UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES, FILOSOFA Y LETRAS

Proyecto:

Entidad ejecutora: Comisin Econmica para Amrica Latina y

el Caribe, sede Mxico

Entidad Financiadora: MINED.

Nombre del beneficiario:

Numero de pasaporte:

Cargo:

Correo electrnico:

Telfono: (503)

Ciudad: Santa Ana, El Salvador.

Duracin de la capacitacin:
Total de horas presenciales

Descripcin sucinta del proyecto:

Presupuesto del proyecto:

Ciudad de Santa Ana, de 2016.

I. Objetivos
2.1 Objetivo general:
Favorecer el intercambio de metodologas, herramientas y buenas
prcticas para la evaluacin de programas pblicos
2.2 Especficos:
Conocer los fundamentos de la evaluacin y su aplicacin a los
programas pblicos, dentro del modelo de la gestin pblica por
resultados
Revisar el marco terico de la evaluacin, con el uso de la
matriz del Marco Lgico como instrumento para evaluar la
teora del cambio
Recibir conceptos sobre evaluacin de programas pblicos, los
diferentes tipos de evaluacin segn la etapa del proceso de
gestin pblica.
Revisar los elementos necesarios para un correcto diseo de un
proceso evaluativo.
Revisar los elementos necesarios para una correcta ejecucin
de un proceso evaluativo.
Analizar un panorama global de las diferentes metodologas de
evaluacin de desempeo que se estn utilizando en los pases
de la regin, y su incidencia en la mejora de la calidad del
gasto pblico.
II. Justificacin
Participar en un proceso de capacitacin tcnico profesional que
organiza una dependencia de la Naciones Unidas , como es la
CEPAL(Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) es de
vital importancia, dado que a travs de ella se da el encuentro de
profesionales de todo el continente, con quienes se comparten
enfoques tericos, herramientas tcnicas y conceptuales para el
abordaje de problematicas comunes referidas a la evaluacin de
programas pblicos. Adems, los capacitadores son profesionales
muy

capaces

que

comparten

sus

concepciones

tericas,

metodolgicas y tecnicas que ayudan a enrriquecer el arsenal de

herramientas de todo participante.
La asistencia a este tipo de eventos es muy positivo, dado que
permite el enrriquecimiento teorico, metodolgico y tcnico del
2

participante y esto repercute en la calidad de la enseanza y el

aprendizaje del estudiantado universitario.
Por otra parte la Institucin Universitaria cuenta con recurso ms
cualificado que puede utilizar en un momento determinado para
capacitar a otros colegas o para emprender un proceso de evaluacin
de las polticas academicas universitarias y as analizar el impacto
que las mismas estan teniendo en la comunidad estudiantil y
acadmica
III.Metodologa
El Curso intenta ser comprehensivo pero no exhaustivo. Se privilegia
el anlisis y el debate de los conceptos. La seleccin y distribucin de
los contenidos en las clases, apuntan a darle dinmica y fluidez al
desarrollo del Curso, mediante el intercambio constante con los
participantes. El diseo pedaggico del Curso se sustenta en que el
modelo ms efectivo de enseanza-aprendizaje, es el de construccin
colaborativa, donde los participantes elaboran nuevos conocimientos
a partir del anlisis interactivo de los contenidos con los docentes y
compaeros.
El curso se basa en mtodos de capacitacin activa, orientada a
requerimientos de profesionales que cumplan funciones de
importancia institucional y bajo la modalidad de aprender haciendo.
Los participantes tendrn la oportunidad de revisar conceptos,
conocer criterios y aplicar tcnicas e instrumentos. Asimismo, tendrn
una introduccin a la prctica de anlisis y aplicacin de instrumentos
de evaluacin de manera sistemtica, a travs de la realizacin de
talleres integrados.
Las clases lectivas se realizarn, en forma presencial. En ellas se
expondrn los fundamentos conceptuales y prcticos de la
evaluacin. Diariamente los alumnos debern poner en prctica sus
conocimientos mediante la evaluacin de un caso de programa
pblico, para al final del curso exponer los resultados integrados de
los talleres.
IV: CONTENIDOS TEMTICOS
Mdulo I: Teora y elementos de la evaluacin
1. Gestin pblica para resultados
Contexto general de la gestin por resultados en el marco de las
polticas pblicas, su origen, importancia, elementos y pilares
fundamentales, entre los que se encuentra la evaluacin.
2. Evaluacin de polticas pblicas marco conceptual
3

Elementos conceptuales que hay detrs del proceso de evaluacin,

especficamente la teora del cambio, cuyo cumplimiento se busca
verificar mediante los distintos tipos de evaluacin de las polticas
pblicas. Los paradigmas de la evaluacin y conceptos claves para el
desarrollo del curso, como poltica pblica, programa pblico,
evaluacin, etc.
3. Tipos de evaluacin
Distintos tipos de evaluacin segn los diversos aspectos
(temporalidad, ejecutor, mbito de control, etc.), evaluacin de
programas, de proyectos, polticas, etc.
4. Elementos de una buena evaluacin
Elementos y caractersticas que deben tener las evaluaciones para
que sus resultados sean tiles en el marco de la gestin pblica.
5. Etapas de la evaluacin
Cules son las diferentes etapas del proceso evaluativo, sus
elementos, participantes, y caractersticas que deben tener cada uno,
considerando los trminos de referencia de los estudios.
6. Metodologas de levantamiento de informacin
Repaso de las diferentes metodologas para el levantamiento y
anlisis de informacin, para el desarrollo de los distintos tipos de
evaluaciones.
7. Taller 1: Elementos de la evaluacin
Taller de trabajo grupal, de discusin de lo que entienden por
evaluacin de polticas pblicas, los elementos ms importantes de
una evaluacin, sus contenidos, caractersticas, ejecutores, etc.,
exponindose los resultados al resto del curso. Esta actividad sirve
como introduccin al curso, permite conocer el nivel de conocimiento
y las expectativas de los alumnos.
8. Taller 2: Formacin de grupos y revisin de casos
Taller de trabajo grupal para armar los grupos que trabajarn en los
casos. Adicionalmente se le entregar el material a utilizar en la
evaluacin, para que lo revisen y familiaricen con l, de manera de
facilitar los siguientes talleres.
Mdulo II: Metodologa de Marco Lgico
1. Diseo de polticas pblicas Marco Lgico
Se presenta la metodologa de marco lgico para el diseo de
polticas pblicas, identificando el problema principal, las causas y
efectos, que es utilizada para diagnosticar una problemtica y disear
posteriormente una poltica pblica. Adems el uso del instrumento
denominado matriz de marco lgico, con sus principales elementos:
Fin, propsito, componentes, actividades y supuestos.
2. Indicadores de desempeo, lnea4 base y metas

Continuacin de la matriz de marco lgico, esta vez centrado en los

indicadores de desempeo y sus elementos, como nombre, frmula,
medio de verificacin, lnea base y metas.
3. Taller 3: Metodologa de Marco Lgico
Se identifica el problema principal que aborda cada uno de los casos
que fueron seleccionados, construyndose un rbol de problemas y
un rbol de objetivos para cada uno, a partir del cual se construye la
columna de objetivos de la Matriz de Marco Lgico (MML), con su fin,
propsito, componentes, actividades y supuestos.
4. Taller 4: Indicadores
Se definen indicadores para cada uno de los elementos de la matriz
de marco lgico, su nombre, frmula y medio de verificacin, y se
discute sobre la disponibilidad de informacin para cuantificar los
indicadores, y por lo tanto, construir la lnea base, para
posteriormente fijar una meta.
Mdulo III: Tipos de evaluacin
1. Evaluacin de diseo
Se presentan los principales elementos a considerar en una
evaluacin del diseo de un programa pblico, su objetivo,
metodologa, preguntas a responder, metodologa a utilizar, criterios
a aplicar, etc.
2. Evaluacin de resultados
Se presentan los principales elementos a considerar en una
evaluacin de resultados de un programa pblico, su objetivo, tipo de
indicadores, metodologas de levantamiento de informacin y
validacin, seguimiento y evaluacin, informacin a utilizar, criterios a
aplicar, et
3. Evaluacin de impacto
Se presentan los principales elementos a considerar en una
evaluacin de impacto de un programa pblico, su objetivo,
aplicabilidad, problemtica, metodologas experimentales y cuasi
experimentales, marco muestral, etc.
4. Taller 5: Evaluacin de diseo
Se evala el diseo de un programa pblico desarrollado en el caso
de estudio, considerando su pertinencia en el marco institucional, la
calidad y veracidad del diagnstico, la pertinencia de la estrategia
asumida para solucionar el problema, y su justificacin para el
financiamiento con recursos pblicos.
5. Taller 6: Evaluacin de Procesos
5

Se evala el proceso de gestin de un programa pblico y los

elementos que lo componen, como son los inputs, outputs,
mecanismos y controles, su identificacin, pertinencia y relacin en
un flujograma en pos del logro de productos de calidad.
6. Taller 7: Evaluacin de la Gestin
Se evala la gestin de un programa pblico desarrollado en el caso
de estudio, considerando el anlisis de la estructura organizacional
del programa, sus mecanismos de coordinacin, mecanismos de
asignacin y transferencia de recursos, sistemas de monitoreo y
evaluacin, etc.
7. Taller 8: Evaluacin de resultados
Se analiza la informacin disponible para cuantificar o acercarse a
alguna magnitud de valor para los indicadores definidos en la Matriz
de Marco Lgico, que permitan evaluar el resultado en la eficacia,
calidad, eficiencia y economa del programa pblico desarrollado en el
caso de estudio, identificando cules son las fuentes de informacin
para cuantificar el indicador, y cul es la forma de acceder a dicha
informacin. Si es posible en algunos casos se identificarn los
resultados esperados (metas) para los indicadores de resultados.
8. Taller 9: Evaluacin de impacto
Se discutir sobre la factibilidad y conveniencia de realizar una
evaluacin de impacto para los casos de estudio, considerando la
metodologa, lnea base, grupo control, marco muestral, etc. que
debiesen considerarse. Slo se identificarn los elementos bsicos
necesarios para evaluar el impacto. A diferencia de los otros talleres,
no se realizar evaluacin de impacto, por ser un tipo de evaluacin
ms compleja, considerando los tiempos y objetivos del curso.
9. Taller 10: Preparacin de las presentaciones
Se les dar tiempo y ayudar a preparar las presentaciones finales de
sus trabajos en los estudios de caso.
10. Taller 11: Presentaciones Finales
Cada uno de los grupos expone en plenaria los resultados de su
trabajo de talleres desarrollado durante todo el curso, producindose
un dilogo y discusin entre los profesores y los distintos grupos.
V: Programacin
La participacin en la capacitacin ser del lunes 20 de junio al 1
de julio del 2016
Dia / hora
9:00 9:30

Lunes 20
Registro e

Martes 21
Sesin 4

Mircoles 22
Intercambio de

Jueves 23
Intercambio d

Inauguracin
9:30 11:00

11:00 11:15
11:15 12:45

12 :45 13:00
13:00 15:00

Sesin 1
Presentacin
de
Participantes
Taller 1:
Elementos de
la evaluacin
Sesin 2
Gestin Pblica
para
resultados,
evaluacin y
presupuesto
Sesin 3
Evaluacin de
Polticas
Pblicas
Marco
Conceptual

Tipos de
evaluacin
Sesin 5
Elementos de
una buena
evaluacin
Sesin 6
Etapas de una
evaluacin
Sesin 7
Metodologas
levantamiento
informacin

Taller 2
Formacin de
grupos y
revisin de
casos

experiencias

experiencias

Sesin 8
Diseo de
polticas
pblicas
Marco Lgico

Sesin 9
Indicadores de
desempeo,
lnea base y
metas

Caf
Taller 3
Taller 4
Matriz de Marco Indicadores
Lgico

Lunch
Taller 3
Taller 4
Matriz de Marco Indicadores
Lgico

Dia / hora
9:00 9:30

Lunes 27
Martes 28
Mircoles 29
Jueves 30
Intercambio de
Intercambio de
Intercambio de
experiencias
experiencias
experiencias

9:30 11:00

Sesin 11
Evaluacin de
procesos

Sesin 12
Evaluacin de
la gestin

Taller 6
Evaluacin de
procesos

Taller 7
Evaluacin de
la gestin

Taller 6
Evaluacin de
procesos

Taller 7
Evaluacin de
la gestin

11:00 11:15
11:15 12:45
12 :45 13:00
13:00 15:00

Ver detalle en anexos

VI. Recursos financieros

7

Sesin 13
Evaluacin de
resultados
Caf
Taller 8
Evaluacin de
resultados
Lunch
Taller 8
Evaluacin de
resultados

Sesin 14
Evaluacin de
impacto
Taller 9
Evaluacin de
impacto

Taller 10
Preparacin de
presentacione

Descripcin

Cantidad

Boleto areo El Salvador-Mxico,

Mxico-El Salvador y gastos de
transporte de equipo

1 boleto
areo y
peso de
equipo
11 noches
12 das
12
1

Hospedaje en hotel
Gastos de alimentacin
Gastos de transporte terrestre
Cuota de inscripcin al curso

Precio
unitario ($)
755.00

Monto
total ($)
755.00

50
25
20.00
1000
Total

550
300
240
1000
$2,845