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AOS 2007-2015
TTULO:
: SEMINARIO DE TESIS I
CATEDRTICO
ALUMNOS
SEMESTRE
: IX
Huancayo - Per
2015
NDICE
GENERALIDADES........................... 4
CAPITULO I
1.
2.
3.
3.2.
OBJETIVOS:.......................................................................................................................................... 10
4.
4.1.
Objetivo General:........................................................................................................................... 10
4.2.
5.
5.1.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
6.
6.1.
ANTECEDENTES: ........................................................................................................................ 11
a.
b.
c.
7.
7.1.
POBREZA ...................................................................................................................................... 15
7.1.1.
a.
b.
c.
La participacin .............................................................................................................................. 16
d.
7.1.2.
7.1.3.
7.2.
8.
9.
HIPTESIS: ........................................................................................................................................... 25
10.
11.
11.1.
TIPO DE INVESTIGACIN:................................................................................................... 29
11.2.
12.
12.1.
LA POBLACIN: ..................................................................................................................... 30
12.2.
MUESTRA:................................................................................................................................ 31
13.
13.1.
TCNICA: ................................................................................................................................. 31
13.2.
INSTRUMENTO: ...................................................................................................................... 31
TCNICAS DE PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN ..................................................... 31
14.
CAPITULO II ................................................................................................................................................. 32
TRATAMIENTO Y ANLISIS DE VARIABLES ....................................................................................... 32
1.
a.
b.
c.
d.
1.2.
a.
b.
c.
d.
CAPITULO III................................................................................................................................................ 96
RESULTADOS Y ANLISIS ........................................................................................................................ 96
1.
1.1.1.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1. TEMA DE INVESTIGACIN:
El tema de investigacin consiste en analizar la influencia del Programa Nacional de
Apoyo a los ms Pobres, JUNTOS en la pobreza en la regin Junn en los aos 2007-2014.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
La pobreza en el Per hoy en da se ha vuelto una enfermedad ya que a pesar del
crecimiento del pas este problema sigue proliferndose, trayendo consigo problemas sociales,
como la delincuencia, corrupcin, carencia de valores, dficit en la ciudadana, etctera. A
pesar que el Per est viviendo una tercera poca dorada, esta no es bien aprovechada por
nuestras autoridades, ya que no destinan bien el presupuesto, y estos no estn bien
supervisados, ya que el presupuesto llega, pero el destino de este no es sabido.
A nivel de pas la tercera parte de estos peruanos pobres padecen de pobreza extrema, siendo
incapaces de cubrir sus necesidades ms elementales de nutricin, salud, educacin, vivienda,
etctera. Esta crisis que se est viviendo en el Per y en varios pases de amrica latina, viene
siendo motivo de la aplicacin de diferentes polticas de mediano y largo plazo y del
establecimiento de programas sociales ms eficaces y efectivos, que permitan una reduccin
sistemtica de la pobreza.
Es as que se implementa el programa nacional JUNTOS, para la ayuda a los ms pobres. En
Junn este programa viene trabajando con 7 de las 8 provincias de la regin. Sin embargo no
trabaja con la regin Chanchamayo.
Junn (1)
Nacional (2)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
10151
16221
14942
18703
18292
26040
27707
29185
372918
440187
430199
490563
492871
649553
718275
753573
Variacin
porcentual
(1/2)
2.72
3.69
3.47
3.81
3.71
4.01
3.86
3.87
26040
27707
29185
25000
20000
16221
15000
18703
18292
2010
2011
14942
10151
10000
5000
0
2007
2008
2009
2012
2013
2014
Junn (1)
Nacional (2)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
9400
14746
13573
17395
16911
24334
23848
24150
353067
420491
409610
471511
474064
619723
648734
653457
Variacin
porcentual
(1/2)
2.66
3.51
3.31
3.69
3.57
3.93
3.68
3.70
14746
17395
16911
2010
2011
24334
23848
24150
2012
2013
2014
13573
9400
2007
2008
2009
Una de las polticas que el estado debe aplicar para cubrir la totalidad de hogares
afiliados es de realizar supervisiones continuas, para no despilfarrar los fondos del programa,
en actos de corrupcin de los principales funcionarios.
El programa al ser de ayuda econmica para los ms pobres, tambin est expuesto a
ser vulnerados por polticos, que solo piensan en el lucro personal, sin medir la
consecuencias, economas y perdidas en los hogares ms pobres, siendo ellos los ms
necesitados.
Uno de los beneficios directos que traera el programa si se abonaran oportunamente a todos
los hogares afiliados, vendra a ser la disminucin de la pobreza en cifras ms altas. Adems
al ser montos grandes de dinero, es imperceptible poder ver esos casos de corrupcin dentro
del programa.
El monto abonado a los hogares afiliados no corresponde al nmero de hogares
abonados, ya que como se aprecian en los grficos y cuadros anteriores, haban menos
hogares abonados en el 2009 y 2011, sin embargo esta diferenciacin no es tan notoria con
relacin a los montos abonados, con lo que se pueden estar cometiendo actos de corrupcin
dentro del programa, debido a que el dinero no llega a los beneficiarios.
CUADRO N 03: MONTO A LOS HOGARES ABONADO POR EL PROGRAMA
NACIONAL JUNTOS EN JUNN EN LOS AOS 2007-2014
Ao
Junn (1)
Nacional (2)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
9795648
16144771
17358105
19088870
21463428
21671967
29344534
32,501,652
319810279
482625231
500747577
551666716
566016736
603258120
782525345
864,956,500
Variacin
porcentual
(1/2)
3.06
3.35
3.47
3.46
3.79
3.59
3.75
3.76
21463428 21671967
16144771
17358105
19088870
9795648
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
28.4
24.1
23.7
19.5
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: INEI
Elaboracin propia
2012
2013
2014
Problema General:
De qu manera la efectividad y la inversin focalizada del Programa
Nacional de Apoyo a los ms Pobres, JUNTOS influye en la pobreza
en la regin Junn en los aos 2007-2014?
3.2.
Problemas Especficos:
Cmo influye la efectividad del Programa Nacional de Apoyo a los
ms Pobres, JUNTOS influye en la pobreza en la regin Junn en los
aos 2007-2014?
De qu manera influye la inversin focalizada del Programa
Nacional de Apoyo a los ms Pobres, JUNTOS influye en la pobreza
en la regin Junn en los aos 2007-2014?
4. OBJETIVOS:
4.1.
Objetivo General:
Analizar la influencia manera la efectividad y la inversin focalizada
del Programa Nacional de Apoyo a los ms Pobres, JUNTOS en la
pobreza en la regin Junn en los aos 2007-2014.
4.2.
Objetivos Especficos:
Medir la influencia de la efectividad del Programa Nacional de Apoyo
a los ms Pobres, JUNTOS en la pobreza en la regin Junn en los aos
2007-2014.
Medir la influencia de la inversin focalizada del Programa Nacional
de Apoyo a los ms Pobres, JUNTOS en la pobreza en la regin Junn
en los aos 2007-2014.
5. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN:
5.1.
10
5.2.
6. MARCO REFERENCIAL
6.1.
ANTECEDENTES:
11
13
14
POBREZA
Efectividad de
JUNTOS
7.1.
Inversin focalizada
de JUNTOS
POBREZA
7.1.1. Enfoques de la pobreza de Universidad de Oxford
Segn un estudio de la Universidad de Oxford, existen cuatro enfoques
sobre pobreza: la monetaria, la de capacidades, la participativa y la de
exclusin social.
a. El enfoque monetario
Que se caracteriza fundamentalmente por definir y medir la
pobreza a partir de la carencia de ingresos suficientes para satisfacer el
consumo de lo necesario para vivir. En este enfoque subyacen las
concepciones individualistas que sesgan el anlisis solamente a los
ingresos del individuo, como si todos percibiesen ingresos monetarios
por sus labores, sin considerar otros aspectos como sus capacidades.
15
b. El enfoque de capacidades:
Que afirma que los sujetos no pueden ser analizados solo en
funcin de la utilidad, pues stos se mueven y actan dentro de las
normas y valores que dan lugar a distintas opciones. En ese sentido, el
anlisis de la pobreza debe considerar tanto las capacidades como los
derechos de las personas. Las capacidades son las habilidades del
sujeto as como las posibilidades de optar libremente por lo que
considere valioso para su desarrollo. Esas habilidades devienen en
funcionamientos28 que aseguran un bienestar fsico, cultural,
educativo, etctera.
c. La participacin
Como mecanismo de opinin de la poblacin beneficiaria
(pobre) en el diseo de las polticas pblicas es otro enfoque que se
puso en vigencia en la dcada del noventa. La participacin entendida
como proceso de empoderamiento, es decir, de involucramiento
informado en la toma de decisiones, explotando y/o utilizando los
recursos para potenciar el desarrollo de la poblacin. Este enfoque
puede no tomar en cuenta los factores estructurales que son causales de
la pobreza, adems de asumir que con la participacin se est
ejerciendo
equitativamente
un
derecho,
cuando
el
16
ejercicio
17
18
19
20
21
MODELO FUNCIONAL:
Pobreza = f(Efectividad
de JUNTOS)
Pobreza = f(Inversin
focalizada de JUNTOS)
= (
,
)
8. DEFINICIONES CONCEPTUALES:
a. Ajuste estructural:
Lizano (1988) dice que es el conjunto de medidas y decisiones pblicas cuyo
propsito es eliminar, o al menos reducir drsticamente las distorsiones existentes
en la economa (pg. 32-33).
b. Brecha de la pobreza:
La intensidad est asociada al concepto de brecha de la pobreza, es decir, qu
tan pobres son los pobres. La brecha de la pobreza es la distancia promedio (en
trminos porcentuales) entre el gasto de los pobres (gasto total per cpita de cada
una de las personas en situacin de pobreza) y el costo de la canasta normativa
(intensidad o dficit) respecto a la poblacin total. La utilidad de este indicador se
acrecienta cuando se analiza su evolucin en el tiempo.
c. Exclusin:
El concepto de exclusin, en primer lugar, es la calidad de no participacin del
individuo (o de un grupo de ellos) en diversos mbitos de la vida social, poltica,
econmica, etctera de un colectivo ms amplio. Se trata de la no participacin en
22
23
24
Derechos del Nio, Un mundo apropiado para los nios, as como la Declaracin
del Milenio, suscrita por 189 Estados al final de la Cumbre del Milenio (Nueva
York, septiembre, 2000). En ella se comprometieron a no escatimar esfuerzos
para liberar a todos los hombres, mujeres, nios y nias de las lamentables e
inhumanas condiciones de extrema pobreza. La declaracin incorpor un listado
de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que incorporan a su
vez 18 metas cuantificadas, de las cuales casi todas estn directamente
relacionadas con los derechos de la niez y adolescencia.
h. Poltica social:
Bjar (2007).Una poltica social es una poltica pblica, es decir un conjunto
de criterios que orientan el comportamiento del Estado. En el caso de las polticas
sociales estos criterios se refieren a temas especficos sentidos por la poblacin, en
el entendido de que las polticas sociales que se guan por valores son fruto de un
proceso de diseo que implica una negociacin dentro del sistema de actores en
una sociedad, generalmente representados legtimamente por los depositarios del
poder poltico. En general, las polticas sociales son aqullas que tienen que ver
con las condiciones de vida de las personas que comparten una sociedad.
9. HIPTESIS:
9.1.
Hiptesis general:
25
9.2.
Hiptesis especifica:
ABREVIATURA
TIPO DE
VARIABLE
DEPENDIENTE
Pobreza
cuantitativa
Necesidades Bsicas
Insatisfechas
En Salud, Educacin
y Nutricin (NBI)
IF
cuantitativa
EF
cuantitativa
Proporcin de
Inversin focalizada
Del Programa Nacional
de Apoyo Directo a los
ms Pobres
JUNTOS
ndice de Efectividad
Del Programa Nacional
de Apoyo Directo a
los ms Pobres
JUNTOS
INDEPENDIENTE
Inversin
Focalizada Del
Programa JUNTOS
Efectividad Del
Programa JUNTOS
26
INDICADOR
FUENTE
INEI
JUNTOS
JUNTOS
10.1.
Definicin conceptual:
El mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), cuantifica las
necesidades de los miembros de las familias y se hace para determinar el
grado de incidencia de la pobreza en los hogares. As, el grado de pobreza
se incrementa conforme ms NBI se tenga.
10.2.
+ +
3
Definicin conceptual:
La inversin focalizada deviene de la inversin social, la cual si est bien
focalizada se tendr mejores resultados en el mbito de intervencin.
27
10.3.
28
TIPO DE INVESTIGACIN:
29
11.2.
MTODOS A UTILIZARSE:
a. Mtodo universal:
Mtodo funcionalista; segn este mtodo se estudian las diferentes
relaciones que existen entre los diferentes elementos que conforman un
objeto, puesto que cada elemento de la realidad que se est estudiando
cobra sentido en relacin con las interrelaciones que se establezcan con
el todo. Por lo tanto realiza una funcin, es decir, dicho elemento
contribuye al funcionamiento del conjunto del que forma parte.
b. Mtodo general:
Para esta investigacin se utiliz el mtodo inductivo-deductivo ya que
tenemos como fin ver la influencia que tiene la efectividad y la
inversin focalizada del programa Juntos en la pobreza en el mbito de
intervencin.
c. Mtodo especfico:
Medicin, ya que se desarrolla con el objetivo de obtener la
informacin numrica acerca de una propiedad o cualidad del programa
Juntos en la disminucin de la pobreza, donde se comparan magnitudes
medibles y conocidas.
12. POBLACIN Y MUESTRA:
12.1.
LA POBLACIN:
30
12.2.
MUESTRA:
TCNICA:
INSTRUMENTO:
31
CAPITULO II
TRATAMIENTO Y ANLISIS DE VARIABLES
1. TRATAMIENTO DE LAS VARIABLES:
1.1.
En esta parte del trabajo se analizar a la variable pobreza desde el enfoque de las
carencias explicada en el marco terico de la presente investigacin. A travs del
enfoque de las necesidades bsicas insatisfechas, ya que estas son variables
cuantitativas que apoyaran al mejor anlisis de las variables.
La variable pobreza se trabajara de la siguiente manera:
+ +
3
32
0.70
0.60
afiliados al SIS
0.50
no afiliados al SIS (100Af. SIS)
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
33
mortalidad infantil
0.60
afiliados al SIS
0.50
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
34
mortalidad infantil
0.60
afiliados al SIS
0.50
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0.80
0.70
mortalidad infantil
0.60
afiliados al SIS
0.50
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
36
mortalidad infantil
0.70
0.60
afiliados al SIS
0.50
no afiliados al SIS (100-Af.
SIS)
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
37
mortalidad infantil
0.70
0.60
afiliados al SIS
0.50
no afiliados al SIS (100-Af.
SIS)
0.40
0.30
NBIS
0.20
0.10
0.00
Yauli es quizs una de las provincias mas pobres de la regin sin embargo tiene
tasa de mortalidad relativamente bajas con respecto a las otras provincias, sin
embargo altas tasas de no afiliados al SIS, con lo que las NBIS, de la provincia
tambin son altas, superando el 50% de la poblacin.
38
mortalidad infantil
0.70
0.60
afiliados al SIS
0.50
0.40
0.30
0.20
NBIS
0.10
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
NBIE
0.040
0.020
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
40
0.150
0.100
0.050
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
41
NBIE
0.321
0.305
0.311
0.309
0.340
0.391
0.377
0.407
0.408
0.400
0.350
0.300
0.250
NBIE
0.200
0.150
0.100
0.050
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
42
0.200
0.150
NBIE
0.100
0.050
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
43
0.500
0.400
0.300
NBIE
0.200
0.100
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
44
NBIE
0.100
0.050
0.000
45
NBIE
0.045
0.019
0.036
0.071
0.106
0.074
0.066
0.077
0.126
0.060
0.040
0.020
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Yauli muestra cifras bajas con relacin a las diferentes provincias de la regin, ya
que solo un 10% de su poblacin no accede a los servicios de educacin bsica
regular.
TABLA N26: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN
EDUCACIN (NBIE) - CHUPACA
CHUPACA
Ao
Poblacin Matriculados
Proporcin de matriculados NBIE
de 3 a 17
a la educacin con respecto a la poblacin
aos de
bsica regular de 3 a 17 aos (NBSE)
edad
16602
13592
0.819 0.181
2007
16436
13668
0.832 0.168
2008
16272
13380
0.822 0.178
2009
16109
13193
0.819 0.181
2010
15948
12964
0.813 0.187
2011
15788
13419
0.850 0.150
2012
15630
13619
0.871 0.129
2013
15474
13586
0.878 0.122
2014
15319
13628
0.890 0.110
2015
FUENTE: MINEDU, INEI
ELABORACIN PROPIA
46
0.100
NBIE
0.080
0.060
0.040
0.020
0.000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
desnutricion cronica
infantil en nios
menores de 5 aos
0.15
0.10
0.05
0.00
Los trabajos en desnutricin crnica infantil, con los diferentes programas han
contribuido que este tienda a disminuir, como se aprecia en el grfico, sin embargo
la cifra de desnutricin es todava alta, llegando a ser casi la cuarta parte de la
poblacin de nios menores de 5 aos desnutridos.
TABLA N27: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN
NUTRICIN (NBIN) CONCEPCIN
CONCEPCIN
Desnutricin crnica
infantil en nios
Ao
menores de 5 aos
0.4020
2007
0.4021
2008
0.4023
2009
0.4024
2010
0.4026
2011
0.4027
2012
0.4028
2013
0.4030
2014
0.4031
2015
FUENTE: MINSA, INEI
ELABORACIN PROPIA
48
0.4024
0.4022
0.4020
0.4018
0.4016
0.4014
200720082009201020112012201320142015
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
50
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
51
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
52
0.32
0.32
0.31
0.31
Tarma al igual que Satipo, tiene uno de los ndices ms altos de desnutricin,
adems de no haber realizado avances significativos en 9 aos ya que solo se logr
disminuir 1% de su poblacin con desnutricin crnica infantil en nios menores de
5 aos.
TABLA N32: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN
NUTRICIN (NBIN) YAULI
YAULI
ao Desnutricin crnica
infantil en nios
menores de 5 aos
0.270
2007
0.275
2008
0.281
2009
0.287
2010
0.292
2011
0.298
2012
0.304
2013
0.310
2014
0.316
2015
FUENTE: MINSA, INEI
ELABORACIN PROPIA
53
0.28
0.27
0.26
0.25
0.24
Yauli es otra de las provincias al igual que Concepcin que no logro disminuir sus
ndices de desnutricin crnica infantil en nios menores de 5 aos, sino por el
contrario estas cifras se fueron elevando al transcurrir los aos.
TABLA N33: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS EN
NUTRICIN (NBIN) CHUPACA
CHUPACA
Desnutricin crnica
ao
infantil en nios
menores de 5 aos
0.436
2007
0.407
2008
0.380
2009
0.355
2010
0.331
2011
0.309
2012
0.288
2013
0.269
2014
0.251
2015
FUENTE: MINSA, INEI
ELABORACIN PROPIA
54
0.30
Desnutricin crnica
infantil en nios
menores de 5 aos
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
55
NBIN
NBIE
0.6
NBIS
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
56
NBIN
0.8
NBIE
NBIS
0.6
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
57
NBIN
0.8
NBIE
NBIS
0.6
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
58
NBIN
NBIE
0.6
NBIS
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
59
NBIE
NBIS
0.6
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
60
NBIN
NBIE
0.6
NBIS
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
61
NBIN
NBIE
0.6
NBIS
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
62
NBIN
0.8
NBIE
NBIS
0.6
NBI
0.4
Pobreza
0.2
0
1.2.
= + z
63
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
La eficiencia del programa tiene dos etapas, una hasta el gobierno del ex presidente
Alan Garca Prez (2006-2011), donde el ndice de eficacia solo llego a un mximo
de 0.027 y un mnimo de 0.01. y un segundo momento en el gobierno del actual
presidente Ollanta Humala Tasso (2011-2016), donde la eficacia del programa tubo
incrementos significativos, llegando hasta un mximo de 0.08; 0.06 ms que el
gobierno anterior.
64
0.05
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
65
0.2
0.15
0.1
0.05
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Al igual que las provincias anteriores, la eficacia en esta provincia tambin tiene un
comportamiento similar, ya que es a partir del ao 2011,que esta viene teniendo
avances significativos en materia de eficacia.
66
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
67
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
68
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
69
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.05
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
73
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
74
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
75
0.00005
0.00004
0.00003
0.00002
0.00001
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
76
0.00005
0.00004
0.00003
0.00002
0.00001
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
77
2013
2014
2015
78
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.996
0.994
0.992
0.99
0.988
0.986
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.995
0.99
0.985
0.98
0.975
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.97
0.965
0.96
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
82
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
83
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
84
0.833
0.970
0.970
0.969
0.964
0.985
0.991
0.991
0.992
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ao
2012
2013
2014
2015
85
0.96
0.94
0.92
0.9
0.88
0.86
0.84
0.82
0.8
0.78
2012
2013
2014
2015
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
86
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.800000
eficacia
0.600000
eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
88
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
89
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
90
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
91
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
El caso de la provincia de Satipo al igual que las dems variables estudiadas nos
muestra un crecimiento en todos los aos, lo cual evidencia el crecimiento de la
variable Juntos.
TABLA N70: VARIABLE JUNTOS TARMA
TARMA
Ao ndice de inversin
Eficacia
Eficiencia JUNTOS
focalizada
0.833333 0.001928 0.000005 0.003861
2007
0.969743 0.013807 0.000022 0.027636
2008
0.970238 0.016145 0.000009 0.032300
2009
0.968944 0.017580 0.000012 0.035173
2010
0.963636 0.016749 0.000008 0.033506
2011
0.984520 0.044890 0.000020 0.089800
2012
0.990539 0.081102 0.000033 0.162237
2013
0.991464 0.098710 0.000037 0.197457
2014
0.991739 0.110623 0.000038 0.221284
2015
FUENTE: Base de datos del programa JUNTOS, INEI
Elaboracin propia
92
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
93
1.000000
ndice de inversin
focalizada
0.800000
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2012
2013
2014
2015
Despus del ao 2012, donde todos los ndices en la provincia de Yauli son altos, se
puede apreciar que estas las variables tienden a caer fuertemente hasta el ao 2014,
donde despus de ello las variables estudiadas suben pero en proporcin menor al
del ao de incursin del programa en esta provincia.
JUNTOS
0.007106
0.051508
0.047317
0.054242
0.052358
0.160342
0.418123
0.440726
0.487761
1.000000
0.800000
ndice de inversin
focalizada
Eficacia
0.600000
Eficiencia
0.400000
JUNTOS
0.200000
0.000000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
95
CAPITULO III
RESULTADOS Y ANLISIS
1. ANLISIS ECONOMTRICO
1.1.
b. Correccin
Los errores estndar corregidos por heteroscedasticidad (de White)
resultan considerablemente ms grande que los errores estndar de MCO,
y, por consiguiente, los valores de t estimados son mucho menores que
los obtenidos por MCOSin embargo cabe sealar que los errores
estndar corregidos por heteroscedasticidad de White pueden ser grandes
o ms pequeos que los errores estndar sin corregir.
AUTOCORRELACIN
a. Deteccin
La prueba ms conocida para detectar la correlacin serial es la de los
estadsticos DurbinWatson; es frecuente incluir el estadstico de Durbin
Watson (DW) en los informes de anlisis de regresin. Con otros
estadsticos de resumen, como R2, R2 ajustado, t y F. Se puede adoptar la
siguiente regla, de que si el DW vale 0 hay autocorrelacin perfecta
positiva; si DW se aproxima a 2 no hay autocorrelacin y si DW se
aproxima a 4 hay autocorrelacin perfecta negativa.
96
b. Correccin
Introduciremos el componente autorregresivo al modelo estimado. Luego,
se incorporara una variable autorregresivo de 1er orden, otra variable
autorregresivo de 2do orden y as sucesivamente, pero solo se considera
aquella que es significativa para el modelo. Estas variables ayudaran a
perfeccionar el modelo dando solucin al problema de autocorrelacin de
los errores en el modelo.
97
98
99
100
e. SATIPO:
101
f. TARMA:
102
g. YAULI:
103
h. CHUPACA:
104
105
CONCLUSIONES
El anlisis de la regresin economtrica nos permite verificar la hiptesis general que
tanto el ndice de inversin focalizada y la efectividad del programa Juntos explica en
gran medida la pobreza en las diferentes provincias de intervencin del programa
Juntos en la regin. Ya que la pobreza es explicada en casi un 70% en todas las
provincias a excepcin de Satipo que explica la pobreza en un 86% y en las provincias
de Tarma donde solo explica un 5% y Chupaca donde la pobreza es explicada solo en
un 10%. Lo que evidencia que aun el programa es carente de influencia en estas
regiones.
106
RECOMENDACIONES
El programa nacional de apoyo a los mas pobres debe canalizar mejor la inversin, ya
que hay provincias donde estas inversin es grande sin embargo la pobresa no
disminuye o peor an se est incrementando.
Debe existir supervisores que monitoreen a los beneficiarios del programa ya que en
su gran mayora por experiencias de los propios pobladores esta inversin no llega a
los verdaderos beneficiarios, sino a las personas que tienen poder adquisitivo y por
favores o una mala gestin del programa, esta inversin est mal destinada.
Los funcionarios del programa tengan en cuenta esta investigacin y ahonden estas
investigaciones, para poder canalizar mejor los recursos y observar cuales son los
verdaderos problemas detrs de este para que la pobreza no disminuya como se debe.
107
BIBLIOGRAFIA
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MS POBRES
JUNTOS
2005 Resumen del Informe de Gestin 2005. Presidencia del
Programa. Lima-Per.
2009a Evaluacin y seguimiento al I Semestre 2009 del Plan Operativo
Institucional. Lima-Per.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
2002 Informe sobre desarrollo humano Per. Lima - Per.
2006 Apreciacin sustantiva del Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres
Juntos. Lima - Per.
PEREYRA C., Omar
2003 Polticas sociales: el Estado frente a la pobreza. Lima: Alternativa.
GONZLES DE OLARTE, E. y L. SAMAM
1991 El pndulo peruano: polticas econmicas, gobernabilidad y subdesarrollo
1963-1990. Per: Instituto de Estudios Peruanos IEP.
BANCO MUNDIAL
2007 Proteccin social en el Per: cmo mejorar los resultados para los pobres?. Peru.
2009 Conditional Cash transfers Reducing present and future poverty. Estados Unidos de
Amrica.
VERDERA, Francisco
2007 La pobreza en el Per. Un anlisis de sus causas y de las polticas para enfrentarla.
Lima: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO, Instituto de Estudios
Peruanos IEP. Serie
Anlisis Econmico, N 24.
DIAZ, R., H. LUDWIG, O. MADALENGOITIA, R. SALDAA, C. TRIVELLI,
R. VARGAS y X. SALAZAR
2009 Anlisis de la implementacin del Programa JUNTOS en las regiones de Apurmac,
Huancavelica y Hunuco. Lima: Instituto de Estudios Peruanos IEP, Universidad Peruana
Cayetano
Heredia UPCH.
BJAR, Hctor
2007 Poltica Social Justicia Social. Tercera edicin. Lima: Centro de
Estudios para el Desarrollo y la Participacin CEDEP.
CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO CAF
2003 Capital social: clave para una agenda integral de desarrollo. Caracas Venezuela,
2003.
108
LA INFLUENCIA DEL PROGRAMA NACIONAL JUNTOS EN LA POBREZA EN LA REGIN JUNN EN LOS AOS 2007-2015
ANEXOS
A.1. MATRIZ DE CONSISTENCIA:
TABLA N 73: matriz de consistencia
Problemas
Objetivos
Problema
General:
De qu manera la
efectividad y la
inversin
focalizada del
Programa Nacional
de Apoyo a los ms
Pobres, JUNTOS
influye en la
pobreza en la
regin Junn en los
aos 2007-2014?
Objetivo
General:
Analizar la
influencia manera
la efectividad y la
inversin
focalizada del
Programa
Nacional de
Apoyo a los ms
Pobres, JUNTOS
en la pobreza en
la regin Junn en
los aos 20072014.
Problemas
Especficos:
Cmo influye la
efectividad del
Programa Nacional
de Apoyo a los ms
Objetivos
Especficos:
Medir la
influencia de la
efectividad del
Hiptesis
Hiptesis
general:
La inversin
focalizada y la
efectividad del
Programa
Nacional de
Apoyo Directo a
los ms Pobres
JUNTOS
contribuyen
significativamen
te en la
disminucin de
la pobreza en el
mbito de
intervencin.
Variables
Variables
Independientes:
Pobreza en el
mbito de
intervencin del
Programa Nacional
de Apoyo directo a
los ms Pobres,
JUNTOS-Junn.
Variable
Dependiente:
Programa Nacional
de Apoyo Directo a
los ms PobresJUNTOS, su
Inversin
Focalizada y su
Efectividad.
Hiptesis
especifica:
Diseo
metodolgico
Tipo De
Investigacin:
El tipo de
investigacin que
se utiliz es la
investigacin Ex
post facto, para lo
cual se parti de
hechos pasados, y
cuyo propsito
fue establecer las
relaciones de
causa-efecto del
fenmeno
analizado en el
presente
documento.
MTODOS A
109
Poblacin y
muestra
POBLACIN:
La poblacin son
las personas
pobres y en
extrema pobreza
de las diferentes
provincias de la
regin Junn en
los aos 20072014.
MUESTRA:
La muestra son
los beneficiarios
del programa
Juntos, pobres y
en extrema
pobreza en las
diferentes
Tcnicas e
instrumentos
para recopilar
la data
Tcnica:
Observacin
sistmica
indirecta; ya que
mediante esta
tcnica se podr
analizar y
estudiar los
diversos
documentos que
contienen
informacin
sobre el
programa Juntos
en su mbito de
intervencin y la
pobreza en las
distintas
provincias de la
regin Junn.
LA INFLUENCIA DEL PROGRAMA NACIONAL JUNTOS EN LA POBREZA EN LA REGIN JUNN EN LOS AOS 2007-2015
Pobres, JUNTOS
influye en la
pobreza en la
regin Junn en los
aos 2007-2014?
De qu manera
influye la inversin
focalizada del
Programa Nacional
de Apoyo a los ms
Pobres, JUNTOS
influye en la
pobreza en la
regin Junn en los
aos 2007-2014?
Programa
Nacional de
Apoyo a los ms
Pobres, JUNTOS
en la pobreza en
la regin Junn en
los aos 20072014.
Medir la
influencia de la
inversin
focalizada del
Programa
Nacional de
Apoyo a los ms
Pobres, JUNTOS
en la pobreza en
la regin Junn en
los aos 20072014.
UTILIZARSE:
La inversin
focalizada del
Programa
Nacional de
Apoyo Directo a
los ms Pobres
JUNTOS
contribuye
significativamen
te en la
disminucin de
la pobreza en el
mbito de
intervencin.
Mtodo
universal:
Mtodo
funcionalista
Mtodo general:
mtodo inductivodeductivo
Mtodo
especfico:
Medicin
La efectividad
del Programa
Nacional de
Apoyo Directo a
los ms Pobres
JUNTOS
contribuye
significativamen
te en la
disminucin de
la Pobreza en el
mbito de
intervencin.
110
provincias de la
regin Junn en
los aos 20072014.
Instrumento:
Lista de cotejo;
ya que se
utilizara para el
registro de datos
respecto a la
pobreza y el
programa Juntos
en su mbito de
intervencin en
las distintas
provincias de la
regin Junn.
LA INFLUENCIA DEL PROGRAMA NACIONAL JUNTOS EN LA POBREZA EN LA REGIN JUNN EN LOS AOS 2007-2015
Denominacin
Diseo y elaboracin del proyecto de tesis
Presentacin del proyecto de tesis
Aprobacin del proyecto de tesis
Elaboracin de los instrumentos de investigacin
Aplicacin de los instrumentos de investigacin
Recopilacin de datos
procesamiento, anlisis y e interpretacin de la data
Redaccin del informe final
Primer borrador
Informe final
Tiempo en meses
2014
Ag St Oc Nv
x
x
x
x
x
Dc
2015
En Fb
Mr Ab
My Jn
Jl
x
x
x
x
x
111
PRESUPUESTO:
TABLA N75: cuadro de presupuesto
RUBROS
PARCIAL
TOTAL
a) Recursos humanos
s./
s./
Asesor
0.00
0.00
b) Bienes
s./
s./
Material de escritorio
20.00
Flderes y empastado
70.00
Corrector
10.00
Flderes
10.00
Lapiceros
10.00
120.00
c) Servicios
s./
s./
movilidad
50.00
Bsqueda de informacin secundaria
100.00
Viticos
50.00
Tipeos e impresin
200.00
Copias
50.00
450.00
Total = s./570.00
A.4. FINANCIAMIENTO:
El financiamiento del plan de tesis, ser financiado en a totalidad del
proyecto por los autores de este, hasta la finalizacin del plan de tesis.
A.5. TRATAMIENTO DE LOS CUADROS A TRABAJAR
Tabla N 76: POBREZA EN EL MBITO DE INTERVENCIN DE LA
REGIN JUNN EN LOS AOS 2007-2014
Ao
2007
Provincias de
Junn
mbito de
intervencin
del programa
Juntos en
Junn
NBI salud
Carencia de
sistema de
eliminacin de
excretas, de
Partos
Institucionales,
y de
Sistema Integral
de Salud (1)
NBI educacin
Carencia de
Matricula de
los nios en
edad escolar a
un
establecimiento
educativo (2)
Huancayo
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
112
NBI nutricin
Proporcin
de Nios
menores de
cinco aos con
Desnutricin
Crnica (3)
POBREZA
Promedio
(1), (2) ,(3)
necesidades
bsicas
insatisfechas
2007
Provincias de Junn
mbito de
intervencin del
programa Juntos en
Junn
Huancayo
Presupuesto
ejecutado
(nuevos soles) (A)
INVERSIN
FOCALIZADA
(Nuevos soles)
(B)
NDICE DE
INVERSIN
FOCALIZADA
(B/A)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Provincias de
Junn
mbito de
intervencin del
programa Juntos
en Junn
2007 Huancayo
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
EFICIENCIA
DEL
PROGRAMA
JUNTOS
(1)
EFICACIA
DEL
PROGRAMA
JUNTOS
(2)
EFECTIVIDAD
(1) + (2)
2007
Provincias de Junn
mbito de
intervencin del
programa Juntos en
Junn
Huancayo
NDICE DE
INVERSIN
FOCALIZADA (3)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
113
EFECTIVIDAD
(4)
JUNTOS
(3) + (4)