinio pblica e, assim, acelerou a corrida pela a frica. O
princpio da ocupao efetiva, que a Conferncia limitou costa, adquiriu certa
importncia durante a partilha do interior do continente. O princpio, portanto, no
foi inventado pela Conferncia. H muito existia.36 No entanto, ainda que s
houvesse sido formulado para o litoral, a aplicao do princpio estendeu-se, na
prtica, ao interior da frica e aos protetorados. A Gr-Bretanha, que conseguiu
impor na Conferncia sua recusa ao princpio, acabou adotando-o, e argumentava,
por exemplo na disputa com Portugal, em 1890, sobre a limitao fronteiria entre
Moambique e os territrios britnicos da frica Central (Malaui e Rodsia do
Sul), que se tratava do Art. 35 da Ata de Berlim de direito internacional, que
tambm seria vlido para o interior da frica. Humilhado, Portugal cedeu nessa
luta, menos em funo, porm, dos argumentos jurdicos britnicos que pela
imponncia da armada britnica no Atlntico e no Oceano ndico.37
Em seu trabalho sobre a delimitao fronteiria da Libria, Gershoni mostra
como o princpio da efetiva ocupao foi usado pela Frana e pela Inglaterra
para questionar a soberania da Libria no interior e para alargar suas prprias
colnias, em prejuzo da Libria. Antes da Conferncia de Berlim bastava a
concluso de um acordo com os chefes locais para constituir uma reivindicao
territorial. Depois da Conferncia, estes acordos perderam o valor e a Frana e a
85
Inglaterra passaram a insistir no controle efetivo dos territrios disputados. Elas

usaram o princpio no para fundamentar suas prprias reivindicaes, mas como
prova da falta de controle efetivo por parte da Libria. Embora o Estado
independente da Libria tenha pedido muitas vezes intermediao e interveno
diplomtica de seu protetor informal, os Estados Unidos, no pode conter totalmente
a expanso territorial britnica.38
Em outras ocasies, o princpio da ocupao efetiva no exerceu nenhum
papel ou um papel muito subordinado. A Gr-Bretanha, por exemplo, reconheceu
o tratado de proteo concludo entre a Alemanha e os Duala como prova efetiva
para as reivindicaes coloniais alems sobre Camares. A questo do controle
efetivo, ou melhor, a falta desse controle, no foi levada em conta. Os inmeros
acordos bilaterais entre as potncias coloniais europias, por meio dos quais foram
estabelecidas, entre 1885 e 1898, as esferas de influncia no continente, a troca de
territrios e a delimitao de fronteiras, recorreram mais aos interesses e ao consenso
das potncias do que ao princpio da ocupao efetiva. Isto demonstra que o princpio
da ocupao ou controle efetivo no prevaleceu como princpio universal durante
a Partilha da frica. Foi usado, porm, para estabelecer reivindicaes pontuais
ou para recusar reivindicaes de outros Estados. Foi utilizado, sobretudo, pelas
grandes potncias coloniais como argumento seletivo (atrs do qual se escondia
uma ameaa poltica e militar), de forma a expandir os seus prprios territrios
coloniais s custas dos Estados mais fracos.
Se, na Conferncia de Berlim, no foi realizada a Partilha da frica, nem
foram estabelecidas as regras definitivas para a Partilha, quando e como foram
estabelecidas as fronteiras coloniais?
A maioria das fronteiras entre as esferas de influncia das diferentes
potncias coloniais e, com isso, as fronteiras entre os futuros territrios coloniais
foram estabelecidas consensualmente em acordos bilaterais aps a Conferncia
de Berlim. A maioria destes acordos foi concluda nos anos 90. Entre eles, devem
ser destacados: os acordos germano-britnicos de 1886 (sobre frica Ocidental) e
de 1890 (o chamado Acordo Helgolndia-Zanzibar), o acordo anglo-italiano (1891),
o acordo franco-luso (1886), o acordo anglo-luso (1890) e a Conveno da Nigria
(Oeste da frica) e a conveno franco-britnica do ano 1898 (sobre o Egito e o
Sudo), que foi fechada aps a Crise Fashoda.39
Estes acordos delimitaram, em geral, o percurso fronteirio entre as
chamadas esferas de influncia de forma superficial. Foram seguidos por vrias
comisses bilaterais de delimitao e demarcao, que estipulavam o local exato
da fronteira, e cujos trabalhos se estenderam at as primeiras dcadas do sculo
XX. Em muitos setores de fronteira o trabalho de demarcao no foi realizado,
sobretudo nas antigas fronteiras internas das federaes coloniais francesas (AOF
e AEF), o que provocou, no perodo ps-colonial, divergncias na interpretao da
delimitao fronteiria e, em alguns casos, levou a tenses entre os Estados africanos.
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Mito 3: As fronteiras coloniais foram transformadas automaticamente e

sem contestao em fronteiras dos Estados africanos independentes
Ainda que seja, com certeza, correto observar que o atual percurso das
linhas retas divisrias entre os Estados africanos tem origem colonial, a
transformao das fronteiras coloniais em limites dos Estados independentes no
ocorreu sem contestao. Na realidade, resulta de um processo poltico que se
desdobrou principalmente entre 1956 e 1963, envolvendo a nova elite africana bem
como as potncias coloniais. Conceitos alternativos que rejeitavam a diviso colonial
do continente africano como um modelo para o futuro foram articulados
especialmente durante este perodo chave da descolonizao.
As contestaes contra a utilizao das divises coloniais como fronteiras
de uma frica independente partiram de perspectivas diferentes. Em primeiro
lugar, os nacionalistas contestaram a delimitao das fronteiras coloniais como
algo contrrio aos interesses da populao local, muitas vezes etnicamente dividida
por fronteiras entre os Estados. Expresso especfica deste sentimento foram as
manifestaes irredentistas, baseadas ou em argumentos histricos (caso de
Marrocos), ou tnicos (caso da Somlia) ou em ambos os argumentos (caso dos
Ewe de Gana e Togo). Em segundo lugar, lutava-se em favor da preservao das
grandes federaes coloniais francesas na frica (a frica Ocidental Francesa e
a frica Equatorial Francesa) e contra a balcanizao destes territrios em
Estados separados. Em terceiro lugar, a tradio pan-africanista de unidade africana,
representada principalmente por Nkrumah, lutava pela superao da diviso poltica
do continente e em favor de uma Unio dos Estados, na qual as fronteiras de ento
s teriam a funo de divises administrativas internas.
Antes da discusso dos aspectos principais da contestao do desenho
colonial das fronteiras africanas, preciso ressaltar que, em certos casos, as
fronteiras determinadas durante a corrida pela frica foram mudadas na sua
delimitao no decorrer da poca colonial. Isto se aplica especialmente s fronteiras
entre colnias adminstradas pela mesma potncia (por exemplo, no caso de Qunia
e Uganda). Estas fronteiras tinham status jurdico de fronteiras internas. As
fronteiras do Togo e de Camares, que caram sob a tutela da Liga das Naes
depois da derrota da Alemanha na Primeira Guerra Mundial, e as divises
administrativas nas federaes coloniais francesas estavam, tambm, sujeitas a
substantivas modificaes.
A Frana modificou vontade as divises internas dos seus dois grandes
blocos coloniais. Estabeleceu em 1890 o Mali (chamado de Sudo Francs) como
entidade administrativa distinta, abolindo-o nove anos depois. Em 1902, o territrio
de Senegmbia e Nger foi criado, mas perdendo a sua parte ocidental em 1904 e
a sua regio oriental em 1919 que foi juntada ao novo territrio de Alto Volta. Em
seguida, o territrio que restou foi renomeado Sudo Francs. Em 1932, o Alto
87
Volta foi abolido e seu territrio somado aos territrios vizinhos de Sudo, Nger e
Costa do Marfim. Em 1947, a Mauritnia ganhou terra do Sudo e o Alto Volta foi
reconstitudo. A criao do Alto Volta se deu, segundo Touval, devido s mudanas
administrativas introduzidas pela Frana em reao a uma revolta indgena no
Nger. A abolio em 1932 se deu em funo de presses por parte de interesses
econmicos franceses oriundos da Costa do Marfim. Com o restabelecimento do
territrio em 1947, os Franceses pretendiam impedir o crescimento na regio do
Rassemblement Dmocratic Africain (RDA), partido anticolonial com vnculos
com o Partido Comunista Francs.40
A administrao de Camares, ex-colnia alem, foi dividida pela Liga
das Naes depois da Primeira Guerra Mundial entre a Frana e a Inglaterra. A
menor parte ocidental, sob administrao inglesa, foi integrada Nigria, enquanto
o resto da colnia virou territrio administrativo dentro da AOF, isto , Camares
foi dividido e novas fronteiras foram erguidas. Em 1962, a regio setentrional
daquelas partes sob a administrao britnica optou por sua permanncia na Nigria,
enquanto o sudoeste britnico retornou para os Camares. A outra ex-colnia
alem, o Togo, sofreu um destino parecido: foi dividida depois de 1914 entre a
Frana, que juntou a sua parte AOF, e a Inglaterra, que administrou o Togo
Britnico como parte de Gana (Costa do Ouro). Mas, ao contrrio de Camares,
esta diviso foi mantida durante as independncias dos respectivos pases e a
regio constitui hoje uma parte de Gana.
A primeira grande contestao da continuidade das fronteiras coloniais
para uma frica independente vinha do pensamento e da poltica pan-africanista
que influenciou profundamente os primeiros ativistas anticoloniais na frica. O
Pan-africanismo, como filosofia e programa polticos, tem suas origens na dispora
negra, especialmente no Caribe e na Amrica do Norte, j no sculo XIX.41 Foi,
principalmente, um fenmeno do mundo anglfono, apesar de vnculos ocasionais
com o Brasil ou com a frica francfona. No foi um movimento de massa, mas
reuniu uma pequena elite intelectual na dispora, na Europa e nas colnias da
frica Ocidental. O Pan-africanismo tinha como um dos seus referenciais principais
a unidade dos africanos, seja racial, cultural ou no sofrimento como escravos,
seres humanos discriminados ou sditos coloniais. Pensadores e ativistas, como
Marcus Garvey, consideravam a frica como terra natal de todos os negros e
sonhavam com a independncia de toda a frica e a criao dos Estados Unidos
da frica, um sonho que, profundamente, influenciou o lder nacionalista e primeiro
presidente de Gana, Kwame Nkrumah.
Enquanto as primeiras manifestaes do Pan-africanismo, desde o Primeiro
Congresso Pan-africanista em 1900, referiam-se ao conjunto dos negros, seja na
dispora, seja na prpria frica, o enfoque deslocou-se gradualmente para a frica.
O VI Congresso Pan-africano de 1945 em Manchester efetivamente quebrou o
tringulo de influncia e inspirao entre a dispora, a frica e a Europa e deu,
88
WOLFGANG DPCKE
pela primeira vez, aos assuntos do continente africano, uma importncia maior.42
O referencial geogrfico dos primeiros ativistas nacionalistas na frica,
particularmente na frica Ocidental que tinha uma tradio mais profunda, antiga
e maior de articulaes anticoloniais no era a colnia individual. Eles pensavam
e agiam em termos de unidade da regio, ou em termos do conjunto das colnias
do mesmo poder colonial na frica Ocidental.
Formou-se, no ano de 1920, o National Congress of British West Africa e
a West African Students Union. Durante os anos 30, quando o National Congress
ficou enfraquecido, a West African Youth League, liderada por Wallace-Johnson,
articulou uma perspectiva decididamente pan-africanista e tentou tambm, nas
suas atividades, integrar representantes das colnias lusfonas e francfonas. Depois
do Congresso em Manchester em 1945, Kwame Nkrumah se tornou o
representante mais expressivo do pensamento pan-africanista. Fundou, junto com
Wallace-Johnson, em 1946, o West African National Secretariat, cujo lema era
For Unity and Absolute Independence. O grupo tinha como objetivo a criao
de uma frica Ocidental unida e independente, uma Unio de Repblicas Socialistas
da frica Ocidental, e propagava a luta contra as divises artificiais da regio.
Tinha a perspectiva da frica Ocidental como um todo, incluindo as colnias de
lngua no-inglesa, e teve contato com deputados negros no Parlamento francs.43
Mas, em torno de 1948, o movimento pan-africanista desintegrou-se em
diversos partidos nacionais que lutavam pela independncia dos seus territrios
coloniais individuais. Mesmo Nkrumah, que sempre tinha condenado as
independncias individuais como reacionrias, levou sua colnia nativa, Gana,
liberdade. No entanto, importante ressaltar que, em seu pas, que se tornou
independente em 1957, ele criou uma nova plataforma e base para a propagao
das idias pan-africanistas no continente.
A trajetria dos movimentos anticoloniais, partindo de uma perspectiva
regional e chegando aos territrios individuais, no era fundamentalmente diferente
nas colnias francesas. A centralizao da administrao colonial francesa nas
duas grandes federaes (AOF e AEF) e a eleio de representantes para o
Parlamento francs entre a pequena comunidade assimilada nas federaes
ajudaram a orientao interterritorial do nacionalismo. Os partidos polticos tinham
carter interterritorial desde a fundao. O mais importante entre eles, o
Rassemblement Dmocratique Africain (RDA), fundado em 1946 em Bamako,
tinha representantes em todos os territrios administrativos. Mas a loi-cadre de
1956 e o referendum de 1956/7, que gerou uma diviso profunda entre os lderes
nacionalistas sobre a questo de federalismo ou territorialismo, fizeram desintegrar
o RDA interterritorial.44 Sobrou o nacionalismo territorial.
Entre 1957, quando se deu a independncia de Gana, e 1963, ano da
formao da Organizao da Unidade Africana (OUA), o Pan-africanismo entrou
em uma nova fase. Esses cinco anos de relaes interafricanas se caracterizaram
89
por muita volatilidade, insegurana, tenso, mltiplas competies e ameaas

segurana de Estados individuais. Os jovens Estados africanos chegaram a se
dividir em trs blocos, que podem ser chamados Estados radicais, moderados e
conservadores. Alm da crise do Congo e da luta armada do FNL na Arglia,
foram as questes de unidade no continente e do respeito s fronteiras herdadas
do colonialismo que dividiram os Estados. O resultado foi a derrota de conceitos
radicais de unidade africana na tradio do Pan-africanismo e, com a fundao da
OUA em 1963, a institucionalizao do status quo territorial entre os Estados.
No incio deste perodo, as idias pan-africanistas ganharam novo flego
com a independncia de Gana, cujo presidente Nkrumah, junto com o caribenho G.
Padmore, usava o palco do novo Estado e a sua poltica exterior para articular sua
viso dos Estados Unidos da frica. Nesse caso, as fronteiras de ento s
teriam a funo de simples divises administrativas. Haveria um Parlamento
Interafricano, uma poltica exterior comum, um alto comando militar pan-africano,
e um mercado africano comum, com moeda nica e Banco Central.45
Gana apresentou seus objetivos pan-africanistas em uma srie de
conferncias internacionais que circundaram as independncias africanas. Em graus
variados, esses eventos foram influenciados pela postura radical de Nkrumah e
Padmore. A All-African Peoples Conference, realizada em Acra, Gana, em
dezembro de 1958, adotou uma posio extremista acerca das fronteiras coloniais
e uma mais moderada acerca da forma da unidade africana. Declarou como seu
objetivo a criao de um Commonwealth of Free African States.46
A Conferncia no somente props, seguindo a tradio pan-africanista,
uma unio dos Estados africanos, alis vagamente definida, mas criticou tambm
as fronteiras coloniais como ilegtimas e exigiu a sua reviso: 3) Whereas artificial
barriers and frontiers drawn by imperialists to divide African peoples operate to
the detriment of Africans and should therefore be abolished or adjusted...47
A questo do respeito ao status quo das fronteiras coloniais e, mais
especificamente, sobre a postura irredentista de Marrocos, que reivindicou partes
da Arglia, o territrio do Saara Espanhol e a Mauritnia como parte do seu territrio
nacional, aprofundou tambm as divises entre os trs grupos de Estados que se
formaram a partir de 1960. Inicialmente, um pequeno grupo de Estados radicais, o
chamado grupo de Casablanca (Gana, Guin, Mali e os Estados norte-africanos
exceto a Tunsia), enfrentou um maior conjunto de Estados conservadores. Este
grupo consistia nas 12 recm-independentes ex-colnias francesas que se firmaram
sob o nome da instituio de cooperao funcional que eles formaram (Union
Africaine et Malgache, UAM), e tambm sob o nome da cidade (Brazzaville)
onde foi realizada a segunda conferncia deste grupo. Os pontos principais da
dissenso entre os dois grupos era a poltica acerca da crise do Congo e da luta
armada pela independncia da Arglia. Mas, atrs destas divergncias aparentes
na poltica, existiam diferenas mais profundas sobre o carter da insero
90
WOLFGANG DPCKE
internacional dos novos Estados africanos e sobre suas relaes com as ex-potncias
coloniais.
Os Estados do grupo de Brazzaville seguiram uma poltica colaboradora,
que se baseava nos laos polticos, econmicos e culturais entre a Frana e as
novas classes dirigentes da frica. Essa elite desejava a continuao da presena
e influncia da Frana no continente e visava trocar o alinhamento com a Frana
por cooperao e assistncia financeira. Estes Estados propagaram uma viso
conservadora, para no dizer reacionria, no s em relao poltica internacional
mas, tambm, a respeito da organizao poltica e social interna das suas sociedades.
A rationale da unidade africana deste grupo era colaboradora, destinada a facilitar
a cooperao com a ex-potncia colonial e a aumentar o poder de barganha
internacional para conseguir igualdade com as elites mundiais.48 Unidade africana
para este grupo significava a cooperao entre Estados soberanos, o respeito
absoluto ao status quo territorial e a adeso ao princpio da no-interferncia na
poltica interna dos pases vizinhos. Acusavam os Estados mais radicais,
especialmente Gana, de desrespeitar essas normas do direito internacional e de
minar a integridade nacional dos Estados africanos, questionando a legitimidade
das fronteiras e se envolvendo em atividades subversivas contra governos vizinhos.
Mas, na prtica poltica, a ideologia conservadora das elites destes Estados fez
com que eles ferissem os mesmos princpios. Eles no somente de fato tomaram
partido da Frana na luta anticolonial na Arglia mas, tambm, foram eles que
questionaram a integridade do Congo, mostrando uma atitude mais conciliatria
junto ao regime secessionista, mas pr-ocidente, de Tshombe em Katanga, e
hesitando dar apoio inequvoco ao Primeiro Ministro Lumumba, e, depois, ao seu
vice Gizenga.49
Os Estados de Casablanca tinham uma postura mais radical, seja
internacional ou internamente. Eles confrontaram a ordem internacional, rejeitaram
a influncia contnua, direta ou indireta, das ex-potncias coloniais que Nkrumah
denunciou como neocolonialismo50 e argumentaram que obedincia irrestrita s
fronteiras coloniais traria graves conflitos entre os Estados porque essas fronteiras
eram artificiais. Eles queriam unidade africana para poder afastar a interferncia
das grandes potncias e das ex-potncias coloniais do continente.51 Mas, assim
como o grupo de Brazzaville no obedeceu estritamente aos seus princpios, o
grupo de Casablanca era composto de elementos bem diversos. Marrocos, um
Estado internamente conservador e com uma orientao pr-ocidente, se juntou a
este grupo, em uma barganha de favores polticos. Em troca de tcito apoio ao
irredentismo marroquino pelo grupo, este Estado tomou partido dos Estados mais
radicais na crise do Congo. Nesta ocasio, o grupo de Casablanca, que por princpio
questionava a rationale das fronteiras coloniais, empenhou-se em favor da defesa
da integridade nacional, nas fronteiras coloniais do Congo.
91
Os Estados radicais ficaram at mais isolados quando, em maio de 1961,

os Estados moderados (entre eles Nigria e Libria) se juntaram UAM, formando
o chamado Grupo de Monrvia.52 O respeito ao status quo territorial e nointerferncia na poltica domstica (Gana foi acusado por eles de ter desrespeitado
ambos os pontos) eram os elementos principais de consenso entre estes Estados.
A Nigria, que se projetou como um dos maiores adversrios do radicalismo
ganense53 , liderou o movimento contra a reviso das fronteiras coloniais, uma
posio bem compreensvel, considerando a heterogeneidade tnica e cultural deste
que o maior pas africano.
Na Assemblia Geral das Naes Unidas, em 1960, o Primeiro Ministro
nigeriano, Sir Abubakar Talawa Balewae, explicou a posio do seu pas: The
colonizing powers of the last century partitioned Africa in a haphazard and artificial
manner and drew boundaries which often cut right across the former groupings.
Yet, however artificial those boundaries were at first, the countries they have created
have come to regard themselves as units, independent of one another [...]. It is
therefore our policy to leave these boundaries as they are at present and to discourage
any adjustment.54
Nkrumah ficou crescentemente isolado. A posio pan-africanista que
propugnava pela rendio de parte da soberania dos Estados em favor de um
governo em comum no continente, no recebeu apoio nem dos Estados mais radicais
como a Guin. Mencione-se, ainda, a irritao cada vez maior, causada pelas
ambies pessoais de Nkrumah autodenominado salvador da frica (Osegyefo),
pelo irredentismo de Marrocos, e pelas reivindicaes territoriais do prprio Gana
contra os seus vizinhos.
O isolamento do Pan-africanismo radical, junto com o encaminhamento
dos conflitos na Arglia e no Congo, e uma mudana na poltica do Ocidente
acerca da secesso de Katanga contriburam para uma reconciliao e um
rapprochement entre os Estados africanos que culminaram na formao da
Organizao da Unidade Africana (OUA) em 1963. O novo consenso sacrificou
os ltimos resduos da tradio pan-africanista. Nkrumah apresentou mais uma
vez a sua idia de um Union Government, mas recebeu apoio somente de Uganda.
Ao contrrio de afirmaes romnticas e da retrica da prpria OUA, que inserem
a organizao na tradio do pensamento pan-africanista 55 , o sucesso da
reconciliao entre os Estados e da formao da OUA dependia da rejeio dos
princpios pan-africanistas e da mtua reafirmao dos Estados africanos como
autnomos, independentes e iguais membros do sistema internacional de Estados.
Neste sentido, Walraven argumenta que a OUA no surgiu das idias do Panafricanismo em si, mas expressed the drive for inter-African reconciliation and
aspirations to a world role and equality of status with other state elites.56
A formao da OUA, assim como a sua Carta, representou no somente
uma clara rejeio reviso das fronteiras coloniais em favor da integrao, mas
92
WOLFGANG DPCKE
mostrou tambm uma oposio reviso pontual destas fronteiras com base em
reivindicaes histricas e tnicas. No debate geral na Assemblia da Cpula de
Estados africanos, em maio de 1963, em Adis Abeba, ocasio em que a Carta da
OUA foi aprovada, muitos representantes manifestaram-se contra revises das
fronteiras existentes, que consideravam representar um perigo paz. Alertaram,
tambm, para a impossibilidade de se encontrar critrios racionais e prticos para
uma nova diviso do continente.57
Embora a Conferncia tenha atingido quase unanimidade sobre a questo
da manuteno das fronteiras coloniais (somente a Somlia, que reivindicou partes
do Qunia e da Etipia para construir uma Greater Somalia, discordou e o
Marrocos no participou da Conferncia), sua Ata Final e a Carta no contm
referncias explcitas s fronteiras. Indiretamente, porm, a formulao dos
princpios de respeito soberania e integridade territorial dos Estados como
princpios bsicos das relaes interafricanas reafirma o status quo territorial.58
A intensificao de conflitos fronteirios, aps a aprovao da Carta da
OUA, fez com que a cpula dos Estados africanos tratasse da questo das fronteiras
mais uma vez no seu encontro no Cairo, em Julho de 1964.59 Nesta oportunidade,
aprovou-se uma resoluo que condenava explicitamente as polticas de reviso
territorial e reafirmava o status quo territorial declarando que the borders of
African States, on the day of their independence, constitute a tangible reality: ...60
Esta resoluo, que na literatura comparada ao princpio de uti possidetis juris
que governou as independncias da Amrica Latina aplicou-se originalmente aos
conflitos sobre fronteiras e territrio entre Estados, mas, no decorrer do tempo, foi
tacitamente estendida para no reconhecer tentativas de secesso que, na viso de
alguns Estados africanos, expressariam um legtimo direito de autodeterminao.61
Assim como a poltica pan-africanista no quadro da diplomacia continental,
as tentativas mais modestas de superar as fronteiras coloniais a nvel regional
fracassaram visivelmente. A unio de Gana e Guin, formada em 1958, embora
tenha salvado a dissidente Guin do ostracismo infligido pela Frana e pelos pases
francfonos conservadores, no saiu do papel. Mesmo a incluso do Mali nesta
Unio, renomeada The Union of African States, no a salvou do rpido
desaparecimento.62
A segunda tentativa de rejeio do desenho colonial das fronteiras
aconteceu no mbito francfono. Trata-se da luta pela manuteno das duas grandes
federaes, a AOF e a AEF, e da descolonizao destas como entidades, em
oposio poltica francesa de balcaniz-las em 14 pequenos Estados
independentes, cuja maioria foi considerada incapaz de sobreviver sem assistncia
permanente da Frana.
A poltica francesa de centralizao chegou ao seu fim com as reformas
da loi-cadre de 1956/7. Essas reformas concederam um tipo de autogoverno interno
e (quase) sufrgio universal, mas no para as federaes, e sim para os territrios
93
individuais. Visava-se a instalao de uma Comunidade Franco-Africana, como

novo framework das relaes entre a metrpole e as suas antigas colnias, agora
entituladas repblicas autnomas. O referendum de 1958 terminou com as
estruturas federais, abrindo o caminho para as independncias individuais, obtidas
finalmente com o colapso da Comunidade em 1960.
A balcanizao do imprio colonial francs na frica gerou muita
contestao. 63 Os sindicatos, o RDA e os outros partidos com expresso
interterritorial, e polticos influentes como Senghor e Skou Tour eram a favor do
federalismo. Do lado oposto, o movimento antifederal foi liderado por HouphoutBoigny da Costa de Marfim, ento o mais influente poltico africano junto a Paris,
auxiliado por Lon MBa do Gabo.64 J nas vsperas da passagem da loi-cadre,
Houphout-Boigny, junto com altos funcionrios da administrao colonial,
empenhou-se com muito xito contra a manuteno das federaes. O motivo era,
alm de ideolgico, de natureza econmica. Ele no estava a fim de compartilhar
a relativa riqueza da sua Costa do Marfim com os seus vizinhos pobres e rejeitava
qualquer arranjo constitucional que lhe obrigasse a considerar os interesses dos
outros integrantes da federao. Os motivos de Lon MBa eram semelhantes.
Alguns autores consideraram a influncia de Houphout-Boigny imprescindvel na
deciso acerca do futuro das federaes. Il est cout de Gaston Defferre [Ministre
de la France doutre-mer] [et] obtient mme la mort de la fdration dAOF,
argumenta Valette.65
Houphout-Boigny torpedeou, tambm, as tentativas regionais de
cooperao que considerava ameaadoras hegemonia da Costa do Marfim entre
os pases francfonos na regio. Durante as negociaes sobre a formao de
uma federao entre Senegal, Sudo (Mali), Alto Volta e Daom, ele ameaou
Alto Volta e Daom de tal forma que estes se retiraram da unio. Assim, foi
fundada somente a Federao entre Mali e Senegal em janeiro de 1959 (Federao
do Mali), com durao at agosto de 1960. Para conter as idias federativas (e
progressivas), Houphout-Boigny fundou o Conseil dEntente entre Costa do Marfim,
Alto Volta, Daom e Nger. Aquele Conselho no era uma entidade supranacional,
mas s uma forma de cooperao entre Estados independentes.66
A terceira maneira de rejeitar as fronteiras coloniais para a frica
independente refere-se a trs casos concretos de reivindicaes territoriais,
baseados em irredentismo histrico e/ou tnico (Marrocos, Somlia, e Ewe), e s
poucas tentativas de secesso. Em todos esses casos no se logrou xito.
Mito 4: Por causa da sua artificialidade, as fronteiras modernas so
ignoradas na vida cotidiana e na conscincia dos homens comuns. Ou,
alternativamente: as fronteiras modernas inibem, efetivamente, o
movimento das pessoas e, assim, acabaram com a tradio pr-colonial de
migrao, contato e intercmbio das populaes
94
WOLFGANG DPCKE
Existem avaliaes bem diversas, e mesmo contraditrias, relativas s

seqelas trazidas pelas fronteiras modernas para as populaes africanas. De um
lado, argumenta-se que as fronteiras internacionais obstruam os movimentos da
populao. Por exemplo, Fanso sublinha que: The disregard for the relevancy of
traditional political divisions during the establishment of colonial boundaries has
continued to obstruct the movement of people and goods between neighbouring
African States even after the attainment of independence. Today, the divided peoples
across the inherited boundaries continue to constitute the major and, in many
instances, the only source of strained relations between neighbours.67
De outro lado, afirma-se que as novas fronteiras no teriam tido nenhum
impacto sobre a vida cotidiana das populaes fronteirias: Despite all these divisive
influences, partitioned Africans have nevertheless tended in their normal activities
to ignore the boundaries as dividing lines and to carry on social relations across
them more or less as in the days before the Partition. [...] Judged, therefore, from
the viewpoint of border society life in many parts of Africa, the Partition can
hardly be said to have taken place.68
Certamente, a ltima citao est mais prxima realidade, tanto em relao
poca colonial como ps-colonial. Claramente, as modernas fronteiras no
inibiram muito os movimentos da populao. s vezes, at provocaram
deslocamentos de grande nmero de habitantes. Mesmo assim, problemtico
afirmar que a populao simplesmente ignorava as fronteiras. Seria mais correto
dizer que os africanos se apropriaram das novas fronteiras, j que pouco separavam
e ofereciam diversas oportunidades.
O impacto das fronteiras sobre o cotidiano pode ser abordado sob dois
ngulos. Em primeiro lugar, pode ser estudado o impacto das fronteiras sobre as
populaes fronteirias, isto , aquelas populaes que vivem nas proximidades
das fronteiras e que, muitas vezes, foram divididas entre duas colnias. Esta
abordagem focaliza as border regions, representando um enfoque que,
recentemente, experimentou bastante inovao paradigmtica, especialmente no
contexto da histria das regies fronteirias da Europa.69 Os estudos mais recentes
dentro desta perspectiva de histria social tendem a mostrar que, para as pessoas
comuns, as fronteiras na frica no representavam nem representam (com a notvel
exceo da fronteira da frica do Sul que , em parte, protegida por uma cerca
eletrificada) barreiras significantes s atividades cotidianas. As 50.000 milhas de
fronteiras eram e so insuficientemente policiadas e, na sua maioria, no so
demarcadas. Alm da incapacidade de implantar a fronteira, na realidade devido
minscula fora policial, militar e administrativa de que o Estado colonial dispunha,
muitas vezes faltava, tambm, a vontade de insistir na obedincia s fronteiras.
Alm disso, em alguns casos, os governos coloniais garantiram e legalizaram os
movimentos permanentes alm das fronteiras, resultantes de atividades
transumantes, ou permitiram migrao em casos da partilha de uma regio tnica.70
95
As fronteiras africanas eram e so permeveis para a populao local.71

Conseqentemente, argumenta Griffiths, people whose culture group is divided
by an international boundary normally pay little attention to the boundary in the
course of their everyday lives. They regularly visit across the border, marry spouces
and, as a result, reside across the border for long periods and attend all manner of
ceremonies, social occasions and family celebrations. These activities do not normally
concern governments and the cross-border movements involved are seldom
hampered.72
No entanto, as fronteiras permeveis no so simplesmente ignoradas,
mas tm significados importantes para a populao local. Em primeiro lugar, apesar
da fora de identificao tnica alm das fronteiras, a fronteira e as nacionalidades
implicadas integra o mapa mental e as identificaes das pessoas. Miles
argumenta, por exemplo, que, na regio fronteiria entre a Nigria e o Nger, isto ,
na Hausalndia cortada pela fronteira, a identidade nacional deve ser no mnimo
to importante como a identidade tnica (ou seja, a identidade Hausa), e conclui
que recent reports of the death of the African state are indeed premature.73
Nugent observa a mesma relevncia da identidade nacional entre os Ewe, divididos
pela fronteira entre Gana e Togo.
Alm dessa relevncia das fronteiras pelas identidades das populaes, as
fronteiras entram no dia-a-dia de maneira importante, com impacto nas relaes
sociais. No seu estudo de caso, Nugent demostrou que atravs da situao fronteiria
lesser chiefs could enhance their status, aspirant cocoa farmers could lay claim to
the farm lands of their neighbours, and smugglers could make themselves rich.74
Outro exemplo de apropriao da fronteira pela populao fornecido por uma
regio bem diferente: do tringulo fronteirio entre Malaui, Moambique e Zmbia,
dividindo os Chewa e os Ngoni entre estes trs Estados modernos. As pessoas,
assim divididas no seu espao cultural, no somente se moviam livremente na
regio fronteiria, mas tambm selecionavam criticamente as ofertas que cada
Estado fazia. Zambianos atravessam a fronteira para se aproveitar das boas e
abundantes terras em Moambique, mas deixam os seus filhos nas escolas de
Zmbia, que so consideradas melhores. Residentes em Moambique e Malaui
tambm mandam os seus filhos para a escola em Zmbia. So utilizados, tambm,
os servios mdicos no lado da fronteira daquele pas pelas trs nacionalidades,
uma vez que em Malaui eles no so gratuitos e no lado moambicano da fronteira
no existe hospital. Alm disso, agricultores de Moambique usam os servios de
extenso agrcola de Zmbia e tambm vendem os seus produtos neste pas.75
O segundo ngulo da discusso sobre o impacto das fronteiras modernas
no cotidiano das pessoas comuns dirigiria-se alegao de que as fronteiras coloniais
e ps-coloniais impediriam a migrao das comunidades africanas que tanto
caraterizava a situao pr-colonial. Tudo indica, porm, que o contrrio aconteceu:
em vez de inibir a migrao, o Estado moderno e as suas fronteiras provocaram
96
WOLFGANG DPCKE
deslocamentos de populao em grande estilo. Esses movimentos populacionais

tinham como causa dois fatores principais: de um lado, as novas desigualdades
econmicas, criando novos plos de crescimento e desenvolvimento com as suas
oportunidades, junto s exigncias do sistema colonial quanto ao pagamento de
impostos e crescente comercializao da vida cotidiana dos africanos; de outro
lado, as fugas de grandes populaes de um regime repressivo colonial ou de
guerras ou distrbios civis na poca ps-colonial.
As migraes econmicas, iniciadas com o colonialismo, tinham o maior
impacto em duas regies: frica Austral e frica Ocidental. Na frica Austral,
as minas e as fazendas dos colonos brancos na frica do Sul e na Rodsia do Sul
(Zimbbue) atraram migrantes temporrios de Tanganyka (Tanznia), Nyasalndia
(Malaui), Moambique, Rodsia do Norte (Zmbia), Angola, Betchuanalndia
(Botswana), Swazilndia e Basutolndia (Lesoto). As minas de Zmbia, do Congo
Belga e as minas e fazendas de Botswana foram, tambm, alvos de migrao.
Enquanto a migrao na frica Austral era principalmente de mo-de-obra
assalariada, na frica Ocidental as correntes migratrias tinham composio social
mais diversa e tm uma tradio que comeou bem antes do colonialismo. Alm
de mo-de-obra agrcola, a migrao nesta parte da frica inclui, tambm,
cultivadores e comerciantes. A principal regio de origem o cinto de savana na
frica Ocidental, especialmente os pases Mali (Sudo), Guin, Alto Volta e Nger.
Tm quatro rotas principais: uma para o oeste (para as regies de cultivo de
amendoim na Senegmbia), uma para o sul (para as cidades porturias na costa e
para os centros da agricultura comercial na zona da floresta tropical), uma para o
norte da Nigria (regio de produo de amendoim e algodo) e para o Planalto de
Jos (minas de estanho), e a ltima para o leste, levando os fiis muulmanos para
Meca. Estas migraes variavam entre as estritamente de estao (por exemplo,
dos navtanes para o Senegal)76 e a permanente (no caso dos cultivadores de
cacau no cinto da floresta tropical).
Uma outra oportunidade econmica que as fronteiras oferecem,
essencialmente para as populaes locais, a do comrcio, seja ele legal ou
denominado contrabando. Mas os africanos no atravessaram as fronteiras
internacionais somente na busca de oportunidades econmicas. As fronteiras
ofereciam, tambm, a possibilidade de fuga dos excessos de represso durante o
colonialismo. Especialmente o carter predatrio do sistema colonial francs na
frica Ocidental, com altas taxas de tributao, mo-de-obra forada, cultivo
obrigatrio e servio militar obrigatrio, fez fugir populaes inteiras para o domnio
colonial ingls. Foi estimado que, por exemplo, s em 1939, para escapar do cultivo
compulsrio de algodo, migraram 100.000 mossi de Alto Volta para Gana.77
A possibilidade de atravessar a fronteira, para fugir da represso racial e
para organizar a luta armada contra os colonialismos e os regimes racistas na
97
frica Austral (no caso de Angola e Moambique, Zimbbue, Nambia e frica

da Sul), alerta tambm sobre o potencial histrico das fronteiras na frica.
Finalmente, importante sublinhar que, na atualidade, as fronteiras representam
para milhes de africanos a nica chance de sobreviver s guerras civis nos seus
pases. S em 1995, aproximadamente sete milhes de refugiados tinham
atravessado fronteiras internacionais e viviam em um pas vizinho.78
Demonstramos nesta parte que as fronteiras modernas na frica no
representaram na poca colonial, nem representam hoje, barreiras efetivas para
os movimentos de populao. Eram e so permeveis, so mais zonas de contato
do que de excluso. Porm, no esto ausentes da mente e da identificao dos
povos. As fronteiras representam uma realidade na vida das pessoas. Elas so
apropriadas, utilizadas e, no seu significado, permanentemente renegociadas, em
vez de simplesmente ignoradas.
Mito 5: A delimitao artificial das fronteiras na frica representa uma
das principais causas de conflito entre os Estados e dentro deles
Virou clich explicar a instabilidade poltica da frica em parte em funo
do impacto das fronteiras herdadas do colonialismo. As fronteiras seriam
artificiais, argumenta-se, por isso causam conflitos entre os Estados ou dentro
deles. Essa suposio ser discutida de duas maneiras. Em primeiro lugar, ser
questionada a utilidade do conceito de artificialidade na caraterizao das fronteiras
africanas. Posteriormente, ser mostrado que disputas e conflitos fronteirios no
representaram um problema grave nas relaes internacionais dos Estados africanos
independentes.
O conceito de artificialidade muito problemtico, uma vez aplicado s
fronteiras. Tradicionalmente, foram os gegrafos que deram cunho a esta palavra,
denominando as fronteiras que seguiram os elementos naturais na paisagem como
naturais e as fronteiras baseadas em linhas astronmicas ou geomtricas como
artificiais.79 Mas esta definio contestvel porque a atividade humana raramente
se orienta na diviso natural da paisagem. As barreiras naturais no representam
fronteiras no espao cultural, poltico ou econmico criado pelas sociedades humanas
mas, pelo contrrio, muitas vezes, vias de comunicao e interligao.
Por isso, necessrio relacionar a caracterizao de uma fronteira com
as articulaes das atividades humanas no espao. Neste sentido, comumente
argumentado que as fronteiras africanas so artificiais porque elas foram delimitadas
desrespeitando os espaos culturais, polticos e econmicos criados pelas sociedades
africanas na poca pr-colonial. Este argumento apresenta problemas por dois
motivos. Em primeiro lugar, h fortes indcios de que os colonizadores muitas vezes
tentaram considerar realidades existentes no desenho das fronteiras. Em segundo
lugar, existem dvidas de que este fato serve para caracterizar uma singularidade
98
WOLFGANG DPCKE
das fronteiras africanas. Cada fronteira moderna, argumenta-se, teria violado os

espaos anteriormente criados.
Embora a alta porcentagem de linhas retas entre as fronteiras e a diviso
de muitas reas culturais, mencionada acima, sugiram uma poltica de desrespeito
s realidades pr-coloniais na delimitao das fronteiras coloniais, existem tambm
casos de correspondncia entre as antigas e as novas fronteiras. Brownlie lista em
torno de quatorze fronteiras (ou parte delas) nas quais a tribal distribution
influenciou o percurso.80 O desdobramento da Partilha da frica tambm mostra
uma certa orientao nas divises polticas autctones. Muitos dos tratados de
proteo, celebrados entre chefes africanos e representantes dos Estados europeus,
referiram-se aos espaos polticos e de jurisdio daqueles dirigentes africanos.
Depois, s vezes, a diviso das esferas de colonizao entre as potncias europias
seguia as linhas esboadas pelos tratados de proteo.
Nos anos 60, como parte da reviso nacionalista da historiografia africana,
argumentava-se que, por meio destes mecanismos e da negociao direta, os
dirigentes africanos teriam influenciado a delimitao das fronteiras. Por isso,
argumenta Touval, African borders in toto were not arbitrarily drawn. [...] At
least some of the treaties concluded between Europeans and African rulers were
genuine...81 Anene, que examinou detalhadamente o processo histrico de
formao das fronteiras internacionais da Nigria, conclui que as far as the boundary
arrangements for Nigeria are concerned, unqualified suggestions of arbitrariness
and subjective criticism are misleading and dangerous.82 Estudos mais recentes
reafirmam esta concluso.83 Alguns autores notam uma diferena nessa poltica
entre a Frana, que teria ignorado a situao pr-colonial, e a Gr-Bretanha, que
teria se mostrado mais adaptvel.84
Para nos referirmos ao segundo momento do argumento acima exposto,
podemos destacar que alguns autores alegam que a diviso dos espaos culturais
e tnicos pelas fronteiras no torna o continente africano excepcional, mas
caracterizaria todas as sociedades humanas. Touval argumenta, por exemplo, que
there is no reason why, in Africa, the border between Ghana and the Ivory Coast
[...] should be regarded as more artificial than, for example, the border between
Hungary and Yugoslavia [...].85 Uma diferena entre a Europa e a frica seria,
segundo alguns autores, que, na frica, essa diviso veio de fora, enquanto na
Europa se tratava do resultado dun quilibre des violences autochtones.86
Asiwayu nega essa diferena e argumenta que, pela perspectiva das populaes
locais, o processo teria sido o mesmo e que, por exemplo, para os catales, os
Estados da Frana e da Espanha, entre os quais sua regio cultural foi dividida,
teria sido uma fora to distante e usurpadora como a Frana e a Inglaterra foram
para os Yoruba, que se encontraram de repente nos dois lados da fronteira entre
Daom e Nigria. Baseando seu argumento nos resultados da pesquisa de Peter
Sahlins sobre a Cerdanya, regio histrica nos Pireneus dividida por Espanha e
99
Frana87 , Asiwaju afirma que politically, socially and economically the boundaries
of modern national states, in Europe first and then in Africa and elsewhere, where
known to have intruded into and strongly impacted on local community life.88
Na perspectiva do processo histrico, a comparao entre a Europa e a
frica muito instrutiva. As semelhanas so impressionantes entre, de um lado,
as experincias dos cerdes e as suas vises, estratgias, manipulaes e
negociaes face linha reta dividindo a sua regio, e as de africanos vivendo nas
border areas coloniais e ps-coloniais. L-se quase como relato sobre a frica
quando Sahlins afirma, que in the first two centuries after the division of the
valley, the Cerdans created their own national identities in other ways. One was
instrumental, through the use (and abuse) of the nation, whether France or Spain.
The Cerdans developed a rhetoric of national identity that masked their own interests
and appealed to the ideals of government officials.
Contudo, a continuao da citao aponta para uma diferena importante
entre a frica e a Europa, que coloca em dvida o valor explicativo das semelhanas
no processo histrico para a situao de hoje: Yet over the course of two centuries,
the Cerdans ended up convincing themselves of their affiliation to France or to
Spain ... 89 Aqui, no negado que a identidade nacional teria importncia nas
identificaes das populaes fronteirias na frica, talvez o contrrio fosse o
caso. Mas o fator de tempo deve ser considerado como importante neste processo.
O fato de que as identidades nacionais se formaram nestas periferias da Frana e
da Espanha no percurso de sculos, e eram firmes j no final do sculo XIX, deve
ser um elemento-chave na comparao das situaes fronteirias entre a Europa
e a frica de hoje. Mas, conclui-se, o termo artificial talvez seja impreciso e
ambguo demais para adequadamente explicar a diferena entre essas duas
situaes fronteirias.
Outra maneira de se refletir sobre a suposta artificialidade das fronteiras
africanas modernas seria comparar o modo de composio dos Estados coloniais
e ps-coloniais com a situao dos Estados pr-coloniais. Demonstra-se que as
fronteiras dos Estados modernos cortam reas culturais e os Estados so, em
regra, compostos por uma multido de etnias e culturas diferentes. Mas, como foi
acima demostrado, este fato em si no representa uma inovao na poltica africana.
Os Estados pr-coloniais tinham, na sua composio e estrutura, as mesmas
caratersticas: cortavam, atravs de suas fronteiras, grandes regies culturais e
lingsticas e no se distinguiram por homogeneidade tnica. Neste sentido, a
fronteira moderna na frica parece at menos artificial. A multietnicidade e as
culturas e etnias politicamente divididas representam uma forte tradio africana
desde a poca pr-colonial, sobrevivendo at os dias atuais.
A segunda parte do mito acima citado se refere relao entre a
artificialidade das fronteiras e os conflitos na frica contempornea. Em relao
freqncia de conflitos, podemos afirmar que, desde a poca da descolonizao, a
100
WOLFGANG DPCKE
frica foi o continente com o maior nmero de conflitos armados. Desde 1955,
apenas um quinto dos pases africanos foi poupado de um conflito armado: Tunsia,
Costa do Marfim, Benin, Guin Equatorial, Gabo, Botswana, Malaui e
Madagascar.90 Deste grande nmero de conflitos armados, a esmagadora maioria
de conflitos internos aos pases, principalmente de guerras e levantes contra o
regime no poder. Embora muitas destas guerras internas tenham uma forte dimenso
regional em termos de simpatia e apoio de combatentes por pases vizinhos,
raramente aconteceu um pleno confronto militar entre dois Estados africanos. At
mais raramente, isto , somente em dois ou trs casos (Marrocos-Arglia e SomliaEtipia, e, mais recentemente, o conflito entre Eritria e Etipia) uma disputa sobre
fronteira evoluiu para uma plena guerra (veja quadro 1).
O quadro demonstra que a maioria das 30 disputas fronteirias na frica
entre aproximadamente 1958 e 1995, em torno de 25 casos, no envolveu nenhum
tipo de violncia. Nas outras ocorrncias, com a exceo dos casos de guerra
acima mencionados, a violncia foi limitada (tratava-se, em geral, de incidentes
fronteirios menores) e/ou no partiu da ao de Estados. O quadro tambm revela
que a grande maioria das disputas fronteirias foi resolvida por acordo. As causas
dessas disputas raramente so de origem tnica e, na sua maioria, so resultantes
de interpretaes adversas das delimitaes feitas durante a poca colonial. So,
assim, conseqncias das imperfeies tcnicas e da maneira fortuita com que as
potncias coloniais demarcaram os seus domnios. Irredentismo tnico ou nacional
a causa dos conflitos fronteirios entre Marrocos, Somlia e seus respectivos
vizinhos.
Algumas das reivindicaes territoriais difusas feitas por Malaui tambm
se baseiam em noes do passado. Mas, j o caso dos Ewe, que muitas vezes
igualmente citado como caso clssico de irredentismo tnico, multidimensional.91
Boyd, em um estudo emprico sobre as causas de conflitos fronteirios na frica,
chega mesma concluso e argumenta que a artificialidade das fronteiras no
representa um fator importante.92
Mas, mesmo se as culturas divididas no representassem uma causa
importante de conflito entre os Estados, a agregao de etnias diferentes, e muitas
vezes antagnicas, em um Estado s no seria causa de conflitos? Certamente, as
identificaes tnicas e regionais muitas vezes representam as linhas divisrias
entre as fraes em conflitos na frica. Podemos mesmo alegar que a maioria dos
conflitos tem essa dimenso, entre outras. Contudo, etnicidade e identificao tnica
em si no podem ser responsabilizadas pelos conflitos. A prpria tradio multitnica
dos Estados africanos pr-coloniais e os exemplos de coexistncia pacfica de
diversas etnias demonstram que no existe automatismo entre multietnicidade e
conflito. Mas, etnicidade e regionalismo so suscetveis de politizao em conflito
pelo poder ou por recursos econmicos devido s imperfeies do processo poltico
em muitos pases africanos.
101
Apenas em casos raros as lutas com expresso tnica questionam as

fronteiras e a persistncia dos Estados. Os exemplos mais pertinentes deste tipo
de conflito so as poucas tentativas de secesso que ocorreram na frica
independente. O conflito de Biafra, a secesso temporria de Katanga, a guerra
civil no Sudo no seu incio, a independncia da Eritria, a diviso da Somlia e as
tentativas de separar os enclaves de Cabinda de Angola e de Casamance do Senegal
so os exemplos principais de tentativa de secesso na frica ps-colonial.
Interessantemente, as nicas duas tentativas bem sucedidas de secesso (a
independncia da Eritria, cultural e etnicamente muito heterognea, em 1993, e a
declarao unilateral de independncia da Repblica Somalilndia no norte da
Somlia, que era culturalmente o Estado africano mais homogneo) reergueram
as divises coloniais como fronteiras dos seus novos Estados.
Concluso: enfim, porque as linhas retas sobreviveram com tanto sucesso?
Agora, podemos unir os argumentos e explicar porque as fronteiras
modernas da frica exibiram, apersar de todas as suas imperfeies e defeitos,
tanta resistncia a mudanas. Mostramos, em primeiro lugar, que as fronteiras
modernas na frica tm a sua origem no processo da Partilha do continente entre
as potncias coloniais europias mas que o papel da Conferncia de Berlim de
1884/5 foi muito limitado nesta diviso. Em segundo lugar, foi demonstrado que a
aceitao das fronteiras coloniais durante a descolonizao no era automtica,
mas o resultado de um processo poltico complexo, que articulava vrias alternativas
e opes. No final deste processo conflituoso de posicionamento entre os Estados
africanos recm-nascidos, temos a ampla confirmao do status quo territorial e
a quase universal adeso ao princpio de uti possidetis juris, isto , um consenso
entre os Estados, simbolizado e reforado pela formao da Organizao da Unidade
Africana em 1963.
Com isso, apontamos uma primeira razo da estabilidade das fronteiras
africanas. A OUA e os Estados africanos, com poucas excees, mantiveram
esta fixao no status quo e deslegitimaram qualquer mudana nas linhas retas
sacrossantas, posio que j rendeu muitas crticas. O Presidente Nyerere, por
exemplo, criticou a OUA como sindicato dos dirigentes africanos, garantindolhes os espaos polticos e, assim, a sua sobrevivncia.93 Outros autores comparam
a OUA com a Santa Aliana na Europa no incio do sculo XIX.94 Esse consenso
conservador das novas elites africanas sobre a mtua preservao das fronteiras,
contudo, no s reflete a preocupao com a instabilidade interna e a fraca
legitimidade que as elites tm mas, tambm, a possibilidade de potencialmente
desequilibrar qualquer pas africano questionando suas fronteiras. O
conservadorismo sobre fronteiras corresponde, tambm, s normas e lgica do
sistema internacional que criou os Estados africanos durante o processo de
102
WOLFGANG DPCKE
descolonizao. De maneira semelhante garantia das fronteiras coloniais da frica

pelas potncias europias, o sistema internacional, com as suas normas de soberania,
reconheceu os novos membros da comunidade internacional como Estados,
independentemente da capacidade destes Estados de se realizarem como Estados
pela prpria fora. As qualificaes empricas do exerccio de soberania interna e
de suas relaes com outros pases (empirical statehood), que teriam caracterizado
as normas internacionais at ento, foram substitudas por um nico critrio, o do
reconhecimento pelos outros Estados. Jackson chama isso de soberania negativa
e denomina estes Estados como quasi states.95 A lgica e o sentido profundo das
relaes internacionais africanas mantm esta fico como consenso e, assim, o
processo poltico na frica baniu o questionamento das linhas retas.
Certamente, as normas internacionais, a poltica da OUA e o consenso
entre os Estados africanos no sentido de manter o status quo a qualquer custo
explicam em parte a dureza das fronteiras. Mas o argumento acima desenvolvido,
acerca da funo de fronteiras na frica pr-colonial e do carter das entidades
polticas antes da chegada dos europeus, igualmente importante. Mostramos
que, para as sociedades africanas, fronteiras polticas no eram desconhecidas e
que o processo de colonizao, neste sentido, no trouxe muita inovao e os
africanos chegaram a se apropriar das fronteiras. Mostramos que, nas estruturas
formais e no modo de composio, existiam semelhanas marcantes entre os
Estados pr-coloniais e coloniais/ps-coloniais. Em ambos os casos, o espao poltico
no corresponde ao espao tnico ou lingstico. O Estado pr-colonial, bem como
seu sucessor colonial e ps-colonial, era ao mesmo tempo multitnico e dividia
cultural areas. Assim, foi mantida uma tradio africana que, em si mesma, gera
instabilidade. A correspondncia entre etnia nica e Estado foi uma inveno da
Europa Ocidental do final do sculo XIX e no representa a nica forma para se
construir um Estado estvel. Assim, em vez de lamentar a multietnicidade como
uma inevitvel causa de conflito, temos que reconhecer sua longa tradio (no
somente na frica) e o seu potencial como forma para compor sociedades
complexas.
Um ltimo elemento de explicao deve ser integrado. Refere-se falta
de alternativas s fronteiras existentes. Uma vez que a frica decidiu se integrar
comunidade internacional na forma de Estados soberanos, foi inevitvel, devido
ao grande nmero de etnias, que estes Estados fossem compostos por vrias etnias
e culturas. Pela mesma razo, e pelo fato de que impossvel delimitar cultural
areas por fronteiras fixas, foi simplesmente impossvel evitar que as novas fronteiras
cortassem os espaos culturais. Neste sentido, as fronteiras atuais, bem como as
coloniais, representam uma resposta racional necessidade da frica de participar
no sistema internacional do sculo XX.
Junho de 1999
103
Quadro 1
Disputas sobre fronteiras na frica, de 1958 a 1995(a)
No.
Estados envolvidos
rea disputada
Perodo
colonial
19561956-61
1956-64
1966
1958
1957-62
1974-78
1959
1963
1963
1974-75
1985-86
1963-64
1983
1960
1963-65
1961-63
1958-63
1958
1960
1958
Marrocos - Arglia
Partes do Saara da Arglia
2
3
Marrocos - Mali
Tunsia- Arglia
Nordeste do Mali
Grande Erg Oriental
Gana - Togo
5
6
7
Gana - Costa do Marfim(1)

Gana - Alto Volta (Burkina Farso)
Mali - Alto Volta (Burkina Farso)
8
9
10
11
12
Nger - Alto Volta

Nigria - Chade
Nigria - Daom (Benin)
Daom (Benin) - Nger
Mali - Mauritnia
13
14
15
Libria - Guin
Libria - Costa do Marfim
Egito - Sudo
a) Gana reivindicou rea do Togo

b) Togo reivindicou reas de Gana
povoadas por Ewe
Gana reivindicou rea Sanwi
Pequena rea na fronteira comum
a) Fronteira no Oudalan
Dito
Dito
Fronteira comum
Ilhas no Lago Chade
rea dos Yoruba em Daom
Ilha Lete no Rio Nger
a) Fronteira comum no Hodh
b) Regio de Djel Maael at Queneibe
Regio de Mount Nimba
rea entre os rios Cess e Cavally
rea de Wadi Halfa; retngulo Jabel
Bartazuga-Korosko; tringulo Sarra
16
Somlia - Etipia(2)
Haud e Ogaden
17
Somlia - Qunia(2)
Northern Frontier District
18
19
20
21
Somlia - Etipia(2)
Somlia - Djibuti(2)
Qunia - Etipia
Qunia - Uganda(3)
Djibuti
Djibuti
Regio fronteiria de Gadaduma Wells
Fronteira comum
22
23
Moambique - Malaui
Congo (Braz.) - Gabo
24
25
Gabo - Guin Equatorial

Camares - Nigria
26
27
28
Nambia-frica do Sul
Tanznia - Malaui
Chade-Lbia
29
30
Malaui - Zmbia
Zmbia Zaire
Margem oriental do Lago Shirwa

Regio de minas de ouro ao sul de
Franceville
Ilhas na Baa de Corisco
a) Ex-Camares do Norte
b) Fernando Po
c) Pennsula Bakassi
Walvisbay
Fronteira no Lago Nyasa
rea de anexada pela Lbia annexed
Aozou em 1973
M. reivindica Provncia Oriental d. Z.
Fronteira comum no Lago Mweru
Situao
em
1972(b)
R
Situao
em
1995(b)
R
R (?)
R
R
R
N
N
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R (?)
R
R
R
R
19921955 - 60
1960-78
1960
1963-67
1960
19761963
1962
1976
1987
1962
1962-
R
R; S
1972
1961-61
1960-61
1981;
19931977-1994
1962, 1967
1973 - 1994
1981 - 86
1980-1986
R
R
R
R
R
R
R
R
R
Violncia?
(c)
S
N
N
N
S
S
N (?)
S
N
N
(S)
N
N
N
(N)
P (?)
R
P (?)
R
S
(N)
(?)
(?)
R
R
R
R
N
N
N
R
R
R
R
S
N
N
R
D
R
R
R
R
P
N
N
N
N
S
P
(?)
R
R (?)
R
N
N
S
R (?)
R
N
(S)
Notas
(a) Estas disputas se referem a disputas sobre a posio de fronteiras, entre Estados africanos. No so includos conflitos de secesso e
diviso/desintegrao de territrio de Estados (Bakongo; Katanga; Biafra; Eritria; Somalilndia; Casamane; Sudo, Uganda); nem so includas as
disputas mais recentes (depois de 1995) (Zmbia - Botswana: Eritria - Etipia) ou disputas entre Estados africanos e europeus (por exemplo, o
conflito entre Madagascar, Mauritius e Frana sobre as Ilhas Tromelin).
(b) R = resolvido; P = pendente; S = suspenso; D = dormindo.
(c) Ocorrncia de violncia no conflito: N = no; S = sim: (S) - sim, mas no de Estados.
(1) duvidoso se Gana comunicou oficialmente uma reivindicao.
(2) A situao acerca das reivindicaes da Somlia no est clara devido desintegrao do Estado unificado da Somlia.
(3) No est claro se Uganda oficialmente, e via os meios diplomticos, fez reivindicaes.
Fontes
TOUVAL, S. The Boundary Politics of Independent Africa. Cambridge (Mass.): Havard Uni Press, 1972. DAY, A.J. (org.). Border and Territorial
Disputes. A Keesing's Reference Publication. Harlow, Essex, UK: Longman, 1982. PFETSCH, F.R. (org.). Globales Konfliktpanorama 1990-1995.
Mnster: LIT, 1996. PFETSCH, F.R. (org.) Konflikte seit 1945. Daten, Fakten, Hintergrnde. Schwarzafrika. Freiburg, Wrzburg: Ploetz, 1991.
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Uppsala, 1969. PRESCOTT, J.R.V. Political Frontiers and Boundaries. London: Allen & Unwin, 1987. BROWNLIE, I. African Boundaries: A
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Vol 1: Handbook of International Crisis. Vol 2: Handbook of Foreign Policy Crisis. Oxford: Pergamon Press, 1988.
104
WOLFGANG DPCKE
Notas
1
10
11
12
13
14
15
16
17
O autor agradece Norma Breda dos Santos, Olinta Pereira Teixeira Dpcke, ao Jos Flvio
Sombra Saraiva pelos indispensveis comentrios feitos ao texto, e ao CNPq pelo apoio
financeiro dado a esta pesquisa.
Um recente exemplo o artigo de Howard W. French no New York Times de 16 de janeiro de
1999 (Europes Legacy in Africa: Domination, Not Democracy).
BOAHEN, A. A. African Perspectives on Colonialism. Baltimore: Johns Hopkins UP, 1987,
p. 96.
BAH, M.A. The Nineteenth Century Partition of Kissiland and the Contemporary Possibilities
of Reunification. Em: Liberian Studies Journal, 12, 1, p. 38, 1987.
CURZON OF KEDLESTON, Lord. Frontiers: the Roman Lectures. Oxford: OUP, 1907,
citado em: PRESCOTT, J.R.V. Political Frontiers and Boundaries. London: Allen & Unwin,
1987, p. 43.
Sobre os conceitos de frontier e boundary nas lnguas europias, veja: KRISTOF, L.K.D. The
Nature of Frontiers and Boundaries. Em: Ann. of Ass. of Americ. Geographers, vol. 49, 1959,
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BROWNLIE, I. African Boundaries: A Legal and Diplomatic Encyclopaedia. London:
C. Hurst, 1979, p. 3.
Atualmente, em 1998/9, a frica conta com 55 Estados universalmente reconhecidos e a
Repblica Democrtica rabe Saara (DAR Saara).
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(orgs.). African Boundaries. Barriers, Conduits and Opportunities. London & New York:
Pinter, 1996. BARBOUR, K.M. A Geographical Analysis of Boundaries in Inter-Tropical
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London: Routledge & Kegan Paul, 1961, p. 305.
O nmero de 187, compilado por Barbour no incio dos anos 60, refere-se lista das tribos
divididas por fronteiras internacionais. Veja: BARBOUR. Op. cit. O nmero de 131 refere-se
a culture areas e dado por Asiwaju. Veja: ASIWAJU, A.I. Partioned Culture Areas: A
checklist. Em: ASIWAJU, A.I. (org.). Partitioned Africans. Ethnic Relations across Africas
International Boundaries 1884-1984. London/Lagos: C.Hurst & Company/University of Lagos
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ZARTMAN, I.W. The Politics of Boundaries in North and West Africa. Em: Journal of
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18
19
20
21
22
23
24
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26
27
28
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30
31
32
33
34
105
Veja, por exemplo, ASIWAJU. Concept. Op. cit. FANSO, V.G. Traditional and Colonial
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THORNTHON, J. Op. cit. Veja tambm: BLEY, H. Grenzen und Staat. Die Bedeutung
der kolonialen Grenziehung fr das heutige Afrika. Em: epd-Entwicklungspolitik 18, 1997,
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22, 1990, p. 3-23. Muito importante para o contexto da frica Austral: HAMMOND-TOOKE,
W.D. Decent Groups, Chiefdoms and South African Historiography. Em: Journal of Southern
African Studies, Vol. 11, No. 2, 1985.
A Conferncia designada muitas vezes como Conferncia de Berlim sobre a frica ou
(principalmente na imprensa contempornea) como Conferncia de Berlim sobre o Congo.
O estudo clssico de Crowe (The Berlin West Africa Conference. London, 1942) representa,
ainda, o trabalho melhor fundamentado sobre a Conferncia. Como trabalhos novos e importantes
sobre o tema merecem meno: AUSTIN, D. Goodbye to Berlin? The Partition of Africa
Reconsidered. Em: SESAY, A (org.). Africa and Europe. From Partition to Interdependence or
Dependence? BECKENHAM, Kent: Croom Helm, 1986. KATZENELLENBOGEN, S. It
didnt happen at Berlin: Politics, Economics and Ignorance in the Setting of fricas Colonial
Boundaries. Em: NUGENT, P. & ASIWAYU, A.I. Op. cit. ROGER LOUIS, WM. The
Berlin Congo Conference. Em: GIFFORD, P. & ROGER LOUIS, WM. (orgs). France and
Britain in frica. Imperial Rivalry and Colonial Rule. New Haven and London: Yale UP, 1971.
Com uma anlise excelente sobre a Conferncia em portugus: BRUNSCHWIG, H. A Partilha
da frica Negra. So Paulo: Editora Perspectiva, 1974.
ROGER LOUIS, W.M. Op. cit., p. 193.
Nkrumah, K. Challenge of the Congo, New York, 1967, p. X.
DAVIDSON, B. Modern Africa. A Social and Political History. London & New York: Longman,
1994, p. 5.
Ver, por exemplo: AJALA A. Op. cit. CASTRO, T. de. frica, Geohistria, Geopoltica e
Relaes Internacionais. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1979. TOWNSON, D. Dictionary of
Modern History 1789-1945. London, 1994, p. 72. Outros documentos literrios ver:
KATZENELLENBOGEN, op. cit.
Os seguintes Estados participaram da Conferncia: Alemanha (anfitri), Frana, ustria-Hungria,
Blgica, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Gr-Bretanha, Itlia, Pases-Baixos, Portugal,
Rssia, Sucia, Noruega e Turquia.
Cf. Ata Geral da Conferncia reproduzida e traduzida em BRUNSWIG. Op. cit., p. 78.
Ata Geral Redigida em Berlim em 26 de Fevereiro de 1885, entre os 15 Estados participantes
na Conferncia para regulamentar a liberdade do comrcio nas bacias do Congo e de Nger,
assim como novas ocupaes de territrios sobre a costa ocidental da frica, reproduzido e
traduzido em: BRUNSWIG. Op. cit., p. 78.
HARGREAVES, JD. Prelude to the Partition of West Africa. London: Macmillan, 1963, p. 338.
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PAKENHAM, Th. The Scramble for frica, 1872-1912. Johannesburg: Johanathan Ball Publ.,
1991, p. 254. S. Crowe argumenta de forma idntica no seu clssico estudo sobre a Conferncia.
Veja: KATZENELLENBOGEN. Op. cit.
Veja: AXELSON, E. Portugal and the Scramble for Africa. Johannesburg 1967. ALLOTT. Op.
cit. Para Mashonalndia Oriental, veja: BEST, J. & ZINYAMA, I. M. The evolution of
national boundary of Zimbabwe. Em: Journal of Historical Geography, 11, 4, p. 419-432,
1985.
GERSHONI, Y. The Drawing of Liberian Boundaries in the Nineteenth Century: Treaties
with African Chiefs versus Effective Occupation. Em: The International Journal of African
Historical Studies, 20, 2, 1987, p. 293-307.
Para ver uma lista dos acordos e o contedo da maioria deles: BROWNLIE. African Boundaries,
op. cit.
TOUVAL, S. The Boundary Politics of Independent Africa. Cambridge (Mass.): Havard UP,
1972, p. 12-3.
Veja: ASANTE, S.K.E. & CHANAIWA, D. Pan-Africanism and regional integration. Em:
UNESCO General History of Africa, vol. VIII, cap. 24, p. 724-744, Paris: UNESCO 1993.
GEISS, I. The Pan-African Movement. London: Methuen 1968. LEGUM, C. Pan-Africanism:
A Short Political Guide. New York: F.A. Prager, 1962. WALLERSTEIN, I. The Politics of
Independence: an Interpretation of Modern African History. New York, 1971.
Cf. as resolues do Congresso em: LEGUM. Op. cit., p. 135.
Veja GEISS. Op. cit.
Veja SCHACHTER MORGENTHAU, R. & BEHRMAN, L.C. French-speaking tropical
Africa. Em: CROWDER, M. (ed.). The Cambridge History of Africa, Vol. 8, from c. 1940 to
c. 1975. Cambridge: CUP, 1984, p. 611.
Veja, entre outros: NKRUMAH, K. Africa must Unite. New York, 1963. WALRAVEN, K.
van. Dreams of Power. The Role of the Organization of African Unity in the Politics of Africa,
1963-1993. Netherlands, 1996. THOMPSON, W. S. Ghanas Foreign Policy 1957-1966.
Princeton: Princeton UP, 1969.
Resulutions adopted by the All-African Peoples Conference, Accra 5-12.12. 1958, em: LEGUM.
Op. cit., p. 248.
Ibid.
Veja WALRAVEN. Op. cit.
TOUVAL. Boundary Politics. Op. cit., p. 72.
Veja seu livro Neo-Colonialism: The Last Stage of Imperialism. London: Panaf. Books, 1965.
WALRAVEN. Op. cit., p. 108.
Cf. as resolues dos encontros dos blocos em: Apendix documentrio, em LEGUM.
Op. cit.
Veja ALUKO, O. Ghana and Nigeria 1957-70. A Study in Inter-African Discord. London: Rex
Collings, 1976.
Speech delivered by the Prime Minister of Nigeria, Sir Abubakar Talawa Balewa at the
General Assembly of the United Nations in New York (...), citado em AJALA. Op. cit., p.
183.
Veja, entre outros: TOUVAL. Boundary Politics. Op. cit.
WALRAVEN. Op. cit., p. 148. Walter Rodney, conceituado historiador da frica, alerta sobre
o fato de que a OUA representa a continuao do sistema colonial da diviso do continente
africano: The existing African rgimes have helped create the illusion that the OAU represents
the concretisation of African unity. The OAU is the principle instrument which legitimizes the
40-odd mini-states visited upon us by colonialism. Citado em DUFFIELD, I. Pan-Africanism
since 1940. Em: CROWDER, M. (org.). Cambridge History of Africa, vol. 8, from 1940 to ca.
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1975. Cambridge: CUP, 1984, p. 117.

Veja: Proceedings of the Summit Conference of Independent African States, Addis Ababa,
May 1963, citado em: AJALA. Op. cit., p. 184.
Charter of the O.A.U., citada em: BROWNLIE, I. (org.). Basic Documents on African
Affairs. Oxford: Clarendon Press, 1971.
Estes conflitos eram a guerra entre Arglia e Marrocos, o aumento de tenses entre Somlia e
Etipia sobre o Haud e o Ogaden respectivamente, Qunia e Somlia sobre o Northern Frontier
District do Qunia, e o surgimento de novas disputas fronteirias: Gana vs. Alto Volta e Daom
vs. Nger.
OAU Resolution on Border Disputes made on the Assembly of Heads of State and Government
at its First Ordionary Session, held in Cairo, U.A.R., from 17 to 21 July 1964, em: BROWNLIE.
Basic Documents. Op. cit., p. 360.
Veja KAMANU, O.S. Secession and the Right of Self-Determination: an OAU Dilemma.
Em: Journal of Modern African Studies, 12, 3, 1974, p. 355-376. GOVERNMENT OF
TANZANIA. Case for Recognition of Biafra: statement by the Government of the United
Republic of Tanzania. Dar es Salaam, 1968.
Para as declaraes oficiais e a Carta da Unio dos Estados Africanos, veja: LEGUM. Op. cit.,
p. 160 e p. 183.
Embora quase se trate de uma viso conspiratria da histria, existe um tipo de consenso entre
os especialistas acerca da intencionalidade da poltica francesa de enfraquecer os Estados
africanos e buscar sua conseqente dependncia da Frana. Veja, entre outros: ANDEREGGEN,
A. Frances Relationsship with Subsaharan Africa. Westport, Conn.: Praeger, 1994. BRNE,
St. Die franzsische Afrikapolitik. Hegemonialinteressen und Entwicklungsanspruch. BadenBaden: Nomos, 1995. VALETTE, J. La France et LAfrique. LAfrique subsaharienne de 1914
1960. Paris: SEDES, 1994. SCHACHTER MORGENTHAU, R. & BEHRMAN, L.C. Op.
cit. BENOIST, J.-R. de. La Balkanization de lAfrique occidentale franaise. Dakar: Nouvelles
Editions africaines, 1978.
Sobre o carter das futuras relaes entre a frica independente e a Europa, especialmente a
Frana, veja as vises bastante distintas dos polticos mais influentes da frica francfona:
HOUPHOUET-BOIGNY, F. Black Africa and the French Union (1957). Em: QUIGG, P.W.
(org.). Africa. A Foreign Affairs Reader. New York: Praeger, 1964. TOUR, S. Africas
Future and the World (1962). Em: Ibid.
VALETTE. Op. cit., p. 200.
Veja: ANDEREGGEN. Op. cit.
FANSO. Op. cit., p. 74.
ASIWAJU, A.I. The Conceptual Framework. Em: ASIWAJU, A.I. (org.). Partitioned
Africans. Op. cit., p. 3-4.
Segundo Strassoldo, as pesquisas sobre fronteiras na Europa mudaram de enfoque: da fronteira
em si mesma, como ato poltico e legal, para a regio fronteiria, os pesquisadores deslocaram
sua ateno para a regio fronteiria, focalizando as populaes fronteirias que nela vivem em
vez do Estado nacional, e deixaram de abordar a fronteira como uma linha que s divide,
considerando-a, tambm, como agente de integrao, intercmbio e contato. Cf. STRASSOLDO,
R. Border Studies: The State of the Art in Europe. Em: ASIWAJU, A.I. & ADENIYI, P.O.
(orgs.). Borderlands in Africa. A Multidisciplinary and Comparative Focus on Nigeria and
West Africa. Lagos: University of Lagos Press, 1989. O melhor exemplo desta nova abordagem
ao estudo histrico das borderlands : SAHLINS, P. Boundaries. The Making of France and
Spain in the Pyrenees. Berkeley: Uni of California Press, 1991 (1989). No contexto africano,
por exemplo, as contribuies nos livros organizados por Nugent e Asiwaju e os trabalhos de
Miles se localizam nesta nova tradio da histria social das border regions. Cf. NUGENT, P.
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WOLFGANG DPCKE
& ASIWAJU, A.I. (orgs.). Op. cit. ASIWAJU, A.I. (org.). Partitioned Africans. Op. cit. MILES,
W.F.S. Hausaland Divided: Colonialism and Independence in Nigeria and Niger. Ithaca &
London: Cornell University Press 1994.
Veja: PRESCOTT, J.R.V. Political Frontiers and Boundaries. London: Allen & Unwin, 1987.
Veja: GRIFFITHS, I. Permeable Boundaries in Africa. Em: NUGENT, P. & ASIWAJU, A.I.
(orgs.). Op. cit., p. 72.
Ibid, p. 74.
MILES, W. & ROCHEFORT, D. Nationalism versus ethnic identity in sub-Saharan Africa.
Em: American Political Science Review 85, 2, 1991, p. 391, citado em: NUGENT. Op. cit., p.
60.
NUGENT. Op. cit., p. 61.
PHIRI, S.H. National Integration, Rural Development and Frontier Communities: The case
of the Chewa and the Ngoni astride Zambian boundaries with Malawi and Mozambique. Em:
ASIWAJU, A.I. (org.). Partitioned Africans. Op. cit., p. 105-126.
Navtane vem da palavra navte em Wolof que significa a estao chuvosa. Veja: SURETCANALE, J. French Colonialism in Tropical Africa 1900-1945. London: Heineman, 1971, p.
244.
Veja: SPITTLER, G. Verwaltung in einem afrikanischen Bauernstaat. Das koloniale FranzsischWestafrika (1919-1939). Wiesbaden: Steiner, 1981. SURET-CANALE. Op. cit., p. 246.
ASIWAYU, A.I. Migrations as Revolt: The Example of the Ivory Coast and Upper Volta
before 1945. Em: Journal of African History, XVII, 2, 1976.
UNHCR. The State of the Worlds Refugees 1995", citado em: VON BARATTA, M. (org.).
Der Fischer Weltalmanach 1997. Frankfurt a. Main: Fischer, 1996, p. 879.
Veja BARBOUR. Op. cit.
Ibid., p. 7.
TOUVAL, S. Treaties, Borders and the Partition of Africa. Em: Journal of African History,
VII, 1966, p. 279.
ANENE, J.C. The International Boundaries of Nigeria, 1885-1960: the Framework of an
Emergent Nation. London: Longman, 1970, p. 287-8.
Veja, por exemplo, NUGENT. Op. cit.
PERSON, Y. LAfrique noire et ses frontires. Em: Revue franaise dtudes politiques
africaines, 1972, p. 18-43.
TOUVAL. African Frontiers. Op. cit., p. 641.
PERSON. Op. cit., p. 21.
SAHLINS. Op. cit.
ASIWAJU, A.I. Borderlands in Africa. Op. cit., p. 257.
SAHLINS. Op. cit., p. 269.
BAECHLER, G. Hintergrnde der Kriege und bewaffneten Konflikte in Afrika. Em: ENGEL,
U. & MEHLER, A. (org.). Gewaltsame Konflikte und ihre Prvention in Afrika. Hamburg:
Institut fr Afrikakunde 1998, p. 2.
Veja: BENING, R. B. The Ghana-Togo Boundary, 1914-1982. Em: Afrika Spektrum 83,
1983, p. 191-209.
BARRON BOYD, J. Jr. African Boundary Conflict: An Empirical Study. Em: African
Studies Review, XXII, 3, 1979.
J. Nyerere, ento Presidente de Tanznia, citado em: HERBST, J. The creation and maintenance
of national boundaries in Africa. Em: International Organization, vol. 43, No. 4, 1989, p. 676.
PERSON. Op. cit., p 18.
JACKSON, R.H. Quasi-States: Sovereignty, International Relations, and the Third World.
Cambridge: CUP, 1990. Veja, tambm, CLAPHAM. Op. cit.
109
Resumo
Este trabalho estuda as fronteiras polticas na frica Negra nas suas
dimenses histricas e atuais. Discutindo e criticando as suposies estereotipadas
no discurso popular e acadmico sobre as fronteiras na frica, visa explicar porque
elas exibiram, apesar de todas as suas imperfeies e defeitos, tanta resistncia a
mudanas.
Abstract
This article studies the political borders in Black Africa in their historical
and modern dimensions. Discussing and criticising the stereotipical suppositions in
public and academic discourse, this study intends to explain why, in spite of all their
supposed imperfections, modern African borders display such a great deal of
resistence to change.
Palavras-chave: frica. Fronteiras.

Key-words: Africa. Frontiers.

A vida longa das linhas retas: cinco mitos sobre as fronteiras na África Negra

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A vida longa das linhas retas: cinco mitos sobre as fronteiras na África Negra

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A PARTICIPAO BRASILEIRA EM NEGOCIAES MULTILATERAIS E REGIONAIS...

A vida longa das linhas retas:

frica so, em elevada proporo, consideradas artificiais. Somente 26% delas

de identidades teriam se baseado nas relaes entre pessoas e no estariam

demarcao fsica de fronteiras tambm relatada com relao a regies da

A Conferncia de Berlim sobre a frica Ocidental de 1884/525 est entre

colonial e partidrio do livre comrcio na frica, viu na desavena entre a Inglaterra

territrios nas costas da frica. Com essa restrio, a formulao do princpio da

Inglaterra passaram a insistir no controle efetivo dos territrios disputados. Elas

Mito 3: As fronteiras coloniais foram transformadas automaticamente e

por muita volatilidade, insegurana, tenso, mltiplas competies e ameaas

Os Estados radicais ficaram at mais isolados quando, em maio de 1961,

individuais. Visava-se a instalao de uma Comunidade Franco-Africana, como

Existem avaliaes bem diversas, e mesmo contraditrias, relativas s

As fronteiras africanas eram e so permeveis para a populao local.71

deslocamentos de populao em grande estilo. Esses movimentos populacionais

frica Austral (no caso de Angola e Moambique, Zimbbue, Nambia e frica

das fronteiras africanas. Cada fronteira moderna, argumenta-se, teria violado os

Apenas em casos raros as lutas com expresso tnica questionam as

descolonizao. De maneira semelhante garantia das fronteiras coloniais da frica

Partes do Saara da Arglia

Gana - Costa do Marfim(1)

Nger - Alto Volta

a) Gana reivindicou rea do Togo

Northern Frontier District

Gabo - Guin Equatorial

Margem oriental do Lago Shirwa

1975. Cambridge: CUP, 1984, p. 117.

Palavras-chave: frica. Fronteiras.

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