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Miragens de democracia
Transio consensual psditadura resultou em regime com heranas
autoritrias, que ainda precisam ser (re)conhecidas
Nashla Dahs
1/3/2015

O resultado do jogo estava decidido bem antes do apito final. A transio da ditadura para a
democracia, na virada dos anos 80, foi construda sobre os alicerces da conciliao.
Na perspectiva adotada pelos principais atores polticos e militares, o espao democrtico que se
formava acolhia tanto os setores considerados moderados das Foras Armadas quanto militantes
das variadas esquerdas no armadas, incluindo trabalhistas e comunistas. As responsabilidades
pelo golpe de 1964 foram integralmente atribudas aos radicalismos esquerda e direita.
guas passadas. Na lgica da abertura da ditadura e da liberalizao da democracia, paz social
significava ausncia de conflitos. O preo a pagar era o perdo aos militares torturadores e o
banimento de opes polticas radicais.
Trinta anos depois, a tortura um problema crnico em delegacias e penitencirias
brasileiras, e aumenta o nmero de homicdios cometidos pela polcia em estados como Rio de
Janeiro e So Paulo, segundo relatrio divulgado pela organizao Human Rights Watch no incio
de 2015. Para a diretora da entidade no Brasil, Maria Laura Canineu, a tortura herana da
impunidade.
Em 2010, cerca de metade da populao de 11 capitais do Brasil concordava, totalmente ou em
parte, com o uso da tortura pela polcia, como mtodo para obter provas de suspeitos. Os dados
so do Ncleo de Estudos de Violncia da USP, e contrastam com o resultado de 1999, quando
71,2% da populao discordavam completamente do uso de tortura. Qualquer deciso legislativa
ou judicial para responsabilizar os agentes da represso [durante a ditadura militar] no dever
resultar da expressiva mobilizao da sociedade, conclui a cientista poltica Maria Celina
DArajo, da PUCRio, em anlise recente sobre esses dados. O filsofo Vladimir Safatle lembra
que somos o nico pas sulamericano onde os torturadores no foram julgados, onde no houve
justia de transio e onde o Exrcito no fez seu mea culpa. Oficiais da ativa e da reserva
ainda fazem elogios sistemticos ditadura militar, e dcadas aps o fim do regime convivemos
com o ocultamento de cadveres daqueles que morreram nas mos das Foras Armadas. A
incapacidade de reconhecer e julgar os crimes de Estado cometidos no passado transformouse,
segundo Safatle, em uma espcie de referncia inconsciente para aes criminosas perpetradas
por nossa polcia, pelo aparato judicirio, pelos setores do Estado. A ao militarizada no
combate violncia, em especial, continua sendo aplaudida por boa parte da sociedade.
Convidamos especialistas no assunto a reinterpretar o evento fim da ditadura no Brasil.
Completamse trs dcadas em um novo contexto, com novos dados de pesquisa e novas
perspectivas polticas, jurdicas e sociais que devem nos oferecer outras luzes sobre aquele
processo e seu impacto em nossas vidas.
No dossi a seguir, o leitor encontrar revises e diferentes anlises sobre aquilo que ficou
conhecido como abertura ou distenso da ditadura, seus diferentes agentes e motivaes.
As abordagens privilegiam ticas menos lineares do processo de transio que nem foi liderado
exclusivamente por militares, nem apenas fruto da conquista de certos movimentos sociais.
Questionar o legado da ditadura nos dias de hoje no significa confundila com a democracia
formal, nem desmerecer as conquistas da Constituio de 1988. Tratase apenas de ir alm da
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verso conciliadora assimilada na poca da redemocratizao, e reproduzida desde ento.


Durante 20 anos a ditadura militar brasileira esforouse por institucionalizar uma viso de
mundo sintetizada pela Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento. De acordo com o
historiador Marcos Napolitano, a DSN voltou os exrcitos nacionais dos pases subdesenvolvidos
para a defesa interna contra a subverso comunista infiltrada, em tempos de Guerra Fria. A
fronteira a ser defendida passou do campo da geografia para o da ideologia, e o inimigo passou
a ser primordialmente interno, ou seja, qualquer militante ou simpatizante do comunismo ou de
movimento social ou partidrio em favor de ideais esquerda do regime era alvo potencial da
violncia do Estado. A liberdade, enquanto natureza conflitiva da sociedade, foi eliminada nas
mais variadas dimenses da existncia humana.
No mera coincidncia que as palavras de ordem dos governos democrticos a partir de 1985
sejam at hoje exatamente segurana e desenvolvimento, ao mesmo tempo em que reformas
sociais ou a ampliao da democracia participativa desde ento so associadas memria de um
Brasil considerado radical e fracassado.
O cerne da virada poltica brasileira comea em 1974, quando a prpria ditadura esboa um
processo de redemocratizao. Simultaneamente, o pas convivia com mortes violentas de
militantes de esquerda, cassaes e fechamento do Congresso Nacional. Em seu discurso de
posse, Ernesto Geisel, o presidente da abertura, no mencionou a volta democracia, elogiou
a Revoluo e suas conquistas polticas e econmicas, reconhecendo apenas que estava na hora
de um generoso consenso nacional.
Levou mais de uma dcada at que o ltimo presidente militar, Joo Batista Figueiredo,
promovesse a primeira eleio civil presidencial desde 1960, ainda pela via indireta. E outros
cinco anos para que se considerasse a populao apta a eleger o presidente da Repblica. Ironia
ou no, Fernando Collor, que enfim inaugurou formalmente a democracia brasileira, acabou
retirado do poder por um impeachment.
A normalidade democrtica definitivamente no est consolidada no Brasil. E no avanar
enquanto no for analisado e revisto o complexo processo de transio de uma ditadura
institucionalizada. Transio que no se reduz conciliao de classes, ideologias e projetos
nacionais como aquela que deu o tom da grande coalizo conservadora e anticomunista que
derrubou Joo Goulart em 1964. No h conciliao possvel quando sujeitos continuam se
sentindo violados por prticas sistemticas de violncia estatal e de bloqueio de liberdades
individuais e coletivas, como o direito de ir e vir, o direito sade e educao bsicas de
qualidade. Sem falar no direito manifestao, greve e mesmo rebeldia contra um Estado
opressor de forma socialmente reconhecida.
Da utopia democrtica que parecia se concretizar no horizonte de 1985, alguma parte era
miragem.
Nashla Dahs pesquisadora da Revista de Histria da Biblioteca Nacional e autora da
dissertao O comcio da Central do Brasil: Trabalhismo e luta poltica atravs da imprensa no
Brasil 19611964 (UERJ, 2010).

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