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Ao Base 2010
Congestin vehicular en el
interior de la Repblica, Octubre
2011
Vehculos en el Trbol
(Separacin CA-1 y Calzada
San Juan), Octubre 2011
ii
iii
PAIS: GUATEMALA
INSTITUCION
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
TITULO
PERFIL DE LA CARACTERIZACION DEL
PARQUE VEHICULAR DE GUATEMALA
AO BASE 2010
Elaborado por:
Ing. Abelardo Prez Zamora
Asesor en el tema de Calidad del Aire
Elaborado por:
INDICE
Pgina
1. Introduccin
2. Antecedentes
3. Objetivo General
5. Anlisis e interpretacin
14
6. Conclusiones
17
7. Recomendaciones
17
8. Bibliografa
19
1. Introduccin
La informacin respecto al parque vehicular de Guatemala, se encuentra contenido en una
serie de estudios e informes que abordan de manera sistemtica, en determinadas pocas y
areas, respondiendo a diferentes inquietudes, problemas, necesidades y competencias.
Algunos registros se indican que hace aproximadamente 80 aos, el transporte estaba
constituido por tranva tirado por mulas, tranva (motorizado) y carruajes y posteriormente se
introdujeron los autobuses. En el ao 1994 la cantidad de vehculos registrados en
Guatemala ascenda a ms del medio milln de vehculos y para el ao 2010 (ao base) la
cantidad de vehculos superan los dos millones.
Tomando en consideracin la informacin que se pudo obtener sobre el tema, se resaltan los
elementos sustantivos y vinculantes al parque vehicular, en la que se encuentra la cantidad de
vehculos, concentracin, uso, tipo de vehculos, localizacin, edad de los vehculos, ultimas
acciones relacionadas para minimizar el congestionamiento vehicular, etc.
Los documentos analizados y de manea particular, en este informe se seala el alto
incremento del parque vehicular de Guatemala y de manera particular en el rea
Metropolitana; generando este incremento el congestionamiento, ocupacin de calles, ruido,
emisiones de gases y partculas contaminantes, etc., situacin que se encuentra influenciado
por el medio que se utilizada para locomocin y en la edad de los vehculos que se utilizan;
se estima que ms de la mitad del parque vehicular es antiguo (viejo).
En el rea Metropolitana de Guatemala, se localizan 5 reas de mayor congestionamiento,
siendo el Trbol, Calle Mart/Puente Belice, Calzada Aguilar Batres/Villa Lobos, Avenida
Petapa y Santa Catarina Pnula, Cuilapa y El Salvador. Es de resaltar que las estimaciones
realizadas para el ao 2007 y ao 2010 en cuanto al crecimiento del parque vehicular fueron
superadas e incluso el parque vehicular estimado para el ao 2015 ya fue superado al mes de
agosto de 2011.
El fenmeno de congestionamiento vehicular contribuye al bajo rendimiento en kilmetro
por galn de combustible, que se estima se encuentra en el orden de 34.00 km/galn. Este
rendimiento se encuentra por debajo del rendimiento de eficiencia de consumo de
combustible de diversos pases del mundo.
Desde el punto de vista ambiental, el bajo rendimiento de consumo en km/galn implica
mayor consumo de combustible de lo normal y por lo tanto ms emisiones de gases y
partculas tales como Material Partculado, Monxido de Carbono, xidos de Azufre,
xidos de Nitrgeno, Compuestos Orgnicos Voltiles y Dixido de Carbono (CO2).
2. Antecedentes
Como antecedentes al tema de transporte, se hace mencin que la ciudad de Guatemala fue
establecida en el ao 1776 y segn la historiadora Oralia de Len, a partir de 1932 se inicia
el trasporte en la ciudad de Guatemala, anteriormente al ao citado por de Len el transporte
estaba formado por tranva tirado por mulas, tranva (motorizado) y carruajes. Posterior a
dicha fecha inician sus actividades los autobuses privados y taxis.
Por otra parte, la Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT- de Guatemala, entre
sus registros seala que en el ao 1994 la cantidad de vehculos automotores terrestres
registrados en Guatemala ascienden a 616,690 unidades y al final del ao 2010 la cantidad
ascendi a 2,064,0351.
As mismo en el ao 1997, a solicitud del Gobierno de Guatemala se elabor el Estudio de
Factibilidad sobre El Proyecto de Transportacin Urbana en el rea Metropolitana de
Guatemala, para la elaboracin del estudio se cont con el apoyo del Gobierno de Japn. El
estudio hace referencia a las condiciones actuales y futuras del transporte urbano del rea
Metropolitana de Guatemala.
De igual manera el tema de transporte es abordado en el documento Programa de Desarrollo
Metropolitano de la Municipalidad de Guatemala, presentado por el Gobierno de Guatemala,
Municipalidad de Guatemala y el Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo,
2005; en uno los ejes estratgicos se encuentra la Movilidad Urbana que seala, que el sector
transporte muestra severas deficiencias que impactan negativamente a la Regin
Metropolitana de Guatemala y se traducen en degradacin del medio ambiente, costo social,
entre otros.
Finalmente, desde el punto de vista emisiones de gases y partculas, en el ao1997 entr en
vigencia el Reglamento de emisiones de gases y que fuera derogado en 1998.
3. Objetivo General
Elaborar informe de la caracterizacin del parque vehicular de Guatemala a nivel indicativo
3.1 Objetivos Especficos
a) Identificar informacin disponible relativa al parque vehicular de Guatemala.
b) Analizar la interrelacin existente entre la documentacin identificada en torno
al parque vehicular de Guatemala.
c) Fortalecer los estudios, investigaciones y medidas relacionadas con la dinmica
del parque vehicular en Guatemala.
4.
Contenido
Existe una serie de estudios, informes, reportes, etc., relacionados con el parque vehicular,
as como en la planificacin urbana y el transporte en la Ciudad de Guatemala.
En este breve informe de caracterizacin vehicular, se tomaron en cuenta los informes a los
que se tuvo acceso, es decir que existen otros estudios que pueden ser profundizados en la
medida que se avance en el conocimiento de la dinmica del sector transporte de Guatemala,
en el rea Metropolitana de Guatemala y en la ciudad de Guatemala.
Dentro de esta lnea, se hace una breve descripcin de los documentos que hacen referencia
al parque vehicular de Guatemala.
Informe elaborado por Municipalidad de Guatemala con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Japonesa- JICA , en
1997
3
4
Documento que sustantivamente aborda los viajes y la transportacin en el rea Metropolitana de Guatemala
nestlac.org/Concepcion/PresentacionTransmetro.pdf, Presentacin de la Municipalidad de Guatemala disponible
en internet, relacionado al TRANSMETRO
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6
Ao
1,080,068
2005
1,302,272
2006
1,558,145
2007
1,760,013
2008
1,912,469
2009
2,064,035
2010
Grafica No. 1
Comportamiento de cantidad de Vehculos
en Guatemala 2005-2010
Grafica No. 2
Comportamiento de la Cantidad de Vehculos por Tipo de Combustible
Especficamente el ao 2010 (Grafica No. 3), 1,747,732 vehculos que utilizan gasolina
como combustible que representan el 84.68%; 284,308 vehculos utilizan diesel como
combustibles que representa el 13.77% y finalmente 31,995 vehculos que utilizan otro
tipo de combustible representan nicamente el 1.55 % del parque vehicular.
Grafica No. 3
Distribucin de vehculos por tipo de combustible que utilizan ao 2010
En cuanto al tipo o categora vehicular (Grafica No. 4), la SAT agrupa los mismos en 12
categoras; dentro de esta categorizacin las ms importantes en el ao 2010 destacan las
siguientes: Motocicletas (27.89 %), Automviles (25.78 %), pick ups (22.27 %), la
categora de Camionetas, camionetillas, y paneles (11.00 %) y Camiones, cabezales y
transporte de carga (5.91 %).
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Grafica No. 4
Categora de vehculos (tipo) ao 2010
Los registros de la SAT reportan el lugar en que se encuentran registrados los vehculos,
en este caso por departamento (Grafica No. 5 y 6). Los datos sealan que los
departamentos donde hay mayor cantidad de vehculos registrados se encuentran los
departamentos siguientes: Guatemala, le siguen en su orden los departamentos siguientes:
Quetzaltenango, Escuintla, San Marcos y Huehuetenango.
Grafica No. 5
Registro Vehicular por Departamento 2010
Grafica No. 6
Registro vehicular por Departamento (excepto Guatemala) 2010
Del total de vehculos que utilizan diesel, sobre salen las categoras siguientes: camiones,
cabezales y transporte de carga; pick up; autobuses, buses y microbuses y camionetas,
camionetillas y paneles; ascienden a 274,693 vehculos y representan el 13.31 % de la
flota vehicular registrada en la SAT (Grafica No. 7).
Grafica No. 7
Principales categoras de vehculos que utilizan diesel ao 2010
Entre los vehculos que utilizan gasolina como combustible, sobresalen las categoras
siguientes: Motocicletas, automviles, Pick up, Camionetas, camionetillas y paneles; que
ascienden a 1,682,623 vehculos y representan el 81.52 % de la flota vehicular registrada
en el ao 2010 (Grafica No. 8).
Grafica No. 8
Principales categoras de vehculos que utilizan gasolina ao 2010
Finalmente en lo que corresponde a la edad de los vehculos (segn modelo), segn los
datos de la SAT correspondiente al ao 2010; el 25.46 % del parque vehicular tienen ms
de 20 aos, el 28.96 % est comprendido entre la edad de 10 a 20 aos, el 44.80% est
comprendido entre la edad de 10 aos y cerca del 1% son vehculos de reciente ingreso al
pas (Grafica No.9).
Grafica No. 9
Categora de modelos (edad) de los vehculos ao 2010
10
Fuente: Elaboracin propia con datos contenidos n el Informe Anual 1996 Proyecto de
Monitoreo de Emisiones Automotores Ciudad de Guatemala, USAC
Estudio elaborado por la Universidad de San Carlos de Guatemala dentro del marco del monitoreo de la calidad
del aire
11
Por otra parte en el informe de presentacin del Ing. Rodrigo Daz Arriola, Director
de Infraestructura de la Municipalidad de Guatemala9; muestra la congestin
vehicular en el ao 2002 y la proyeccin 2010 (Grafica No. 11 y 12).
Grafica No. 11
Vas congestionadas ao 2002
Grafica No. 12
Vas congestionadas ao 2010
Finalmente en cuanto a las rutas de mayor trnsito vehicular, la publicacin10 de las rutas
de mayor congestionamiento vehicular en la ciudad de Guatemala, se sealan que en 13
puntos existe mayor circulacin vehicular; entre los que sobresalen: Calzada Atanasio
Tzul, El Trbol, Bulevar Liberacin, Villa Lobos/Aguilar Batres (Grafica No. 13).
Grafica No. 13
Rutas de mayor congestionamiento vehicular
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10
12
11
12
MARN 2009, Estudio de las emisiones contaminantes del aire proveniente de vehculos automotores terrestres
y acuticos del MARN utilizando el Modelo IVE, Ao Base 2009, Guatemala 2011
Estudio elaborado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, en el 2009, documento
catalogado de circulacin restringida, en la que se incluye informacin relativa a los vehculos en Guatemala.
13
5. Anlisis e Interpretacin
5.1 Del incremento del parque vehicular
Tomando en consideracin la informacin del Registro Vehicular de la SAT, entre el
ao 1994 (616,690) y 2010 (2,064,035), hubo un incremento de un milln
cuatrocientos cuarenta y siete mil trescientos cuarenta y cinco vehculos (1,447,345),
es decir que el nmero de vehculos se ha incrementado en ms de tres veces con
respecto al ao base de 1994. As mismo se puede decir que en el perodo se tiene un
promedio de crecimiento o incremento de 103,381vehculos anualmente.
Segn la Grafica No. 1 contenido en este informe y que se refiere a la cantidad de
vehculos, se muestra una clara tendencia hacia el incremento del parque vehicular de
Guatemala. Adems, si se toma en cuenta la Grafica No. 4 que se refiere al registro
vehicular por departamento, se puede interpretar que la concentracin de los
vehculos ser mayor en el departamento de Guatemala y en particular en la ciudad
de Guatemala.
En este contexto en el informe Aspectos Generales del Plan Maestro de Transporte
Urbano en el rea Metropolitana de Guatemala, se seala que la congestin
vehicular est influenciada por los medios que se utilizan y los motivos para realizar
los viajes en el rea Metropolitana, predominando la utilizacin del bus (sistema de
buses grandes) para el caso de medios utilizados para el viaje. Este fenmeno se
complementa con lo vertido en el informe Proyecto de Transportacin Urbana en el
rea Metropolitana de Guatemala, Muniguate-JICA, 1997; estimando que para el
ao 2010 la cantidad de viajes sera del orden de 6,116,100, siendo la mayor parte en
vehculos propios.
La informacin en cuanto a que los viajes que se realizan a travs de vehculos
propios, guarda relacin con la informacin contenida en la Categora de vehculos
(tipo) ao 2010. Los vehculos categorizados como automviles y pick up que se
pueden considerar como vehculos propios que representa el 48.04 % del parque
vehicular.
Las estimaciones contenidas en el estudio realizado por CEPAL 2009, comparado
con los registros de la SAT 2010 y agosto 2011 en cuanto a la cantidad de vehculos,
la cantidad estimada para el ao 2010 ya fue sobrepasado y en lo que respecta a lo
estimado para ao 2015, este ya fue superado con los datos del parque vehicular al
mes de agosto de 2011.
14
dependen de muchas variables tales como: tamao del vehculo, recorrido, eficiencia
de combustin, concentracin de azufre en el diesel, entre otros.
Es importante tomar en cuenta, que los vehculos de gasolina emiten ms CO y COV
comparado con los vehculos diesel y los vehculos diesel emiten ms PM10 y SOx
comparado con los vehculos que utilizan gasolina.
El contaminante SOx, se genera por la combustin de diesel con alto contenido de
azufre13.
Si se considera los datos del parque vehicular 2010 segn la SAT, ms del 80% de
los vehculos consumen gasolina, es decir que emiten ms CO y COV; sin embargo
el sector de vehculos diesel aunque nicamente representan el 13.77 % del parque
vehicular, sus emisiones de PM10 y SOx son significativas.
Es oportuno hacer mencin que en Guatemala circulan motocicletas de dos tiempos y
segn el documento Abriendo la puerta a los vehculos Limpios 14, estos vehculos
emiten 4 veces ms contaminantes que los de cuatro tiempos. En el apartado 5.2 de
este capitulo que se refiere al congestionamiento vehicular, se hace mencin que los
vehculos motocicletas constituyen un alto porcentaje del parque vehicular (27.89
%), adems segn los registros de la SAT en los ltimos 5 aos, esta categora de
vehculo se ha venido incrementando en un promedio de 81,400 vehculos
anualmente.
Si se relaciona el comportamiento de la cantidad de vehculos de uso personal
(motocicletas y automviles y pick up) en los ltimos 5 aos (2006 a 2010), en
trminos generales los vehculos motocicletas muestran una tendencia a la reduccin,
mostrando el mayor incremento en el ao 2007 y recuperndose su incremento en el
ao 2010. En el caso de los otros vehculos de uso personal, estos superaron en
cantidades a las motocicletas en el 2007 y a partir de dicho ao muestra una
tendencia a la reduccin aproximadamente paralela a la reduccin del nmero de
motocicletas.
Segn la informacin del rendimiento km/galn (34.00) de los vehculos en
Guatemala en el 2007, el rendimiento esta por debajo del promedio de economa de
combustible de la flota vehicular mundial para el ao 2007 y levemente superior al
rendimiento de los vehculos MARN 2009.
13
14
Norma emitidas por el Ministerio de Energa y Minas relacionados a las especificaciones de los combustibles
que usan en Guatemala
Documento publicado por el Programa de la Naciones Unidades para el Medio Ambiente que contiene el
Informe del Grupo de Trabajo sobre Azufre de la Alianza para combustibles Limpios
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6. Conclusiones
a) Existe una clara tendencia hacia el incremento del parque vehicular de Guatemala y
especficamente mayor concentracin en el rea Metropolitana y en la Ciudad de
Guatemala.
b) Los escenarios del incremento del parque vehicular utilizados son superados en las
condiciones reales de Guatemala.
c) La congestin vehicular esta directamente influenciado por el medio (vehculo
automotor terrestre) que se utiliza para la movilizacin y en manera especfica por
medio de vehculos de uso particular.
d) El incremento excesivo del parque vehicular en Guatemala, aumenta sustancialmente
el rea de ocupacin en las calles del rea Metropolitana de Guatemala.
e) Se ha incrementado el uso de motocicletas, como medidas de respuesta al
congestionamiento vehicular y con una tendencia hacia el incremento.
f) Las estrategias y acciones emprendidas para reducir el congestionamiento vehicular a
la fecha, son insuficientes ante el alto incremento del parque vehicular.
g) La congestin vehicular se agudiza en 5 puntos del rea Metropolitana de
Guatemala.
h) La edad del parque vehicular de Guatemala, es un parque vehicular
predominantemente antiguo (viejo).
i) Los vehculos automotores terrestres generan las principales emisiones de gases y
partculas contaminantes del aire, siendo los vehculos de gasolina los mayores
emisores de CO y COV y los vehculos de diesel los mayores emisores de Material
Particulado y SOx.
j) La eficiencia de consumo de combustible (km/galn) de los vehculos de Guatemala
2007, se encuentra por debajo del rendimiento de combustible de la flota vehicular
mundial para el ao 2007.
7. Recomendaciones
a) Desarrollo de un Plan Integral para el abordaje del parque vehicular en el rea
Metropolitana de Guatemala, con la participacin de los diversos sectores y actores,
como las Municipalidades del rea, los Ministerios de Gobernacin, de
Comunicaciones, de Ambiente, de Salud, de Finanzas, Propietarios de Buses, etc.
b) Fortalecer las iniciativas de transporte pblico masivo en curso y otras
infraestructuras para la movilidad urbana. (Trasmetro, Transurbano, pasos a desnivel,
ciclo vas, etc.).
c) Promover el uso de vehculos colectivos en instituciones, centros de trabajo y al
pblico en general.
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8. Bibliografa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Prez Zamora, Abelardo, Estudio de las Emisiones Contaminantes del Aire
Proveniente de Vehculos Automotores Terrestres y Acuticos del MARN
utilizando el Modelo IVE, Ao Base 2009, Guatemala, 2010, indito.
11. PUBLINEWS, publicacin 20110202_Guatemalacity, el Mapa de Rutas Alternas,
3-3.
12. Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT-, 2010, Informacin
Estadstica sobre el Parque Vehicular Vigente en el Territorio de Guatemala a
diciembre del ao 2010, Guatemala.
13. Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT-, 2003, Comportamiento
Histrico del Parque Vehicular por tipo de Vehculo aos 1994 a 2003, Guatemala.
14. Direccin en internet consultado:
nestlac.org/Concepcion/PresentacionTransmetro.pdf.
19