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CONTENIDO
MEMORIA DESCRIPTIVA
1. GENERALIDADES:
1.1. INTRODUCCION
1.2. NOMBRE
2. ASPECTO POLITICO-ADMINISTRATIVO
2.1. UBICACIN
2.2. LIMITES
2.3. ACCESOS
3. ASPECTO FISICO
3.1. CLIMA
3.2. RECURSOS NATURALES
3.3. TOPOGRAFIA
3.4. GEOLOGIA
4. ASPECTO SOCIAL
4.1. POBLACIN
4.2. NIVELES DE VIDA.
4.3. EDUCACIN
4.4. SALUD
4.5. VIVIENDA
4.6. SERVICIOS BSICOS
4.7. NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURA
5. ASPECTO ECONMICO
5.1. PROBLEMTICA A NIVEL DISTRITAL
5.2. PRODUCCIN
5.2.1 ACTIVIDAD AGRCOLA
5.2.2 ACTIVIDAD PECUARIA
6. MARCO TEORICO CONCEPTUAL
6.1. POLITICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO
6.2. POLITICAS DE USOS DE SUELOS
6.3. POLITICA DE VIABILIDAD Y TRANSPORTE
6.4. POLITICA DE VIVIENDA
6.5. POLITCAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
6.6. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
7. PLAN DE DESARROLLO URBANO
7.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
7.2. PLAN DEL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DEAYACUCHO
7.3. IMAGEN OBJETIVA
7.4. CONTRUCCIN DE VIENDAS
UNSCH - Planeamiento Urbano y Regional 2015
1. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIN:
El Proyecto tiene por objetivo planificar la habilitacin Urbana y ampliacin
del Centro poblado de Sacclaya en su conjunto de acuerdo al crecimiento
poblacional, la situacin actual del centro poblado de Sacclaya las viviendas
estn construidas o viven a su propia forma peculiar sin planificacin del plan
desarrollo urbano, mucho menos la zonificacin, usos del suelo, en cuanto a
las calles o vas principales, pasajes que no contemplan segn reglamento
nacional de edificaciones de nuestro pas.
La participacin de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga,
como extensin universitaria, a travs de la Escuela de Formacin Profesional
de Ingeniera Civil, toma estudio de investigacin en el tema de planeamiento
Urbano y Regional en apoyo en favor a la poblacin de la zona.
Por ello es indispensable dotar de instrumentos de gestin para el desarrollo
fsico urbano de acuerdo a los parmetros establecidos en el Reglamento
Nacional de Edificaciones y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial.
Es menester precisar que el presente Plan, servir como informacin elemental
para planificar otros proyectos urbanos que cubran necesidades bsicas
insatisfechas como educacin, salud, vivienda, comercio, etc.
1.2. NOMBRE:
El Proyecto se denomina: HABILITACIN URBANA DEL CENTRO
POBLADO DE SACCLAYA.
2. ASPECTO POLTICO-ADMINISTRATIVO
2.1. UBICACIN:
UBICACIN POLTICA :
DEPARTAMENTO :
APURMAC
PROVINCIA
ANDAHUAYLAS
DISTRITO
LUGAR
UBICACIN GEODESICA:
2.2. LIMITES:
SUR
ESTE
OESTE
TRAMO
VIA
Km.
TIEMPO
afirmada
25
1hr. 00
Ramal Checcche-Sacclaya
Afirmada
20 min
3. ASPECTO FISICO
3.1.CLIMA:
La zona del centro poblado de Sacclaya, presenta un clima semiseco y
templado, moderadamente lluvioso en los meses diciembre a marzo y
amplitud trmica moderada.
La media anual de temperatura mxima y mnima es 25C y 9.3C,
respectivamente.
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3.2.RECURSOS NATURALES:
3.3.TOPOGRAFIA:
Es un rea de relieve llana, con ligera variacin de pendiente a nivel Centro
Poblado de Sacclaya
3.4. GEOLOGIA
4. ASPECTO SOCIAL
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4.2. EDUCACION
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4.3. SALUD
Existe un preocupante ndice en el tema de la desnutricin en vista que la zona es
muy pobre debido a que la poblacin se dedica solo al cultivo y los terrenos
destinados a la actividad agrcola son terrenos secanos quiere decir que no tiene
riego solo son a base lluvias estacionarias o temporales, en cuanto al servicio de
salud e infraestructura existe una posta de salud con escasez de profesionales.
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Puesto de salud
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4.4. VIVIENDA
CARACTERSTICAS DE LA PARED
Caractersticas de la pared de las viviendas.
MATERIAL
PORCENTAJE
Adobe
98.00 %
Tapial
1.00 %
Concreto
1.00 %
TOTAL
100 %
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PORCENTAJE
Calamina
80.00 %
Teja
18.00 %
Material noble
0.01 %
Eternit
1.00 %
TOTAL
100.00 %
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5. ASPECTO ECONOMICO
5.1.Problemtica a nivel Distrital:
Actualmente goza de la pacificacin total, por lo que sus habitantes se encuentran en la
tranquilidad, el hecho de planificar la urbanizacin de la zona de arriba del pueblo traer
desarrollo, y como consecuencia se va a requerir que se cuenta con los servicios bsicos
como es agua luz y desage, adems el hecho que se habilite dicha urbanizacin tambin
requerir que se concesionen rutas, para el transporte de toda esa poblacin.
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Est constituido por el sector agrcola y pecuario, y uno de los ingresos monetarios con
prioridad es la ganadera que da ocupacin a ms del 50 % de la poblacin.
Las tierras de uso pecuario presentan cierta uniformidad casi homognea, son
estacionales, cuyo manejo es tipo migrante, en poca de lluvia se pastorea en las reas
donde existen pastos naturales, en perodo de secano trasladan a las reas de cultivo donde
se alimenta con restos de cosecha.
5.3.1. Actividad Agrcola.- Esta actividad es importante, desde el punto de vista
econmico, social y ecolgico, existe una amplia cdula y variedad de cultivo
destinados solo para el autoconsumo. Cabe precisar que estas zonas de cultivo
se encuentran a alrededores de centro poblado Sacclaya.
Se produce Papa, maz, haba, cebada, trigo, quinua, etc. Los productos de pan
llevar. Generalmente se tienen una cosecha por ao debido a que los terrenos no cuentan
con riego.
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5.2.2. Actividad Pecuaria.- Esta actividad es una de las importantes al igual que
la actividad Agrcola, desde el punto de vista econmico social y ecolgico, es as que el
60% se dedica a criar animales, destinados el 50% al mercado y el 50% al autoconsumo.
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Una de las bondades en beneficio del poblador son los ingresos dinerarios como resultado
de la venta de los animales y sus derivados.
Es una actividad que se sustenta bsicamente en la disponibilidad de pastos
naturales, recurso que se distribuye a lo largo y ancho del rea de la comunidad. La
explotacin pecuaria es de carcter extensivo, de all que los rendimientos de productos
y subproductos sean bajos, adems del sobre-pastoreo y sistemas ineficientes de
produccin, explotacin, manejo y conduccin hay ausencia de sistemas eficientes de
servicios y apoyo institucional.
Muy a pesar del esfuerzo desplegado por las autoridades locales, instituciones
pblicas y organizaciones internacionales, el desarrollo tecnolgico de la agricultura y la
ganadera an se encuentra rezagado por lo que es importante desarrollar las siguientes
acciones:
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TIPO
ZONIFICACIN
URBANA
NIVEL DE SERVICIO
C2-C3
VECINAL Y SECTORIAL
C5-C7-C9
CE-Cin-CI
DISTRITAL/INTERDISTRITAL
METROPOL. Y REGIONAL
TIPO DE
COMERCIO
USO
DIARIO
GRAN
COMERCIO
COMERCIO
ESPECIAL
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Artculo 7.- Las habilitaciones para uso de Comercio Exclusivo Tipo 1 constituyen
habilitaciones convencionales que generalmente colindan y proporcionan servicios a
los sectores residenciales de la ciudad.
Artculo 8.- Las habilitaciones para uso de Comercio Exclusivo Tipo 2 constituyen
habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad, por lo
que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial, que determine las
caractersticas que debe tener las vas circundantes.
Artculo 9.- De acuerdo a las caractersticas de las obras existirn 4 tipos diferentes
de habilitacin, de acuerdo a lo consignado en el siguiente cuadro:
TIPO
CALZADAS
(PISTAS)
CONCRETO
ASFALTO
ASFALTO
SUELO
ESTABILIZADO
ACERAS
(VEREDAS)
CONCRETO
SIMPLE
CONCRETO
SIMPLE
ASFALTO CON
SARDINEL
SUELO
ESTABILIZADO
CON
SARDINEL
AGUA
POTABLE
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
ENERGA
ELCTRICA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICO
DOMICILIARIO
PBLICO
DOMICILIARIO
CONEXIN
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICO
DESAGE
TELFONO
PBLICO
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acceso al mandato constitucional de contar como patrimonio con una vivienda digna y
decorosa.
La demanda del servicio de vivienda para la gente de escasos recursos, ocasiona que
ciertas personas se aprovechen de esta necesidad vital, para venderles predios irregulares
y sin tener los servicios mnimos de urbanizacin, trasfiriendo este problema de tipo
social a las autoridades municipales en turno, quienes tienen que realizar un gran esfuerzo
para introducir paulatinamente las obras que garanticen la salud, educacin y desarrollo
de una vida digna.
Existe dficit de vivienda, insuficiente dotacin de los servicios bsicos: agua potable,
energa elctrica y alcantarillado; el mal estado fsico de las viviendas existentes, alto
hacinamiento y el 40 por ciento del total de las viviendas en zona rural tienen piso de
tierra. Por otra parte, los asentamientos irregulares generan incertidumbre, exigen
servicios pblicos, se encuentran dentro de terrenos ejidales, principalmente en la
cabecera municipal de JOSE MARIA ARGUERDAS.
Es necesario dar nfasis en lo que se refiere al suelo para vivienda, tomando medidas
tendientes a garantizar el incremento del suelo y abatir la especulacin mediante la
utilizacin de predios baldos urbanos y la incorporacin de tierras ejidales y comunales
consideradas en los programas de desarrollo urbano. En dichas acciones se garantizar
los derechos de los ejidatarios y comuneros y se facilitar su participacin en los
esquemas de desarrollo inmobiliario.
OBJETIVOS
Establecer acciones de re densificacin de suelo urbano y aplicar programas de
construccin de vivienda en manzanas, baldos; antes de ocupar las reas de
crecimiento por expansin al corto, mediano y largo plazo.
Ofertar a los grupos de escasos recursos econmicos suelo urbano con
infraestructura bsica y vivienda progresiva.
ESTRATEGIA
Ordenar y orientar el desarrollo urbano de los centros de poblacin de acuerdo a las
polticas de ocupacin sealadas en los instrumentos de planeacin urbana; que
cuente con disponibilidad de los servicios pblicos requeridos .
Definicin:
Son aquellas reas destinadas al Equipamiento Educacional.
Denominacin de las reas:
En el plano de Zonificacin General se seala la localizacin de estas reas y en los
equipamientos se especifica la caracterizacin de los mismos; Educacin Inicial y
Primaria.
Normas Generales:
Las reas de Equipamiento Educativo no podrn disminuir su rea Normativa. La
especificacin de locales escolares se ceir a las normas contenidas en el Reglamento
Nacional Edificaciones y las dictadas por el Ministerio de Educacin.
6.5.1.2.
Definicin:
Son aquellas reas destinadas al Equipamiento de Salud.
Denominacin de las reas:
En el Plano de Zonificacin se seala la localizacin de estas reas y en el
Equipamiento se especifica la caracterizacin de las mismas como son Puestos de Salud
(postas mdicas), Centros de Salud, URO Comunal y servicios especiales.
Normas Generales:
Las reas de Equipamiento de Salud, no podrn disminuir su rea normativa.
Las edificaciones de los locales de Salud se ceirn a las Normas establecidas en el
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6.5.1.3.
Definicin:
Son aquellas reas destinadas a la Edificacin de Mercados, para el abastecimiento
alimenticio de la Poblacin Urbana.
Denominacin de reas;
En el Plano de Zonificacin se seala la localizacin de estas reas y en los
equipamientos especifica la caracterizacin de las mismas; Mercado Vecinal o Sectorial
Mercado Zonal Mercado Central, Centro de Acopio.
Normas Generales:
Las reas de equipamiento para Mercados no podrn disminuir sus reas normativas.
La edificacin de locales para Mercado se ceir a las Normas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
6.6.0 PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
a) El desarrollo en el marco de una organizacin fuerte y slida, un ordenamiento en
el uso del suelo para el desarrollo de actividades productivas y de servicios
recreativos, mayores servicios financieros, mejor infraestructura de servicios
bsicos y del adecuado equipamiento urbano.
b) Se propone un ordenamiento y acondicionamiento ambiental a nivel Distrital para
amortiguar de la contaminacin producida en el distrito y de aquellas emisiones de
transporte e industriales producidas.
c) Asimismo a mediano plazo se pretende promover espacios especiales para
actividades de articulacin, promocin y desarrollo de la mediana y pequea
empresa
d) La Zonificacin Urbana que se propone se inscribe dentro de las circunstancias
actuales de apertura hacia una economa de mercado y el avance tecnolgico.
Especficamente, se orienta a facilitar la operacin plena del mercado inmobiliario
para atraer inversiones y contribuir a la generacin de riqueza y de fuentes de
empleo en el Distrito.
e) Con el Plan de Acondicionamiento Territorial se propone asimismo alcanzar un
manejo integrado del territorio urbano-rural, es decir de todas las porciones que
conforman el territorio en donde se desarrollan actividades productivas; en
asentamientos humanos, donde se disponen infraestructuras de comunicacin que
garantizan la accesibilidad y movilidad, as como la disponibilidad de espacio
pblico y equipamiento fsico que se distribuye equilibradamente en el espacio,
tomando en cuenta la escala de su mbito de influencia o cobertura, la intensidad
de la actividad y el tamao de la poblacin servida.
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7.1.
SE RESUELVE:
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Artculo 1.- Disponer la pre publicacin en la pgina web del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, www.vivienda.gob.pe, el proyecto de Plan
Nacional de Urbanismo, PER: Territorio para Todos Lineamientos de Poltica
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2006 2015, durante el plazo de 15 das, para conocimiento y sugerencias por parte
de las entidades pblicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, as como de
las personas naturales interesadas.
Artculo 2.- El Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, queda encargado de
recibir, procesar, evaluar e incluir, de ser el caso, las diversas propuestas y opiniones
que se reciban acerca del proyecto del Plan Nacional al que se refiere el artculo
anterior, para posteriormente elaborar el texto definitivo de dicho documento.
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ESTRUCTURA URBANA
- Ciudad
mono cntrica (Uni-nuclear), que coincide con los Centros
Histricos de la Provincia de huamanga, donde se superponen mayor porcentaje
de actividades
Econmicas y administrativas, principalmente en correspondiente al Distrito
de Ayacucho.
reas urbanas perifricas ubicadas en laderas y zonas de peligro resultado de
invasiones frecuentes por pobladores organizados en Asociaciones de Pro
Vivienda.
Dotacin del Servicio de Energa Elctrica y Agua Potable a viviendas sin
licencias de construccin, ubicadas fuera de la de la delimitacin urbana.
Sistema de abastecimiento de servicios bsicos inadecuados (Agua y Luz), as
como el consumo de los mismos.
Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en el
aprovechamiento econmico, sin importar el deterioro del ambiente urbano:
agudizacin del estado squico y mental, niveles de tensin y ansiedad, desorden
social, congestin del trnsito, nivel de residuos bioqumicos y fsicos, incidencia
de enfermedades entre otros.
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GESTION MUNICIPAL:
Los servicios pblicos municipales constituyen una de las razones de ser de las
Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una
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7.3.
IMAGEN OBJETIVA
La Estructura fsica del Anexo que se propone se basa en las caractersticas
puntualizadas en la concepcin del Desarrollo Urbano.
En tal sentido orienta su organizacin espacial a las necesidades de las actividades
que definen en el rol y funcin del Anexo en su contexto regional y que sirva al
desarrollo econmico de sta, partiendo de las caractersticas socioeconmicas
culturales de la poblacin y tomando en cuenta el incremento poblacional previsto y
las condiciones fsicas de su emplazamiento.
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CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
El marco jurdico que rige al sector est sustentado en leyes, decretos, reglamentos y
normas, que regulan la gestin urbana y de vivienda, adems de la consolidacin del
sector a nivel organizativo. La construccin de viviendas ser de acuerdo al
Reglamento Nacional de Edificaciones, Reglamento de Planificacin Urbana y de
acuerdo al Ordenanza Municipal existente en el distrito.
Se debe tener las siguientes consideraciones:
ASPECTOS NORMATIVOS DE LOS RETIROS
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica como de inters social,
por ser de beneficio para la comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con
respecto a la circulacin exterior. As mismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje
y el clima por las caractersticas de extrema sequedad de la ciudad. El Retiro, se
establece en base a tres criterios:
Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las secciones viales que
la ciudad ha de requerir en el futuro.
Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las caractersticas del
clima y la intensidad de la radiacin solar en la ciudad.
Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental.
Espacios para estacionamiento vehicular.
7.5.
7.5.1. OBJETIVOS:
7.5.1.1.
OBJETIVOS GENERALES:
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7.5.1.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
TEMPORALES
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7.5.2.2.
TERRITORIALES
Se espera hacer un uso adecuado del Espacio geogrfico y la demarcacin del rea de
crecimiento acorde con la expansin deseada.
7.5.3. GESTIN.
De acuerdo a la Ley Orgnica de las Municipalidades N 23853 son competencia de
los gobiernos locales las funciones vinculadas al Desarrollo Urbano, ya que corresponde
a las municipalidades formular, aprobar y supervisar los planes urbanos de la poblacin
de su jurisdiccin, as como determinar las zonas de expansin urbana en concordancia
con la zonificacin y planes urbanos Artculo 65 numeral 2 y 7 respectivamente.
Asimismo el gobierno local deber propiciar la concertacin de los diferentes niveles
de gobierno y organismos vinculados al desarrollo urbana y rural en la zona ente poltico
administrativo que representa los intereses de la comunidad.
7.5.4. PROBLEMTICA A SOLUCIONAR CON EL PROYECTO:
Se solucionar LA HABILITACION URBANA para tener una vida mejor, se tendr
un crecimiento ordenado de la Zona Urbana, el buen uso de los terrenos con los aportes
gratuitos en reas para zonas de recreacin pblica, plaza mayor y otros servicios
pblicos. Sobre este plan se estar proyectando las dems infraestructuras futuras para
el crecimiento de la localidad.
7.5.5.
El Proyecto de de Habilitacin Urbana para cumplir con sus objetivos considera los
siguientes planos:
Ubicacin y Localizacin.
Topogrfico (perimtrico).
Lotizacin.
Dentro de los cuales se tiene se proyect para el Centro Cvico (Local Comunal, Local
de Autodefensa, Local de Gobernacin, Club de Madres), se proyect tambin rea
para Parque, rea de Recreacin rea Deportiva, rea Reservada, Zona de Comercio
y otros fines.
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8.0.
CONCLUSIONES
En el permetro del parque las calles sern principales, a partir del cual se
proyectar las calles y avenidas secundarias.
La habilitacin contar con avenidas principales, Calles secundarias, pasajes
peatonales, de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
Las proyecciones de lotes contarn con el rea mnimo de 300 m2 las cuales
contarn con un frente mnimo de 10 ml.
La asignacin de aportes para uso pblico rene las dimensiones mnimas
contempladas en las normas respectivas.
La construccin de los servicios bsicos es de suma importancia porque sta
garantiza la salud de los pobladores.
9.0.
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda que las proyecciones de las viviendas,
se construyan de
tranquilamente.
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