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Perfil de la Caracterizacin del Parque Vehicular de Guatemala

Ao Base 2010

Congestin vehicular en el
interior de la Repblica, Octubre
2011

Vehculos en el Trbol
(Separacin CA-1 y Calzada
San Juan), Octubre 2011

Guatemala, marzo 2012

ii

iii

PAIS: GUATEMALA

INSTITUCION
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES

TITULO
PERFIL DE LA CARACTERIZACION DEL
PARQUE VEHICULAR DE GUATEMALA
AO BASE 2010

Elaborado por:
Ing. Abelardo Prez Zamora
Asesor en el tema de Calidad del Aire

Elaborado por:

INDICE
Pgina
1. Introduccin

2. Antecedentes

3. Objetivo General

4. Contenido (breve compilacin de estudios, informes, registros y publicaciones


y propios del documento)

5. Anlisis e interpretacin

14

6. Conclusiones

17

7. Recomendaciones

17

8. Bibliografa

19

1. Introduccin
La informacin respecto al parque vehicular de Guatemala, se encuentra contenido en una
serie de estudios e informes que abordan de manera sistemtica, en determinadas pocas y
areas, respondiendo a diferentes inquietudes, problemas, necesidades y competencias.
Algunos registros se indican que hace aproximadamente 80 aos, el transporte estaba
constituido por tranva tirado por mulas, tranva (motorizado) y carruajes y posteriormente se
introdujeron los autobuses. En el ao 1994 la cantidad de vehculos registrados en
Guatemala ascenda a ms del medio milln de vehculos y para el ao 2010 (ao base) la
cantidad de vehculos superan los dos millones.
Tomando en consideracin la informacin que se pudo obtener sobre el tema, se resaltan los
elementos sustantivos y vinculantes al parque vehicular, en la que se encuentra la cantidad de
vehculos, concentracin, uso, tipo de vehculos, localizacin, edad de los vehculos, ultimas
acciones relacionadas para minimizar el congestionamiento vehicular, etc.
Los documentos analizados y de manea particular, en este informe se seala el alto
incremento del parque vehicular de Guatemala y de manera particular en el rea
Metropolitana; generando este incremento el congestionamiento, ocupacin de calles, ruido,
emisiones de gases y partculas contaminantes, etc., situacin que se encuentra influenciado
por el medio que se utilizada para locomocin y en la edad de los vehculos que se utilizan;
se estima que ms de la mitad del parque vehicular es antiguo (viejo).
En el rea Metropolitana de Guatemala, se localizan 5 reas de mayor congestionamiento,
siendo el Trbol, Calle Mart/Puente Belice, Calzada Aguilar Batres/Villa Lobos, Avenida
Petapa y Santa Catarina Pnula, Cuilapa y El Salvador. Es de resaltar que las estimaciones
realizadas para el ao 2007 y ao 2010 en cuanto al crecimiento del parque vehicular fueron
superadas e incluso el parque vehicular estimado para el ao 2015 ya fue superado al mes de
agosto de 2011.
El fenmeno de congestionamiento vehicular contribuye al bajo rendimiento en kilmetro
por galn de combustible, que se estima se encuentra en el orden de 34.00 km/galn. Este
rendimiento se encuentra por debajo del rendimiento de eficiencia de consumo de
combustible de diversos pases del mundo.
Desde el punto de vista ambiental, el bajo rendimiento de consumo en km/galn implica
mayor consumo de combustible de lo normal y por lo tanto ms emisiones de gases y
partculas tales como Material Partculado, Monxido de Carbono, xidos de Azufre,
xidos de Nitrgeno, Compuestos Orgnicos Voltiles y Dixido de Carbono (CO2).

2. Antecedentes
Como antecedentes al tema de transporte, se hace mencin que la ciudad de Guatemala fue
establecida en el ao 1776 y segn la historiadora Oralia de Len, a partir de 1932 se inicia
el trasporte en la ciudad de Guatemala, anteriormente al ao citado por de Len el transporte
estaba formado por tranva tirado por mulas, tranva (motorizado) y carruajes. Posterior a
dicha fecha inician sus actividades los autobuses privados y taxis.
Por otra parte, la Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT- de Guatemala, entre
sus registros seala que en el ao 1994 la cantidad de vehculos automotores terrestres
registrados en Guatemala ascienden a 616,690 unidades y al final del ao 2010 la cantidad
ascendi a 2,064,0351.
As mismo en el ao 1997, a solicitud del Gobierno de Guatemala se elabor el Estudio de
Factibilidad sobre El Proyecto de Transportacin Urbana en el rea Metropolitana de
Guatemala, para la elaboracin del estudio se cont con el apoyo del Gobierno de Japn. El
estudio hace referencia a las condiciones actuales y futuras del transporte urbano del rea
Metropolitana de Guatemala.
De igual manera el tema de transporte es abordado en el documento Programa de Desarrollo
Metropolitano de la Municipalidad de Guatemala, presentado por el Gobierno de Guatemala,
Municipalidad de Guatemala y el Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo,
2005; en uno los ejes estratgicos se encuentra la Movilidad Urbana que seala, que el sector
transporte muestra severas deficiencias que impactan negativamente a la Regin
Metropolitana de Guatemala y se traducen en degradacin del medio ambiente, costo social,
entre otros.
Finalmente, desde el punto de vista emisiones de gases y partculas, en el ao1997 entr en
vigencia el Reglamento de emisiones de gases y que fuera derogado en 1998.

3. Objetivo General
Elaborar informe de la caracterizacin del parque vehicular de Guatemala a nivel indicativo
3.1 Objetivos Especficos
a) Identificar informacin disponible relativa al parque vehicular de Guatemala.
b) Analizar la interrelacin existente entre la documentacin identificada en torno
al parque vehicular de Guatemala.
c) Fortalecer los estudios, investigaciones y medidas relacionadas con la dinmica
del parque vehicular en Guatemala.

Contenidos en informes estadsticos de la SAT, relativos al registros vehicular

4.

Contenido
Existe una serie de estudios, informes, reportes, etc., relacionados con el parque vehicular,
as como en la planificacin urbana y el transporte en la Ciudad de Guatemala.
En este breve informe de caracterizacin vehicular, se tomaron en cuenta los informes a los
que se tuvo acceso, es decir que existen otros estudios que pueden ser profundizados en la
medida que se avance en el conocimiento de la dinmica del sector transporte de Guatemala,
en el rea Metropolitana de Guatemala y en la ciudad de Guatemala.
Dentro de esta lnea, se hace una breve descripcin de los documentos que hacen referencia
al parque vehicular de Guatemala.

4.1 Estudio de Transportacin Urbana MUNIGUATE/JICA


El Estudio de Factibilidad sobre El Proyecto de Transportacin Urbana en el rea
Metropolitana de Guatemala, informe Muniguate-JICA, 19972, en sus elementos
sustantivos se seala los aspectos siguientes:
a) Puntos de mayor circulacin vehicular: en cuanto a circulacin de
vehculos existen siete vas principales en la ciudad de Guatemala: Hacia el
Norte (carretera CA-9 Puente Belice con 65,200 veh/da); Hacia el Oeste
(Separacin CA-1 y Calzada San Juan, con 86,000 y 58400 vehculos/da
respectivamente); Hacia el Sur (Calzada Aguilar Batres-30 Calle y Avenida
Petapa-23 Calle, con 70,200 y 54,500 vehculos/da respectivamente); Hacia
el Este (CA-1 rumbo a Santa Catarina Pinula, Cuilapa y El Salvador, con
82,000 veh/da); Anillo Perifrico (Puente M.P. Vlez con ms de 86,500
vehculos por da).
b) De los propietarios y cantidad de buses: el informe seala respecto a la
cantidad de rutas de buses de la manera siguiente: se registraron 17
compaas y asociaciones de buses urbanos operando 1,417 unidades para 81
rutas y 13 compaas y asociaciones de microbuses operando 799 unidades
para 52 rutas adems de Metrobus. En dicha poca se registraron un total de
3700 buses urbanos y microbuses, de los cuales 2800 se encontraban
registrados en la ciudad de Guatemala.
c) Edad de los buses: En cuanto a la edad de los vehculos, aproximadamente el
50% son de 15 aos o ms.
d) Viajes personales en la ciudad de Guatemala y su rea perifrica: el
estudio estim para el ao 2010, la cantidad de 3,396,500 viajes de los que
cuentan con vehculos propios y 2,819,600 viajes realizados por las personas
que no son propietarios de vehculos, estimando entonces un total de
2

Informe elaborado por Municipalidad de Guatemala con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Japonesa- JICA , en
1997

6,116,100 viajes. Estos viajes corresponden a viajes personales dentro de la


ciudad de Guatemala y su rea perifrica.
e) Contaminacin del aire: se seala que la peor contaminacin del aire es por
Material de Partculas Suspendidas (PTS), que el sitio denominado CENMA
y Calzada Roosevelt exceden de los criterios; el polvo (partculas) provienen
de las vas no pavimentadas y gases provenientes de autos de diesel, de
fbricas, quema de basura. La contaminacin por Partculas Totales en
Suspensin-PTS-, est en severas condiciones.
f) Contaminacin asociado a la calidad del aire (Ruido): el nivel de ruido
provocado por los carros en la ciudad de Guatemala, en vehculos pequeos
es mayor que 5 dB(A) y 10 dB(A) en vehculos grandes. Estos valores son
superiores al promedio de ruido emitido por vehculos japoneses.

4.2 Del Plan Maestro de Transporte Urbano


Dentro del documento Estudio del Plan Maestro para el Sistema de Transporte
Urbano en el rea Metropolitana de Guatemala3, estudio desarrollado en 1990 y
1991 entre los elementos sustantivos se encuentran:
a) Nmero de viajes personales: en 1990 los viajes personales en el rea de
estudio fueron 3,423,142 de los cuales el 98.9% fueron realizados por
habitantes del rea de estudio y restante 1.1% por habitantes del resto del rea
metropolitana de Guatemala.
b) Propsito del viaje: el 47.7 % es a casa, 22.5 % al trabajo, 14.6 % a la
escuela, 4.5 % de compras, 2.3% de negocio, 1.5 % a la oficina y 6.7 %
otros.
c) Medio utilizado para el viaje: el 35.9 % es por medio de bus (sistema de
buses grandes), 18.7 % por automviles, el 17.1% por microbuses y 16.3 %
caminando.
La municipalidad de Guatemala estima que el 68 % de la poblacin se moviliza en
buses ocupando el 22 % del espacio de las calles, en tanto que otro 32 % de la
poblacin lo hace en carro ocupando el 76% de espacio de las calles.4

3
4

Documento que sustantivamente aborda los viajes y la transportacin en el rea Metropolitana de Guatemala
nestlac.org/Concepcion/PresentacionTransmetro.pdf, Presentacin de la Municipalidad de Guatemala disponible
en internet, relacionado al TRANSMETRO

4.3 Del Documento de Proyecto Programa de Desarrollo de la Municipalidad


de Guatemala
El documento de proyecto, Programa de Desarrollo Metropolitano de la
Municipalidad de Guatemala, 20055, en el Eje Estratgico de Movilidad Urbana se
seala que el rea Metropolitana de Guatemala (AMG), presenta problema de
ineficiencia, inseguridad y disparidades en el sistema de transporte que provoca
ndices de congestionamiento; as mismo seala que la Municipalidad de Guatemala
tiene dentro de sus objetivos hacer eficiente y seguro la movilidad en la Ciudad de
Guatemala y a futuro la eficiencia y seguridad comprende las variables oferta,
demanda, reduccin de costos de operacin de los vehculos y el tiempo de viaje de
las personas.
Particularmente el Eje estratgico de Movilidad Urbana contempla los elementos
siguientes:
a) Transmetro Eje Sur-Oeste: Comprende el Sistema Integrado de Transporte de la
Municipalidad de Guatemala, constituyendo una red de 10 rutas principales de la
ciudad.
b) Pasos a desnivel: Se refiere a las construcciones para ampliar la capacidad y la
fluidez de la circulacin vehicular en particular de los ejes controlados por
semforos. Estas intersecciones a desnivel corresponde a la zona 1, Zona 5 y
Calzada la Paz.

4.4 Del informe Aportes de la Universidad de San Carlos de Guatemala a la


solucin de la problemtica del transporte colectivo
En el informe Aporte de la Universidad de San Carlos de Guatemala a la solucin de
la problemtica del trasporte colectivo elaborado por la Arquitecta Amanda Morn
Mrida6, en el capitulo El Trasporte Colectivo Urbano contenido en el documento se
seala; que el transporte urbano en el rea Metropolitana de Guatemala se compone
de cuatro categoras:
a) Transporte urbano tradicional: en esta categora de transporte estn los
autobuses convencionales y preferenciales, sean estos privados, municipales y
microbuses.
b) Transmetro: Es un sistema de transporte de autobuses rpidos de gran
capacidad (165 personas), que cuenta con vas exclusivas y paradas fijas a cierta
distancia. El Transmetro inicio su funcionamiento en el ao 2007 con la primera
etapa (Eje Sur) y la segunda etapa en el ao 2010 (Corredor Central).

5
6

Documento de proyecto elaborado en el marco del Decreto 17-2000, GUA/04/022


Documento elaborado por la Arquitecta Amanda Morn Mrida, investigadora de la Universidad de San Carlos
de Guatemala

c) Transurbano: sistema de transporte que entr en funcionamiento en el ao


2010, en la primera fase inici con 160 unidades y funciona con tarjetas pre
pagadas.
d) Rutas cortas conurbadas: se refiere al sistema de transporte conformado por
rutas del transporte urbano tradicional y rutas cortas. La mayor cantidad de estos
sistemas de de transportes provienen de los municipios de Villa Nueva, San Juan
Sacatepquez, San Jos Pinula y Villa Canales.
Por otra parte, en el documento la Arquitecta Morn (firmante del documento)
tomando como base la legislacin relacionada a los subsidios que recibe la
Asociacin de Empresas de Autobuses Urbanos; estima que dicha Asociacin ha
recibido entre el perodo 2004 a 2009 un monto de Q. 1,175,200,000.00 adems otro
monto por US$ 35,000,000.00 para el sistema prepago (Transurbano).

4.5 Del Registro Vehicular de la Superintendencia de Administracin Tributaria


En lo que respecta a vehculos automotores terrestres, la Superintendencia de
Administracin Tributaria -SAT-7, reporta una serie de datos en cuanto al parque
vehicular de Guatemala, en particular para el ao 2010 reporta la cantidad de dos
millones sesenta y cuatro mil treinta y cinco (2,064,035) vehculos. En forma
especfica para cada ao se presenta la cantidad de vehculos (Tabla No. 1 y Grafica
No. 1).
Tabla No. 1
Cantidad de Vehculos Registrados
2005-2010
No. de
vehculos

Ao

1,080,068

2005

1,302,272

2006

1,558,145

2007

1,760,013

2008

1,912,469

2009

2,064,035

2010

Fuente: Elaboracin propia


con datos de la SAT

Grafica No. 1
Comportamiento de cantidad de Vehculos
en Guatemala 2005-2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

En base a la informacin del Registro Vehicular de la SAT (Ao 2010), se muestra el


comportamiento de la cantidad de vehculos entre los aos 2005, 2006, 2007, 2008, 2009
y 2010 por tipo de combustible que utilizan los vehculos (Grafica No. 2).
7

Registro de la Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT, que contiene la informacin del parque


vehicular de Guatemala, especficamente con datos del ao 2010 y adicionalmente cantidad de vehculos 2005 a
2010

Grafica No. 2
Comportamiento de la Cantidad de Vehculos por Tipo de Combustible

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Especficamente el ao 2010 (Grafica No. 3), 1,747,732 vehculos que utilizan gasolina
como combustible que representan el 84.68%; 284,308 vehculos utilizan diesel como
combustibles que representa el 13.77% y finalmente 31,995 vehculos que utilizan otro
tipo de combustible representan nicamente el 1.55 % del parque vehicular.
Grafica No. 3
Distribucin de vehculos por tipo de combustible que utilizan ao 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

En cuanto al tipo o categora vehicular (Grafica No. 4), la SAT agrupa los mismos en 12
categoras; dentro de esta categorizacin las ms importantes en el ao 2010 destacan las
siguientes: Motocicletas (27.89 %), Automviles (25.78 %), pick ups (22.27 %), la
categora de Camionetas, camionetillas, y paneles (11.00 %) y Camiones, cabezales y
transporte de carga (5.91 %).
7

Grafica No. 4
Categora de vehculos (tipo) ao 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Los registros de la SAT reportan el lugar en que se encuentran registrados los vehculos,
en este caso por departamento (Grafica No. 5 y 6). Los datos sealan que los
departamentos donde hay mayor cantidad de vehculos registrados se encuentran los
departamentos siguientes: Guatemala, le siguen en su orden los departamentos siguientes:
Quetzaltenango, Escuintla, San Marcos y Huehuetenango.
Grafica No. 5
Registro Vehicular por Departamento 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Grafica No. 6
Registro vehicular por Departamento (excepto Guatemala) 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Del total de vehculos que utilizan diesel, sobre salen las categoras siguientes: camiones,
cabezales y transporte de carga; pick up; autobuses, buses y microbuses y camionetas,
camionetillas y paneles; ascienden a 274,693 vehculos y representan el 13.31 % de la
flota vehicular registrada en la SAT (Grafica No. 7).
Grafica No. 7
Principales categoras de vehculos que utilizan diesel ao 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Entre los vehculos que utilizan gasolina como combustible, sobresalen las categoras
siguientes: Motocicletas, automviles, Pick up, Camionetas, camionetillas y paneles; que
ascienden a 1,682,623 vehculos y representan el 81.52 % de la flota vehicular registrada
en el ao 2010 (Grafica No. 8).
Grafica No. 8
Principales categoras de vehculos que utilizan gasolina ao 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

Finalmente en lo que corresponde a la edad de los vehculos (segn modelo), segn los
datos de la SAT correspondiente al ao 2010; el 25.46 % del parque vehicular tienen ms
de 20 aos, el 28.96 % est comprendido entre la edad de 10 a 20 aos, el 44.80% est
comprendido entre la edad de 10 aos y cerca del 1% son vehculos de reciente ingreso al
pas (Grafica No.9).
Grafica No. 9
Categora de modelos (edad) de los vehculos ao 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos de la SAT

10

4.6 De la congestin y conteo vehicular


En el Informe Anual 1996, Proyecto de Monitoreo de Emisiones Automotores Ciudad
de Guatemala, USAC8, se presenta un resumen de conteo vehicular contiguo a la
localizacin de las estaciones de monitoreo de la calidad del aire establecidas en la
ciudad de Guatemala. El conteo fue realizado en mayo de 1996 con un tiempo de
duracin de 14 horas continuas, segn indica el informe (Grafica No.10).
Grafica No. 10
Conteo de vehculos contiguo a estaciones de monitoreo de calidad del aire
Mayo 1996

Fuente: Elaboracin propia con datos contenidos n el Informe Anual 1996 Proyecto de
Monitoreo de Emisiones Automotores Ciudad de Guatemala, USAC

Estudio elaborado por la Universidad de San Carlos de Guatemala dentro del marco del monitoreo de la calidad
del aire

11

Por otra parte en el informe de presentacin del Ing. Rodrigo Daz Arriola, Director
de Infraestructura de la Municipalidad de Guatemala9; muestra la congestin
vehicular en el ao 2002 y la proyeccin 2010 (Grafica No. 11 y 12).
Grafica No. 11
Vas congestionadas ao 2002

Fuente: Tomado de la presentacin de la Direccin de


Infraestructura de Guatemala, Ing. Daz Arriola

Grafica No. 12
Vas congestionadas ao 2010

Fuente: Tomado de la presentacin de la Direccin de


Infraestructura de Guatemala, Ing. Daz Arriola

Finalmente en cuanto a las rutas de mayor trnsito vehicular, la publicacin10 de las rutas
de mayor congestionamiento vehicular en la ciudad de Guatemala, se sealan que en 13
puntos existe mayor circulacin vehicular; entre los que sobresalen: Calzada Atanasio
Tzul, El Trbol, Bulevar Liberacin, Villa Lobos/Aguilar Batres (Grafica No. 13).
Grafica No. 13
Rutas de mayor congestionamiento vehicular

Fuente: PUBLINEWS, 20110202_Guatemalacity

9
10

Informe presentacin del Consultor Rodrigo Daz Arriola disponible en internet


Mapa tomado de PUBLINEWS en la publicacin 20110202_Guatemalacity

12

4.7 De la estimacin de emisiones de los vehculos automotores del MARN


2009
En el informe denominado Estudio de las emisiones contaminantes del aire
proveniente de vehculos automotores terrestres y acuticos del MARN
utilizando el Modelo IVE, Ao Base 2009, MARN, enero 201111; seala que las
principales emisiones contaminantes del aire provenientes de vehculos automotores
son las Partculas Menores de 10 micras de dimetro (PM10), Monxido de Carbono
(CO), los xidos de Azufre (SOx), xidos de Nitrgeno (NOx), Compuestos
Orgnicos Voltiles (COV); as mismo el Dixido de Carbono (CO2).
El informe tambin seala que las emisiones dependen del tamao de los vehculos,
recorrido, eficiencia de combustin, concentracin de azufre en el diesel, entre otros;
y de manera particular el estudio puntualiza que vehculos de gasolina emiten ms
CO y COV comparado con los diesel y los vehculos diesel emiten ms PM10 y SOx
comparado con los vehculos que utilizan gasolina.

4.8 Del recorrido y consumo de combustibles por vehculos citados por


Estudio de CEPAL
El Documento Diagnstico Energtico del Sector Transporte y Proyeccin del
Consumo de Combustible y Biocombustible y Emisiones GEI en Centroamrica al
ao 202012, indica que el transporte es el sector de mayor consumo de energa en
Centroamrica; as mismo seala que el recorrido promedio anual de los vehculos en
Guatemala en el 2007 fue 32,222.5 km/ao, un rendimiento promedio de 34.00
km/galn de combustible y un consumo de combustible de 15,207 kbep; la cantidad
de vehculos documentados en este ao y en este informe es inferior a datos
registrados por la SAT para el mismo ao.
Por otra parte el documento seala que los vehculos diesel son los que realizan
mayor recorrido y levemente muestran ms rendimiento en km/galn.
Entre otros elementos citados en el documento, estima que la cantidad de vehculos
esperados para el ao 2010 asciende a 1,733,200; sin embargo para ese mismo ao la
SAT registra 2,064,035 vehculos; es decir que se super lo estimado. Por otra parte
la estimacin realizada para el 2015 (2,106,200 vehculos) ya fue superada al mes de
agosto de 2011.

11

12

MARN 2009, Estudio de las emisiones contaminantes del aire proveniente de vehculos automotores terrestres
y acuticos del MARN utilizando el Modelo IVE, Ao Base 2009, Guatemala 2011
Estudio elaborado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, en el 2009, documento
catalogado de circulacin restringida, en la que se incluye informacin relativa a los vehculos en Guatemala.

13

5. Anlisis e Interpretacin
5.1 Del incremento del parque vehicular
Tomando en consideracin la informacin del Registro Vehicular de la SAT, entre el
ao 1994 (616,690) y 2010 (2,064,035), hubo un incremento de un milln
cuatrocientos cuarenta y siete mil trescientos cuarenta y cinco vehculos (1,447,345),
es decir que el nmero de vehculos se ha incrementado en ms de tres veces con
respecto al ao base de 1994. As mismo se puede decir que en el perodo se tiene un
promedio de crecimiento o incremento de 103,381vehculos anualmente.
Segn la Grafica No. 1 contenido en este informe y que se refiere a la cantidad de
vehculos, se muestra una clara tendencia hacia el incremento del parque vehicular de
Guatemala. Adems, si se toma en cuenta la Grafica No. 4 que se refiere al registro
vehicular por departamento, se puede interpretar que la concentracin de los
vehculos ser mayor en el departamento de Guatemala y en particular en la ciudad
de Guatemala.
En este contexto en el informe Aspectos Generales del Plan Maestro de Transporte
Urbano en el rea Metropolitana de Guatemala, se seala que la congestin
vehicular est influenciada por los medios que se utilizan y los motivos para realizar
los viajes en el rea Metropolitana, predominando la utilizacin del bus (sistema de
buses grandes) para el caso de medios utilizados para el viaje. Este fenmeno se
complementa con lo vertido en el informe Proyecto de Transportacin Urbana en el
rea Metropolitana de Guatemala, Muniguate-JICA, 1997; estimando que para el
ao 2010 la cantidad de viajes sera del orden de 6,116,100, siendo la mayor parte en
vehculos propios.
La informacin en cuanto a que los viajes que se realizan a travs de vehculos
propios, guarda relacin con la informacin contenida en la Categora de vehculos
(tipo) ao 2010. Los vehculos categorizados como automviles y pick up que se
pueden considerar como vehculos propios que representa el 48.04 % del parque
vehicular.
Las estimaciones contenidas en el estudio realizado por CEPAL 2009, comparado
con los registros de la SAT 2010 y agosto 2011 en cuanto a la cantidad de vehculos,
la cantidad estimada para el ao 2010 ya fue sobrepasado y en lo que respecta a lo
estimado para ao 2015, este ya fue superado con los datos del parque vehicular al
mes de agosto de 2011.

14

5.2 Del conteo y congestionamiento vehicular


En lo que se refiere al conteo vehicular, esta actividad se ha realizado en diferentes
pocas, por diferentes actores y en diferentes puntos. Los informes analizados
concluyen que existen 5 reas de mayor concentracin vehicular: a) Trbol
(Separacin CA-1 y Calzada San Juan), b) Calle Mart/Puente Belice, c) Calzada
Aguilar Batres/Villa Lobos, d) Avenida Petapa y e) CA-1 rumbo a Santa Catarina
Pnula, Cuilapa y El Salvador.
La congestin vehicular, esta ntimamente relacionada con el espacio que ocupan los
vehculos; segn indican los informes revisados, ms de las tres cuartas partes de las
calles del rea Metropolitana de Guatemala es ocupado por vehculos. La congestin
vehicular proyectada para el ao 2010 (Grafica No. 12), se confirma el incremento de
la congestin vehicular con los datos publicados por PUBLINEWS al inicio del ao
2011.
De los documentos analizados, las instituciones relacionadas reconocen el problema,
impulsan acciones y definen objetivos a corto y mediano plazo. De manera particular
dentro de sus estrategias se contempla la reduccin del congestionamiento vehicular
a travs del uso de transporte pblico. Por parte de la poblacin y a manera de
adaptacin se ha intensificado el uso de motocicletas como medio de transporte
fluido, constituyendo este medio en ms de la cuarta parte del parque vehicular
(27.89 %), al que debe considerarse a la categora de tiempo que pertenecen y
finalmente sus emisiones per cpita.

5.3 De la edad del parque vehicular


Los estudios referidos en este informe sealan la edad del parque vehicular, que
aproximadamente el 50% de los vehculos su edad es mayor de 15 aos; as mismo
los datos de la SAT 2010 nos indican que ms de la cuarta parte del parque vehicular
tiene ms de 20 aos. Adems si a esta cuarta parte se le suman los vehculos cuya
edad oscila entre 10 y 20 aos; se podra decir que el 54.42% del parque vehicular
tiene ms de 10 aos de edad.

5.4 De las Emisiones del parque vehicular


De los informes revisados, en particular el informe Muniguate -JICA-, 1997; indica
que el aire en el rea Metropolitana de Guatemala se contamina por las emisiones
sonoras y de gases y partculas provenientes de vehculos automotores.
Considerando el estudio indicativo y muestral realizado por el MARN en cuanto a
emisiones vehiculares, los principales contaminantes emitidos por este sector
constituyen las Partculas Menores de 10 micras de dimetro (PM10), Monxido de
Carbono (CO), xidos de Azufre (SOx), xidos de Nitrgeno (NOx), Compuestos
Orgnicos Voltiles (COV) y adicionalmente el Dixido de Carbono (CO2). Sin
embargo las emisiones de gases y partculas emitidas por los vehculos automotores
15

dependen de muchas variables tales como: tamao del vehculo, recorrido, eficiencia
de combustin, concentracin de azufre en el diesel, entre otros.
Es importante tomar en cuenta, que los vehculos de gasolina emiten ms CO y COV
comparado con los vehculos diesel y los vehculos diesel emiten ms PM10 y SOx
comparado con los vehculos que utilizan gasolina.
El contaminante SOx, se genera por la combustin de diesel con alto contenido de
azufre13.
Si se considera los datos del parque vehicular 2010 segn la SAT, ms del 80% de
los vehculos consumen gasolina, es decir que emiten ms CO y COV; sin embargo
el sector de vehculos diesel aunque nicamente representan el 13.77 % del parque
vehicular, sus emisiones de PM10 y SOx son significativas.
Es oportuno hacer mencin que en Guatemala circulan motocicletas de dos tiempos y
segn el documento Abriendo la puerta a los vehculos Limpios 14, estos vehculos
emiten 4 veces ms contaminantes que los de cuatro tiempos. En el apartado 5.2 de
este capitulo que se refiere al congestionamiento vehicular, se hace mencin que los
vehculos motocicletas constituyen un alto porcentaje del parque vehicular (27.89
%), adems segn los registros de la SAT en los ltimos 5 aos, esta categora de
vehculo se ha venido incrementando en un promedio de 81,400 vehculos
anualmente.
Si se relaciona el comportamiento de la cantidad de vehculos de uso personal
(motocicletas y automviles y pick up) en los ltimos 5 aos (2006 a 2010), en
trminos generales los vehculos motocicletas muestran una tendencia a la reduccin,
mostrando el mayor incremento en el ao 2007 y recuperndose su incremento en el
ao 2010. En el caso de los otros vehculos de uso personal, estos superaron en
cantidades a las motocicletas en el 2007 y a partir de dicho ao muestra una
tendencia a la reduccin aproximadamente paralela a la reduccin del nmero de
motocicletas.
Segn la informacin del rendimiento km/galn (34.00) de los vehculos en
Guatemala en el 2007, el rendimiento esta por debajo del promedio de economa de
combustible de la flota vehicular mundial para el ao 2007 y levemente superior al
rendimiento de los vehculos MARN 2009.

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Norma emitidas por el Ministerio de Energa y Minas relacionados a las especificaciones de los combustibles
que usan en Guatemala
Documento publicado por el Programa de la Naciones Unidades para el Medio Ambiente que contiene el
Informe del Grupo de Trabajo sobre Azufre de la Alianza para combustibles Limpios

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6. Conclusiones
a) Existe una clara tendencia hacia el incremento del parque vehicular de Guatemala y
especficamente mayor concentracin en el rea Metropolitana y en la Ciudad de
Guatemala.
b) Los escenarios del incremento del parque vehicular utilizados son superados en las
condiciones reales de Guatemala.
c) La congestin vehicular esta directamente influenciado por el medio (vehculo
automotor terrestre) que se utiliza para la movilizacin y en manera especfica por
medio de vehculos de uso particular.
d) El incremento excesivo del parque vehicular en Guatemala, aumenta sustancialmente
el rea de ocupacin en las calles del rea Metropolitana de Guatemala.
e) Se ha incrementado el uso de motocicletas, como medidas de respuesta al
congestionamiento vehicular y con una tendencia hacia el incremento.
f) Las estrategias y acciones emprendidas para reducir el congestionamiento vehicular a
la fecha, son insuficientes ante el alto incremento del parque vehicular.
g) La congestin vehicular se agudiza en 5 puntos del rea Metropolitana de
Guatemala.
h) La edad del parque vehicular de Guatemala, es un parque vehicular
predominantemente antiguo (viejo).
i) Los vehculos automotores terrestres generan las principales emisiones de gases y
partculas contaminantes del aire, siendo los vehculos de gasolina los mayores
emisores de CO y COV y los vehculos de diesel los mayores emisores de Material
Particulado y SOx.
j) La eficiencia de consumo de combustible (km/galn) de los vehculos de Guatemala
2007, se encuentra por debajo del rendimiento de combustible de la flota vehicular
mundial para el ao 2007.

7. Recomendaciones
a) Desarrollo de un Plan Integral para el abordaje del parque vehicular en el rea
Metropolitana de Guatemala, con la participacin de los diversos sectores y actores,
como las Municipalidades del rea, los Ministerios de Gobernacin, de
Comunicaciones, de Ambiente, de Salud, de Finanzas, Propietarios de Buses, etc.
b) Fortalecer las iniciativas de transporte pblico masivo en curso y otras
infraestructuras para la movilidad urbana. (Trasmetro, Transurbano, pasos a desnivel,
ciclo vas, etc.).
c) Promover el uso de vehculos colectivos en instituciones, centros de trabajo y al
pblico en general.
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d) Promover y crear estmulos econmicos para desestimular el uso de vehculos


privados.
e) Promover y fortalecer las iniciativas de uso de bicicletas.
f) Fortalecer, desarrollar y promover las iniciativas regulatorias en cuanto al
mejoramiento de la calidad del combustible, lmites de emisiones de gases y
partculas, eficiencia de consumo de combustible y emisiones de ruido en el sector
vehculos automotores terrestres.
g) Desarrollar estudios integrales y especficos en cuanto al parque vehicular de
Guatemala y en particular relacionados a los impactos que este sector genera.

8. Bibliografa
1.

Agencia de Cooperacin Internacional del Japn y Municipalidad de Guatemala,


1995 y 1996, Estudio de Factibilidad sobre el Proyecto de Transportacin Urbana en
el rea Metropolitana de Guatemala, Guatemala, 1997.

2.

Alianza para combustibles y Vehculos Limpios y Programa de las Naciones


Unidades para el Medio Ambiente, 2007, Informe del Grupo de Trabajo sobre
Azufre de la Alianza para Combustible y Vehculos Limpios, Nairobi, Kenia, 2005.

3.

Alvarado de Gallardo, Thelma, y Paredes de Chvez A., USAC, 1997, Informe


Anual 1996 Proyecto Monitoreo de Emisiones Automotores Ciudad de Guatemala,
1995.

4.

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, 2009, Diagnstico


Energtico del Sector Transporte y Proyeccin del Consumo de Combustible y
Biocombustible y Emisiones GEI en Centroamrica al ao 2020 (circulacin
restringida), Guatemala y Centroamrica, indito.

5.

Daz Arriola, Rodrigo, Municipalidad de Guatemala, Congestionamiento el caso de


la Ciudad de Guatemala, indito.

6.

Gobierno de Guatemala, Municipalidad de Guatemala y Programa de las Naciones


Unidas para el Desarrollo, 2005, Documento de Proyecto Programa de Desarrollo
Metropolitano de la Municipalidad de Guatemala, Guatemala.

7.

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Respectivas Denominaciones, Caractersticas de Calidad, Acuerdo Ministerial No.
214-2010, Guatemala, 2010.

8.

Morn Mrida, Amanda (Compiladora), 2010, Aportes de la Universidad de San


Carlos de Guatemala a la Solucin de la Problemtica del Trasporte Colectivo
Urbano, Centro de Estudios Urbanos y Regionales -USAC, Guatemala, 2010.
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9.

Municipalidad de Guatemala y Agencia de Cooperacin Internacional del Japn,


1990 y 1991, Estudio del Plan Maestro para el Sistema de Transporte Urbano en el
rea Metropolitana de Guatemala, Guatemala, 1991.

10. Prez Zamora, Abelardo, Estudio de las Emisiones Contaminantes del Aire
Proveniente de Vehculos Automotores Terrestres y Acuticos del MARN
utilizando el Modelo IVE, Ao Base 2009, Guatemala, 2010, indito.
11. PUBLINEWS, publicacin 20110202_Guatemalacity, el Mapa de Rutas Alternas,
3-3.
12. Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT-, 2010, Informacin
Estadstica sobre el Parque Vehicular Vigente en el Territorio de Guatemala a
diciembre del ao 2010, Guatemala.
13. Superintendencia de Administracin Tributaria-SAT-, 2003, Comportamiento
Histrico del Parque Vehicular por tipo de Vehculo aos 1994 a 2003, Guatemala.
14. Direccin en internet consultado:
nestlac.org/Concepcion/PresentacionTransmetro.pdf.

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