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DF CARF MF

Fl. 5556
S1C4T2
Fl.5.556

-4
2
1
0
2
/

5.555

MINISTRIODAFAZENDA

S1C4T2

CONSELHOADMINISTRATIVODERECURSOSFISCAIS
79

73
2
0.7

PRIMEIRASEODEJULGAMENTO

IA

10480.727379/201249

Processon

48
0
1

S
ES

DeOfcioeVoluntrio

Acrdon

1402002.2434Cmara/2TurmaOrdinria

Sessode

18dejaneirode2016

Matria

GLOSADEDESPESAS

Recurson

-C
D
FAZENDANACIONAL
PG

NO
ASSUNTO:PROCESSOADMINISTRATIVOFISCAL
DO

Recorrente
Recorrida

A
R
E

D
R

C
A

F
R
A

C
O
PR

CILCOMRCIODEINFORMTICALTDA

Anocalendrio:2008,2009,2010

LANAMENTO. NULIDADE. REQUISITOS LEGAIS


PRESENTES.
No nulo o auto de infrao lavrado por autoridade
competente quando se verificam presentes no lanamento os
requisitos exigidos pela legislao tributria e no restar
caracterizadoocerceamentododireitodedefesa.
ASSUNTO:IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA JURDICA
IRPJ
Anocalendrio:2008,2009,2010
DESPESAS.NECESSIDADE.DEDUTIBILIDADE.
So dedutveis do lucro real as despesas necessrias
atividadedaempresaemanutenodafonteprodutora.
DESPESAS.
INVERSO.

INTIMAO.

NUS

DA

PROVA.

O no atendimento de intimao para comprovar


documentalmente fato escriturado ou declarado importa
inversodonusdaprova.
DESPESAS.ROYALTIES.EXPLORAODEMARCAS.
A dedutibilidade das importncias pagas ou creditadas pelas
pessoas jurdicas, a ttulo de royalties decorrentes de
explorao de marcas, somente ser admitida a partir da
averbao do respectivo contrato no Instituto Nacional da
PropriedadeIndustrialINPI.
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 10/02/2016 por FERNANDO BRASIL DE OLIVEIRA PINTO, Assinado digitalmente
em 10/02/2016 por FERNANDO BRASIL DE OLIVEIRA PINTO, Assinado digitalmente em 15/02/2016 por LEONARD

O DE ANDRADE COUTO
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DF CARF MF

Fl. 5557

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.557

IA

CRDITO PRESUMIDO DE ICMS. SUBVENO PARA


INVESTIMENTO.
OsvalorescorrespondentesaobenefciofiscaldereduodeICMS,
decorrentes da obteno de crditos presumidos, que possuam
vinculao, ainda que indireta, com a aplicao dos recursos em
bens ou direitos referentes implantao ou expanso de
empreendimento econmico, caracterizam como subveno para
investimento,podendoserexcludanadeterminaodolucroreal.

DESPESA.DBITOPARCELADO.
Adespesacom tributosdedutvelnaapuraodolucro real
segundo o regime de competncia. Compete ao contribuinte
provarquenodeduziunotempooportunotalgasto,seintenta
exclulodolucrorealdeperodoulterior.
ASSUNTO:NORMASDEADMINISTRAOTRIBUTRIA
Anocalendrio:2008,2009,2010
DCTF.DIPJ.DIVERGNCIAS.
Constatado que os dbitos confessados em DCTF so
inferiores aos valores informados em DIPJ, dada a
discriminao de bases de clculos constantes nesta ltima,
prevalecero as informaes contidas na DIPJ, salvo se o
contribuintedemonstrarocontrrio.
RecursosdeOfcioeVoluntrioNegados.

Vistos,relatadosediscutidosospresentesautos.
Acordam os membros do colegiado, por unanimidade de votos, negar
provimentoaorecursodeofcio,rejeitar asarguiesdenulidadedadecisorecorrida, e, no
mrito,negarprovimentoaorecursovoluntrio,nostermosdorelatrioevotoquepassama
integraropresentejulgado.

(assinadodigitalmente)
LEONARDODEANDRADECOUTOPresidente
(assinadodigitalmente)
FERNANDOBRASILDEOLIVEIRAPINTORelator
Participaram da sesso de julgamento os conselheiros: Demetrius Nichele
Macei,FredericoAugustoGomesdeAlencar,FernandoBrasildeOliveiraPinto,ManoelSilva
Gonzalez,LeonardodeAndradeCoutoeLeonardoLusPaganoGonalves.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001


Autenticado digitalmente em 10/02/2016 por FERNANDO BRASIL DE OLIVEIRA PINTO, Assinado digitalmente
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Fl. 5558

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.558

IA

Relatrio

CIL COMRCIO DE INFORMTICA LTDA. recorre a este Conselho,


comfulcronoart.33doDecreton70.235,de1972,objetivandoareformadoacrdon08
27.202 da4Turmada DelegaciadeJulgamentoemFortaleca/CEquejulgouprocedente em
parteaimpugnaoapresentada.
Por bem refletir o litgio at aquela fase, adoto excertos do relatrio da
decisorecorrida,complementandooaofinal:
TratasedeimpugnaoalanamentostributriosdoImpostosobreaRenda
da Pessoa JurdicaIRPJ (fls 3/46), da Contribuio Social sobre o Lucro
LquidoCSLL (fls 47/78), da Contribuio para o PIS/Pasep (fls 79/85) e da
Contribuio para o Financiamento da Seguridade SocialCofins (fls 86/92),
comfatosgeradoresocorridosnosanosde2008,2009e2010,compondoum
crditotributriodeR$26.325.442,37,jcomputadososjurosmoratriosea
multadeofcio(75%).
2.
Consoant
e Descrio dos Fatos contida nos Autos de Infrao (AIs), Termo de
VerificaoFiscal(TVF)(fls94/127)ePlanilhasDemonstrativas(fls128/132),
ocontribuinteincorreunasseguintesinfraesfiscais:
(i)
DEDUO NA APURAO DO LUCRO
REAL DE DESPESAS DESNECESSRIAS, uma vez que o contribuinte no
comprovou que as despesas lanadas nas contas 3.3.6.01.011 Viagens,
3.3.7.02.020 Eventos, 3.3.7.02.018 Promoo, so consideradas
necessrias atividade da empresa e manuteno de sua fonte produtora
(fatosgeradoresem2010)(arts.299e300doRIR/99)
(ii)
DEDUO NA APURAO DO LUCRO
REAL DE DESPESAS NO COMPROVADAS, na medida que o contribuinte
deixou de apresentar a documentao comprobatria de diversas despesas
lanadas
nas
contas
3.3.3.01.004ICMS,3.3.5.04.006Consultoria,3.3.7.02.016MdiaImprensa,
3.3.6.01.011 Viagens, 3.3.7.02.020 Eventos e 3.3.5.04.006 Consultoria
(fatosgeradoresem2008,2009e2010)
(iii)
DEDUONAAPURAODOLUCRO
REAL DE ROYALTIES SEM OBSERVNCIA DOS REQUISITOS LEGAIS, j
queocontribuintenocomprovouaaverbaonoINPIdocontratodecesso
deusodemarcas(fatosgeradoresem2008,2009e2010)
(iv)
FALTA DE TRIBUTAO DE OUTRAS
RECEITAS OPERACIONAIS, porquanto o contribuinte deixou de comprovar
diversoslanamentosde estorno efetuados no primeiro trimestrede 2009 nos
grupos das contas 4.4.1 Receitas No Operacionais e 4.3.1 Outras
ReceitasOperacionais(fatogeradoremmarode2009)

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DF CARF MF

Fl. 5559

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.559

IA

(v)
OMISSO DE RECEITA FINANCEIRA,
caracterizada pela falta de comprovao de diversos lanamentos de estorno
efetuadosnogrupodaconta4.3.2ReceitaFinanceira,especialmentenaconta
4.3.2.01.002DescontosObtidos(fatogeradorno1trimestrede2009)
(vi)
FALTA DE ADIO DE DESPESA
INDEDUTVEL,referenteavaloreslanadosnacontacontbil3.3.7.02.002
Brindes(fatosgeradoresem2008,2009e2010)
(vii)
DECLARAO INSUFICIENTE DO IRPJ,
namedidaqueovalordoimpostoconfessadonaDCTFinferioraoinformado
naDIPJ(fatogeradorno1trimestrede2010)
(viii)
AJUSTE INDEVIDO DO REGIME
TRIBUTRIO DE TRANSIO (RTT), dado que o sujeito passivo excluiu
ilegalmente as receitas de incentivos fiscais concedidos pelo Estado da
Paraba,contrariandoocaptuloIIdaLein11.941,de2009(fatosgeradores
em2010).
3.
Por
configurarem
exigncias reflexas ao IRPJ, as infraes ensejaram o lanamento da CSLL.
Apenasainfrao(iv)deuazoaoslanamentosdoPIS/PasepedaCofins.
4.
Cientificadopessoalmente
dos AIs em 05.06.2012, o contribuinte apresentou impugnatria (fls
5305/5325),naqualrequeraimprocednciadoslanamentostributrios,com
basenosargumentosabaixosumariados:

(i)
SoosnulososlanamentosdoIRPJeda
CSLL, decorrentes da insuficiente comprovao da necessidade das despesas
glosadas, uma vez quea autoridade fiscal no apresentaos motivos (de fato)
quebalizaramtalentendimento(art.10,III,doDecreton70.235/72Acrdo
Carf n 110100.622, sesso de 23.11.2011) ademais, foram produzidas as
provaspossveis(notasfiscaisecomprovantesdedespesas),levandoemconta
que elas dizem respeito contratao e tomada de servios de natureza
imaterial(viagens,eventosepromoo)(arts.923e924doRIR/99)(Acrdo
Carfn1301000.755,sessode24.11.2011)[infrao(i)]
(ii)
As glosas realizadas pela autoridade
tributriasoimprocedentesporqueoimpugnantepossuieapresentou,sejano
curso da fiscalizao (fls 349/370), seja na fase de impugnao, toda a
documentaohbileidneaacomprovaramaterialidadeeaefetividadedas
despesasincorridas[infrao(ii)]
(iii)
O impugnante, em relao s marcas
NAGEMeNAGEMINFORMTICA,fezprovadeseuregistroperanteo
INPI,conformeseverificadoscertificadosderegistrodemarcacolacionados
aosautos(fls666/673),bemcomodacelebraodocontratodelicenadeuso
comaempresaDSIEmpreendimentosLtda.(fls674/684)ademais,aexigncia
do registro no rgo de proteo no constitui obstculo dedutibilidade da
despesa,porquantoovocbuloterceiros,empregadonocaputdoart.140da
Lei n 9.279/96, devesercompreendido apenas nosentidode particulares,
no sendo aplicvel ao Estado Brasileiro, perante o qual interessa saber
apenas
sede
h
prova do uso da marca (art. 2, III, e art. 140, 2, da Lei n
Documento assinado digitalmente conforme MP
n 2.200-2
24/08/2001
9.279/96)[infrao(iii)]
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Fl. 5560

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.560

IA

(iv)
Os incentivos fiscais, na forma de crdito
presumidodeICMS,concedidosaocontribuintepeloEstadodaParabanoano
de 2010, mas condicionados implantao de uma unidade fabril (filial 20)
nessa unidadedafederao,nocompemabasedeclculodoIRPJ, porse
tratar de tpica subveno para investimento, e no subveno para custeio
(art. 443 do RIR/99 arts.15, caput e 4, 16, 18 e 21, da Lei n 11.941, de
2009)parareceberocrditopresumidooimpugnantecumpriuostermos do
acordo celebrado com o Estado (Termo de Acordo n 2010.000053 fls
449/450), implantou a nova filial, tudo com base no Decreto n 23.210, de
2002nada obstante,observasequesomentecomaediodaLein 11.638,
de 2007, as subvenes para investimentos passaram a ser registradas como
receita,mas,aindaassim,elascontinuamnosendotributveis,tantoparafins
deIRPJquantodeCSLL,conformepreceituamosarts.15,capute41618
e 21, todos da Lei n 11.941, de 2009, que instituiu o Regime Tributrio de
TransioRTT[infrao(viii)]
(v)
O valor do IRPJ lanado, alusivo ao
primeirotrimestrede2010,resultoudoconfrontoentreosvaloresinformados
na DIPJ e na DCTF, colhendose o de maior expresso numrica (DIPJ), de
modoqueosfatospadecemdevciodeinvestigaopelaautoridadefiscal(art.
142 do CTN e art. 904 do RIR/99), que haveria de ter consultado a
contabilidade, cujo contedo informativo tem primazia sobre as declaraes
(arts. 923 e 924doRIR/99)ademais,afunoexercidapelaDIPJemnosso
sistematributriofederaljnopossuiomesmopesofiscaldeoutrora,devido
aofatodeterperdidosuafunoclssicadeinstrumentoparaaapuraodo
imposto devido, transformandose em documento meramente informativo
[infrao(vii)]
(vi )
Os valores estornados dizem respeito a
receitas, como tais anteriormente contabilizadas, que seriam utilizadas pelo
impugnante para a promoo de campanhas de venda e de marketing de
produtosdosseusfornecedores,osquais,pordiscordnciaquantoaosvalores
a serem por eles pagos, acabaram cancelando os eventos promocionais
programados, porm no realizados de mais a mais, o impugnante no
dispunha poca, como tampouco hoje dispe, de meios para justificar o
estorno,justamenteporsetratardeprovadiablica(comprovarumnofato),
seja das receitas no realizadas, seja do cancelamento dos eventos
promocionais (campanhas de venda e de marketing) por fim, os valores
estornadosnocaracterizamreceitastributveis,razopelaqualnodeveriam
mesmocomporabaseimponveldoIRPJ,daCSLL,doPIS/PasepedaCofins
[infrao(iv)]
(vii)
Os valores estornados dizem respeito a
receitas financeiras de descontos concedidos por fornecedores (conta n
4.3.2.01.002), como tais anteriormente contabilizadas, mas que, por
discordncia quanto aos seus montantes, deixaram de ser reconhecidos pelos
fornecedores de mais a mais, o impugnante no dispunha poca, como
tampouco hoje dispe, de meios para justificar o estorno, justamente por se
tratar de prova diablica (comprovar um nofato), seja das receitas
financeiras no realizadas, seja do cancelamento dos descontos por fim, os
valoresestornadosnocaracterizamreceitastributveis,razopelaqualno
deveriammesmocomporabaseimponveldoIRPJedaCSLL[infrao(v)].

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DF CARF MF

Fl. 5561

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.561

IA

Emanlisedaimpugnaoapresentada,a4TurmadaDRJemFortaleza/CE
julgoua parcialmente procedente, exonerando o crdito tributrio referente infrao de
omisso de receitas relativa a crdito presumido de ICMS por considerar tal benefcio fiscal
como uma subveno para investimento. Em razo do montante de tributos exonerado,
recorreusedeofcioaoCARF.

O contribuinte foi cientificado da deciso em 20 de novembro de 2013 (fl.


5.510), apresentando em 06 de dezembro de 2013 o recurso voluntrio de fls. 55125532.
Refora todos os argumentos expendidos em sua impugnao, que abordam os seguintes
temas:
asupostailegalidadedoart.355,3,doRIR/99

daausnciadenecessidadedeaverbaodocontratodecessode marcas
juntoaoINPIparafinsdededutibilidadededespesascomroyalties

o lanamento referente divergncia entre DCTF e DIPJ no poderia


prosperar,umavezqueocontribuintenoreconheceuquehaveriaerronosvaloresinformados
em DCTF, no cabendo se cogitar de inverso do nus da prova no caso concreto, e, na
ausnciadeoutroselementosdeprovaquedeveriamserangariadospelaautoridadeautuante,o
lanamentofeririaoart.142doCTN,earts.904,1e2,923e924doRIR/99(escriturao
seria mantida com observao das disposies legais, fazendo prova a favor do contribuinte,
cabendoautoridadeadministrativaaprovadainveracidadedosfatosregistrados,oquejamais
sequerteriasidoventilado).ArespeitodotemaargumentaaindaqueoprpriojulgadordaDRJ
teriareconhecidoqueaDCTF,porsuaforaconstitutivadecrditotributrioteriaprevalncia
emrelaoDIPJ,decartermeramenteinformativo.Contudo,tantoolanamentoquantoo
acrdoguerreadoteriamdadomaiorforaprobanteDIPJpelosimplesfatodeconstarvalor
maiornestadeclaraodoquenaquela
atacaaglosadedespesas,algumasconsideradasdesnecessriaseoutrasno
comprovadas,bemcomoemrelaotributaodosvaloresreferentesaestornosescriturados
emcontasdereceita.
A respeito da deciso da DRJ, requer a declarao de sua nulidade por
cerceamentodeseudireitodedefesaemrazo:(i)decisorecorridanoteriasepronunciado
sobre alegao de que no h previso legal a atrelar a dedutibilidade de despesas com
royaltiesaverbaodocontratonoINPI(ii)ausnciadeanlisedosargumentosreferentes
exigncia de IRPJ do primeiro trimestre de 2010 advindo das divergncias de informaes
entreDIPJeDCTF(iii)aausnciadeanlisedeseusargumentosreferenteaoslanamentos
estornadosnoprimeirotrimestrede2009.
orelatrio.

Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2 de 24/08/2001


Autenticado digitalmente em 10/02/2016 por FERNANDO BRASIL DE OLIVEIRA PINTO, Assinado digitalmente
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Fl. 5562

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.562

Voto

IA

ConselheiroFERNANDOBRASILDEOLIVEIRAPINTO,Relator.

1.ADMISSIBILIDADE
O recurso de ofcio foi interposto em razo da exonerao de tributo e/ou
multaemvalorsuperioraR$1.000.000,00(mmilhodereais).Assim,nostermosdoartigo
34, inciso I, do Decreto n 70.235/72, c/c o artigo 1 da Portaria MF n 03/2008, restam
preenchidosospressupostosparasuaadmissibilidade.Dele,portanto,conheo.
O recurso voluntrio tempestivo e preenche os demais requisitos de
admissibilidade.Dele,portanto,tomoconhecimento.
Passoanlisedosrecursos.
2.RECURSODEOFCIO
A questo controvertida relativamente simples. Tratase da exigncia de
IRPJereflexosreferenteasupostaomissodereceitasadvindadeincentivosfiscaisconcedido
peloEstadodaParabasobaformadecrditopresumidodeICMS.
A deciso de primeira instncia, ao analisar a impugnao apresentada,
concluiu tratarse de subveno para investimento, no podendo, portanto, ser submetida ao
crivodatributao.
Compulsandoos autos,entendoperfeitaadecisorecorrida,umavez que o
incentivo fiscal em debate possui caractersticas que o classificam, sem sombra de dvidas,
comosubvenoparainvestimento.
A redao original do art. 182 da Lei n 6.404/76 ( Lei das S/A LSA)
estipulavaqueosvaloresrelativosadoaesesubvenesrecebidospelasempresasdeveriam
serregistradosemcontadeReservadeCapital,nocompondo,portanto,oresultadoeolucro
lquidodoexerccio.Jo2doart.38doDecretolein1.598/77,alteradopeloDecretolei
n1.730/79,assimdetermina:
Art.38.[...]
2Assubvenesparainvestimento,inclusivemedianteisenooureduo
de impostos concedidas como estmulo implantao ou expanso de
empreendimentos econmicos, e as doaes, feitas pelo Poder Pblico, no
serocomputadasnadeterminaodolucroreal,desdeque:(Redaodada
peloDecretolein1.730,1979)(Vigncia)
a)registradascomoreservadecapital,quesomentepoderserutilizadapara
absorver prejuzos ou ser incorporada ao capital social, observado o disposto
nos3e4doartigo19ou(RedaodadapeloDecretolein1.730,1979)
(Vigncia)

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Fl. 5563

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.563

b)feitasemcumprimentodeobrigao degarantiraexatidodobalanodo
contribuinte e utilizadas para absorver supervenincias passivas ou
insuficinciasativas.

IA

De acordo com as novas normas contbeis, tais valores devem ser


contabilizados como receitas. Contudo, sob a gide do Regime Tributrio de Transio e
tambmapsoadventodaLein12.973/2014,taisvaloresdevemserexcludosparafinsde
determinaodolucrorealedabasedeclculodaCSLL.

Diante disso, a deciso recorrida deve ser mantida pelos seus prprios
fundamentos, os quais transcrevo para evitar tautologia, por economia processual e com a
autorizaododispostonoart.50,1,daLein9.784/99:
5. Por fim, o impugnante se insurge contra a tributao, em 2010, de
receitas de incentivos fiscais concedidos pelo Estado da Paraba, sob a
formadecrditopresumidodeICMS[infrao(viii)].
6.De acordo com o TVF, o contribuinte lanou o incentivo fiscal
concedido pelo Estado da Paraba na conta de receita 4.5.1.01.001
IncentivosFiscais.Todavia,efetuouajustemedianteinclusonalinha 02
daficha09ADemonstraodolucroreal(AjustedoRegimeTributrio
de Transio RTT), reduzindo, assim, indevidamente o lucro lquido do
exerccioparaefeitodeapuraodolucrorealemcadatrimestre.
7. A autoridade fiscal fundamentou o ato no art. 392 do RIR/991 e na
SoluodeConsultaSRRF/4RF/DISITn18,de20052.
8.Deoutraparte,oimpugnantesustentaqueosincentivosfiscais,naforma
decrditopresumidodeICMS,concedidosaocontribuintepeloEstadoda
Parabanoanode2010,nocompemabasedeclculodacontribuio,
porsetratardetpicasubvenoparainvestimento,enosubvenopara
custeio (art. 443 do RIR/99arts.15, caput e 4, 16, 18 e 21, da Lei n
11.941, de 2009). Para receber o crdito presumido, a impugnante
cumpriuoacordocelebradocomoEstado,implantandoumanovaunidade
fabril (filial 20) naquela unidade da federao (Termo de Acordo n
2010.000053fls5341/5351),comobservnciadoDecreton23.210,de
2002.
9.Observase, a partir da documentao juntada nos autos, queo Estado
da Paraba concedeu ao contribuinte regime especial de tributao do
ICMS,dentrodoqualamodalidadedecrditopresumido,comvignciano
perodo de 01.03.2010 a 31.12.2015, conforme Termo de Acordo de
RegimeEspecialTARE.

Art.392.Serocomputadasnadeterminaodolucrooperacional:
Iassubvenescorrentesparacusteioouoperao,recebidasdepessoasjurdicasdedireitopblicoouprivado,
oudepessoasnaturais(Lein4.506de1964,art.44,incisoIV)

2
OincentivorelativoaocrditopresumidodeICMSconcedidopeloDecreto(EstadualPB)n23.210,de2002,
constitui para os fins da legislao tributria federal, subveno corrente para custeio ou operao, devendo
integrarabasedeclculodaCSLLedoIRPJ,vistotratarsedereceitaquecompeoresultadooperacionaleo
Documento assinado
digitalmente
conforme
MP n 2.200-2
de 24/08/2001
lucro
real da pessoa
jurdica,
como tambm
integrar as bases de clculo do pis e da cofins, visto tratarse de
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receitaparaaqualnohexpressaprevisolegaldeiseno.
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O DE ANDRADE COUTO
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Fl. 5564

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.564

IA

10.Deacordocomaclusulaprimeira,pargrafoprimeiro,doreferido
Termo, o crdito presumido corresponde diferena entre o valor do
dbitoapuradosobreassadascombasenasalquotasde17%,25%e
12%eodbitogerado sobreasrespectivassadasmedianteaplicao
dospercentuaisde3%,5%e1%,conformeocaso.Parapoderfruir o
benefcio,ocontribuintesecomprometeraperanteopoderconcedentea
abrir uma nova filial, a auferir receita em determinado patamar, a
manter empregos em nvel estipulado, entre outros, conforme oitava
alterao contratual. Segundo o impugnante, estas condies foram
integralmenteatendidas.
11.Emvistadisso,ocontribuintepassouaregistrarocrditopresumido
no Livro de Apurao do ICMS, sob a indicao TARE, e na
contabilidadenacontan4.5.1.01.001IncentivosFiscais.
12. Sob a tica contbilfiscal, a assinalada na impugnao, o crdito
presumido constitui subveno para investimento, de modo que no se
configuraigualmentereceitaoufaturamento.Ressaltaoimpugnanteque
a caracterizao de subveno para investimento no se d e no
depende de sincronismo, ou seja, da estreita correlao entre os
recursos e a sua aplicao especfica nos empreendimentos
incentivados.
13. Com efeito, este entendimento tambm j foi observado por esta
TurmadeJulgamento,noAcrdon0820.000,de8demarode2011:

IRPJ. CRDITO PRESUMIDO DE ICMS.


SUBVENOPARAINVESTIMENTOS.
A concesso de incentivos implantao de indstrias
consideradas de fundamental interesse para o
desenvolvimentodeEstadodaFederao,dentre eles a
concesso de crdito presumido de ICMS, configura
outorga de subveno para investimentos, por fora do
art. 443 do RIR/99, quando presentes os seguintes
requisitos: (i) o intuito de estmulo implantao ou
expansodeempreendimentoeconmico(ii)registroda
transferncia em conta de reserva de capital, que
somentedeverserutilizadaparaabsorverprejuzosou
serincorporadaaocapitalsocial.

14.Nomesmosentido,oCarfassimsepronunciou:
SUBVENO PARA INVESTIMENTO. CRDITOS
PRESUMIDOS DE ICMS. EXISTNCIA DE
VINCULAO
E
SINCRONISMO.
CARACTERIZAO.
Os valores correspondentes ao benefcio fiscal de
reduo de ICMS, decorrentes da obteno de crditos
presumidos, que possuam vinculao, ainda que
indireta, com a aplicao dos recursos em bens ou
direitos referentes implantao ou expanso de
empreendimento econmico, caracterizam como
subveno para investimento, podendo ser excluda na

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Fl. 5565

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.565

IA

determinaodolucroreal.(Acrdon1402001.277,
de04.12.2012)

SUBVENES
PARA
INVESTIMENTO.
CARACTERIZAO. CRDITOS PRESUMIDOS DE
ICMS.
As subvenes para investimento in casu,
correspondentes a crditos presumidos de ICMS
diferenciamse das subvenes de custeio, to somente,
na medida em que as primeiras so concedidas com o
fito de estimular investimentos regionais ou setoriais,
operados mediante instalao ou expanso inclusive
qualitativa de empreendimentos econmicos. Ao
contrrio do quanto aduzido pelo Parecer Normativo
CSTn112/78,acaracterizaodedadobenefciofiscal
como subveno para investimento no pressupe a
aplicaodiretaeexclusivadascifrassubvencionadasa
projeto predeterminado. No mais, para tais fins,
irrelevanteaanlisedascontrapartidasimpingidasao
contribuinte, postas, pelo ente outorgante, como pr
condiesfruiodabenesse.(Acrdo1101000.661,
de31.01.2012)

15.Emvistadisso,deveseexcluirdabasedeclculodoimposto e da
contribuiosocialocrditopresumidodeICMS.
Assimsendo,votopornegarprovimentoaorecursodeofcio.

3.RECURSOVOLUNTRIO
3.1ARGUIESDENULIDADEDADECISORECORRIDA
Aduz a recorrente que a deciso recorrida seria nula por diversas razes.
Passoadiscorrersobrecadaumadessasalegaes.
3.1.1Decisorecorridanoteriasepronunciadosobrealegaodequenohpreviso
legal a atrelar a dedutibilidade de despesas com royalties averbao do contrato no
INPI
Noprocedetalalegao.Noitem37dovotocondutordoarestorecorridoa
transcreveuse o 3 do art. 355 do RIR/99, negritandose, inclusive, trecho do dispositivo
regulamentar que dispe sobre a necessidade de averbao de tal contrato no INPI. Vejase
(comosnegritoscontidosnooriginal):
Art.355.[...]
3 A dedutibilidade das importncias pagas ou creditadas
pelas pessoas jurdicas, a ttulo de aluguis ou royalties pela
explorao ou cesso de patentes ou pelo uso ou cesso de
marcas, bem como a ttulo de remunerao que envolva
transferncia de tecnologia (assistncia tcnica, cientfica,
administrativa ou semelhantes, projetos ou servios tcnicos
especializados)
Documento assinado digitalmente conforme
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24/08/2001ser admitida a partir da averbao
doFERNANDO
respectivo
atoDE
ou
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Nacional da
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Fl. 5566

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.566

Propriedade Industrial INPI, obedecidos o prazo e as


condies da averbao e, ainda, as demais prescries
pertinentes,naformadaLein9.279,de14demaiode1996.

IA

Em complemento, consta no item 39 do voto: "Desse modo, haja vista a


ausnciaderegistrodoscontratosnoINPI,formalidadeessencialparaadedutibilidade,deve
sermantidaaglosaefetuada."

Entendo que tal citao mais do que suficiente a no ensejar qualquer


nulidade do lanamento, uma vez queno permitido s autoridades julgadoras de primeira
instnciainsurgirsecontralegalidadededispositivoregulamentarexpresso.
Rejeito,pois,talpreliminar.

3.1.2 Ausncia de anlise dos argumentos referentes exigncia de IRPJ do primeiro


trimestrede2010advindodasdivergnciasdeinformaesentreDIPJeDCTF
Nositens54a60,semsombradedvidas,aautoridadejulgadora externou
seuentendimentosobreoporqudamanutenodaexigncia.
Sendo suficiente a anlise dos pontos abordados para o deslinde da
controvrsia, tornase desnecessria a apreciao das demais teses jurdicas, pois o julgador
noobrigadoaexaminartodososfundamentossuscitadospelaspartesseapenasumdeles
suficiente para decidir a lide, nos exatos termos do pedido (STJ, REsp 495711/MG, Rel.
MinistroFranciscoPeanhaMartins,SegundaTurma,julgadoem26.04.2005,DJ13.06.2005
p. 232). Alm disso, decidiu o STJ que o magistrado, ao fundamentar as razes do seu
convencimento, no est subordinado a fazlo como quem responde a um questionrio
jurdico (EDcl no CC 47784/SP, Rel. Ministro Jos Delgado, Primeira Seo, julgado em
12.12.2005,DJ20.02.2006p.180).Nomesmosentido,oSTFjfirmouentendimentodequeo
juiz, para atender exigncia de fundamentao do art. 93, IX, da CF, no est obrigado a
responder a todas as alegaes suscitadas pelas partes, mas to somente quelas que julgar
necessriasparafundamentarsuadeciso(ARAI417161,CarlosVelloso,2T,DJ21.3.03).
Ora, no h porque no transpor tais entendimentos ao processo
administrativofiscal.
Dessemodo,talarguiodenulidadetambmnomereceprosperar.

3.1.3 Ausncia de anlise de seus argumentos referente aos lanamentos estornados no


primeirotrimestrede2009

Aabordagemsobretaismatriasencontrasenositens40a46dovoto,sendo
vlidastodasasconsideraesdotpicoprecedentedestevoto(item3.1.2).
Rejeito,portanto,tambmestaarguiodenulidade.
Passoanlisedomrito.

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Fl. 5567

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.567

4MRITO
4.1DAGLOSADEDESPESASTIDASCOMONONECESSRIAS

IA

Alega a recorrente que a autoridade fiscal no se desincumbiu de seu nus


probatrio em relao ausncia de necessidade de glosas de despesas com viagens,
promoeseeventos.

Discordo de tal entendimento. A meu ver, as provas apresentadas pela


recorrentenosoaptasademonstraranecessidadedetaisdespesas.
Por oportuno, transcrevo excerto da deciso recorrida que muito bem
analisouoselementosreferentesatalinfrao:
9. Quanto infrao (i), a autoridade fiscal glosou certas despesas com
viagens, promoes e eventos, registradas na contabilidade e declaradas
RFB, tendo em vista que o contribuinte, regularmente intimado, no haver
demonstradoanecessidadederealizaodadespesaparaaempresaeparaa
manuteno da fonte produtora (art. 299 do RIR/99). Observa que foram
apresentadasapenasalgumasnotasfiscaisecomprovantesdepagamentodas
despesas, sem, no entanto, ter sido apresentado qualquer documento
comprobatriodequeasmesmaspreenchiamascondiesparadedutibilidade
previstasnosartigos299e300doRIR/99.
10.Oimpugnantealega,emsntese,ausnciademotivaoparaaglosa,oque
implicariaainvalidadedoslanamentos.
11.certoquegastosrealizadoscomviagens,eventosepromoesnosoem
teseindedutveisnaapuraodolucroreal.Poroutrolado,acomprovaode
realizao da despesa ou custo, mediantedocumentos fiscais e contbeis, no
asseguraasuadedutibilidade.precisoqueofiscalizado,umavezprovocado,
demonstreosrequisitoslegaisdadedutibilidade(necessidade,normalidadeou
usualidade), sob pena de ver glosada a despesa, por fora do mecanismo de
inversodonusdaprova, 3quesedepreendedoart.923doRIR/99 (verbis:
A escriturao mantida com observncia das disposies legais faz prova a
favordocontribuintedosfatosnelaregistradosecomprovadospordocumentos
hbeis,segundosuanatureza,ouassimdefinidosempreceitoslegais grifo
nosso).
12.Comefeito.
13. A comprovao do fato imputado j por ocasio da lavratura auto de
infraoaquireclamadatendoemcontaapresunodeveracidadequemilita
emproldosdadosdeclaradosecontabilizadospelocontribuinte.Sendoassim,
at prova em contrrio a cargo da fiscalizao, devese ter por verazes os
dados prestados pelo contribuinte. Da se infere que no basta a
desconsiderao imotivada de um dado declarado ou escriturado para
viabilizaraformalizaodoilcitoedaexignciafiscalcorrespondente.Fazse
necessrio que a fiscalizao colete, j no curso do procedimento fiscal,
elementosdeprovabaseadosnaescrituraocontbilfiscalenadocumentao

3
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Adotaseumaperspectivaprocedimentaldonusdaprova,quesecentranarelaodialticaentreosdeveresde
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investigaofiscalecolaboraocidad.
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12
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Fl. 5568

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.568

IA

fiscaldocontribuinte,demodoaevidenciarospressupostoscombasenosquais
oatoseremanado.Notesequealei(art.9doDecreton.70.235/72)que
defineomomentoprocessualadequadoapresentaodasprovasporventura
coletadas no curso da ao fiscal: o da lavratura do auto de infrao. Dessa
forma, caso a pretenso fiscal no venha acompanhada da prova do ilcito
imputado, no cabe autoridade julgadora, notadamente aps a interposio
da impugnao, suprir deficincia probatria dessa espcie, sob pena de
inversotumulturiadoprocessoadministrativotributrio.

14. O princpio da cientificao, normalmente um irrelevante jurdico na


disciplina do procedimento fiscal, ganha fora normativa na densificao
promovida pelos arts. 27 e 28 da Lei n 9.784, de 19994, erigindoo a
pressuposto de validade do lanamento tributrio. Com efeito, ressalvada a
hiptese em que a infrao estiver claramente demonstrada, revelase
imprescindvel a prvia intimao do contribuinte, no curso do procedimento
fiscal, a fim de que a fiscalizao possa reputar inverdico fato declarado ou
escriturado,sobreoqualmilitapresunodeveracidade.Inexistindoaprvia
intimao, temse a aplicao desvirtuada da norma jurdica tributria,
especificamente no aspecto material, que impe a comprovao do fato
imputado(SANTI,EuricoMarcosDinizde.Decadnciaeprescrionodireito
tributrio.2.ed.,SoPaulo:MaxLimonad,2001,pp.127128).
15.Naespcie,ocontribuinte,umavezintimado(TermodeIntimaon10,s
fls 686/702), procurou justificar a necessidade das despesas com viagens,
promoes e eventos, dando uma resposta linear: informamos que temos
estabelecimentos em vrios estados, como seja, Cear, Alagoas, Paraba,
Bahia, Sergipe, Maranho, So Paulo, Pernambuco, Rio Grande do Norte, e
quetemosmaisde1.000funcionrios(...)aindamaisanossadespesacom(...)
somou (...) representando um percentual de apenas (...) em relao ao
faturamento(fls704e825).
16. Ora, o fato de o contribuinte possuir vrios estabelecimentos espalhados
peloBrasilnolegitima,porsis,gastoscomviagens,promoeseeventos.
mister que se faa a comprovao documental e a demonstrao
circunstanciadadequetaisoperaesforamimprescindveisparaaexistncia
da empresa e a manuteno da fonte produtora. Isso efetivamente no restou
minudenciadopeloimpugnante.
17. Estse a ver, portanto, que o agente fiscal se desincumbiu do nus (na
verdade,dodever)decomprovarailegitimidadedasdedues,utilizandosedo
expedientedeinversodonusdaprova,previstonoart.27daLein9.784/99,
porquanto o contribuinte foi intimado previamente a justificar, no curso da
aofiscal,ofatodehaverdeduzidocertasdespesas.

Art.27.Odesatendimentodaintimaonoimportaoreconhecimentodaverdadedosfatos,nemarennciaa
direitopeloadministrado.
Pargrafonico.Noprosseguimentodoprocesso,sergarantidodireitodeampladefesaaointeressado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em imposio de
deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu
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interesse.
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Fl. 5569

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S1C4T2
Fl.5.569

18. Mantmse, portanto, a glosa das despesas no demonstradas como


necessrias.

IA

E diante de tal deciso, o que fez a recorrente em seu recurso voluntrio?


Simplesmente limitouse a afirmar que a fiscalizao no se desincumbiu de seu nus
probatrio.Ora,competeaocontribuintedemonstraranecessidade,usualidadeenormalidade
desuasdespesas.

Compulsando os autos, no vejo como aceitar tais elementos: notas fiscais e


comprovaesdepagamentosnosoaptasacomprovaroporqudosgastos,tampoucosua
correlao com os negcios da empresa. Como considerar justificada a necessidade de
despesas com viagens, promoes e eventos se a recorrente no as identifica e correlaciona
comsuasoperaes?

Nesse cenrio, em relao a tal infrao, considero inatacvel o lanamento


realizado,assimcomoasconclusesdadecisorecorrida.
4.2 DESPESASNOCOMPROVADAS:FALTADECOMPROVAODASDESPESAS
COMICMS,CONSULTORIA,MDIAIMPRENSA,VIAGENSEEVENTOS

Em relao s despesas com parcelamento de ICMS, concluiu a deciso


recorrida que os extratos dos processos de parcelamento no espelhariam as parcelas j
adimplidas,bemcomohaveriaincompatibilidadeentreosvaloresconstantesdadocumentao
apresentadaeasdespesasescrituradas.

Destacoasconclusesdovotocondutordoarestoarespeitodotema:
20. A despesa com ICMS (3.3.3.01.004) teria origem em
pagamentos de dbitos parcelados. A fiscalizao reputou
comprovada apenas uma das parcelas relativas a determinado
parcelamento,hajavistaaestritacorrespondnciaentredatase
valores pagos e contabilizados (fl 104). Quanto s demais
despesascomoimposto,foramefetuadasasglosas,sejaporque
os extratos dos processos no espelhavam as parcelas j
quitadas, seja porque os valores constantes da documentao
apresentada pelo fiscalizado estavam incompatveis com as
despesas lanadas na conta. No caso, teria sido ainda pago a
parceladeR$98.910,22,vencidaem08.01.2009,aqualpadecia
deexplcitavinculaoaosvalorescontabilizadoseglosados.
21.Porocasiodaimpugnao,jquenohaviaanteriormente
localizado,ocontribuintetrazadocumentaoquecomprovaria
a despesa de ICMS no valor de R$ 2.943.959,94, lanada em
30.06.2009.
22. Compulsando a documentao apresentada, apuramse os
seguintes montantes de parcelas vencidas no segundo trimestre
de2009,emfunodosparcelamentosefetuados:2008.242541
64, R$ 383.707,60 (fls 5047/5086) 2009.60160003, R$
154.161,10 (fls 5389/5390, 5395/5396). Nada menciona a
respeito dos parcelamentos n 207160.0012/034 e
207104.0700/089.

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Fl. 5570

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.570

23. Apropsito dotema,oart.344doRIR/99determinaquea


despesa com tributos dedutvel na apurao do lucro real
segundooregimedecompetncia.

IA

24. Assim, se os dbitos foram anteriormente declarados e s


posteriormente parcelados,adeduoprovavelmenteseoperou
noperodoemqueincorridaadespesacomodbitodeclarado,
independentementedeeletersidopago.Entretanto,senotiver
sidodeduzidootributoimpago,estautorizadoocontribuintea
excluir do lucro real o valor consolidado do parcelamento no
momento do seu deferimento,pois que a excluso nos perodos
subseqentesconstituiapenasumapostergaodedespesasque
favoreceaFazendaNacional.Nessesentido,oAcrdon101
94363,de19.11.2003,doentoConselhodeContribuintes.5
25. Agora, se os tributos foram constitudos mediante
lanamento de ofcio, ao que se teria seguido o parcelamento,
pode o contribuinte deduzir o valor consolidado da dvida no
momentoemqueparcelada.
26. Na espcie, o contribuinte no explicita se os dbitos de
ICMS foram espontaneamente declarados, hiptese em que a
despesacorrespondentepoderiaserdeduzidaquandoincorrida,
ouseforamconstitudosdeofcio,hipteseemqueaexclusose
legitimaria com o deferimento do parcelamento da dvida. E,
dentro dessa ltima suposio, se no foram deduzidos na
consolidao.
27. Para examinar os pontos levantados no pargrafo acima,
seguemseonmerodosparcelamentos,datadeconsolidaoe
valor consolidado das dvidas: 2090090, 19.02.2009, R$
357.444,98 (fl 351) 131091, 30.01.2009, R$ 989.101,81 (fl
352)2008.24254164,30.04.2008,R$3.462.560,17(fl358).
28. Como o contribuinte deduziu o valordeR$ 564.439,20+R$
141.080,80 no primeiro trimestre de 2009 e nada menciona
sobreadeduonoprimeirotrimestrede2008(fl103),ratifica
se o fundamento erigido paraa glosa dadespesa: os extratos
dosprocessosnoespelhamasparcelasjquitadaseosvalores
constantes da documentao apresentadapelo fiscalizado esto
incompatveiscomasdespesaslanadasnaconta.
29.Mantmse,assim,aglosadadespesacomICMS.

Emseurecursoarecorrenteassimsemanifestou:
As eventuais diferenas encontradas entre as parcelas j
quitadas eos valoresapresentados,consideradosincompatveis
com as despesas lanadas na conta, so facilmente explicadas,

IRPJ. EXCLUSO DO LUCRO REAL. TRIBUTOS E CONTRIBUIES. PARCELAMENTO.


CONSOLIDAO DE DBITOS. Com o deferimento do pedido de parcelamento, cabe a apropriao como
despesasoperacionaisoucomoexclusodolucrolquidoparaadeterminaodolucroreal,dovalorconsolidado
correspondente aos tributos e contribuies parcelados. Se no foi contabilizado quando da consolidao de
Documento assinado
digitalmente
conforme MP
n 2.200-2 de
dbitos
como despesas
operacionais,
a24/08/2001
excluso do lucro real nos perodos subseqentes constitui apenas uma
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postergaodedespesasquefavoreceaFazendaNacional.
5

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Fl. 5571

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S1C4T2
Fl.5.571

tendoemvistaquedataemqueforamlanadasnacontaato
momentododeferimentodoparcelamento,adespesatotalsofreu
atualizao monetria criando a disparidade detectada pelo
Julgadorde1Grau.

IA

Contudo,noapresentououdemonstrouquaisquerdessasdisparidadesentreos
extratos de parcelamento e os valores escriturados, ou seja, no h sequer um clculo que
demonstredeformaobjetivaadiferenadecorreomonetriaarguida.

Nessecontexto,impendeconcluirquecompetiaaocontribuinteprovara
veracidadedoqueafirmou,nostermosdaLein9.784,de29dejaneirode1999(textolegal
queregulaoprocessoadministrativonombitodaAdministraoPblicaFederal),art.36:
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que
tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao
rgo competente para a instruo e do disposto no
artigo37destaLei.

No mesmo sentido dispe os art. 333 da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de


1973(CPC):
Art.333.Onusdaprovaincumbe:
[...]
II ao ru, quanto existncia de fato impeditivo,
modificativoouextintivododireitodoautor.

Corroborando tal tese, convm transcrever jurisprudncia do Superior


TribunaldeJustia:
Allegare nihil et allegatum non probare paria sunt
nadaalegarenoprovaroalegado,socoisas
iguais. (Habeas Corpus n 1.1710 RJ, R. Sup.
Trib.Just.,Braslia,a. 4,(39): 211276,novembro
1992,p.217)
Alegar e no provar significa, juridicamente, no
dizer nada.(Interveno Federal N 83 PR, R.
Sup. Trib. Just., Braslia, a. 7, (66): 93116,
fevereiro1995.99)
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE
SEGURANA APOSENTADORIA NEGATIVA
DEREGISTROTRIBUNALDECONTASATOS
ADMINISTRATIVOS NO COMPROVADOS
ART. 333, INCISO II, DO CPC PAGAMENTO
DOS PROVENTOS DE NOVEMBRO/96 E
DCIMO TERCEIRO SALRIO DAQUELE
MESMO ANO IMPOSSIBILIDADE SMULAS
269 E 271 DA SUPREMA CORTE 1. O nus da
prova incumbe ao ru, quanto existncia de fato
impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do
autor (art. 333, II, do Cdigo de Processo Civil).
IncumbesSecretariasdeEducaoedaFazenda
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24/08/2001
a de
demonstrao
de que a professora havia sido
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DF CARF MF

Fl. 5572

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.572

IA

notificadadasuspensodesuaaposentadoria.(STJ
ROMS 9685 RS 6 T. Rel. Min. Fernando
GonalvesDJU20.08.2001p.00538)
TRIBUTRIOEPROCESSUALCIVILIMPOSTO
DE RENDA VERBAS INDENIZATRIAS
FRIAS E LICENAPRMIO NO
INCIDNCIA COMPENSAO AJUSTE
ANUAL NUS DA PROVA O nus da prova
incumbeaoautorquantoaofatoconstitutivodeseu
direito e ao ru quanto existncia de fato
impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do
autor. Cabe ao contribuinte comprovar a
ocorrncia de reteno na fonte do imposto de
renda incidente sobre verbas indenizatrias e
Fazenda Nacional incumbe a prova de eventual
compensao do imposto de renda retido na fonte
no ajuste anual da declarao de rendimentos.
Recursoprovido.(STJREsp229118DF1T.
Rel. Min. Garcia Vieira DJU 07.02.2000 p.
132)
PROCESSOCIVILETRIBUTRIOEXECUO
FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR
NOTIFICAO
DO
LANAMENTO

IMPRESCINDIBILIDADENUSDAPROVA1.
Imprescindvelanotificaoregularaocontribuinte
do imposto devido. 2. Incumbe ao embargado, ru
no processo incidente de embargos execuo, a
prova do fato impeditivo, modificativo ou extintivo
do direito do autor (CPC, art. 333, II). 3. Recurso
especialconhecidoeprovido.(STJREsp237.009
(1999/00996607) SP 2 T. Rel. Min.
FranciscoPeanhaMartinsDJU27.05.2002p.
147)
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL IRPF
REPETIO DE INDBITO VERBAS
INDENIZATRIAS RETENO NA FONTE
NUS DA PROVA VIOLAO DE LEI
FEDERAL CONFIGURADA DIVERGNCIA
JURISPRUDENCIAL NO COMPROVADA
SMULA 13/STJ PRECEDENTES Cabe ao
autor provar que houve a reteno do imposto de
renda na fonte, por isso que fato constitutivo do
seu direito ao ru competia a prova de eventual
compensao na declarao anual de rendimentos
dos recorrentes, do imposto de renda retido na
fonte, fato extintivo, impeditivo ou modificativo do
direito do autor Incidncia da Smula 13 STJ
Recurso especial conhecido pela letra a e provido.
(STJ RESP 232729 DF 2 T. Rel. Min.
FranciscoPeanhaMartinsDJU18.02.2002p.
00294)

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DF CARF MF

Fl. 5573

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.573

Entendo,assim,quetalglosadevesermantida.

IA

No que atine s despesas com consultoria, mdia impressa, viagens e eventos,


limitousearecorrenteaafirmarqueaautoridadelanadoranoquestionouanecessidadedas
despesasglosadasparaaatividadedaempresaemanutenodarespectivafonteprodutora.
30.Asdespesascomconsultorias(3.3.5.04.006)foramglosadas
por dois motivos: uma parte delas, porque sequer foram
apresentados documentos comprobatrios das despesas outra
parte, porque o contribuinte no logrou comprovarlhes a
efetividade,malgradoaentregadasnotasfiscaisdasoperaes
(fls360/369).Emrelaoaoprimeirogrupo,nicocontrastado,
o defendente aduz juntar com a impugnao documentos que
comprovariam as seguintes despesas com consultoria: R$
910.000,00, 01.01.2009 R$ 10.000,00, 11.03.2008 R$
128.000,00, 11.03.2008 R$ 85.000,00, 29.05.2008 R$
10.000,00, 16.06.2008 R$ 20.000,00, 18.06.2008 R$
200.000,00, 30.06.2008 R$ 85.000,00, 18.06.2008 e R$
390.000,00,15.12.2008.
31. Entretanto, o impugnante no referenciou, mediante
demonstrativo,asoperaesdeconsultoriaaosdocumentosque
alega ter juntado aos autos, de modo que no foi possvel
identificlos,ousequerencontrlos.Dessaforma,mantmsea
glosadadespesacomconsultoria.
32.Adespesacommdiaimpressa(3.3.7.02.016),novalordeR$
369.415,20,refereseaoprimeirotrimestrede2008.Porsuavez,
adocumentaojuntadapertinenteaoperododedezembrode
2008 a dezembro de 2009, nada dizendo respeito ao trimestre
examinado (fls 3769/4077). Portanto, conservase a glosa da
despesacommdiaimpressa.
33. A despesa com viagens (3.3.6.01.011) diz respeito ao
primeiro e ao terceiro trimestre de 2009, apresentando os
valoresdeR$1.033,68e5.685,20,respectivamente.
34. Os documentos juntados, supostamente s fls 5122/5286,
registram operaes que no foram relacionadas s despesas
glosadas,oqueseriaumencargodoimpugnante.Ademais,pela
incompatibilidade entre as datas e os valores documentados e
glosados no se revelou possvel fazer essa vinculao. Assim,
sustentaseaglosadasdespesascomviagem.
35. Pela mesma razo, concluise igualmente em relao s
despesascomevento(3.3.7.02.020)econsultoria(3.3.5.04.006).

Ora, a autoridade autuante considerou que em relao a despesas com


consultoria, para vrias dessas despesas no foram sequer apresentados documentos
comprobatrios.Assimsendo,nohaveriaqualquerrazoparasequestionarsuanecessidade.

Em relao a tais despesas em que houve apresentao de documentao, a


decisofoiclaraaoconcluirquenohouvecorrelaoentreosdocumentosapresentadoseos
pagamentosefetuados. Arecorrente,porsuavez,nememsedederecursovoluntrio buscou
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DF CARF MF

Fl. 5574

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.574

sanartalausnciadevinculao,limitandoseaquestionarqueasdespesasseriamnecessrias
eestariamdevidamentecomprovadas.

IA

Em relao s demais glosas de despesas consideradas no comprovadas, a


deciso recorrida indicou com preciso o descompasso entre valores e at perodos entre
documentos e escriturao, no havendo qualquer novo elemento trazido pela recorrente a
ensejaraalteraodasconclusesdadecisodeprimeirainstncia.
Dessemodo,negoprovimentoaorecursoemrelaoatalponto.

4.3DESPESASCOMROYALTIES

Emrelaodespesacomroyalties,aexignciaestembasadano3doart.
355doRIR/99,oqual,porsuavez,exigeaaverbaodocontratojuntoaoINPI.Entendoser
oportunonovamentereproduzirasconclusesdadecisorecorrida:
37. Com efeito, a averbao no INPI do contrato de cesso de
usodamarcarequisitolegalimprescindvelparaadeduoda
despesa com royalties. Nesse passo, so insuficientes a
comprovaodoregistrodamarca,ocontratodelicenadeuso
oumesmoaefetividadedadespesa(fls665/684).Aquestode
legalidade,porforado3doart.355doRIR/99,verbis:
Art.355.[...]
3Adedutibilidadedasimportnciaspagasoucreditadas
pelas pessoas jurdicas, a ttulo de aluguis ou royalties
pela explorao ou cesso de patentes ou pelo uso ou
cesso de marcas, bem como a ttulo de remunerao que
envolva transferncia de tecnologia (assistncia tcnica,
cientfica, administrativa ou semelhantes, projetos ou
servios tcnicos especializados) somente ser admitida a
partir da averbao do respectivo ato ou contrato no
Instituto Nacional da Propriedade Industrial INPI,
obedecidos o prazo e as condies da averbao e, ainda,
asdemaisprescriespertinentes,naformadaLein9.279,
de14demaiode1996.[grifosdooriginal]
[...]
39.Dessemodo,hajavistaaausnciaderegistrodoscontratos
no INPI, formalidade essencial para a dedutibilidade, deve ser
mantidaaglosaefetuada.

Conformeconstanosautos,aausnciadeaverbaodo contratodecessode
usodamarcafatoincontroverso.

A meu ver, este colegiado no pode deixar de aplicar dispositivo expresso do


RIR/99,tampoucoquestionarsualegalidade.

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Fl. 5575

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.575

Detodaforma,entendoqueoart.140,2,daLein9.279/966,nopossuio
alcance buscado pela recorrente, qual seja, "que para efeitos de prova de uso, a averbao
juntoaoINPInocondioessencial".

IA

O 2 do art. 140 desse mesmo dispositivo legal claro ao impor como


condio produo de efeitos perante terceiros, a averbao do contrato de uso da marca.
Segundoaindataldispositivo,osefeitosperanteterceirosomenteseiniciariamapartirdadata
desuapublicao.HdeseentenderqueosterceirosaqueserefereanormanoaFazenda
Nacional,paraaqual,semdvida,fazsenecessriaaaverbaodocontratodecessojuntoao
INPIparafinsdededutibilidadedadespesa.

Vejase que a legalidade do 3 do art. 355 do RIR/99 corroborada pelo


prprioINPI.

A Resoluo INPI n 94/2003, transcritaa seguir, foi editada com o intuito de


nopenalizaroscontribuintesquepossuaminteresseemdeduzirospagamentosderoyalties
referentes a contrato de cesso de uso de marcas, por eventual morosidade na anlise da
averbao de tal contrato. Tal ato permite que a dedutibilidade de tais pagamentos possa
retroagirdatadeprotocolodopedido,enosomenteapsapublicaodesuaaverbao:
Art. 3 Para fim de dedutibilidade fiscal de despesas com
royalties e assistncia tcnica, cientfica, administrativa ou
semelhantes, consoante o disposto naDECISO n9, de 28 de
junhode2000,daCoordenaoGeraldoSistemadeTributao,
o prazo de incio da tramitao do processo de averbao, no
INPI, do respectivo contrato, poder retroagir data do
PROTOCOLOAUTOMATIZADO.

AcitadaDecison9/2000prolatadapelaentoCoordenaoGeraldoSistema
deTributaofoirecentementeconfirmadapelaCositpormeiodaSoluodeConsultan146,
de08dejunhode2015,cujaementarecebeuaseguinteredao:
ASSUNTO: IMPOSTO SOBRE A RENDA DE PESSOA
JURDICA IRPJ DEDUTIBILIDADE DE DESPESAS COM
ROYALTIES So dedutveis as despesas com royalties e
assistncia tcnica, cientfica, administrativa ou semelhantes
correspondentes ao perodo de tramitao do processo de
averbao no INPI do contrato respectivo. Esse perodo,
portantoretroagesomenteatadatadoprotocolodopedidode
averbao, sendo vedada a deduo fiscal dessas despesas
quandoincorridasemperodoanterioraessadata.Dispositivos
Legais: Decreto n 3.000, de 26 de maro de 2000, art.353,
incisosIV,a,art.354,incisoIeart.355,3DecisoCSTn
009/2000 Resoluo INPI n 94/2003 e Resoluo Bacen n
3.844/2010.

Restaassimevidentealegalidadedo3doart.355doRIR/99.

6
Lei n 9.279/96. Art. 140. O contrato de licena dever ser averbado no INPI para que produza efeitos em
relaoaterceiros.
1Aaverbaoproduzirefeitosemrelaoaterceirosapartirdadatadesuapublicao.
Documento assinado
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2Paraefeitodevalidadedeprovadeuso,ocontratodelicenanoprecisarestaraverbadonoINPI.
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Fl. 5576

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.576

infrao.

Isso posto, voto por negar provimento ao recurso tambm em relao a tal

IA

4.3 ESTORNOS DE RECEITAS ESCRITURADAS COMO NO OPERACIONAIS E


OPERACIONAIS
Sobreamatria,colacionootrechocorrespondentedadecisorecorrida:
40. Por sua vez, osestornos dereceitas escrituradas como no
operacionais(4.4.1)eoperacionaisoutras(4.3.1)sederampor
ausncia de justificativa e comprovao [infrao (iv)]. Os
estornostambmimplicaramoslanamentosdoPIS/Pasepeda
Cofins, j que apenasasreceitasno operacionaisrelativas s
vendas de ativo imobilizado podem ser excludas da base de
clculodessascontribuies(fl125).

41. De outra parte, o impugnante sustenta que os valores


estornados dizemrespeitoa receitas que seriam utilizadas pelo
impugnante para a promoo de campanhas de venda e de
marketingdeprodutosdosseusfornecedores,osquais,porfim,
acabaram por cancelar os eventos promocionais programados.
Paracomprovaraalegao,foramjuntadosorazoanalticoda
conta4.4.1ealgunsrelatriosinternos(fls5330/5363).
42. Por certo a escriturao mantida com observncia das
disposies legais faz prova a favor do contribuinte dos fatos
nela registrados, desde que comprovados por documentos
hbeis, uma vez questionados os fatos pela fiscalizao. O
contribuintefoi regularmenteintimadoajustificarecomprovar
as operaes que geraram os estornos de receita. Nesse
contexto,seareceitafoianteriormentefaturadaeregistrada,o
estorno haveria de ser comprovado primariamente mediante
documentofiscalprprioecancelamentodopagamento,queno
foram trazidos ao conhecimento da autoridade fiscal ou
julgadora. Esses documentos comprovariam certamente o
alegadonoauferimentodareceita.
43. Sabese que o cancelamento do evento promocional se d
pordistratooususpensodaexecuodocontrato,quetambm
no vieram aos autos. Por isso, a prova de ambos os fatos
(positivos,porsinal)nosereveladiablicaouimpossvelpara
oimpugnante,comoeleajuza.
44.Ademais,apenasofatonegativonodelimitadonotempoe
noespaonosemostrapassveldecomprovao,7oquenose
temnaespcie.

7
(...)Enemtodofatonegativoimpossveldeserprovado,demandandoprovadiablicaafinal,viuse,acima,
que os fatos relativamente negativos so perfeitamente susceptveis de serem provados, bem como os fatos
absolutamente negativos, em alguns casos, tambm so (ex.: certides negativas emitidas por autoridade fiscal)
(DIDIER JR., Fredie. BRAGA, Paula Sarno. OLIVEIRA, Rafael. Curso de direito processual civil. Direito
probatrio, deciso judicial, cumprimento e liquidao da sentena e coisa julgada. v.2. 3. ed. Salvador:
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Juspodivm,2008,p.8889)
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Fl. 5577

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.577

IA

45. No se cogita que o estorno de receita no seja, mas, uma


vez levado conta de resultado, ele reduziu indevidamente o
IRPJ e a CSLL. Da mesma forma, tendo diminudo a base de
clculodoPIS/PasepedaCofins,hdeserelarecompostacom
a glosa do estorno, mediante lanamento de ofcio (fls 119 e
125).

46.Portanto,corretaaglosadoestorno.

Emrelaoaotema,arecorrenterealizouestornoemalgumascontasdereceita.
Alega que os valores diziam respeito a receitas que seriam utilizadas pela recorrente para a
promoodecampanhasdevendaedemarketingdeprodutosdeseusfornecedores.Emrazo
de discordncias quanto aos valores a serem por eles pagos, teria havido cancelamento dos
eventospromocionaisprogramados,masnorealizados.

Entendo que andou muito bem a deciso recorrida. A recorrente no trouxe


sequerumdistratoafimdecomprovarsuasalegaes.

Tambm no procedem suas alegaes sobre exigncia de prova impossvel,


conformemuitobemabordadopeladecisorecorrida.

Assim,mantenhotaldecisopelosseusprpriosfundamentos.

4.4OMISSODERECEITAFINANCEIRAESTORNOSNOCOMPROVADOS

Segundo a recorrente, alguns descontos obtidos junto a fornecedores e


contabilizadoscomoreceitasfinanceirasnoseconcretizaram.

A deciso recorrida afirma que bastaria ao contribuinte comprovar que os


valores efetivamente pagos a seus fornecedores coincidiriam com as notas fiscais
correspondentes,oque,semsombradedvidas,demonstrariaquedefatonoteriamexistido
taisdescontos.

Perfeitastaisconsideraes,oqueafastaqualquerdvidadequeaobtenode
taisprovaspelarecorrenteseriaimpossvel,conformealegaadefesa.

Ocorre que a recorrida, em nenhum momento processual, trouxe aos autos


qualquerelementodeprovadainexistnciadetaisdescontosqueensejaramestornosemseus
registros contbeis atinentes a receitas. O que se observa que o contribuinte mantm sua
argumentao sobre a possibilidade de utilizao de estornos, mas no comprova
documentalmentequalquerumadesuasalegaes.

Ademais, os fatos narrados pela recorrente enquadramse perfeitamente no


conceitodedescontoscondicionais,osquais,porsuanatureza,somenteseperfectibilizamna
dataemquerealmentesoauferidos,ouseja,nohaveriaqualquerlgicafalarseemestorno
emumsegundomomento,hajavistaquesereputamocorridosnomesmomomentoemqueos
descontos forem concedidos, qual seja, na data do pagamento efetuado a menor do que o
originalmentepactuado(valorinferioraocontidonasnotasfiscaisdeaquisio).

Concluo, portanto, que a deciso recorrida deve ser confirmada tambm em


relaoaestainfrao.
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DF CARF MF

Fl. 5578

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.578

4.5DIVERGNCIAENTREIRPJCONFESSADOEMDCTFEINFORMADOEMDIPJ
Sobretalinfrao,assimconstanovotocondutordadecisorecorrida:

IA

54. Na seqncia, examinamse as objees feitas contra a


imputaodedeclaraoinsuficientedoIRPJcomfatogerador
no primeiro trimestre de 2010 [infrao (vii)]. Enquanto a
DCTF registra um dbito de R$ 89.670,26, a DIPJ assinala o
valordeR$790.564,33(fl119).
55. Segundo o impugnante, o IRPJ lanado resultou do
confronto entre os valores informados na DIPJ e na DCTF,
colhendoseodemaiorexpressonumrica(DIPJ),semmaiores
investigaesna contabilidadedocontribuinte,demodoqueos
fatos padecem de vcio de investigao pela autoridade fiscal
(art. 142 do CTN e art. 904 do RIR/99). Ademais, o contedo
informativo da DCTF tem primazia sobre o da DIPJ, cujo
carterpassouasermeramenteinformativo(arts.923e924do
RIR/99).
56. Cumpre inicialmente observar que no h primazia do
contedo declarado na DCTF em relao ao da DIPJ, pois
ambastmigualmentecarterinformativo,enfeixandoamesma
idoneidade instrumental e fora de veracidade. Estremamse,
todavia,asdeclaraesquantoaocarterformalouprocessual,
umavezqueaDCTFtemforaconstitutivadocrditotributrio,
diferentementedoqueocorrecomaDIPJ(art.5doDecretolei
n2.124/84,c/co1doart.9daInstruoNormativaSRFn
482,de21dedezembrode2004).Entretanto,adiferenaformal
no influencia no valor da informao prestada, que a sua
veracidade. Assim, eventual divergncia informativa do mesmo
dadocontbilfiscalretiralheapresunoinicialdeveracidade,
instaurandoseodeverdeinvestigaodaautoridadefiscaleo
dever de colaborao do fiscalizado, ambos voltados para a
elucidaodainconsistncia(fls941/1002xfls1003/1006).
57. Na espcie, o contribuinte foi intimado a esclarecer a
divergncia entreosvalores dos tributosdeclarados (Termo de
Intimao Fiscal n 8, de 08.02.2012, fls 500/501), em face do
qual se manifestou nos seguintes termos (fl 502): Quanto aos
valores de R$ 790.564,33 e R$ 286.763,16 devidamente
apurados e reconhecidos na DIPJ de 2011, se houver uma
autorizaodestafiscalizaofaremosaretificaodaDCTF.
58. Ora, a resposta do contribuinte no elucida a indagao
fiscal, de modo que se instaura um desequilbrio entre o
cumprimento dos deveres de investigao fiscal e de
colaboraocidad.Nessacondio,aprovadofatoimputado
(declaraoinsuficientedoIRPJedaCSLL)perfectibilizase,
pelomecanismodeinversodonusdaprovaacimaexplicitado.
59.Ademais,bemexaminadaarespostadocontribuinte,delase
extrai muito mais: a confisso (tcita) quanto aos valores
prestadosnaDIPJ.

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Fl. 5579

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Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.579

Nesses termos, reafirmase a infrao relativa declarao


insuficientedeIRPJeCSLL.

IA

A recorrente, por sua vez, limitase a alegar que o desatendimento s


intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, e que competiria ao Fisco a
provadequeosdadosdaDIPJ(declaraomeramenteinformativa)prevaleceriamemfacedos
confessadosemDCTF(declaraoqueimplicaconfissodedvida).

Maisumavezairresignaodarecorrentenomereceprosperar.Emnenhum
momento a recorrente buscou demonstrar que o valor de IRPJ devido informado em DIPJ
estaria incorreto, ou de modo contrrio, a correio do dbito confessado em DCTF. Muito
antespelocontrrio.Houve,issosim,umaconfissotcita,conformeseextraiderespostado
contribuinte fl. 502: "Quanto aos valores de R$ 790.564,33 e R$ 286.763,16 devidamente
apurados e reconhecidos na DIPJ de 2011, se houver uma autorizao desta fiscalizao
faremosaretificaodaDCTF".
Vse, assim, que no se trata de mero desatendimento intimao com a
consequenteconclusodequeosfatoscorrespondentesseriamverdadeiros,masumaexplcita
concordnciadarecorrentedequeovalordeIRPJconfessadoemDCTFeramenordoqueo
efetivamentedevidoeinformadoemDIPJ.
Convmressaltarque,enquantonaDCTFinformase/confessasesomenteo
valor dbitodeumtributodevido,naDIPJ,demododiverso,humatotaldiscriminao de
todosositensquecompemabasedeclculodotributo,chegandoseaovalordevido.
Emsituaesnormais,ovalorconfessadoemDCTFdeveriaseridnticoao
informadoemDIPJ,masnofoioqueocorreunocasoconcreto.Ehdeseconsiderarque,
tratandosedemeroerro,estatisticamenteseriamuitomaisfcilopreenchimentoincorretode
umalinhadaDCTF(nocampoondeefetivamenteseinformaovalordodbitoconfessado),do
queequivocarseemdiversasfichasdaDIPJ,nasquaisconstamosbalanos,demonstraesde
resultado,demonstraodolucroreale,aofinal,clculodoimpostodevido.
Logo,concluoqueumavezconstatadoqueosdbitosconfessadosemDCTF
so inferiores aos valores informados em DIPJ, dada a discriminao de bases de clculos
constantesnestaltima,prevaleceroasinformaescontidasnaDIPJ,salvoseocontribuinte
demonstrarocontrrio.Ressaltaseainda,novamente,que,nocasoconcreto,aindaduranteo
procedimentofiscalarecorrenteconcordouexpressamentequeosvaloresinformadosemDIPJ
seriamoscorretos.
Mantmse,assim,tambmestaexigncia.

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DF CARF MF

Fl. 5580

Processon10480.727379/201249
Acrdon.1402002.243

S1C4T2
Fl.5.580

5CONCLUSO

IA

Issoposto,votopornegarprovimentoaorecursodeofcio,e,emrelaoao
recurso voluntrio, por rejeitar as arguies de nulidade da deciso recorrida, e, no mrito,
negarlheprovimento.

(assinadodigitalmente)
FERNANDOBRASILDEOLIVEIRAPINTORelator

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