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Reformas de Diocleciano.
De origen Dalmata ,C.Valerio Diocle , que en el ejercito por sus importantes
servicios haba conquistado el grado de general ,se hizo proclamar Emperador
Romano por sus soldados en noviembre del ao 284 a.de C. adoptando el
nombre de Diocleciano. Convencido de que para recuperar el ritmo normal que
el imperio haba tenido hasta la crisis del siglo III y para conjurar las amenazas
exteriores era necesario dotar al Soberano de los ms altos poderes polticos,
Diocleciano con su espritu lucido y su voluntad fra e implacable, imprimi al
gobierno un sello absolutista dndole la forma de una Monarqua de cua
oriental de carcter divino. A partir de entonces el Emperador no es aquel
soberano que actuaba como un rgano mas del aparato estatal, como ocurri
durante gran parte del principado, sino el DOMINUS ET DEUS o dueo y Dios
de todo poder Soberano.
La principal reforma de Diocleciano persuadido de que la gran excepcin del
imperio dificultaba su gobierno y contralor consisti en asociar un colega con
quien compartira cuestiones gubernamentales. A tal fin designo en el ao 286
a. M. Aurelio Valerio Maximiano amigo y paisano de Diocleciano
,procedentemente tambin e una humilde familia de campesinos y ascendido
al generalato por sus mritos personales ,a quien le adjudico el gobierno de
Occidente ,Miln como Capital mientras se reservaba para si el oriente con
capital en Nicodemia .A partir de ah reconoce que Oriente y Occidente
constituyen dos partes bien diferenciadas dentro del mismo ,por sus tendencias
y caractersticas,
Este gobierno dual se prolongo hasta 293 cuando Diocleciano decidi ampliar
la reforma nombrando otros dos Emperadores, Constancio Cloro y Galerio ,cada
uno de los cuales recibi una parte del Imperio para ejercer sus gobiernos .El
primero tiene a su cargo Galia, Espaa, y Britania, con la capital en Trveris, el
segundo Iliria y Grecia ,con la capital en Sirmium .Esos cuatro emperadores no
estaban colocados en pie de igualdad pues el titulo de Augusto era privativo
de Dioclesiano y Maximiniano, y el de Cesar lo ostentaban Constancio Cloro y
Galerio ,siendo este un signo exterior de la subordinacin de los recin llegados
a la purpura Imperial.Se fundo asi un nuevo sistema poltico la tetrarqua ,en el
que actuaban como emperadores dos de Augustos de los cuales el mas
antiguo era superior al mas nuevo ,y dos Vice Emperadores con la designacin
de Cesares. Con la implantacin del gobierno tetrarquico. Diocleciano
persigui asegurar
el control de la administracin Publica y la
vigilancia efectiva de las provincias amenazadas por la migraciones de
pueblos forneos y, muy especialmente,regular el problema de la
sucesin imperial ,que no dejo de producir convulsiones internas y
cruentas luchas ,al considerar a los Cesares sucesores designados de
los Augustos a los que deban reemplazar en forma completamente
automtica al producirse alguna vacancia.
Reformas de Constantino.
preparaba el camino para la escisin entre bizantinos y los romanos del mundo
occidental.
En lneas generales puede decirse que el gobierno interior de Constantino
contina y completa la labor organizadora de Diocleciano. Afianz en todas sus
partes la poltica centralista de ste mediante el sistema de funcionarios que
dependieron ms an de la persona del emperador; estableci unos altos
dignatarios a modo de ministros encargados de los distintos ramos de la
administracin, y puso al frente un magistrado supremo o canciller.
En el ejrcito, siguiendo tambin el precedente de Diocleciano, se establecieron
diferencias entre las tropas de la frontera y las guarniciones de retaguardia. Se
aument ms todava el nmero de soldados y tambin los brbaros
continuaron siendo admitidos en las filas del ejrcito en proporcin cada da
mayor. , Constantino mand levantar en las orillas del Bsforo una nueva capital
que de su fundador tom el nombre de Constantinopla o ciudad de Constantino.
Graves razones estratgicas aconsejaron este cambio: la frontera de Oriente y
la lnea del Danubio ofrecan los mayores peligros para el Imperio y era preciso
colocar su sede donde mejor pudiera atenderse por su seguridad
Si en todos los pasos sigui Constantino el camino de Diocleciano, se apart, sin
embargo, en un punto trascendental: la poltica religiosa. El cristianismo
contaba ya con innumerables proslitos y las persecuciones violentas haban
demostrado su ineficacia
Promulgo el Edicto de Tolerancia, segn el cual el Cristianismo quedaba
equiparado a la religin pagana y se ordenaba la devolucin de los bienes
incautados a sus seguidores.
LA LEY DE CITAS
En el ao 426, Teodosio II dicta una Constitucin, que
Valentiniano III publica en Occidente, conocida bajo el nombre de Ley de Citas.
Conceda sta valor legal a todas las obras de Papiniano, Paulo, Gayo, Ulpiano y
Modestino, las que deban ser seguidas por los jueces en sus decisiones
judiciales. Cuando las opiniones de los cinco clsicos fueran iguales, el juez
deba seguir el criterio de los mismos; si haba empate y uno en disidencia o no
se haba pronunciado, se daba preferencia a la opinin de Papiniano y slo en
casos de silencio de ste o si ninguno de los jurisconsultos citados hubiere
expresado su parecer sobre el asunto el juez poda resolver segn libre arbitrio.
La compilacin Justinianea, cuyo objeto haba sido lograr la unidad jurdica del
Imperio Romano, no tuvo aplicacin durante mucho tiempo ni menos difusin
en todo el mundo occidental, no obstante que despus del llamado
Renacimiento del Derecho Romano en el siglo XII, influy de manera
trascendente y vital en los pases de la Europa Occidental.
Despus de la cada del Imperio Romano de Occidente en el 476, el Derecho
Romano slo mantuvo vigencia a travs de las leyes romano brbaras que, como
vimos, fueron dictadas a instancias de los reyes o caudillos germnicos a partir del
ao 500 para hacer efectivo el sistema de la Personalidad del Derecho. Esta plida
aplicacin de algunas leyes y principios romanos contenidos en las colecciones
romano-brbaras, se enriquece por algn tiempo en Italia cuando el emperador
Justiniano, luego de reconquistar la pennsula, dicta en el ao 554 la SANCTIO
PRAGMATICA PRO PETITTIONE VIGILI por la que dispone la aplicacin en sus
territorios del Corpus y la consecuente abrogacin del Edicto de Teodorico que
rega en Italia
LOS GLOSADORES
la Escuela de Bolonia, se noce tambin a la misma con el nombre de Ecoscuela
de los Glosadores. Unan al texto del Corpus Iuris sus propias explicaciones, las
que podan estar intercaladas en el texto -glosas interlineales- o escritas al
margen del mismo -glosas marginales- y de esta forma buscaban paralelismos,
citas dispersas que se complementaban, contradicciones y sus posibles
reconciliaciones.
El resultado de los numerosos trabajos de los Glosadores fue resumido por
ACURSIO, en el ao 1250, en una obra de conjunto denominada GRAN GLOSA O
GLOSA ACURSIANA. Se cierra entonces el ciclo de la Escuela de los Glosadores a
la que se debe, a travs de la Gran Glosa un comentario sistemtico del
Derecho Justinianeo, que fue ms utilizable en la prctica que en la misma
compilacin del Prncipe Legislador
LOS POST-GLOSADORES O COMENTARISTAS
Como una continuacin de los Glosadores, alcanza su cumbre en el siglo XIV la
Escuela de los Comentaristas o Post-Glosadores, que tiene en Brtolo de
Sassoferrato y en Baldo de Ubaldis a sus ms eminentes figuras. Los
Comentaristas, contrariando el espritu de los jurisconsultos romanos, enemigos
de las generalizaciones, procuran elaborar teoras fundadas en las citas del
Corpus Iuris
Abusar, sin embargo, de las formas escolsticas, excedindose en divisiones y
distinciones, subdivisiones y oposiciones tiles, pero vacas de originalidad. A