Informe Anual Empleo Enaho 2014

Informe Anual del
Empleo en el Per
2014
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
MINISTRO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

DANIEL YSAU MAURATE ROMERO
VICEMINISTRO DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y CAPACITACIN LABORAL (e)

WIGBERTO NICANOR BOLUARTE ZEGARRA
DIRECCIN GENERAL DE PROMOCIN DEL EMPLEO
ELIZABETH CORNEJO MALDONADO
Directora General
DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL)

MAURO SOLS GONZALES
Director (e)
EQUIPO TCNICO
DAVID ESPARTA POLANCO
JONATAN FIGUEROA GIL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Avenida Salaverry N 655, Jess Mara
Telfono 630-6000 / Anexo: DISEL 2097
Ao 2015
Lima Per
ndice
Presentacin ................................................................................................................................... 10
Resumen Ejecutivo........................................................................................................................ 11
Introduccin ................................................................................................................................... 15
________________________________________________________________________________
1.
Panorama econmico internacional y nacional ............................................................... 16

1.1.
Perspectivas de la economa mundial y nacional ...................................................... 16
1.2.
Panorama laboral internacional ................................................................................... 19
________________________________________________________________________________
2.
Produccin, Empleo y Productividad laboral .................................................................. 23

2.1.
Produccin y Empleo ..................................................................................................... 23
2.2.
Productividad laboral .................................................................................................... 29
________________________________________________________________________________
3.
Panorama laboral en el Per................................................................................................ 36

3.1.
Indicadores globales del mercado laboral .................................................................. 36
3.1.1.
Tasa de actividad .................................................................................................... 37
3.1.2.
Tasa de ocupacin .................................................................................................. 41
3.1.3.
Tasa de desempleo ................................................................................................. 45
3.1.4.
Calidad del empleo ................................................................................................ 48
3.2.
Principales caractersticas del empleo ......................................................................... 51
3.2.1.
Empleo segn categora ocupacional .................................................................. 51
3.2.2.
Empleo segn estructura de mercado ................................................................. 53
3.2.3.
Empleo segn rama de actividad econmica ..................................................... 54
3.2.4.
Empleo segn nivel educativo ............................................................................. 56
3.2.5.
Empleo por departamentos................................................................................... 59
3.3.
Ingreso y jornada laboral............................................................................................... 63
________________________________________________________________________________
4.
Situacin de la informalidad en el empleo ...................................................................... 66

4.1.
El empleo formal e informal en Per ........................................................................... 67
4.2.
Principales caractersticas del empleo formal e informal ......................................... 70
4.3.
Ingreso laboral en el empleo formal e informal ......................................................... 78
________________________________________________________________________________
5.
Empleo juvenil ....................................................................................................................... 82

5.1.
Condicin de actividad de los jvenes ........................................................................ 82
5.2.
Principales caractersticas del empleo juvenil ............................................................ 83
5.3.
Ingreso laboral de los jvenes ....................................................................................... 84
5.4.
Empleo informal juvenil ................................................................................................ 87
5.5.
Inadecuacin ocupacional de los jvenes profesionales ........................................... 88
5.6.
Desempleo juvenil .......................................................................................................... 89
5.7.
Condicin de estudio y trabajo de los jvenes ........................................................... 90
________________________________________________________________________________
Conclusiones .................................................................................................................................. 92
Bibliografa ..................................................................................................................................... 95
Anexos ............................................................................................................................................. 98
Glosario de trminos .................................................................................................................. 123
NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1.1 Per: Proyecciones de crecimiento econmico, 2015-2018...................................... 19
Cuadro N 2.1 Per: Elasticidad empleo-producto punto total, 2009-2014 .................................... 26
Cuadro N 3.1 Per: Distribucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) por condicin de
actividad, segn sexo y rea de residencia, 2014 .................................................................................. 37
Cuadro N 3.2 Per: Tasa de actividad, segn sexo y rea de residencia, 2009-2014................... 38
Cuadro N 3.3 Per: Tasa de ocupacin, segn sexo y rea de residencia, 2009-2014 ................. 42
Cuadro N 3.4 Per: Tasa de desempleo, segn sexo y rea de residencia, 2009-2014 ................ 46
Cuadro N 3. 5 Per Urbano: Descomposicin de los cambios en la tasa de desempleo urbano,
2009-2014........................................................................................................................................................ 47
Cuadro N 3.6 Per: PEA Ocupada por estructura de mercado, 2009 y 2014................................ 54
NDICE DE RECUADROS
Recuadro N 1. 1 Mundo: Acontecimientos en el mercado laboral de distintas regiones del
mundo ............................................................................................................................................................ 20
Recuadro N 4. 1 Definiciones sobre informalidad adoptadas en la XV y XVII CIET del ao 1993
y 2003 .............................................................................................................................................................. 67
NDICE DE GRFICOS
Grfico N 1.1 Mundo: Crecimiento econmico y perspectivas de la economa mundial, 20092020 ................................................................................................................................................................. 17
Grfico N 1.2 Amrica del Sur: Perspectivas de crecimiento econmico, 2014-2016 .................. 18
Grfico N 1.3 Mundo: Proyeccin de la tasa de desempleo mundial y regional, 2015-2019..... 21
Grfico N 1.4 Mundo: Proyeccin del crecimiento del empleo en distintas regiones del mundo,
2015-2019........................................................................................................................................................ 22
Grfico N 2.1 Per: Variacin anual del PBI y del empleo, 2009-2014 ........................................... 23
Grfico N 2.2 Per: Variacin promedio anual del PBI y del empleo segn ramas de actividad,
2009-2014........................................................................................................................................................ 24
Grfico N 2.3 Per: Variacin promedio anual del PBI y del empleo segn departamentos, 20092014 ................................................................................................................................................................. 25
Grfico N 2.4 Per: Elasticidad empleo-producto segn ramas de actividad econmica, 20092014 ................................................................................................................................................................. 27
Grfico N 2.5 Per: Elasticidad empleo-producto segn departamentos, 2009-2014 ................. 29
Grfico N 2.6 Per: Evolucin de la productividad laboral, 2009-2014 ......................................... 30
Grfico N 2.7 Per: Productividad laboral por ramas de actividad econmica, 2009 y 2014 ... 31
Grfico N 2.8 Per: Productividad laboral y participacin en el empleo total segn ramas de
actividad econmica, 2014 ......................................................................................................................... 32
Grfico N 2.9 Per: Contribucin al crecimiento de la productividad laboral segn grupos de
ramas de actividad econmica, 2009-2014 ............................................................................................. 33
Grfico N 2.10 Per: Descomposicin del crecimiento de la productividad laboral, 2009-2014
.......................................................................................................................................................................... 34
Grfico N 2.11 Per: Productividad laboral por departamentos, 2014 .......................................... 35
Grfico N 3.1 Per: Distribucin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) por condicin de
actividad, 2014 .............................................................................................................................................. 36
Grfico N 3.2 Per: Cambio de la tasa de actividad, segn efecto cclico y estructural, 2010-2014
.......................................................................................................................................................................... 39
N 3.3 Per: Tasa de actividad por departamentos, 2014 ................................................................... 40
Grfico N 3.4 Per: Cambio promedio de la tasa de actividad por departamentos, segn efecto
cclico y estructural, 2010-2014 .................................................................................................................. 41
Grfico N 3.5 Per: Descomposicin del crecimiento del PBI per-cpita, 2009-2014.................. 43
Grfico N 3.6 Per: Tasa de ocupacin por departamentos, 2014 ................................................... 44
Grfico N 3.7 Per: Descomposicin del crecimiento del PBI per-cpita, segn departamentos,
2009-2014........................................................................................................................................................ 45
Grfico N 3.8 Per Urbano: Tasa de desempleo urbano por departamentos, 2014 .................... 48
Grfico N 3.9 Per: ndice de calidad del empleo por departamentos, 2014................................ 49
Grfico N 3.10 Per: ndice de calidad del empleo e incidencia de la pobreza, segn
departamentos, 2014 ................................................................................................................................... 50
Grfico N 3.11 Per: PEA Ocupada segn tipo de calidad del empleo, 2014............................... 51
Grfico N 3.12 Per: PEA Ocupada por categora ocupacional, 2009 y 2014 ............................... 52
Grfico N 3.13 Per: PEA Ocupada por actividad econmica, 2014 .............................................. 55
Grfico N 3.14 Per: PEA Ocupada por nivel educativo alcanzado, 2009 y 2014 ....................... 57
Grfico N 3.15 Per: Tasa de inadecuacin ocupacional de la PEA Ocupada profesional, 20092014 ................................................................................................................................................................. 58
Grfico N 3.16 Per: PEA Ocupada por departamentos, 2009 y 2014 ............................................ 60
Grfico N 3.17 Per: PEA Ocupada por categora ocupacional, segn departamentos, 2009 y
2014 ................................................................................................................................................................. 61
Grfico N 3.18 Per: PEA Ocupada por departamentos segn principales ramas de actividad
econmica, 2014 ........................................................................................................................................... 62
Grfico N 3.19 Per: Ingreso promedio real y jornada laboral de la PEA Ocupada por
departamentos, 2014 ................................................................................................................................... 65
Grfico N 4.1 Per: PEA Ocupada con empleo formal e informal dentro y fuera del sector
informal, 2014 ............................................................................................................................................... 68
Grfico N 4.2 Per: Tasa de empleo informal dentro y fuera del sector informal, 2009-2014... 69
Grfico N 4.3 Per: PEA Ocupada con empleo formal e informal dentro y fuera del sector
informal, segn departamentos, 2014 ..................................................................................................... 70
Grfico N 4.4 Per: PEA Ocupada con empleo formal e informal y tasa de empleo informal,
segn sexo, 2014 ........................................................................................................................................... 71
segn rea de residencia, 2014 .................................................................................................................. 71
Grfico N 4.6 Per: Tasa de empleo informal, segn grupo de edad, 2014 .................................. 72
segn nivel educativo alcanzado, 2014 ................................................................................................... 73
Grfico N 4.8 Per: PEA Ocupada profesional con empleo formal e informal y tasa de empleo
informal, segn nivel de adecuacin ocupacional, 2014 ..................................................................... 74
Grfico N 4.9 Per: PEA Ocupada con empleo informal y tasa de empleo informal, segn
categora ocupacional, 2014 ....................................................................................................................... 75
estructura de mercado, 2014...................................................................................................................... 76
rama de actividad econmica, 2014 ......................................................................................................... 78
Grfico N 4.12 Per: Ingreso laboral promedio mensual de la PEA Ocupada con empleo formal
e informal, segn nivel educativo alcanzado, 2014.............................................................................. 79
Grfico N 4.13 Per: Ingreso laboral promedio mensual de la PEA Ocupada profesional con
empleo formal e informal, segn nivel de adecuacin ocupacional, 2014 ..................................... 80
Grfico N 4.14 Per: Ingreso laboral promedio mensual de la PEA Ocupada con empleo formal
e informal, segn departamentos, 2014 .................................................................................................. 81
NDICE DE ANEXOS
Anexo N 1 Per: PBI per-cpita y productividad laboral, 2009-2014 ............................................ 98
Anexo N 2 Per: Dendrograma de la productividad laboral segn ramas de actividad
econmica, 2009-2014.................................................................................................................................. 98
Anexo N 3 Per: Descomposicin del crecimiento de la productividad laboral segn nivel de
productividad de las ramas de actividad, 2009-2014........................................................................... 99
Anexo N 4 Per: Tasa de actividad por grupo de edad, segn sexo, 2014 ................................ 100
Anexo N 5 Metodologa de la descomposicin del crecimiento promedio del PBI per-cpita
........................................................................................................................................................................ 101
Anexo N 6 Per: Componentes del ndice de la calidad del empleo, segn departamentos, 2009
y 2014 ............................................................................................................................................................ 102
Anexo N 7 Per: PEA Ocupada por categora ocupacional, segn caractersticas generales,
2014 ............................................................................................................................................................... 103
Anexo N 8 Per: Pea Ocupada por categora ocupacional, segn aspectos econmicos, 2014
........................................................................................................................................................................ 104
Anexo N 9 Per: PEA Ocupada del sector privado e independientes, segn caractersticas
generales, 2014 ............................................................................................................................................ 105
Anexo N 10 Per: PEA Ocupada del sector privado e independientes, segn aspectos
econmicos, 2014 ....................................................................................................................................... 106
Anexo N 11 Per: PEA Ocupada segn rama de actividad econmica, 2009 y 2014 .............. 107
Anexo N 12 Per: PEA Ocupada por actividad econmica, segn caractersticas generales, 2014
........................................................................................................................................................................ 107
Anexo N 13 Per: PEA Ocupada por actividad econmica, segn aspectos econmicos,
2014 ............................................................................................................................................................... 108
Anexo N 14 Per: PEA Ocupada por nivel educativo alcanzado, segn caractersticas generales,
2014 ............................................................................................................................................................... 109
Anexo N 15 Per: PEA Ocupada por nivel educativo alcanzado, segn aspectos econmicos,
2014 ............................................................................................................................................................... 110
Anexo N 16 Per: Caractersticas generales de la PEA Ocupada, segn departamentos,
2014 ............................................................................................................................................................... 111
Anexo N 17 Per: Ingreso laboral real y jornada laboral promedio mensual de la PEA Ocupada,
segn caractersticas generales, 2009 y 2014 ........................................................................................ 112
Anexo N 18 Per: Ingreso laboral real promedio por hora de la PEA Ocupada, segn aspectos
econmicos 2009 y 2014 ............................................................................................................................ 113
Anexo N 19 Per: Tasa de empleo informal no agropecuario dentro y fuera del sector informal,
2009-2014...................................................................................................................................................... 114
Anexo N 20 Per Ubano: Tasa de empleo informal urbano dentro y fuera del sector informal,
2009-2014...................................................................................................................................................... 114
Anexo N 21 Per: PEA Ocupada con empleo formal e informal y tasa de empleo informal,
segn categora ocupacional, 2014 ......................................................................................................... 115
segn estructura de mercado, 2014 ....................................................................................................... 115
segn rama de actividad econmica, 2014 ........................................................................................... 116
Anexo N 24 Per: PEA Ocupada juvenil y adulta, segn caractersticas generales, 2014 ....... 117
Anexo N 25 Per: PEA Ocupada juvenil y adulta, segn aspectos econmicos, 2014 ............. 118
Anexo N 26 Per: PEA Ocupada juvenil, segn caractersticas generales, 2014 ....................... 119
Anexo N 27 Per: PEA Ocupada juvenil, segn aspectos econmicos, 2014 ............................. 120
Anexo N 28 Per: Tasa de desempleo juvenil, segn caractersticas generales, 2009 y 2014 .. 121
Anexo N 29 Per: Poblacin juvenil por condicin de estudio y trabajo, segn caractersticas
generales, 2014 ............................................................................................................................................ 122
ACRNIMOS
BCRP
BEL
BID
BM
CEI
CEPAL
CIET
DISEL
ENAHO
FMI
ICE
ILO
INEI
MEF
MMM
MTPE
NINI
OIT
PBI
PEA
PEI
PET
RMV
RUC
SUNAT
TFNR
UE
VAB
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Banco Central de Reserva del Per

Boletn de Economa Laboral
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Mundial
Comunidad de Estados Independientes
Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe
Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo
Direccin de Investigacin Socio Econmico Laboral
Encuesta Nacional de Hogares
Fondo Monetario Internacional
ndice de Calidad del Empleo
International Labour Organization
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Ministerio de Economa y Finanzas
Marco Macroeconmico Multianual
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
No estudia y no trabaja
Organizacin Internacional del Trabajo
Producto Bruto Interno
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Econmicamente Inactiva
Poblacin en Edad de Trabajar
Remuneracin Mnima Vital
Registro nico de Contribuyentes
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
Trabajadores Familiares No Remunerados
Unin Europea
Valor Agregado Bruto
Presentacin
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), a travs de la Direccin de
Investigacin Socio Econmico Laboral de la Direccin General de Promocin del Empleo,
presenta: El Informe Anual del Empleo en el Per 2014. El presente documento incluye
informacin sobre los principales indicadores laborales en base a los resultados de la
Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza aplicada por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
El principal objetivo del Informe es analizar las caractersticas de la oferta laboral y los
principales indicadores del mercado de trabajo; as como un panorama general de la
problemtica que enfrenta nuestro pas como es la informalidad y la complicada insercin
de los jvenes a un empleo decente.
Se invita a los interesados a obtener informacin complementaria consultando la pgina
web del MTPE en la seccin Estadsticas / Informacin del Mercado de Trabajo / Informe
Anual del Empleo.
Lima, noviembre de 2015.
10
Resumen Ejecutivo
El presente informe analiza el panorama actual del mercado laboral peruano al ao 2014,
considerando su evolucin y aspectos coyunturales que lo afectaron desde el ao 2009. As,
entre los principales hallazgos encontrados se pueden mencionar los siguientes:
La economa mundial mantuvo un crecimiento estable alrededor de 3,4% en el periodo
2012-2014, y se espera que se modere a una tasa de 3,1% para el 2015 y 3,8% en promedio
durante el periodo 2016-2020. Pero existir un comportamiento diferenciado entre los
principales bloques econmicos durante el periodo 2015-2020, por un lado se dara una
ligera mejora de las economas avanzadas, y por otro lado, las economas emergentes
y en desarrollo creceran a un menor ritmo de lo habitual.
La regin de Amrica Latina y el Caribe mostr una desaceleracin en el ao 2014 al
crecer solo 1,3%, y se espera que en el ao 2015 muestre un decrecimiento de 0,3%, pero
luego experimentara una paulatina recuperacin a partir del ao 2016 hasta alcanzar
una tasa de crecimiento econmico de 2,8% en el ao 2020.
El Per, luego del bajo crecimiento registrado de 2,4% en el ao 2014, avizora una
recuperacin econmica temprana a partir de la segunda mitad del ao 2015 y se
acelerara hasta el ao 2018 debido a una mayor inversin en infraestructura, mayor
produccin minera y reversin de los choques transitorios de oferta.
El crecimiento econmico mantuvo una relacin directa con el empleo, y dicha relacin
se captur con la elasticidad empleo-producto que oscila entre 0,211 y 0,263 para el
periodo 2009-2014 con un valor puntual de 0,237, cuyo valor se acerca a la de una
economa con una significativa presencia de informalidad. Adems, esta elasticidad
result heterognea segn ramas de actividad y departamentos.
La productividad laboral, medida como el cociente entre PEA ocupada y el PBI, alcanz
el monto de S/. 29 mil 557 con precios constantes en el 2014, creciendo a un ritmo
promedio de 3,5% por ao desde el 2009, donde las ramas de actividad considerados
como de productividad media (manufactura, transportes y comunicaciones, y otros servicios)
tuvieron mayor incidencia en esta ganancia de productividad laboral.
Al 2014, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en Per sum un total de 22 millones
668 mil 626 personas, de los cuales 16 millones 396 mil 377 personas conformaron la
Poblacin Econmicamente Activa (PEA), donde 15 millones 796 mil 885 personas
conformaron la PEA ocupada. El segmento restante de la PET lo conform la Poblacin
Econmicamente Inactiva (PEI) con un total de 6 millones 272 mil 248 personas.
La tasa de actividad fue de 72,3% en el 2014, siendo mayor en los hombres (81,4%) en
relacin a las mujeres (63,3%), adems, el mbito urbano (70,1%) presenta una tasa
menor tasa al mbito rural (80,3%). Se evidencia una reduccin de la tasa de actividad
11
desde el ao 2010, como consecuencia del menor ritmo de crecimiento econmico. A

nivel departamental, la mayor tasa de participacin se registra en la parte sur-este del
pas, entre las que figuran Huancavelica (84,1%), Puno (82,9%), Apurmac (81,9%),
Madre de Dios (79,9%), Ucayali (79,8%), Cusco (79,7%) y Ayacucho (78,6%).
Un indicador ms demarcado es la tasa de ocupacin, que para el ao 2014 se ubica en
69,7%. Segn sexo, los hombres mantienen la mayor tasa (78,7%) que las mujeres
(60,8%), y segn rea de residencia, el mbito urbano (66,9%) es menor al mbito rural
(79,6%). Adems, se encuentra que la contribucin de la tasa de ocupacin sobre el PBI
per-cpita no ha sido favorable dado que ha sido negativa desde el ao 2011.
La tasa de desempleo nacional es de 3,7% en el 2014, inferior en 0,8 pp.1 a lo registrado
en el ao 2009, donde la mayor disminucin se observ en el rea urbana cuya tasa de
desempleo cay en 1,4 pp. al pasar de 5,9% en el 2009 a 4,5% en el 2014, registrndo la
tasa ms baja. Los departamentos con la menor tasa de desempleo urbano se ubican en
la selva, como son Ucayali (2,5%), Madre de Dios (2,8%) y San Martn (2,9%).
El empleo en todos los departamentos del pas es considerado como de baja calidad, a
excepcin de Moquegua que presenta las mejores condiciones laborales. As, de 7 de
cada 10 ocupados laboraron en empleos que son de mala o muy mala calidad, es decir,
con bajos niveles remunerativos, falta de estabilidad laboral, sin reconocimientos de
beneficios sociales (seguro de salud y pensin) y jornada laboral excesiva.
Segn categora ocupacional, en el 2014, el 73,0% de ocupados a nivel nacional laboran,
principalmente, como trabajadores independientes (35,1%), obreros del sector privado
(20,1%) y empleados del sector privado (17,8%). En menor dimensin se tiene a los
T.F.N.R. (11,4%), empleados pblicos (7,4%), empleadores (4,4%), trabajadores del
hogar (2,3%) y obreros pblicos (1,4%).
La composicin de la categora ocupacional de los trabajadores ha cambiado a favor de
los asalariados privados cuya participacin en la PEA Ocupada es 37,9% en el ao 2014,
cifra que se increment en 4 pp. con relacin al ao 2009. Los asalariados privados
principalmente son: hombres, con nivel educativo secundario, laboran en las ramas de
actividad servicios, extractiva e industria, reciben entre 1 y 2 RMV al mes en promedio,
trabajan 48 a ms horas a la semana y la mitad se encuentran afiliados a un sistema de
pensin. Adems, casi 7 de cada 10 asalariados privados cuentan con seguro de salud.
Los trabajadores independientes no han mostrado un cambio significativo en la
composicin de la PEA Ocupada entre el ao 2009 y 2014. Este grupo de trabajadores
se caracteriza por: ser adultos, con educacin bsica, laborar en las ramas servicios y
extractivas; con un ingreso laboral mensual que no supera la RMV a pesar de trabajar
ms de 35 horas semanales, con un bajo nivel de afiliacin a un sistema de pensiones.
1
Punto porcentual (pp.).
12
Segn estructura de mercado, el sector privado es el principal lugar de destino de los

trabajadores al absorber el 42,3% de la PEA Ocupada, concentrndose especficamente
en empresas de 2 a 10 trabajadores. Los trabajadores que laboran en estas empresas son
principalmente: hombres, adultos, con nivel educativo secundario, trabajan en la rama
de actividad econmica servicios y extractiva, con ingresos menores a 2 RMV al mes.
Las principales ramas de actividad econmica de destino de la PEA Ocupada son
servicios (39,6%) y extractiva (26,1%). La rama servicios se conforma por trabajadores
que laboran especialmente en la subrama servicios comunitarios y recreativos;
transportes y comunicaciones; restaurantes y hoteles, mientras que, en la rama
extractiva se concentran en la subrama agricultura, ganadera, pesca y silvicultura.
En el 2014, los ocupados perciben un ingreso laboral real de S/. 1 239 trabajando 176
horas en promedio al mes. En tanto, los asalariados pblicos y privados perciben los
mayores ingresos laborales por hora con S/. 11 y S/. 8, respectivamente. La ramas de
actividad que ms pagan a sus trabajadores por hora de trabajo son construccin y
servicios con alrededor de S/. 8 por hora cada una, mientras que, la rama de actividad
econmica que paga menos es la extractiva con S/. 5 por hora.
En el mercado laboral peruano existe una alta incidencia de la informalidad. As, un
total de 11 millones y medio de trabajadores tienen un empleo informal en el ao 2014,
es decir, no cuentan con los beneficios sociales o trabajan en empresas que evaden la
administracin tributaria. Adems, la tasa de empleo informal es de 72,8% y ha venido
disminuyendo paulatinamente a razn de casi 1 pp. en promedio por ao desde el 2009.
Los departamentos situados en la zona sierra del pas presentan las tasas de empleo
informal ms altas como son Huancavelica (91,4%), Ayacucho (89,3%), Puno (88,8%),
Cajamarca (88,0%), Amazonas (87,6%) y Apurmac (87,1%).
El grupo de trabajadores con una mayor tasa de empleo informal son mujeres (76,1%),
residentes del rea rural (95,2%), jvenes (79,0%), que cuentan un nivel educativo primaria
(94,6%) y profesionales de educacin superior inadecuadamente ocupados (48,2%), en
comparacin con los hombres, residentes del rea urbana, adultos, con educacin superior
y profesionales con educacin superior adecuadamente ocupados.
La mayora de ocupados con empleo informal son trabajadores independientes (casi 5
millones de trabajadores) y asalariados (4 millones 45 mil trabajadores), donde el mayor
segmento de asalariados con empleo informal laboran en el sector privado al absorber
a un poco ms de 3 millones 741 mil trabajadores.
Segn estructura de mercado, casi el total de trabajadores independientes con empleo
informal no son profesionales o no son tcnicos (4 millones 829 mil independientes no
calificados). Mientras que el empleo informal en el sector privado asciende a 4 millones
120 mil trabajadores y se encuentra, especficamente, en las empresas de 2 a 10 trabajadores
concentrando la cuarta parte de la PEA ocupada en situacin de informalidad.
13
Por rama de actividad econmica, la mayor parte de trabajadores con empleo informal
se concentra en la rama extractiva (3 millones 901 mil trabajadores), principalmente, en
la subrama agricultura, ganadera, pesca y silvicultura. Y como segunda rama de
actividad con mayor presencia de empleo informal es servicios (3 millones 727 mil
trabajadores), especficamente, en las subramas transportes, almacenamiento y
comunicaciones, restaurantes y hoteles, as como servicios comunitarios y recreativos.
Existe una significativa brecha de ingreso laboral entre ambos tipos de empleo, puesto
que un trabajador con empleo informal gana en promedio S/. 805 al mes, que significa
un 75,9% menos de ingresos laboral que de un trabajador con empleo formal (S/. 2
221), y esta brecha se incrementa a medica que el trabajador alcance un mayor nivel
educativo. Y en el caso especfico de los de los profesionales con educacin superior,
sufren un doble perjuicio en sus ingresos laborales, uno es por laborar en un empleo
informal y el otro es por encontrarse inadecuadamente ocupado. Adems, el ingreso
laboral promedio que obtiene un trabajador con empleo formal que labora en cualquier
departamento del pas supera el doble de la RMV vigente (S/. 750).
En el ao 2014, la poblacin juvenil de 15 a 29 aos de edad asciende 7 millones 792 mil
925 personas, de las cuales el 58,7% se encuentra en condicin de ocupados (4 millones
683 mil 985 jvenes), el 4,8% se halla en situacin de desempleo (383 mil 638 jvenes) y
el 36,5% restante forman parte de la inactividad laboral (2 millones 914 mil 963 jvenes).
Los jvenes trabajadores se caracterizan por ser mayormente hombres, residen en el rea
urbana, con un nivel educativo secundario, laboran en la rama de actividad econmica
servicios, con alta presencia en el sector privado, donde un poca ms de un tercio de
trabajadores jvenes reciben un ingreso laboral menor a 1 RMV, su jornada laboral suele
ser menor a las 48 horas semanales, y aunque existe una alta participacin de jvenes con
seguro de salud, el nivel de afiliacin al sistema de pensiones es bajo.
Los jvenes son un grupo muy propenso a laborar en un empleo informal, pues 8 de cada
10 ocupados jvenes laboran en esta situacin. Y en el caso especfico de los jvenes
profesionales, gran parte no ejercen una ocupacin acorde a su nivel de instruccin puesto
que 6 de cada 10 jvenes profesionales estn inadecuadamente ocupado.
La tasa de desempleo juvenil (7,6%) se mantiene en ms de tres veces al de los adultos
(1,7%) en el 2014, afectando principalmente al colectivo de mujeres, a aquellos con
edades tempranas (15 a 19 aos de edad) y los que alcanzaron una educacin
secundaria.
Por ltimo, el 20,7% de la poblacin juvenil est desligado tanto del estudio como del
trabajo, es decir, 1 de cada 5 jvenes son NINIs, donde la mayora se conforma por
mujeres y sin nivel educativo.
14
Introduccin
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), a travs de la Direccin de
Investigacin Socio Econmico Laboral (DISEL) que forma parte de la Direccin General de
Promocin del Empleo (DGPE), pone a disposicin del pblico el documento Informe
Anual del Empleo en el Per 2014. Este documento presenta el estado actual del mercado
laboral peruano al ao 2014, considerando su evolucin reciente y las principales tendencias
registradas durante el ltimo quinquenio.
En la primera parte se analiza el contexto econmico internacional y nacional, revelando los
principales acontecimientos de la economa mundial y de la regin de Amrica Latina y su
repercusin en nuestra economa, as como las perspectivas de crecimiento econmico y del
empleo en los prximos cinco aos.
En la segunda parte, se estudia la correspondencia entre empleo y producto para el caso
peruano, la cual se traduce en analizar la evolucin de la productividad laboral a nivel
sectorial y departamental; adems se discuten algunos aspectos relacionados con el
crecimiento econmico y su relacin con la pobreza y el empleo en el Per.
En la tercera parte del documento se describe el panorama laboral en el Per, donde se
interpreta y analiza el comportamiento de los principales indicadores laborales que
describen el estado y dinmica del mercado laboral peruano. En esta seccin se utiliza la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) durante el periodo 20092014 del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Asimismo, se profundiza el anlisis respecto a
las principales caractersticas del empleo en el Per, destacando su evolucin y cambios en
las distintas ramas de actividad, categora ocupacional y estructura de mercado, tomando
en cuenta variables como el ingreso laboral, horas de trabajo, entre otras.
En cuarta y quinta parte se estudian con mayor detalle el empleo informal y el empleo
juvenil, respectivamente. Se realiza un diagnstico de ambos temas el cual permitir
identificar el problema que el Per viene afrontando en la actualidad. Finalmente, se
presentan las conclusiones del informe.
15
1. Panorama econmico internacional y nacional

1.1.
Perspectivas de la economa mundial y nacional
Despus de la crisis financiera suscitada entre el ao 2008 y 2009, la economa mundial ha

venido experimentado un crecimiento econmico estable que ha fluctuado alrededor del
3,4% entre los aos 2012 y 2014. Segn las ltimas perspectivas del FMI2 que se muestran en
el Grfico N 1.1, las proyecciones de crecimiento econmico a nivel mundial seguirn
siendo moderadas al esperarse una tasa de 3,1% para el ao 2015 y un crecimiento
econmico promedio de 3,8% durante el quinquenio 2016-2020, aunque existiran
crecimientos diferenciados entre los principales bloques econmicos.
Las perspectivas de crecimiento econmico para el caso de las economas avanzadas estn
mejorando ligeramente debido a una modesta recuperacin en la Zona Euro y un retorno a
un crecimiento positivo en Japn, apoyado por el abaratamiento de los precios del petrleo
lo cual ayudara a estimular el ingreso disponible, el continuo respaldo de la poltica
monetaria, y en algunos casos, por la depreciacin de su moneda. En este sentido, se espera
que Estados Unidos mantenga un slido desempeo econmico al crecer entre 2,6% y 2,8%
durante el ao 2015 y 2016, explicado por los menores precios de la energa, reduccin de la
carga fiscal y un mercado inmobiliario mejorado; en tanto, se prev un crecimiento ms
moderado en las economas avanzadas de la Zona Euro de 1,5% en el 2015 sustentado en
una mayor crecimiento econmico de Francia (1,2%), Alemania (1,5%) y especficamente
Espaa (3,1%), mientras que, la economa japonesa experimentara una recuperacin en su
crecimiento de apenas 0,6% para el ao 2015 explicado en el debilitamiento del yen, el alza
de los salarios reales, los precios ms bajos de las materias primas y el repunte de los precios
de las acciones.
No obstante, el crecimiento en las economas emergentes y en desarrollo han defraudado
las expectativas en los ltimos aos despus de la crisis financiera, tras una dcada de alto
crecimiento econmico. As, se espera un crecimiento ms bajo en el ao 2015 (4,0%) con
respecto al ao precedente (4,6%), debido a una revisin a la baja del crecimiento de los
pases exportadores de petrleo como Rusia y Venezuela, la desaceleracin de China que
muestra un patrn de crecimiento ms sostenible y menos dependiente de la inversin, y el
continuo deterioro de las perspectivas de Amrica Latina producto de la cada de los precios
de otras materias primas.
En cuanto al crecimiento de Amrica Latina y el Caribe, se ha observado una desaceleracin
desde el ao 2010 y se espera que dicha tendencia se mantenga hasta el ao 2015 al
experimentarse un crecimiento negativo de apenas 0,3% como consecuencia de los menores
Gran parte de los siguientes prrafos se basan en FMI - World Economic Outlook Database, October
2015.
2
16
precios de las materias primas, un reducido margen para la aplicacin de polticas

econmicas, la crisis en Brasil que fue ms profunda de lo esperado, as como la crisis
econmica cada vez ms intensa en Venezuela, complican an ms la mejora de las
perspectivas a corto plazo. Sin embargo, se espera una paulatina recuperacin de la
economa de Amrica Latina y el Caribe a partir del ao 2016 hasta alcanzar una tasa de
crecimiento econmico de 2,8% en el ao 2020.
GRFICO N 1.1
MUNDO: CRECIMIENTO ECONMICO Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMA
MUNDIAL, 2009-2020
(Porcentaje)
8,0
7,4
6,1
6,0
4,0
5,4
3,1
3,1
4,9
4,2
1,7
2,0
0,0
6,2
5,2
5,0
3,4
3,3
3,1
1,2
2,9
1,1
4,6
3,4
4,0
3,1
1,8
2,0
1,3
0,0
4,5
3,6
2,2
4,9
3,8
5,1
3,9
2,3
2,5
2,2
2,2
2017 P/
2018 P/
5,2
5,3
4,0
4,0
2,7
2,8
2,0
1,9
0,8
-0,3
-1,3
-2,0
-3,4
-4,0
2009
2010
Economa mundial
2011
2012
2013
Economa avanzada
2014
2015 P/
2016 P/
Economa de mercado emergente

y en desarrollo
2019 P/
2020 P/
Amrica Latina y el Caribe
P/ Datos proyectados.
Fuente: FMI - World Economic Outlook Database, Octubre 2015.
Elaboracin: MTPE-DGPE- Direccin de Investigacin Socio Econmica Laboral (DISEL).
La esperada recuperacin de la economa de Amrica Latina y el Caribe se sustentara en el

mayor dinamismo que se experimentara en casi todos los pases de Amrica del Sur a
excepcin de Brasil y Venezuela (ver el Grfico N 1.2).
En el caso de la economa brasilea se espera una contraccin de su produccin en 3,0% para
el ao 2015 debido a un debilitamiento de las expectativas del sector privado, riesgos en el
racionamiento de la energa elctrica y agua, as como problemas de competitividad que no
han sido abordados. En tanto, la economa venezolana se mantendra en recesin en los aos
2015 y 2016 ante un desplome de los precios del petrleo, as como los numerosos controles
administrativos y otras distorsiones de polticas que han complicado su situacin.
Por otro lado, los pronsticos del FMI avizoran una recuperacin del crecimiento econmico
en el Per despus del bajo crecimiento mostrado en el ao 2014 (2,4%) y sera el pas que
liderara el crecimiento econmico de la regin de Amrica del Sur al 2016 conjuntamente
con Bolivia y Paraguay, lo cual se sustenta en las medidas concertadas de poltica econmica
17
y los nuevos proyectos que entraron en operacin en el sector minero que ayudaran a
propiciar la reactivacin econmica.
GRFICO N 1.2
AMRICA DEL SUR: PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO ECONMICO, 2014-2016
(Porcentaje)
Per
Bolivia
Paraguay Colombia
5,5
2,4 2,4
3,3
4,1
3,5
4,4
3,8
3,0
4,6
2,5
2,8
Ecuador
3,8
Chile
2,5
1,9 2,3
Uruguay Argentina
3,5
Brasil
Venezuela
2,5 2,2
0,5 0,4
0,1
-0,6
-0,7
0,1
-1,0
-3,0
-4,0
-6,0
2014
2015 P/
2016 P/
-10,0
P/ Datos proyectados.
Esta esperada recuperacin de la economa peruana que pronostica el FMI se encuentra en

lnea con las proyecciones realizadas por el Banco Mundial y otras entidades del mbito
local como el MEF y el BCRP. Segn el Cuadro N 1.1, se puede observar que el crecimiento
econmico del Per oscilara entre 2,4% y 3,9% para el ao 2015, mientras que en el ao 2016
fluctuara entre 3,3% y 5,0%, situacin que permitira reactivar los componentes de la
demanda agregada nacional.
En el ao 2015, el PBI peruano evidenciara una clara aceleracin en su crecimiento en la
segunda mitad del ao a consecuencia de una recuperacin de los sectores primarios como
las actividades econmicas pesca y minera, la estacionalidad del gasto de los gobiernos
subnacionales a travs de un mayor gasto en inversin pblica aun cuando las nuevas
autoridades de los Gobiernos Regionales y Locales se encuentren en un escenario de proceso
de aprendizaje (MEF, 2015), adems de un impacto positivo por el inicio de las inversiones
en infraestructura y un fortalecimiento de la confianza de los agentes econmicos (BCRP,
2015a).
En tanto, segn el MEF (2015), la proyeccin del crecimiento econmico para el periodo
2016-2018 se explicara por una mayor inversin en infraestructura, un importante
crecimiento de la produccin minera y una reversin de los choques de oferta transitorios
que afectaron negativamente a la produccin del ao 2014, como fue el caso del efecto
18
climtico adverso en la produccin agropecuaria y pesquera, as como las menores leyes de

mineral.
CUADRO N 1.1
PER: PROYECCIONES DE CRECIMIENTO ECONMICO, 2015-2018
(Porcentaje)
Ao de
proyeccin
2015
2016
2017
2018
Instituciones
internacionales
FMI
BM
2,4
3,9
3,3
5,0
5,5
5,0
5,2
Instituciones
nacionales
MEF
3,0
4,3
5,3
4,5
BCRP
3,1
4,2
5,0

BM - Global Economic Prospects.
MEF MMM 2016-2018 - Revisado.
BCRP - Reporte de Inflacin, Setiembre 2015.
1.2.
Panorama laboral internacional
Segn el informe de Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo 2015 de la OIT, los
mercados laborales en las distintas partes del mundo estn sufriendo cambios profundos en
un momento en que la economa mundial no est generando suficientes puestos de trabajo,
puesto que se estim un incremento en ms de 30 millones de personas desempleadas en el
mundo entre inicios de la crisis financiera del 2008 y el ao 2014, adems de un enorme
desafo al brindar un trabajo a 40 millones de personas por ao que se incorporan al mercado
laboral.
Los principales acontecimientos enmarcados en los distintos mercados laborales del mundo
hasta el ao 2014 se listan de forma resumida en el siguiente Recuadro N 1.1:
19
RECUADRO N 1. 1
MUNDO: ACONTECIMIENTOS EN EL MERCADO LABORAL DE DISTINTAS
REGIONES DEL MUNDO
Regin
Acontecimientos
Economas Desarrolladas
y Unin Europea (UE)
La tasa de desempleo en la mayora de pases continu su tendencia a la baja en el 2014, sin

embargo, el crecimiento de los salarios ha sido bajo y se mantiene rezagado al crecimiento de
la productividad.
Europa Central,
Europa Sudoriental (no UE)
y de la CEI
Entre el ao 2009 y 2014, la tasa de ocupacin se increment y la tasa de desempleo mantuvo

su tendencia decreciente; sin embargo, la preocupacin persiste en la alta incidencia de
empleo informal y en menor medida del empleo vulnerable, que combinado con el
envejecimiento de la poblacin contribuyen a un crecimiento lento de la productividad.
Amrica Latina y
el Caribe
La tasa de desempleo urbano se redujo rpidamente hasta el ao 2013; sin embargo, en el

ao 2014 aument en 0,3 puntos porcentuales, siendo el primer incremento desde el ao
2009. Adems, el empleo informal persiste a pesar de los avances para formalizar el empleo,
y representa uno de los principales retos de los mercados de trabajo en Amrica Latina.
Asia Oriental
La desaceleracin del crecimiento en Asia Oriental ha llevado a un aumento lento pero

constante de la tasa de desempleo al ao 2014. Adems, la tasa de natalidad supera a la tasa
de mortalidad en un menor ritmo, lo cual ha dado lugar a una desaceleracin en el
crecimiento de la poblacin y un aumento de la tasa de dependencia de la vejez.
Asia Sudoriental
y el Pacfico
El crecimiento del empleo se ha mantenido constante durante el periodo 2010-2014, incluso

para los jvenes y las mujeres, pero los cambios estructurales traern retos institucionales, ya
que la proteccin social en la regin sigue siendo limitada en comparacin con el promedio
mundial, y las instituciones del mercado de trabajo no se han desarrollado lo suficiente.
Asia Meridional
Existe un bajo crecimiento del empleo, ya que el crecimiento econmico anual promedio de
6,1% entre el ao 2009 y 2014 correspondi a una expansin del empleo de slo el 1,4% en el
mismo periodo. Adems, gran parte del crecimiento del empleo que se produjo fue en empleo
informal y vulnerable.
Oriente Medio y
frica del Norte
La tasa de desempleo en la regin alcanza los dos dgitos y sigue siendo la ms alta del
mundo. Por otra parte, la economa informal est creciendo como resultado del deterioro de
la situacin geopoltica en la regin y se estima que la economa informal emplea dos tercios
de la fuerza de trabajo y produce un tercio del PIB.
frica Subsahariana
La tasa de actividad en esta regin (70,9%) es la ms elevada en comparacin al promedio

mundial (63,5%) y la tasa de desempleo se ha mantenido estable alrededor del 7,7% en el
2014. Sin embargo, la calidad de los puestos de trabajo es de gran preocupacin, adems de
tener los ms altos niveles de pobreza en la fuerza laboral y empleo vulnerable.
Fuente: OIT - World Employment and Social Outlook 2015.

Segn CEPAL y OIT (2015), el mercado de trabajo en Amrica Latina y el Caribe registr
efectos negativos en el ao 2014 ante el menor dinamismo de la coyuntura econmica
regional, ocasionando una debilidad en la generacin de empleos, especficamente, en
empleos asalariados y empleos registrados, lo cual conllev a una disminucin en la tasa de
ocupacin y tasa de participacin laboral. Sin embargo, otros indicadores laborales se
mantuvieron en niveles relativamente favorables, en particular la tasa de desempleo
urbano, la evolucin del subempleo y los salarios reales.
20
En cuanto a las perspectivas laborales en el mundo sealadas por la OIT (2015a), se espera
que la situacin no siga siendo favorable durante el quinquenio 2015-2019, porque se prev
que el desempleo mundial aumente en 3 millones de personas en 2015 y en 8 millones
durante los prximos cuatro aos. Esto significara que la tasa de desempleo mundial se
encuentre bordeando los niveles del 5,9% entre el ao 2015 y 2019, donde la tasa de
desempleo en las regiones de Asia Sudoriental y el Pacfico, Oriente Medio y frica del
Norte, Asia Oriental y Amrica Latina y el Caribe se mantendran relativamente constante,
mientras que la tasa de desempleo en las Economas Desarrolladas y Unin Europea
disminuira gradualmente en casi 1 pp. entre el ao 2015 y 2019, al pasar de 7,5% a 6,8%,
respectivamente. Ver Grfico N 1.3.
GRFICO N 1.3
MUNDO: PROYECCIN DE LA TASA DE DESEMPLEO MUNDIAL Y REGIONAL,
2015-2019
(Porcentaje)
14,0
12,0
11,7
11,5
10,0
8,0
7,5
6,8
6,8
5,9
5,0
6,8
6,0
4,0
5,9
4,8
4,3
4,1
2,0
2015
2016
2017
2018
2019
Mundo
Economas Desarrolladas y Unin Europea (UE)
Asia oriental
Asia sudoriental y el Pacfico
Oriente Medio y frica del Norte

Por otro lado, la generacin de empleos en los distintos mercados laborales del mundo va
mostrando un dbil dinamismo, principalmente, en los pases del Asia oriental y en las
Economas Desarrolladas y Unin Europea donde mostraran tasas de crecimiento en el empleo
inferiores al 1% anual durante el periodo 2015-2019, mientras que, la regin que mostrara un
mayor crecimiento en el empleo sera Oriente Medio y frica del Norte con tasas que superaran
el 2% en el mismo periodo. En tanto, Amrica Latina y el Caribe mostrara un crecimiento
promedio anual de 1,6% entre el ao 2015 y 2019, el cual estara en lnea con las proyecciones de
21
mediano plazo elaborado por CEPAL y OIT (2015) que proyecta la misma tasa de crecimiento
del empleo para el periodo 2014-2019. Ver Grfico N 1.4.
GRFICO N 1.4
MUNDO: PROYECCIN DEL CRECIMIENTO DEL EMPLEO EN DISTINTAS
REGIONES DEL MUNDO, 2015-2019
(Porcentaje)
2,5
2,3
2,2
2,1
2,0
2,0
1,7
1,5
2,3
1,5
1,7
1,5
1,6
1,4
1,5
1,5
1,4
1,3
0,4
0,4
0,1
0,1
1,0
0,5
0,6
0,5
0,5
0,4
0,3
0,0
2015
2016
Economas Desarrolladas y Unin Europea (UE)

Asia oriental
Oriente Medio y frica del Norte
0,2
2017
2018
2019

Asia sudoriental y el Pacfico

22
2. Produccin, Empleo y Productividad laboral

2.1.
Produccin y Empleo
Durante el periodo 2009-2014, el PBI y el empleo en Per han mantenido una relacin
directa, donde alcanzaron tasas de crecimiento promedio de 5,0% y 1,5%, respectivamente.
Segn el Grfico N 2.1, despus de la crisis financiera suscitada en el ao 2009, Per
present una recuperacin en su economa al crecer 8,5% y el empleo creci 2,3% en el ao
2010, las ms altas tasas de crecimiento en este ltimo quinquenio.
Posteriormente, la produccin nacional paso de crecer 6,5% en el ao 2011 a 5,8% en el ao
2013, sustentado en el dinamismo de la demanda interna, principalmente del consumo e
inversin privada, en un contexto donde la economa internacional iba tornndose menos
favorable con un alto grado de incertidumbre y desaceleracin de las economas emergentes
ms importantes3, lo cual conllev a que el empleo en el Per pase de un crecimiento anual
de 1,4% a solo 0,9% para el mismo periodo mencionado anteriormente.
En el ao 2014, el PBI peruano llega a registrar una desaceleracin al crecer solo 2,4% como
consecuencia de una cada de los trminos de intercambio, la reduccin del gasto pblico
debido a dificultades en la ejecucin de los programas de inversin de los gobiernos
regionales y locales, y factores de oferta transitorios como el efecto climtico adverso en la
produccin agropecuaria y pesquera, adems de las menores leyes de mineral4. En este
difcil contexto, el empleo en el Per registr un bajo crecimiento de 0,7%.
GRFICO N 2.1
PER: VARIACIN ANUAL DEL PBI Y DEL EMPLEO, 2009-2014
(Porcentaje)
10,0
8,5
8,0
6,5
6,0
6,0
Promedio= 5,0
4,0
2,1
2,4
2,3
1,4
2,0
0,0
5,8
1,5
1,0
2009
2010
2011
2012
Variacin (%) del Empleo
Promedio= 1,5
0,9
0,7
2013
2014
Variacin (%) del PBI
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados
del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
El PBI se expresa a precios constante de 2007.
Fuente: INEI Per: Producto Bruto Interno por Departamentos, 2007-2014.
INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009-2014.
Memorias anuales del BCRP de los aos 2011, 2012 y 2013.

http://www.bcrp.gob.pe/publicaciones/memoria-anual.html.
4 BCRP (2015b, pg. 7).
3
23
A nivel sectorial, en el Grfico N 2.2 se puede observar que la rama construccin es la

principal actividad econmica que ha presentado un mayor dinamismo en trminos de
produccin y empleo al crecer en promedio 9,1% y 7,6% durante el quinquenio 2009-2014,
respectivamente. Esto se explica por un mayor despacho de cemento a nivel nacional y por
el incremento del avance en la construccin de obras nuevas, reparaciones, ampliaciones y
reformas de vivienda, edificios, entre otras importantes obras de infraestructura ejecutadas
por el sector pblico y privado5.
Asimismo, para el mismo periodo 2009-2014, las ramas minera, comercio y algunas
relacionadas a servicios (transportes y comunicaciones, restaurantes y hoteles y otros
servicios) presentan tambin un importante dinamismo al mostrar tasas de crecimiento
positivas en la produccin y tasas de crecimiento del empleo por encima del nivel nacional
(1,5%). Por el contrario, las ramas electricidad y agua, manufactura y agricultura registraron
una relacin inversa entre la produccin y el empleo, pues el PBI en estos sectores creci
5,5%, 2,8% y 2,3%, mientras que, el empleo disminuy en 1,7%, 0,8% y 0,2%,
respectivamente.
GRFICO N 2.2
PER: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL PBI Y DEL EMPLEO SEGN RAMAS
DE ACTIVIDAD, 2009-2014
(Porcentaje)
10,0
9,1
7,7
8,0
6,0
5,5
6,1
1,9
2,0
2,9
1,6
Comercio
Otros servicios
Minera
6,9
7,6
4,0
4,0
2,8
2,0
0,0
-2,0
6,4
-1,7
-0,8
2,3
1,7
-0,2
-4,0
Electricidad
y agua
Manufactura
Agricultura
Restaurantes
y hoteles
Transportes y Construccin
comunicaciones
En tanto, si se analiza conjuntamente el dinamismo de la produccin y el empleo a nivel

departamental en el periodo 2009-2014, se puede observar en el Grfico N 2.3 que existe
Para un mayor detalle de causas que explican el comportamiento de la produccin a nivel de ramas
de actividad econmica se recomienda revisar el Informe de Comportamiento de la Economa
Peruana que publica trimestralmente el INEI.
5
24
una marcada heterogeneidad, porque existen departamentos que tuvieron un mayor

dinamismo en la produccin ms que en el empleo y viceversa. Por ejemplo, los departamentos de
la parte sur del Per (Madre de Dios, Ucayali, Moquegua y Arequipa) presentaron un
crecimiento promedio en el empleo mayor al promedio nacional con tasas de crecimiento
promedio de la produccin inferior al promedio nacional. Mientras que, los departamentos
situados en la zona norte (Amazonas y Lambayeque) y centro (Cusco y Apurmac) del pas
mantuvieron un crecimiento promedio de la produccin mayor al promedio nacional pero
con un crecimiento promedio en el empleo menor al promedio nacional.
Sin embargo, existen departamentos que han tenido una relacin inversa entre el
crecimiento de la produccin y el empleo, como es el caso de Cajamarca, Ancash y Pasco.
Estos tres departamentos comparten la caracterstica comn de que el sector extractivo es
aquel que predomina en trminos de produccin y empleo, donde la rama minera es el ms
importante para el caso de la produccin6 y la rama agricultura es el ms importante para
el caso de empleo7.
GRFICO N 2.3
PER: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL PBI Y DEL EMPLEO SEGN
DEPARTAMENTOS, 2009-2014
(Porcentaje)
12,0
10,3
10,0
6,8
5,7
3,9
3,2
0,7
0,8
1,0
1,1
6,0
6,3
6,0
5,1
4,3
3,7
1,2
1,3
1,4
4,0
3,0
1,5
1,5
1,5
1,6
1,6
1,7
1,7
1,9
2,0
2,1
2,1
2,2
2,7
2,8
Madre de Dios
Arequipa
La Libertad
Huancavelica
Ica
Loreto
Puno
Ayacucho
Lima 1/
San Martn
Hunuco
Piura
Tumbes
Tacna
Apurmac
Cusco
-0,7
Junn
Ancash
Lambayeque
Amazonas
3,1
1,0
-0,4
-0,5
Cajamarca
2,4
0,1
0,0
-2,0
3,7
3,3
Ucayali
2,0
5,3
5,9
Pasco
6,0
4,0
7,1
6,6
5,8
Moquegua
8,0
1/ Incluye la Provincial Constitucional del Callao.
Segn el INEI (2015b), la rama minera (extraccin de petrleo, gas y minerales) lidera en la
estructura porcentual en el VAB en estos tres departamentos.
7 Segn el Informe Anual del Empleo 2013 del MTPE, el empleo en la rama extractiva se concentra,
principalmente, en la subrama agricultura que en la minera.
6
25
As, durante el periodo 2009-2004 se ha apreciado que el VAB8 promedio decrece levemente
en ncash (0,4%) y Pasco (0,7%) debido a una disminucin de la produccin minera,
mientras que, el empleo en estos departamentos creci 1,0% y 3,1% respectivamente debido
a una mayor absorcin de trabajadores de la rama servicios. En tanto, el incremento del VAB
de Cajamarca (3,2%) se sustenta en el crecimiento de las ramas servicios, comercio y
construccin (aun cuando la produccin minera presenta una desaceleracin), mientras que
la cada leve del empleo en esta regin de 0,5% se debe a una menor absorcin de
trabajadores por parte de la rama agricultura.
La relacin entre los cambios en la magnitud del empleo ante cambios en la produccin es
resumida por la elasticidad empleo-producto. En el Cuadro N 2.1, se puede apreciar el
clculo de la elasticidad del empleo-producto punto9 para el periodo 2009-2014, cuyo
promedio de 0,530 supera en ms del doble a la mediana que equivale a 0,262 debido a la
existencia de un valor atpico de la mencionada elasticidad mayor a la unidad en el ao 2009,
que se explica por ser un ao de bajo crecimiento econmico a causa de la crisis financiera.
CUADRO N 2.1
PER: ELASTICIDAD EMPLEO-PRODUCTO PUNTO TOTAL, 2009-2014
(Porcentaje)
Indicadores
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Promedio
Mediana
1,968
0,266
0,223
0,257
0,158
0,307
0,530
0,262
1,0
8,5
6,5
6,0
5,8
2,4
5,0
5,9
2,1
2,3
1,4
1,5
0,9
0,7
1,5
1,5
Elasticidad Empleo-Producto punto
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del
Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Si se toma en cuenta la heterogeneidad en el nivel de produccin y empleo que existe en los

distintos departamentos del pas para la estimacin de la elasticidad empleo-producto, se
obtiene un valor cercano a la mediana de la elasticidad empleo-producto punto. Segn el
Grfico N 2.4, la elasticidad empleo-producto oscila entre 0,211 y 0,263 para el periodo
2009-2014 con un valor puntual de 0,237, este significara que ante un aumento de 1% de la
produccin, el empleo nacional crecera 0,2% aproximadamente. El valor de la estimacin
El Valor Agregado Bruto (VAB) se determina por diferencia entre el Valor Bruto de Produccin y el
Consumo Intermedio. Para un mayor detalle de la medicin de este indicador se recomienda revisar
el glosario de trminos del informe del INEI (2013).
9 La elasticidad empleo-producto punto en el ao t se obtiene dividiendo el cambio porcentual del
Empleo entre el cambio porcentual del PBI, tal y como se muestra en la siguiente frmula:
8
% ( 1 )/1
=
( 1 )/1
%
26
de la elasticidad empleo-producto se acerca a la de una economa con una significativa

presencia de informalidad que aminora el impacto negativo de las desaceleraciones en el
empleo total10.
Asimismo, se puede observar que prevalece una marcada heterogeneidad en el rango de valores
de la elasticidad empleo-producto de las distintas ramas de actividad econmica.
En primer lugar, se debe mencionar que la elasticidad empleo-producto de las ramas minera, as
como electricidad y agua fluctan en un intervalo de valores muy amplios, dado que presentan
una baja concentracin en el empleo nacional lo que conlleva a que sus cambios relativos sean
muy sensibles y provoquen una alta dispersin en la elasticidad empleo-producto.
Por otro lado, la elasticidad empleo-producto de la rama agricultura registra una cifra con
signo negativo11 cercana a cero, lo cual se explicara por la escasa respuesta que sufri el
empleo en esta rama al registrar una leve cada ante el crecimiento de la produccin durante
el periodo 2009-2014.
GRFICO N 2.4
PER: ELASTICIDAD EMPLEO-PRODUCTO SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD
ECONMICA, 2009-2014
(Porcentaje)
0,800
0,744
0,537
0,600
0,148
0,000
-0,200
-0,024
-0,222
0,296
0,294
0,101
-0,149
0,053
0,415
0,372
0,340
0,400
0,200
0,635
0,248
0,298
0,224
0,355
0,526
0,727
0,660
0,592
0,263
0,237
0,295
0,211
0,056
-0,009
-0,072
-0,400
-0,600
-0,592
-0,800
Electricidad
y agua
Manufactura
Agricultura
Comercio
Minera
Transportes Otros servicios Restaurantes

y
y hoteles
comunicaciones
Construccin
Empleo
total
Estimacin mediante datos de panel a nivel de departamentos empleando un modelo de efectos fijos corregidos por
heterocedasticidad y correlacin serial.
Navarro (2009, pg. 38).

Para ver algunas explicaciones sobre cules seran las razones de la relacin negativa que
mantendra la produccin y el empleo en la rama de actividad agricultura se sugiere revisar el
segundo captulo del Informe Anual del Empleo 2013.
10
11
27
Las dems ramas de actividad registran una elasticidad empleo-producto superior al

promedio nacional, entre las cuales se puede destacar a las ramas comercio, otros servicios
y manufactura como aquellas que presentan uno de los mayores impactos en la generacin
de empleo puesto que estas ramas concentran el mayor segmento de trabajadores despus
de agricultura. En tanto, la rama construccin se perfila como la rama ms dinmica en
trminos de generacin de empleo, puesto que aparte de presentar la mayor magnitud de
la elasticidad empleo-producto, ha mantenido una contribucin positiva de manera
continua en el crecimiento econmico del pas.
Tambin se ha logrado estimar la elasticidad empleo-producto para cada uno de los
departamentos, donde se puede observar que tambin existe una marcada heterogeneidad
segn el Grfico N 2.5.
En primer lugar, se puede apreciar que el nico departamento que presenta una elasticidad
empleo-producto negativa es Amazonas, ante esta evidencia se debe mencionar que este
departamento tiene un gran potencial de la agricultura el cual tiene una importante
contribucin en la produccin y en el empleo12, pero durante el periodo 2009-2014 se ha
observado un sustancial incremento en la produccin de esta rama con una disminucin del
empleo. Esto puede estar asociado en parte al saldo migratorio negativo que experiment
Amazonas13. Ciertamente, este departamento se caracteriza por ser eminentemente rural
por lo que gran parte de su poblacin reside en esta rea donde la principal actividad
econmica es la agricultura y a su vez exhibe los mayores niveles de pobreza, y de alguna
manera buscan nuevas oportunidades en otras regiones del pas.
En segundo lugar, se puede apreciar que el departamento de Cajamarca presenta una
elasticidad empleo-producto positiva, aun cuando la produccin haya mostrado un
incremento y el empleo haya mostrado una cada durante el periodo 2009-2014. Esto se
explica por la prdida de empleo en la rama extractiva (agricultura y minera) y
manufactura aun cuando en conjunto evidenciaron un crecimiento en la produccin. As, la
importante contribucin de las ramas servicios, construccin y comercio en aumentar los
niveles de produccin y empleo, fue fundamental para que el departamento de Cajamarca
registre una elasticidad empleo-producto positiva.
Por otra parte, los dems departamentos del pas presentan una elasticidad empleoproducto positivo en su valor puntual, donde se puede apreciar que un grupo de
departamentos situados en el centro oriental de pas (Pasco, Ancash, Junn y Huancavelica)
La rama agricultura de Amazonas concentra alrededor de la tercera parte de la produccin regional
segn el INEI (2015b) y concentra ms de la mitad del empleo en esta regin segn el MTPE (2015).
Esto significa que el desenvolvimiento de la rama agricultura tiene una importante incidencia en el
valor de la elasticidad empleo-producto de Amazonas.
13 En base a las estadsticas del INEI, para el ao 2012 se registr en Amazonas un total de 89,9 mil
inmigrantes y 138,5 mil emigrantes internos interdepartamentales de toda la vida, generando as un
saldo migratorio de 48,6 mil personas. Snchez (2015, pp.58).
12
28
incluido el departamento de Lima que concentra alrededor de la mitad de la produccin y

la tercera parte del empleo del Per, presentan una elasticidad empleo-producto similar al
valor nacional. En tanto, entre los departamentos que presentan una elasticidad empleoproducto superior a la cifra nacional, se puede destacar a Ucayali, Apurmac, Loreto,
Arequipa, Cajamarca, Hunuco e Ica como aquellos departamentos cuyo dinamismo del
empleo muestra una intensa reaccin a la produccin, mientras que, el empleo en los
departamentos de Puno, Madre de Dios, Ayacucho y Cusco muestran una reaccin ms
moderada a variaciones de la produccin.
GRFICO N 2.5
PER: ELASTICIDAD EMPLEO-PRODUCTO SEGN DEPARTAMENTOS, 2009-2014
(Porcentaje)
1,00
0,85
0,80
0,60
0,39
0,47
0,41
0,46
0,42
0,49
0,44
0,50
0,58
0,53 0,56
0,66
0,61 0,62 0,64
0,56
0,53
0,43 0,45
0,59
0,40 0,41
0,33 0,35
0,31
0,47
0,28
0,24 0,22
0,24 0,25 0,25 0,26
0,42
0,22 0,22 0,22 0,23
0,19
0,33
0,12
0,20 0,07
0,27 0,27 0,25 0,27
0,07 0,09
0,17
0,15
0,15 0,12
0,10
0,11 0,08 0,08
0,13
0,00
0,06
0,03
0,03
0,02
-0,12
-0,03
-0,10
-0,20
-0,15
0,40
0,36 0,35
0,36
0,31
Ucayali
Apurmac
Loreto
Arequipa
Cajamarca
Hunuco
Ica
Puno
Madre de Dios
Ayacucho
Cusco
La Libertad
Lambayeque
Huancavelica
Junn
Lima
Tacna
Ancash
Pasco
Tumbes
Moquegua
Piura
San Martn
-0,31
Amazonas
-0,40
0,28
Estimacin mediante datos de panel a nivel de ramas de actividad empleando un modelo de efectos fijos corregidos
por heterocedasticidad y correlacin serial.
La lnea inferior y superior indica los valores mnimo y mximo de la elasticidad empleo-producto, respectivamente.
2.2.
Productividad laboral
La evolucin de la productividad laboral agregada para el periodo 2009-2014, medida como

la produccin por trabajador en un perodo de tiempo determinado, registra una tendencia
creciente de manera ininterrumpida despus de la crisis financiera de 2009.
Como se puede apreciar en el Grfico N 2.6, la produccin por cada trabajador en el ao
2014 se valoriz en S/. 29 mil 557 con precios constantes de 2007, cifra que se increment
moderadamente a una tasa promedio anual de 3,5% desde el ao 2009, debido a un mayor
ritmo de crecimiento de la produccin (5,0%) en comparacin al empleo (1,5%).
29
Esta mayor ganancia de la productividad por trabajador en el tiempo refleja una mayor eficiencia
en el uso del recurso trabajo, adems debe reflejarse en un aumento en los salarios de los
trabajadores, y en consecuencia en mayores niveles de ingreso per-cpita. As, el PBI percpita pas de S/. 12 mil 112 constantes en el ao 2009 a la suma de S/. 14 mil 966 constantes
en el ao 2014, incrementndose a una tasa promedio de 3,8% por ao, crecimiento superior a
los mostrado por la productividad laboral (3,5%). Ver Anexo N 1.
GRFICO N 2.6
PER: EVOLUCIN DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL, 2009-2014
(Soles de 2007 y Variacin porcentual)
16,0
Porcentaje
23 892
8,0
25 340
26 592
29 081
29 557
30 000
25 000
6,1
4,9
4,4
4,0
20 000
4,8
Promedio= 3,5
1,6
0,0
-4,0
35 000
15 000
10 000
5 000
-1,0
2009
Nuevos Soles de 2007
12,0
27 750
0
2010
2011
Variacin (%) de la Productividad laboral
2012
2013
2014
Productividad laboral (S/. de 2007)
A nivel de ramas de actividad econmica, se puede apreciar en el Grfico N 2.7 que es

posible distinguir tres grupos segn su nivel de productividad laboral: baja, media y alta14.
El grupo de ramas de actividad con productividad laboral baja estn conformadas por
agricultura, restaurantes y hoteles, y comercio cuyos niveles no superaron los S/. 20 mil en
el ao 2014 a precios constantes. Sin embargo, las tres ramas de actividad presentaron un
crecimiento importante en relacin al ao 2009, de S/. 1 mil, S/. 3 mil y S/. 4 mil,
respectivamente.
La clasificacin de las ramas de actividad econmica se realiz a partir del dendrograma obtenido
en un anlisis de clster en funcin a los niveles de productividad laboral histrica 2009-2014 (ver
Anexo N 2). El dendrograma clasifica las ramas de actividad en 4 grupos, de las cuales los dos
primeros grupos correspondan al grupo de productividad baja y media, y los dos ltimos grupos se
decidi fusionarlos porque eran las ramas de actividad con los ms altos niveles de productividad en
comparacin a las dems. Asimismo, se hubiese obtenido un resultado similar con el criterio
empleado por Tvara et al (2012, pg. 43) el cual consista en dividir la suma total del valor agregado
entre la suma total del nmero de trabajadores del periodo de tiempo analizado para cada rama de
actividad econmica, y los resultados ordenarlos de mayor a menor para agruparlos por tercios.
14
30
El grupo de sectores con productividad media se encuentra conformado por las ramas de
actividad construccin, otros servicios, transportes y comunicaciones, y manufactura, cuyo
nivel de productividad laboral flucta entre los S/. 30 mil y S/. 50 mil a precios constantes
en el ao 2014. De la misma manera que el primer grupo, todas las ramas de actividad
presentaron una mejora en los niveles de produccin por trabajador, principalmente, las
ramas manufactura y transportes y comunicaciones cuya productividad laboral se
increment en alrededor de S/. 10 mil en comparacin al ao 2009, mientras que el
incremento en el caso de las ramas otros servicios y construccin fue en menor magnitud,
siendo S/. 7 mil en el primer caso y S/. 4 mil en el segundo caso.
Mientras que el tercer grupo estuvo conformado por las ramas de actividad minera y
electricidad y agua. La minera es la rama de actividad que ha presentado el mayor nivel de
productividad laboral en el ao 2014, siendo 40 veces ms la productividad laboral de la
rama con agricultura, adems, es la nica rama de actividad que ha presentado una
disminucin en la produccin por trabajador equivalente a S/. 33 mil en relacin al ao
2009. Por el contrario, la rama electricidad y agua registr un importante incremento en su
productividad laboral de S/. 50 mil en el mismo periodo, cifra que supera al incremento
total de las dems ramas de actividad.
350
2009
314
2014
300
281
237
250
187
200
150
9 12
14 18
28 31
26 33
30 39
Transportes y
comunicaciones
Otros servicios
Comercio
50
Restaurantes
y hoteles
100
33
43
Productividad baja
Productividad media
Minera
Electricidad
y agua
Manufactura
Construccin
Agricultura
(Miles de Nuevos Soles de 2007 por trabajador)
GRFICO N 2.7
PER: PRODUCTIVIDAD LABORAL POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA,
2009 Y 2014
(Miles de soles de 2007)
Productividad alta
INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009 y 2014.
31
Dado la evidente heterogeneidad en los niveles de productividad laboral entre las distintas
ramas de actividad econmica, es importante indicar que su contribucin en la
productividad laboral agregada ser diferenciada. Como se puede apreciar en el Grfico N
2.8, existe una relacin inversa entre los niveles de productividad laboral y la concentracin
del empleo de las ramas de actividad econmica, es decir, las ramas de actividad econmica
que tienen una mayor absorcin del empleo nacional presentan niveles de productividad
laboral bajos, y viceversa.
Por ejemplo, la rama agricultura presenta la productividad laboral ms baja pero es la que
tiene una mayor concentracin en el empleo nacional, mientras que, el grupo de las ramas
de actividad con productividad alta (minera con electricidad y agua) son las que tienen una
menor concentracin del empleo total en conjunto. Esto puede conllevar que en neto los
niveles de productividad laboral agregada estn sesgados hacia la baja, pero es importante
resaltar la presencia de la rama otros servicios que tiene una concentracin similar a la rama
agricultura, lo cual ayuda mejorar los niveles de productividad laboral global.
GRFICO N 2.8
PER: PRODUCTIVIDAD LABORAL Y PARTICIPACIN EN EL EMPLEO TOTAL
SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2014
(Miles de soles de 2007 y Porcentaje)
(Miles de Nuevos Soles de 2007 por trabajador)
300
Minera
250
Electricidad y agua
200
r = 0,4461
150
100
Transportes y
comunicaciones
Manufactura
50
Otros servicios
Construccin
Comercio
Restaurantes y hoteles
0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
Participacin en el Empleo
(Porcentaje)
Agricultura
25,0
30,0
El r indica el coeficiente de correlacin entre la productividad laboral y la participacin en el empleo de las ramas de
actividad econmica.
INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2014.
En el Grfico N 2.9 se puede observar la contribucin que han tenido los tres grupos de
ramas de actividad econmica sobre el crecimiento de la productividad laboral. As, el
32
grupo con productividad laboral media son las que han tenido una mayor contribucin en
la dinmica de la productividad laboral total, principalmente, en los periodos de
crecimientos positivos presentados desde el ao 2010, el segundo grupo con mayor
incidencia en el crecimiento de la productividad laboral agregada son las ramas con
productividad baja, mientras que, la contribucin de grupo con productividad laboral alta
ha sido irrelevante. As, en el crecimiento promedio de 3,5% de la productividad laboral
agregada registrada durante el periodo 2009-2014, el grupo con productividad media
contribuy en un 2,6%, el grupo de productividad baja contribuy en un 0,8% y el grupo de
productividad alta contribuy solo en un 0,1% (ver Anexo N 3).
GRFICO N 2.9
PER: CONTRIBUCIN AL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL
SEGN NIVEL DE PRODUCTIVIDAD DE LAS RAMAS DE ACTIVIDAD, 2009-2014
(Variacin porcentual)
8,0
6,1
6,0
4,9
4,4
4,8
3,5
4,0
1,6
2,0
0,0
-2,0
-1,0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Promedio
2009-2014
Ramas de actividad de productividad baja

Ramas de actividad de productividad media
Ramas de actividad de productividad alta
Es posible explicar los cambios en la productividad laboral agregada a travs de un anlisis

de cambios en la participacin15, el cual menciona que estos cambios pueden estar en
funcin a dos efectos: la intrasectorial y el cambio estructural. El primer efecto est asociado
a los cambios en la productividad propia de cada rama de actividad econmica, dada la
estructura sectorial del empleo al inicio del periodo de anlisis. El segundo efecto est
asociado a la migracin o transferencia intersectorial de trabajadores y esta a su vez puede
descomponerse en dos efectos: el efecto esttico, el cual muestra el cambio que resulta de la
transferencia intersectorial de trabajadores dado el nivel de productividad laboral al inicio
del periodo de anlisis; y el efecto dinmico, el cual est asociado a la migracin
Este mtodo es conocido en la literatura como Shift share analysis y se cita a Tvara et al (2012,
pg. 46) para una demostracin formal de lo que consiste este mtodo.
15
33
intersectorial de trabajadores ponderada por el cambio de la productividad laboral de cada

sector.
El Grfico N 2.10 muestra los resultados de la descomposicin del crecimiento de la
productividad laboral agregada para el periodo 2009-2014, en el cual se evidencia que el
efecto intrasectorial ha tenido la mayor contribucin en comparacin al efecto del cambio
estructural durante los aos de crecimiento positivos. As, por ejemplo, alrededor del 90%
del crecimiento promedio de la productividad laboral total (3,5%) durante este periodo ha
sido explicado por el efecto intrasectorial, lo cual indicara que la ganancia de la
productividad laboral agregada se ha debido al propio crecimiento de la productividad
laboral de cada rama de actividad econmica. Mientras que, el resto del crecimiento de la
productividad agregada ha sido explicado en menor medida por el cambio estructural,
principalmente por el efecto esttico, lo cual significara que la migracin de trabajadores
entre las ramas de actividad econmica ha sido lenta durante el periodo analizado.
GRFICO N 2.10
PER: DESCOMPOSICIN DEL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
LABORAL, 2009-2014
8,0
6,1
6,0
4,9
4,0
4,8
4,4
1,6
2,0
3,5
0,0
-2,0
-1,0
2009
2010
Instrasectorial
2011
2012
Cambio estructural - dinmico
2013
2014
Promedio
2009-2014
Cambio estructural - esttico
A nivel de grupos de ramas de actividad, los resultados indican que el efecto intrasectorial
predomin sobre el efecto de cambio estructural para los grupos de productividad baja y
media. No obstante, el efecto del cambio estructural ha sido contrario en ambos grupos, as
por ejemplo, el efecto de cambio estructural ha atenuado el crecimiento del grupo con
productividad baja, lo cual significara que los trabajadores de estas ramas de actividad
econmica se encontraran emigrando hacia otras, mientras que, el efecto de cambio
estructural ha contribuido positivamente en el crecimiento del grupo con productividad
media, lo cual significara un proceso de inmigracin de los trabajadores hacia estos
sectores. Y en cuanto al grupo de ramas con productividad laboral alta, la contribucin del
34
efecto intrasectorial y del cambio estructural se compens entre s mismo para el periodo
2009-2014 (ver Anexo N 3).
Por otro lado, es posible observar cierto grado de dispersin en los niveles de productividad
laboral por departamentos. Como se puede apreciar en el Grfico N 2.11, solo la cuarta
parte de los departamentos del pas sobrepasan el valor promedio de la produccin por
trabajador para el ao 2014, entre las cuales figura en primer lugar Moquegua, seguido por
Lima, Ica, Tacna, Arequipa y Pasco.
Cabe resaltar que la productividad laboral en Moquegua es ms del doble de la
productividad de su antecesor Lima, y su liderazgo se sustenta por ser una de las principales
regiones mineras del pas debido a la calidad de la ley de minerales y ventas que presenta
su territorio, y por consiguiente impulsa las exportaciones de productos mineros (que
comprenden tanto las ventas de concentrados como de minerales refinados) siendo el
primer rubro de exportacin de este departamento. La minera es la segunda rama de
actividad econmica ms importante despus de la rama manufactura16 y ambas ramas se
encuentran estrechamente relacionados debido a la refinacin de cobre por parte de la
empresa Southern Per17.
100 000
80 000
60 000
40 000
Per= S/. 29 mil 557
20 000
Moquegua
Lima 1/
Ica
Tacna
Pasco
Arequipa
Cusco
Ancash
Madre de Dios
La Libertad
Tumbes
Piura
Junn
Loreto
Lambayeque
Ucayali
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
Amazonas
San Martn
Hunuco
Puno
Apurmac
(Nuevos Soles de 2007 por trabajador)
GRFICO N 2.11
PER: PRODUCTIVIDAD LABORAL POR DEPARTAMENTOS, 2014
(Soles de 2007)
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los
resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2014.
Segn el INEI (2015b), la Manufactura es la principal rama de actividad econmica al concentrar el

43,7% del VAB, seguido de la Minera cuya participacin en el VAB fue del 33,3% para el ao 2014.
17 BCRP (2014a, pg. 32).
16
35
3. Panorama laboral en el Per

3.1.
Indicadores globales del mercado laboral
En el ao 2014, segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y

Pobreza, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en el Per estuvo conformada por 22
millones 668 mil 626 personas, de los cuales 16 millones 396 mil 377 personas conformaron
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), llegando a representar el 72,3% de la PET. En
tanto, el segmento restante de la PET lo conform la Poblacin Econmicamente Inactiva
(PEI) el cual abarc un total de 6 millones 272 mil 248 personas. Ver Grfico N 3.1.
En cuanto a la composicin de la PEA, conocida adems como fuerza de trabajo u oferta
laboral, el 96,3% conformaron la PEA Ocupada, es decir, un total de 15 millones 796 mil
885 personas estuvieron trabajando. Y el 3,7% restante de la PEA estuvieron desempleadas,
lo cual signific que 599 mil 482 personas buscaron activamente un empleo.
Con relacin a la PEI, el cual se conforma por aquellas personas que no participan en el
mercado laboral, solo el 3,2% (199 mil 814 personas) no lo hicieron porque no buscaron
activamente un empleo aun teniendo el deseo y la disponibilidad para trabajar, porque se
cansaron de buscar un empleo, la falta de experiencia que tienen, razones de salud o falta
de capital para emprender un negocio. En tanto, la mayor parte de la PEI (96,8%) son
personas que no tuvieron ningn inters en trabajar.
GRFICO N 3.1
PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR
CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2014
(Absoluto y Porcentaje)
Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
22 668 626
Poblacin
Econmicamente Activa
(PEA)
16 396 377 (100,0%)
PEA Ocupada
PEA Desempleada
15 796 885 (96,3%)
599 482 (3,7%)
Poblacin
Econmicamente Inactiva
(PEI)
6 272 248 (100,0%)
Desempleo Oculto
Inactivo Pleno
199 814 (3,2%)
6 072 435 (96,8%)
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2014.
36
En el Cuadro N 3.1 se puede apreciar la composicin de la PET por condicin de actividad

segn sexo y rea de residencia para el ao 2014. As, se tiene que en la PET existe una mayor
proporcin de mujeres (50,2%) que hombres (49,8%), pero que esta relacin se revierte al
considerar la PEA, dado que el 56,1% son hombres y el 43,9% restante son mujeres.
Asimismo, tanto la PEA Ocupada como la PEA Desempleada, est conformado
principalmente por hombres, porque representan el 56,2% y 51,8%, respectivamente.
Segn rea de residencia, se tiene que el 78,2% de las personas aptas para trabajar
pertenecen al rea urbana y el 21,8% restante al rea rural. Adems, ya sea para el caso de
la PEA o la PEA Ocupada, se tiene que 3 de 4 personas residen en la zona urbana y 1 en la
zona rural. En cuanto a la poblacin desempleada, el 94,1% lo conforman la poblacin
urbana y solo un 5,9% la poblacin rural.
CUADRO N 3.1
PER: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR
CONDICIN DE ACTIVIDAD, SEGN SEXO Y REA DE RESIDENCIA, 2014
(Absoluto y Porcentaje)
Condicin de actividad
Poblacin en edad de trabajar (PET)

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
PEA Ocupada
PEA Desempleada
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
Sexo
Total
absoluto
Hombre
Mujer
22 668 626
16 396 377
15 796 885
599 492
6 272 248
49,8
56,1
56,2
51,8
33,4
50,2
43,9
43,8
48,2
66,6
rea de residencia
Total
relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Urbano
Rural
78,2
75,9
75,2
94,1
84,5
21,8
24,1
24,8
5,9
15,5
Total
relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.1.1.
Tasa de actividad
La tasa de actividad o tasa de participacin laboral () es un indicador que resume las

decisiones de oferta laboral que intervienen en el mercado de trabajo, puesto que representa
la proporcin de la PET que participa activamente en el mercado laboral, ya sea como
ocupado o como desempleado. As, este indicador se expresa de la siguiente manera:
=
PEA
PET
En el ao 2014, la tasa de actividad a nivel nacional logra registrar la cifra de 72,3%, es decir,
72 de cada 100 personas en edad de trabajar se encuentra participando activamente en el
mercado de trabajo. Segn sexo, la tasa de actividad de los hombres (81,4%) es mucho mayor
que de las mujeres (63,3%), y segn rea de residencia se registra una mayor tasa de
actividad en el rea rural (80,3%) que en el rea urbana (70,1%). Ver Cuadro N 3.2.
37
Durante el periodo 2009-2014, la tasa de actividad inici un lento decrecimiento producto

del comportamiento registrado en la economa en estos ltimos aos. Es importante
mencionar que la tasa de actividad de las mujeres empieza a decrecer constantemente a
partir del ao 2011, mientras que la tasa de actividad de los hombres decrece recin en el
ao 2012. Asimismo, la reduccin de la tasa de actividad registrada en el ao 2014 con
relacin al ao 2009 fue de 1,7 pp. y se produjo de manera similar para el caso de los hombres
y mujeres.
En tanto, el decrecimiento de la tasa de actividad segn rea de residencia, se observa que
se suscit en primera instancia en el rea rural que se inici en el ao 2009, mientras que el
decrecimiento de la tasa de actividad en el rea urbana se inici en el ao 2012. As, la cada
de la tasa de actividad del rea rural (-2,6 pp.) fue superior al del rea urbana (-1,1 pp.) entre
el ao 2009 y 2014.
CUADRO N 3.2
PER: TASA DE ACTIVIDAD, SEGN SEXO Y REA DE RESIDENCIA, 2009-2014
(Porcentaje)
Indicador y variables
Variacin
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tasa de actividad
74,0
74,1
73,9
73,6
73,2
72,3
-1,7
Sexo
Hombre
Mujer
83,1
65,0
82,7
65,7
82,7
65,2
82,4
64,8
82,0
64,5
81,4
63,3
-1,7
-1,7
rea de residencia
Urbano
Rural
71,2
82,9
71,6
82,2
71,6
81,6
71,5
80,7
71,2
80,2
70,1
80,3
-1,1
-2,6
2014/2009
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009-2014.
En tanto, al examinar la participacin laboral segn grupo de edad se obtiene el ciclo de

vida laboral de las personas, donde la evolucin de este indicador tiene la forma clsica de
U invertida (Ver Anexo N 4). As, la tasa de actividad ms alta se registra en la adultez
intermedia (40 a 44 aos), y la ms baja se registra al inicio y final del ciclo laboral. Asimismo,
las diferencias de la tasa de actividad por sexo son menores en la juventud y al final del ciclo
laboral, mientras que, en la etapa adulta se comprueba las mayores brechas.
Los cambios registrados por la tasa de actividad pueden ser explicado por dos efectos: uno
estructural y el otro es el cclico18.
Ver Van Zandweghe (2012) para el desarrollo metodolgico de la descomposicin del cambio de la tasa de actividad; y el
Informe Anual del Empleo 2013 (pgs. 26-28) para una interpretacin del efecto cclico y estructural.
18
38
Como se puede apreciar en el Grfico N 3.2, la disminucin de la tasa de actividad

producida desde el ao 2011 es originado, principalmente, por el factor cclico y cuyo efecto
se ha intensificado en el ao 2014 al contraer la tasa de actividad en 1,3 pp. Esto significa
que el menor ritmo de crecimiento econmico experimentado en los ltimos aos ha trado
consigo menores oportunidades de empleo que ofrece el mercado laboral. Por ello, resulta
necesario potenciar las polticas de promocin de empleo de calidad que generen una
mejora en las prospectivas de trabajo.
Sin embargo, la disminucin de la tasa de actividad fue contrarrestada por el efecto
estructural que ha ido recobrando mayor importancia en los ltimos aos, como
consecuencia de una recomposicin de la estructura demogrfica en donde los adultos
presentan una mayor participacin en el mercado laboral en comparacin a los jvenes.
GRFICO N 3.2
PER: CAMBIO DE LA TASA DE ACTIVIDAD, SEGN EFECTO CCLICO Y
ESTRUCTURAL, 2010-2014
(Puntos porcentuales)
0,5
0,1
0,0
0,1
0,0
-0,5
0,2
0,3
-0,2
-0,3
-0,4
-0,6
0,3
0,4
-0,3
-0,4
-0,7
0,3
-0,9
-0,6
-1,0
-1,3
-1,5
2010
Efecto cclico (C)
2011
2012
Efecto estructural (E)
2013
2014
Promedio
2010-2014
Cambio en la tasa de actividad (C+E)
A nivel departamental, en el Grfico N 3.3 se evidencia una heterogeneidad en los niveles

de participacin en el mercado laboral para el ao 2014. Tal es as que los departamentos
que tienen una menor magnitud en la tasa de actividad se ubican en la zona costera del Per,
como en Lambayeque (67,8%), Lima (68,0%), Piura (70,5%), La Libertad (70,7%), Tacna
(71,3%), Arequipa (71,3%) e Ica (71,5%). Mientras que, los departamentos que registran las
tasas de actividad ms elevadas se sitan en la parte sur-este del pas, entre las que figuran
Huancavelica (84,1%), Puno (82,9%), Apurmac (81,9%), Madre de Dios (79,9%), Ucayali
(79,8%), Cusco (79,7%) y Ayacucho (78,6%).
39
GRFICO N 3.3
PER: TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTOS, 2014
(Porcentaje)
90,0
80,0
Per= 72,3
70,0
67,8 68,0
70,5 70,7
71,3 71,5 71,6
74,9
74,0 74,5 74,8
72,6 73,4
75,8 75,9
78,6
77,1 77,8
79,7 79,8 79,9
81,9
82,9
84,1
Huancavelica
Puno
Apurmac
Madre de Dios
Ucayali
Cusco
Ayacucho
Hunuco
Amazonas
Ancash
Cajamarca
Junn
Moquegua
Pasco
San Martn
Tumbes
Loreto
Ica
Arequipa
Tacna
La Libertad
Piura
Lima 1/
Lambayeque
60,0
Cabe indicar que el departamento que registra un mayor cambio en la tasa de participacin
es Apurmac al incrementarse en 1,2 pp. por ao en promedio durante el periodo 2010-2014,
explicado fundamentalmente por una mayor contribucin del efecto estructural que se
deriva de una mayor presin en el mercado laboral por parte de los adultos en comparacin
a los jvenes. Asimismo, existen otros departamentos ubicados tambin en la parte sur del
Per como Huancavelica, Ayacucho y Arequipa que experimentaron un incremento en su
tasa de participacin promedio anual de 0,4 pp. en el primer caso y 0,3 pp. en los dos
siguientes casos, y cuyo efecto estructural fue el predominante.
Por el otro extremo, los departamentos que experimentaron una contraccin en la tasa de
actividad, llegaron a tal situacin principalmente por un efecto cclico desfavorable. As, por
ejemplo, la mayor disminucin de la tasa de actividad se registra en el departamento de
Cajamarca con una cada de 1,2 pp. por ao en promedio, en donde el efecto cclico hizo
disminuir la tasa de actividad en aproximadamente 1,5 pp.
40
GRFICO N 3.4
PER: CAMBIO PROMEDIO DE LA TASA DE ACTIVIDAD POR
DEPARTAMENTOS, SEGN EFECTO CCLICO Y ESTRUCTURAL, 2010-2014
1,2
1,5
1,0
0,5
0,0
Efecto estructural (E)
Efecto cclico (C)
Apurmac
Huancavelica
Ayacucho
Arequipa
Ancash
Puno
Ucayali
Moquegua
Hunuco
Tacna
Loreto
Junn
Ica
San Martn
Tumbes
Amazonas
Cusco
Lima 1/
Madre de Dios
-0,9
Pasco
-2,0
Lambayeque
-1,5
-1,2 -1,0
Cajamarca
-1,0
0,4
0,3 0,3
-0,2 -0,1 -0,1 -0,1

-0,3 -0,3 -0,2
-0,4
-0,5
-0,5
-0,6 -0,5
La Libertad
-0,5
Piura
0,0
0,1 0,1 0,1 0,2
Cambio en la tasa de actividad (E+C)
3.1.2.
Tasa de ocupacin
La tasa de ocupacin o el ratio empleo-poblacin () es un indicador del mercado laboral

que mide la proporcin de la PET que se encuentra efectivamente trabajando, y se expresa
formalmente como:
=
PEA Ocupada
PET
En el ao 2014, la tasa de ocupacin en Per registra la cifra de 69,7%, es decir, 70 de cada

100 personas en edad de trabajar se encontraba laborando. Segn sexo, la tasa de ocupacin
de los hombres (78,7%) es mayor al de las mujeres (60,8%), y segn rea de residencia, se
registra una mayor tasa de ocupacin en el rea rural (79,6%) que en el rea urbana (66,9%).
Ver Cuadro N 3.3.
Al analizar la evolucin de este indicador desde el ao 2009, se encuentra que la tasa de
ocupacin mantiene el mismo comportamiento de la tasa de actividad, es decir, viene
decreciendo desde el ao 2011. As, entre el ao 2009 y 2014, la reduccin de la tasa de
ocupacin de las mujeres (-1,1 pp.) es mayor a la de los hombres (-0,8 pp.), y segn rea de
residencia la reduccin se dio en mayor magnitud en el rea rural (-2,7 pp.) que en la urbana
(-0,1 pp.).
41
CUADRO N 3.3
PER: TASA DE OCUPACIN, SEGN SEXO Y REA DE RESIDENCIA, 2009-2014
(Porcentaje)
Variacin
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tasa de ocupacin
70,7
71,1
70,9
70,8
70,3
69,7
-1,0
Sexo
Hombre
Mujer
79,5
61,9
79,7
62,6
79,6
62,4
79,8
61,9
79,2
61,5
78,7
60,8
-0,8
-1,1
rea de residencia
Urbano
Rural
67,0
82,3
67,9
81,5
67,9
80,9
68,1
80,0
67,8
79,2
66,9
79,6
-0,1
-2,7
2014/2009
La capacidad que tiene un pas para emplear a una mayor parte de la poblacin es
fundamental para que las personas obtengan fuentes de ingresos y generen una mayor
riqueza. En ese sentido, en el Grfico N 3.5 se puede observar que el PBI per-cpita ha ido
incrementndose continuamente desde el ao 2010 aunque de manera desacelerada en los
ltimos aos logrando crecer en promedio 3,8% durante el periodo 2009-2014. Este
crecimiento promedio de la produccin por persona puede explicarse por la contribucin
de tres factores: i) la productividad laboral, ii) la tasa de ocupacin o empleo, iii) la
participacin de la PET en la poblacin total19.
As, se evidencia que durante el periodo 2009-2014, el crecimiento del PBI per-cpita ha sido
explicado, principalmente, por una mayor ganancia de la productividad de los trabajadores
que se traduce en mayores ingresos derivado de su trabajo. Ello, porque la produccin ha
presentado tasas de crecimiento superiores a la poblacin ocupada, lo cual se refleja en
mayores niveles de productividad por trabajador.
Por el contrario, la contribucin de la tasa de ocupacin sobre el PBI por persona no ha sido
favorable dado que ha sido negativa desde el ao 2011, intensificndose en el ao 2014. En
lneas generales, esto significa que el empleo no ha crecido lo suficiente como para absorber
gran parte de la poblacin que puede trabajar, ocasionando una desaceleracin de la tasa de
ocupacin que conlleva a menores posibilidades de conseguir ingresos por trabajo, lo cual
se traduce en una contraccin en el crecimiento del PBI per-cpita.
En el Anexo N 5 se detalla la derivacin formal del crecimiento del PBI per-cpita explicada en los tres componentes
mencionados.
19
42
En cuanto a la contribucin del ratio PET/ poblacin total, se aprecia que se ha mantenido
relativamente constante en los ltimos aos dado que no se ha manifestado cambios
sustanciales en la estructura demogrfica.
GRFICO N 3.5
PER: DESCOMPOSICIN DEL CRECIMIENTO DEL PBI PER-CPITA, 2009-2014
7,2
8,0
5,3
6,0
4,8
4,6
3,8
4,0
1,2
2,0
0,0
-0,1
-2,0
2009
2010
2011
2012
Tasa de ocupacin
2013
2014
Ratio PET/Poblacin
Promedio
2009-2014
PBI per-cpita
INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de poblacin.
Segn departamentos, en el Grfico N 3.6 se evidencia tambin una heterogeneidad en la

tasa de ocupacin para el ao 2014, similarmente como se apreciaba al momento de analizar
la tasa de participacin. As, se encuentra que los departamentos que tienen una menor
magnitud en la tasa de actividad se ubican en la zona costera del Per, como son Lima
(64,7%), Lambayeque (64,8%), La Libertad (67,5%), Piura (68,2%), Arequipa (68,3%), Ica
(69,4%), Tacna (69,4%) y Tumbes (70,4%). Mientras que, los departamentos que registran las
tasas ms elevadas de este indicador se sitan en la parte sur-este del pas, entre las que
tambin figuran Huancavelica (83,0%), Puno (80,7%), Apurmac (80,3%), Ucayali (78,1%),
Madre de Dios (78,0%) y Cusco (77,2%).
43
GRFICO N 3.6
PER: TASA DE OCUPACIN POR DEPARTAMENTOS, 2014
(Porcentaje)
90,0
83,0
80,3 80,7
80,0
Per= 69,7
70,0
67,5
68,2 68,3
69,4 69,4
72,6
71,6 71,7 72,4
70,4 70,8
73,6 74,0
75,9 76,2 76,3
78,1
77,2 78,0
64,7 64,8
Huancavelica
Puno
Apurmac
Ucayali
Madre de Dios
Cusco
Hunuco
Ayacucho
Amazonas
Cajamarca
Ancash
Junn
San Martn
Pasco
Moquegua
Loreto
Tumbes
Tacna
Ica
Arequipa
Piura
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
60,0
Asimismo, el incremento de la tasa de ocupacin en el periodo 2009-2014 no ha sido tan

relevante como el incremento de la productividad para explicar los menores o mayores
niveles de la produccin por persona. As, 4 de los 24 departamentos del pas han
experimentado una cada en el PBI per-cpita en el mismo periodo, que se ha producido por
una contraccin en los niveles de productividad laboral, y en el caso especfico de Madre de
Dios, es el nico departamento que ha evidenciado una disminucin en los tres
componentes que explican la variacin del PBI per-cpita.
Por otro lado, el departamento que ha mostrado el mayor crecimiento promedio anual en el
PBI per-cpita fue Cusco (9,6%) debido a que present la mayor ganancia de productividad
en sus trabajadores con relacin a los dems departamentos del pas, gracias al dinamismo
de la minera el cual tuvo una contribucin importante en la produccin de este
departamento desde el ao 2009. Luego le siguen los departamentos de Amazonas (6,3%),
Apurmac (6,0%), Ayacucho (5,8%), donde ha habido una importante incidencia de la
productividad del trabajador.
Mientras que, los departamentos de Pasco y Moquegua han presentado una mayor
contribucin de la tasa de ocupacin sobre el PBI por persona al incrementarlo en casi 1 pp.
por ao en promedio, pero este incremento no ha sido suficiente para revertir la cada en el
PBI per-cpita.
44
GRFICO N 3.7
PER: DESCOMPOSICIN DEL CRECIMIENTO DEL PBI PER-CPITA, SEGN
DEPARTAMENTOS, 2009-2014
12,0
9,6
5,8 6,0 6,3
4,4 4,4 4,4 4,8 5,0 5,1
4,2
4,2
2,7 2,8 3,2 3,4
1,8 2,2 2,3 2,3
8,0
4,0
0,0
Tasa de ocupacin
Ratio PET/Poblacin
Cusco
Amazonas
Apurmac
Ayacucho
Ica
Hunuco
Lambayeque
San Martn
Lima 1/
Piura
Puno
Tumbes
Huancavelica
Junn
Cajamarca
La Libertad
Tacna
Ucayali
Arequipa
Loreto
-0,9
Moquegua
Ancash
Pasco
-8,0
-1,6 -1,5 -1,0
Madre de Dios
-4,0
PBI per-cpita
INEI Per: Estimaciones y Proyecciones de poblacin.
3.1.3.
Tasa de desempleo
La tasa de desempleo () indica la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se encuentra

desempleada, es decir, no tienen trabajo pero se encuentra en bsqueda de uno y est
disponible para realizarlo. Formalmente se expresa como:
=
PEA Desempleada
PEA
En el ao 2014, la tasa de desempleo en Per registra la cifra de 3,7%, es decir, casi 4 de cada
100 personas que participan en el mercado laboral lo hacen buscando activamente un
empleo. Segn sexo, la tasa de desempleo de los hombres (3,4%) es menor a lo registrado
por las mujeres (4,0%), y segn rea de residencia, se registra una mayor tasa de desempleo
en el rea urbana (4,5%) que en el rea rural (0,9%). Ver Cuadro N 3.4.
Como se ha visto, la tasa de desempleo en el rea rural es sumamente reducida en
comparacin a la tasa de desempleo en el rea urbano. Ello se debera no solo a la forma y
al periodo de captacin de la informacin, sino tambin al diferente funcionamiento del
45
mercado de trabajo rural20. En ese sentido, la tasa de desempleo de la poblacin del rea
urbano muestra cifras ms realistas, las cuales han sido ms altas a las tasas registradas a
nivel nacional.
As, desde el ao 2009 al ao 2014, la tasa de desempleo urbano a nivel nacional se ha
reducido paulatinamente en 1,4 pp., registrando la tasa ms baja en el ltimo ao en
comparacin a aos anteriores.
CUADRO N 3.4
PER: TASA DE DESEMPLEO, SEGN SEXO Y REA DE RESIDENCIA, 2009-2014
(Porcentaje)
Variacin
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tasa de desempleo
4,5
4,1
4,0
3,7
4,0
3,7
-0,8
Sexo
Hombre
Mujer
4,3
4,7
3,6
4,7
3,7
4,4
3,2
4,4
3,4
4,7
3,4
4,0
-0,9
-0,7
rea de residencia
Urbano
Rural
5,9
0,7
5,3
0,8
5,1
0,9
4,7
0,8
4,8
1,3
4,5
0,9
-1,4
0,2
2014/2009
Esta reduccin de la tasa de desempleo urbano experimentado desde el ao 2009, puede ser
originado por la transicin de las personas a la inactividad (es decir, se debe a una reduccin
de la tasa de actividad) y/o se origina por un aumento considerable del empleo (lo cual
genera un incremento en la tasa de ocupacin).
Por tanto, los cambios en la tasa de desempleo urbano () se pueden explicar en funcin
de los cambios en la tasa de participacin () y los cambios en la tasa de ocupacin () de
la siguiente forma:
= 2 1 =
2 (2 1 ) (2 1 )
1 2
1
Segn el Cuadro N 3.5, la tasa de desempleo urbano viene decreciendo en el periodo 20102014, a excepcin del ao 2013 que experiment un ligero incremento de 0,1 pp. Por aos,
la cada de la tasa de desempleo urbano suscitadas entre el ao 2010 y 2012 han sido
producto de la mayor creacin de empleos que se generaron debido a buen
desenvolvimiento de la economa, lo cual se refleja en cambios positivos en la tasa de
20
Ver MTPE (1997), pg. 15.
46
ocupacin. A partir del ao 2013, los cambios asociados a la tasa de ocupacin fueron
negativas, lo cual significa que la generacin del empleo ha crecido a menor ritmo que el
crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.
La disminucin de la tasa de desempleo urbano de 0,3 pp. en el ao 2014, se puede
descomponer en una disminucin de 1,5 pp. asociado a la tasa de participacin y a una
disminucin en menor magnitud de 1.2 pp. asociado a la tasa de ocupacin. Esto significa
que, el menor crecimiento de empleos generados en este ao no ha sido lo suficiente para
absorber el incremento de la poblacin en edad de trabajar pero si para absorber la oferta
laboral, lo cual se traduce en un incremento de la poblacin inactiva y en una disminucin
del desempleo.
CUADRO N 3. 5
PER URBANO: DESCOMPOSICIN DE LOS CAMBIOS EN LA TASA DE
DESEMPLEO URBANO, 2009-2014
Ao
Tasa de
desempleo
( )
Tasa de
actividad
( )
Tasa de
ocupacin
(e )
2009
2010
2011
2012
2013
2014
5,9
5,3
5,1
4,7
4,8
4,5
71,2
71,6
71,6
71,5
71,2
70,1
67,0
67,9
67,9
68,1
67,8
66,9
Por cambios
Por cambios
Cambio en la tasa
asociados a la tasa asociados a la tasa
de desempleo 1/
de actividad 2/
de ocupacin 3/
(A=B-C)
(B)
(C)
-0,6
-0,2
-0,4
0,1
-0,3
0,7
-0,1
-0,1
-0,4
-1,5
1,3
0,1
0,3
-0,5
-1,2
1/2 1 = Cambio en la tasa de desempleo urbano
2/2 (2 1 )/1 2= Componente asociado al cambio en la tasa de participacin.
3/(2 1 )/1= Componente asociado al cambio en la tasa de ocupacin.
En el Grfico N 3.8 se muestra la tasa de desempleo urbano a nivel departamental para el

ao 2014, en el cual se encuentra que todos los departamentos que registran una tasa de
desempleo urbano menor al promedio nacional (4,5%), registran niveles de tasa de
ocupacin superior al promedio nacional (69,7%), a excepcin de los departamentos de
Tacna, Ica y Piura. Ello debido a que en los departamentos donde se tienen mayores niveles
de tasa de ocupacin, existe una mayor probabilidad de obtener un trabajo, dejando un
menor margen para el desempleo.
Asimismo, los departamentos que tienen una menor magnitud de la tasa de desempleo se
ubican en la zona de la selva del Per, como son Ucayali (2,5%), Madre de Dios (2,8%) y San
Martn (2,9%). Mientras que, los departamentos que registran las tasas ms altas de este
indicador en el rea urbano se sitan en el norte del pas, entre las que figuran Cajamarca
(5,6%), Moquegua (5,5%), La Libertad (5,4%) y Lambayeque (5,3%).
47
GRFICO N 3.8
PER URBANO: TASA DE DESEMPLEO URBANO POR DEPARTAMENTOS, 2014
(Porcentaje)
6,0
Per= 4,5
4,0
2,5
2,8 2,9
3,3 3,3
3,1 3,2 3,2
3,7 3,9
4,1 4,2 4,2
4,3
4,5 4,6
4,8
5,0 5,0 5,0
5,5 5,6
5,3 5,4
2,0
Cajamarca
Moquegua
La Libertad
Lambayeque
Pasco
Cusco
Ayacucho
Lima 1/
Arequipa
Ancash
Junn
Tumbes
Puno
Piura
Huancavelica
Apurmac
Ica
Hunuco
Loreto
Amazonas
Tacna
San Martn
Madre de Dios
Ucayali
0,0
3.1.4.
Calidad del empleo
La calidad del empleo es un concepto que resume un conjunto de factores relacionados al

trabajo que influyen en el bienestar econmico, social, psquico y de salud de los
trabajadores, las cuales se basan en la institucionalidad y normas aceptadas universalmente
para todo ser humano segn Reinecke y Valenzuela (2000). Como lo indica Rodgers (1997),
dada la naturaleza multidimensional en la determinacin de la calidad del empleo, se
impide el establecimiento de un orden en sus dimensiones21.
Para ello, es necesario identificar factores principales y efectuar su priorizacin. As, a partir
de estos factores se pudieron seleccionar cuatro variables fundamentales que se sintetizaron
en un ndice. Estos factores son: i) el ingreso, ii) la modalidad de contratacin, iii) el horario
de trabajo, iv) la afiliacin al sistema de salud y pensiones.
El ndice de Calidad del Empleo (ICE) propuesto por Farn oscila entre los valores de 0 a
100. Es posible agrupar este ndice en cuatro categoras dependiendo del valor que alcance.
Si el ICE es menor a 25 se considerada como muy mala calidad, si se encuentra entre 25 y 50
se considera como mala calidad, si se encuentra entre 50 y 75 se considera de buena calidad, y
si es mayor a 75 es de muy buena calidad.
Se recomienda revisar Farn (2003, pgs. 16-23) para tener un mayor conocimiento de los diversos factores que puede
englobar el concepto de calidad del empleo.
21
48
Para el ao 2014, el ICE para Per alcanz el valor de 39,8, lo que significa que el empleo en
Per puede considerarse como de mala calidad (ver Grfico N 3.9). Este mismo hallazgo se
cumple en todos los departamentos del pas, a excepcin de Moquegua, siendo el nico
departamento que ha logrado pasar a la categora de empleos de buena calidad debido a un
gran avance en las mejoras remunerativas, mayor cobertura en salud y pensin de sus
ocupados y una jornada laboral ms decente22.
GRFICO N 3.9
PER: NDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO POR DEPARTAMENTOS, 2014
75,0
Buena calidad del empleo
51,5
50,0
Mala calidad del empleo
Per= 39,8
30,3
33,4 33,7 34,2 34,3 34,5 35,0

31,8 31,9 32,2 32,4 32,8 32,9
39,0
37,3 37,3 37,9
36,3 36,3
40,7 42,0
43,5
47,6
Moquegua
Lima 1/
Ica
Madre de Dios
Arequipa
Tumbes
Cusco
La Libertad
Ancash
Tacna
Loreto
Apurmac
Huancavelica
San Martn
Pasco
Junn
Ucayali
Hunuco
Cajamarca
Piura
Ayacucho
Amazonas
Lambayeque
Puno
25,0
Se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (T.F.N.R.) en el clculo del ICE.
Segn la OIT23, una mayor proporcin de la poblacin del pas que logra conseguir un
empleo tendr repercusiones positivas en la lucha contra la pobreza, pero nicamente si los
nuevos empleos estn bien remunerados y son productivos y seguros. As, se esperara que
a una mayor calidad del empleo se traducira en menores niveles de pobreza.
En el siguiente Grfico N 3.10 se puede apreciar el cumplimiento de la relacin indirecta
que existe la calidad del empleo y la incidencia de la pobreza para el ao 2014. As, los
departamentos que tienen un menor nivel de incidencia de la pobreza presentan los niveles
de calidad del empleo ms altos, entre los que figuran los departamentos de Moquegua,
Lima, Madre de Dios y Arequipa.
22
23
En el Anexo N 6 se muestra el cambio de cada uno de los componentes del ICE por departamentos entre el ao 2009 y 2014.
OIT (2009), pg. 29.
49
GRFICO N 3.10
PER: NDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO E INCIDENCIA DE LA POBREZA,
SEGN DEPARTAMENTOS, 2014
(ndice y porcentaje)
Incidencia de la Pobreza (Porcentaje)
60,0
ICE Per:
39,8
50,0
40,0
Incidencia
Pobreza Per:
22,7%
30,0
20,0
Madre de Dios
Lima 1/
Moquegua
10,0
Arequipa
r = 0,5081
Ica
0,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Calidad del Empleo (ndice)

Se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) en el clculo del ndice de Calidad del Empleo.
Para el clculo de la incidencia de la pobreza por departamentos se consider a la poblacin residente.
El r indica el coeficiente de correlacin entre el ndice de Calidad del Empleo y la Incidencia de la Pobreza.
En el Grfico N 3.11 se muestran los resultados de la clasificacin de la PEA Ocupada en

las cuatros categoras de empleo (muy mala calidad, mala calidad, buena calidad y muy
buena calidad), segn el ICE que registraron los trabajadores. As, se tiene que para el ao
2014, el 70,5% de los ocupados laboran en empleos que no son de buena calidad, de las
cuales el 39,8% trabaja en empleos considerados como de muy mala calidad y el 30,7%
restante en empleos considerados como de mala calidad. Mientras que, solo el 13,6% y el
15,9% de los ocupados laboran en empleos catalogados como de buena calidad y muy buena
calidad, respectivamente.
Si bien se ha evidenciado una mejora en cada uno de los componentes del ICE, existe una
gran segmento de la poblacin ocupada que laboran en empleos de baja calidad, lo cual da
un fuerte indicio que hay factores de la calidad del empleo en el que hay que mejorar,
principalmente una mayor cantidad de trabajadores que cuenten con un contrato laboral,
adems de una mayor afiliacin de los trabajadores en los seguros de salud y pensin.
50
GRFICO N 3.11
PER: PEA OCUPADA SEGN TIPO DE CALIDAD DEL EMPLEO, 2014
(Porcentaje)
Muy
buena
calidad
(15,9)
Buena
calidad (13,6)
Muy mala
calidad
(39,8)
Mala calidad
(30,7)
Se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) en el clculo del ndice de Calidad del Empleo.
3.2.
Principales caractersticas del empleo
3.2.1.
Empleo segn categora ocupacional
En el ao 2014, existen tres categoras ocupacionales importantes que concentran el 73,0%

de trabajadores, conformado por los trabajadores independientes (35,1%) con alrededor de
5 millones 550 mil trabajadores, seguido de los obreros y empleados privados con
participaciones de 20,1% y 17,8%, respectivamente. La cuarta categora en importancia son
los Trabajadores Familiares no Remunerados (T.F.N.R.) con alrededor de 1 milln 800 mil
ocupados (11,4%), seguidos de las categoras que tienen pocos trabajadores y se encuentran
conformadas por empleados pblicos (7,4%), empleadores (4,4%), trabajadores del hogar
(2,3%) y obreros pblico (1,4%).
Cabe resaltar que estos resultados comparados con el ao 2009, han significado por un lado
un aumento significativo de las categoras de empleados y obreros privados de 2,4 pp. y 1,6
pp. respectivamente; y por otro lado, la categora T.F.N.R. ha disminuido en 2,3 pp.; no
mostrando un cambio significativo en las categoras conformadas por independientes,
obreros y empleados pblicos (ver Grfico N 3.12).
51
GRFICO N 3.12
PER: PEA OCUPADA POR CATEGORA OCUPACIONAL, 2009 Y 2014
(Porcentaje)
0,4
2,4
1,6
2,3
40,0
35,0
0,1
1,2
0,1
0,9
34,7 35,1
30,0
25,0
18,5
20,0
20,1
17,8
15,4
15,0
13,7
11,4
10,0
7,5
7,4
5,6
5,0
4,4
3,2
2,3
1,3
1,4
0,0
Independiente
Obrero
privado
Empleado
privado
TFNR 1/
2009
Empleado
pblico
Empleador
Trabajador del Obrero pblico

hogar
2014
1/ Trabajadores Familiares No Remunerados (T.F.N.R.).
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009 y 2014.
En los ltimos aos, la composicin de la categora ocupacional de los trabajadores ha

cambiado a favor de los asalariados privados24. En el 2014, la categora asalariado privado
est conformada por 5 millones 983 mil 332 trabajadores que representan el 37,9% de la PEA
Ocupada, cuya participacin se ha incrementado en 4 pp. con respecto al ao 2009. Los
asalariados privados son, principalmente, hombres (65,6%), con nivel educativo secundario
(47,9%), laboran en las ramas de actividad servicios (39,2%), reciben entre S/. 750 (1 RMV)
y S/. 1 499 (menos de 2 RMV) mensuales, trabajan de 48 a ms horas a la semana (57,0%).
El 66,8% de asalariados privados se encuentran afiliados a un seguro de salud y la mitad de
ellos se encuentra afiliado por lo menos a un sistema de pensin.
La segunda categora en importancia son los trabajadores independientes que en su mayora
son adultos (74,9%), con nivel educativo bsico25 (76,0%), que trabajan en las ramas de
actividad econmica servicios (31,7%) y extractiva (31,6%) como agricultores, ganaderos,
pescadores, mineros y canteros (31,4%), y vendedores (28,3%); cuyo ingreso mensual no
supera la RMV trabajando ms de 35 horas a la semana (67,0%). Si bien el 60,2% de
24Los
25
asalariados privados estn compuestos por obreros y empleados privados.

Nivel educativo bsico est conformado por los niveles educativos primaria y secundaria.
52
trabajadores independientes se encuentran afiliados a un seguro de salud, solo el 16,9% de

este grupo de trabajadores se encuentra afiliado a un sistema de pensiones.
Los T.F.N.R. es la tercera categora importante, esto a pesar de haber disminuido su
participacin desde el ao 2009, los trabajadores de esta categora lo conforman mayormente
mujeres (66,9%) que no llegan ni a los 30 aos (51,2%) y cuyo nivel educativo es bsico
(78,3%), concentrndose principalmente en la rama econmica extractiva (65,9%) trabajando
menos de 35 horas semanales (58,2%). El 67.0% de T.F.N.R. se encuentran afiliados a un
sistema de salud pero solo el 5,7% se encuentra afiliado a un sistema de pensin.
Las categoras que no representan ms del 10% del total de trabajadores estn conformadas
por asalariados pblicos, empleadores y trabajadores del hogar. Los asalariados pblicos
son principalmente hombres (53,7%) adultos (80,5%) con nivel educativo superior (75,6%)
que perciben un ingreso mensual que supera la RMV (92,7%) trabajando de 35 a 48 horas a
la semana (52,8%); los empleadores son principalmente hombres (74,0%), adultos (83,2%)
con nivel educativo bsico (67,6%) que trabajan ms de 48 horas semanales (51,2%)
recibiendo un ingreso que supera la RMV (74,0%); y por ltimo, los trabajadores del hogar
son principalmente mujeres (95,8%), adultos (63,3%), con nivel educativo secundario
(57,1%) quienes perciben ingresos mensuales inferiores a la RMV (55,4%), el 61,4% se
encuentran afiliados a un seguro de salud y solo 12,6% afiliados a un sistema de pensin
(ver Anexos N 7 y N 8).
3.2.2.
Empleo segn estructura de mercado
En el ao 2014, 6 millones 684 mil 767 trabajadores se encuentran laborando principalmente

en el sector privado, esta cifra representa el 42,3% de la PEA Ocupada, a su vez dentro del
sector privado los trabajadores se concentran en aquellas empresas que estn conformadas
por 2 a 10 trabajadores; por otro lado, existen 5 millones 549 mil 459 trabajadores
independientes de los cuales la mayora son no calificados, es decir, no son profesionales o
tcnicos, y estos llegan a representar el 33,5% de la PEA ocupada.
Comparado con el ao 2009, el sector privado absorbi alrededor de 171 mil trabajadores en
promedio al ao, principalmente, las empresas que cuentan con ms de 100 trabajadores.
Los trabajadores independientes tambin aumentaron en alrededor de 84 mil trabajadores
en promedio, especficamente, los trabajadores no calificados (ver Cuadro N 3.6).
53
CUADRO N 3.6
PER: PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009 Y 2014
(Absoluto y porcentaje)
Variacin anual
Promedio 20092014
2009
2014
Absoluto Porcentaje
Absoluto Porcentaje
14 757 684
100,0
15 796 885
100,0
1 039 201
207 840
Sector privado
2 a 10 Trabajadores
11 a 100 trabajadores
Ms de 100 trabajadores
Privado no especificado 1/
5 829 305
3 212 604
1 393 501
1 207 272
15 928
39,5
21,8
9,4
8,2
0,1
6 684 767
3 482 580
1 565 190
1 622 382
14 615
42,3
22,0
9,9
10,3
0,1
855 462
269 976
171 689
415 110
- 1 313
171 092
53 995
34 338
83 022
- 263
Independientes
Independiente no profesional y no tcnico
Independiente profesional y tcnico
5 128 257
4 882 868
245 389
34,8
33,1
1,7
5 549 459
5 293 864
255 595
35,1
33,5
1,6
421 202
410 996
10 206
84 240
82 199
2 041
Trabajador familiar no remunerado
2 022 643
13,7
1 800 582
11,4
- 222 061
- 44 412
Sector pblico
1 301 901
8,8
1 404 935
8,9
103 034
20 607
475 578
3,2
357 141
2,3
- 118 437
- 23 687
Estructura de mercado
Total
Trabajador del hogar
Variacin
absoluta
1/ Cifra referencial.
Los trabajadores del sector privado, como conglomerado son mayormente hombres y
adultos. Sin embargo, para tener un perfil ms especfico, los ocupados que laboran en
empresas de 2 a 10 trabajadores son fundamentalmente hombres (67,1%), adultos (56,4%),
con nivel educativo secundario (53,5%), trabajan en la rama de actividad econmica
servicios (32,4%) y extractiva (21,7%), percibiendo ingresos menores a 2 RMV al mes (80,8%)
con jornadas laborales que sobrepasan las 48 horas a la semana (38,8%). Por otro lado, los
trabajadores que laboran en empresas, conformadas de 11 a 100 trabajadores, son
principalmente hombres (64,2%) adultos (58,6%) con nivel educativo superior (46,8%) y
secundaria (43,0%) trabajando en la ramas de actividades econmica servicios (45,3%) e
industria (17,0%) percibiendo ingresos superiores a la RMV (81,9%) laborando de 48 a ms
horas semanales (55,8%). Los trabajadores, en empresas con ms de 100 trabajadores, son en
su mayora hombres (67,2%), adultos (60,3%), con nivel educativo superior (55,0%), quienes
trabajan en las ramas de actividad econmica servicios (44,2%), percibiendo ms de 2 RMV
(56,0%) y trabajando ms de 48 horas a la semana (ver Anexos N 9 y N 10).
3.2.3.
Empleo segn rama de actividad econmica
Segn el Grfico N 3.13, en el 2014, 6 millones 257 mil trabajadores se encuentran laborando
en la rama de actividad econmica servicios, esto representa el 39,6% del total de la PEA
Ocupada y se convierte en la principal rama de actividad de destino de los trabajadores. El
segundo sector econmico de destino es la rama de actividad extractiva que concentra
alrededor de 4 millones 125 mil de trabajadores (26,1%), seguida por la rama de actividad
comercio en la cual se encuentra trabajando alrededor de 2 millones 844 mil trabajadores.
54
Por otro lado, los sectores que son menos intensivos en mano de obra son industria y
construccin con 9,9% y 6,4%, respectivamente.
Comparada con el ao 2009 se observa un incremento en las ramas de actividad servicios,
comercio y construccin en alrededor de un punto porcentual. Por otro lado, una
disminucin en las ramas de actividad extractiva e industria en alrededor de 2 pp. y 1 pp.
respectivamente (ver Anexo N 11).
GRFICO N 3.13
PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA, 2014
Servicios
6 256 976
Restaurantes
Transporte,
almacenamiento y hoteles Personales Electricidad,
gas y agua
y comunicaciones
Hogares
A
empresas
Construccin
1 014 066
Porcentaje
Extractiva
4 124 981
Minera
Comunitarios
y recreativos
39,6
26,1
Agricultura,
ganadera,
pesca y
silvicultura
Comerio
2 843 907
Al por
menor
Al por
mayor
18,0
Industria
1 556 956
Bienes de
Consumo
Capital
Intermedios
9,9
6,4
Millones de trabajadores
A su vez la rama de actividad servicios est conformada principalmente por trabajadores

que laboran en la subrama servicios comunitarios y recreativos (14,1%); seguido de aquellos
que se encuentran trabajando en transporte, almacenamiento y comunicaciones (7,8%); y
restaurantes y hoteles (6,9%).
La rama extractiva se encuentra conformada principalmente por trabajadores de la subrama
agricultura, ganadera, pesca y silvicultura (24,9%); mientras que, los trabajadores que se
encuentran trabajando en la minera solo representan el 1,2% del total de trabajadores. En
55
la rama de actividad comercio los trabajadores se encuentran concentrados en la subrama

comercio al por menor (15,4%). Y por ltimo, el mayor nmero de trabajadores que
conforman la rama de actividad industria son trabajadores procedentes de la industria de
bienes de consumo (7,0%).
Los trabajadores de la rama de actividad servicios son principalmente hombres (53,1%),
adultos (65,8%), con nivel educativo bsico (51,4%), que trabajan principalmente como
asalariados (59,9%), percibiendo un ingreso entre 1 y 3 RMV al mes, trabajando menos de
48 horas (51,2%) a la semana. El 67,3% de trabajadores de servicios se encuentran afiliados
a un seguro de salud y casi la mitad se encuentran aportando a un sistema de pensin.
En la rama de actividad extractiva, los trabajadores son principalmente hombres (63,6%),
adultos (62,9%), con nivel educativo primario (47,5%) y secundaria (35,8%), que se
encuentran laborando como independientes (42,4%), percibiendo ingresos mensuales
menores a la RMV (49,4%) y trabajando menos de 48 horas semanales. El 72,8% de los
trabajadores estn afiliados a un seguro de salud y solo el 14,3% de trabajadores se
encuentran afiliados a un sistema de pensiones.
Los trabajadores de la rama comercio son principalmente mujeres (63,8%), adultos (63,0%),
con nivel educativo secundaria (46,8%), trabajan como vendedoras (83,2%), percibiendo
ingresos mensuales inferiores a la RMV (43,7%), trabajando ms de 48 horas a ms por
semana. El 58,7% de los trabajadores se encuentran afiliados a un seguro de salud y el 26,3%
se encuentran aportando a un sistema de pensin.
Los trabajadores de las ramas de actividad industria y construccin son principalmente
hombres, adultos, con nivel educativo secundario, trabajando como asalariado, perciben
ingresos mensuales menos de 2 RMV y trabajando ms de 48 a ms horas a la semana. El
62,7% y 54,0% de los trabajadores se encuentran afiliados a un sistema de salud para las
ramas de actividad industria y construccin respectivamente; y solo 4 de cada 10
trabajadores se encuentran afiliados a un sistema de pensiones (ver Anexos N 12 y N 13).
3.2.4.
Empleo segn nivel educativo
El nivel educativo de los trabajadores es importante para la economa debida

principalmente al aporte que este tiene sobre la productividad y competitividad de un pas.
En los ltimos aos el nivel educativo de los trabajadores ha aumentado desplazando a
trabajadores con nivel educativo bsico por trabajadores con mayor nivel educativo.
En el Grfico N 3.14 se aprecia que el mayor porcentaje de trabajadores en el 2014 tienen
nivel educativo secundario (42,6%), seguidos por aquellos que tienen nivel educativo
superior (30,6%) y solo el 3,7% son trabajadores que no tienen instruccin educativa.
Comparado con el ao 2009, los trabajadores con nivel educativo secundaria completa
56
aumentaron en alrededor de 3 pp., seguido por los trabajadores con nivel educativo superior
universitaria completa y no universitaria con 0,3 y 0,9 pp., respectivamente.
GRFICO N 3.14
PER: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 Y 2014
(Porcentaje)
4,6
3,7
2014
1,1
11,9
11,2
1,7
0,4
14,8
5,9
27,8
0,4
1,3
2,8
0,3
5,0
4,8
2009
13,6
11,6
16,1
25,0
Primaria
0,9
9,6
9,3
Incompleta
Incompleta
0,9
5,0
Completa
Incompleta Completa
Sin nivel
educativo
10,5
9,6
Completa
Incompleta
Completa
Universitaria
Secundaria
No
universitaria
Superior
Los trabajadores con nivel educativo secundario se encuentran trabajando principalmente

en la rama de actividad econmica servicios (37,4%), percibiendo menos de 2 RMV al mes
(69,6%), trabajando ms de 48 horas a la semana (40,6%). Ms de la mitad de trabajadores
con estudios secundarios (60,3%) se encuentran afiliados a un sistema de salud pero solo el
29,2% se encuentra aportando a un sistema de pensin.
Por otro lado, los trabajadores con nivel educativo superior universitario son
principalmente hombres (54,0%), adultos de (63,2%), laboran en la rama de actividad
servicios (68,5%), como profesional, tcnico, gerente, administrador y funcionario (47,6%);
percibiendo ingresos superiores a la RMV (74,9%) y trabajando menos de 48 horas
semanales (54,9%). El 72,9% de los trabajadores con nivel educativo superior universitario
se encuentran afiliados a un seguro de salud y 72,9% aportan a un sistema de pensin. Esta
distribucin de trabajadores es similar para el caso de los ocupados con educacin superior
no universitaria.
57
El 74,2% de trabajadores con estudios primarios son hombres (52,5%), adultos (74,2%), que
trabajan principalmente en la rama de actividad econmica extractiva (53,6%)
desempendose como agricultores, ganaderos, pescadores, mineros y canteros (53,0%)
perciben ingresos inferiores a la RMV (55,7%) trabajando de 35 a ms horas a la semana
(68,1%). El 68,6% de trabajadores con nivel educativo primario se encuentran afiliados a un
sistema de salud y alrededor de la dcima parte est afiliado a un sistema de pensin.
Los trabajadores sin estudios son, principalmente, mujeres (77,5%), adultos (62,6%), trabajan
en la rama de actividad extractiva (69,5%). El 30,3% de trabajadores sin instruccin no
perciben ingreso alguno y el 61,2% obtiene un ingreso que no cubre la RMV, trabajan menos
de 48 horas a la semana (72,0%). Solo el 4,7% de trabajadores aporta a un sistema de pensin,
pero el 72,6% se encuentra afiliado a un seguro de salud. Ver Anexos N 14 y N 15.
Al analizar el colectivo de trabajadores profesionales que culminaron la educacin superior
universitaria y superior no universitaria), se puede observar en el Grfico N 3.15 que el
51,9% de la PEA Ocupada con educacin superior culminada se encuentran
inadecuadamente ocupados, es decir, laboran en una determinada ocupacin que no se
encuentra acorde a su nivel educativo. Este problema de desencuentro entre la educacin
que posee un profesional y la ocupacin que desempea en el mercado laboral, tiene
repercusiones negativas sobre los individuos, las empresas y a nivel macroeconmico26.
GRFICO N 3.15
PER: TASA DE INADECUACIN OCUPACIONAL DE LA PEA OCUPADA
PROFESIONAL, 2009-2014
(Porcentaje)
70,0
63,0
61,6
62,1
52,3
52,9
53,3
42,0
43,6
43,9
2009
2010
2011
60,2
59,8
51,4
50,5
42,9
42,0
2012
2013
60,9
60,0
50,0
51,9
43,8
40,0
30,0
Superior
Superior no universitaria
2014
Superior universitaria
Considera a la PEA Ocupada con educacin superior universitaria y superior no universitaria culminada.
Se excluye a los ocupados de las fuerzas armadas y policiales.
26
Para conocer con ms detalle los efectos negativos de la inadecuacin ocupacional se sugiere revisar MTPE (2014, pg. 9).
58
Adems, se encuentra que la tasa de inadecuacin ocupacional es mayor para los

trabajadores con educacin superior no universitaria (60,9%) en comparacin a los de
educacin superior universitaria (43,8%). Cabe indicar que casi la totalidad del problema de
la inadecuacin ocupacin se explica por la subutilizacin, es decir, cuando el trabajador se
desempea en una ocupacin que requiere un menor nivel de formacin que el adquirido27.
En el periodo 2009-2014, la tasa de inadecuacin total ha bordeado el 50% y segn nivel
educativo superior, este indicador es mayor en los profesionales con educacin superior no
universitaria que siempre supera la cifra de 60,0%, mientras que para el caso de los
profesionales con educacin superior universitaria ha oscilado alrededor del 43,0%.
3.2.5.
Empleo por departamentos
Al analizar a los trabajadores desde una perspectiva departamental describindolos por

conglomerados homogneos, se observa en el Grfico N 3.16 que los 24 departamentos del
pas son divididos en 4 grupos en funcin de la concentracin de los trabajadores para el
ao 2014. El primer grupo lo conforma los departamentos que tienen ms de 709 mil
trabajadores, entre ellos Lima que concentra la mayor cantidad de trabajadores seguidos de
La Libertad, Piura, Cusco, Puno y Cajamarca. El segundo grupo lo conforman los
departamentos de Loreto, Lambayeque, Ancash, Hunuco, Junn y Arequipa que cuentan
entre ms de 441 mil y 709 mil trabajadores. Los departamentos de San Martn, Ucayali, Ica,
Huancavelica, Apurmac y Ayacucho conforman el tercer grupo (ms de 238 mil hasta 441
mil trabajadores). Por ltimo, el cuarto grupo est conformado por Amazonas, Pasco, Madre
de Dios, Moquegua, Tumbes y Tacna que son departamentos que llegan a concentrar menos
de 238 mil trabajadores.
Comparado con el ao 2009, la cantidad de trabajadores aument en casi todos los
departamentos, principalmente, en Lima con 394,3 mil nuevos trabajadores seguido de
Arequipa (72,2 mil) y Puno (60,1 mil); los departamentos que no tuvieron cambios
significativos son Amazonas (3,4 mil), Pasco (3,2 mil), Tumbes y Madre de Dios (9 mil). Por
otro lado, los departamentos de Cajamarca y Lambayeque han visto disminuir el nmero
de trabajadores en aproximadamente 21 mil y 2 mil, respectivamente.
Los hombres representan ms del 50,0% de trabajadores en todos los departamentos. Los
departamentos de Madre de Dios y San Martn tienen una mayor presencia de hombres
cuya concentracin supera el 65,0%, mientras que los departamentos de Huancavelica y
Puno son los que tienen una menor concentran de trabajadores hombres (menor al 52,0%).
Adems, en su mayora los trabajadores de los departamentos son adultos con una
participacin que supera el 56,0%, destacando el departamento de Moquegua, seguido por
Tumbes y Tacna.
27
MTPE (2014, pg. 53).
59
Cuando se observa el nivel educativo alcanzado de la PEA ocupada por departamentos, se

encuentra diferencia de un departamento a otro. Esta diferencia permite clasificarlo en 2
grupos tomando como referencia el nivel educativo secundario; el primer grupo estara
conformado por los departamentos que tienen un mayor nmero de trabajadores con
estudios por encima de secundaria y el segundo estara conformado por aquellos
departamentos donde se encuentran concentrados los trabajadores con nivel educativo
secundario a menos. En el primer grupo, los departamentos que destacan son
principalmente Lima, Arequipa, Ica y Moquegua coincidentemente son aquellos
departamentos con productividad laboral por encima del promedio. El segundo grupo est
conformado principalmente por Amazonas, Cajamarca, Huancavelica, San Martn y
Hunuco. Ver Anexo N 16.
GRFICO N 3.16
PER: PEA OCUPADA POR DEPARTAMENTOS, 2009 Y 2014
(Miles de trabajadores)
Departamento
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Variacin absoluta
2014/2009
(Miles)
3,4
43,7
25,6
72,2
37,7
-20,9
32,5
25,9
28,9
37,2
43,5
47,5
-2,0
394,3
45,1
9,0
10,1
3,2
41,4
60,1
40,5
20,9
9,0
30,5
60
Cuando se analiza a los trabajadores de cada departamento por estructura de mercado para
el ao 2014, el Grfico N 3.17 muestra que existe una alta concentracin de trabajadores
asalariados en la mayora de los departamentos, mientras que otros departamentos
predominan trabajadores independientes. La mayor concentracin de trabajadores
asalariados se encuentra ubicado en los departamentos costeros (excepto en Ancash y
Tumbes); mientras que, en los departamentos de la sierra y selva se concentran ms
trabajadores independientes y T.F.N.R., principalmente, en la sierra sur y la selva nortea.
GRFICO N 3.17
PER: PEA OCUPADA POR CATEGORIA OCUPACIONAL, SEGN
DEPARTAMENTOS, 2009 Y 2014
Variciones en puntos porcentuales del 2014/2009
Departamentos
Amazonas
Asalariado
Privado
2,4
Ancash
Asalariado
Pblico
Independientes
0,7
-3,0
-1,6
1,4
T.F.N.R.
1,1
6,6
0,5
-3,5
Apurmac
8,4
-3,4
Arequipa
7,2
-2,3
0,1
-1,8
Ayacucho
4,7
-0,5
1,2
-3,7
Cajamarca
2,2
6,8
-7,9
Cusco
1,7
-1,2
Huancavelica
0,0
-0,6
Hunuco
2,7
1,8
-0,9
Ica
1,8
0,0
-1,6
Junn
4,6
0,4
La Libertad
6,6
-2,0
-0,6
-4,4
Lambayeque
6,8
-0,1
-0,8
-4,2
Lima 1/
3,7
0,9
-1,1
-0,7
Loreto
0,9
3,3
-1,2
-2,8
Madre de Dios
2,9
1,2
Moquegua
0,8
-1,8
1,3
Pasco
6,8
-2,7
3,9
Piura
5,0
-3,3
4,1
Puno
4,7
-0,2
San Martn
6,2
-0,1
Tacna
6,7
-2,7
Tumbes
2,8
-1,2
Ucayali
3,2
1,1
0,9
-7,5
4,7
-3,5
-0,4
2,4
-1,2
0
1,4
-2,9
3,8
-4
0,1
-7,5
-4,3
-3,5
0,5
0,7
-2,8
-3,2
-0,3
3,5
-2,1
0,1
-0,8
Al comparar la composicin de la estructura de mercado con el ao 2009, se puede observar

que en casi todos los departamentos se han incremento los asalariados del sector privado
destacando Apurmac y Arequipa con aumentos de 8,4 pp. y 7,2 pp. respectivamente;
mientras que, los asalariados pblicos han disminuido su participacin en 12
departamentos. Adems, la participacin de los T.F.N.R ha cado en casi todos los
departamentos. Sin embargo, no fue este el caso para los trabajadores independientes
quienes en 13 departamentos han aumentado su participacin, principalmente, en Ancash
y Cajamarca con incrementos de casi 7 pp.
61
Para el ao 2014, los principales destinos de los trabajadores en los departamentos son las
ramas de actividad econmica servicios y extractivas. En la mayora de departamentos de
la costa principalmente en Lima (53,3%), Tumbes (49,1%), Tacna (43,5%), Arequipa (43,3%)
el principal destino de los trabajadores es la rama de actividad econmica servicios.
Mientras que para departamentos de Huancavelica (72,7%), Apurmac (57,2%), Ayacucho
(57,2%), Amazonas (58,5%), Cajamarca (54,4%) y San Martn (51,1%) el principal destino es
la rama de actividad extractiva. Ver Grfico N 3.18.
GRFICO N 3.18
PER: PEA OCUPADA POR DEPARTAMENTOS SEGN PRINCIPALES RAMAS DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2014
(Absoluto)
El departamento de Lima incluye la Provincial Constitucional del Callao.
62
3.3.
Ingreso y jornada laboral
En el ao 2014, los trabajadores en el mercado laboral peruano, perciben un ingreso laboral

promedio real de S/. 1 239 y trabajan 176 horas en promedio al mes. Los hombres perciben
mayores ingresos promedios (S/. 1 415) trabajando 188 horas con respecto a las mujeres
(S/. 984) que trabajan 164 horas. Los adultos perciben mayores ingresos promedio mensual
que los jvenes trabajando 20 horas ms al mes que aquellos. El mercado peruano en
promedio valora ms a los trabajadores con mayor nivel educativo. As, un trabajador con
estudios superiores universitarios gana ms de 6 veces de lo que ganara un trabajador sin
nivel educativo, 4 veces de aquel con estudios primarios, y el doble de lo que percibe un
trabajador con nivel educativo secundario (ver Anexo N 17).
Las categoras ocupacionales que perciben mayores ingresos laborales por hora son los
asalariados pblicos y privados que ganan aproximadamente S/. 11 y S/. 8 por hora,
respectivamente. Los trabajadores de empresas de ms 100 trabajadores tiene un ingreso
promedio por hora un poco ms de S/. 11 que representa ms del doble de ingreso que
percibe un trabajador independiente no profesional y no tcnico. Las ramas de actividad
que ms pagan a sus trabajadores por hora de trabajo son construccin y servicios con
alrededor de S/. 8. Por otra lado, es en la rama de actividad extractiva donde se gana menos
con un pago de alrededor de S/. 5 por hora (ver Anexo N 18).
Comparado con el ao 2009, el ingreso real promedio creci 11,3% y disminuy 8 horas la
jornada laboral mensual. A pesar que el ingreso promedio laboral de las mujeres aument
15,3% la jornada laboral no ha sufrido cambio significativo. Las categoras que tuvieron un
mayor incremento del ingreso por hora son los empleadores e independientes con aumentos
de 21,0% y 19,7%, respectivamente. Los trabajadores del hogar y trabajadores que laboran
en empresas de 2 a 10 trabajadores han visto crecer sus ingresos por hora en 25,9% y 24,6%
en ese orden. El ingreso por hora de los trabajadores de la rama de actividad econmica
construccin (23,6%) aumento ms que los ingresos por hora de trabajadores de otras ramas.
Si bien los ingresos promedio por hora ms altos, estos estn directamente relacionados con
los sectores econmicos ms productivos28. Sucede que comparados con el 2009 los ingresos
de los conglomerados menos productivos han visto crecer mucho ms sus ingresos que
aquellos conglomerados ms productivos.
El Grfico N 3.19 analiza el ingreso promedio real mensual comparado con la RMV29 y la
jornada laboral tomando como punto de referencia una jornada laboral de 48 horas
Para mayor detalle ver BCRP (2014b, pg. 23).

Segn D.S. N 007-2012-TR (17.05.2012) es de S/. 750,00 mensuales o S/. 25,00 diarios y D.S N
022-2007-TR (01.01.2008) es de S/. 550,00 mensuales o S/. 18.30 diarios, solo quizs por mencionar
la ltima modificacin.
28
29
63
semanales30. El grfico est formado por 4 cuadrantes generados a partir de la interseccin

de las lneas tangentes de la RMV y la jornada laboral de 48 horas a la semana. Se observa
cuatro cuadrantes: el primer cuadrante (I) est conformado por departamentos que perciben
ingresos por encima de la RMV y jornada laboral por encima de las 48 horas; en el segundo
cuadrante (II) se encuentran los departamentos que perciben ingresos superiores a la RMV
pero con una jornada laboral menor a las 48 horas; los departamentos con ingresos inferiores
a la RMV y jornadas laborales menores a las 48 horas semanales se encuentran en el tercer
cuadrante (III); y por ltimo en el cuarto cuadrante (IV) se encuentran los departamentos
que perciben menos de la RMV pero tienen jornadas que sobrepasan las 48 horas. En
resumen, dada las caractersticas de cada cuadrante se considera al cuadrante II como el
estado deseable porque los trabajadores en promedio perciben ingresos superiores a la RMV
y el cuadrante IV como un estado no deseable debido a que el ingreso de los trabajadores es
menor que la RMV a pesar de trabajar jornadas laborales que superan las 48 horas.
Para el ao 2014, 22 departamentos se encuentran en un estado deseable (cuadrante II)
destacando Moquegua, Lima y Arequipa con los ingresos laborales promedio ms altos
trabajando menos de 48 horas semanales, mientas que, solo 1 departamento se encuentra
en el cuadrante I (Madre de Dios). Por otro lado, en Huancavelica los trabajadores perciben
ingresos inferiores a la RMV trabajando menos de 48 horas semanales (cuadrante III).
La jornada mxima legal prevista en la Constitucin Poltica del Per, Artculo 25, es de ocho (08)
horas diarias o de cuarenta y ocho (48) horas semanales.
30
64
GRFICO N 3.19
PER: INGRESO PROMEDIO REAL Y JORNADA LABORAL DE LA PEA OCUPADA
POR DEPARTAMENTOS, 2014
(Soles de 2014 y Horas semanales)
550
II
III
IV
II
III
IV
65
4. Situacin de la informalidad en el empleo

Las actividades en un contexto de informalidad, tanto a nivel productivo como laboral, es
un problema tpico de economas en desarrollo, y es conocido por asocirsele con otras
variables importantes como por ejemplo: la pobreza, la desigualdad, calidad en el empleo,
entre otros. Por ejemplo, la relacin entre informalidad y pobreza ha sido estudiada por
Kucera y Roncolato (2008) quien encuentra una relacin directa entre ambas variables.
Loayza (2008) encuentra un alto grado de asociacin positiva entre informalidad y
desigualdad. Asimismo, Yamada et al (2009), Bertranou et al (2013), y Ortiz et al (2007),
analizan las dimensiones comunes entre informalidad y calidad del empleo. Desde el
mbito macroeconmico, Castillo y Montoro (2012) cuantifican el impacto de la poltica
monetaria sobre el empleo con mercados laborales segmentados en formal e informal y
muestran la inefectividad la poltica macroeconmica.
Asimismo, se ha especulado sobre el comportamiento del sector informal durante las
distintas fases del ciclo econmico, particularmente sobre su capacidad de atenuar el
impacto de las recesiones mediante un comportamiento anti-cclico31.
Las consecuencias de la insercin en un empleo informal tienen implicancias en los
trabajadores que exceden al mbito de la relacin laboral, expresado en menores salarios,
inestabilidad laboral, precarias condiciones de trabajo, carencia de coberturas asociadas a la
seguridad social y ausencia de representacin y dilogo social que sitan a los trabajadores
informales como un grupo vulnerable con severas limitaciones para el desarrollo personal
y familiar32.
As, los altos niveles de informalidad que existen en los diferentes pases incluido el nuestro
son vistos con gran preocupacin, y por consiguiente, se busca el diseo de polticas que
contrarresten este fenmeno.
En la presente seccin se analizan las principales caractersticas del empleo informal
definido en base a los conceptos planteados por la OIT en la XV y XVII Conferencia
Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) del ao 1993 y 2003 respectivamente, donde
se acuan los trminos de economa informal, sector informal y empleo informal mostrado
en el Recuadro N 4.1.
En trminos generales, el empleo informal comprende aquellos trabajadores que laboran en
unidades productivas no registradas en la administracin tributaria (no cuentan con RUC
31
INEI (2012), pg. 3.

(2015b), pg. 8.
32 OIT
66
registrado en la SUNAT) o aquellos trabajadores que no cuentan con beneficios sociales (en
este caso, que no cuente seguro de salud financiada por su empleador)33.
RECUADRO N 4. 1
DEFINICIONES SOBRE INFORMALIDAD ADOPTADAS EN LA XV y XVII CIET
DEL AO 1993 Y 2003
Economa Informal
La economa informal se determina en relacin a dos universos de la macroeconoma: los
establecimientos de las unidades de produccin y los empleos de los trabajadores. El
sector informal se refiere al primer universo; el empleo informal, al segundo.
Sector Informal
El sector informal se refiere a las empresas de hogares (unidades productivas no
constituidas en sociedad, excluyendo las cuasisociedades) que no estn registradas en
la administracin tributaria (SUNAT). Para el caso de las unidades productivas del
sector primario no constituidas en sociedad, se considera que todas pertenecen al
sector informal.
Empleo Informal
El empleo informal est referido al total de empleos que cumplen las siguientes
condiciones,
segn
la
categora
de
ocupacin
del
trabajador:
i) Los patronos y cuenta propia cuya unidad productiva pertenece al sector informal.
ii) Los asalariados sin seguridad social financiada por su empleador.
iii) Los trabajadores familiares no remunerados, independientemente de la naturaleza
formal o informal de la unidad productiva donde labora.
Fuente: INEI (2014) - Produccin y empleo informal en el Per. Cuenta Satlite de la Economa Informal 2007-2012.
4.1.
El empleo formal e informal en Per
En el Grfico N 4.1 se puede apreciar la distribucin del empleo desde el punto de vista de
la informalidad. En el ao 2014, se tiene que 7 de cada 10 personas que conforman la PEA
Ocupada trabajan en un empleo informal. En trminos absolutos, esto significara que
alrededor de 11 millones y medio de trabajadores laboran informalmente sin contar con los
beneficios sociales de ley o que trabajan en empresas que evaden la administracin
tributaria.
El mayor segmento de ocupados con empleo informal se concentra en el sector informal,
pues logra concentrar el 55,9% de la poblacin ocupada, mientras que, el sector formal logr
absorber el 16,9% de poblacin ocupada a nivel nacional. Esto significa que la informalidad
Para ms detalle sobre la definicin operativa del indicador de empleo informal se recomienda revisar el Anexo B del
documento elaborado por el INEI (2014).
33
67
laboral se concentra, principalmente, en unidades productivas o empresas que no se

encuentran registradas en SUNAT.
En tanto, alrededor de 4 millones de trabajadores a nivel nacional gozan de beneficios
sociales de ley o laboran en unidades productivas constituidas formalmente en SUNAT.
GRFICO N 4.1
PER: PEA OCUPADA CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO Y FUERA
DEL SECTOR INFORMAL, 2014
Empleo formal
4 291 185
(27,2%)
Empleo informal
11 505 701
(72,8%)
En el sector
informal
8 826 740
(55,9%)
Fuera del sector

informal
2 678 961
(16,9%)
Al analizar el indicador que mide la proporcin de trabajadores que laboran en un empleo

informal, conocido como la tasa de empleo informal, esta se ubic en la cifra de 72,8% para
el ao 2014 segn el Grfico N 4.2. Al comparar con el ao 2009, se aprecia que la tasa de
empleo informal ha decado en 4,4 pp., es decir, ha venido disminuyendo de manera
paulatina a razn de casi 1 pp. por ao en promedio.
Asimismo, la mayor parte del empleo informal se concentra dentro del sector informal,
donde tambin ha reflejado una cada al pasar de 59,5% en el ao 2009 a 55,9% en el ao
2014. En tanto, la participacin del empleo informal fuera del sector informal con respecto
la PEA Ocupada se ha mantenido alrededor del 17% durante el periodo 2009-2014.
En la misma lnea, la evolucin de la tasa de empleo informal no agropecuario y la tasa de
empleo en el mbito urbano viene mostrando una tendencia decreciente desde el ao 2009. Tal
es as que, para el ao 2014, la tasa de empleo informal no agropecuario se ubic en 64,8% y la
tasa de empleo en el mbito urbano se ubic en 65,5%, registrando una disminucin de
alrededor de 4,7 pp. y 4,1 pp. con relacin al ao 2009, respectivamente. Cabe indicar, que en
ambos casos se ha visto una predominancia del empleo informal dentro del sector informal en
comparacin del empleo informal fuera del sector informal. Ver Anexos N 19 y N 20.
68
GRFICO N 4.2
PER: TASA DE EMPLEO INFORMAL DENTRO Y FUERA DEL SECTOR
INFORMAL, 2009-2014
(Porcentaje)
100,0
80,0
77,2
77,1
75,0
74,3
73,7
72,8
59,5
59,4
58,3
57
56,4
55,9
17,7
17,7
16,7
17,3
17,3
16,9
2009
2010
2011
2012
2013
2014
60,0
40,0
20,0
0,0
Empleo informal
Empleo informal en el sector informal
Empleo informal fuera del sector informal
A nivel departamental, se puede observar en el Grfico N 4.3 que existe una marcada
heterogeneidad en los niveles de la tasa de empleo informal. Tal es as que los departamentos
situados en la parte sierra del pas presentan las tasas de empleo informal ms altas como son
Huancavelica (91,4%), Ayacucho (89,3%), Puno (88,8%), Cajamarca (88,0%), Amazonas (87,6%)
y Apurmac (87,1%). Cabe indicar que estos departamentos presentan las ms altas incidencias
de pobreza monetaria34, lo cual evidenciara la relacin directa que existe entre la informalidad
y la pobreza estudiada por Kucera y Roncolato (2008).
Mientras que por el otro extremo, los departamentos que tienen las menores tasas de empleo
informal se sitan en la zona costera del pas, entre las que destacan los departamentos de
Lima (56,8%), Ica (63,6%), Moquegua (67,0%), Arequipa (67,5%), Tacna (71,1%) y La Libertad
(74,8%), sin embargo, estas tasas de informalidad no dejan de ser considerables. Del mismo
modo, todos estos departamentos (a excepcin de La Libertad) presentan los menores
niveles de incidencia de pobreza monetaria.
Adems, se evidencia que en cada uno de los departamentos existe una mayor incidencia
del empleo informal dentro del sector informal que del empleo informal fuera del sector
informal, lo cual refleja la importancia de invertir mayores esfuerzos en la fiscalizacin de
unidades productivas informales en el interior del pas.
Para ms informacin sobre los niveles de pobreza monetaria departamental, se sugiere revisar el informe tcnico del INEI
(2015a)-Evolucin de la Pobreza Monetaria 2009-2014.
34
69
GRFICO N 4.3
PER: PEA OCUPADA CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO Y FUERA
DEL SECTOR INFORMAL, SEGN DEPARTAMENTOS, 2014
(Porcentaje)
4.2.
Principales caractersticas del empleo formal e informal
Al analizar las caractersticas principales del empleo segn su condicin de informalidad

para el ao 2014, en el Grfico N 4.4 se puede observar que los hombres tienen una mayor
presencia tanto en el empleo informal como en el formal, puesto que su participacin
registra una tasa de 61,5% y 54,3%, respectivamente. No obstante, las mujeres tienen una
mayor propensin de conseguir un empleo informal que los hombres, porque la tasa de
empleo informal femenina (76,1%) es mayor a la tasa de empleo informal masculina (70,3%),
registrando una brecha de 5,8 pp.
70
GRFICO N 4.4
PER: PEA OCUPADA CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL Y TASA DE EMPLEO
INFORMAL, SEGN SEXO, 2014
(Porcentaje)
Empleo formal e informal
Mujer
38,5
Tasa de empleo informal
Hombre
76,1
45,7
70,3
61,5
54,3
Empleo formal
Empleo informal
Hombre
Mujer
Segn rea de residencia, la mayora de los ocupados que tienen un empleo formal o
informal residen en el rea urbana, con tasas de participacin de 95,6% y 67,5%, en ese
orden. Pero los trabajadores del rea rural tienen una mayor probabilidad de conseguir un
empleo informal que los del rea urbana dado que registran una tasa de empleo informal
mayor, ello se explica por la presencia de las actividades agropecuarias que se desarrollan
en el rea rural las cuales se caracterizan por ser unidades productivas informales. Ver
Grfico N 4.5.
GRFICO N 4.5
INFORMAL, SEGN REA DE RESIDENCIA, 2014
(Porcentaje)
Rural
4,4
Urbano
95,2
32,5
95,6
67,5
Empleo formal
Empleo informal
65,5
Urbano
Rural
71
Con relacin al grupo etario de los trabajadores, en el Grfico N 4.6 se puede apreciar que
los jvenes tienen menos oportunidades de conseguir un empleo formal que los adultos,
puesto que la tasa de empleo informal juvenil alcanza la cifra de 79,0%, mayor en casi 11 pp.
a la tasa de empleo informal adulta (68,2%).
Dentro del grupo de trabajadores jvenes, se encuentra que casi la totalidad de la poblacin
ocupada juvenil de temprana edad (15 a 19 aos) labora en un empleo informal (97,0%),
pero esta proporcin de jvenes que trabajan en un empleo informal se reduce a medida
que se incrementa la edad, donde la tasa de empleo informal alcanza la cifra de 66,8% para
el caso de los jvenes de 25 a 29 aos de edad. Esto indicara que en los primeros aos de la
poblacin juvenil existe mayor dificultad de conseguir un empleo formal por la escasa
experiencia laboral y habilidad para el trabajo acumulado, pero esta limitacin se va
reduciendo a medida que acumule mayor experiencia laboral en el transcurso de los aos,
lo cual aumenta las posibilidades de conseguir un empleo formal.
Por ello resulta conveniente revisar polticas que generen una primera experiencia laboral a
los jvenes sin precarizacin laboral; complementndose con programas de proteccin
social para garantizar coberturas sociales; descentralizar la regularizacin de las actividades
y trabajadores informales; y personalizar la normativa laboral a la heterogeneidad sectorial
e individual para garantizar derechos laborales en sintona con el rgimen laboral general35.
GRFICO N 4.6
PER: TASA DE EMPLEO INFORMAL, SEGN GRUPO DE EDAD, 2014
(Porcentaje)
100,0
97,0
79,1
80,0
66,8
79,0
68,2
60,0
40,0
20,0
0,0
15-19 aos
20-24 aos
25-29 aos
Jvenes
15-29 aos
Adultos
30-65 aos
Por otro lado, un factor que resulta de vital importancia para aumentar las posibilidades de
conseguir un empleo formal es alcanzar un mayor nivel educativo. As, en el Grfico N 4.7
se puede observar que la mayor proporcin de trabajadores con empleo formal han
35
OIT (2015b), pg. 6.
72
alcanzado un nivel educativo superior (61,6%), de los cuales el 36,2% alcanzaron un nivel
educativo superior universitario y el 25,4% restante alcanzaron un nivel educativo superior
no universitario, seguido de los trabajadores con educacin secundaria que representaron
la tercera parte de la poblacin ocupada con empleo formal. Mientras que, para el caso de
los ocupados con empleo informal, la distribucin de los trabajadores segn nivel educativo
alcanzado es contraria al grupo de ocupados con empleo informal, porque existe una mayor
predominancia de trabajadores, principalmente, con nivel educativo secundaria (46,1%) y
primaria (34,9%).
Asimismo, se encuentra una relacin indirecta entre el nivel educativo y la tasa de empleo
informal, es decir, mientras mayor sea el nivel educativo alcanzado del trabajador menor
ser la posibilidad de encontrar un empleo informal. Esto se refleja en una elevada tasa de
empleo informal de los trabajadores que alcanzaron el nivel educativo primaria (94,6%),
seguido por los trabajadores con educacin secundaria (78,9%), y en menor magnitud se
encuentran los trabajadores profesionales con educacin superior no universitario (51,1%)
y universitario (39,8%).
GRFICO N 4.7
INFORMAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2014
(Porcentaje)

Primaria 1/
Secundaria
SNU 2/
8,9
10,0
36,2
46,1
25,4
34,9
SU 3/
94,6
78,9
51,5
39,8
33,0
5,4
Empleo informal
Empleo formal
Primaria 1/
Secundaria
SNU 2/
SU 3/
1/ Incluye sin nivel educativo.
2/ SNU: Superior No Universitario.
3/ SU: Superior Universitario.
En el caso especfico de los trabajadores profesionales que culminaron la educacin superior

(universitaria y no universitaria), se puede observar en el Grfico N 4.8 que los
profesionales que tienen un empleo formal tienen ms posibilidades de desempearse en
ocupaciones que estn acorde a su nivel de instruccin en comparacin a los que tienen un
empleo informal, es decir, se encuentran adecuadamente ocupados. As, 7 de cada 10
73
profesionales que laboran en un empleo formal estn adecuadamente ocupados, mientras

que esta relacin es menor para el caso de los profesionales que laboran en un empleo
informal, siendo 4 de cada 10. Por tanto, la tasa de empleo informal de los profesionales
adecuadamente ocupados (21,9%) es menor al de los inadecuadamente ocupados (48,2%).
Debido a la segmentacin del mercado laboral peruano en un sector formal e informal, y a
la escasa generacin de empleos en el sector formal, los puestos de trabajo estn racionados
debido a la rigidez del mercado laboral, como consecuencia de ello los profesionales
restantes se ven obligados a aceptar empleos en el sector informal con condiciones de trabajo
precarias, falta de seguridad social y menores remuneraciones36.
GRFICO N 4.8
PER: PEA OCUPADA PROFESIONAL CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL Y
TASA DE EMPLEO INFORMAL, SEGN NIVEL DE ADECUACIN
OCUPACIONAL, 2014
(Porcentaje)

Adecuado
Inadecuado
29,6
48,2
58,2
21,9
70,5
41,8
Empleo formal
Empleo informal
Inadecuado
Adecuado
A continuacin, se realizar un anlisis de las principales caractersticas de la PEA Ocupada

con empleo informal tomando en consideracin aquellas variables relacionadas al puesto
de trabajo.
En primer lugar, en el Grfico N 4.9 se muestra la distribucin de los ocupados con empleo
informal segn categora ocupacional y su respectiva tasa de empleo informal para el ao
2014, en el cual se puede destacar que la mayor parte de ocupados informales se concentran
en la categora de independientes, abarcando a casi 5 millones de trabajadores y cuya tasa
36
Herrera, Lpez y Montalln (2012), pg 1.
74
de empleo informal es 89,3%, es decir, 9 de cada 10 trabajadores independientes evaden la

administracin tributaria.
En segundo lugar, se debe resaltar la participacin de los asalariados informales que
concentran a casi 4 millones 45 mil trabajadores. La tasa de empleo informal que registra
esta categora ocupacional alcanza la cifra de 54,7%, es decir, alrededor de la mitad de
trabajadores asalariados no tienen reconocimiento de beneficios sociales por parte de su
empleador. Adems, el mayor segmento de asalariados con empleo informal laboran en el
sector privado al absorber a un poco ms de 3 millones 741 mil trabajadores, lo cual
representa casi la tercera parte de PEA Ocupada con empleo informal (ver Anexo N 21). Es
decir, los trabajadores independientes y asalariados concentran el 78,2% de la PEA Ocupada
con empleo informal total.
Otra categora ocupacional que concentra una cantidad considerable de ocupados con
empleo informal son los T.F.N.R., puesto que concentran a 1 milln 800 mil trabajadores. En
menor magnitud se tiene a los trabajadores del hogar y empleadores que concentran
alrededor de 324 mil y 378 mil ocupados con empleo informal, respectivamente. Para el caso
de los trabajadores del hogar, se tiene que 9 de cada 10 trabajadores de esta categora tienen
un empleo informal, y en el caso de los empleadores presentan la menor tasa de empleo
informal (54,0%) con relacin a las dems categoras ocupacionales.

(Porcentaje)
GRFICO N 4.9
PER: PEA OCUPADA CON EMPLEO INFORMAL Y TASA DE EMPLEO
INFORMAL, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2014
120,0
Independiente
(4 957 572)
100,0
89,3
T.F.N.R. 1/
(1 800 582)
Asalariado
(4 044 718)
54,7
80,0
Asalariado
pblico
60,0
40,0
100,0
Trabajador
del Hogar
(324 376)
90,8
Empleador
(378 453)
54,0
Asalariado
privado
20,0
0,0
1/ Trabajadores Familiares No Remunerados (T.F.N.R.).
75
Al analizar a los ocupados con empleo informal segn estructura de mercado para el ao
2014, se observa en el Grfico N 4.10 que la gran parte de los casi 5 millones de trabajadores
independientes informales no son profesionales o no son tcnicos, sumando alrededor de
un total de 4 millones 829 mil independientes no calificados lo cual significa una
concentracin del 42,0% de la poblacin ocupada con empleo informal. Ver Anexo N 22.
La segunda categora de estructura de mercado donde existe una mayor concentracin del
empleo informal es en el sector privado, el cual logra absorber a casi 4 millones 120 mil
trabajadores y cuya tasa de empleo informal asciende a 61,6%, es decir, 6 de cada 10
trabajadores del sector privado no reciben beneficio de seguridad social por parte de su
empleador. Asimismo, cabe indicar que la gran masa de ocupados con empleo informal
labora en pequeas empresas privadas de 2 a 10 trabajadores quienes representan la cuarta
parte de la poblacin ocupada en situacin de informalidad, seguido por aquellos que
laboran en empresas privadas de 11 a 100 trabajadores con una participacin de 7,3% de la
PEA ocupada con empleo informal, y en menor magnitud se concentran en las empresas
privadas con ms de 100 trabajadores (2,9% del empleo informal total).
Por otro lado, el sector donde se existe una menor concentracin y tasa de empleo informal
es el pblico, donde solo 303 mil trabajadores se encuentran en situacin de informalidad y
solo afecta al 21,6% de este grupo de trabajadores.
GRFICO N 4.10
INFORMAL, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2014

(Porcentaje)
Independiente
(4 957 572)
120,0
Sector privado
(4 119 695)
89,3
61,6
100,0
No especificado
80,0
Ms de 100
trabajadores
60,0
40,0
20,0
No profesionales
y no tcnicos
Trabajador
del Hogar
(324 376)
90,8
Profesionales
y tcnicos
100,0
T.F.N.R 1/
(1 800 582)
2 a 10
trabajadores
11 a 100
trabajadores
Sector
Pblico
(303 476)
21,6
0,0
76
En cuanto a la distribucin del empleo informal por ramas de actividad econmica, el

Grfico N 4.11 seala que el mayor segmento de ocupados en situacin de informalidad se
concentra en la rama extractiva al concentrar un total de 3 millones 901 mil trabajadores, y
adems presenta la tasa de empleo informal ms alta (94,6%) con relacin a las dems ramas
de actividad econmica. Asimismo, cabe resaltar a la subrama de actividad agricultura,
ganadera, pesca y silvicultura porque concentra a casi la tercera parte de ocupados con
empleo informal. Ver Anexo N 23.
La segunda rama de actividad que tiene mayor presencia de empleo informal es servicios,
donde casi 3 millones 727 mil trabajadores laboran en empleos precarios y representan el
59,6% de la PEA Ocupada total de esta rama de actividad. Entre las subramas que
concentran una mayor cantidad de ocupados con empleo informal son transporte,
almacenamiento y comunicaciones (998 mil trabajadores), restaurantes y hoteles (904 mil
trabajadores), y servicios comunitarios y recreativos (794 mil trabajadores). En tanto, la
subrama que registra la mayor tasa de empleo informal es servicios a hogares con 90,9%,
mientras que, las subramas que registran las menores tasas de empleo informal son servicios
de electricidad, gas y agua (21,4%) y prestados a empresas (38,2%).
Otra rama de actividad econmica que tiene una importante presencia de ocupados con
empleo informal es comercio, puesto que en trminos absolutos concentra a un total de 2
millones 114 mil trabajadores, adems, casi 3 de cada 4 trabajadores de la rama comercio
tiene un empleo informal. La subrama que tiene una mayor incidencia del empleo informal
es el comercio minorista, pues concentra a un total de 1 milln 930 mil trabajadores con una
tasa de empleo informal de 79,3%, mientras que, el comercio mayorista solo concentra a casi
184 mil trabajadores y tiene una tasa de empleo informal menor que asciende al 45,0%.
En tanto, las ramas de actividad econmica que tienen una menor participacin en el empleo
informal total son industria y construccin. En el primer caso, existe alrededor de 996 mil
trabajadores que laboran en condiciones de informalidad y la tasa de empleo informal
asciende a 64,0%, donde la industria de bienes de consumo se posiciona como la principal
subrama que concentra la mayor cantidad de ocupados con empleo informal (752 mil
trabajadores). En el segundo caso, existen un poco ms de 767 mil trabajadores en situacin
de informalidad y cuya tasa de empleo informal se registra en la cifra de 75,7%. Cabe indicar
que aparte de que ambas ramas de actividad econmica tienen una menor presencia de
empleo informal en relacin a las dems ramas de actividad econmica, comparten otras
dos caractersticas en comn que es pertenecer al grupo de ramas de actividad con
productividad media y registrar los mayores montos de ingresos laborales, es decir, existe
una correspondencia entre la formalidad, productividad e ingresos.
77
GRFICO N 4.11
INFORMAL, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2014
Extractiva
(3 901 217)
Servicios
(3 726 788)
94,6
Comercio
(2 114 173)

(Porcentaje)
59,6
100,0
Minera
90,0
Restaurantes
y hoteles
Transporte,
almacenamiento
y
comunicaciones
80,0
70,0
74,3
Comunitarios
y recreativos
Industria
(996 311)
64,0
Capital
Hogares
A empresas
Electricidad, Al por Intermedios
gas y agua 1/ mayor
Construccin
(767 211)
75,7
Consumo
Personales
60,0
50,0
40,0
30,0
Agricultura,
ganadera,
pesca y
silvicultura
Al por
menor
20,0
10,0
0,0
1/ Cifra referencial para el empleo informa en la rama electricidad, gas y agua.
Elaboracin: MTPE-DGPE- Direccin de Investigacin Socio Econmica Laboral (DISEL)
4.3.
Ingreso laboral en el empleo formal e informal
La existencia de salarios distintos para trabajadores con caractersticas promedio similares

estara explicado por factores que segmentaran el mercado laboral, es decir, la existencia de
un sector formal y un sector informal37. As, en el Grfico N 4.12 se puede apreciar la brecha
de ingreso laboral mensual entre trabajadores con empleo informal y formal, donde el
primer colectivo de trabajadores ganan en promedio S/. 805 al mes y el segundo colectivo
de trabajadores ganan en promedio S/. 2 221 al mes, es decir, existe una brecha de
S/. 1 416, esto significa que un trabajador con empleo informal gana 75,9% menos que un
trabajador con empleo formal.
Si bien para ambos grupo de trabajadores se cumple una relacin directa entre el ingreso
laboral y el nivel educativo, cabe indicar que a medida que se alcance un mayor nivel de
educacin la brecha de ingreso laboral se ampla. Por ejemplo, un trabajador que alcanza un
nivel educativo primaria obtiene un ingreso laboral promedio mensual de S/. 580 si tiene
un empleo informal y S/. 1 441 si tiene un empleo formal, registrando una brecha de S/. 861
o que en trminos relativos equivale a 59,7%, pero si el trabajador alcanza a un nivel
educativo secundaria obtendr un ingreso laboral promedio mensual de S/. 851 si tiene un
37
Barco y Vargas (2010), pg. 11.
78
empleo informal y S/. 1 740 si tiene un empleo formal, registrando un brecha de S/. 889
(que en trminos relativo equivale a 48,9%) lo cual aumenta en S/. 28 con respecto a la
brecha en el nivel educativo primaria. Si se realiza el mismo ejercicio con el nivel de
educacin superior, se obtiene que la brecha de ingreso laboral crece en S/. 116 para el caso
del nivel educativo superior no universitaria y significativamente en S/. 918 para el caso del
nivel educativo superior universitaria, con respecto a la brecha de ingreso laboral del nivel
educativo primaria.
GRFICO N 4.12
PER: INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA CON
EMPLEO FORMAL E INFORMAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2014
(Soles)
3 500
2 990
3 000
2 500
2 221
1 740
2 000
1 500
1 416
977
861
805
1 779
1 441
889
1 000
500
1 915
1 211
851
938
Secundaria
SNU 2/
580
0
Total
Primaria 1/
Empleo formal
Empleo informal
SU 3/
Brecha
Para el clculo del ingreso laboral promedio se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados.
2/ SNU: Superior No Universitario.
3/ SU: Superior Universitario.
Para el caso especfico de los trabajadores profesionales que culminaron la educacin

superior, se tiene que este colectivo sufre una doble penalidad en sus ingresos laborales: una
es por laborar en situacin informal y la otra es por trabajar en una ocupacin que no
corresponde a su nivel educativo, es decir, por encontrarse inadecuadamente ocupado.
As, en el Grfico N 4.13 se puede observar que un trabajador que tiene un empleo formal
y se encuentra adecuadamente ocupado gana en promedio S/. 2 852 al mes, pero si trabaja
en una ocupacin que no corresponde a su nivel educativo su ingreso laboral se descuenta
en S/. 374 (es decir, gana en promedio S/. 2 478 mensuales), y si trabaja en situacin de
informalidad su ingreso laboral se descontara adicionalmente en S/. 1 362, alcanzando
79
finalmente un ingreso laboral promedio mensual de S/. 1 116. Por lo cual, se puede observar
un mayor efecto en el descuento del ingreso laboral promedio del trabajador la condicin
de informalidad sobre la inadecuacin ocupacional.
GRFICO N 4.13
PER: INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA
PROFESIONAL CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL, SEGN NIVEL DE
ADECUACIN OCUPACIONAL, 2014
(Soles)
4 000
3 000
2 852
2 478
2 000
1 547
1 116
1 000
0
Adecuado
Inadecuado
Empleo formal
Adecuado
Inadecuado
Empleo informal
Al analizar los ingresos laborales de los trabajadores con empleo formal e informal a nivel
departamental comparado con el monto de la RMV vigente (S/. 750), se puede observar en
el Grfico N 4.14 que el ingreso laboral promedio mensual de un trabajador con empleo
formal que labora en cualquier departamento del pas logra superar el doble de la RMV,
mientras que, un total de 11 departamentos (la mayora de ellos ubicados en la zona costera
del pas) el ingreso laboral promedio mensual de los trabajadores con el empleo informal
supera el monto de la RMV pero ninguna de ellas logra duplicarlo. Ello refleja los bajos
ingresos laborales que obtienen los trabajadores en situacin de informalidad,
principalmente, en los departamentos con una alta presencia de empleo informal como son
el caso de Huancavelica, Ayacucho, Puno, Cajamarca, Amazonas y Apurmac donde el
ingreso laboral promedio no supera ni los S/. 700 al mes.
En relacin al diferencial de salarios por tipo de empleo, el departamento donde existe la
mayor brecha de ingreso laboral en trminos absolutos es en Moquegua con S/. 2 176 al
80
mes, ello asociado al alto ndice de calidad del empleo que se registra en este departamento
lo cual permite a que alcance el ms alto nivel de ingreso laboral (S/. 3 185) con relacin a
los dems departamentos. Por otro lado, se puede destacar al departamento de Madre de
Dios donde los trabajadores con empleo informal obtienen los ingresos laborales ms altos
(S/. 1 491), pero que representa casi la mitad del ingreso laboral que percibe un trabajador
con el empleo formal (S/. 2 857).
En trminos generales, la brecha de ingreso laboral es persistente en cada uno de los
departamentos del pas, donde el ingreso laboral de un trabajador con empleo formal logra
ser el doble o ms al ingreso laboral de un trabajador con empleo informal.
GRFICO N 4.14
PER: INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA CON
EMPLEO FORMAL E INFORMAL, SEGN DEPARTAMENTOS, 2014
(Soles)
1 700
Ingreso laboral
Departamento
Ingreso laboral promedio mensual

en el empleo informal
1 300
1 100
Lima 1/
Moquegua
Arequipa
900
Tacna
Ica La Libertad Tumbes
Ucayali
700
San Martn
Junn
Ancash
Lambayeque
Piura
Apurmac
Ayacucho
Pasco
500
RMV=S/. 750
Cusco
Loreto
Puno
Amazonas
Hunuco
Cajamarca
Huancavelica
300
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
Ingreso laboral promedio mensual

en el empleo formal
Brecha del
ingreso
laboral
Empleo
Empleo
formal
informal
Per
2 221
805
-1 416
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
2 119
2 101
1 882
2 288
1 973
2 083
2 176
1 714
2 191
1 747
2 105
1 769
1 770
2 362
2 338
2 857
3 185
1 866
1 899
2 313
2 320
2 182
2 188
1 699
618
709
623
974
587
523
746
447
602
822
768
829
654
1 024
694
1 491
1 009
545
664
637
776
884
824
817
-1 501
-1 392
-1 259
-1 314
-1 386
-1 560
-1 430
-1 267
-1 589
-925
-1 336
-940
-1 116
-1 338
-1 644
-1 366
-2 176
-1 320
-1 235
-1 677
-1 544
-1 298
-1 364
-882
Madre de Dios
1 500
promedio mensual
81
5. Empleo juvenil
La situacin que se atraviesa en el mundo para generar los suficientes puestos de trabajo se
va agravando, puesto que los jvenes tienen tres veces mayores probabilidades de estar
desempleados que los adultos, y se estima que 73,3 millones de jvenes estaran buscando
trabajo en el 2014, representando el 36,7% del total de desempleados en el mundo38. La OIT
ha advertido sobre el riesgo de una generacin de trabajadores jvenes marcada por una
mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad y trabajo precario en los pases
desarrollados, y de un aumento de trabajadores pobres en el mundo en desarrollo.
Por ello, abordar los problemas que enfrentan los jvenes en el mercado de trabajo es un
tema central de las discusiones de poltica en el Per, porque una participacin exitosa de
los jvenes en el mercado laboral es crucial no slo para sus propias perspectivas de ingresos
y bienestar, sino tambin para el crecimiento econmico global y la cohesin social del pas.
5.1.
Condicin de actividad de los jvenes
Segn el Grfico N 5.1, la poblacin juvenil de 15 a 29 aos de edad asciende 7 millones 982
mil 586 personas en el 2014. Segn condicin de actividad se estructura de la siguiente
manera: el 63,5% (5 millones 67 mil 623 jvenes) integran la PEA, de los cuales el 58,7% se
encuentra en condicin de ocupados (4 millones 683 mil 985 jvenes) y el 4,8% restante se
halla en situacin de desempleo (383 mil 638 jvenes). Mientras que el 36,5% forma parte de
la inactividad laboral (2 millones 914 mil 963 jvenes).
Grfico N 5.1
PER: POBLACIN JUVENIL POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2014
Poblacin
Econmicamente
Inactiva
2 914 963
(36,5%)
Poblacin
Econmicamente
Activa
5 067 623
(63,5%)
Poblacin
Ocupada
4 683 985
(58,7%)
Poblacin
Desocupada
383 638
(4,8%)
38
OIT (2015d, pg. 1).
82
Entre el ao 2009 y 2014, se puede observar en el Cuadro N 5.1 que la poblacin juvenil se
ha incrementado levemente en 0,3% por ao en promedio. Una mayor cantidad de jvenes
no ha decidido participar en el mercado laboral, ello porque se aprecia un importante
crecimiento de la poblacin juvenil inactiva (2,6%), mientras que, por el contrario la PEA
juvenil ha venido decreciendo a razn de 0,8% por ao en promedio anual debido a una
disminucin de la PEA Ocupada (-0,8%) y la PEA Desempleada (-1,2%).
Al analizar la condicin de actividad de los jvenes segn sexo, se puede resaltar que los
jvenes varones tienen una mayor participacin en el mercado laboral, mientras que, las
mujeres tienden a estar ms propensas a la inactividad laboral.
Cuadro N 5. 1
PER: POBLACIN JUVENIL POR CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2009 Y 2014
2009
2014
Condicin de actividad
Poblacin en edad de Trabajar

Poblacin Econmicamente Activa
Ocupado
Desocupado
Poblacin Econmicamente Inactiva
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
7 849 328
5 284 123
4 876 552
407 571
2 565 205
100,0
74,4
68,7
5,7
25,6
100,0
60,1
55,4
4,7
39,9
7 982 586
5 067 623
4 683 985
383 638
2 914 963
100,0
70,8
65,7
5,1
29,2
100,0
55,8
51,3
4,5
44,2
Tasa de
crecimiento anual
2009-2014
(Porcentaje)
0,3
-0,8
-0,8
-1,2
2,6
5.2.
Principales caractersticas del empleo juvenil
Segn el Cuadro N 5.2, el 38,9% de jvenes que trabajan en el ao 2014 tienen una edad que
flucta en los 25 y 29 aos edad, siendo el segmento de jvenes ms representativo del
colectivo de ocupados y que en trminos absolutos significara un total de 1 milln 821 mil
451 jvenes, siguindoles el grupo de jvenes trabajadores de 20 y 24 aos de edad con una
participacin no tan distante de 34,9% (1 milln 632 mil 201 jvenes).
La disminucin de jvenes ocupados con relacin al ao 2009, afect sustancialmente a los
jvenes con edad ms tempranas para participar en el mercado laboral (15 a 19 aos de
edad) puesto que decreci a un ritmo promedio de 2,1% por ao, que signific un total de
135 mil 393 jvenes sin empleo. Esto mostrara que ante un escenario de desaceleracin
econmica, los jvenes son uno de los grupos ms vulnerables para perder un empleo,
principalmente, aquellos que no tienen alguna experiencia laboral acumulada, es decir, los
jvenes de temprana edad que recin participan en el mercado laboral.
83
Cuadro N 5.2
PER: POBLACIN JUVENIL OCUPADA POR GRUPO DE EDAD, 2009 Y 2014
2009
2014
Grupo de edad
Variacin
absoluta
Tasa de
crecimiento anual
2009-2014
(Porcentaje)
Absoluto
Porcentaje
Absoluto
Porcentaje
Total
4 876 552
100,0
4 683 985
100,0
-192 567
-0,8
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
1 365 726
1 669 414
1 841 412
28,0
34,2
37,8
1 230 333
1 632 201
1 821 451
26,3
34,8
38,9
-135 393
-37 213
-19 961
-2,1
-0,4
-0,2
Entre las principales caractersticas generales que poseen los jvenes ocupados se tiene que
la mayora son hombres (57,4%), residen en el rea urbana (75,4%) y alrededor de la mitad
alcanzaron un nivel educativo secundario. Cabe indicar que estos mismos patrones se
obtienen al comparar con los adultos de 30 a 65 aos de edad (ver Anexo N 24).
En cuanto a las principales caractersticas asociadas al empleo de los jvenes, se puede
mencionar que la mayora laboran en la rama de actividad econmica servicios (41,5%), con
alta presencia en el sector privado (56,4%), donde un poca ms de un tercio de trabajadores
jvenes reciben un ingreso laboral menor a la RMV, donde su jornada laboral suele ser
menor a las 48 horas semanales (57,0%). Adems, una alta participacin de jvenes que
cuentan con seguro de salud (71,4%), pero con un escaso nivel de afiliacin al sistema de
pensiones (28,6%). Ver Anexo N 25.
5.3.
Ingreso laboral de los jvenes
Si bien los ingresos laborales reales de la poblacin ocupada en Per han estado
incrementndose desde el ao 2009, esto se produce en diferentes ritmos de crecimiento
tanto para el colectivo de los jvenes y adultos ocupados (ver Grfico N 5.2). As, mientras
que la tasa de crecimiento promedio anual de los ingresos laborales mensuales de los
ocupados jvenes fue de 4,0%, en el caso de los ocupados adultos el crecimiento promedio
anual fue de 1,3%. Es decir, los ingresos laborales de los jvenes crecieron a un mayor ritmo
que los ingresos laborales de los adultos durante el periodo 2009-2014.
Adicionalmente, se puede apreciar una importante brecha de ingresos laborales entre los
trabajadores jvenes y adultos. Por ejemplo, para el ao 2014, un joven trabajador obtiene
un ingreso laboral promedio en trminos reales de S/. 1 007 al mes, monto menor en S/. 378
al de un adulto trabajador (S/. 1 385), lo cual significa una brecha de 27,3% en contra de los
jvenes. Cabe sealar que esta brecha de ingreso laboral mostr una disminucin real de 9
pp. con relacin al ao 2009, el cual ascenda a 36,3%.
84
Grfico N 5.2
PER: INGRESO LABORAL REAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA
JUVENIL Y ADULTA, 2009-2014
(Soles de 2014)
1 500
1 302
1 299
1 300
1 100
1 123
1 113
1 341
1 176
900
700
827
837
2009
2010
1 404
1 371
1 385
1 226
1 223
1 239
995
1 007
2013
2014
902
935
2011
2012
500
Total
Adultos (30 a 65 aos)
Jvenes (15-29 aos)
Por otro lado, tambin se encuentra una significativa brecha de ingresos laborales entre
hombres y mujeres cuando se analizar al interior del grupo de los jvenes ocupados.
Segn el Grfico N 5.3 se observa que en el ao 2014, un hombre obtiene un ingreso laboral
real de S/. 1 087 al mes, monto que supera en S/. 188 al de las mujeres (S/. 889), lo cual
significa una brecha de 18,2% en perjuicio de las mujeres. Con relacin al ao 2009, la brecha
de ingresos laboral real entre hombres y mujeres jvenes registr una disminucin
alrededor de 10 pp.
En cuanto al crecimiento de los ingresos laborales reales de los jvenes ocupados por sexo
durante el periodo 2009-2014, se encuentra que los hombres (3,1%) tuvieron un menor ritmo
de crecimiento promedio anual de sus ingresos laborales reales en comparacin a las
mujeres (5,7%).
85
Grfico N 5.3
PER: INGRESO LABORAL REAL MENSUAL DE LA PEA OCUPADA JUVENIL POR
SEXO, 2009-2014
(Soles de 2014)
1 200
1 081
1 100
1 000
1 007
934
1 087
1 032
947
900
868
800
700
600
753
673
676
2009
2010
889
794
500
2011
Hombre
2012
Mujer
2013
2014
Una de los factores importantes que permite a un trabajador alcanzar mayores niveles de
ingreso, y en especial a los jvenes, es el nivel educativo que logre alcanzar. En ese sentido,
segn el Grfico N 5.4 se puede observar una estrecha relacin positiva entre el nivel
educativo alcanzado del joven ocupado y su nivel de ingreso laboral promedio real.
As, para el ao 2014, los jvenes trabajadores que percibieron el mayor monto de ingreso
laboral promedio son los que alcanzaron la educacin superior universitaria con S/. 1 446
al mes, seguido de aquellos que alcanzaron la educacin superior no universitaria con un
monto promedio de S/. 1 091 mensuales, registrando un ingreso laboral superior en 67,4%
y 26,1% respectivamente, con relacin a aquellos con educacin secundaria cuyo monto fue
de S/. 864 al mes. Mientras que los jvenes que alcanzaron el nivel de educacin primaria
obtuvieron un ingreso laboral promedio mensual (S/. 599) menor a la RMV vigente.
Entre el ao 2009 y 2014, los niveles educativos en los cuales los trabajadores jvenes
tuvieron una mayor tasa de crecimiento real promedio anual de los ingresos laborales se
produjeron en la educacin bsica, siendo mayor en primaria (4,9%) que en secundaria
(3,9%). Mientras que en el caso de los ingresos laborales reales de los jvenes ocupados con
educacin superior, aquellos crecieron a una tasa inferior, siendo en educacin superior no
universitaria 2,6% y en educacin superior universitaria 1,5%.
86
Grfico N 5.4
PER: INGRESO LABORAL REAL MENSUAL DE LA PEA OCUPADA JUVENIL POR
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2009-2014
(Soles de 2014)
1 800
1 500
1 200
1 342
1 203
1 278
1 297
1 080
1 092
1 434
1 446
1 139
1 091
960
976
600
746
788
807
838
864
715
471
527
537
558
577
599
300
2009
2010
2011
2012
2013
2014
900
Primaria 1/
Secundaria
Superior no universitario
Superior universitario
5.4.
Empleo informal juvenil
Los niveles de informalidad en el empleo juvenil cubren un rango amplio en Per, pues 8
de cada 10 trabajadores jvenes desempean sus labores en condiciones de informalidad,
que en trminos absolutos concentra a ms de 3 millones 701 mil jvenes. Adems, la mitad
de los jvenes ocupados (2 millones 402 mil 178 personas) laboran en el sector informal en
el ao 2014 (ver Grfico N 5.5).
Algunas de las caractersticas generales resaltantes para el colectivo de jvenes ocupados es
que la mayora son hombres (57,0%), residen en el rea urbana (70,0%) y el 52,3% alcanzaron
un nivel educativo secundario. Cabe indicar que se obtienen caractersticas similares para
el grupo de jvenes con empleo formal (ver Anexo N 26).
Y con relacin a las principales caractersticas asociadas al empleo de los jvenes con empleo
informal, se puede mencionar que se concentran en la rama de actividad extractiva
econmica servicios (38,1) y extractiva (26,4%), donde la mitad laboran en el sector privado,
con un ingreso laboral que no supera al monto de la RMV vigente (43,9%), donde su jornada
laboral suele ser menor a las 48 horas semanales (61,0%) y una moderada participacin de
jvenes que cuentan con seguro de salud (51,3%), pero con una baja tasa de afiliacin al
sistema de pensiones (12,6%). Ver Anexo N 27.
87
Grfico N 5.5
PER: PEA OCUPADA JUVENIL CON EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO Y
FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2014
Empleo formal
982 973
(21,0%)
Empleo informal
3 701 012
(79,0%)
En el sector
informal
2 402 178
(51,3%)
Fuera del sector

informal
1 298 834
(27,7%)
5.5.
Inadecuacin ocupacional de los jvenes profesionales
Un problema adicional que enfrentan los jvenes en el mercado laboral peruano, en

particular los profesionales que culminaron la educacin superior (universitaria y no
universitaria), es la complicada insercin en un empleo acorde a su nivel de educacin. Este
desajuste entre la educacin y la ocupacin que enfrentan los jvenes profesionales (de 18 a
29 aos de edad) se expresa en la tasa de inadecuacin ocupacional.
Como se puede observar en el Grfico N 5.6, 6 de cada 10 jvenes profesionales con
educacin superior est inadecuadamente ocupado, es decir, laboran en una determinada
ocupacin que no se encuentra acorde a su nivel educativo. Adems, los jvenes de
educacin superior no universitaria (65,2%) tienen una mayor propensin a estar
inadecuadamente ocupada en relacin a los jvenes profesionales con educacin superior
universitaria (53,7%).
Si bien este indicador registr una cada de 3,8 pp. con relacin al ao 2009, siendo mayor
para el caso de los profesionales con educacin no universitaria (4,1 pp.) que para los que
tienen educacin superior universitaria (0,8 pp.), se produjo un aumento respecto al ao
2014 que se refleja en un aumento del desajuste educativo en el grupo de profesionales
jvenes con educacin superior no universitaria.
Si bien en el captulo anterior se mencion que uno de los factores que inciden en las altas
tasas de inadecuacin ocupacional es la alta restriccin que existe en el mercado laboral de
acceder a un empleo formal, otro factor que juega en contra de los jvenes es la escasa
88
experiencia laboral acumulada porque induce a que tengan ms probabilidades de

encontrarse inadecuadamente ocupado, especficamente, se encuentran subutilizado39.
Grfico N 5.6
PER: TASA DE INADECUACIN OCUPACIONAL DE LOS JVENES
PROFESIONALES, 2009-2014
(Porcentaje)
75,0
70,0
65,0
69,3
66,4
65,8
65,2
61,5
62,3
61,9
60,3
57,3
57,6
63,6
60,0
55,0
56,6
54,5
53,4
65,2
59,8
54,3
53,7
2013
2014
50,0
2009
2010
Superior
2011
2012
5.6.
Desempleo juvenil
En el Grfico N 5.7 se presenta la evolucin de la tasa de desempleo para el grupo de edad,

donde se aprecia que la tasa de desempleo de los jvenes es mayor en ms de tres veces al
de los adultos, esto podra explicarse debido a que los jvenes son menos eficaces que los
adultos a la hora de buscar empleo. Por ello, en algunos casos, las empresas se resisten en
contratar a jvenes, pues carecen de experiencia laboral o caen en la trampa de la
experiencia, es decir, no tienen experiencia laboral alguna que se pueda constatar en sus
solicitudes de empleo, sencillamente, porque no han podido conseguir ningn trabajo40.
As, la tasa de desempleo juvenil asciende a 7,6% en el ao 2014, superior en 5,9 pp. a la tasa
de desempleo de los adultos que se registra en 1,7%. Con respecto al ao 2009, la tasa de
desempleo juvenil se ha mantenido estable alrededor de 7,7% en promedio, mientras que
en el caso de los adultos se registra una ligera disminucin de casi 1 pp.
39
40
Para un mayor detalle de los determinantes de la inadecuacin ocupacional se sugiere revisar el BEL N 42 de MTPE (2014).
OIT (2012), pg. 21.
89
Grfico N 5.7
PER: TASA DE DESEMPLEO JUVENIL Y ADULTA, 2009-2014
(Porcentaje)
10,0
8,0
7,7
7,9
7,8
2,1
1,9
1,8
2010
2011
2012
7,4
7,8
7,6
6,0
4,0
2,0
0,0
2,6
2009
Jvenes (15-29 aos)
2,2
2013
1,7
2014
Adultos (30 a 65 aos)
Por otro lado, existe una marcada diferencia de la tasa de desempleo juvenil por sexo, pues
las mujeres mostraron una tasa superior de 8,1% en comparacin de los hombres de 7,2%.
Segn nivel educativo alcanzado, el colectivo de jvenes que registran la mayor tasa de
desempleo son los que poseen una educacin secundaria (8,7%) y los que registran un
menor nivel de este indicador son los de educacin superior no universitario (5,1%) y
educacin superior universitario (5,8%). En tanto, la tasa de desempleo de los jvenes con
temprana edad (de 15 a 19 aos) se mantiene en dos dgitos (12,7%) y a medida que el joven
acumule ms aos de edad, la tasa de desempleo se va reduciendo hasta alcanzar la cifra de
3,7% para el grupo de jvenes de 25 a 29 aos de edad (ver Anexo N 28).
5.7.
Condicin de estudio y trabajo de los jvenes
Al analizar la situacin de los jvenes con relacin a su disposicin, estn o deberan estar
asociados, principalmente, con dos actividades: el estudio y/o el trabajo. Sin embargo, existe
un segmento de la poblacin juvenil que ha perdido las proyecciones de formacin
educativa e insercin laboral, y que est conformado por aquellos jvenes que no estudian
ni trabajan, denominados tambin jvenes NINI.
Este grupo es vulnerable en la sociedad y representa un problema social y econmico,
porque se exponen a mayores riesgos de caer en problemas de alcohol, drogadiccin,
delincuencia y criminalidad, tambin porque representan un gasto para el gobierno, por los
recursos invertidos en su formacin que no sern utilizados para el desarrollo regional y
nacional. Cabe mencionar que los jvenes NINI, estn conformados por desempleados que
90
no estudian y jvenes que estn inactivos por otras razones distintas a la inscripcin en
alguna institucin educativa.
Segn el Grfico N 5.8, en el ao 2014, el 46,7% de los jvenes peruanos dedican
exclusivamente su tiempo al trabajo, el 20,6% solo estudia y el 12,0% comparte su tiempo
entre el estudio y el trabajo. Es as, que todos los jvenes mencionados desarrollan alguna
actividad, mientras que, el 20,7% restante esta desligado tanto del estudio como del trabajo.
Es decir, 1 de cada 5 jvenes son NINIs y esta relacin se ha mantenido con relacin al ao
2009, donde la mayora se conforma por mujeres y sin nivel educativo (ver Anexo N 29).
Grfico N 5.8
PER: POBLACIN JUVENIL POR CONDICIN DE ESTUDIO Y TRABAJO,
2009 Y 2014
(Porcentaje)
60,0
2009
50,3
2014
46,7
40,0
19,6
20,0
20,7
18,3
20,6
11,8
12,0
0,0
No estudia pero
trabaja
No estudia y ni
trabaja
Estudia pero no
trabaja
Estudia y trabaja
91
Conclusiones
La economa mundial mantendra un crecimiento moderado durante el periodo 2015-2020, pero
existir un comportamiento diferenciado entre los principales bloques econmicos. Por un lado,
se espera una ligera mejora de las economas avanzadas, y por otro lado, se espera un
crecimiento ms bajo de lo habitual por parte de las economas emergentes y en desarrollo.
Mientras que, las economas de Amrica Latina y el Caribe experimentaran una paulatina
recuperacin en su crecimiento econmico a partir del ao 2016, luego de mostrar una marcada
desaceleracin en el ao 2014 que se prolongara hasta el ao 2015.
En tanto, el entorno de la economa peruana se torna prometedor al avizorarse una recuperacin
del crecimiento econmico a partir de la segunda mitad del ao 2015, y que se acelerara hasta
el ao 2018. El efecto del crecimiento econmico sobre la generacin de puestos de trabajo es
capturado por la elasticidad empleo-producto, cuya magnitud se acerca a la de una economa
con una significativa presencia de informalidad que aminora el impacto negativo de las
desaceleraciones en el empleo total.
En el periodo 2009-2014, el Per registra un ritmo de crecimiento promedio anual del empleo
de 1,5% y de la produccin de 5,0%, con una mayor incidencia positiva de las ramas de
construccin, minera, comercio y algunas relacionadas a servicios. Los departamentos con
mayor dinamismo en el empleo y produccin se ubican principalmente en el sur, como son
Madre de Dios, Ucayali, Moquegua y Arequipa.
Adems, se ha evidenciado un crecimiento de la productividad laboral a un ritmo de 3,5% por
ao, donde las ramas de actividad que conforman el grupo de productividad media
(manufactura, transportes y comunicaciones, y otros servicios) fueron los que ms incidieron en
esta ganancia de produccin por trabajador.
En cuanto a los indicadores globales del mercado laboral peruano, la tasa de actividad laboral
y la tasa de ocupacin registraron la cifra de 72,3% y 69,7%, respectivamente. Estos niveles han
venido disminuyendo desde el ao 2010, debido a un menor ritmo de crecimiento econmico
experimentado en los ltimos aos lo cual ha trado consigo menores oportunidades de empleo
que ofrece el mercado laboral. No obstante, la tasa de desempleo nacional es de 3,7% inferior en
0,8 pp. a lo registrado en el ao 2009, donde la mayor disminucin se observ en el rea urbana
cuya tasa de desempleo cay en 1,4 pp. al pasar de 5,9% en el ao 2009 a 4,5% en el ao 2014.
Adems, se encuentra que el empleo en todos los departamentos del pas es catalogado como
de baja calidad, a excepcin del departamento de Moquegua que presenta las mejores
condiciones laborales en comparacin de los dems. As, de 7 de cada 10 ocupados laboran en
empleos que son de mala o muy mala calidad (con bajos niveles remunerativos, inestabilidad
laboral, sin beneficios sociales y jornada laboral excesiva).
92
En el 2014, son tres las categoras ocupacionales que concentran la mayor cantidad de la PEA
Ocupada nacional: los trabajadores independientes (35,1%), seguido de los obreros y empleados
privados con participaciones de 20,1% y 17,8%, respectivamente.
Segn estructura de mercado, la mayora de la PEA Ocupada labora en el sector privado
(42,3%), que a su vez se concentran en empresas que estn conformadas por 2 a 10 trabajadores.
En cuanto a los trabajadores independientes, se encuentra que casi la totalidad no son
profesionales y tcnicos, es decir, son trabajadores de baja calificacin.
En cuanto a rama de actividad econmica, servicios (39,6%) es la que absorbe la mayor cantidad
del total de ocupados, convirtindose en la principal rama de actividad de destino de los
trabajadores. El segundo sector econmico importante es la rama de actividad extractiva que
concentra el 26,1% del total de ocupados, de los cuales la mayor proporcin laboran en la
subrama agricultura, ganadera, pesca y silvicultura.
El principal grupo de departamentos que tienen una concentracin de trabajadores que supera
los 709 mil trabajadores son Lima, el cual concentra la mayor cantidad de trabajadores, seguido
de La Libertad, Piura, Cusco, Puno y Cajamarca. Comparado con el ao 2009, la cantidad de
trabajadores aument en casi todos los departamentos, siendo los ms resaltantes el
departamento de Lima, Arequipa y Puno.
Los ocupados perciben un ingreso laboral real de S/. 1 239 trabajando 176 horas en promedio
al mes en el ao 2014, donde los hombres, adultos y con nivel de educacin superior son los que
ms ganan con relacin a mujeres, jvenes y con educacin superior, respectivamente. Adems,
los asalariados pblicos (S/. 11) y privados (S/. 8) son los que ms ingresos reciben por hora, y
por ramas de actividad econmica son construccin y servicios con S/. 8 por hora cada uno.
Un problema tpico que existe en economas en desarrollo y que nuestro pas no escapa de ello
es la informalidad. As, en el 2014, 7 de cada 10 ocupados laboran en un empleo informal.
Adems, la tasa de empleo informal es de 72,8% y ha venido disminuyendo de manera
paulatina a razn de casi 1 pp. por ao en promedio desde el ao 2009.
Los colectivos de trabajadores que tienen una menor posibilidad de conseguir un empleo
informal son los hombres, residentes en reas urbanas, adultos de 30 a 65 aos de edad, que
alcanzaron un nivel educativo superior universitaria y los profesionales con educacin superior
adecuadamente ocupados, en comparacin a las mujeres, residentes en reas rurales, jvenes
de 15 a 29 aos de edad, con un nivel educativo bsico y profesionales con educacin superior
inadecuadamente ocupados.
En tanto, la mayor proporcin de ocupados con empleo informal son trabajadores
independientes y asalariados (la mayora del sector privado), puesto que concentran el 78,2%
de la PEA Ocupada con empleo informal total.
93
Segn estructura de mercado, casi la totalidad de trabajadores independientes con empleo

informal no son calificados, es decir, no son profesional o tcnicos. Y el empleo informal en el
sector privado se concentra, especficamente, en las empresas de 2 a 10 trabajadores.
Por ramas de actividad econmica, la mayor parte de trabajadores con empleo informal se
concentra en la rama extractiva, principalmente, en la subrama agricultura, ganadera, pesca y
silvicultura. Y como segunda rama de actividad con mayor presencia de empleo informal es
servicios, especficamente, en las subramas transportes, almacenamiento y comunicaciones,
restaurantes y hoteles, as como servicios comunitarios y recreativos.
Adems, existe una brecha de ingreso laboral muy significativa entre ambos tipos de empleo,
puesto que en el ao 2014, un trabajador con empleo informal gana 75,9% menos que un
trabajador con empleo formal y esta brecha se incrementa a medida que el trabajador alcance
un mayor nivel educativo. Y en el caso especfico de los de los profesionales con educacin
superior, sufren una doble penalizacin en sus ingresos laborales, una es por laborar en un
empleo informal y la otra es por encontrarse inadecuadamente ocupado.
Con respecto a la situacin laboral de los jvenes, se encuentra que la poblacin juvenil de 15 a
29 aos de edad asciende 7 millones 792 mil 925 personas en el 2014, de los cuales el 58,7% se
encuentra en condicin de ocupados, el 4,8% se halla en situacin de desempleo y el 36,5%
restante forma parte de la inactividad laboral. Con relacin al ao 2009, se produjo una
contraccin de jvenes trabajadores a razn de 0,8% por ao en promedio.
No obstante, el ingreso laboral promedio de los jvenes ocupados asciende a S/. 1 007 al mes
en el 2014, creciendo a una tasa promedio anual de 4,0% superior al de los adultos (1,3%) desde
el ao 2009. Esto signific que la brecha de ingreso laboral entre jvenes y adultos ocupados de
27,3% en el 2014, muestre una reduccin real de 9 pp. en comparacin al ao 2009.
Adems, los jvenes ocupados son un grupo muy propenso en conseguir un empleo informal,
pues 8 de 10 jvenes que laboran lo hacen en situacin precarias sin reconocimiento de
beneficios laborales o empresas que evaden la administracin tributaria.
Otro problema que enfrentan los jvenes, especficamente los jvenes profesionales con
educacin, es que 6 de cada 10 jvenes profesionales laboran en una ocupacin que no est
acorde a su nivel educativo, el cual se asocia alta restriccin que existe en el mercado laboral de
acceder a un empleo formal y a la escasa experiencia laboral que acumulan.
En cuanto a los jvenes en situacin de desempleo, se encuentra que la tasa de desempleo de
los jvenes sigue mantenindose mayor en ms de tres veces al de los adultos al ao 2014, donde
las mujeres (8,1%) muestran una tasa superior al de los hombres (7,2%). Adems, este indicador
se reduce a medida que se incremente la edad del joven, pues pasa de 12,7% para los jvenes de
15 a 19 aos a 3,7% para los jvenes de 25 a 29 aos de edad.
Finalmente, se tiene que 1 de cada 5 jvenes son NINIs y esta relacin se ha mantenido con
relacin al ao 2009, donde la mayora se conforma por mujeres y sin nivel educativo.
94
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97
Anexos
ANEXO N 1
PER: PBI PER-CPITA Y PRODUCTIVIDAD LABORAL, 2009-2014
(Soles de 2007 y variacin porcentual)
Indicadores
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Promedio
2009-2014
23 892
-1,0
25 340
6,1
26 592
4,9
27 750
4,4
29 081
4,8
29 557
1,6
27 035
3,5
12 112
-0,1
12 103
7,2
12 979
5,3
13 661
4,8
14 311
4,6
14 966
1,2
13 355
3,8
Monto en soles de 2007
Variacin (%)
PBI per cpita
Monto en soles de 2007
Variacin (%)
INEI Compendio Estadstico Per 2015.
ANEXO N 2
PER: DENDROGRAMA DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL SEGN RAMAS DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2009-2014
(Soles de 2007)
600000
400000
Productividad
alta
200000
Electricidad y agua
Minera
Transportes y comunicaciones
Otros servicios
Construccin
Manufactura
Productividad
media
Comercio
Agricultura
Productividad
baja
98
ANEXO N 3
PER: DESCOMPOSICIN DEL CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LABORAL SEGN NIVEL DE
PRODUCTIVIDAD DE LAS RAMAS DE ACTIVIDAD, 2009-2014
Descomposicin
Productividad laboral total (I+II+III)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Promedio
2009-2014
-1,0
6,1
4,9
4,4
4,8
1,6
3,5
productividad laboral baja
-0,5
1,4
1,6
1,0
0,9
0,4
0,8
Efecto instrasectorial
Efecto del cambio estructural total
Efecto dinmico
Efecto esttico
0,0
-0,5
0,0
-0,5
1,8
-0,4
0,0
-0,4
1,6
0,0
0,0
0,0
1,3
-0,4
0,0
-0,3
0,7
0,1
0,0
0,1
0,3
0,1
0,0
0,1
1,0
-0,2
0,0
-0,2
productividad laboral media
-0,3
4,7
3,4
3,1
3,3
1,3
2,6
Efecto dinmico
Efecto esttico
-2,0
1,7
0,0
1,8
3,6
1,2
0,1
1,1
3,5
-0,1
0,0
-0,1
2,0
1,1
0,0
1,1
3,7
-0,4
0,0
-0,3
1,6
-0,3
0,0
-0,3
2,1
0,5
0,0
0,5
productividad laboral alta
-0,2
0,0
0,0
0,3
0,6
-0,1
0,1
Efecto dinmico
Efecto esttico
2,1
-2,3
-0,2
-2,1
-1,4
1,3
-0,1
1,4
-1,1
1,1
-0,1
1,2
0,3
-0,1
0,0
-0,1
1,0
-0,4
0,0
-0,3
0,0
-0,1
0,0
-0,1
0,1
-0,1
-0,1
0,0
I. Ramas de actividad de
II. Ramas de actividad de
III. Ramas de actividad de
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
INEI Compendio Estadstico Per 2015.
99
ANEXO N 4
PER: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD, SEGN SEXO, 2014
(Porcentaje)
110,0
94,7
100,0
89,7
90,0
77,6
80,0
50,0
50,9
45,5
97,4
96,3
95,3
87,1
88,1
86,8
85,2
75,3
77,2
78,6
77,6
87,0
81,2
75,6
72,7
59,7
69,4
71,3
58,0
62,9
61,3
47,6
48,6
40,0
30,0
93,1
74,8
69,5
70,0
60,0
80,9
84,8
97,2
39,6
38,8
38,4
30,4
23,6
20,0
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a ms
Total
Hombre
Mujer
100
ANEXO N 5
METODOLOGA DE LA DESCOMPOSICIN DEL CRECIMIENTO PROMEDIO DEL
PBI PER-CPITA
Basado en el Informe del BID (2015, pg. 266), el crecimiento del PBI per-cpita por persona
se puede descomponer en tres trminos: i) la productividad laboral media (PBI por
trabajador), ii) la tasa de ocupacin o empleo (PEA Ocupada/PET), iii) la participacin de
la PET en la poblacin total.
El PBI per-cpita, definida como el PBI por persona (/), se multiplica en el
numerado y denominador por la Poblacin en Edad de Trabajar () y la PEA Ocupada
(), y se ordena cada uno los trminos de la siguiente manera:
Si a esta expresin matemtica se le aplica el operador de logaritmo natural, se podra

aproximar la variacin anual del PBI per-cpita de la siguiente manera:
ln (
) ln (
) + ln (
) + ln (
)
Donde:
ln (): Es el cambio porcentual del PBI per-cpita.
ln (): Es el cambio porcentual del PBI por trabajador (contribucin de la

productividad laboral media del trabajador).
): Es el
ln (): Es el
ln (
cambio porcentual de la tasa de ocupacin (contribucin del empleo).

cambio porcentual de la participacin de la PET en la poblacin total
(contribucin de la PET en la estructura demogrfica).

Estas variaciones se realizan considerando el periodo 2009-2014, por lo que se puede obtener
un promedio de estas variaciones anuales de cada uno de los tres componentes:
ln (
) ln (
) + ln (
) + ln (
)
101
ANEXO N 6
PER: COMPONENTES DEL NDICE DE LA CALIDAD DEL EMPLEO, SEGN DEPARTAMENTOS, 2009 Y 2014
Departamentos
Ingreso laboral promedio 1/

2009
Per
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La libertad
Lambayeque
Lima 2/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
2014
Variacin
Porcentaje de ocupados
sin contrato
sin seguro de salud
sin seguro de pensin
2009
2014
Variacin
2009
2014
Variacin
2009
2014
con jornada laboral mayor a 48
horas semanales
Variacin
2009
2014
Variacin
964
1 239
275
62,3
55,6
-6,7
46,2
34,1
-12,1
71,3
65,1
-6,2
41,0
36,1
-4,9
716
768
520
1 058
579
649
761
493
571
893
800
921
677
1 291
773
1 411
1 371
809
761
508
811
1 052
854
851
857
1 049
841
1 429
773
760
1 081
622
878
1 187
1 044
1 092
906
1 624
1 038
1 861
1 824
866
902
879
1 035
1 295
1 145
1 007
141
280
321
371
195
111
320
129
306
294
245
172
229
333
265
451
453
57
141
370
224
244
290
157
80,3
74,9
81,5
56,7
76,5
79,4
71,3
80,3
81,3
48,9
71,3
68,2
69,6
49,4
67,5
58,9
45,0
65,5
65,6
77,3
74,1
58,0
52,8
66,0
78,4
63,9
76,9
55,8
76,9
73,0
66,1
81,6
74,1
42,8
68,5
58,7
64,7
39,1
62,1
60,0
41,6
62,2
66,5
77,8
69,9
56,8
46,6
63,7
-1,9
-11,0
-4,6
-0,9
0,4
-6,4
-5,2
1,3
-7,2
-6,1
-2,8
-9,5
-4,9
-10,3
-5,4
1,1
-3,4
-3,3
0,9
0,5
-4,2
-1,2
-6,2
-2,3
48,6
51,9
24,4
51,7
24,2
39,7
44,8
23,5
30,6
50,5
63,1
40,2
40,9
50,3
34,0
60,0
40,3
54,6
46,3
51,4
40,0
60,4
42,4
44,6
22,4
31,2
11,0
46,7
17,6
26,1
30,2
9,5
26,2
41,7
45,4
35,6
41,0
34,8
24,0
52,7
36,2
35,4
37,1
41,1
27,1
53,6
25,3
43,2
-26,2
-20,7
-13,4
-5,0
-6,6
-13,6
-14,6
-14,0
-4,4
-8,8
-17,7
-4,6
0,1
-15,5
-10,0
-7,3
-4,1
-19,2
-9,2
-10,3
-12,9
-6,8
-17,1
-1,4
90,4
76,9
91,8
59,7
88,1
89,7
81,1
92,1
88,9
44,3
77,0
72,2
76,0
58,7
77,6
82,9
47,2
70,1
75,1
85,0
85,1
60,4
76,2
76,9
87,7
69,7
85,1
56,5
85,6
85,3
73,5
87,3
83,9
41,5
73,3
65,4
72,7
49,9
72,7
69,9
40,4
68,2
69,7
83,7
79,4
60,8
72,0
73,1
-2,7
-7,2
-6,7
-3,2
-2,5
-4,4
-7,6
-4,8
-5,0
-2,8
-3,7
-6,8
-3,3
-8,8
-4,9
-13,0
-6,8
-1,9
-5,4
-1,3
-5,7
0,4
-4,2
-3,8
32,4
39,2
33,2
45,3
33,8
26,8
41,0
20,6
26,1
45,6
42,1
43,5
45,1
46,6
37,7
59,5
41,4
46,7
42,1
30,4
32,7
50,9
40,4
43,3
30,9
36,3
26,4
40,8
32,7
22,9
32,9
18,9
26,9
39,9
37,0
38,9
39,7
38,4
39,3
49,7
39,4
43,1
39,9
30,7
31,6
43,0
37,7
37,8
-1,5
-2,9
-6,8
-4,5
-1,1
-3,9
-8,1
-1,7
0,8
-5,7
-5,1
-4,6
-5,4
-8,2
1,6
-9,8
-2,0
-3,6
-2,2
0,3
-1,1
-7,9
-2,7
-5,5
1/ Para el clculo del ingreso laboral se excluye a los TFNR.
102
ANEXO N 7
PER: PEA OCUPADA POR CATEGORA OCUPACIONAL, SEGN CARACTERSTICAS GENERALES, 2014
(Porcentaje)
Categora ocupacional
Caractersticas generales
Total relativo
Total
100,0
Asalariado
privado
Asalariado
pblico
Independiente
TFNR
Empleador
Trabajador
del hogar
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sexo
Hombre
Mujer
56,2
43,8
65,6
34,4
53,7
46,3
55,4
44,6
33,1
66,9
74,0
26,0
4,2
95,8
Grupos de edad
De 14 aos
De 15 a 29 aos (Jvenes)
De 30 a 65 aos (Adultos)
De 66 a ms aos
1,1
29,7
64,3
4,9
0,7
43,0
54,9
1,4
0,0
18,1
80,5
1,4
0,2
15,5
74,9
9,3
6,1
45,1
43,3
5,4
0,0
9,8
83,2
7,0
1,2
32,3
63,3
3,2
Nivel educativo alcanzado

Sin nivel educativo 1/
Primaria
Secundaria
No especificado 2/
3,7
23,1
42,6
14,2
16,3
0,0
1,1
12,7
47,9
18,1
20,2
0,0
0,3
4,2
19,9
25,7
49,9
0,0
5,7
35,5
40,5
10,1
8,1
0,1
9,9
33,5
44,8
6,4
5,3
0,0
1,8
21,9
45,7
14,2
16,4
0,0
3,5
30,5
57,1
6,0
3,0
0,0
1/ Cifra referencial para asalariado pblico y trabajador del hogar.
103
ANEXO N 8
PER: PEA OCUPADA POR CATEGORA OCUPACIONAL, SEGN ASPECTOS
ECONMICOS, 2014
(Porcentaje)
Aspectos econmicos
Rama de actividad
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
Grupo ocupacional
Profesional, tcnico, gerente,
administrador y funcionario
Empleado de oficina
Total
Asalariado Asalariado
Independiente
privado
pblico
26,1
9,9
6,4
18,0
39,6
16,7
15,5
13,3
15,4
39,2
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
13,1
14,0
57,0
31,6
8,0
2,1
26,7
31,7
4,6
TFNR
65,9
4,8
0,3
19,1
9,8
0,2
Empleador
26,8
14,3
13,7
14,2
30,9
Trabajador
del hogar
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
25,1
0,0
7,4
14,4
20,6
0,1
0,6
0,3
0,0
Vendedor
16,2
9,5
0,1
28,3
19,3
11,2
0,0
Agricultor, ganadero, pescador, minero

y cantero
25,0
14,0
0,4
31,4
66,0
26,3
0,0
Trabajador de los servicios y del hogar
16,5
19,9
13,6
24,0
5,1
27,0
100,0
Otros
21,6
28,1
8,5
11,6
8,8
10,1
0,0
Rango de Ingresos mensuales

Sin ingresos
11,5
0,1
0,2
0,0
100,0
0,0
0,0
Menos de 750 (<RMV)

De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
Ms de 2250 (RMV [3,max>)
36,6
28,2
7,0
65,0
0,0
26,0
55,4
29,3
12,2
10,4
41,7
16,3
13,7
36,8
29,3
26,6
23,8
6,9
4,3
0,0
0,0
0,0
23,9
20,1
30,0
36,1
6,9
1,5
Menos de 35 horas
28,0
17,6
20,5
33,0
58,2
15,6
26,5
De 35 a 47 horas
24,4
25,5
41,9
20,6
21,7
21,0
16,3
48 horas
De 49 a ms horas
11,6
36,1
18,7
38,3
10,9
26,7
6,3
40,1
4,1
15,9
12,3
51,2
12,7
44,5
Afiliado a sistema de pensiones
34,9
49,9
86,9
16,9
5,7
31,3
12,6
Afiliado a seguro de salud
65,9
66,8
91,9
60,2
67,0
50,6
61,4
Rango de horas semanales
1/ Incluye agricultura, ganadera, pesca, silvicultura y minera.
104
ANEXO N 9
PER: PEA OCUPADA DEL SECTOR PRIVADO E INDEPENDIENTES, SEGN CARACTERSTICAS GENERALES, 2014
(Porcentaje)
Independientes
Sector privado
Independiente Independiente
Total
Ms de 100
11 a 100
2 a 10
no profesional,
profesional,
Trabajadores trabajadores trabajadores
no tcnico
tcnico
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sexo
Hombre
Mujer
56,2
43,8
67,1
32,9
64,2
35,8
67,2
32,8
69,5
30,5
54,7
45,3
Grupos de edad
De 14 aos 2/
De 66 a ms aos 2/
1,1
29,7
64,3
4,9
1,1
39,6
56,4
3,0
0,4
39,9
58,6
1,0
0,0
38,9
60,3
0,8
0,1
21,9
72,8
5,2
0,2
15,2
75,0
9,5

Sin nivel educativo 3/
Primaria
Secundaria
No especificado
3,7
23,1
42,6
14,2
16,3
0,0
1,8
19,5
53,5
13,5
11,7
0,0
0,7
9,5
43,0
21,8
25,0
0,0
0,3
5,2
39,6
22,9
32,1
0,0
0,4
3,2
13,4
26,8
56,1
0,0
5,9
37,1
41,8
9,3
5,8
0,1
Total relativo
2/Cifra referencial para ms de 100 trabajadores e independiente profesional, tcnico.
3/ Cifra referencial para ms de 10 trabajadores e independiente profesional, tcnico.
105
ANEXO N 10
PER: PEA OCUPADA DEL SECTOR PRIVADO E INDEPENDIENTES, SEGN DIVERSAS VARIABLES, 2014
(Porcentaje)
Sector privado
Diversas variables
Total
2 a 10
11 a 100
Ms de 100
Trabajadores trabajadores trabajadores
Independientes
Independiente Independiente
profesional,
no profesional,
tcnico
no tcnico
Rama de actividad
26,1
21,7
12,5
14,3
0,4
33,1
9,9
6,4
12,9
16,0
17,0
12,9
19,1
8,2
12,8
3,1
7,8
2,0
Comercio
18,0
17,0
12,3
14,1
4,6
27,8
Servicios 2/
39,6
32,4
45,3
44,2
79,1
29,4
Sin ingresos
11,5
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Menos de 750 (<RMV)
36,6
42,6
18,1
6,0
39,9
66,2
De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
29,3
38,2
45,2
38,1
24,8
23,8
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
12,2
11,3
21,2
24,1
16,2
6,4
10,4
7,7
15,5
31,9
19,0
3,6
Menos de 35 horas
28,0
23,4
15,0
6,8
49,1
32,2
De 35 a 47 horas
48 horas
24,4
11,6
22,4
15,4
29,2
17,0
26,7
24,5
16,9
5,8
20,8
6,3
De 49 a ms horas
36,1
38,8
38,8
42,0
28,2
40,7
34,9
24,1
58,6
88,9
46,3
15,5
65,9
51,4
70,2
89,4
52,5
60,6
Extractiva 1/
Industria
Construccin
2/ Incluye hogares.
106
ANEXO N 11
PER: PEA OCUPADA SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2009 Y 2014
(Porcentaje y variacin porcentual)
Rama de actividad econmica
2009
Variacin
(pp.)
2014
Servicios 1/
38,7
39,6
Extractiva 2/
28,0
26,1
Comercio
17,3
18,0
Industria
11,0
9,9
5,0
6,4
Construccin
0,9
-1,9
0,7
-1,1
1,4
1/ Incluye hogares.
ANEXO N 12
PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA, SEGN
CARACTERSTICAS GENERALES, 2014
(Porcentaje)
Rama de actividad econmica
Total
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
100,0
100,0
100,0
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sexo
Hombre
Mujer
56,2
43,8
63,6
36,4
59,9
40,1
96,1
3,9
36,2
63,8
53,1
46,9
Grupos de edad
De 14 aos 3/
De 66 a ms aos
1,1
29,7
64,3
4,9
2,4
25,0
62,9
9,7
0,5
32,1
64,6
2,8
0,1
33,7
64,4
1,8
1,1
30,4
63,0
5,5
0,5
31,1
65,8
2,6

Sin nivel educativo
Primaria
Secundaria
No especificado
3,7
23,1
42,7
14,2
16,3
0,0
10,0
47,5
35,8
4,1
2,6
0,0
2,1
15,8
51,5
18,4
12,2
0,0
0,6
17,9
58,8
11,8
10,9
0,0
2,6
20,0
46,8
16,3
14,2
0,1
1,0
11,2
40,2
19,2
28,3
0,0
1/ Incluye agricultura, ganadera, pesca, silvicultura y minera
2/ Incluye hogares.
3/ Cifra referencial para industria y construccin.
107
ANEXO N 13
PER: PEA OCUPADA POR ACTIVIDAD ECONMICA, SEGN DIVERSAS
VARIABLES, 2014
(Porcentaje)
Aspectos econmicos
Grupo ocupacional
Empleado de oficina
Vendedor
Agricultor, ganadero, pescador,
minero y cantero 3/
Trabajador de los servicios y del
hogar
Otros
Total
Ramas de actividad econmica

Extractiva 1/
Industria Construccin Comercio Servicios
13,2
1,1
10,2
7,0
3,8
27,1
7,4
16,2
0,5
0,0
6,6
2,6
4,0
0,0
5,1
83,2
13,8
2,5
25,1
95,5
0,5
0,0
0,0
0,1
16,5
1,5
6,6
3,9
4,7
36,3
21,6
1,4
73,5
85,1
3,2
20,2
Categoria Ocupacional
Empleador
Asalariado
Independiente
TFNR
Otros
4,4
46,8
35,1
11,4
2,3
4,6
24,2
42,4
28,8
0,0
6,5
59,4
28,5
5,6
0,0
9,5
78,6
11,4
0,5
0,0
3,5
32,3
52,1
12,1
0,0
3,5
59,9
28,1
2,8
5,7

Sin ingresos
Menos de 750 (<RMV)
De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
De 2250 a 2999 (RMV [3,4>)
11,5
36,6
29,3
12,2
4,4
6,0
28,8
49,4
14,1
3,5
1,6
2,5
5,6
32,3
36,6
14,1
4,4
7,1
0,6
20,3
39,7
24,5
7,0
8,0
12,2
43,7
27,5
8,6
3,4
4,7
2,9
28,5
36,7
17,2
6,3
8,3

Menos de 48 horas
48 horas
Ms de 48 horas
52,4
11,6
36,0
64,6
10,4
25,0
45,4
15,2
39,4
42,4
22,1
35,5
44,7
9,4
45,9
51,2
10,7
38,1
34,9
14,3
39,7
43,4
26,3
49,8
65,9
72,8
62,7
54,0
58,7
67,3
1/ Incluye agricultura, ganadera, pesca, silvicultura y minera
2/ Incluye hogares.
3/ Cifra referencial excepto para la rama de actividad extractiva.
108
ANEXO N 14
PER: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN
(Porcentaje)
Total
Sin nivel
educativo
Primaria
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sexo
Hombre
Mujer
56,2
43,8
22,5
77,5
52,5
47,5
62,7
37,3
54,3
45,7
54,0
46,0
Grupos de edad
De 14 aos
De 66 a ms aos
1,1
29,7
64,3
4,9
0,0
3,9
62,6
33,5
1,1
13,6
74,2
11,1
1,9
36,7
59,7
1,7
0,0
35,0
64,0
1,0
0,0
35,2
63,2
1,6
Total relativo
Secundaria
Superior no
Superior
universitaria universitaria
109
ANEXO N 15
PER: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN
ASPECTOS ECONMICOS, 2014
(Porcentaje)
Nivel educativo
Aspectos econmicos
Total
Sin nivel
educativo
Rama de actividad
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
Primaria
Secundaria
Superior no
Superior
universitaria
universitaria
26,1
9,9
6,4
18,0
39,6
69,5
5,5
1,1
12,8
11,1
53,6
6,7
5,0
15,5
19,2
22,0
11,9
8,9
19,8
37,4
7,6
12,8
5,3
20,7
53,6
4,2
7,4
4,3
15,6
68,5

13,2
0,3
0,6
3,8
25,5
47,6
Empleado de oficina
Vendedor
7,4
16,2
0,0
13,1
0,5
16,0
4,4
18,0
15,6
17,0
19,8
11,9
Agricultor, ganadero, pescador, minero y

cantero
25,1
69,2
53,0
21,1
5,7
2,4
Trabajador de los servicios y del hogar

Otros
16,5
21,6
9,2
8,2
13,3
16,6
21,1
31,6
16,5
19,7
10,9
7,4

Sin ingresos
Menos de 750 (<RMV)
De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
11,5
36,6
29,3
12,2
10,4
30,3
61,2
7,1
1,1
0,3
16,5
55,7
20,6
4,8
2,4
12,0
35,4
34,2
12,1
6,3
5,3
24,4
37,4
18,4
14,6
3,9
17,3
27,0
20,5
31,4

Menos de 35 horas
De 35 a 47 horas
48 horas
De 49 a ms horas
28,0
24,4
11,6
36,1
46,8
25,2
5,4
22,6
31,9
23,8
9,7
34,6
26,6
20,5
12,4
40,6
22,5
25,4
14,6
37,6
26,5
34,5
10,9
28,1
34,9
4,7
11,8
29,2
57,8
69,3
65,9
72,6
68,6
60,3
68,4
72,9
Grupo ocupacional
110
ANEXO N 16
PER: CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PEA OCUPADA, SEGN DEPARTAMENTOS, 2014
(Porcentaje)
Sexo
Departamentos
Grupos de edad
De 15 a 29 aos
De 30 a 65 aos
De 66 a ms
Sin nivel
(Jvenes)
(Adultos)
aos
educativo
Hombre
Mujer
De 14 aos
Per
56,2
43,8
1,1
29,7
64,3
4,9
Amazonas
60,3
39,7
1,4
26,7
67,0
Ancash
55,0
45,0
1,9
26,8
64,1
Apurmac
53,9
46,1
1,7
25,9
Arequipa
55,3
44,7
0,3
27,8
Ayacucho
56,3
43,7
2,0
Cajamarca
56,2
43,8
Cusco
53,5
Huancavelica
Hunuco
Superior no
Superior
universitaria
universitaria
14,2
16,3
Primaria
Secundaria
3,7
23,1
42,6
5,0
5,1
43,0
34,2
9,5
8,2
7,2
6,0
29,7
37,7
12,0
14,6
65,0
7,4
12,4
33,1
34,2
8,4
11,9
66,8
5,0
1,9
16,2
41,3
20,0
20,7
33,8
58,1
6,2
9,0
31,9
40,0
8,1
10,9
2,2
30,6
61,0
6,2
8,4
45,0
30,4
8,8
7,4
46,5
1,8
27,8
63,2
7,3
8,4
31,1
35,7
11,1
13,7
50,9
49,1
4,6
32,8
56,3
6,3
10,7
37,8
40,1
6,4
5,0
56,4
43,6
2,1
28,9
63,3
5,7
8,8
38,8
35,1
6,9
10,5
Ica
57,7
42,3
0,8
31,3
63,2
4,7
0,9
12,5
47,9
20,3
18,5
Junn
56,3
43,7
1,3
32,6
60,1
6,0
4,1
24,8
42,6
11,6
16,8
La Libertad
57,1
42,9
1,4
30,3
63,7
4,6
3,3
29,3
38,4
14,4
14,4
Lambayeque
55,5
44,5
0,7
31,3
62,7
5,3
3,6
24,7
45,2
13,8
12,7
Lima
54,9
45,1
0,2
29,7
66,6
3,5
0,8
9,9
48,4
17,8
23,0
Loreto
61,0
39,0
2,0
30,6
63,5
3,8
2,0
30,1
45,8
11,7
10,4
Madre de Dios
66,5
33,5
1,3
29,3
66,6
2,7
2,0
21,5
46,9
13,6
15,9
Moquegua
60,5
39,5
0,3
22,6
70,3
6,7
2,7
18,5
39,8
20,4
18,5
Pasco
61,6
38,4
1,5
31,8
61,7
5,0
4,2
29,3
42,9
11,0
12,6
Piura
60,1
39,9
1,0
28,5
65,0
5,4
4,8
31,2
39,7
14,4
10,0
Puno
51,3
48,7
2,2
29,2
60,3
8,2
6,3
29,2
39,0
10,6
14,8
San Martn
65,2
34,8
1,5
30,7
64,5
3,4
3,0
41,6
35,6
10,6
9,2
Tacna
56,3
43,7
0,3
27,2
68,4
4,1
2,3
17,9
47,2
13,8
18,7
Tumbes
64,8
35,2
0,5
26,8
69,4
3,3
1,8
22,4
47,3
16,3
12,2
Ucayali
61,3
38,7
1,4
31,4
63,1
4,1
3,6
26,8
48,4
11,5
9,7
111
ANEXO N 17
PER: INGRESO LABORAL REAL Y JORNADA LABORAL PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA, SEGN
CARACTERSTICAS GENERALES, 2009 Y 2014
(Soles de 2014, horas mensuales y porcentaje)
Total
Ingreso
2009
2014
1 113
1 239
1 287
1 415
853
984
Variacin
porcentual
Horas
Variacin
absoluta
2009
2014
11,3
184
176
-8,0
Sexo
Hombre
Mujer
9,9
196
188
-8,0
15,3
168
164
-4,0
Grupos de edad
De 14 aos
281
295
5,1
116
100
-16,0
827
1 007
21,8
176
168
-8,0
1 299
1 385
6,6
196
188
-8,0
532
636
19,5
152
148
-4,0
Sin nivel educativo
345
354
2,5
152
144
-8,0
Primaria
607
676
11,3
180
172
-8,0
Secundaria
920
1 064
15,6
192
184
-8,0
1 322
1 438
8,8
192
184
-8,0
2 306
2 324
0,8
180
172
-8,0
De 66 a ms aos
112
ANEXO N 18
PER: INGRESO LABORAL REAL PROMEDIO POR HORA DE LA PEA OCUPADA,
SEGN ASPECTOS ECONMICOS 2009 Y 2014
(Soles de 2014 por hora y porcentaje)
Aspectos econmicos
Ingreso por hora
Variacin
porcentual
2009
2014
Total
6,0
7,0
16,4
Rama de actividad
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
4,3
6,2
6,7
4,8
7,0
5,1
7,0
8,3
5,5
8,0
17,3
12,2
23,6
14,4
14,6
Categoria Ocupacional
Asalariado privado
Asalariado pblico
Empleador
Independiente
6,7
9,8
9,4
3,5
7,6
11,1
11,3
4,2
14,3
13,1
21,0
19,7
9,8
4,9
7,8
11,3
5,6
8,7
3,3
3,4
11,1
6,1
8,4
11,4
5,4
10,1
4,0
4,3
13,1
24,6
8,4
0,7
Sector pblico
2 a 10 trabajadores
Privado no especificado
Independiente profesional, tcnico
Independiente no profesional, no tcnico
-3,8
15,7
20,5
25,9
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009 y-2014.
113
ANEXO N 19
PER: TASA DE EMPLEO INFORMAL NO AGROPECUARIO DENTRO Y FUERA
DEL SECTOR INFORMAL, 2009-2014
(Porcentaje)
80,0
69,5
69,8
45,6
67,2
66,7
66,0
64,8
46,3
45,0
44,1
43,5
42,6
23,9
23,5
22,2
22,6
22,5
22,2
2009
2010
2011
2012
2013
2014
60,0
40,0
20,0
0,0
Empleo informal
ANEXO N 20
PER UBANO: TASA DE EMPLEO INFORMAL URBANO DENTRO Y FUERA DEL
SECTOR INFORMAL, 2009-2014
(Porcentaje)
80,0
60,0
69,6
70,0
47,4
67,4
66,8
66,4
65,5
48,2
46,9
45,9
45,5
45,0
22,2
21,8
20,5
20,9
20,9
20,5
2009
2010
2011
2012
2013
2014
40,0
20,0
0,0
Empleo informal
114
ANEXO N 21
INFORMAL, SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2014
(Porcentaje)
Empleo informal
Empleo formal
empleo
Absoluto
Total
Tasa de
Porcentaje
Absoluto
Porcentaje
informal
11 505 701
100,0
4 291 185
100,0
72,8
Asalariado
Asalariado privado
Empleado privado
Obrero privado
Asalariado pblico
Empleado pblico
Obrero pblico
Independiente
4 044 718
3 741 242
1 324 475
2 416 767
303 476
203 886
99 590
4 957 572
35,1
32,5
11,5
21,0
2,6
1,8
0,9
43,1
3 343 549
2 242 090
1 487 830
754 260
1 101 459
972 027
129 432
591 888
77,9
52,3
34,7
17,6
25,7
22,7
3,0
13,8
54,7
62,5
47,1
76,2
21,6
17,3
43,5
89,3
1 800 582
15,7
Empleador
378 453
3,3
322 983
7,5
54,0
324 376
2,8
32 765
0,8
90,8
100,0
ANEXO N 22
INFORMAL, SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2014
(Porcentaje)
Empleo informal
Empleo formal
empleo
Absoluto
Total
Tasa de
Porcentaje
Absoluto
Porcentaje
informal
11 505 701
100,0
4 291 185
100,0
72,8
Sector privado
2 a 10 trabajadores
Privado no especificado
Independiente
Independiente profesional y tcnico
Independiente no profesional y no tcnico
4 119 695
2 936 823
839 556
332 726
10 590
4 957 572
128 732
4 828 840
35,8
25,5
7,3
2,9
0,1
43,1
1,1
42,0
2 565 073
545 757
725 634
1 289 657
4 025
591 888
126 864
465 024
59,8
12,7
16,9
30,1
0,1
13,8
3,0
10,8
61,6
84,3
53,6
20,5
72,5
89,3
50,4
91,2
1 800 582
15,7
Sector pblico
303 476
2,6
1 101 459
25,6
21,6
324 376
2,8
32 765
0,8
90,8
100,0
115
ANEXO N 23
INFORMAL, SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2014
(Porcentaje)
Empleo informal
Absoluto
Total
Porcentaje
Empleo formal
Absoluto
Tasa de
empleo
Porcentaje
informal
11 505 701
100,0
4 291 185
100,0
72,8
Servicios
Comunitarios y recreativos
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
A empresas
Personales
Hogares
Electricidad, gas y agua 1/
3 726 788
793 630
998 459
904 425
314 783
382 638
325 427
7 426
32,4
6,9
8,7
7,9
2,7
3,3
2,8
0,1
2 530 187
1 439 195
241 261
184 559
508 274
96 924
32 765
27 208
59,0
33,5
5,6
4,3
11,8
2,3
0,8
0,6
59,6
35,5
80,5
83,1
38,2
79,8
90,9
21,4
Extractiva
Agricultura, ganadera, pesca y silvicultura
Minera
3 901 217
3 818 523
82 694
33,9
33,2
0,7
223 764
111 833
111 931
5,2
2,6
2,6
94,6
97,2
42,5
Comercio
Al por menor
Al por mayor
2 114 174
183 874
1 930 300
18,4
1,6
16,8
729 733
224 422
505 311
17,0
5,2
11,8
74,3
45,0
79,3
Industria
Consumo
Capital
Intermedios
996 311
751 972
121 273
123 066
8,7
6,5
1,1
1,1
560 645
351 849
97 183
111 613
13,1
8,2
2,3
2,6
64,0
68,1
55,5
52,4
Construccin
767 211
6,7
246 855
5,8
75,7
1/ Cifras referenciales para el empleo informal en la rama de actividad Electricidad, gas y agua.
116
ANEXO N 24
PER: PEA OCUPADA JUVENIL Y ADULTA, SEGN CARACTERSTICAS
GENERALES, 2014
(Porcentaje)
Jvenes
(15-29 aos)
Adultos
(30-65 aos)
Total relativo
100,0
100,0
Sexo
Hombre
Mujer
57,4
42,6
55,7
44,3
rea de residencia
Urbano
Rural
75,4
24,6
75,6
24,4

Sin nivel educativo
Primaria
Secundaria
0,5
10,6
52,7
16,8
19,4
3,6
26,7
39,5
14,1
16,0
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la
poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza,
continua 2014.
Elaboracin: MTPE-DGPE- Direccin de Investigacin Socio Econmica Laboral
(DISEL).
117
ANEXO N 25
PER: PEA OCUPADA JUVENIL Y ADULTA, SEGN ASPECTOS ECONMICOS,
2014
(Porcentaje)
Aspectos econmicos
Rama de actividad
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios 2/
Jvenes
Adultos
(15-29 aos) (30-65 aos)
22,0
10,7
7,3
18,5
41,5
25,5
9,9
6,4
17,6
40,5
Sector pblico
5,4
11,1
Sector privado
56,4
38,0
Independientes
18,4
40,9
TFNR
17,4
7,7
Otros
2,5
2,2

Sin ingresos
Menos de 750 (<RMV)
De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
17,5
36,2
31,4
9,3
5,6
7,7
34,5
30,0
14,5
13,3

Menos de 35 horas
De 35 a 47 horas
48 horas
De 49 a ms horas
32,7
24,3
12,7
30,3
23,6
24,8
11,6
40,0
28,6
39,1
71,4
60,9
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la poblacin en base
a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
2/ Incluye hogares.
118
ANEXO N 26
PER: PEA OCUPADA JUVENIL, SEGN CARACTERSTICAS GENERALES, 2014
(Porcentaje)
Empleo
informal
Empleo
formal
100,0
100,0
Hombre
57,0
58,8
Mujer
43,0
41,2
Urbana
70,0
95,7
Rural
30,0
4,3
Sin nivel educativo
5,8
0,5
Primaria
31,1
4,6
Secundaria
52,3
52,5
6,4
19,8
4,4
22,6
Total relativo
Sexo
rea de residencia
Nota: Las bases de datos de la ENAHO han sido actualizadas con proyeccin de la
poblacin en base a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza,
continua 2014.
119
ANEXO N 27
PER: PEA OCUPADA JUVENIL, SEGN ASPECTOS ECONMICOS, 2014
(Porcentaje)
Aspectos econmicos
Rama de actividad
Extractiva 1/
Industria
Construccin
Comercio
Servicios 2/
Empleo
informal
Empleo
formal
26,4
9,7
7,6
18,2
38,1
5,4
14,5
6,1
19,4
54,6
Sector pblico
3,1
14,2
Sector privado
50,2
79,6
Independientes
21,7
5,8
TFNR
22,0
0,0
Otros
3,0
0,4

Sin ingresos
Menos de 750 (<RMV)
De 750 a 1499 (RMV [1,2>)
De 1500 a 2249 (RMV [2,3>)
22,2
43,9
27,3
5,2
1,5
0,0
7,2
46,8
24,9
21,1

Menos de 35 horas
De 35 a 47 horas
48 horas
De 49 a ms horas
39,2
21,8
10,3
28,7
7,9
33,8
22,0
36,3
12,6
88,8
51,3
94,3
2/ Incluye hogares.
120
ANEXO N 28
PER: TASA DE DESEMPLEO JUVENIL, SEGN CARACTERSTICAS GENERALES,
2009 Y 2014
(Porcentaje)
Variacin
(pp.)
2009
2014
7,7
7,6
-0,1
Hombre
7,6
7,2
-0,4
Mujer
7,8
8,1
Sin nivel educativo
3,1
1,8
-1,3
Primaria
7,9
7,6
-0,3
Secundaria
8,3
8,7
7,2
5,1
-2,1
8,0
5,8
-2,2
De 15 a 19 aos
11,1
12,7
1,6
De 20 a 24 aos
7,6
7,6
0,0
De 25 a 29 aos
5,1
3,7
Tasa de desempleo juvenil

Sexo
0,3
0,4
Grupos de edad
-1,4
121
ANEXO N 29
PER: POBLACIN JUVENIL POR CONDICIN DE ESTUDIO Y TRABAJO, SEGN
(Porcentaje)
No estudia y
ni trabaja
Estudia pero
no trabaja
No estudia
pero trabaja
Estudia y
trabaja
100,0
20,7
20,6
46,7
12,0
Hombre
100,0
14,6
19,7
52,8
12,9
Mujer
100,0
27,1
21,6
40,2
11,1
Sin nivel educativo
100,0
56,3
0,0
43,7
0,0
Primaria
100,0
25,4
4,6
66,6
3,4
Secundaria
100,0
23,4
22,3
44,9
9,4
100,0
14,1
13,1
56,8
16,0
100,0
14,2
28,9
36,1
20,8
De 15 a 19 aos
100,0
22,4
37,9
24,4
15,3
De 20 a 24 aos
100,0
20,5
15,4
51,5
12,6
De 25 a 29 aos
100,0
18,6
3,5
71,0
6,9
Total jvenes
Total
relativo
Sexo
Grupos de edad
122
Glosario de trminos
1.
Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en

cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda
la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de
trabajar (PET).
2.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar
que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando
activamente trabajo (desocupados).
3.
Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que

pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran
las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban
trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los
familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales
durante el periodo de referencia.
4.
PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o
no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las
personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y
perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el
periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en
el Clero.
5.
Principales indicadores:
Tasa de actividad: Mide la participacin de la poblacin en edad de trabajar (PET)
en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos
indica qu porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).
Tasa de desempleo: Nos indica qu proporcin de la oferta laboral se encuentra
desempleada (PEA desempleada/PEA).
Ratio empleo / poblacin: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se
encuentran trabajando (PEA ocupada/PET).
6.
Categora ocupacional: Especificacin que determina la relacin del trabajador con el

demandante de trabajo. Se reconocen seis categoras ocupacionales:
123
Empleador: Es aquella persona que es titular o director en la explotacin de una

empresa, negocio o profesin y tiene trabajadores remunerados a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que se desempea de preferencia en actividades de
ndole no manual, presta sus servicios a un empleador pblico o privado, y que
percibe, generalmente, una remuneracin mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina as al trabajador que desempea actividades de carcter
manual, que trabaja para un empleador pblico o privado, y que percibe,
generalmente, una remuneracin semanal (salario). Considera a su vez a los
trabajadores que prestan servicios domsticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para
una empresa o establecimiento pblico o privado, y no para una familia particular.
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o
asociada, explotando una empresa, negocio o profesin, y que no tiene trabajadores
remunerados a su cargo.
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus
servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de
parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras
formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
7.
Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que realiza la
persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable con las
estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones
(Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada:
CIUO - 88).
Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad econmica se

define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el
Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la
produccin del mercado y algunos tipos de produccin de no mercado, que son la
produccin y elaboracin de productos primarios para autoconsumo, la construccin por
cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades
no remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y los servicios voluntarios
a la comunidad.
124

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Informe Anual del

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

MINISTRO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

VICEMINISTRO DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y CAPACITACIN LABORAL (e)

DIRECCIN DE INVESTIGACIN SOCIO ECONMICO LABORAL (DISEL)

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Panorama econmico internacional y nacional ............................................................... 16

Perspectivas de la economa mundial y nacional ...................................................... 16

Panorama laboral internacional ................................................................................... 19

Produccin, Empleo y Productividad laboral .................................................................. 23

Produccin y Empleo ..................................................................................................... 23

Productividad laboral .................................................................................................... 29

Panorama laboral en el Per................................................................................................ 36

Indicadores globales del mercado laboral .................................................................. 36

Tasa de actividad .................................................................................................... 37

Tasa de ocupacin .................................................................................................. 41

Tasa de desempleo ................................................................................................. 45

Calidad del empleo ................................................................................................ 48

Principales caractersticas del empleo ......................................................................... 51

Empleo segn categora ocupacional .................................................................. 51

Empleo segn estructura de mercado ................................................................. 53

Empleo segn rama de actividad econmica ..................................................... 54

Empleo segn nivel educativo ............................................................................. 56

Empleo por departamentos................................................................................... 59

Ingreso y jornada laboral............................................................................................... 63

Situacin de la informalidad en el empleo ...................................................................... 66

El empleo formal e informal en Per ........................................................................... 67

Principales caractersticas del empleo formal e informal ......................................... 70

Ingreso laboral en el empleo formal e informal ......................................................... 78

Empleo juvenil ....................................................................................................................... 82

Condicin de actividad de los jvenes ........................................................................ 82

Principales caractersticas del empleo juvenil ............................................................ 83

Ingreso laboral de los jvenes ....................................................................................... 84

Empleo informal juvenil ................................................................................................ 87

Inadecuacin ocupacional de los jvenes profesionales ........................................... 88

Desempleo juvenil .......................................................................................................... 89

Condicin de estudio y trabajo de los jvenes ........................................................... 90

Banco Central de Reserva del Per

Lima, noviembre de 2015.

desde el ao 2010, como consecuencia del menor ritmo de crecimiento econmico. A

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Amrica Latina y el Caribe

Asia sudoriental y el Pacfico

Oriente Medio y frica del Norte