Revista CPA CIC Septiembre 2015

AO 02 EDICION 02 SEPTIEMBRE 2015
ARGENTINA
CUBA
HONDURAS
BOLIVIA
BRASIL
ECUADOR
MEXICO
PERU
EL SALVADOR
NICARAGUA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
PUERTO RICO
GUATEMALA
PARAGUAY
URUGUAY
HAITI
PANAMA
VENEZUELA
XXXI Conferencia Interamericana de Contabilidad- CIC-2015

Por una Profesion Estandarizada con calidad y Valores ticos
Del 17 al 20 de Septiembre 2015
Comit Organizador
Ramn Perell
Pedro Matos V.
Juan Herrera
Felipe Montero
Francisco Acosta
Juanico Caraballo
Lzaro Arias
Hermogenes Casado
Mariluz Arias E.
Alexis Olivo
Presidente del ICPARD

Presidente
Asesor
Vicepresidente Tcnico
Vicepresidente de Finanzas y Protocolo
Vicepresidente Hospitalidad
Vicepresidente de Auspicio
Vicepresidente de Comunicaciones
Vicepresidente de Operaciones
Soporte Tcnico CIC
X Congreso Interamericano de Profesores del rea Contable - CIPC-2015

Por una Educacin Basada en Estndares Internacionales
14 y 15 de Septiembre 2015
Comit Organizador
Santa Len
Ana Piantini
Gisela Len
Franklin Fernndez
Presidente
Vicepresidente
Secretaria
Asesor
JUNTA DIRECTIVA ICPARD NACIONAL 2014-2016
Ramn Perell - Presidente Nacional

Felipe Montero- Vicepresidente Nacional
Francisco Acosta Montilla- Secretario General
Gisela Len- Tesorera Nacional
Jos Luis Saldvar- Vocal Nacional Y Presidente Regional Norte
Ezequiel Santana-Vocal Nacional Y Presidente Regional Este
Fanny Ciprian- Vocal Nacional Y Presidente Regional Sur
Mariluz Arias E. - Directora Ejecutiva Del Icpard
Alexis Olivo- Director Tcnico Icpard
TRIBUNAL DISCIPLINARIO ICPARD
Enrique Benzant Zapata - Juez Presidente

Jos Soto Castillo- 1er Juez Sustituto
Jos Dolvil Moronta- 2do. Juez Sustituto
Jos Pimentel Campusano- Juez Secretario
Jos Manuel Tejeda Vasquez 1er. Suplente del Secretario
COMIT AUDITORIA ICPARD
Pedro Arn- Presidente

Hector Emilio Suarez Torres- Vicepresidente
Miguel Anibal Lopez Garcia- Secretario
COMIT DE CALIFICACIN Y ETICA
Juanico Caraballo- Presidente

Claudio Alcantara-Vicepresidente
Pablo Rosario S.-Vocal
AO 02 EDICIN #2, SEPTIEMBRE 2015

Direccin General
Ramn Perell
Equipo de Edicin:
Mariluz Arias
Hermogenes Casado
Francisco Acosta
Felipe Montero
Diseo y Diagramacin
Somos Artes Grficas
Tel.: 809-596-8239
somos@somos.com.do
somos@somos.com.do
Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana
COMITE EJECUTIVO DE LA AIC

Gustavo Gil Gil

Presidente
Pas: Bolivia
Antonio C. Gmez Espieira
Primer Vicepresidente
Pas: Mxico
ngel Salazar Frisancho
VP Asuntos Tcnicos
Pas: Per
Mara Clara Cavalcante
VP Relaciones y Promocin Institucional Pas: Brasil
Edgardo Fernndez
VP Desarrollo Profesional
Pas: Argentina
Cornelio Porras
VP Comunicaciones
Pas: Nicaragua
Jerry De Crdova Figueroa
VP Finanzas
Pas: Puerto Rico
Francisco Acosta VP Afiliaciones Pas: Rep. Dom.
JUNTA DE GOBIERNO AIC

Pas Presidente
Argentina
Ramn Vicente Nicastro
Bolivia
Carmen R. Pereira Rodrguez
Brasil
Jos Martonio Alves Coelho
Chile
Ral Muoz Valle
Colombia
Csar Augusto Prez Londoo
Cuba Beatriz Martin

Ecuador
Mara de la Portilla Vera
El Salvador
Carlos Alberto Meja Valle
Guatemala
Oscar No Lpez Cordn
Pas Presidente
Honduras
Gladys Salgado
Mxico
Leobardo Brizuela Arce
Nicaragua
Freddy Sols Ibarra
Panam
Rebeca E. Rangel M.
Paraguay
Atilio E. Gayoso Jara
Per
Pedro T. Penadillo Robles
Puerto Rico
Kermit Lucena Zabala
Rep. Dom.
Ramn Antonio Perell
Uruguay Jorge Bergalli
Venezuela
Diego Mendoza
Hait Edouard Clement
Revista CIC- 5
Contenido
13
17
El Lavado de Activos
y los Candidatos
a Cargos Electivos
en las Elecciones
del 2016
C.P.A. Ramn Antonio Perell P.
El Futuro de la Normativa
Contable Internacional
C.P.A. Philippe Arraou
11
Normas Internacionales para

un Mundo Globalizado
C.P.A. Olivia F. Kirtley
07
Palabras Presidente ICPARD
C.P.A. Ramn Perell Polando
08
Palabras del Presidente del Comit
Organizador de la XXXI Conferencia
Interamericana De Contabilidad Santo
Domingo, Republica Dominicana
C.P.A. Pedro Matos
09
Mensaje del Presidente de la AIC
C.P.A. Gustvo Gil Gil
15
El Contador no Cuenta
Como Contaba
C.P.A. Francisco Acosta Montilla
19
Rol de la Poltica Monetaria en la
Estabilidad Macroeconmica
C.P.A. Hctor Valdez Albizu
22
El Impacto Econmico del Proceso
de Adopcin de las Normas
Internacionales De Informacin
Financiera (Niifs)
C.P.A. Felipe Montero
Revista CIC- 6
23
Establecimiento de Normas
Internacionales en el Inters
Pblico: Perspectivas,
Oportunidades, y Desafos
C.P.A. Amaro Gomes
33
Control Interno del Estado
Enfoque COSO
C.P.A. Pedro Urrutia
17
25
Importancia de la Pericia Contable en
los Procesos Penales
Yeni Berenice Reynoso Gmez
37
Comentarios Sobre Recientes Cambios
a las Normas Internacionales de
Informacin Financiera para la
Pequea y Mediana Empresa
C.P.A. Fabian Mendy
26
El Nuevo Rol del Vicepresidente de
Finanzas
C.P.A. Fabian Mendy
39
Los Valores Razonables
y Las Normas Contables
C.P.A. Mario Torres
28
La Doble Imposicin en las Sociedades
de Responsabilidad Limitada:
Una Tarea Pendiente.
Ing. Gustavo Ortega
41
Auditores Externos Ampliarn Alcance
de su Opinin Sobre los Estados Financieros A Partir Del 2016
C.P.A. Sotero Peralta
30
Urgencia del Control de Calidad
en Repblica Dominicana
C.P.A. Lzaro Arias
44
Direccin General de Contabilidad Gubernamental emite Marco Normativo
del nuevo Sistema de Contabilidad
Gubernamental.
C.P.A. Daniel Omar Caamao
Palabras Presidente ICPARD

Lic. Ramn Perell Polanco
Presidente Nacional ICPARD
Del 17 al 20 de septiembre del presente ao en nuestro
pas estaremos
celebrando la XXXI Conferencia
Interamericana de Contabilidad (CIC -2015), evento
que rene a todos los Presidentes de los Gremios
de la Profesin de Contabilidad de Latinoamrica
y el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados
de la Repblica Dominicana, est comprometido con
el desarrollo exitoso de este evento, motivo por el
cual el equipo directivo del ICPARD, conjuntamente
con la Comisin Organizadora designada, trabaj
arduamente y sin descanso, para que todos los
participantes disfruten de una estada llena de alegra,
adquisicin de conocimientos tcnicos a travs de las
diferentes ponencias que sern desarrolladas por los
excelentes expositores en cada una de las plenarias y
reas tcnicas planificadas y a desarrollar en cada da.
El gremio preocupado porque nuestros hermanos
y colegas latinoamericanos disfruten del paradisiaco
ambiente seleccionado, cuidamos cada detalle con
el propsito de que al terminar todas las actividades
ya planificadas puedan regresar hacia sus respectivos

pases llenos de una experiencia positiva, tanto a
nivel de disfrute personal como a nivel de desarrollo
profesional.
Sean pues, todos bienvenidos a este hermoso pas,
ubicado como dacia nuestro gran poeta y escritor Pedro
Mir, en el mismo trayecto del sol que los recibe con
los brazos abiertos y sintanse seguros de disfrutar un
ambiente de hermandad caribea, franca camaradera
y sano disfrute, preparado exclusivamente por la
Junta Directiva Nacional del Instituto de Contadores
Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana y el
Comit Organizador de la XXXICIC 2015. Sean todos
bienvenidos.
Lic. Ramn Perell Polanco
Revista CIC- 7
C.P.A. Pedro E. Matos V.

Ex presidente del ICPRD
Presidente del Comit Organizador CIC 2015,
Santo Domingo RD
Palabras del Presidente del Comit Organizador de la

XXXI Conferencia Interamericana De Contabilidad
Santo Domingo, Republica Diminicana
El actual proceso de globalizacin que vive el
mundo, no solo exige competitividad en las reas
de mercadeo, aplicacin de tecnologa y calidad
en los productos.Tambin exige reglas claras en el
contenido de las informaciones financieras y pasos
firmes en el fortalecimiento de la transparencia y
la rendicin de cuentas en el mbito financiero del
sector privado y pblico.
Estas razones entre otras, nos motivan a organizar
junto a un excelente equipo de colaboradores y
los directivos de la Asociacin Interamericana de
Contabilidad (AIC), la XXXI Conferencia Interamericana de Contabilidad, el referido evento se desarrolla del 17 al 20 de septiembre del ao 2015,
bajo el lema Por una Profesin Estandarizada con
Calidad y Valores Eticos, tiene como objetivo bsico contribuir a fortalecer el conocimiento de
los profesionales de la contabilidad y la auditoria
para afianzar la calidad de las informaciones que
demanda el mercado en los nuevos tiempos.
Revista CIC- 8
Como es de esperarse en el evento se desarrollan

los temas ms relevantes interpretados por charlistas con la mayor actualizacin profesional de la regin y del mundo. En esta ocasin los participantes
tienen la oportunidad de exponer sus ideas con la
participacin en grupo de discusiones y plenarias.
Entiendo que con ste evento colaboramos de
manera efectiva con el mas sano propsito del
ICPARD y la AIC formar profesionales del rea de
contabilidad y auditoria que se conviertan en un
referente tico y moral en sus actuaciones, hoy
mas que nunca los profesionales del pas y de la
regin deben sacrificarse para lograr los conocimientos que les permitan ofrecer servicios confiables y de alta calidad para de sta forma lograr
colocarse como ente exportador y local de los referidos servicios profesionales
Gustavo Gil GIl

Presidente de la AIC
Mensaje del Presidente de la AIC

Como corolario de una fructfera y satisfactoria
gestin de trabajo por el bienio 2013-2015, llegamos
a la XXXI CONFERENCIA INTERAMERICANA DE
CONTABILIDAD CIC 2015 con el lema Por una
Profesin Estandarizada con Calidad y Valores ticos, que organiza la Asociacin Interamericana de
Contabilidad (AIC), a travs del Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de Repblica Dominicana
(ICPARD), en la calida y hospitalaria ciudad de Punta
Cana.
La XXXI CIC 2015, se convierte en el medio y escenario ideal para que la AIC pueda cumplir con su misin
primordial de integrar a los contadores de Amrica,
buscando su desarrollo y superacin profesional,
cientfico y acadmico, mediante una formacin integral y humanista, para alcanzar una profesin fuerte
y coherente en todo el continente americano, que
cumpla con su responsabilidad social a travs de un
ejercicio tico, idneo y transparente, garante de la
confianza pblica.
En la CIC 2015 se da la mejor conjuncin de esfuerzos de las organizaciones global, regional y nacionales rectoras de la profesin contable, instituyendo las
mejores condiciones para contribuir al desarrollo de
prcticas de alta calidad que promuevan el incremento de valor de los profesionales de la contadura. El
anlisis y debate de los actuales paradigmas mundi-
ales que se incluyen en todas las conferencias de las

sesiones plenarias y grupos de discusin de la CIC,
se inspiran fundamentalmente en las declaraciones
sobre las obligaciones de los miembros (DOM), de la
Federacin Internacional de Contadores (IFAC), que
son los parmetros o criterios de referencia globales
que buscan asegurar la calidad en el desempeo profesional, para servir al inters pblico.
Las DOM de IFAC que promueven la adopcin de
las Normas Internacionales de Informacin Financiera, de Auditora, de Educacin, de Contabilidad
del Sector Pblico, de tica y la implementacin de
Programas de Control de Calidad e Investigacin y
disciplina, se constituyen en la base sustancial del temario tcnico considerado para el desarrollo de los
Trabajos Tcnicos Interamericanos y Nacionales, que
son elaborados por los miembros de las Comisiones
Tcnicas de la AIC y destacados investigadores de
la regin, expuestos en los Grupos de Discusin por
sus respectivos autores, relevante esfuerzo tcnico
que sumado al aporte presentado por los directivos
y representantes de las organizaciones internacionales contables ms reconocidas, como la IFAC, IASB,
CILEA, GLENIF y AIC, creando las mejores sinergias
para lograr de la mejor manera posible el del lema
de la XXXI CIC: Por una Profesin Estandarizada con
Calidad y Valores ticos.
Revista CIC- 9
Con absoluta certeza podemos afirmar que la CIC

2015, nos permite lograr los objetivos ms nobles que
tiene la AIC, especialmente el de impulsar una profesin fuerte y coherente, fomentando el desarrollo
integral de los contadores de la regin, basado en el
mantenimiento de las ms altas normas de conducta y conocimientos propios de la profesin, difundiendo ante la sociedad los principios y valores ticos,
infundindolos en las nuevas generaciones, para que
sirvan de premisa en todas las acciones y den significado a la vida profesional.
Francisco Acosta (Repblica Dominicana), ngel Salazar (Per), Mara Clara Cavalcante (Brasil) y Edgard
Fernndez (Argentina), a los directivos y funcionarios
del ICPARD y Comisin Organizadora de la XXXI CIC,
liderados por Ramn Perell y Pedro Matos.
Finalmente nuestras felicitaciones y eterna gratitud,
a todos los delegados, acompaantes, expositores,
investigadores e invitados especiales, por habernos
posibilitado hacer realidad la integracin de los contadores del continente americano, dentro de un sincero intercambio de fraternal convivencia.
Por todo lo expuesto, quiero agradecer y valorar el

esfuerzo de todos los que de alguna u otra manera
han trabajado para que la XXXI CIC 2015, cumpla a
cabalidad con misin de servir al inters pblico con
responsabilidad social, mencin especial al Comit
Ejecutivo de la AIC: Antonio Gmez (Mxico), Jerry de
Crdoba (Puerto Rico), Cornelio Porras (Nicaragua),
Presidente - AIC
Paises En Los Que Se Han Llevado a Cabo Conferencias

Interamericanas De Contabilidad:
CANAD
XII-1977
*Miami, Cuba en el exilio

VI-1961
XVI-1985
ESTADOS UNIDOS
II-1951
XXI-1995
XXVIII-1999
I- 1949
XI- 1974
XXIII- 1999
XXIX- 2011
XX-1993
MEXICO
CUBA
REP. DOMINICANA
HONDURAS
NICARAGUA
GUATAMALA
EL SALVADOR
COSTA RICA
XIII-1979
XXV-2003
PANAM
VIII- 1967
VENEZUELA
COLOMBIA
IX-1970
XVII-1987
III - 1954
XV - 1983
XXVI - 2005
BRASIL
PER
BOLIVIA
XXII-1997
URUGUAY
XVIII - 1989
XXVII-2007
URUGAY
X - 1972
XXIV - 2011
XXX - 2013
ARGENTINA
IV-1957
XIV-1981
VII - 1963
XIX - 1991
Revista CIC- 10
aic
Normas Internacionales
para un Mundo Globalizado
Por Olivia F. Kirtley
Presidente IFAC
Pas: Estados Unidos
La crisis financiera mundial nos mostr la interconexin de las economas del mundo. Para bien o para
mal, al igual que el efecto expansivo de una piedra
que cay en un lago, las decisiones en una parte del
mundo pueden tener consecuencias globales de largo alcance.
A raz de la crisis financiera, la Repblica Dominicana
trabaj para hacer muchas cosas bien. Como el segundo mayor pas del Caribe en trminos de superficie y poblacin, Repblica Dominicana es tambin
una de las economas ms grandes del Caribe y la
regin de Amrica Central. Es un pas con una tradicin orgullosa de apoyar a los estndares internacionales; me siento honrada de haber sido testigo de la
gran direccin del dominicano, Juan Herrera, quien
se desempe como Presidente de la Federacin In-
ternacional de Contadores (IFAC) de 1995 a 1997.

Este pas ha transformado su base econmica, diversificado sus exportaciones y mejorando el clima
de negocios para facilitar el comercio internacional
e impulsar el crecimiento de las exportaciones. Reformas del Gobierno y la responsabilidad fiscal han
contribuido a reducir el dficit del pas, que para este
ao se prev la continuidad de la tendencia bajista;
alrededor del 2,4% del PIB. El gobierno tambin est
trabajando para construir sus reservas como un mecanismo de proteccin frente a los choques externos
y fortalecer la flexibilidad de la economa.
Liderado por el Instituto de Contadores Pblicos
Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD),
la profesin contable en la Repblica Dominicana
tambin ha alcanzado logros significativos. En los lRevista CIC- 11
timos aos, la capacidad de auditora y supervisin

del rgano Superior de Auditora del pas, la Cmara de Cuentas, se reforz. Una iniciativa se puso en
marcha para dar prioridad a las reformas contra la corrupcin y fortalecer la rendicin de cuentas, mientras
que un innovador grupo observatorio ciudadano se
estableci para supervisar el gasto presupuestario del
gobierno. En nombre de la IFAC, felicito ICPARD por
todo lo que ha hecho para facilitar estas reformas.
Sin dejar de reconocer estos logros, organizaciones
no gubernamentales, tales como el Banco Mundial
y el Fondo Monetario Internacional (FMI), han reportado que la Repblica Dominicana todava tiene que
llevar a cabo nuevas reformas para mantener su competitividad en la regin.
El pas y la regin deben centrarse en reforzar an
ms la seguridad, la gobernanza y profundizar la integracin regional. Mitsuhiro Furusawa, un subdirector
del FMI, recientemente seal que los pases centroamericanos se beneficiaran de los marcos de poltica
ms slidos. Fortalecimiento de los marcos de poltica requiere la adopcin de medidas para mejorar la
transparencia y reducir al mnimo los riesgos de negocio. El establecimiento de una base para el crecimiento inclusivo, un entorno empresarial mejorado y una
mejor gobernanza ser fundamental para lograr una
mayor inversin extranjera directa.
La profesin contable en la Repblica Dominicana es
fundamental para ayudar a la nacin a lograr estos
resultados. Contamos con la experiencia y habilidad
necesaria para ayudar con estos esfuerzos y servir al
inters pblico.
Mayor confianza en la informacin financiera es un elemento facilitador a nivel mundial para el crecimiento y
estabilidad econmica que requiere integridad en el
reconocimiento, medicin y reporte de transacciones
financieras.
Revista CIC- 12
Con los aos, el trabajo de ICPARD ha facilitado la

adopcin y aplicacin de las Normas Internacionales
de Informacin Financiera (NIIF) y la NIIF para las Pequeas y Medianas Empresas, as como el uso de las
Normas Internacionales de Auditora (NIA) en el pas.
IFAC ha sido un defensor de larga data y lder en
la promocin por la adopcin y aplicacin de normas internacionales de alta calidad aceptadas a nivel
mundial. Como la organizacin global de la profesin
contable, IFAC continuar apoyando el trabajo del
ICPARD para facilitar la adopcin y aplicacin de las
normas internacionales en la Repblica Dominicana.
Es un trabajo fundamental, de inters pblico y el inters nacional.
En 1624 el poeta Ingls John Donne escribi: Ningn hombre es una isla por s mismo; cada hombre es
una pieza del continente, una parte del todo. Esto
fue cierto en 1624, pero puede ser an ms cierto hoy
en da, para los hombres y mujeres, de los pases y de
la profesin contable.
La importancia de las normas internacionales para un
mundo globalizado no puede ser subestimada. Sirven
el inters pblico y nos benefician a todos nosotros
en este mundo global interconectado.
C.P.A. Ramn Antonio Perello P.

Pas: Repblica Dominicana
El Lavado de Activos
y los Candidatos a Cargos
Electivos en las Elecciones del 2016
En las elecciones Nacionales que se celebraran prximamente en la Repblica Dominicana participarn
aproximadamente 100,000 (Cien Mil) candidatos
para ocupar 4,213 posiciones electivas, incluyendo la
presidencia de la Repblica, en representacin de 25
partidos polticos, imaginmonos el gran caudal de
recursos econmicos que sern invertidos tanto por
cada uno de ellos, como tambin por el Estado Dominicano para captar la atencin de los ciudadanos y
atraerlos para que depositen su voto por el candidato
que muestra mayor poder y que resulte de su agrado
econmico y social. Resulta sumamente preocupante
que nuestras autoridades no se den cuenta de lo que
significa esto para la economa del pas, pero mucho
ms para la sociedad completa lo cual a la vista de todos no significan avances en las condiciones de vida
de cada uno de los ciudadanos que la componen. En
los ltimos tiempos vemos como cada da se cuestiona a los funcionarios pblicos por el manejo corrupto
y torpe que muestran en el desempeo de las funciones pblicas para las cuales fueron elegidos o fueron designados por un decreto presidencial, pero el
asunto no se detiene ah, va mas all, actualmente la
economa de la Republica Dominicana y mayormente
en tiempos de elecciones est siendo infiltrada por
grandes caudales de recursos para los cuales es propicia la ocasin para insertarse en el flujo de las corrientes econmicas para luego salir airosas y limpias
retornando a las manos de sus propietarios, algunas
de estas cantidades ya limpias, sin haber pagado los
impuestos correspondientes y tampoco haber dado
una explicacin de cules fueron las fuentes que los
originaron.
Pero tenemos que estar atentos a lo que ocurrir posteriormente despus de finalizada la contienda electoral, pues estos candidatos que son denominados
los peps, por la ley de lavado de activos, en el trans-
Revista CIC- 13
curso de su desempeo como candidatos nada les

preocupa, lo nico que importa es tener a manos los
recursos para financiar su campaa electora y poder
competir a base de recursos para aplastar a todos sus
contrincantes, como tampoco les preocupa a la mayora de los polticos los escndalos que pudieran venir
posteriormente cuando no puedan retornar a tiempo
todo el dinero invertido en estos aprestos electorales,
o no puedan cumplir a cabalidad con las promesas empeadas para la obtencin de esos recursos. Debido a
esto recientemente hemos sido testigos de cmo fue
torpedeado por un narcotraficante conocido por todo
un lder poltico renombrado y no pudo sacar a flote
su autoridad, pero mucho menos defender su dignidad en momentos tan necesarios para hacerlo. Resulta
sumamente penoso y vergonzoso que la ciudadana
dominicana tenga que soportar aquellos shows de
muy mal gusto dndoles importancia a personas que
realmente le han hecho mucho dao a esta sociedad,
tanto de un lado como del otro.
El Lavado de Activos, est bien descrito a partir del
Captulo 1 Articulo 3 de la ley 72-02 y en el mismo se
establece la figura del Sujeto Obligado, lo cual considero una excusa para no investigar los verdaderos
fondos que son introducidos a la corriente econmica
de la nacin para luego ser incorporados al gran flujo
econmico como recursos frescos y sin ningn tipo de
situacin que los haga parecer ilegtimos, es decir las
autoridades deben ejercer acciones ms directas en
los casos de lavado de activos. Adems no olvidemos
que somos signatarios de convenios Internacionales y
que debemos cumplir con las 40 recomendaciones del
Gafic (Grupo de Accin Financiera del Caribe)
A la Procuradura Especializada de Lavado de Activos,
se le presenta una oportunidad importante en la actual coyuntura histrica de la Republica, para someter
la modificacin de la Ley 72-02 y todo su andamiaje
e introducir en la misma todo el articulado necesario
para que los candidatos polticos, sean del partido que
sean, estn obligados a realizar una declaracin juraRevista CIC- 14
da donde hagan constar la procedencia de los fondos

usados para financiar sus campaas polticas, esto representara un paso de avance y de tranquilidad para
la sociedad dominicana, que se ha visto en los ltimos
tiempos sometida a constantes acontecimientos producidos por sonados narcotraficantes, donde tambin
han estado involucrados innumerables entes de la sociedad y sobre todo que cada demarcacin o barrio de
nuestros pueblos se han visto afectados directamente en estos acontecimientos y muchos han perdido la
vida en esta clase de actividades ilcitas.
Definitivamente las autoridades estn en el deber de
tomar las medidas de lugar para que todo esto, lleve
tranquilidad a la familia dominicana.
El Contador no Cuenta Como Contaba
C.P.A. Francisco Acosta Montilla

Miembro del Comit Ejecutivo de AIC
Secretario General Junta Directiva del ICPARD.
Socio Director de Acosta Bodden & Asociados.
Es mucho lo que se ha escrito y hablado sobre la contabilidad y el contador, pero no quiero dejar de aprovechar esta oportunidad de la XXXI CONFERENCIA
INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD para escribir
algunas palabras sobre nuestra profesin, que con tanta pasin y entusiasmo defiendo en todos los foros en
los que me ha tocado disertar.
Hablar de contabilidad es remontarse al ao 7500 A.C.
cuando el cultivo de los granos y cras de ganados comenz en varias ciudades y se comenz a usar moneda simple, uso de la primera representacin de inventarios y principios del concepto de nmeros, luego en
el 6,000 A.C. en Grecia, Egipto y el Valle de la Mesopotamia se llevan registros y operaciones financieras,
en el 1,700 A.C. un rey de Babilonia escribe el Cdigo
de Hammurabi en honor a su nombre y reglamentaba
la forma en que los comerciantes deban llevar sus registros, y en 575 A.C. se desarrollaron las actividades
Bancarias Griegas.
Desde el siglo 1 hasta el siglo XIV se escribieron muchas ordenanzas, libros y sistemas, todos apuntando a
contabilidad por partida sencilla y no es hasta el 1494
Fray Lucas Pacioli considerado el padre de la contabilidad moderna, publica su libro Summa de Aritmtica,
Geometra y dedica tres captulos al estudio de la contabilidad, la tenedura de libro, el dinero y los cambios
de monedas, donde adems explica la partida doble
como mecanismo contable.
Cuando hablamos de que los Contadores no Cuentan
Como Contaban nos referimos al contador de ayer de
hoy y de maana, la contabilidad como profesin tiene
la noble tradicin de siempre haber estado relacionada con la funcin tan simple de contar, contar lo que
tenemos, contar lo que debemos y contar lo que nos
queda, sin embargo no todos los que cuentan son
contadores, por eso esta profesin va evolucionando a
travs del tiempo y de nuestros antecesores, como lo
fueron Ernst, Deloitte, Touche, Andersen, Young, Haskins, y en nuestro pas Repblica Dominicana: Carati-
Revista CIC- 15
ni, Ramn Francisco, el profesor Antonio Cuello, Genaro Soriano, Juan Herrera, Ortega, y otros que han
dejado sus marcas como contadores Interamericanos
y Benemritos.
El contador de ayer dedicaba muchas horas sentado
en un escritorio llevando un registro manual, en un
Diario General, Mayor General, terminando con una
hoja de trabajo y unos estados financieros que deban
pasarlo a una mquina de escribir con papel carbn
para dejar copias de los mismos, en aquellos tiempos
no haban computadoras y deban cuadrarse al centavo los dbitos y los crditos que le llamaban debe
y haber. El primer registro contable computarizado se
realiz en el ao 1953 por Arthur Andersen usando
una mquina Univac iniciando as la era de la contabilidad computarizada.
El contador de ayer se deca que era cuadrado porque siempre estaba poniendo nmeros en cuadritos,
sin embargo el prestigio de este profesional era inmaculado, y no se hablaba de malas prcticas, ni faltar a
la tica y cuando se hablaba del licenciado era casi
hablar de un templo. Muchos de los que ramos auxiliares de contabilidad nuestra mayor aspiracin era
llegar a ser Licenciado en contabilidad, para parecernos al Licenciado.
Sin embargo, el contador de hoy ya no tiene que pasar horas y horas poniendo nmeros en cuadritos, hoy
usamos los software de contabilidad que los hay de
diferentes soluciones, en paquete y adecuado a la
necesidades de las empresas como son contabilidad,
banco, ventas y cuentas por cobrar, compras y cuentas por pagar, inventarios, activos fijos, manufactura y
mrp, nmina y otras soluciones que hablen el mismo
lenguaje del sistema.
El contador de hoy adems de las cualidades del contador de ayer debe mantenerse actualizado con las
nuevas reglas que imponen los organismos nacionales
e internacionales que regulan la profesin contable,
como son las Normas Internacionales de Informacin
Revista CIC- 16
Financiera para las grandes y pequeas compaas,

Normas del Sector Pblico, Normas internacionales
de Auditora, mantener los puntos claves de la tica
profesional, la integridad, objetividad, competencia
profesional y debido cuidado, confidencialidad, y un
comportamiento profesional que ponga en lo ms
alto el reconocimiento de la sociedad en que vive.
El contador de hoy debe ser un lder, proactivo y gestor del trabajo en equipo para ejercer libremente la
profesin. Debe controlar sus emociones y mantener
buenos niveles de inteligencia emocional para poder
tener xito en su trabajo.
El contador de hoy debe ser un profesional que ayuda
con su ejercicio a la transparencia de la informacin
financiera, en un mundo donde impera la corrupcin,
el lavado de activos y los fraudes.
El contador de hoy debe alejarse de las malas prcticas y los escndalos contables y no dejarse corromper por aquellos que defraudan al fisco y hacen coca
a los ahorros de los ms necesitados.
El contador de hoy debe estar atento a sus gremios
de contadores de su pas y a los organismos que dictan las Normas Internacionales como IFAC, (Federacin Internacional de Contadores) IASB (Internacional
Accountand Estndar Board) donde se emiten las
normas , AIC (Asociacin Interamericana de contabilidad,) Asociacin que agrupa a los contadores de las
Amricas y el Caribe, Glenif (Grupo Latinoamericano
de Emisores de Normas de Informacin Financiera) y
sobre todo, a las leyes y reglamentos que tienen que
ver con su profesin y que son dictadas en su pas. En
fin el contador de hoy debe predicar con el ejemplo
para crear las condiciones de un contador del futuro.
C.P.A. Philippe Arraou
Presidente de la Orden de Contadores Pblicos de Francia

Pas: Francia
El Futuro de la Normativa Contable

Internacional
La Fundacin IFRS y el IASB, organismos privados e

independientes, encargados de desarrollar con un inters pblico una normativa contable de alto nivel reconocida a nivel mundial, basada en principios claros,
y de promover su uso y aplicacin rigurosa, tomando
en cuenta las necesidades de las empresas cualquiera
que sea su tamao, forma o entorno econmico, han
conocido y experimentado varias reformas y cambios.
El poder otorgado a este tipo de organismo se encaja en un conjunto de reglas de gobernanza estrictas
para garantizar el respeto a los principios de independencia, de competencia, de integridad, de transparencia y de objetividad. Estn al servicio de todos,
recibiendo sugerencias y propuestas para valorar los
retos y consecuencias econmicas de sus decisiones.
Para cumplir aquellos valores, y tomar en cuenta las
crticas, la Fundacin IFRS y el IASB han tenido que
cambiar varias veces su funcionamiento, en particular
con las preocupaciones formuladas por el G20 en re-
lacin a la crisis financiera.

Las ltimas modificaciones de la Fundacin IFRS fueron:
La creacin en enero de 2009 de un Comit de
Monitoreo para establecer una vinculacin entre
los administradores y las autoridades pblicas,
con el objetivo de ampliar la responsabilidad pblica de la Fundacin;
La publicacin en febrero de 2012 de una nueva
versin del Manual de Procesos del IASB con un
desglose de las seis etapas de desarrollo de una
norma, con la agenda, la planificacin, las reuniones, los grupos de trabajo, los comentarios del
proyecto, las relaciones con las partes vinculadas,
la gestin de las cartas de comentarios, las pruebas de campo, las mesas redondas, el papel de
supervisin de los administradores, el control a
Revista CIC- 17
posteriori, etc.
El lanzamiento en 2013 del Forum Consultivo de
la Normativa Contable (ASAF por su sigla en ingls), como organismo consultativo tcnico al
lado del IASB.
La Fundacin IFRS y el IASB se han reformado y seguirn hacindolo debido a sus reglas y procesos internos. Pero hoy en da se tiene que buscar respuesta a
un problema de otro tipo, ante la falta de voluntad de
los Estados Unidos de adoptar plenamente las IFRS,
as como la imposibilidad de imponer su uso en todos
los pases.
Aunque ms de 120 pases en el mundo han reconocido las NIIF, quedan algunos pases o zonas econmicas importantes que prefieren aguardar para ver
su poder normativo, para aceptarlas, cambiarlas, o
rechazarlas.
Por ejemplo la Unin Europea, que fueron los primero
en utilizar las NIIF en el ao 2005, puso en marcha al
mismo tiempo un proceso propio de adopcin, y confirm en el 2013 su voluntad de contribuir a la normativa contable internacional, pero mejorando la gobernanza de los rganos europeos con un nuevo comit
encargado de emitir una voz europea nica al trabajo
global, y de tomar la decisin
final de adoptar una norma.
La Unin lanz una consulta
pblica para valorar el uso de
las NIIF al cabo de diez aos
de experiencia. Quiere afirmar
su soberana y decidir ella misma si las NIIF concuerdan con
el concepto de inters pblico
europeo, comprobando las
consecuencias sobre la seguridad financiera o el desarrollo
econmico de la Unin.
Revista CIC- 18
El proceso de mejora continua de la estructura organizativa de la Fundacin IFRS, es imprescindible para

cumplir su objeto de inters pblico y para tomar en
cuenta los intereses de cada una de las partes involucradas.
La NIIF para las PYMES fue adoptada por varios pases, pero quedan pendientes de convencer aquellos
pases que ya tenan una normativa contable nacional, y que no las quieren implementar de momento.
Es otro tema de anlisis y discusin sobre la mesa del
IASB.
El futuro de la normativa contable internacional depende ahora de una nueva colaboracin entre la Fundacin IFRS y el IASB con las autoridades nacionales,
los reguladores y las distintas partes interesadas. Falta solucionar el mayor problema de la Fundacin que
es su financiacin, para evitar los conflictos de intereses, lo que no es nada fcil con una fuente totalmente
privada.
Ha llegado el tiempo de realizar cambios fundamentales para erradicar cualquier tipo de inters privado,
y dar al rgano emisor de la normativa contable internacional una dimensin pblica de otra amplitud,
buscando un equilibrio entre las partes privadas y las
entidades pblicas.
C.P.A. Hctor Valdez Albizu
Gobernador del Banco Central de la Repblica Dominicana

Rol de la Poltica Monetaria en la

Estabilidad Macroeconmica
El rol de la poltica monetaria en la preservacin de
la estabilidad macroeconmica est fundamentado
en el mandato legal, tanto de la Ley Monetaria y Financiera No.183-02, en su Artculo 2 y la Constitucin
de la Repblica reformulada en el 2010, en su Artculo 228, los cuales establecen que el Banco Central
tiene por objetivo principal mantener la estabilidad
de precios. El cumplimiento de este mandato es fundamental para mantener las condiciones econmicas
esenciales que estimulen la inversin privada, que
promuevan el empleo e impulsen el crecimiento econmico sostenido de nuestro pas.
A tal efecto, desde el ao 2012, el Banco Central opera su poltica monetaria bajo un esquema de metas
explcitas de inflacin, o como se le conoce en ingls
Inflation Targeting, el cual es un esquema en base a
las mejores prcticas internacionales y es aplicado por
los principales Banco Centrales de Latinoamrica y en
alrededor de 29 Bancos Centrales en todo el mundo.
En el caso dominicano, por ejemplo, se persigue que
la inflacin se site alrededor de 4% con un rango de
tolerancia de 1% para el ao 2015; es decir, que la
inflacin se coloque entre 3% y 5%.
Anualmente, el Banco Central prepara un Programa
Monetario en el cual se proyectan las variables macroeconmicas relevantes para el ao siguiente y as
tener un panorama de las condiciones macroeconmicas del pas y evaluar que ajustes se requieren en
la poltica monetaria para alcanzar el objetivo de inflacin planteado. Para esto se obtiene informacin
del comportamiento esperado de la economa internacional en especial la de Estados Unidos de Amrica

y Europa de manera de obtener los riesgos y las oportunidades que ofrecen la economa global al pas y
que deben ser tomados en cuenta al momento de
disear la poltica Monetaria. Asimismo, se requiere
de la ejecucin presupuestaria del Gobierno, planes
de inversin pblica y el balance fiscal previsto, para
determinar el impacto de la poltica fiscal en la actividad econmica. Tambin se preparan proyecciones
de la balanza de pagos para determinar el nivel de la
cuenta corriente y los flujos de divisas a la economa,
con especial inters en la Inversin extranjera directa
y as definir los niveles de acumulacin de reservas
internacionales. Con estos elementos, y con un pronstico del crecimiento econmico del pas, se determina la cantidad de dinero en la economa necesaria
para satisfacer la demanda para luego establecer el
crecimiento de los agregados monetarios, del crdito
privado, que sean consistentes con la meta de inflacin del BC. Todo esto definir la poltica monetaria
que el BC ejecutar en el ao.
Ahora bien, los beneficios asociados a la estabilidad
de precios otorgan a la poltica monetaria un rol estabilizador de las principales variables macroeconmicas, contribuyendo al buen funcionamiento de los
mecanismos del mercado de dinero, con lo que puede impulsar la inversin privada y el crecimiento econmico. Un entorno macroeconmico estable, caracterizado por baja inflacin y crecimiento sostenible,
sienta las bases para promover mayores niveles de
Revista CIC- 19
empleo del pas, con lo cual se benefician todos los

sectores de la sociedad y en particular los de menores
ingresos.
De forma particular, la estabilidad de precios permite
un uso eficiente del dinero, contribuyendo a que los
agentes puedan tener informacin suficiente a la hora
de tomar decisiones de carcter econmico. En este
sentido, la inflacin se traduce en costos, tanto para
consumidores como productores, que observan una
disminucin en el valor del dinero en sus manos. Asimismo, altos niveles de inflacin son asociados con
una mayor incertidumbre sobre la evolucin futura de
los precios, afectando las decisiones de inversin, las
cuales se realizan tomando en cuenta el largo plazo.
Como resultado, la produccin de bienes y servicios
se vera afectada, pues los productores se enfrentaran a mayores costos de produccin.
En sntesis, la importancia, entonces, de controlar la
inflacin se debe a que constituye el flagelo econmico ms perverso porque afecta, no solo a la produccin, sino tambin a los asalariados y a los de
menores ingresos, pero impactando an ms a los
conglomerados sociales que no tienen empleo y no
perciben ingresos. Precisamente por estos motivos
es que la Constitucin y la Ley Monetaria establecen
que la estabilidad de precios sea el objetivo principal
del Banco Central.
Considerando el caso de una economa pequea y
abierta, como la Repblica Dominicana, existen factores de origen externo que podran afectan las
condiciones domsticas. En este contexto, la poltica
monetaria contribuye a mitigar los choques externos,
en la medida en que estos pudieran generar inestabilidad en los precios domsticos. Por ejemplo, en el
caso de situaciones que conlleven a una mayor volatilidad en el tipo de cambio, estas variaciones del
dlar se pudieran traspasar hacia los precios internos
Revista CIC- 20
en general. Por lo que, una alta volatilidad en el comportamiento del tipo de cambio podra afectar el objetivo de inflacin del Banco Central y por ende, desanclar las expectativas de los agentes econmicos al
tiempo que genera incertidumbre y crea desbalances
en los dems sectores de la economa.
Bajo este escenario de inestabilidad macroeconmica, la poltica monetaria adquiere un rol estabilizador
en la economa, al perseguir el objetivo de una inflacin baja y estable. Las decisiones de poltica monetaria repercuten en los diferentes sectores de la
economa a travs de los mecanismos de transmisin.
En primer lugar, la tasa de poltica monetaria (TPM),
principal instrumento operativo de los bancos centrales, funge como tasa lder a travs de la cual el BCRD
enva las seales al mercado financiero sobre la postura de su poltica monetaria, que podra ser expansiva cuando aumenta la oferta monetaria, contractiva
cuando reduce la cantidad de dinero en la economa,
o neutral. La decisin para determinar la postura de
poltica monetaria toma en consideracin los pronsticos para la inflacin en el mediano plazo y el anlisis
del balance de riesgos sobre el cumplimiento de la
meta. Los cambios en la TPM se traspasan hacia las
tasas de inters activas y pasivas del mercado, surtiendo efecto en todo el sistema financiero. En el caso
de los hogares, una menor tasa de poltica monetaria incentiva el consumo de las personas, puesto que
abarata el costo de endeudarse. Esto, a su vez, tiene
efectos positivos sobre la produccin, por medio del
canal de crdito, ante un mayor estmulo a la inversin privada.
Por otro lado, cabe destacar la importancia de la estrecha coordinacin entre las polticas monetaria y
fiscal, dado que el comportamiento del Gobierno,
en materia de ingresos y gastos, influye de manera
preponderante en el desempeo de las principales
variables macroeconmicas. Ambas polticas se com-
plementan en la consecucin de la estabilidad de

precios y el apoyo a los sectores productivos, para
promover un crecimiento sostenible que contribuya
a la generacin de empleos y a la disminucin de la
pobreza, en conjuncin con las polticas sociales desarrolladas por el Estado.
A manera de conclusin, el Banco Central tiene un
compromiso ineludible de implementar proactivamente las medidas de poltica monetaria necesarias
para mantener la inflacin baja y estable acorde con
su objetivo, en cumplimiento a los mandatos de la Ley.
Asimismo, para reaccionar oportunamente a travs
de la instrumentacin de su poltica monetaria, mantiene un monitoreo constante de los riesgos, internos
y externos que pudiesen afectar el cumplimiento de
su meta de inflacin, y as, en coordinacin con la poltica fiscal, poder garantizar el mantenimiento de la
estabilidad macroeconmica, lo cual es fundamental
para promover un clima de inversin saludable que
contribuya a la generacin de empleos productivos,
y a la vez que impacte positivamente a la actividad
econmica en general.
$8',725,$* &217$%,/,'$'* ,038(6726* 352<(&726* (678',26* /(*$/(6*
Revista CIC- 21
C.P.A. Felipe Montero

Vice-Presidente Nacional ICPARD
El Impacto Econmico del Proceso

de Adopcin de las Normas
Internacionales De Informacin
Financiera (Niifs)
En el mes de enero del ao 2000, el Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD) adopto por primera vez las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIFs) y
las Normas Internacionales de Auditora (NIAs), han
pasado quince (15) aos y una gran mayora de profesionales de la contadura pblica y empresarios no
midieron el impacto econmico de un paso tan trascendental para el desarrollo profesional de los contadores pblicos de nuestro pas, el cual ha propiciado
un clima de negocios que en gran medida a contribuido a que nuestra nacin sea una economa receptora
del mayor de los flujos de inversin extranjera en la
regin del Caribe.
Cul ha sido el motor de todo este movimiento
de inversionistas?
La respuesta aunque no lo parece es muy tcnica. Las
Normas Internacionales de Informacin Financiera
(NIIFs) fue un proyecto creado por el bloque de las
princi-pales economas del continente europeo como
un mecanismo de que las informaciones financieras
generadas en cada uno de los pases miembros de
esa comu-nidad econmica, pudiera ser comparable

con las informaciones de los dems pases, luego en
la primera dcada del presente siglo el proceso se ha
ido diversificando de una forma tan progresiva que en
nuestro continente la mayora de los pases han adoptado ese marco conceptual para el recono-cimiento
y registro de los eventos econmicos producido por
sus economas.
Este proceso ha facilitado que inversionistas con operaciones en pases donde el marco conceptual son las
normas, pues es fcil venir a la Repblica Dominicana a instalar sus operaciones, pues el problema de
la comparabilidad de la informacin financiera ya fue
solucionando hace quince (15) aos con la adopcin
de las normas, y este es un impacto directo en el crecimiento de la economa de la Repblica Dominicana.
MONTERO DE LOS SANTOS & ASOCIADOS

AUDITORES Y CONSULTORES
MIEMBROS DE AGN INTERNATIONAL
Revista CIC- 22
C.P.A. Amaro Gomes

Miembro del IASB
Pas: Mxico
Establecimiento de Normas Internacionales

en el Inters Pblico: Perspectivas,
Oportunidades, y Desafos
El proceso de adopcin global de las NIIF realmente
comenz cuando el Comit Tcnico de IOSCO aprob las normas fundamentales del IASC en mayo de
2000 recomendando su uso para empresas cotizadas
en mercados transfronterizos, seguido de la decisin
de la Unin Europea en el 2002 para adopcin de las
NIIF para las empresas europeas cotizadas en mercados regulados.
La realidad actual es que un nmero significativo de
pases permiten el uso de las NIIF de acuerdo con
la recomendacin de IOSCO. Adems, la mayora de
los pases han completado su transicin de los PCGA
nacionales a las NIIF. La Fundacin IFRS public una
evaluacin detallada de la utilizacin de las NIIF por
140 jurisdicciones, lo que demuestra que 116 (83%)
requieren el uso de NIIF para todos o la mayora las
sociedades cotizadas en bolsa de valores, mientras
que la mayora de las 24 jurisdicciones restantes ya

permiten su uso.
Lo ms importante, es que hay una fuerte evidencia
de que el uso de las NIIF ha proporcionado importantes beneficios. En julio de 2015, la Comisin Europea
public un informe sobre la experiencia de Europa,
llegando a la conclusin de que las empresas estn
satisfechas y los inversores apoyan el uso de las NIIF,
debido a las mejoras en la calidad, la transparencia y
la comparabilidad de los estados financieros. Y estos
resultados son ampliamente alineados con otras encuestas realizadas, por ejemplo, en Australia, Canad
y Corea. Esto es consistente con el apoyo continuo de
los lderes del G-20 para la adopcin de un conjunto
nico de normas contables globales alta calidad, de
acuerdo con las recomendaciones en las reuniones
en Pittsburgh y Londres.
Revista CIC- 23
En los mercados de capitales, la separacin entre los

inversores y las empresas en las cuales invierten sus
recursos puede abarcar varios participantes o incluso
varios pases. De hecho, ms de un tercio de todas las
transacciones financieras ahora son transfronterizas.
Esta distancia entre el inversor y las empresas (y personas) que han confiado sus recursos puede proporcionar oportunidades frtiles para muchos problemas
diferentes. La mala gestin financiera, pobres rendimientos de las inversiones, y en su peor momento,
el fraude y la corrupcin. En este contexto, la informacin financiera de alta calidad y coherente a nivel
mundial tiene un papel esencial que desempear.
En la declaracin de la misin del IASB es claro el inters pblico de nuestro trabajo:
Nuestra misin es desarrollar las NIIF que traen la
transparencia, la rendicin de cuentas y la eficiencia de los mercados financieros de todo el mundo.
Nuestro trabajo sirve al inters pblico mediante el
fomento de la confianza, el crecimiento y la estabilidad financiera a largo plazo en la economa global.
(traduccin libre).
los inversores, disminuye el costo de capital y reduce los costos de informacin internacionales. As las
NIIF traen beneficios econmicos a los inversores y
los preparadores.
Nosotros creemos que la transparencia, la rendicin
de cuentas y la eficiencia a travs de la informacin
financiera de alta calidad proporcionan una contribucin esencial a la economa global. En conjunto, son
esenciales para mejorar la confianza, contribuyendo
efectivamente para el crecimiento econmico y la estabilidad financiera a largo plazo.
FELIX MIGUEL LANTIGUA

& ASOCIADOS
Calle Pasteur esq. S antiago,

Plaza Jardines de Gazcue
Local 315; Gazcue.
Santo Domingo,
Repblica Dominicana.
Las NIIF aportan transparencia mediante la mejora de

la calidad y la comparabilidad internacional de la informacin financiera. Esto permite a los inversores y
otros participantes del mercado la toma de decisiones econmicas informadas.
Tambin fortalecen la rendicin de cuentas mediante
la reduccin de la asimetra de informacin entre los
proveedores de capital y las empresas (y personas) a
las que han confiado sus recursos.
Por ltimo, las NIIF contribuyen a la eficiencia econmica al ayudar a los inversores a identificar oportunidades en todo el mundo, dando lugar a la asignacin de capital ms eficiente. Para las empresas, el
uso de un solo lenguaje contable, de confianza para
Revista CIC- 24
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Procuradora Fiscal Titular del Distrito Nacional
Importancia de la Pericia Contable

en los Procesos Penales
El 27de septiembre del ao 2004, entr en vigencia,

en la Repblica Dominicana, el Sistema Acusatorio
Moderado; sistema que tiene entre sus caractersticas
ms relevantes las exigencias probatorias para aceptar como vlida una imputacin o acusacin.
En ese contexto surgen nuevas exigencias para realizar un peritaje. El legislador estableci, entre otras
condiciones, que el perito slo puede ser designado
por el fiscal en la etapa de investigacin y el juez o
tribunal, en los dems casos, por igual dispuso que el
perito debe tener calidad habilitante, es decir ser experto en la materia relativa al punto sobre el cual son
llamados a dictaminar, siempre que la ciencia, tcnica
o arte estn reglamentadas.
Adems, exigi que el dictamen pericial fuera fundado, contentivo de las operaciones practicadas y
sus resultados, las observaciones de las partes o sus
consultores tcnicos, y las conclusiones que formulen
respeto de cada tema estudiado. El dictamen debe
presentarse por escrito firmado, sin perjuicio de que
el perito pueda ser requerido a presentar el informe
oral en las audiencias.

No obstante, que en la Repblica Dominicana existe
el materia penal, el principio de libertad probatoria,
que en trminos generales implica que los hechos
penales, pueden ser probados por cualquier medio
de prueba licito, es indiscutible que existen delitos
que por su naturaleza exigen, razonablemente la realizacin de determinadas diligencias procesales. Las
investigaciones de corrupcin, lavado de activos, delitos monetarios y bancarios, por lo general requieren
pericias contables que terminan siendo determinante
a la hora de decidir acusar condenar o descargar a
una persona.
El Perito contable, tiene que estar consciente de la
gran responsabilidad que tiene cuando realiza una
pericia judicial, ya que su dictamen pueden ser decisivo para que un imputado pueda ser declarado culpable o no, por hechos por lo general graves, por lo
que un dictamen incorrecto o apartado de los principios ticos que rigen la contadura pblica autorizada
implica una injusticia para un inocente o un manto de
impunidad para un culpable.
Revista CIC- 25
C.P.A. Fabian Mendy

Socio de auditora de PWc a cargo
de Repblica Dominicana, Panam
y Centroamrica
Pas: Urugay
El Nuevo Rol del Vicepresidente

de Finanzas
A nivel internacional la Vicepresidencia de Finanzas
(VP de Finanzas) generalmente ha sido desempeada por Contadores Pblicos debido a su formacin
tcnica y administrativa.
Los acelerados cambios en la forma de hacer negocios dentro de un medio cada vez ms globalizado
- impulsado, entre otros aspectos, por nuevas regulaciones, avances tecnolgicos en las comunicaciones,
capacidad de procesamiento y almacenamiento de
informacin - ha llevado a crear nuevas estructuras
empresariales, as como tambin nuevos modelos
administrativos y de negocios, representando para el
VP de Finanzas continuos retos para adaptarse y mantenerse a la vanguardia de los cambios.
El rol de VP de Finanzas est experimentando una
transformacin histrica. Antes de 1980 la funcin del
VP de Finanzas estaba muy orientada a la preparacin
de la informacin financiera. Las dcadas siguientes
Revista CIC- 26
trajeron consigo ms regulacin y complejidad y esto

requiri que el VP de Finanzas, adems del rol tradicional, asumiera otras responsabilidades incluyendo
obtencin y uso de fondos para financiar el crecimiento y asesoramiento a las reas de negocios en identificar potenciales oportunidades, problemas y riesgos.
Actualmente el rol del VP de Finanzas est cambiando
nuevamente y se est enfocando adems en ayudar a
las empresas a generar valor. Es ms un rol de liderazgo que nicamente de soporte. El VP de Finanzas
tiene la gran ventaja sobre los otros cargos gerenciales de ver la organizacin como un todo y cuanto ms
estratgicamente aproveche esta situacin ms valor
podr agregar a la organizacin.
La cantidad y calidad de la informacin disponible en
las empresas es muchsimo mayor que la existente
hace 10-15 aos. El VP de Finanzas juega un papel
protagnico en la utilizacin estratgica de la infor-
macin, no debe inundar a la empresa con datos sino

que, ms bien, debe dedicarse a interpretar y sintetizar todo ese volumen de informacin para que el
resto de la gerencia se pueda focalizar en pocas cosas
(indicadores) que realmente tengan un alto impacto.
Estos indicadores no son solamente financieros sino
tambin porcentaje de participacin de mercado en
relacin al mercado potencial, encuestas de satisfaccin de clientes, entre otros.
tecnologa, la regulacin y otros factores externos.

Lo anterior representa grandes oportunidades y retos
para el desarrollo y formacin profesional del Contador Pblico.
Parte de su tarea es crear un ambiente transparente

y seguro en el cual los errores sean reconocidos y se
pueda ir a la raz de los problemas para solucionarlos.
Para inculcar una cultura de alto rendimiento, los VP
de Finanzas deben convertirse en un ejemplo en la
empresa por su tipo de liderazgo, utilizando los procesos existentes - planificacin y gestin del desempeo del desarrollo empresarial y estrategia, presupuesto anual, asignacin de recursos, planificacin de
la inversin, y revisiones peridicas de desempeo de
la empresa - como oportunidades para establecer y
reforzar comportamientos consistentes con las expectativas de rendimiento establecidas.
El VP de Finanzas debe rodearse de personal calificado y talentoso para poder llevar a cabo exitosamente su funcin. Esto requiere dedicar mucho tiempo a
reclutamiento buscando no solamente calificaciones
tcnicas sino tambin habilidad de pensamiento estratgico, planificacin (incluyendo el desarrollo de
escenarios), relacionamiento y habilidades de liderazgo y comunicacin.
Es clave tambin desarrollar al personal de Finanzas.
Para esto hay que asegurarse que tenga oportunidad
de trabajar en distintas reas de negocios de la empresa de forma de tener la visin ms amplia posible.
La funcin financiera lejos de ser esttica debe revisarse continuamente segn sea necesario para que
mantenga su liderazgo en frente a los cambios en la
R M
Rosado Mndez & Asociados
Contadores Pblicos Autorizados-Consultores Gerenciales Impositivos
Revista CIC- 27
Ing. Gustavo Ortega

Socio de BDO Dominicana
La Doble Imposicin en las Sociedades de

Responsabilidad Limitada
Una Tarea Pendiente.
El nuevo ordenamiento sobre sociedades comerciales de la Repblica Dominicana (Ley No. 479-08) establece que las sociedades de responsabilidad limitada (S.R.L.) sern aquellas que se formen con dos o
ms personas que han aportado al capital social de la
sociedad y que responden personalmente y limitadamente frente a las deudas y prdidas de la sociedad
en proporcin a los aportes realizados. Otro aspecto
importante de estas sociedades es que el capital est
representado por cuotas sociales y las mismas no podrn estar representadas por ttulos negociables.
dividendos a los socios de la SRL estar sometido a la

retencin estipulada en el Artculo No.308 del Cdigo
como pago nico y definitivo.
Este tratamiento fiscal evidencia que los socios de
las sociedades de responsabilidad limitada estn pagando por los beneficios originados en este tipo de
sociedad un 34.30% de impuestos, si combinamos la
tasa del impuesto sobre la renta de la sociedad de un
27% para el ao 2015, con la retencin como pago
nico y definitivo a los socios del 10% por recibir dividendos de la sociedad.
La normativa No. 05-2009 de la Direccin General

de Impuestos Internos (DGII) establece que las partes sociales de las sociedades en Nombre Colectivo,
en Comandita Simple, de Responsabilidad Limitada,
as como las obligaciones representadas por ttulos
en las Sociedades Annimas y Sociedades Annimas
Simplificadas, tienen el mismo tratamiento fiscal que
las acciones definidas en la Ley para las Sociedades
Annimas.
En el mbito internacional las sociedades de responsabilidad limitada existen desde los aos setenta y
fueron reconocidas originalmente en el estado de
Wyoming (en USA) y ms recientemente la legislacin
ms actualizada en trminos de este tipo de sociedades corresponde al estado de Delaware. Son llamadas mayormente como Limited Liability Company
o LLC, as como tambin, Ltd. Co.
Partiendo del tratamiento de las cuotas sociales como

acciones, la renta neta imponible de la sociedad estar alcanzada por la alcuota segn lo consigna el Artculo No. 297 del Cdigo Tributario y el pago de los
En su concepcin fundamental la LLC es una sociedad hbrida que en ciertos aspectos opera como una
sociedad annima y en otros aspectos como una sociedad de personas o empresa individual.
Revista CIC- 28
Este cruce le permite limitar su responsabilidad frente

a terceros como si fuera una sociedad annima y por
su caracterstica colectiva de personas puede solicitar
que sea tratada como una entidad transparente. Esto
quiere decir que la sociedad es ignorada como sujeto imponible y, por tanto, no pagar sus propios impuestos como sociedad. Los beneficios que obtenga
la sociedad se imputarn directamente a sus socios
capitalistas y debern reportarlas en sus declaraciones de renta personales.
Existe la flexibilidad fiscal muy especial para la LLC de
poder elegir el tratamiento fiscal que considere ms
conveniente a sus objetivos, al tributar como si fuera
una sociedad annima y no ms, o como una entidad
transparente para propsitos del impuesto sobre la
renta. El concepto de transparencia significa que los
socios son responsables de acumular los beneficios o
las prdidas obtenidos de la LLC y la sociedad es ignorada para los propsitos fiscales, teniendo la nica
obligacin fiscal de presentar su declaracin informativa de ingresos y gastos para determinar los resultados que recibirn en proporcin los socios de la LLC.
Bajo los esquemas presentados, la LLC no est sujeta

a impuestos a nivel de la entidad, lo que permite que
las ganancias y las prdidas sean asumidas directamente por los socios para evitar la doble imposicin
fiscal.
En el Reglamento 139-98 en su Artculo No.124 se
plasma un tratamiento similar al vigente internacionalmente para las LLC, pero se limita a las sociedades
en nombre colectivo y en comandita simple, de hecho y en participacin y de las sucesiones indivisas,
dejando de lado su alcance a las sociedades de responsabilidad limitada. No obstante la existencia del
Artculo del Reglamento citado anteriormente, la Ley
253-12 modific el Artculo No. 308 del Cdigo Tributario, que conceptualmente imposibilita la aplicacin
del esquema sealado en el Reglamento.
De acuerdo a las diferencias conceptuales expresadas, sera extremadamente necesario que las futuras
reformas fiscales eviten la doble imposicin a la que
estn sometidas nuestras sociedades de responsabilidad limitada, en vista de la falta de competitividad
que se produce al comparar lo que pagan de impuestos nuestras sociedades frente a la realidad impositiva de estas mismas sociedades de nuestros socios
comerciales internacionales.
Revista CIC- 29
C.P.A. Lzaro Arias
Presidente Asociacin de Firmas de Contadores de la RD

Socio BPO Moore Stephens
Expresidente del Instituto de Contadores Publicos Autorizados de la Republica Dominicana
Urgencia del Control de Calidad

en Repblica Dominicana
En Repblica Dominicana estamos hablando de control
de calidad desde hace ms de 30 aos y es muy poco
lo que hemos podido lograr como la primera profesin colegiada en el pas a travs de la Ley 633 Sobre
Contadores Pblicos y el Decreto 2032, que es su Reglamento Interno. Lo primero que debo reconocer es
mi propio mea culpa como expresidente del ICPARD y
presidente de diversos comits, ya que no logramos rebasar la necesidad e implantar un adecuado control de
calidad de la profesin contable en nuestro pas.
La falta de accin del Instituto de Contadores Pblicos de la Repblica Dominicana en los aos ochenta y
noventa dio origen a que los organismos reguladores
establecieran sus propios registros de firmas elegibles
para hacer auditoras en las instituciones que regulaban,
pero esos registros no eran ni son, en s mismos, ningn
control de calidad del ejercicio profesional, y sucedieron
las debacles financieras junto con las crisis econmicas
que ha vivido el pas llamando cada vez ms la atencin
de los organismos internacionales del rol de la prctica
profesional en el pas.
Luego vino en el 2004, la evaluacin del Banco Mundial
con el Informe de Cumplimiento de Normas y Cdigos (ROSC) por sus siglas en ingls y revelando bsicamente que:
-- No habamos sido capaces de ponernos de acuerdo
en colegiar la profesin,
-- El executur se otorga con el simple hecho de tener
un ttulo universitario y no contemplan un programa
mnimo de estudios de contabilidad y auditora,
-- No se hacen exmenes profesionales para probar
las competencias de los profesionales en ejercicio
(Certificacin),
-- No hay requisitos de educacin continuada,
Revista CIC- 30
--
No hay un control de calidad de la prctica independiente.
Las pugnas gremiales atrasaron an ms las acciones

correctivas que debamos emprender, en el 2008 llegamos a la presidencia del ICPARD y a pesar de que sabamos que no podamos afrontar de inmediato todas
estas tareas nos planteamos recomponer las finanzas de
la organizacin y establecer un compromiso ante la IFAC
con un plan de accin tendente a resolver todos estos
problemas.
En el 2009 se repite el informe ROSC luego de que recibiramos a los representantes del Banco Mundial en el
ICPARD, donde los pusimos al tanto de la situacin que
estbamos recibiendo y el descalabro financiero por el
cese de funcionamiento del sello en el dictamen que se
exiga en las declaraciones juradas de renta. Aprovechamos para cuestionarles cules eran las posibilidades
de obtener fondos de ese organismo para implantar los
cambios.
La profesin contable ha establecido los controles que
debemos seguir en el ejercicio profesional a travs de la
Norma Internacional de Control de Calidad (ISQC1) por
sus siglas en ingls y en primer lugar las firmas deben
velar por su fiel cumplimiento y luego la profesin que
regula la prctica tambin.
Las directivas que nos han sucedido han tratado de resolver el problema, pero hasta el da de hoy no tenemos
nada concreto, por lo que se hace urgente la implantacin de un control de calidad de la prctica independiente y de la certificacin de los profesionales en ejercicio,
as como darle continuidad al proyecto de modificacin
de la Ley 633 para establecer la colegiacin.
Diploma de Honor
al Mrito Profesional
AIC
Reconocimiento que anualmente otorga la
Asociacin Interamericana de Contabilidad (AIC)
a profesionales que hayan tenido actuacin
destacada en el desarrollo de la profesin
contable en su pas.
En la Repblica Dominicana han recibido esta
distincin los siguientes profesionales:
Fernando Nues Llano

1988
Ana Job de Soto

1999
Ramn Francisco
1990
Viola Visn 1994
Ruben Torres 1994
Gustavo Herrera
1996
Enrique Vidal V.
1996
Emma Polanco
2003-2005
Freddy Madera
2005-2007
Marcos Troncoso
2007-2009
Nelsol Hahn 2011
Alberto Ortega
2013
Contadores Benemeritos de Amrica
Ao
Benemrito
Pas
Entregado en la CIC
1951
1954
1957
1962
1965
1967
1970
1970
1972
1974
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Roberto Casas Alatriste

Francisco DAuria
Juan Rodrguez Lpez
Juan Angel Gil
Juan Alberto Arvalo
Ramn Crdenas Coronado
Jos Da Costa Boucinhas
Louis Kessler
Csar Salas
Mario Pravia
Luis Ma. Mattheu
Arcelio Blanco
Benjamn Callirgos
Augusto Bolaos Figueroa
Aurelio Fernndez Daz
William Ings
Hilario Franco
Rogerio Casas Alatriste
Mario Biondi
Juan Herrera Guzmn
Ren Fernndez
James Wesberry
Humberto Murrieta
Oscar Montaldo
Horacio Lpez Santiso
Leonardo Rodrguez
Vctor H. Vargas Caldern
Mxico
Brasil
Uruguay
Puerto Rico
Argentina
Mxico
Brasil
EEUU
Cuba
Uruguay
Argentina
Colombia
Per
Guatemala
Cuba
EEUU
Brasil
Mxico
Argentina
Rep. Dom.
El Salvador
EEUU
Mxico
Uruguay
Argentina
Cuba
Per
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
XXI
XXII
XXIII
XXIV
XXV
XXVI
XXVII
XXVIII
XXIX
XXX
Mxico
Sao Paulo, Brasil
Santiago, Chile
New York
Mar del Plata
Caracas, Venezuela
Bogot, Colombia
Bogot, Colombia
Punta del Este, Uruguay
San Juan, Puerto Rico
Vancouver, Canad
Panam
Santiago, Chile
Rio de Janeiro, Brasil
Miami
Quito, Ecuador
Asuncin, Paraguay
Cancn, Mxico
Lima, Per
San Juan
Punta del Este
Panam
Salvador, Baha
Santa Cruz de la Sierra
Cancn, Mxico
San Juan, Puerto Rico
Punta del Este, Uruguay
Revista CIC- 31
LISTADO DE EX PRESIDENTES ICPARD

PRESIDENTE PERIODO
PRESIDENTE PERIODO
1952-1953
RAFAEL ESPINAL MATTA
1984-1986
TIRSO RIVERA 1953-1958
SOTERO PERALTA
1980-1982
MANUEL V. RAMOS
1958-1960
RAFAEL ESPINAL MATTA
1984-1986
ENRIQUE VIDAL Y VIDAL
1960-1961
PEDRO GAAN ALBA
1988-1990
LUIS CANELA 1961-1962
GENARO SORIANO
1990-1992
LUIS SANTIAGO PIA
1962-1964
ESTENIO MONTS
1992-1994
RAMN FRANCISCO
1964-1968
CESAR FRAGOSO
1994-1996
RUBN TORRES 1968-1970
AGUSTIN LIZARDO
1996-1998
ANDRES JULIO RAMIREZ
1970-1972
NELSON HAHN JACOBO
1998-2000
SERVIO TULIO MANCEBO PREZ1972-1974
SIXTO PERALTA
2000-2002
GUSTAVO A. HERRERA
1974-1976
HERMGENES CASADO
2006-2008
FREDDY A. MADERA GARCIA
1976-1978
LAZARO ARIAS SANTOS
2008-2010
MARCOS TRONCOSO
1978-1980
ANDRES JORGE BILLINI ACOSTA2010-2012
ALBERTO ORTEGA
1982-1984
PEDRO MATOS 2012-2014
FIDEL MENDEZ NUEZ
Revista CIC- 32
C.P.A. Pedro Urrutia
Socio Director Moore Stephens ULA

Tesorero Asociacion de Firmas de Contadores Autorizados de la R.D.
Control Interno del Estado Enfoque COSO

El nimo de escribir sobre este tema es para de alguna manera contribuir con el entendimiento sobre
un tema que si bien puede ser muy conocido por
los Contadores Pblicos que ofrecen sus servicios
directa o indirectamente en las reas de Contabilidad Gubernamental, Auditora Interna o Externa
del Estado, no es menos cierto que pudiera resultar
edificante para la ciudadana en general y los colaboradores pblicos que deben observar determinadas reglas de comportamiento tico, profesional o
institucional.
Ya tenemos claro que el Estado es el conjunto de
instituciones que poseen la autoridad y potestad
para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un
territorio determinado, ahora veamos cmo se compone el Estado dominicano y cuales instituciones
tienen la autoridad y potestad para establecer las
normas que lo regulan.
El Estado dominicano est conformado por tres poderes, los cuales enumeramos en el orden de su jerarqua:
1. Poder Judicial: Integrado por el Senado o Cmara Alta y la Cmara de Diputados o Cmara
baja y conjuntamente se denominan Congreso
Nacional, el cual en el mbito normativo debe:
a. Proponer y elaborar las leyes que luego de ser
aprobadas enva al Poder Ejecutivo para su aprobacin.

b. Nombrar los jueces de la Junta Central Electoral.
c. Nombrar los Miembros de la Cmara de Cuentas de la R.D.
d. Ratificar acuerdos internacionales y contratos
nacionales que el poder Ejecutivo contrae con
organismos extranjeros.
2. Poder Ejecutivo: Lo ejerce el Presidente de la
Repblica como jefe de la Administracin
Pblica y jefe supremo de las fuerzas armadas y
de los cuerpos policiales. Entre sus deberes mas
importantes tenemos:
a. Designar los funcionarios del Estado,
b. Promulgar las leyes que emanan del congreso,
c. Reglamentacin de las aduanas,
d. Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de
las rentas nacionales.
3. Poder Judicial: Este es el tercer poder del estado
de acuerdo a la Constitucin de la
Repblica encargado de administrar justicia, a travs
de sus rganos especiales y
jerrquicos llamados tribunales. Su funcin es asegurar el amparo, proteccin o tutela de los derechos que
se hallan establecidos en las normas y las leyes.
Se puede colegir que el Estado Dominicano tiene
una buena definicin de la estructura de Control y
que podran considerarse como adecuados en el
Revista CIC- 33
marco de un adecuado Control Interno a la luz de

The Committee of Sponsoring Organizations of the
Treadway Commission (COSO) por sus siglas en ingles. COSO, es una comisin creada como una iniciativa conjunta del sector privado auspiciada por:
American Accounting Association, American Institute
of Certified Public Accountants, Financial Executives
International, The Association for Accountants and
Financial profesionals in Business and The Institute Of
Internal Auditors cuya misin es liderar un marco de
orientacin en administracin de riesgos de las empresas, control interno y disuasin de fraude.
De acuerdo al COSO El Control Internos es: un proceso que involucra a todos los integrantes de la organizacin, sin excepcin diseado para dar un grado
razonable de apoyo en cuanto a la obtencin de los
objetivos en las siguientes categoras:
Eficiencia y Eficacia de las Operaciones.
Fiabilidad de la Informacin Financiera.
Cumplimiento de las leyes y normas que son aplicables.
Si analizamos bien los objetivos del Control Interno
veremos que el Presidente de la Repblica y por delegacin los funcionarios del gobierno deben procurar
la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas nacionales, de modo que deben procurar:

Manejar los Fondos Pblicos con Eficiencia
y Eficacia.
Los recursos del Estado se deben manejar con eficiencia y eficacia en todas las dependencias del gobierno
administrando adecuadamente los recursos que se
les ponen a su disposicin.
Para lograr una administracin eficiente es preciso
que las instituciones del Estado cuenten con sistemas
de contabilidad que provean informacin oportuna y
Revista CIC- 34
veras, adems de mecanismos de evaluacin de gestin eficaces, procurando tener y ofrecer cifras transparentes del comportamiento de las finanzas que les
toca administrar.
Rendicin de cuentas con fiabilidad
Deben procurar fiabilidad de la informacin financiera
incentivando al mismo tiempo la cultura de rendicin
de cuentas. El incumplimiento de este objetivo de
control interno es uno de los principales escollos que
enfrenta la Cmara de Cuentas para poder hacer sus
revisiones, a pesar de que el Estado ha gastado millones de pesos en la creacin de un Sistema Integrado
Gestin Financiera (SIGEF) desde el ao 2004. A siete
aos de su implantacin debera poder proveer una
buena base para la elaboracin de un Estado de Situacin Patrimonial del Estado pero no han sido suficientes los esfuerzos ni los recursos utilizados por la
Direccin General de Contabilidad Gubernamental
para lograr con este cometido, por lo que hoy da nos
encontramos con la realidad que muchas dependencias del gobierno y ayuntamientos no cuentan con informaciones contables que se puedan auditar y en las
que se ha podido implementar no se ha logrado que
funcione como su nombre lo diga de manera integral.
Uno de los principales retos que tiene el pas es poder garantizar una adecuada cultura de rendicin de
cuentas y que el rgano Superior de Control Externo
pueda ir monitoreando el comportamiento de las informaciones que van presentando las diferentes instituciones a travs del mismo Sistema Integrado de
Gestin Financiera lo cual le dara un mayor alcance
y oportunidad en su gestin control en las diferentes
instituciones del estado.
Este es un desafo para los que se dedican al oficio
de la poltica en forma profesional pues a travs de la
transparencia podran marcar la diferencia y romper
con el mito de que todo el que va al Estado es a hacerse rico a costa de este. El que quiera mantener su
hoja limpia debe ofrecer todas las informaciones que
se les requiera y procurar cumplir con sus funciones

en forma transparente.
lora General de la Repblica como Control Interno

del Estado debe velar porque as sea.
Cumplimiento de Leyes y Normas
La Cmara de Cuentas por definicin adquiere responsabilidad sobre este tema cuando la define en el
Titulo XI artculo 248 como: El rgano superior externo de control fiscal de los recursos pblicos, de los
procesos administrativos y del patrimonio del Estado
con personalidad jurdica, carcter tcnico y con autonoma administrativa, operativa y presupuestaria.
La componen cinco miembros elegidos por el Senado de la Repblica de las ternas que le presente la
Cmara de Diputados, por un periodo de cuatro aos
y deben permanecer en sus funciones hasta tanto
sean designados sus sustitutos.
Al igual que el objetivo anterior el cumplimiento de

leyes y normas que le son aplicables recaen desde la
direccin de los tres poderes del Estado hasta los funcionarios en los que estos delegan en los diferentes
Ministerios y otras dependencias del Estado, ya que
en primer orden el que administra una cartera, Ministerio o Departamento es en la escala que le toca responsable porque se cumplan con las leyes y normas
que le son aplicables pero de igual manera la Contra-
Revista CIC- 35
Conclusin
En conclusin consideramos que ya contamos con un
adecuado marco que define las principales funciones
de los diferentes estamentos del Estado a nivel Constitucional e incluso la constitucin le otorga en diferentes partes de su articulado un rango constitucional
al hecho de rendir cuentas, ahora nuestro principal
reto es lograr que los organismos que tienen que velar porque dichos controles se cumplan cuenten con
los recursos humanos y financieros necesarios, ya que
la Contralora General de la Repblica, la Cmara
de Cuentas y la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental se han estado manejando con recursos insuficientes para poder cumplir a cabalidad con
el seguimiento adecuado del control Interno, unos
como auditores internos, otros como auditores externos y otros como proveedores de las informaciones
financieras.
Revista CIC- 36
Entendemos que las Firmas de Auditores Externos

pueden jugar un rol de soporte a la Contralora General de la Repblica y la Cmara de Cuentas en sus
gestiones de Auditores Internos y Externos del Estado como se ha venido haciendo ms bien en la Cmara de Cuentas, pues no conocemos de Outsourcing
de Auditora Interna otorgados por la Contralora General de la Repblica a Firmas de Auditores Externos,
de modo que como miembro del consejo directivo
de la Asociacion de Firmas de Contadores Pblicos
Autorizados ponemos las Firmas de Auditores a disposicin de la Contralora General de la Repblica y
la Cmara de Cuentas para formar parte del proceso
que procura lograr que los fondos pblicos que los
contribuyentes ponen en manos del Estado se administren con eficiencia y efectividad, evaluar la fiabilidad de las informaciones que ofrecen y determinar
que cumplen con las leyes y normas que le competen.
Comentarios Sobre Recientes Cambios

a las Normas Internacionales de Informacin
Financiera para la Pequea y Mediana
Empresa
Tomado de la presentacin llevada a
cabo por el Contador Fabian Mendy
en la reunn del ICPARD Regional
Norte en Mayo del 2015
El 21 de Mayo del 2015 el Comit de Normas Internacionales de Contabilidad ( International Accounting

Standards Board o IASB) emiti la primer enmienda a
las Normas Internacionales de Informacin Financiera
para la Pequea y Mediana Empresa (NIIF PyMES).
Como se recordar cuando se emitieron las NIIF PyMES en el 2009 se estableci que luego de dos aos
de implementacin de estas normas se llevara a cabo
una revisin completa para determinar si haba necesidad de hacer cambios. Especficamente el IASB
especific que analizara aspectos susceptibles de
mejora que se hubieran identificado en la implementacin as como cambios en las NIIF completas que
ameritaran modificaciones en las NIIF para PyMES.
Esta revisin detallada comenz en el 2012 debido a
que el IASB consider que en ese ao haba ya suficiente experiencia de implementacin en una variedad de pases. Luego de consultar con colegas y organismos profesionales en todos estos pases el IASB
concluy que no se requeran cambios dramticos a
las normas pero sin embargo haba posibilidad de introducir mejoras.
Algunas de las modificaciones ms importantes introducidas en la revisin de Mayo del 2015 son los
siguientes:
Se permite la opcin del modelo de revaluacin
prospectiva para la propiedad, planta y equipo
con crdito a Otros Resultados Integrales (Seccin 17). Este es un cambio importante pues en
muchos pases la revaluacin era utilizada y al no
permitirse esta opcin se limitaba el uso de las
NIIF PyMES.
Se alinean los criterios de contabilizacin de impuesto diferido de la Seccin 29 con la NIC 12.
Este cambio facilita la aplicacin de la norma al no
tener diferencias importantes con las NIIF completas.
Se alinean los requerimientos de reconocimiento
y medicin de los activos de exploracin y evaluacin de recursos mineros en la Seccin 34 con la
NIIF 6.
Se aclara que la vida til de la plusvala y de los
intangibles, en las Secciones 18 y 19, no debe superar los 10 aos cuando esta vida til no pueda
ser determinada confiablemente. Previamente se
estableca un perodo de amortizacin de 10 aos
cuando la vida til no poda ser estimada confiablemente.
Revista CIC- 37
Se permite como eleccin de poltica contable

en la Seccin 9 que en los estados financieros
separados de una controladora se contabilicen
las inversiones en asociadas, subsidiarias y entidades bajo control conjunto utilizando el mtodo de participacin (adems de costo y valor
razonable a travs de resultados). Previamente
esta eleccin no estaba autorizada.
Estos cambios son aplicables a partir del 1 de enero
del 2017 pero se permite adopcin anticipada si se
aplican todos los cambios.
Daniel Guerrero
& Asociados, S.R.L.
Rnc: 130536228-icpard-382 Av. Pasteur No. 27,
Altos, Gazcue, Santo Domingo R.D.
Telefonos: (809) 595-1200/ (809) 696-8600/ (849 357-1200
Email: meliza39@claro.net.do
- divarano&asociados@hotmail.com
Avenida Abrahn Lincoln No.460, Local F-13, Sector Piantini,

Santo Domingo, Distrito Nacional.
Telfonos: 829-544-7660, 809-855-9215 y 809-762-0257
E-mail: danielguerreroyasociados@gmail.com
GLOBAL PRESENCE LOCAL EXCELLENCE

Miembro de
Jeffreys Henry International
Felix, Sencin & Asociados, SRL

Contadores Pblicos Autorizados y Consultores
Revista CIC- 38
C.P.A. Mario Torres

Los Valores Razonables

y Las Normas Contables
La humanidad ha venido cambiando y la profesin

contable no se queda atrs. Han sido mucho los cambios en la profesin desde los tiempos en que estuvimos en la universidad, hace dos dcadas. Hoy en
da la profesin goza de estndares mundiales, (Las
Normas Internacionales de Informacin Financiera,
(NIIF)), las cuales ya son aceptadas en la mayora de
los pases y en otros son un marco referencial para
los principios locales, por no haber sido adoptadas
en su totalidad.
Estas Normas Internacionales le dan gran importancia al concepto de valor razonable, tanto para los
fines de medicin como para revelacin en los estados financieros.
Algunos renglones donde este concepto tiene preponderancia son:
Instrumentos financieros
Activos intangibles
Propiedad Planta y equipos
Activos biolgicos
Propiedades de inversin Antes de este concepto
la funcin del contador tanto en la parte de la con-
tabilidad interna de las empresas (contador privado),

como en el contador pblico, era menos compleja,
pues la base de registro era la base de costo, es decir
el monto que representaba el costo de adquisicin,
lo cual se soportaba en los documentos de la compra, tales como facturas, cheques, contratos, etc. y
sobre esa base se realizaba y mantena registrado el
activo correspondiente.
La introduccin del concepto de valor razonable lleva
consigo ciertas tcnicas de valoracin y las Normas
de Contabilidad, especficamente las NIIF, contemplan pronunciamientos para tratarlas, como es el
caso de la Norma Internacional de Informacin Financiera No. 13 (NIIF 13), mientras que las Normas
de Auditora, nos explican las pautas para auditarlos
en la Norma Internacional de Auditora 540 (NIA 540),
aunque existen otras normas que hacen referencia a
estos valores.
Las normas contables han establecido niveles de
jerarqua para la determinacin del valor razonable,
sobre la base de informacin soporte para determinarlo, los cuales son:
Revista CIC- 39
Nivel 1 - Precios cotizados (sin ajustar) en mercados

activos para activos o pasivos idnticos a los que la
entidad puede acceder en la fecha de la medicin.
Esto resulta en obtener el valor del mismo activo en
el mercado, por ejemplo, si el valor razonable que se
necesita determinar es el de una accin en Apple Inc,,
este se puede obtener de los valores de mercado publicados.
cado de ese activo a la fecha de cierre; no obstante,

cuando estos valores no existen, como en muchos
de nuestros pases, resulta difcil determinarlos, tanto
para quien lo determina como para quien los audita,
pues entran en juego una serie de elementos y juicios
que pueden afectar el valor determinado.
Nivel 2 - Datos de entrada distintos de los precios cotizados incluidos en el Nivel 1 que son observables
para los activos o pasivos, directa o indirectamente,
como por ejemplo la valoracin de un inmueble basado en el valor de venta de uno similar, ajustado por
algunas condiciones actuales del inmueble.
En pases como el nuestro no existe un mercado activo para muchos instrumentos, por lo que en algunos
casos podramos utilizar un Nivel 2, pero en la gran
mayora un Nivel 3. Es en este nivel donde entran los
elementos subjetivos antes indicados. Ahora bien,
ante este tema, que para muchos es novedoso y algo
difcil, tenemos grandes retos en la profesin y por
qu no, las universidades.
Nivel 3 - Datos de entrada no observables para el activo o pasivo, lo cual corresponde a informacin de
mercado no disponible y que se han desarrollado utilizando la mejor informacin disponible sobre los supuestos que los participantes del mercado utilizaran
al fijar el precio del activo o pasivo. En estos casos lo
ms usual es utilizar tcnica de valoracin partiendo
de informacin no observable. Para nuestros mercados una de las ms comunes es la tcnica de valor
presente, la cual incluye una serie de elementos que
son supuestos y estimaciones, tales como:
Esto necesariamente conduce a que los profesionales

de la contabilidad nos vemos precisados a estudiar
tcnicas de finanzas que nos permitan, ya sea poder
determinar esos valores o, por lo menos, saber analizarlos y estar en condiciones de tomar responsabilidad sobre ellos. Debido a la importancia y relevancia
de estos temas, las universidades deben enfatizarlos
mucho ms a los estudiantes y nosotros, los profesionales del rea, tenemos el reto y el compromiso
de asegurarnos de estar a la altura de los estndares
internacionales.
Una estimacin de los flujos de efectivo futuros

para el activo o pasivo que se est midiendo
Expectativas sobre las variaciones posibles del
importe y distribucin temporal de los flujos de
efectivo
El valor temporal del dinero, representado por la
tasa sobre activos
El precio por soportar la incertidumbre inherente
a los flujos de efectivo (es decir, una prima de riesgo), entre otros factores
Como se puede ver cuando se determinan los valores razonables, utilizando el Nivel 1 no hay muchas
complicaciones, pues es solo tomar el valor de merRevista CIC- 40
C.P.A. Soltero Peralta

Auditores Externos Ampliarn Alcance de

su Opinin Sobre los Estados Financieros
A Partir Del 2016
En su continuo proceso de ofrecer a la comunidad de
negocios a nivel global, informacin financiera uniforme y de mayor relevancia, que les permita a los inversionistas y usuarios una mayor seguridad en la toma
de decisiones, el Consejo de Normas Internacionales
de Auditora y Aseguramiento, IAASB (por sus siglas
en ingls), public a principios del ao en curso, la
revisin de varias normas de auditora. Dichas revisiones introducen cambios profundos en el ordenamiento y estructuracin de la opinin de los auditores
externos, las cuales sern efectivas para las auditoras
de estados financieros cuyos perodos finalicen en o
con posterioridad al 15 de diciembre, 2016.
Las Normas Internacionales de Auditora (NIAs) (Revisadas) que introducen los cambios en las opiniones
de los auditores, corresponden a las NIAs 260, Comunicacin con los responsables del gobierno de la entidad; 570, empresa en funcionamiento; 700, Formacin
de la opinin y emisin del informe de auditora sobre

los estados financieros; 701 (Nueva), Comunicacin
de asuntos claves de auditoria en el reporte independiente de los auditores; 705, Opinin modificada en
el informe emitido por un auditor independiente; 706,
Prrafos de nfasis y prrafos sobre otras cuestiones
en el informe emitido por un auditor independiente;
720, Responsabilidad del auditor con respecto a otra
informacin incluida en los documentos que contienen los estados financieros auditados. La nueva estructura del reporte, para una opinin sin salvedad,
se inicia directamente con la Opinin del Auditor,
luego sigue con Las Bases para la Opinin, y contina con los Asuntos Claves de Auditora. La opinin
contina con las Responsabilidades de la Gerencia
y Aquellos a Cargo de la Gobernanza de los Estados
Financieros, prosigue la seccin de las Responsabilidades de los Auditores por los Estados Financieros
y concluye con la seccin de Reporte sobre Otros
Revista CIC- 41
Requerimientos Legales y Regulatorios.

Las Normas modificadas comentadas precedentemente, describen en detalle y presentan los nuevos
modelos de opinin sin modificacin, as como la
opinin modificada, incluyendo prrafos de nfasis y
otros asuntos, mientras la nueva Norma 701, se refiere
a la responsabilidad de los auditores de comunicar
los asuntos claves de la auditora, describindolos en
los reportes de auditora.
Los cambios ms notables en las normas de opinin
se refieren a los requerimientos de revelacin de los
Asuntos Claves de Auditora. Son aquellos que se
relacionan con los aspectos de mayor significacin en
los estados financieros del perodo auditado, incluyendo una explicacin de cmo dichos asuntos fueron enfocados durante el proceso de la auditora. Los
asuntos claves se seleccionan con los temas que se
han discutido con los encargados de la gobernanza.
Adems, se ha extendido el enfoque de los audito-
res sobre los asuntos del concepto de la Empresa

en Marcha, incluyendo su revelacin en los estados
financieros. Esto agregar una mayor transparencia al
reporte sobre el trabajo de los auditores.
En vista de la proximidad de la entrada en vigor de las
revisiones a las normas de presentacin de la nueva
opinin de los auditores, entendemos que las autoridades correspondientes, incluyendo el Instituto de
Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD) y los organismos reguladores que
utilizan los servicios de sus miembros, deben iniciar
el proceso de divulgacin de las normas revisadas y
su impacto en la profesin de la contadura pblica,
ya que los estados financieros que se publicarn correspondientes al ao que terminar a partir del 15
de diciembre, 2016, estarn basados en las Normas
Internacionales de Auditora (Revisadas), las cuales
difieren significativamente de las Normas de Opinin
vigentes.
Martinez Peguero & asoc.

C/ Ramn Santana No. 33, Esq. Elvira de Mendoza,
Zona Universitaria, Santo Domingo, Rep. Dom.
Tel/Fax. (809) 412-7191 Cel. (829) 882-2064
Email: jcespinal@hotmail.com
Av. Romulo Betancourt No. 1318,

Edif. Chahin Apto. 204 Bella Vista/
tels.: 809-534-6549 /809-535-1949/
809-620-2707
E-mail: administracin@popoteurluperon.com
www. popoteurluperon.com
Revista CIC- 42
Direccin General de
Contabilidad Gubernamental
emite Marco Normativo del
nuevo Sistema de Contabilidad
Gubernamental
La Direccin General de Contabilidad
Gubernamental DIGECOG emiti la nueva
Normativa del Sistema de Contabilidad
Gubernamental (SCG) en el marco de la
implementacin de las Normas Internacionales
de Contabilidad para el Sector Pblico
(NICSP).
C.P.A. Daniel Omar Caamao

Director General DIGECOG
Nuevo Marco Normativo

Sistema de Contabilidad
Mediante la Resolucin No. 001 /15 se

aprueba y pone en vigencia el conjunto de
instrumentos del nuevo Marco Normativo
Contable Pblico, siendo las instituciones
del Gobierno Central las primeras que lo
aplicarn.
El Marco Normativo Contable Pblico est
compuesto por Marco Conceptual Contable,
Plan de Cuentas nico y su Descriptivo de
Cuentas, Polticas Contables Generales y
Guas de Aplicacin.
Qu beneficios trae este Nuevo Marco Normativo
Contable?
Los instrumentos que conforman el nuevo
Marco Normativo del Sistema de Contabilidad
Gubernamental proporcionan uniformidad y mejora
sustantiva del registro de la informacin econmica
-financiera del Sector Pblico Dominicano, produce
informacin para la rendicin de cuentas, la
transparencia y una eficiente gestin.
El Marco Conceptual Contable(MCC) constituye la
base del SCG para las entidades pblicas, ya que
por el mismo se definen, delimitan, interrelacionan
e integran de forma lgico-deductiva sus objetivos
y fundamentos, adems de establecer los criterios
necesarios para la emisin de la normativa contable
integral, como son las Polticas Contables Generales.
Revista CIC- 44
El MCC incide directamente sobre la calidad de la

gestin de los distintos niveles de gobierno (nacional
y locales), contribuyendo al desarrollo coherente de
futuras normas contables y a la implementacin de
la normativa internacional, coadyuvando a la misin
del rgano rector en materia de emisin de normas
contables y brindando a los usuarios de los Estados
Financieros una ptima informacin para interpretar
mejor la situacin financiera gubernamental.
El Plan de Cuentas Contable (PCC) se constituye en
la principal herramienta para viabilizar el registro y
procesamiento sistemtico de los flujos econmicofinancieros de las entidades, garantizando la
catalogacin y agrupamiento de los cambios
experimentados por las principales variables que
determinan y resultan de su desempeo, atendiendo
a una precisa tipificacin de la naturaleza de dichos
flujos econmico-financieros.
Su utilizacin por parte de los organismos y

entidades traern una homogenizacin en la
produccin de informacin a los fines de la
gestin, toda vez que permite alcanzar una visin
integral y permanente referida a los resultados
de las operaciones y a la situacin econmicofinanciera de cada entidad.
Las polticas contables Generales establecen las
directrices generales para la aplicacin del criterio
del devengado contable que deben ser conocidas
por toda organizacin para el reconocimiento,
la medicin o la valoracin de las transacciones
econmicas financieras.
El desarrollo de polticas contables Generales
proporciona que las informaciones presentadas
en los Estados financieros renan determinadas
caractersticas cualitativas. Las caractersticas
cualitativas de los informes financieros con
propsito general (IFPG) posibilitan que dicha
informacin resulte til a los usuarios y apoye el
logro de los objetivos de la informacin financiera,

es decir proporcionar informacin vlida y
adecuada a efectos de la rendicin de cuentas
y la toma de decisiones; ellas son: Relevancia;
Representacin
fiel;
Comprensibilidad;
Oportunidad ;Comparabilidad ; y Verificabilidad.
Revista CIC- 45
Junta Directiva Nacional

2014-2016
Ramn Perell
Presidente Nacional
Felipe Montero
Vicepresidente Nacional
Ezequiel Santana
Presidente Regional Este
Francisco Acosta
Secretario General
Fanny Ciprian
Presidente Regional Sur
Gisela Len
Tesorero Nacional
Mariluz Arias E.
Directora Ejecutiva del
ICPARD
Jos Luis Saldivar

Presidente Regional Norte
Alexis Olivo
Director Tcnico ICPARD

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Presidente del ICPARD

X Congreso Interamericano de Profesores del rea Contable - CIPC-2015

JUNTA DIRECTIVA ICPARD NACIONAL 2014-2016

Ramn Perell - Presidente Nacional

Enrique Benzant Zapata - Juez Presidente

Pedro Arn- Presidente

Juanico Caraballo- Presidente

AO 02 EDICIN #2, SEPTIEMBRE 2015

Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana

COMITE EJECUTIVO DE LA AIC

JUNTA DE GOBIERNO AIC

Ramn Vicente Nicastro

Carmen R. Pereira Rodrguez

Jos Martonio Alves Coelho

Ral Muoz Valle

Csar Augusto Prez Londoo

Cuba Beatriz Martin

Mara de la Portilla Vera

Carlos Alberto Meja Valle

Oscar No Lpez Cordn

Hait Edouard Clement

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